前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的税收筹划的最终目标主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
文献标识码:A一、 税收筹划的风险及防范
(一) 税收筹划的风险。
所谓税收筹划的风险是指税收筹划活动因各种原因失败而付出代价的可能性。中小企业在进行税收筹划时一定要树立风险意识,认真分析各种可能的导致风险的因素,积极采取有效措施,预防和减少风险,避免落入偷税漏税的陷阱,确保税收筹划目标的实现。概括而言,税收筹划的风险包括:税收筹划基础不稳导致的风险、税收政策变化导致的风险、税务行政执法不规范导致的风险、税收筹划目的不明确导致的风险等。
(二) 防范税划风险的几个着力点。
第一,正确认识税收筹划,规范会计核算基础工作。税收筹划是否合法,首先必须通过纳税检查,而检查的依据就是企业的会计凭证和记录。因此,中小企业应依法取得和保全企业的会计凭证和记录,规范会计基础工作,为提高税收筹划的效果提供可靠的依据。
第二,树立敏感的风险意识,立足于事先防范。中小企业在进行税收筹划时,必须密切关注税收政策的变化趋势,应充分利用现代先进的计算机网络和报刊等多种媒体,及时掌握税收政策变化对企业涉税事件的影响,准确把握立法宗旨,适时调整税收筹划方案,确保企业的税收筹划行为在税收法律允许的范围内实施。
第三,加强联系与沟通营造良好的税企关系。在现代市场经济条件下,税收具有财政收入职能和经济调控职能。中小企业要加强对税务机关工作程序的了解,加强联系和沟通,争取在税法的理解上与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物的处理上得到税务机关和征税人的认可。
第四,贯彻成本效益原则,实现企业整体效益最大化。中小企业在选择税收筹划方案时,必须遵循成本效益原则,才能保证税收筹划目标的实现。任何一项筹划方案的实施,纳税人在获取部分税收利益的同时,必然会为实施该方案付出税收筹划成本。只有在充分考虑筹划方案中的隐含成本的条件下,且当确定税收筹划成本小于所得的收益时,该项税收筹划方案才是合理的和可以接受的。二、中小个业税收筹划方案的确定
税收筹划要达到的最终目标,就是要在一定的税负条件下,追求税后利润最大化,实现既定的财务目标和最大的经济利益。中小企业是以赢利为目的的组织,其出发点和归宿就是赢利。目标的确立既然在法律许可范围内实现税后利润最大化是税收筹划的最终目标,那么如何实现这一目标呢?
(一)“量体裁衣”, 合理选择税收筹划目标。
中小企业要做好税收筹划,在税后利益最大化前提下的具体目标多种多样,概括起来有以下方面:
1、选择低税负方案。一般来说,税基越宽,税率越高,税负就越重。低税负方案的选择又可分为税基最小化、适用税率最低、减税最大化等具体内容。在既定纳税义务的前提下,除非有零税负点可供选择外,选择低税负点可以减少税款支付,直接增加税后利润,实现利润最大化的目标。
2、选择税负低投资地区。国家税收法规在不同区域内的优惠政策是不同的,因此,企业对外投资时,要考虑适用于投资区域的税收政策是否有地区性的税收优惠,从而相应选择税负低的地区进行投资。
3、选择递延纳税。税款的滞延相当于提供给企业一笔同税款数额相等的无息贷款,从而改善企业的资金周转,而且在通货膨胀的环境中,延期缴纳的税款币值下降,相应减少了实际的纳税支出。在法律许可的范围内递延纳税取得了资金的时间价值,增加税后利益。从管理会计的角度看,还可以获得机会成本的选择收益。
4、选择会计处理方法。在会计准则许可的范围内,企业还可以选择实现“低税负最优方案”的具体会计处理方法。会计准则允许对不同的会计处理方法进行选择,比如企业可以选择材料的计价方法,选择固定资产的折旧计提方法,选择费用的分摊方法等。
5、避免税收违法。根据税收筹划最终目标的要求,在税收筹划时不仅不能选择偷税,而且要随时注意避免税收违法行为的发生,从而减少不必要的“税收风险”损失,只有这样才能实现税后利润最大化的最终目标。
(二)因地制宜,谨慎选择税收筹划方案。
合理避税“双刃剑”
由于税收筹划经常是在税法规定性的边缘操作,其风险无时不在。所谓税收筹划的风险是指税收筹划活动因各种原因失败而付出的代价。由于税收筹划经常在税法规定性的边缘操作,而税收筹划的根本目的在于使纳税人实现税后利益最大化,这必然蕴涵着较大的风险。因此中小企业在进行税收筹划时一定要树立风险意识,认真分析各种可能导致风险的因素,积极采取有效措施,预防和减少风险,避免落入偷税漏税的陷阱,从而实现税收筹划的目的。
风险其一,税收筹划基础不稳。税收筹划基础是指企业的管理决策层和相关人员对税收筹划的认识程度,企业的会计核算和财务管理水平,企业涉税诚信等方面的基础条件。如果中小企业管理决策层对税收筹划不了解、不重视,甚至认为税收筹划就是搞关系、找路子、钻空子少纳税或是企业会计核算不健全,账证不完整,会计信息严重失真,造成税收筹划基础极不稳固,在这样的基础上进行税收筹划,其风险性极强。这是中小企业进行税收筹划最主要的风险。
其二,税收政策变化导致的风险。随着市场经济的发展变化,国家产业政策和经济结构的调整,税收政策总是要作出相应的变更,以适应国民经济的发展。因此,国家税收政策具有不定期或相对较短的时效性。税收筹划是事前筹划,每一项税收筹划从最初的项目选择到最终获得成功都需要一个过程,而在此期间,如果税收政策发生变化,就有可能使得依据原税收政策设计的税收筹划方案,由合法方案变成不合法方案,或由合理方案变成不合理方案,从而导致税收筹划的风险。
其三,税务行政执法不规范导致的风险。税收筹划与避税本质上的区别在于它是合法的,是符合立法者意图的,但现实中这种合法性还需要税务行政执法部门的确认。在确认过程中,客观上存在由于税务行政执法不规范从而导致税收筹划失败的风险。因为无论哪一种税,税法都在纳税范围上,都留有一定的弹性空间,只要税法未明确的行为,税务机关就有权根据自身判断认定是否为应纳税行为,加上税务行政执法人员的素质参差不齐和其他因素影响,税收政策执行偏差的可能性是客观存在的,其结果是:企业合法的税收筹划行为,可能由于税务行政执法偏差导致税收筹划方案成为一纸空文,或被认为是恶意避税或偷税行为而加以处罚;或将企业本属于明显违反税法的税收筹划行为暂且放任不管,使企业对税收筹划产生错觉,为以后产生更大的税收筹划风险埋下隐患。
其四、税收筹划目的不明确导致的风险。税收筹划活动是企业财务管理活动的一个组成部分,税后利润最大化也只是税收筹划的阶段性目标,而实现纳税人的企业价值最大化才是它的最终目标。因此税收筹划要服务于企业财务管理的目标,为实现企业战略管理目标服务。如果企业税收筹划方法不符合生产经营的客观要求,税负抑减效应行之过度而扰乱了企业正常的经营理财秩序,那么将导致企业内在经营机制的紊乱,最终将招致企业更大的潜在损失风险的发生。
防范
税收筹划的风险是客观存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企业税收筹划而言,防范风险主要应从以下几个方面着手:
第一、正确认识税收筹划,规范会计核算基础工作。中小企业经营决策层必须树立依法纳税的理念,这是成功开展税收筹划的前提:依法设立完整规范的财务会计账册、凭证、报表和正确进行会计处理是企业进行税收筹划的基本前提。税收筹划是否合法。首先必须通过纳税检查,而检查的依据就是企业的会计凭证和记录。因此,中小企业应依法取得和保全企业的会计凭证和记录、规范会计基础工作,为提高税收筹划的效果,提供可靠的依据。
第二、树立敏感的风险意识,紧密关注税收政策的变化和调整。由于企业经营环境的多变型、复杂性,且常常有不确定事件发生,税收筹划的风险无时不在,因此,中小企业在实施税收筹划时,应充分考虑筹划方案的风险,然后再作出决策。税法常常随经济情况变化或为配合政策的需要,而不断修正和完善,其修正次数较其他法律规范更频繁。中小企业在进行税收筹划时,应充分利用现代先进的计算机网络和报刊等多种媒体,建立一套适合自身特点的税收筹划信息系统,收集和整理与企业经营相关的税收政策及其变动情况,及时掌握税收政策变化对企业涉税事件的影响,准确把握立法宗旨,适时调整税收筹划方案,确保企业的税收筹划行为在税收法律的范围内实施。
第三、营造良好的税企关系。在现代市场经济条件下,税收具有财政收入职能和经济调控职能。政府为了鼓励纳税人按自己的意图行事,已经把实施税收差别政策作为调整产业结构,扩大就业机会,刺激国民经济增长的重要手段。制定不同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策、而且由于各地具体的税收征管方式不同,税务执法机关拥有较大的自由裁量权。因此,中小企业要加强对税务机关工作程序的了解,加强联系和沟通,争取在税法的理解上与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物上的处理得到税务机关和征税人的认可。
第四、贯彻成本效益原则,实现企业整体效益最大化。中小企业在选择税收筹划方案时。必须遵循成本效益原则,才能保证税收筹划目标的实现,任何一项筹划方案的实施,纳税人在获取部分税收利益的同时,必然会为实施该方案付出税收筹划成本,只有在充分考虑筹划方案中的隐含成本的条件下,且当税收筹划成本,小于所得的收益时,该项税收筹划方案才是合理的和可以接受的。企业进行税收筹划,不能仅盯住个别税种的税负高低,要着眼于整体税负的轻重。一项成功的税收筹划方案必然是多种税收方案的优化选择的结果,优化选择的标准不是税收负担最小而是在税收负担相对较小的情况下,企业整体利益最大。另外,在选择税收筹划方案时,不能把眼光仅盯在某一时期纳税最少的方案上,而应考虑服从企业的长期发展战略,选择能实现企业整体效益最大化的税收筹划方案。第五、借助“外脑”,提高税收筹划的成功率。税收筹划是一项高层次的理财活动和系统工程,要求筹划人员不仅要精通税法和会计,而且还要通晓投资、金融、贸易、物流等专业知识,专业性较强,需要专门的筹划人员来操作。中小企业由于专业和经验的限制,不一定能独立完成。因此,对于那些自身不能胜任的项目,应该聘请税收筹划专家(如注册税务师)来进行,以提高税收筹划的规范性和合理性,完成税收筹划方案的制定和实施,从而进一步减少税收筹划的风险。
税收筹划“量体裁衣”
税收筹划要达到的最终目标,就是要在一定的税负条件下,追求税后利润最大化,实现既定的财务目标和最大的经济利益。中小企业是以赢利为目的的组织,其出发点和归宿就是赢利。
目标的确立
既然在法律许可范围内实现税后利润最大化是税收筹划的最终目标,那么如何实现这一目标呢?中小企业要做好税收筹划,在税后利益最大化前提下的具体目标多种多样,概括起来有以下方面:
1、选择低税负方案。一般来说,税基越宽,税率越高,税负就越重。低税负方案的选择又可分为税基最小化、适用税率最小化、减税最大化等具体内容。在既定纳税义务的前提下,除非有零税负点可供选择外,选择低税负点可以减少税款支付,直接增加税后利润,实现利润最大化的目标。
2、选择投资地区。国家税收法规在不同区域内的优惠政策是不同的,因此,企业对外投资时,要考虑适用于投资区域的税收政策是否有地区性的税收优惠,从而相应选择税负低的地区进行投资。
3、选择递延纳税。税款的滞延相当于提供给企业一笔同税款数额相等的无息贷款,从而改善企业的资金周转,而且在通货膨胀的环境中,延期缴纳的税款币值下降,相应减少了实际的纳税支出。递延纳税包括递延税基和申请延缓纳税两个方面。在法律许可的范围内递延纳税取得了资金的时间价值,增加税后利益,对企业财务管理分析来说,可以获得机会成本的选择收益。
4、在会计准则许可的范围内,选择实现“低税负最优方案”的具体会计处理方法。会计准则允许对不同的会计处理方法进行选择,比如企业可以选择材料的计价方法,选择固定资产的折旧计提方法,选择费用的分摊方法等。拿材料的计价来说,有先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法,企业选择不同的材料计价方法,对企业的成本、利润及纳税影响很大。
5、避免因税收违法而受到损失。根据税收筹划最终目标的要求,在税收筹划时不仅不能选择偷税,而且要随时注意避免税收违法行为的发生,从而减少不必要的“税收风险”损失,只有这样才能实现税后利润最大化的最终目标。
筹划方案需量身打造
企业在税收筹划活动中企业应根据自身行业特点,因地制宜。并且结合实际测算不能把其他行业的做法照搬到本行业,导致比番筹划最终以失败告终。
企业在进行税收筹划时,一定要根据企业实际情况,不能一概照搬照套。否则,只照葫芦画瓢,由于筹划方案与企业实际情况不相符,与现行税收政策不兼容、不匹配,仅凭单纯的学习和模仿,或简单地复制其他现成的操作方案,结果画虎不成反成犬,注定其结果是失败的。
在企业税收筹划实践中,因简单复制一度成功的筹划案例,而惨遭失败既赔夫人又折兵的现象屡见不鲜。事实上,税收筹划并不排斥模仿复制,但要求企业在模仿复制的过程中,一定要注意结合自身实际,充分考虑以下几个方面的差异。
一是考虑地区差异。经济特区、开发区和保税区,不同区域税收政策不同。二是考虑行业差异。不同行业间企业税负不同。如商业与工业企业缴纳增值税,非工业性劳务企业缴纳营业税,税负悬殊,缴纳营业税的不同行业税率不同,不同行业企业所得税税负不同,行业性税收优惠政策存在差异等等。三是考虑企业规模差异。即便是同行业、同类产品,企业生产规模不同,税负也有差异,这在增值税和所得税中表现尤为突出。四是考虑企业性质差异。在生产产品、企业规模相同的情况下,企业的性质不同,税负也有差异,如我们内外资企业所得税税负差异。五是考虑企业经营环节差异。企业经营环节有生产、批发、零售诸环节,由于消费税仅在生产环节征收,而对之后的再批发和零售则不再征收,不同经营环节税负有差异。六是考虑收入项目差异。即使同一经营环节,收入项目不同,税负轻重也会不同。对于一个企业来说,收入来源有:产品销售收入、服务收入、房屋出租收入、特许权转让费等。不同项目税种和税负都不同。七是考虑征收方式差异。同一收入来源,税务机关会根据各税种的不同特点和征纳双方的具体条件而采取不同的税款征收方式。如查账征收、查定征收、查验征收、定期定额征收等等。
一、税收筹划的涵义
税收筹划是纳税人在符合国家法规和政策的要求下,通过事先规划合理安排,对企业的生产、投资、经营等环节,采取有效的会计计算和税收计算方法,以达到最小化税收的一种安排活动。税收筹划具有合法性,与税务当局严厉打击的偷税漏税行为是完全不同的,税收筹划是税务当局提倡的合理行为。
二、税收筹划的特点
1.合法性。税收筹划是依据国家税收法律法规的规定选择的行为,是完全合法的行
为。同时,税收筹划也是当前税务部门提倡的。我们应在合法的范围内进行税收筹划,而不能采取违法行为减轻税收。
2.事前筹划性。税负对于企业来说是可变的,虽然税收法律规定了税收要素,但是并未规定税基的具体数额。纳税人可以通过事先安排,利用税收优惠政策等,对收入、支出进行合理控制。从而影响应税所得,这样就达到了合理的税收筹划。
3.几率性。税收筹划是一种事先安排,会受到许多不确定因素的影响,所以税收筹划成功的几率不是百分之百的。税收筹划的经济效益只是一个估计数字,因此,企业应在众多方案中选择成功概率大的方案。
4.普遍性。各国的税收筹划是普遍存在的。各国政府为了国家的发展,总会愿意牺牲一些税收利益促进企业的发展,这就为税收筹划提供了契机。
三、税收筹划的风险
尽管税收筹划给企业带来了许多利益,但由于企业在进行税收筹划的过程中存在着许多不确定因素,这些因素会导致税收筹划的最终收益偏离预期结果,这就是税收筹划的风险。具体可分为:
1.政策选择和调整变化的风险。税收筹划是在国家法律法规的指引下进行的,所以进行税收筹划要求必须对国家的法规政策充分了解并能够熟练的分析。所以,在进行税收筹划之前,要会选择合理的国家政策,如果政策选择错误或者分析错误,就会导致整个筹划活动失败。
2.税务行政执法不规范和沟通不畅导致的风险。进行税收筹划活动,在现实中要常常与税务人员打交道。由于税务人员的素质参差不齐,再加上我国税收法律政策种类繁多,因此税务执法人员对于税收政策的理解可能会出现偏差,这就造成税务人员的弹性执法行为。
3.税收筹划目的不明确导致的风险。税收筹划属于企业财务管理活动的一部分,所以税收筹划应符合财务管理的目标,从而为企业战略管理目标服务。税收最小化只是企业发展的阶段性目标,企业价值最大化才是企业发展的最终目标。有些企业进行税收筹划时一味追求税负最小化的目标,选择了不适合生产发展的方案。从而影响了企业正常的经营理财秩序,最终会招致更大的潜在风险的发生。
四、我国进行税收筹划时应注意的问题
1.企业对税收筹划的认识存在偏差
第一,进行税收筹划必须在合法的范围内进行。税收筹划不同于传统意义上的偷税、漏税、逃税。税收筹划应以相关的税收法律政策为依据进行。第二,税收筹划的多元性不足。许多企业将税收筹划固定于减小税率、税基,没有从多角度减少纳税。如考虑到递延纳税,应充分利用货币的时间价值。企业可将递延纳税这部分资金用于其他活动创造更多财富,也可解决暂时性的困难。
2.税收筹划理论的研究和层次亟需提高
从目前我国税收筹划的理论发展来看,多集中于个案的分析,缺乏系统的研究,而且目前税收筹划研究的层次还较低。当务之急是需要集中我国的权威专家进行相关教材的编写,为学习税收筹划打下坚实的理论基础。
3.缺少税收筹划的专业人才
目前来看,企业进行税收筹划的人才主要有三种:一是委托税务师事务所进行税收筹划;二是企业自身的财会人员进行筹划;三是聘请某些税收筹划人员。税收筹划要求具备多方面的知识,尤其需要对税务方面的法律法规十分熟悉,所以进行筹划人员要具备较高的水平。我国现在较缺少相关方面的人才,所以需要加大对税收筹划人才队伍的培养。
关键词:财务管理税收筹划税收筹划策略
由于税收具有强制性、无偿性和固定性的特点,税收直接影响企业的现金流量、经营利润乃至影响到企业的生存。因此,做好税收筹划对于企业的发展至关重要,特别是对大型石化企业而言,应把税收筹划作为企业经营管理的一项重要内容,认真分析税收筹划对财务管理的影响,制定石化企业完善的税收筹划策略,促进石化企业经营管理水平的提高。
一、石化企业税收筹划对财务管理的影响
(一)合理的税收筹划有助于石化企业财务管理目标的实现
企业是以营利为目标的组织,追求税后利润最大化是每个企业财务管理所追求的目标。石化企业可以通过税收筹划,在充分了解和掌握国家税收政策和法规的前提下,事先本企业的财务和生产经营活动进行安排,在遵守税法的前提下,选择最优纳税方案,利用国家的税收优惠政策,为企业的更好地“节税”提供良好的服务,从而更好地实现企业税后利润的最大化,最终实现企业的财务管理的目标。可以说合理的税收筹划是实现企业财务管理最终目标的有效途径。
(二)合理的税收筹划有利于提高石化企业管理水平
企业开展纳税筹划工作可以提高企业的经营管理水平和财务管理水 平。税收筹划有利于规范财务管理及其行为,使企业制定出正确的决策.达到合理、合法“节税”的目的。因此,石化企业可以通过开展税收筹划来规范本企业会计核算行为,加强对本企业的财务管理.最终为企业管理者的经营决策提供有效地建议,促进企业经营管理水平的提高。
(三)税收筹划是有助于石化企业开拓市场,增强市场竞争力
随着市场经济体制和现代企业管理制度的完善,企业的市场范围不断扩大,市场竞争压力也不断加大,石化企业面对日益增强的国际国内的市场竞争,如何进行投资在哪个地方投资,是设立子公司还是设立分公司,税负的差异很大。石化企业的财务目标是要使得企业价值最大化 。
(四)石化企业进行税收筹划的总体策略
石化的企业税收筹划是通过对企业的理财活动安排来实现的,它直接影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策。因此,石化企业的税收筹划要立足于企业的整体发展战略,严格按照企业财务战略规划的要求,制定科学合理的税收筹划策略。
(五)石化企业要全面了解国家相关的税收政策、法规、处罚条例以及税收信息
对于石化企业的财务管理而言,能否全面及时的了解和掌握与本企业相关的税法法规、其他法规以及相关税收信息是成功进行实现成功税收筹划的前提。通常的税收筹划方案主要是根据不同的投资、经营、筹资方式下的税收规定进行比较筛选适合企业自身发展的税收筹划方案。所以,石化企业要想成功的进行税收筹划,就必须对其相关的税收法规、其他法规以及相关税收信息进行全面了解,从而预测出不同的纳税方案,并进行比较,优化选择,进而做出对纳税人最有利的决策。
(六)石化企业应该建立税收筹划风险管理机制,合理规范避税筹划风险
由于石化企业特定的市场经济环境和国家政策及企业自身活动的不断变化,使得石化企业税收筹划面临着一定的风险,为了合理规范石化企业的避税筹划风险,石化企业应该建立完善的税收筹划风险管理机制,在进行税收筹划的时候,要认真分析并预测税收筹划风险和成本,制定多套方案,适时选用,把税务成本作为运营成本的重要组成部分,实行科学管理。
二、石化企业应该根据企业自身的特殊性,选择适合本企业的税收筹划方法
目前企业普遍采用的税收筹划基本方法有:(1)合理地充分利用国家现行的税收优惠政策;(2)制定和选择适合本企业的税收筹划最优方案;(3)利用税法及文件相关条款;(4)进行税负转嫁;(5)纳税期递延等。石化企业应该根据本企业自身发展模式的特殊性,在选择单一或者多个方法搭配的纳税筹划方法时,应该小心和慎重,各种方法各有特点和适应性,不能只为了减低税负、不考虑企业的自身状况。
三、结语
在现代企业管理中,财务管理对企业的生存和发展发挥着“管家”的作用。而税收筹划促使企业树立了一种积极的理财意识,可以实现对企业资金、成本和利润的最优组合。两者在企业的经营发展中是相互联系、相互影响的。因此石化企业在进行税收筹划时,不能一味追求纳税负担的减少,也不能一味地考虑纳税成本的降低,而必须综合考虑采取该税收筹划方案是否 能给企业带来绝对的收益和对社会所带来的利益。这就要求石化企业必须制定科学合理的税收筹划策略,企业的决策者在选择筹划方案时,必须符合企业财务管理目标,选择税负最优的纳税筹划方案。
参考文献:
[1]董再平.对税收筹划的几点看法.税务研究.2005.7
[2]曹保歌.企业纳税筹划技巧.中州审计.2003.6. 11
[3]周立新.对企业税收筹划的探讨[J]. 市场周刊.财经论坛. 2003年10期
[4]罗真.企业税收筹划的几个问题[J]. 广西会计. 2003年02期
【关键词】税收筹划 风险 对策
一、引言
有关税收筹划工作的准确定义,需要从税收筹划的概念出发进行理解。税收筹划,是指纳税人能够在税法等相关法律的许可范围内,将筹资、投资、经营等经济活动进行实现的安排,最终实现税收筹划目标的一种行为。由此可见,税收筹划工作并不是一蹴而就的,而是一个系统性很强的过程,其中至少包括了筹划目标的制定、筹划方案的选择、筹划工作的控制、筹划工作的评价等几个方面。客观来看,在税收筹划过程中充满了各种各样不确定的因素,既有来自于企业内部的不可控系统性因素,同时也有源自企业内部的可以进行控制的非系统性因素。在这两大类因素的共同作用下,企业的税收筹划方案在执行过程中很有可能会与既定目标产生偏差,这样企业不仅不能实现税收筹划的目标,同时还有可能受到税务部门的严厉处罚。鉴于此,税收筹划是有着一定的风险的。目前我们所说的税收筹划风险,主要是指纳税人在运行筹划方案以达到筹划目的的过程中,由于各类无法确定因素的存在,使得筹划结果最终与设定目标存在偏差的可能性,继而为企业带来经济损失等不良后果。从这个定义来看,税收筹划的不确定因素是造成税收筹划风险的最主要原因,税收筹划风险大小的衡量标准是由于设定目标和实际目标相偏差所造成损失的大小。税收筹划风险具有较大的危害性,本文将研究税收筹划风险的类型,并在此基础上提出相应的对策,科学控制税收筹划风险。
二、税收筹划面临的主要风险
(一)筹划基础不稳引发的风险
所谓税收筹划基础,是指企业管理层和相关工作人员对税收筹划工作的认知、财务会计核算水平、管理水平、企业诚信和文化等多个方面的基础条件。假如一家企业的管理层对我国的税收政策并不了解,也不重视税收筹划工作的开展,仅仅将税收筹划工作理解为钻税法的控制,以此帮助企业少缴纳税款,或者未能建立起完善的财务会计核算体系,不能保障会计信息的全面性、及时性、真实性,这些情况都会削弱税收筹划工作的基础,给税收筹划工作带来了危机。
(二)税收政策时常变化的风险
随着我国社会主义市场经济建设的深化,我国针对各地区的不同发展程度和国家产业政策的变更,税收政策也会存在一定的实效性。众所周知,税收筹划工作是一种事先的筹划,每一个税收筹划从最初的了解到最终的成功都需要经过一个较为漫长的过程,在这期间,税收政策如果发生了变化,那么就有可能使得原本合法合规的方案变成不合法的做法,从而导致了税收筹划风险。
(三)税务机关执法不规范引发的风险
税收筹划和避税的最大区别就在于前者具有合法性,但是在现实中,这种合法性也需要经过税务机关的认可才能够实行,否则很有可能导致税收筹划整体方案的失败。客观来看,税收活动在执法上都有着一定的弹性,只要存在税法没有明确规定的情况,税务机关就有权利对企业的纳税行为进行判断,再加上目前各地税务机关执法人员的专业水平良莠不齐,在税收执法的过程中,对于税收政策的理解也可能存在着偏差。
(四)税收筹划目的不明确带来的风险
在企业的财务管理活动中,税收筹划活动是其中的一个重要组成部分,税后利润的最大化只是企业进行税收筹划的阶段性目标,而企业的最终目标是实现企业价值的最大化。鉴于此,企业的税收筹划问题要服务于企业的财务管理总目标,最终帮助企业实现战略目标。
三、税收筹划风险的主要应对措施
(一)提高企业进行税收筹划工作时的风险意识,树立正确的税收筹划观念
根据诱发企业税收筹划风险的原因,企业在进行税收筹划工作的过程中应该着力提高风险意识,树立科学、正确的税收筹划意识,通过合理合法的方式来维护企业的正当权益。企业的管理层应当具备较高的管理能力和自身领导素养的提升,企业当中的各类工作人员应该分工明确,专注本职工作,以便让每个部门都能投入到企业的管理运营中。具体来说,首先企业要制定出科学合法的纳税方案,从整体上做好纳税筹划的相关后续工作。纳税筹划工作的原则是合法、成本收益及综合利益的最大化,这也是税收筹划工作的基本条件。同时还应该在企业内部制定出切实有效的风险预警机制,才能够及时规避税收筹划过程中的潜在风险。其次,企业还应该加强自身的法制观念。企业应该在充分考虑自身经营目标的基础上,恰当地做出完善的策划方案,不能仅仅只关注个别税种税负的降低,而是要通过科学的方式,来降低企业的整体税负。在筹划方式的选择上,企业要做到对税收法规的严格遵守,依法诚信纳税。依法纳税是企业进行税收筹划工作的最根本前提,如果违反了国家的法律法规,就算成功也只能帮助企业实现短期利益,但是最终必定会给企业带来巨大的损失。鉴于此,企业必须要做到依法纳税,按照国家的规定及时办理税务登记,建立完善财务会计核算系统,真实、全面反映企业的经营管理活动,提高税金计算、申报的准确性和及时性,防止拖欠税款的情况发生。
(二)提高企业财务管理工作的质量
很多的案例都表明,在税收筹划过程中,如果企业的财务会计核算水平不高,则税收筹划的效果往往难以达到预期,甚至还会引发严重的税收筹划风险。由此可见,税收筹划工作对于企业来说并不是能够一蹴而就的,税收筹划的可行性基础是要建立在完善的财务会计核算基础上的。考虑到企业的长期可持续发展,财务基础工作将会对税收筹划执行及效果产生深远的影响,左右着企业的财务决策。可以说,只有不断完善企业的财务管理体系,才有可能让税收筹划工作取得显著的成效。企业要提高自身的财务管理水平,可以从以下几个方面入手:首先,要进一步规范会计核算,在科目的设置上可以更加灵活,通过清晰的账目和准确的纳税申报,来保证企业能够按时依法纳税,防止出现税款拖欠的状况。其次,从企业发展的全局来看,从财务管理的角度来进行税收筹划工作,能够防止税收筹划工作的短期性和片面性,促进企业整体利益的扩大。
(三)及时掌握最新税收政策,加强与税务机关的沟通与交流
一方面,由于国家税收政策和制度时常会发生变动,企业唯有及时、全面掌握国家的最新税收政策的变动情况,以此为基础才能够做出税收筹划上的正确调整,从而能够适应现行税收政策,及时规避税收筹划风险。对于广大纳税人来说,税收筹划工作的开展需要结合当时的经济发展趋势,需要提前对税收政策的调整做出预测,提前熟悉理解税收政策调整的内涵和外延,更为重要的是,要梳理税收政策与自身的关系,把握住国家的税收政策,在顾全大局的基础上获得最为丰厚的税后收益。另一方面,企业还应该加强同当地税务机关的沟通。税务机关是我国法定的税收征管机关,承担着宣传我国税收政策的责任和义务,目前,各级税收征管机关已经开通了多种渠道服务广大纳税人,提供咨询和答疑,更加广泛地宣传我国的税收政策。目前,我国各个地方的税收征管所采取的政策都不尽相同,从某种意义上说各地的税务执法机关有着较为自由的裁量权。因此,纳税人需要十分熟悉税务机关的基本工作流程,熟悉税务知识,按时接受相关培训和宣传活动,加深对税法的理解。同时,还应该及时、主动地与当地税务机关进行沟通和交流,以便及时听取税收征管部门的专业意见,获得具有针对性的指导和帮助。这不仅能够更深入地了解本地的税务征管特点,获得更加全面、及时的信息,还能够帮助企业更好地防范税收筹划过程中的风险,毕竟企业制定出的税收筹划方案只有在得到当地税务机关的肯定之后,才能够是一份有效的方案。
四、结语
总的来说,我国企业要考虑进行真正意义的税收筹划工作,必须首先建立起正确的纳税意识,在此基础上考虑合理的纳税筹划,优化企业税负,以实现企业税后利益最大化,这也是企业经营管理逐步走向成熟与理性的表现。同时,从我国经济运行的发展趋势来看,税收筹划也是政府引导企业发展的有力杠杆,通过政策倾斜,实现政府的宏观调控意图。企业进行税收筹划工作的过程中,要在长远战略考虑的基础上,着眼于企业的总体管理决策,使企业的纳税筹划思路服从于企业的长远发展战略,使企业长远发展的财务管理策略具有可持续性与可操作性,才有可能实现企业与政策的双赢。
参考文献
[1]康娜.论企业纳税筹划的风险及其防范[J].会计之友(上旬刊).2010(04).
[2]尹磊.税收筹划风险:成因、类型与防范[J].财政监督.2010(08).
关键词:企业 税收筹划 优化方案 成本
引言
税收筹划又称“合理避税”,是指纳税人在法律规定的许可范围内根据政府的税收政策导向,通过经营活动、投资、理财活动的事先筹划和安排,进行纳税方案的优化选择,以尽可能减轻税收负担,获得正当的税收利益。纳税筹划的真正含义并不是在税负上采取漏税行为,而是对企业的纳税方案采用优化手段进行优化设计,从而使纳税方案得到最优解。同时,纳税筹划对企业的管理水平起着非常重要的作用。企业要想在税收筹划方面有所突出,就必须建立健全财务管理制度,规范财务会计制度。在现代社会的企业运营管理中,如果能把企业的筹资过程、投资过程、运营资金过程和利润分配过程与国家的税收制度和会计制度紧密结合在一起并进行行之有效的纳税筹划,定能够实现企业的税后增利,同时对企业的管理水平也有一定的提升。但就现今的企业现状来看,我国现今的税收筹划不管从理论高度的角度还是从实践深度的角度出发同西方的国家相比还存在较大的差距。因此,本文将对在企业财务管理中如何运用税收筹划探讨这一思路进行总结和深入讨论。
一、企业财务管理下税收筹划的基本理论
财务管理,简而议之就是在相关资金筹集、资金投放和资金分配利用等各个环节中的工作进行整体管理,其核心是对融资进行决策、对投资进行评估和对收益进行分配。 而税收筹划则是指企业纳税人在财务管理中所进行的一种符合一定的立法意图而进行的减轻税率负担的合法行为。 企业中的财务管理与税收筹划是紧密联系、密不可分的。二者具有很强的关联性。税收筹划的运用必须在既定的投资理财环境中进行,必须遵守税法和财务法规的前提下采用合理的税收筹划,方可实现企业的财务方面的盈利目标。
税收筹划,是指纳税人通过合法的渠道,通过对法律某些条款漏洞的破译,以从中获取合法税后利益为目的税收筹划。言而总之,纳税筹划的定义可概括为:纳税筹划是在财务管理活动中企业对国家税收法律政策所采取的一系列对策。即纳税人在履行纳税义务之前,在遵守国家法律法规规定的现行税法的背景之下,从企业的筹资过程、投资过程、运营资金过程和利润分配过程、生产经营过程以实现既定的财务目标为基础,对企业的各种筹划方案进行综合的优化方案选择,可以更好地适应国家相关税收环境,实现其企业经营得财务盈利目标。
二、企业财务管理中税收筹划的基本原则
2.1 合法原则。税收筹划必须遵守税法和财务法规的相关法律、法规,时刻关注国家的法律、法规所进行的变动。只有在履行国家法律的前提下,保障企业所设计的经营管理活动、纳税的优化方案得到税收主管部门的批准认可,并符合企业的整体利益,如果在这过程中触犯了法律,不仅仅要因为损害国家利益而受到惩罚,甚至要承担相应的刑事责任。所以,当财务的处理方式与税法的规定不一致时,应以税法为准。
2.2 时效性原则。纳税人在对企业进行有关方案的税收筹划展开工作,其根本出发点是要实现企业的预期的盈利目的,并在此基础上对税收筹划方案进行税收优化,其目的做到节约税收成本。在现今如此激烈的竞争环境下,企业的管理者具备税收优化方案的筹划意识是远远不够的,而且要随时关注企业的筹资过程、投资过程、运营资金过程和利润分配过程等等。另一方面,时效性原则的另一个要求就是税收筹划方案与企业的经济利益这一根本目标保持一致高度一致,即税收筹划不是以自己为目标进行筹划,而是以企业的整体利益为利益目标,这样也是符合企业经济逻辑学,实现盈利目标,这样也会容易通过企业税务部门的审核认可。
2.3 节约成本原则。税收筹划是企业管理中非常重要的组成部分,企业管理部门逐渐意识到收筹划的重要性,财务相关人员在相关工作中也逐渐开始运用税收筹划。在可持续发展这个大环境下,由于煤炭价格的下降,39家煤炭上市公司的盈利能力也明显下降。所以节约成本就显得非常重要。要想在经济市场上站稳,就要比别的企业获得更大的利润,在售出价格无法抗衡事,就要从节约成本上做文章,从根源上看,税收筹划属于企业财务的管理范畴,它的目标由企业财务管理的目标所决定,实现企业经营过程的利润最大化。
三、税收筹划的运用对策
3.1 税收筹划必须以企业的整体利益为出发点。税收筹划的最终目标是通过税收筹划降低成本费用实现企业的最终盈利,即税后利润最大化,依此获取节约税收成本,获取企业的整体盈利目标。这可以通过两种渠道得以实现:一是采取减少税费的税收筹划方案, 即企业可以通过对税收成本的降低来实现利润的增加, 从而提高资金回收率,实现企业利润最大化;二是采用后期交税的税收方案,通过时间上的延迟,实现这段时间的资金收益,从而获得企业的增利。不管采用哪种方案,其根本目的都是为了实现企业的最终目的而进行的节约税收成本。税收筹划与企业的其他财务管理的决策一样,同样也是风险与收益的并存。税收负担的减少并不仅仅等同于资本总体收益的增加,只考虑降低纳税成本,而忽略了因此才来的负面影响,这时反而使企业的整体利益下降。换种说法,纳税方案的最有标准未必就是税负最低的方案,反而应该是企业财务管理目标的最优纳税方案的实现,实现企业与国家双赢。因不考虑企业财务管理的总体目标, 只考虑减少税负而忽略掉企业的财务管理总体目标,这无疑不是最优的税收筹划方案,无法从根本上实现企业的总体目标。 这样就有可能会从影响到财务管理总体目标的实现。
3.2 税收筹划要体现在财务决策过程中。税收筹划的影响力体现在企业的投资过程、融资过程、生产经营过程、利润分配过程等等过程中。在进行税收筹划时如果忽略了企业的财务决策所引起的影响力,那么很可能导致税收筹划失去了它的可行性和可执行力度,并且出现严重后果,导致企业的决策失利。投资过程中的税收筹划所考虑的因素应该针对不同的地区、 不同的行业、 不同的产品,不同的国家的税收政策。融资过程中的税收筹划所考虑的因素包括融集资金的数量、资金成本、资本结构、投资风险、融资租赁的利用等因素,即如何使资金成本最小化。在生产经营过程中,一企业会计准则为标准,在灵活性和可操控空间上,利用弹性余地进行盈余管理,达到筹划的目的。例如在具体操作过程上,可以选择一些具体的方法。在存货的计价上,可在物价下跌时采用“先进先出法计算成本”使得应纳所得税减少"。而当在物价上涨时则采用“后进先出法”。 在处理在固定资产的折旧上时,可以选择“加速折旧法”这样就可以实现企业前期少纳税的目的,这种方案对企业来说无肯定是有利的。
3.3 税收筹划需考虑防范风险。近年来全球经济发展面临诸多障碍,而全球化使得这些危害被放大,特别是当前受全球金融危机的影响,在这种趋势下,国内煤炭市场如何防范各种风险非常容易的收到广泛关注焦点。这就要求煤炭企业生产经营管理者必须牢固树立正确的风险意识,科学掌握风险管理知识,并在此基础上通过科学有效的措施,对企业风险进行系统防范,从而达到规避风险、降低风险、减少风险、消除风险。在国家政策的变动、市场经济环境的瞬息万变、企业自身经营的改变都会引起税收筹划风险的等级变动。
四、运用税收筹划的意义
在盈利能力方面,适当的运用税收筹划,可以是企业的资金得到合理的节省,这样就实现的企业的盈利目的,也可以使节省的资金得到合理的使用,已获得更大的利润空间。同样可以有效避免因资金周转不灵而引起偿债能力下降。通过税收筹划方案的实现,可以提高企业的盈利能力和偿债能力,进而实现企业的整体利益,获取最大限度的利润额,实现企业利润最大化。
参考文献:
[1]瞿从军. 浅谈我国的税收筹划[ J] . 会计之友, 2007,
[2]常继英. 浅谈纳税筹划在企业中的运用[ J ] . 太钢论文特刊.2007, ( 3)
一、税务筹划的概念
代表性的说法有:一是税务筹划属于避税范畴,避税包括税务筹划、税收规避和税收法规的滥用三种方式。二是税务筹划有广义和狭义理解之分。三是将税务筹划外延到各种类型的少缴税、不缴税的行为,甚至将逃税策划、骗税策划也都包括在纳税筹划的概念中。
二、税务筹划的特点
税务筹划的根本是减轻税负以实现企业税后收益的最大化,但与减轻税负的其他形式如逃税、欠税及避税比较,税务筹划至少应具有以下特点:
1、合法性。税务筹划是在完全符合税法、不违反税法的前提下进行的,是在纳税义务没有确定,存在多种纳税方法可供选择时,企业做出缴纳低税负的决策。依法行政的税务机关对此不应反对。这一特点使税务筹划与偷税具有本质的不同。
2、筹划性。在税收活动中,经营行为的发生是企业纳税义务产生的前提,纳税义务通常具有滞后性。税务筹划不是在纳税义务发生之后想办法减轻税负,而是在应税行为发生之前通过纳税人充分了解现行税法知识和财务知识,结合企业全方位的经济活动进行有计划的规划、设计、安排来寻求未来税负相对最轻,经营效益相对最好的决策方案的行为,是一种合理合法的预先筹划,具有超前性特点。
3、专业性。税务筹划作为一种综合的管理活动,所采用的方法是多种多样的。税务筹划的专业性有两层含义,一是指企业的税务筹划需要由财务、会计、尤其是精通税法的专业人员进行;二是现代社会随着经济日趋复杂,各国税制也越趋复杂,仅靠纳税人员人自身进行税务筹划已显得力不从心,税务、咨询及筹划业务应运而生,税务筹划呈日益明显的专业化特点。
4、目的性。纳税人对有关行为的税务筹划是围绕某一特定目的进行的。企业进行税务筹划的目标不是单一的而是一组目标,直接减轻税收负担是纳税筹划产生的最初原因,是税务筹划最本质、最核心的目标。
5、筹划过程的多维性。税务筹划贯穿于生产经营活动的全过程,任何一个可能产生税金的环节,均应进行税务筹划。
三、现代企业税收筹划的原则
为充分发挥税收筹划在现代企业财务管理中的作用,促进现代企业财务管理目标的实现,决策者在选择税收筹划方案时,必须遵循以下原则:1、合法性原则。合法性原则要求企业在进行税收筹划时必须遵守国家的各项法律、法规。2、服从于财务管理总体目标的原则。税收筹划的最终目的是使企业实现其财务管理的目标即税后利润最大化,取得“节税”的税收利益。3、服务于财务决策过程的原则。企业税收筹划是通过对企业经营的安排来实现,它直接影响到企业的投资、融资、生产经营、利润分配决策,企业的税收筹划不能独立于企业财务决策,必须服务于企业的财务决策。4、成本效益原则。税收筹划的根本目标主就为了取得效益。5、事先筹划原则。
四、企业开展税务筹划对财务管理意义重大
企业开展税务筹划是以符合税收政策导向为前提的,不仅有利于正确发挥税收杠杆的调节作用,有着充分的理论根据,而且对于在市场经济中追求效益最大化的我国企业而言,在财务管理活动中开展税务筹划工作,尤其具有深远的现实意义。
其一,有利于提高企业财务管理水平,增强企业竞争力。资金、成本和利润是企业经营管理和会计管理的三要素。税收筹划作为企业理财的一个重要领域,是围绕资金运动展开的,目的是为使企业整体利益最大化。首先,企业在进行各项财务决策之前,进行细致合理的税收筹划有利于规范其行为,制定出正确的决策,使整个企业的经营、投资行为合理、合法,财务活动健康有序运行,经营活动实现良性循环。其次,筹划活动有利于促使企业精打细算、节约支出、减少浪费,从而提高经营管理水平和企业经济效益。第三,税收筹划是一项复杂的系统工程。税收的法规、政策在一定时期内有其一定的适用性、相对的规范性和严密性。企业要达到合法“节税”的目的,必须依靠加强自身的经营管理、财务核算和财务管理,只有如此,才能使筹划的方案得到最好实现。因此,开展税务筹划也有利于规范企业会计核算行为,加强财务核算尤其是成本核算和财务管理,促进企业加强经营管理。
随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立,我国的经济将更加开放,企业在日常经营活动中的竞争也更加激烈,同时我国逐步走向法治国家,税收体系也日趋完善。在商场如战场的激烈竞争中,在日益规范的市场游戏规则里,如何不违反规则而又能获得最大的经济利益,在合理合法的前提下降低税负,这已成为纳税人迫切希望得到回答的问题。因而,税务筹划开始在中国经济的大舞台上崭露头角,并发挥着越来越重要的作用。市场经济是激烈竞争的经济。经济主体为了能够在激烈的市场竞争中获胜,在经济社会中占有一席之地,必须采用各种合法措施来实现经济利益的最大化。税务筹划就是实现经济利益最大的有力措施之一。
一、税务筹划的概念
关于税务筹划的概念国内国外有关书刊的解释都不尽相同,具有代表性的观点有以下几种:
(一)荷兰国际财政文献局编著的《国际税收辞汇》中认为:“税务筹划是指纳税人通过经营活动或个人事务活动的安排,实现缴纳最低的税收。”
(二)美国W・B・梅格斯博士在《会计学》中写道:“人们合理而又合法地安排自己的经营活动,使之缴纳可能最低的税收。他们使用的方法可称之为税务筹划……少纳税和递延纳税是税务筹划的目的所在。”另外还说:“在纳税发生之前有系统地对企业经营或投资行为做出事先安排,以达到尽量少纳税的目的,这个过程就是税务筹划。”
(三)中国人民大学张中秀教授在《公司避税节税转嫁筹划》一书中是这样定义的:“纳税筹划是指纳税人通过非违法的避税方法和合法的节税方法以及税负转嫁方法来达到尽可能减少税收负担的行为。”全国著名税务筹划专家贺志东将纳税筹划分为广义和狭义两种,其中“狭义的纳税筹划是指纳税人为了规避或减轻自身税收负担而利用税法漏洞或缺陷进行非违法的避税法律行为,利用税法特例进行的节税法律行为;以及为转嫁税收负担所进行的转税纯经济行为……狭义的纳税筹划包括节税筹划、税负转嫁筹划和避税筹划。”
通过上述论述,笔者认为税务筹划的本质是指纳税人为维护自己的权益,在法律法规许可的范围内,通过经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,达到尽可能减少纳税成本,谋求最大税收利益的一种经济行为。为了准确把握税务筹划的概念,必须明确指出,税务筹划的手段是合法的而不是违法,税务筹划的结果是税款的节省,税务筹划的时间必须是在纳税义务发生之前操作而不是之后操作。
二、企业税务筹划风险的分析
除了税务筹划自身的风险,税务筹划风险与税法变化风险,市场风险,利率风险,债务风险,通货膨胀风险等因素都紧密联系,但笔者认为,现阶段导致企业税务筹划风险的因素主要有以下几个方面:
(一)税收筹划基础不稳导致的风险
企业开展税收筹划,需要良好的基础条件。税收筹划基础是指企业的管理决策层和相关人员对税收筹划的认识程度,企业的会计核算和财务管理水平,企业涉税诚信等方面的基础条件。如果企业管理决策层对税收筹划不了解、不重视、甚至认为税收筹划就是搞关系、找路子、钻空子、少纳税;或是企业会计核算不健全,账证不完整,会计信息失真,甚至企业存在偷逃税款的前科或违反税法的记录等等,造成税收筹划基础极不稳固,在这样的基础上进行税收筹划,其风险性极强。这也是企业进行税收筹划最主要的风险。
(二)税收政策变化导致的风险
税收政策变化是指国家税收法规时效的不确定性。随着市场经济的发展变化,国家产业政策和经济结构的调整,税收政策总是要做出相应的变更,以适应国民经济的发展。因此,国家税收政策具有不定期或相对的时效性。税收筹划是事前筹划,每一项税收筹划从最初的项目选择到最终获得成功都需要一个过程,而在此期间,如果税收政策发生变化,就有可能使得依据原税收政策设计的税收筹划方案,由合法方案变成不合法方案,或由合理方案变成不合理方案,从而导致税收筹划的风险。
(三)税务筹划目的不明确导致的风险
税务筹划活动是企业财务管理活动的一个组成部分,税后利润最大化也只是税务筹划的阶段性目标,而实现纳税人的企业价值最大化才是它的最终目标。因此税收筹划要服务于企业财务管理的目标,为实现企业战略管理目标服务。如果企业税收筹划方法不符合生产经营的客观要求,税负抑减效应行之过度而扰乱了企业正常的经营理财秩序,那么将导致企业内在经营机制的紊乱,最终将招致企业更大的潜在损失风险的发生。税收筹划成本包括显性成本和隐含成本,其中显性成本是指开展该项税收筹划所发生的全部实际成本费用,它已在税收筹划方案中予以考虑。隐含成本也称为机会成本,是指纳税人由于采用拟定的税收筹划方案而放弃的利益。例如企业由于采用获得税收利益的方案而致使资金占用量增加,资金占用量的增加导致投资机会的丧失,这就是机会成本。在税收筹划实务中,企业常常会忽视这样的机会成本,从而产生筹划成果与筹划成本得不偿失的风险。
(四)税务行政执法不规范导致的风险
即使税务筹划本身是合法的,是符合立法者意图的,但现实中这种合法性还需要税务行政执法部门的确认。在确认过程中,客观上存在由于税务行政执法不规范而导致税收筹划失败的风险。因为无论哪一种税,税法都在纳税范围上留有一定的弹性空间,只要税法未明确的行为,税务机关就有权根据自身判断认定是否为应纳税行为,加上税务行政执法人员的素质参差不齐和其他因素影响,税收政策执行偏差的可能性是客观存在的,其结果是:企业合法的税收筹划行为,可能由于税务行政执法偏差导致税收筹划方案成为一纸空文,或被认为是恶意避税或偷税行为而加以处罚;或将企业本属于明显违反税法的税收筹划行为暂且放任不管,使企业对税收筹划产生错觉,为以后产生更大的税收筹划风险埋下隐患。
三、税收筹划风险的防范和控制
税收筹划的风险是客观存在的,但也是可以防范和控制的。就企业税收筹划而言,防范风险主要应从以下几个方面着手:
(一)正确认识税收筹划,规范会计核算基础工作
企业经营决策层必须树立依法纳税的理念,这是成功开展税收筹划的前提。税收筹划可以在一定程度上提高企业的经营业绩,但它只是全面提高企业财务管理水平的一个环节,不能将企业利润的上升过多地寄希望于税收筹划,因为经营业绩的提高要受市场变化、商品价格、商品质量和经营管理水平等诸多因素的影响。依法设立完整规范的财务会计账册、凭证、报表和正确进行会计处理是企业进行税收筹划的基础。税收筹划是否合法,首先必须通过纳税检查,而检查的依据就是企业的会计凭证和记录。因此,企业应依法取得和保全企业的会计凭证和记录、规范会计基础工作,为提高税收筹划的效果,提供可靠的依据。
(二)营造良好的税企关系
在市场经济条件下,税收具有财政收入职能和经济调控职能。政府为了鼓励纳税人按自己的意图行事,已经把实施税收差别政策作为调整产业结构、扩大就业机会、刺激国民经济增长的重要手段并制定不同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策。由于各地具体的税收征管方式不同,税务执法机关又拥有较大的自由裁量权。因此,企业要加强对税务机关工作程序的了解,加强联系和沟通,争取在税法的理解上与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物上的处理能得到税务机关和征税人的认同。只有企业的税收筹划方案得到当地主管税务机关的认可,才能避免无效筹划,这是税收筹划方案得以顺利实施的关键。企业要防止对“协调与沟通”的曲解,即认为“协调”就是与税务机关的个人搞关系,并不惜对其进行贿赂,让少数不称职的税务干部在处理税收问题上“睁一只眼,闭一只眼”,以达到不补税或少缴税,不处罚或轻处罚的目的。当前,随着税务机关稽查力度的不断加强,以及国家反腐败和对经济案件打击力度的加大,这种做法不仅不会帮助企业少缴税,反而会加大企业的涉税风险。
(三)贯彻成本效益原则,实现企业整体效益最大化
[关键词]集团公司 税收筹划 探计
集团公司是介于股东与行业性企业之间的中间性组织,是企业集团的核心,具有一定的经济实力,拥有一定数量的子公司而且具有投资中心的功能。集团公司具有企业法人资格。
一、税收筹划的概念及意义
税收筹划概念包括狭义和广义两种。狭义税收筹划是指纳税人为了规避或减轻自身税收负担而利用税法漏洞或缺陷进行非违法的避税筹划、节税筹划和转税筹划等行为。广义的税收筹划是指纳税人依据所涉及到的现行税法,在遵守税法、尊重税法的前提下,运用纳税人权利。为达到减轻税收负担或实现税收零风险的目的。对企业经营、投资、理财、组织、交易等各项活动进行事先安排而进行的一切筹划和策划活动。本文所称税收筹划特指广义的概念,主要从集团公司发展的全局出发,为减轻集团公司总体税收负担,增加集团公司税后利润而作出的一种战略性筹划活动。
税收筹划的意义:第一。有利于增强企业竞争力。税收筹划作为企业理财的一个重要领域,是围绕资金活动展开的。目的是为使企业整体利益最大化。企业在进行各项财务决策之前,进行细致合理的税收筹划有利于规范其行为,制定正确的财务决策,实现经营活动的良性循环。筹划有利于促使企业精打细算、节省开支,从而提高经营管理水平和企业经济效益。所以,开展税收筹划有利于规范企业会计核算行为,加强财务核算尤其是成本核算和财务管理。增强企业竞争力。
第二,有助于企业财务管理目标的实现。企业以营利为目标,追求税后利润成为企业财务管理所追求的目标。企业税收筹划是在减轻税负、追求税后利润的动机下产生的。通过企业成功的税收筹划。可以在投资一定的情况下,为企业带来不少“节税”效果,更好地实现企业财务管理的目标。
二、税收筹划与偷税、合理避税的联系
偷税是指负有纳税义务的纳税人,故意违反税法,通过对已经发生的应税经济行为进行隐瞒、虚报等欺骗手段以逃避缴纳税款的行为。①合理避税是指负有纳税义务的单位和个人在纳税前采取各种合乎法律规定的方法,有意减轻或解除税收负担的行为。联系:相同之处都可以使企业纳税额减少。
三、企业税收筹划的目标
税收筹划以财务管理战略目标为指导,同企业生产经营流程相结合,为企业带来收益最大化。税收筹划的最终目标是在法律法规许可的范围内实现税后利润最大化。税收筹划是一项高层次的理财活动。离不开企业领导的推动和全员的参与。而税收筹划工作和企业每一项经济业务息息相关,因此,企业应通过宣传、培训等各种手段增强企业全员参与税收筹划的意识,为实现企业纳税成本降低的目标奠定基础。
企业的生产经营流程:筹资、投资、运营等。税收筹划也应贯穿于企业运行的各个环节,包括企业的筹资、投资、运营等环节的税收筹划。四、集团公司筹资阶段的税收筹划
我国集团公司最常用的筹资方式主要有发行股票、发行债券、银行贷款、融资租赁、商业信用和吸收投资等六种。在筹资方式的选择上。重点是考虑各种筹资方式的难易程度、筹资和使用成本以及筹资方式对母公司、子公司资本结构的影响。一般分为负债型筹资、权益性筹资、租赁等方式。
(1)负债型筹资。负债是企业一项重要的资金来源,负债筹资与其他筹资方式最大的一个区别是其利息费用可以税前扣除。我国税法规定,纳税人在生产、经营期间,向金融机构借款的利息支出,按照实际发生数扣除;向非金融机构借款的利息支出,包括纳税人之间相互拆借的利息支出,按照不高于金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分,准予扣除。所以集团公司凭借集团的资源和信誉优势。弱化权益性资本筹资,整体对外借款,然后层层分贷,一方面可以解决筹资难的问题,另一方面也可以实现税负降低的目标。但是负债筹资在使资本结构优化的同时、也会带来较大财务风险甚至给企业带来破产的风险,因此,适度、慎重的负债筹资至关重要。
(2)权益性筹资。像发行股票等,优点是:风险小,无固定利息负担;缺点:成本高。股息必须从税后利润中支付,而且股息还要征个人所得税。
[3)租赁也是一种特殊的融资方式。由于我们重购买轻租赁,在我国仍处于发展阶段。从税收的角度来看,选择不同的租赁方式,同样也可以实现减轻集团公司税收负担的效用。至于具体的租赁方式是采用融资租赁还是经营租赁以及售后租回交易。集团公司可根据投资期限、利率水平等因素再结合税收利益及自身特点。从现金流量、货币时间价值、资金成本、风险价值等方面着手,进行定性、定量的分析。做出最有利于企业的选择。在集团公司资金短缺、流动性弱及市场利率高的情况下。集团公司在考虑降低纳税负担、筹资成本的同时还要考虑货币时间价值即每种租赁方式下节税的现金流入量。
各种筹资方式的选择并无定规,必须就具体情况综合考虑资金成本、税收和收益后,以税后利润最大为目标进行选择。
五、集团公司运营阶段的税收筹划
1、销售收入方面税收筹划
销售活动是企业生产经营活动成果的最终体现,也是生产经营活动正常进行的必要环节。在销售阶段,税收筹划的内容主要是从销售收入的确认、结算方式的选择上进行筹划。税收的重点是流转税和所得税。而流转税的计税依据是收入;所得税的计税依据是应纳税所得额,即纳税人的收入减去费用后的余额。从推迟税款缴纳的角度考虑,收入确认总是越晚越好。销售结算方式的税收筹划在实际经济活动中与税负的大小有着密切关系。企业在销售产品时。应尽量采用托收承付和委托银行收款结算方式。最理想的销售方式是预售货款和直接收欹方式。可采用赊销、分期收款结算方式。除此之外。集团公司还可采用折扣销售、出借包装物和正确归集进项税额等方法进行税收筹划。集团公司企业在选择销售方式时,应慎重考虑税收因素,选择纳税成本最低、适合企业最佳的销售方式。
2、存货方面税收筹划
我国现行会计准则规定,企业的各种存货可用先进先出法、加权平均法、个别计价法等方法。
企业期末存货的大小与销售成本的高低成反比。从而影响当期应纳税利润的确定,主要是期初存货计价过高或者期末存货计价过低。缴纳的所得税就少。不同的存货计价方法,产生的结果对企业成本多少及利润多少和当期实缴税款的多少是不同的。
在对存货计价从长期看,实际缴纳的税收相同。但考虑到资金的时间价值,还是值得筹划的。
3、个人所得税方面税收筹划
个人所得税的税收筹划的总体思路是注意收入量的标准、支付方式和均衡收入,降低名义收入,保持实得收入不变,进而降低税率档次。
(1)工资、薪金福利化筹划。取得高薪是提高一个人消费水平的主要手段,但是因为工资、薪金个人所得税的税率是累进的,当累进到一定程度,新增薪金带给纳税人的可支配现金将会逐步减少,所以。把纳税人现金性工资转为提供福利,照样可以增加其消费满足,却可少缴个人所得税。
①企业提供住所。即住房是由服务的企业免费提供或收取部分租金提供的。因此,由雇主支付在工作期间的寓所租金,而薪金则在原有基础上作适当的调整。这样,雇主的负担不变,而个人却因此降低了个人所得税中工薪应负担的税收。
②企业提供职工福利设施。企业通过提高职工福利,增加其物质满足,也可少纳所得税。比如:企业提供免费伙食费或由企业直接支付伙食费、企业提供家具及住宅、设施,由职工租赁或由企业支付租金、由企业提供车辆供职工使用、提供奖学金给职工子女、由企业提供给职工的公用设施,如水、电、气、电话等。
③一次性奖金分摊法。如果奖金一次性发放,要按一次缴纳个人所得税,税额要大,税率要高。所以应采取分摊筹划法,就可以节省税款。