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【论文关键词】建筑施工企业;固定资产;财务管理
一、前言
建筑施工企业作为描绘城市蓝图、勾画未来的使者,担负着城市建设、美化家园、造福人类的重任。同时,建筑施工企业庞大的固定资产给财务管理者提出了全新的挑战,面对行业持续过热、迅速发展的现状,如何利用有效、高质量的财务管理提升建筑施工企业的综合竞争力,防止资产流失成为我们目前面临的严峻任务。随着市场经济的多元化发展,建筑施工企业的业务开展也如火如荼,其施工种类包罗万象,以大型项目为主,道路升级、桥梁、地铁建设、棚户改造、楼宇建设、房地产开发等均属于其工作范畴。如此庞大的施工建设,其企业固定资产的投资无疑是巨大的。而企业原有资产和新增资产在财务管理中的体现及保值增值又与企业的经济效益紧密相关。面对纷繁复杂的竞争态势,建筑施工企业对于固定资产的财务管理工作倘若仍旧一沉不变,则必将落后于时代的发展,因此改进建筑施工企业固定资产的财务管理势在必行。
二、建筑施工企业固定资产财务管理的特点
建筑施工企业担负着多种生产管理职能,与一般企业不同,其固定资产财务管理的特点较为明显,即建设规模的庞大、工作性质的复杂决定了在建筑施工中企业所用设备的众多,不仅数量庞大且种类繁多,因此势必导致企业对设备引进、管理、存储、维修、报废、更换、组装、搬运等一些列环节的资金投入。可以这样说,建筑施工企业财务管理中用于固定资产的投资金额要远远超出其他投入。而这一现象又会引发一系列的连锁反应,当固定资产使用一定时间后就会出现折旧、损坏的现象,而维修又会进一步带来固定资产的减值,使附加费用进一步扩大,这将造成企业为了弥补固定资产的减值而挪用盈利的一部分用于维护经济效益的持续增长。另外,建筑施工企业的盈利需要大型建筑项目的依托方可实现,没有施工项目的开展,施工企业将成为空壳。而施工项目的不同又导致了施工企业固定资产的不断变化。用于这一项目的施工设备在下一个项目中可能根本用不到,因此随着项目的变迁,新增固定资产的机率将会大大增加,这也进一步加大了施工企业固定资产财务管理工作的难度。
三、目前建筑施工企业固定资产管理的现状
(一)会计信息方面存在的问题
固定资产在建筑施工企业的资产总额中通常占有较大比例,因此固定资产管理与核算对企业会计信息、经营成果等造成较大影响,固定资产的核算与管理体系需不断完善。《企业会计准则——固定资产》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产:1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。2、使用年限超过一年。3、单位价值较高。同时附加了两个确认条件:①该固定资产包含的经济利益很可能流入企业;②该固定资产的成本能够可靠地计量。尽管《企业会计制度》有固定资产价值判断标准,但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式,结合本企业的经营管理特点,具体确定固定资产的价值判断标准;从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性,甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。此外,《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定,强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理;但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件,增加了会计信息失真的风险。
(二)资产流失现象严重
由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准,使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准,使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算,尤其是部分金额较小的辅助经营设备,如:办公设备、通信工具、生活用具等,此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单,使得该部分设备远未到达使用年限,便被企业当作“废品”提前处理,使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁,通常有的辅助经营设备在一个工程项目(通常为18-24个月)结束后便被变卖、处理,严重导致了资产流失现象的发生。
(三)影响固定资产使用者的价值体现
由于建筑施工企业生产的特殊性,固定资产的使用地较分散,同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动;而对于同一设备来说,购置使用初期明显生产能力高、维修费用低,使用后期则刚好相反,对于使用直线法折旧的企业来说,同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用,这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高,机械使用费在工程造价中的比重也不断提高,目前,机械使用费在工程造价中通常占18-25%,这种偏差必将愈加突出。
(四)改进建筑施工企业固定资产财务管理的方法
为了更好地管理建筑施工企业的固定资产,推动财务管理工作再上新的台阶,在今后的实务工作中应当着力推进以下工作:
(1)由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准,而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状,各企业为了核算的一贯性,势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准。由于各企业管理者思路的差异,固定资产的价值判断标准有区别,造成会计信息的不可比性,为消除这种现象的发生,由建筑施工企业总部根据施工行业的生产特点,生产设备、辅助设备的使用特点等因素,制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定,使建筑施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致,确保建筑施工企业内固定资产的核算与管理保持一致,从而保证相当时期内建筑施工企业集团内同一企业及不同企业会计信息的可比性。 (2)在总部制定固定资产的价值判断标准后,企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理,企业的固定资产必定变得繁多,管理变得更加费时、费力,为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源,企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束,对固定资产进行则进行分级管理:大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理;项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备,但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则,公司总部对此类设备的核算与管理进行监督:建立台账,在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督,从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生,还应加强盘点工作的实施,盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加,全面盘点工作则保证每年进行一次。
(3)目前对于建筑施工企业来说,其固定资产核算若采用加速折旧法,基本不符合有关规定的各项条件和要求;然而,如果固定资产采用直线法计提折旧,那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允,而且建筑施工企业的设备使用情况具有较强的季节性,有些项目还有冬歇期,这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。解决这个问题可以采用下列方法来处理:将大型、关键设备由集团公司总部管理,折旧由集团公司总部每月计提,集团公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用,以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。集团总部统一购置固定资产,统一调拨。避免盲目购置固定资产,使本来可以重复利用的固定资产闲置,造成铺张浪费。
(4)制定严谨的固定资产管理流程、构建财务管理的统一平台:严谨的固定资产管理流程是施工企业财务管理工作稳步、有序开展的重要保证,因此建筑施工企业应制定严谨的固定资产管理流程。针对固定资产采购、入账的流程进行严格的约束,即在购置前通过年度总预算、季度财务预算审核新增固定资产的必要性及购入用途,在批准采购后必须统一纳入集团公司年度总账,充分强化其统一管理固定资产的全面掌控力。同时对新增的固定资产进行进一步的审核,包括产品用途、价值、购置年限并作出准确的价值评估,形成有力的管理依据。集团公司将原有或新增的固定资产投入项目部,并做到准确登记、严密把关、逐条核实、完整备案,从而评估出各项固定资产变动的周期与价值波动取向。当整个施工项目完成后,集团公司还应履行再次评估的任务,做到回收及时、再分配合理、登记准确、变动细则明确,、有条不紊、有始有终。严谨的固定资产管理建立在集团公司的宏观管理基础上,因此,构建统一的财务管理平台,使之与下属企业间实现财务数据的共享、实时管理也是十分必要的。在这一数据共享的过程中,集团公司行驶对下属企业固定资产的实时监控,有利于更好地开展各项建筑施工任务,使施工作业按部就班的进行。同时,固定资产的所有数据变更、情况登记均将如实的反应在管理平台中,使数据被篡改、误操作的可能性降到最低。
(5)实行监管责任制、拓宽固定资产的保值、增值途径:在实行集团公司宏观管理的基础上我们还应设立专人专项的固定资产监管责任制,对资产项目的真实性、合理性做进一步的监督,加强固定资产变动的有效监督,使资产的价值评估、变动做到有理、有据。同时,还应进一步拓宽固定资产的保值、增值途径,使其尽可能的在有效期内创造更多的服务价值,尽量减少闲置资产、控制折旧速度,使固定资产的使用做到环环相扣、严格紧密、真实有效。
(6)为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限,恶意造成会计信息失真,在年度所得税汇算清缴时,事务所对企业进行审计,出具报告判断该企业会计信息的可信程度,社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督,对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。
(7)为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真,会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累,提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大,这就要求会计人员必须提高职业判断能力,使其在对不确定性的事项进行估计和判断时,力求客观和公正,避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作,职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映,它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握,也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解,良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面,既要精于专业又要有一定广度,并要熟悉本单位的实际情况,有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度,对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论,同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导,以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。
关键词:医院 固定资产管理 问题 对策
为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要,财政部卫生部于2011年7月1日制定了新的《医院财务制度》,重新定义了固定资产。第四十四条明确规定,固定资产是指单位价值在1000元及以上(其中:专业设备单位价值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上(不含一年)的大批同类物资,应作为固定资产管理。 医院固定资产分四类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。
医院固定资产就是医院展开相关医疗活动的物质基础,在医院经济发展过程中发挥着劳动工具与科技载体的作用,占据着非常重要的地位,其可以真实的反映医院的医疗水平、经营规模以及经济实力。所以,在医院发展过程中,加强对固定资产的管理是其发展的基石,其对增强医疗水平、服务水平以及固定资产使用率,降低医疗成本,进而有效增强医院的社会、经济效益以及综合竞争力有着非常重要的现实意义。
一、医院的固定资产管理过程中存在的相关问题
(一)缺乏完善的固定资产管理制度
医院的固定资产管理中一般存在着很多的问题,其根本原因就是缺乏完善的管理制度,部分医院在固定资产管理方面缺乏一定的意识,没有制定一些明确各部门以及工作人员的制度,进而对固定资产管理工作产生了相关的影响。长此以往,在医院实际工作过程中就会出现购置重复、缺乏管理与维修、使用闲置等情况,对固定资产的无定期核对与盘查,导致难以对固定资产进行良好的维修与保养,无法展开合理的使用,进而导致发生流失无从核对的现象。所以,缺乏完善的固定资产管理制度与管理意识,必然会导致医院对现有的资产管理无法有效的开展以及很好的使用与养护无视资产之间搭配产生的效益,进而对医院固定资产管理产生一定的影响。
(二)固定资产的核实不清,导致资源浪费
在对固定资产进行登记的时候经常会出现统一连贯性不强的情况,并且大部分医院还存在着重视购置而轻视保管的情况,致使固定资产出现闲置的情况,降低了使用效率,出现了严重的浪费现象。对登记的固定资产核实不清的情况主要体现在对资产信息统计不及时与不真实方面,进而也就无法对固定资产进行有效的控制,不能真实反映固定资产的变化情况,最严重的就是有些医院核实出来的固定资产总值与实际总值之间存在着很大的差异。除此之外,有些医院盲目的追求新设备与新技术,没有充分考虑本院的实际情况与设备的调度协调,进而出现了严重的资源浪费现象。
(三)相关工作人员缺乏一定的管理意识
在医院开展固定资产管理中,其工作主要落实在两部分人身上,其一,医院领导,假如相关领导没有充分认识到固定资产管理的重要性,也就无法发挥出其在医院发展过程中所起到的作用,再加上对医院效益考核的主要内容只有业务指标,基本上没有对固定资产进行考核进而也就致使相关领导忽视了对固定资产管理的关注,缺乏一定的管理力度;其二,相关部门中的管理人员缺乏一定的业务素质,没有经过专门的培训,缺乏工作的积极性与主动性,致使其不具备固定资产管理的相关知识,导致降低了固定资产的使用效率。
(四)职责不清晰
在医院实际工作中,虽然在形式上建立了固定资产管理账目,也安排了相应的工作人员,并且也将固定资产管理工作分配给了相关的部门展开管理工作,但是从事此项工作的工作人员中,大多数对于资产管理的知识不够全面,并且对于管理人员的要求也不高,缺乏一定的专职人员,并且相关工作人员还要兼做其他工作,导致具有很强的流动性;并且负责二极明细的工作人员没有充分认识到自身工作的重要性,在安排工作人员的时候,也没有相应的要求,普遍存在着业务能力差的现象;同时在维修与养护方面也缺乏相应的工作人员,基本上没有对其进行相关的培训就上岗工作,对岗位职责的分配也存在着不够清晰与明确的问题,进而可能导致出现工作混乱的情况,也就降低了管理工作的效率。
二、增强医院固定资产管理的有效措施
(一)建立健全固定资产管理制度
建立健全固定资产管理制度主要可以从以下几个方面着手:一是,转变医院管理思想,不要一味的只是重视医疗收入,也要加强对固定资产管理的重视,树立正确的管理理念,真正落实固定资产管理的相关措施。二是,在建立健全固定资产管理制度的同时,一定要采取一些财务管理手段,制定相关的管理制度,结合管理与利用的手段与原则,对相关的管理机构进行合理的设置,明确其管理职能,通过对固定资产的引进、使用、处置等环节的监控,使固定资产管理工作落实到每一位员工身上,进而有效避免发生资产流失与资源浪费的情况,提高了固定资产管理水平。三是,提高资产使用效率,建立资产资源共享、共用制度。
(二)加强对固定资产的财务管理
对固定资产的财务管理工作主要就是根据财务制度对固定资产的引进、使用、处置等业务进行核算。无论固定资产是自行引进还是接受捐赠的均要进行相应的登记、验收、核算等工作。同时,相关负责人员一定要定期对固定资产进行核算,并且及时更改相关的变动信息,按照医院的财务制度,及时对固定资产的数额、报废等方面情况进行核算与处理。适当的建立一些财务管理机制,建立健全三账一卡制度,增强固定资产的核算工作,进而提高管理与检查的质量,对于一些账目不符的情况进行及时的调查,尽快采取解决措施。
(三)增强对相关工作人员的培训工作,引进一些信息化管理手段
医院开展固定资产管理工作的实际水平与相关工作人员的业务素质是有着密切联系的。针对这样的情况,医院一定要制定相关的培训计划,让工作人员尽快了解相关的管理方式,明确自身责任,进而提升工作人员的业务素质,避免出现的问题,及时发现管理中出现的相关漏洞。随着医疗事业的不断发展以及规模的不断扩大,其固定资产的数额也在逐渐增加,从医院现代信息化管理方面而言,医院一定要建立相应的自动化长效机制,通过计算机对固定资产展开准确、有效的管理。
(四)加强盘点与维修的管理
在医院开展固定资产管理工作的时候,一定要定期对固定资产展开实地盘点,做到账账相符、账卡相符、账实相符,找出固定资产盘盈、盘亏或者损坏的原因,之后进行上报,经过上级批准之后,开展相应的账务处理与清理。相关的管理部门一定要制定相应的技术措施,定期对固定资产开展检查、维护、维修的工作,确保其可以在最佳状态下开展相关工作。对于大型贵重的设备、仪器实行责任制,指定专人管理,进行相关的使用记录,制作档案,并且定期进行检查与维护,将设备与仪器维护的相关内容记录下来,其也是核对固定资产的重要内容之一。
三、结束语
总而言之,随着市场竞争的日益激烈,医疗市场的需求也在逐渐的增加,人们越来越关注医疗事业的发展,如果医院要在这个过程中寻找发展机会,就一定要加强自身的管理,而固定资产管理就是其中比较重要的环节。在实际工作过程中,固定资产管理方面还存在着许多的不足,需要展开相应的改进,这是一项比较系统而长期的工作,只有一直坚持下去才可以取得良好的成效。所以,加强对医院固定资产管理的分析与探讨,提出有效的改进措施是增强医院在市场竞争中占据有利地位以及促进医院经济发展的途经与手段。
参考文献:
[1]王国松,李瑞锦,王莉.浅析加强医院固定资产管理[J].商场现代化,2011(10)
[2]杨静,于薇,谷佳夫.医院固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国医院管理,2008(04)
【关键词】医院;固定资产;管理
医院的固定资产,是医院开展医疗活动的重要保证,是医院赖以生存和发展的基础,是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。目前,我国的医院绝大多数为公立医院,主要通过财政补贴、贷款及自筹等多种渠道筹措资金购置固定资产。然而,现阶段医院资产管理制度不健全、制度落实不到位,职工管理意识淡薄,设备购置盲目,重购置、轻管理,资产使用效率低下,核销处置不及时等现象仍然存在。因此,切实加强固定资产的管理,提高其完备率、利用率,对提高医院的经济效益和社会效益,具有非常重大的意义。在当前医疗改革的过程中,如何加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化,已成为医院管理者的重要责任和义务。
一、医院固定资产管理的现状及存在的问题
1、固定资产管理制度不健全、相关人员责任不明
医院固定资产管理没有明确管理部门,出现多头管理的状况。往往是财务部门管总账、管金额;总务管房屋、家具;设备科管设备,各部门购进、领用、保管等环节脱节,无明细账或有明细账却不健全。设备的领用、报废程序不规范,设备的使用责任不到位,造成家底不清、责任不明。领用科室也存在无责任人管理财产,保管不善、使用不当,造成财产设备的损坏、丢失等问题。固定资产管理各部门有的没有建立完整的报账手续,或是买入后不及时入账,报废后不及时销账,或是长期不对账,造成帐实不符,使得财务报表严重失真。
2、固定资产购置中存在盲目性、重复性,缺乏可行性论证及效益分析,资产配置不合理
由于缺乏责任心或某些利益的驱动,一些单位的领导及部门都比较热衷于买设备、搞基建,在事先没有经过科学的论证和效益分析的情况下,就匆忙地购置,结果购进的设备或是不实用,或是效益差,或是质量差,资产配置不均,甚至闲置,造成资金的极大浪费。同时,在设备的日常使用管理中重购置、轻修理,不注重维护和保养,一些简单的故障、小毛病得不到及时的修理,造成设备的损伤,甚至报废,也只好重新购置。
3、固定资产核算方法不完善,固定资产账面价值失真
当前医院会计核算固定资产不计提折旧,大部分医院固定资产在使用过程中也不计提减值准备,这样导致固定资产账面原值与现实净值随时间推移相差越来越大,与之相应的老化程度就越高,却得不到客观、及时的反映,不利于主管部门的监控、管理、评价。而且,由于固定资产的耗损、减值不能在成本中得以体现,从而不能揭示资产潜在风险,必然导致成本费用减少,虚增盈余,造成会计信息的严重失真。
二、加强医院固定资产管理的办法
1、建立固定资产三级管理模式
固定资产清查后,在各项工作不断完善的基础上,建立固定资产三级管理模式,明确责任、制度到人。第三级部门是资产的占用、使用部门,从基层科室抓起,确定资产保管员,对本部门的固定资产负责,应建立固定资产明细账和资产卡片,对资产领用、科室调换、报残、毁损、维修等程序要严格按规定流程办理。资产管理员调动时应及时移交。定期盘点和对账,配合二级、一级管理部门的固定资产核算和清查工作。第二级(中间级)是职能管理部门,如设备科、总务科、基建科等部门。这一层负责承上启下,是固定资产管理的关键环节,任务重、责任大,需思想好、责任心强的人员担任负责人和全院固定资产管理人。第二级应分部门、分科室建立数量金额式明细账,详细记录固定资产的购进、领用、配置、报废、毁损情况,并建立资产档案,卡片与领用科室一式二份,详细记录固定资产的维修、转移等情况,适时保持与使用部门资产数量的统一和与财务部门帐面资产金额的一致。第一级是固定资产的管理中心,是固定资产的最高层。人员可由院长、分管后勤的副院长、财务负责人及经济管理专家等组成。固定资产管理中心,负责全院固定资产管理,起草各种管理规定,检查监督实施情况,定期(每年至少一次)进行固定资产清查,不定期进行贵重仪器设备抽查,提高资产的使用效能。
2、健全固定资产管理及内部控制制度,实现规范化管理
①固定资产管理中心应制定一系列固定资产管理规章制度,清查核对制度、固定资产档案管理制度,报损、报废、调出、调换、审批制度、考核评比奖惩制度等。
②实行公开招标采购,任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标这一程序。严把设备购入质量关,采购部门要和使用部门及管理部门一起从使用的实际出发,及时了解市场行情及国内外先进技术,购入设备时严把质量关、价格关,杜绝盲目采购。同时,加强设备管理部门的维护、修理力量,及时检修、保养,减少设备的损耗,从而,避免设备重复购置,造成资金的极大浪费。
③加强固定资产指标考核强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。科室必须按制度将各项固定资产管理落实到人,由科室保管员负责资产咯片、执行物质管理核算制度;由设备科负责考核使用情况及设备定期保养维修,协助科室提高设备使用率,财务科将科室资产占用、维修、损毁等情况量化成数据,并将结果进行公布,进行奖惩。通过考核,强化科室对国有资产保值、增值意识,促进医院增收节支。
④完善医院会计制度,加强对固定资产的核算。医院固定资产核算方法比较特殊,购入固定资产时,根据资金来源的不同,借记“专用基金——修购基金”、“事业基金”“财政专项支出”等科目,贷记“银行存款”科目,同时借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目。月末按一定比例计提“专用基金——修购基金”,这样核算不仅不能反映固定资产的真实价值,也无法为估计固定资产的残值和转让价值提供参考。建议参照企业会计计提固定资产折旧的办法对医院固定资产计提折旧,对高新医疗仪器设备,可采用加速折旧法,以更好适应现实中高新医疗仪器设备价值高、更新淘汰快的特点,并于季末、年末对固定资产计提资产减值准备,以利于在会计报表上真实反应医院固定资产价值。
⑤建立计算机网络管理系统,引入现代化的管理手段来管理固定资产。随着计算机的普及和各种软件的成熟,为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件。利用计算机能大大地提高管理的效率和管理的质量,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,信息互通,使医院的管理者对全院的固定资产的分布、配置、使用情况一目了然,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
总之,完善医院固定资产管理是一项长期任务,领导重视是关键,只有领导重视,此项工作才能顺利、持续进行,使全体员工认清医院固定资产管理的重要性和必要性。改革创新管理模式,提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径,是进一步深化卫生经济体制改革的基础。建立良好的固定资产管理体制,改变粗放的经营模式,使医院取得良好的经济效益,促进医院的健康发展。
参考文献:
1.医院固定资产管理常见问题。
现阶段,我国医院固定资产管理中存在以下常见问题:
1.1帐物不清。医院固定资产品种多,数量大,分布广,不易清查,或清查时只注重数量,不注重质量,对固定资产的使用状况和使用效率掌握不清,影响领导决策,造成重置和闲置。
1.2利用率低。一是内部原因,固定资产使用效率低,缺乏统一协调的调配使用机制。各部门各自为政,只顾局部利益,追求“小而全”的固定资产配置模式;从自己使用方便出发,要求增加投资用以购置仪器设备,造成了固定资产重复购置,资产没有充分发挥作用,导致固定资产使用价值隐性流失。二是外部原因,各地医疗市场有限,但在市场开发的广度和深度上还不够。例如核磁共振一般市级医院都有,可每天就诊人数一般不超过四人。再如一些有着相似功能的医疗设备,提高了数字胃肠使用率,必然降低X光机使用率,提高螺旋CT使用率,必然降低一般CT使用率。
1.3缺乏严谨的固定资产成本核算机制。近几年来,要求对医院固定资产计提折旧的呼声越来越大,按现行会计制度规定,医院固定资产不提折旧,账面所反映的固定资产价值都是构建固定资产的原始成本,这与真实价值相差甚远。虽然现行会计制度规定,事业单位每月按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金,用于固定资产的购置和维修,但由于修购基金不是按预计固定资产所发生的实际损耗而提取的,这与单位实际发生的损耗相脱节,使得维修费居高不下,难以控制。
2.加强固定资产管理,提高资产使用效率的对策。
2.1摸清家底,建帐立册,定期清查,盘活存量。要充分发挥固定资产在医院发展中的作用,就要建立严格的资产清查制度。清查过程中不仅要做到帐实相符,帐帐相符,还要对资产的盈亏情况,使用情况,使用效率等做到心中有数,特别是在固定资产需要更新改造时,哪些可以继续使用,哪些需要淘汰做到心中有数。盘活现有固定资产,提高资产的使用效率,减少重置和闲置。医院要进一步完善“三账一卡”制度, 所谓“三账一卡”制度,即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡(台账)。由固定资产会计做好固定资产总账和一级分类明细账,对全院固定资产按资产主管科室及资产大类实行金额控制;协助设备和材料采购主管科室建立二级分类明细账,按资产分类、名称、规格分别设置账户,记录固定资产的数量和金额,并按资产使用科室进行归类管理;督促各科室护士长或科室负责人建立固定资产台账,记录本科室领用的固定资产的名称、规格、数量等。很多地方医院都实现了医生、护士、药房、收款的连接,有条件的医院可以利用现有的计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,信息互通,这不仅使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然,而且也有利于使用部门核对和管理本科室的资产,从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。
2.2制度健全。管理的混乱,需要制度上的规范,这就需要医院管理部门进一步建立健全各项资产管理制度。具体包括:
2.2.1固定资产采购制度。对一般资产的采购,要实行公开招标采购制度,对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研,进行本量利测算,并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究,并组织有关方面的医学与工程专家开会讨论,从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性、必要性、科学性和实用性,杜绝盲目采购。转贴于 2.2.2固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理,责任到人,配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管帐,要严格出入库单制,财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财产的购置、调入,在入库单上登记;对财产的调出、借用、领用,应由医院领导审批,凭出库单领取财物,保管人员根据出入库单及时在保管帐中登记,以反映固定资产的转移、增减变动情况。
2.2.3固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩制度,对各科的设备管理、使用和保养人员进行考核和监督。对责任心不强,工作失误,管理不善的人员按责任制惩罚。同时,设立设备管理奖励基金,用于奖励设备管理成效显著,效益突出的科室和个人,以提高科室人员对医疗设备的维护意识。
2.2.4固定资产内部调拨制度。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配,并及时办理调拨和核销手续,以提高固定资产的使用效率,减少重置。
2.2.5固定资产盘盈盘亏制度。有的固定资产盘亏是由于使用部门无专人保管,使财产流失或视为废物丢弃。有的盘盈固定资产不入帐,而将盘亏的固定资产入帐,其结果减少了医院的收支结余。发现资产盘盈、盘亏,应及时查明原因,区分不同情况作出处理。
2.2.6固定资产报废制度。固定资产报废和转让,需由使用部门写出书面报告,列出清单,报财务部门、固定资产管理部门审核备案,经班子会议讨论决定后,上报主管部门及财政部门批准方可核销。
2.3加强成本核算,正确计算和提取修购基金。
医院应积极推行院科两级成本核算,将固定资产折旧和维修纳入科室成本范围,实行固定资产有偿占用。合理安排固定资产的维护更新,加强成本费用意识,强化经济核算,保证固定资产及时得到维护、更新。通过成本核算,促进科室重视对固定资产的管理和利用,树立起投资要有回报,占用资产要缴费的成本意识,对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理,用经济杠杆调节医院资金的投向,优化卫生资源的配置,提高固定资产管理效益。
摘 要 深化医药卫生体制改革,推进公立医院改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是今后医疗改革发展的规划,而加强公立医院固定资产管理的改革是推进公立医院改革的重要环节。但不可忽视的是,当前,公立医院的固定资产管理存在一些问题与不足,这些问题与不足限制了公立医院的科学发展。
关键词 公立医院 固定资产 管理
一、前言
现阶段,我国的医院大多数是公立医院,其通过国家财政补贴,融资以及自筹等多种渠道来筹资购置固定资产。与公立医院相比,私立医院其市场经济发展的产物,其固定资产一般是医院通过自筹资金购置而来,为了充分发挥固定资产的经济和社会效益,私立医院一般会以高质量和高效率的医疗服务来满足患者的医疗需求,以获得最大的投资回报。而公立医院由于其占有国家财政补贴和其他正常方面的优势,反而存在管理效率低下,效益不足的现象。在固定资产的管理方面,公立医院存在资产管理意识淡薄,管理制度不健全,管理混乱等等问题。可以说,我国公立医院创建于计划经济时代,其管理模式仍停留在计划经济时代,不能跟得上市场经济时代的发展步伐,其存在的诸多问题造成了国家资源的浪费以及国家资产的流失,这是与时代的发展需求严重不符的。
二、公立医院固定资产管理存在的问题
(一)对固定资产管理认识不足
在我国现行对公立医院的固定资产管理体制中,并无对固定资产管理效果与领导的业绩考核相挂钩,加上固定资产是国家财政拨款,一定程度上导致了一些公立医院重引进,轻管理的现象时有发生。这主要是因为医院的管理者对固定资产的管理认识不足,对国家制定的有关固定资产管理的法律法规执行不严,造成公立医院固定资产的浪费和流失。如一些公立医院对于购置固定资产积极性较高,但对购置后如何有效使用固定资产,如何妥善保管固定资产,确保固定资产的质量和安全,使固定资产的功能充分得以发挥不够关注,一定程度上造成了公立医院的固定资产浪费,流失现象较为严重。
(二)固定资产配置的资金使用效率不高
公立医院之所以添置固定资产,主要是基于提高医疗水平和竞争力的需要。但在实际中,医院在添置固定资产时,并未对所需的固定资产进行事前调查,未充分考量添置固定资产所带来的经济和社会效益,而是某个领导在外考察其他医院或者一些医疗器械营销人员的推荐才进行购置,并未对患者以及医生等固定资产使用者进行调查来进行添置,一定程度上造成固定资产的使用效率不高,不按实际工作需要进行采购,致使固定资产闲置,国家资源浪费、流失现象严重。
(三)固定资产设备管理不到位
目前,一些公立医院虽然建立了固定资产管理制度,但未明确规定医院各部门对固定资产的管理和使用人员的职责,缺乏约束力,时常出现一旦设备使用出错,各个科室人员互相扯皮的现象。除此之外,也未建立更新和处置固定资产的审批监管制度,而是由医院领导说了算,曾经甚至出现过领导将固定资产随意变卖,低价处置的现象,造成国有资产的流失。
三、加强医院固定资产管理的对策
(一)提高对固定资产管理的认识
针对公立医院领导对固定资产管理意识淡薄,固定资产管理效率不高的现象,首先应做到健全公立医院的组织结构,将固定资产管理的职责明确到人,责职到位,以强化相关人员的固定资产管理意识。完善医院固定资产管理的组织管理,如公立医院可成立由医院主要领导、设备科、医教科、财务科和专家组成的固定资产管理小组。管理小组负责制定固定资产的管理办法,对固定资产的配置和处置采取先调查后处理的方式,编制新增的固定资产预算,对新增的大型设备和改扩建维修项目进行可行性论证,同时对所购置的设备严把质量关。
(二)提高固定资产配置的资金使用效率
针对公立医院普遍存在的固定资产购置的资金使用效率不高的现象,提高固定资产的资金使用效率势在必行。从以上的分析可以得出,固定资产配置的资金使用效率不高的现象,主要是因为医院缺乏对患者医疗需求的调查,盲目进行配置采购,因此,公立医院应严把固定资产的配置采购关,提高固定资产的资金使用效率。如在进行固定资产配置采购之前,对相关固定资产的使用者和受益者进行事前调查,以充分了解固定资产采购的必要性和可行性,综合考量固定资产的添置所会带来的经济和社会效益,而保证固定资产配置的资金使用效率,从而提高固定资产的利用率,防止国有资源浪费和流失。
(三)完善固定资产管理制度,提高管理制度执行力
制定和完善医院固定资产管理制度,是医院资产管理工作的一项基础工程。通过完善制度,使医院的固定资产管理有章可循、有法可依,杜绝管理漏洞,防止国有资产流失。建立医院的固定资产的预算制度、核算制度以及考评制度等来强化固定资产的管理效率。
参考文献:
关键词:医院 固定资产 管理办法
1.概 述
1.1 医院固定资产的概念
新《医院财务制度》明确规定:医院固定资产是指单位价值在1000元以上,其中专业设备单位价值在1500元以上;单位价值虽未达到规定标准,但使用期限在1年以上的大批同类物资,也应作为固定资产管理。医院固定资分为5类:①房屋及建筑物;②专业设备;③一般设备;④图书;⑤其他固定资产。
1.2 资料与方法
资料来源于我院的用友U8系统,方法是采用EXCEL列出截止2012年10月各类固定资产账面数据,再结合会计报表总资产金额计算出固定资产比重。
我院2012年10月31日总资产为万元,其中固定资产就占到了%。可见医院固定资产所占的份额相当大,如何科学有效地搞好固定资产管理,以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院的核心竞争力是十分重要的。而实际工作中,忽视固定资产管理的现象却大量存在。
2.固定资产管理的现状。
2.1固定资产预算容易流于形式,固定资产预算不象收入预算那样得到足够的重视,对固定资产的购置随意性比较大。各科室各自为政,只顾局部利益,追求“小而全”的固定资产配置模式;从自己使用方便出发,要求增加预算用以购置仪器设备,造成了固定资产重复购置,资产没有充分发挥作用,导致固定资产使用价值隐性流失。
2.2日常固定资产管理工作责权不清。调动人员所占用的公有财物应当如何办理移交手续,如何转移使用、折价或转让等工作缺乏专人监督管理,缺乏行之有效的管理制度,科主任或护士长更换时,“物随人走”或者报废移交,新上任者再重新操办的情况时有发生。 一些普通设备如电脑、打印机等很难管理。由于其移动的方便性,随着时间、人员、科室的变化,某些设备在哪里是否在用已经很难查清,比如电脑主机跟显示器“身首异处”,形成长期帐实不符。虽然每年都进行固定资产盘点,但无法通过盘点查清盘盈盘亏的原因,也无法明确相应的责任人。
2.3不重视对设备的保养,等到出现了故障才非常被动地找人修理来替代保养,无形中缩短了设备的使用寿命。其实日常维护不仅能延长资产的使用寿命,某种程度上等于节约了大量的维修费用,降低了成本支出,提高了固定资产的使用效率。
2.4固定资产的报废也存在很多问题。 由于医院固定资产品种多、数量大、使用分散,医院财务科或固定资产管理部门很难深入到各使用部门加以认真清查盘点,从而造成固定资产在清查、报废、毁损处理上监督的欠缺,而使用部门的管理人员又不熟悉固定资产处理过程中的具体操作规程,使得早已闲置、报废,甚至已经不再存在的资产仍然留在财务总帐上没有得到及时的帐务处理,而且逐年递增,造成了固定资产帐面价值与实际价值的严重不符。由于不重视固定资产报废工作,就会产生资产一经报废即成废品无用了的误解,其实固定资产报废只相对于使用部门、单位而言,而对于其他部门、单位则还有可能还可以使用。很多医院报废固定资产时,大多只由使用部门提出,领导签字,不经过技术人员鉴定,不经财务、审计部门联合审计就把报废的资产随意变卖,所弃设备往往流入不正常的销售渠道,或闲置在无人问津之处自然毁损,造成医院资产严重流失。。有些的资产报废工作也不严密。医院的计算机等固定资产涉及很多秘密,处理时如果未采取清理删除等措施很容易发生泄密事件
3.针对固定资产管理中存在的问题,我认为,应从以下几个方面来加强
3.1医院应当严格遵守并规范执行国家有关的财经法规。固定资产的购置应坚决执行政府采购制度,节约使用国家资金。对大型的仪器设备还要采用采购论证制度。购买前使用部门要组织人员对当地医疗市场进行调研、比价,并写出可行性分析报告交固定资产管理领导小组。医院固定资产管理领导小组要召开会议进行认真研究,从应用和性能等全方位来论证购买大型设备的可行性,杜绝盲目采购。
3.2要明确固定资产管理的岗位设置与分工。做到各司其职,各负其责。财务部门、资产管理部门、使用科室均负有管好、用好固定资产的职责,这些部门要从各自工作职责出发,要相互配合。引入固定资产条形码管理系统。以条形码作为资产的“身份证”,实现对固定资产跟踪管理。因为一个条形码对应一项固定资产,就可以尽可能的保证资产账实相符,使医院领导者“足不出户”,就可以了解医院的固定资产的实际情况。同时条形码固定资产管理系统具有条形码打印功能和固定资产综合查询功能,从而可以全面、精确细致的达到管理固定资产的目的,真正实现对固定资产“购进—使用—调拨—报废”整个生命周期的全过程跟踪管理。
3.3建立固定资产的维修保养制度。固定资产管理部门应制定相应的技术管理措施,定期检查、检验、维护、保养,使固定资产经常保持良好的使用状态。大型医疗设备,要建立档案,详细记载设备使用、维护、运转日志。固定资产维修管理部门要及时记录在卡片上,将固定资产保养维修情况列入医院对使用科室考核的内容,由物资管理部门负责考核使用情况及设备定期保养维修,协助科室提高设备使用率。
3.4加强固定资产报废工作的组织领导,加大监管力度。搞好固定资产报废前的协调配置,实现资产再利用:严格固定资产报废程序,规范化操作:凡使用期满并丧失效能,由于各种原因造成损坏且无法修理或无维修价值的固定资产可申请办理报废手续。报废时,先由使用科室填写“固定资产报废单”,说明报废原因、数量、并由科室负责人签字后,经医院相关技术人员鉴定,医院领导批准后才能办理报废。批准报废的固定资产,必须将报废实物送交固定资产管理部门,并由其办理销帐手续,建立残值帐目。强化固定资产报废管理,确保安全稳定。
总而言之,一个医院的兴衰,关键是看其有无可持续发展的能力和财力。加强对医院固定资产的管理,提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径。建立良好的固定资产管理体制,改变过去粗放的经营模式,实行精细化管理,不仅是医院在固定资产管理中应遵循的原则,也应为医院经济管理所借鉴。
参考文献:
关键词:医院;网络应用;固定资产管理
一、医院固定资产管理的现况
医院固定资产管理流程:各种资产要从计划、采购、验收、安装调试开始,经过使用、维护、维修、更新改造到报废这一过程,其品种多、数量大、使用范围广,因此固定资产管理的复杂性制约着医院整体信息化建设的进程。主要表现在以下几个方面:
现行医院固定资产管理方法落后,工作繁重,差错率高,对账困难,利用率低,资产管理人员缺乏信息化专业知识和技能,所以管理效率低;再者缺乏统一的管理与跟踪,一些科室从局部利益出发,重复购置,浪费极大; 管理制度不完善,多头管理,财务部门管理固定资产账,总务部门管理房屋、家具、被服、其他等,设备科管理设备,各管各的,不能形成统一的固定资产账目。造成资产账与管理科室、使用科室的明细账不符、数据失真。由于缺乏网络信息技术的支撑,医院内部固定资产财务部门、管理部门、使用部门、维修部门之间信息没有共享,要获取信息费时费力,对于固定资产的折旧计提基数、维修、报废、清理等缺乏一致性。
二、微机管理的优势
固定资产的网络管理,为医院建立了统一的网络平台。 实现了各部门的资产在线查阅,提高了资产管理部门的有效监管,方便了财务部门对全院固定资产的数量、金额管理核算;更为总务、设备等科室对资产的监管和跟踪提供了方便;各使用科室能够在线查阅、统计本科室的资产占用、使用情况,并能在线实现报修、报损、报废申请等。因此建立快捷方便的固定资产清查的手段,及时掌控资产动态,调整盘盈盘亏数据,真实反映固定资产信息资料。 网络资产管理软件具有“严谨”的优势,业务流程严密,并具有升级功能,避免了因资产管理人员疏忽所造成的人为误差,避免了国有资产流失。
三、网络应用的建议和措施
1.健全的管理体制。领导要重视提高相关人员的资产管理水平,应将资产网络化管理作为一项重要任务,其次要加强资产管理机构的力量。在组织机构方面,实行院领导为全面责任人,分管领导为主要责任人,使用部门为直接责任人的三级管理责任制,分级管理,责任到人。基于网络化的固定资产管理模式既要求管理人员具有丰富的专业知识,又要求管理人员具有计算机网络技术方面的基础知识。而目前医院固定资产管理人员结构配备比较薄弱,专业知识不足,综合性人才少,影响了医院资产管理整体水平的提高。因此,要培养一批既有丰富的资产管理方面的专业知识,又有计算机网络技术基础知识的国有资产管理队伍,是医院固定资产管理网络化发展的需求。 医院固定资产管理网络建成之初,应进行资产全面清查,因为资产初始数据是实现资产网络化管理的基础,所以,医院必须认真、全面的实地盘点,在资产盘点的基础上,建立对应的信息系统数据库,包括资产使用科室、闲置资产等存放地点、名称、规格、使用日期、单价、购买途径、折旧、报废时限等,并加强网络系统的日常维护和升级。网络化资产管理系统的建成为医院资产管理人员和使用人员提供了既方便又简捷的管理与交流的平台。资产管理系统的要正常运行,日常维护是保障,因此要加大对网络资产管理系统维护的人力、物力和财力的投入。虽然医院的资产网络化管理尚处于起步阶段,但由于其自身的优势,必将是未来发展的趋势。同时我们还应认识到在应用网络化管理的过程中,必然会碰到一系列的问题,需要不断改进和完善。医疗设备的检修,可以按预先设定好的每种设备需保养维护的时间,定时提醒,该信息可按使用科室或设备类型提供检索方式,方便维护人员进行有针对性的设备巡检、维护、分析、记录和评估设备的运行情况和使用情况。应用该管理系统后,在建立纸质永久档案的同时,充分利用该系统的优势,建立设备电子档案后,只要提供有关该设备的任意信息,就直接从系统中找到所需资料,信息共享,快捷方便,提高了工作效率。
2.盘点工作量减轻。传统方式下,获取相关资产信息费时费力,且准确度不高。使用资产管理系统以后,每购一件资产都及时登记入库,同时固定管理科室,实现数字化管理,大大降低了盘点工作量,保证了清查的准确性。使用网络资产管理系统后,核对账簿、编制报表等工作同步完成,大大提高了工作效率。通过系统灵活的信息查询功能,管理者随时查询资产的数据和使用情况,掌握动态变化,以便做出相应的处置和调配。
四、网络应用在医院资产管理方面的拓展
提高了工作效率,尤其查询模块方便、快捷,电子账簿取代了手工账簿,电子档案取代了纸质档案,人工折旧计算被软件取代,准确明晰;其次,实现了固定资产的全程监控管理,使固定资产前、中、后期的管理工作保持连贯醒,实现了资产的全方位、全程跟踪,实现了资产的可追溯管理。建立固定资产管理部门、使用部门等对应关系,确保了固定资产的正向、反向追溯,杜绝了资产流失。
参考文献:
[1]李俊磊:医院固定资产管理[J].财会研究,2009,(9).
关键词:固定资产 资产控制 资产管理
固定资产是一个企业重要的劳动手段,是企业进行生产经营活动的重要物质技术基础。一个企业固定资产规模的大小反映了该企业技术装备的程度和生产经营潜能的大小。固定资产的数量、质量、技术结构标志着企业的生产力和发展水平。企业的固定资产在总资产中一般占到60%以上,因此,加强企业的固定资产管理,使其发挥综合效能,提高使用效率,对于保证资产保值增值、防止资产的流失具有重要意义。
一、企业固定资产管理存在的问题
目前,我们企业生产中主要存在的关于固定资产的管理的问题有以下几点:
(一)员工对于固定资产的管理意识不强
当前,一些企业的管理者和员工对固定资产的管理问题认识不足、措施不利,导致企业的固定资产家底不清、闲置浪费严重,流失、被侵占、购置质量缺陷等一系列问题,使得部分固定资产资金积压,不仅影响了资金的周转,还增加了不必要的管理体制。
由于员工意识的薄弱,在部门之间配合的时候就不够细心,固定资产的增加、调拨和报废工作,等单据流转速度慢,造成入账时间之后,或重复进帐、漏进、产生账实不相符合等现象。另外,由于人员的调动,交接手续不完善,使固定资产的流失现象时有发生,给企业造成一定的损失。而在清查工作中,执行人员往往只根据资料作了统计,而很少实地逐项清查,清查的力度远远不够,未能找出管理上的漏洞。
员工之所以对固定资产管理的意识比较薄弱,主要是因为在日常的工作中强调教育的不够,企业也因为没有充分认识到对于固定资产的管理有多么重要,所以在日常工作中没有对员工进行充分的教育,没有就具体原因、如何进行资产管理等向员工做充分的讲解。
(二)企业对于固定资产的管理制度不健全
以前,国家相关职能部门对于固定资产的管理也相继出台了一系列规章制度,但是总体来说比较松散,企业在执行过程中存在太多灵活性,因而对这项工作就存在难以真抓实干,落实到企业头上的时候,又根据企业自身的情况出台了一些公司的文件,一步一步地灵活下来,就造成了对这项工作的不够重视,有关企业固定资产的管理的制度自然也就没有很认真地制定和实施。
(三)企业在实际管理工作中对于制度的执行力度不够
由于一直以来,各级部门对于企业固定资产的管理力度不够,也就造成了企业内部各级机构之间对固定资产的管理执行力度不够,缺乏有效的执行制度、奖惩制度、考核制度、监督制度,再加上企业人员的流动以及管理人事的变动,造成交接上的问题不够清楚以及企业内部政策的变动,都对企业的固定资产管理造成了隐患。
二、企业固定资产管理改进的措施
针对上面提到的问题,我认为可在以下几个方面做相应的改进:
(一)加强对员工进行固定资产管理意识的教育
任何工作,如果只是强行的去摊派,那么效率是不会高的,在知道为什么要这么做、这么做的必要性和重要性在那里以后,我想这样的工作效率才会高。
同样地,员工在对固定资产进行管理的时候,企业首先要对其进行相关方面的教育,让员工充分认识到对固定资产进行管理对企业、对企业里的员工有哪些好处,让员工由被动接受工作任务到主动承担工作任务。
(二)完善企业各级资产管理制度
为了使固定资产的核算和管理工作有章可循、有规可依,应制定出全面、详细的固定资产管理办法。其主要内容应包括:
一是总则。明确目的、意义、使用范围、原则、任务。
二是责任制。分别有总公司,各级中间部门、车间办公室三级固定资产的职责范围;部分分口管理责任制;岗位责任制。
三是固定资产范围、分类、来源、价值、使用年限和折旧。
四是固定资产的增减变动。对新增、调拨、报废、租借、出售以及置换、盘盈、盘亏等,特别是设备的报废。
五是固定资产的使用、保管、维修和更新。对固定资产使用中的管理、维护和保养,大、中、小修的部分,主要固定资产的检修周期,固定资产的更新条件等。
六是固定资产卡片的登记、编号与管理。建立房屋及建筑物、各种工具、交通运输工具、通讯设备等通用专用卡片,明确卡片内容、卡片登记依据、卡片登记办法、编号,价值、实物管理和实物使用部门的日常管理工作。
(三)将企业的资产管理落实到人,考核到人
企业可以就固定资产的管理专门成立一个组织,由该组织负责具体落实,也可以由某个职能部门牵头负责这项工作,但是,首先一定要有总负责人,权责要明确,不能大家都管变成最后成了大家都不管。另外,具体的工作一定要具体落实到个人头上,让每件固定资产都有专人负责,并将其对固定资产的管理与员工个人绩效挂钩。
公司固定资产由于种类繁多,数量很大,使用地点又很烦三。要管好固定资产,应当把固定资产的管理权限和责任,落实到有关部门和使用单位,充分调动各职能部门、各级单位和职工群众的积极性和主动性。为此,应当根据管用结合、权责结合的原则,实行固定资产分口分级管理,在固定资产管理中正确安排各方面的权责关系。
三、结束语
固定资产管理是一项庞大、复杂、长期的系统工程,管理的好坏、取得的效果不象实现多少利润、清回多少欠款那样明显,但它对建立现代企业制度,加强企业经营管理,提高企业现代化水平,早日与国际现代企业接轨具有重要作用。
参考文献:
关键词:医院;固定资产;管理;问题;对策
要想在竞争中处于领先地位,那么资金、技术、设备是不可缺少的重要前提和保障。对于医院来说,核心的技术人员,先进的医疗设备是医院竞争实力的最佳体现。医院的固定资产,尤其是医院设备占医院资产的70%以上,这些固定资产从最初的计划审批到采购,再到验收入库以及出库使用,乃至最后的报废处置等一系列环节构成了固定资产的生命周期。在这生命周期管理中,如果某个环节管理不当,就会浪费医院的资源,影响医院的良性发展,因此强化医院固定资产管理十分必要。
一、多数医院固定资产管理存在的一些不足
医疗体制的改革让医院竞争愈加激烈,各个医院为了提高自身的实力与魅力,不断地扩建厂房,购进国内外先进设备,这些固定资产的不断增加,给医院的管理带来一定的困难。具体如下:
(一)盲目购置,导致闲置设备增加
目前许多医院,尤其是基层医疗机构实行药品零差价收入,医院为了创收以及提高竞争实力,就不断地购置先进设备。又加上一些医院购入设备的资金来源多数是财政拨入,所以盲目购置现象十分严重。另外各科室为了抢占资源,也不考虑资源配置环节,而是加紧打报告,要求购置设备,这样又产生了重复购置现象。以上这些都导致了设备的闲置,这些不但浪费了资源,还影响了资金的周转。
(二)记录不当,导致账实不符
固定资产的核算一级科目在财务科,下设二级科目的明细账在总务科,卡片设置在使用部门。但是有些大型设备进入医院就直接投入到各科室进行使用,所以卡片的登记与账务处理时常脱节。另外使用设备在医院部门的移动时,各科室的明细账没有及时更新,时间久了,固定资产的在医院运行轨迹出现了断层。另外由于管理不严,一些固定资产在入库时,没有将产品的名称、规格、型号写全,在出库时,也没有将领用人、存放科室、责任人写全,这样时间长了,就会导致账实不符。
(三)使用过程中管理相脱节
由于医院采购资金大部分来源于政府,医院具有使用权,由于基层医院账务处理不需要计提折旧,无法将折旧计入各科室成本,无法核算使用科室的真实利润,所以使用过程中各个部门就产生了脱节现象。如使用部门不按要求去使用,后期部门缺乏专业保养与维护,财务部门不深入基层,这样各个部门的独立操作导致设备现值与账面不符,虚增固定资产、虚增利润现象出现了。
(四)忽略了报废处置阶段
由于上述等原因,医院的许多设备提前进入寿终正寝状态,这些所谓不适用或者待用的设备中,其实可用的设备应该不少。另外医院管理的核心是医疗质量、服务质量、创收能力,而对于所谓的“无法使用的”旧设备却给予忽视,省略了旧设备的盘点与清查,随意的堆放与赠送,因此这阶段管理成了“灯下黑”。
二、如何加以改进与完善
(一)完善制度
人的行为会受到规章制度加以约束。随着医院体制的改革,旧的固定资产管理制度已经无法适应现代化医院管理的需求,因此制度必须加以完善。完善制度要从以下几点加以考虑。一是从资源共享考虑,固定资产的配置阶段不能省略,可以各科室内部调剂的就不能另行申请采购。二是将使用部门、管理部门、安监部门、账务处理部门的制度加以有效贯通,使各部门不再会出现“自扫门前雪”现象。三是制度要落实到人,要细化,要有使用性,不能笼统概括,做到制度约束来管理。
(二)核算固定资产投入与产出的效益
医院购置固定资产的目的是为了服务于患者,同时为医院创造更多的收入。但是由于固定资产的投入资金一般是财政拨入,所以许多医院没有核算固定资产在整个生命周期里,投入与产出的比例,只看到为医院创造的效益,其实这是对社会、对国家极不负责的表现,所以我们要从动态上全面分析固定资产给医院、给社会带来的经济效益状况,之后再确定是否购置,这样才能保障国有资产的增值保值。
(三)记录清晰,跟踪管理到位
完善固定资产管理,就应该让固定资产从购置到处置这一生命线有个清晰的轨迹,所以对每个固定资产的详细记录是十分重要的,医院要建立现代化数据平台,将全院的每个固定资产增减变化信息与会计电算化管理有机整合,使全院的每名职工都能动态地观察到固定资产的变化。这样即便于管理,也便于监督。另外现代化的管理也少不了人为的监督与跟踪,医院财务部门要每月都与使用部门、管理部门进行核对账务,由一级账目开始,到中间的明细账,乃至最后的备查账都要一一核对,以确保固定资产运行轨迹清晰。最后固定资产的年底清查与盘点是少不了的环节,这个环节要认真、要踏实,不能急于求成。
(四)强化使用阶段管理,加强责任管理
固定资产在使用过程中,不是使用部门全部承包了一切其他部门加以辅助配合即可。要想提高固定资产的使用率,强化固定资产的合理有效使用,将三级责任管理模式层层落实到位十分必要。一是管理中心负责制,这个管理中心包括院长、财务与后期负责人。二是职能部门负责制,严把设备的入库、出库、报废、建卡、维修等记录关。三是使用部门要责任落实到个人。
(五)追踪固定资产的报废处置阶段
医院的固定资产多数都是高科技设备,它周转快、淘汰快,所以这部分资产也占不少的比例,因此我们也要加以关注。对于闲置的固定资产,要及时让其运转或者及时处置,不能闲置浪费;对于报废的固定资产,要统一安放,统一处理,并且手续严格,不能随意丢弃与赠送。
三、结束语
上述所述,我们可以看出,固定资产在医院的经营活动中起到了重要的作用,但是我们单纯地从会计信息中掌握固定资产的动态是远远不够的,我们一定要从医院利益与社会效益双重目的出发,去管理好固定资产,使之更好地服务于医院与社会。
参考文献:
[1]张国群.谈谈医院固定资产管理存在的问题及建议[J].经济研究导刊,2011(13).
[2]包平兰.医院固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J].行政事业资产与财务,2012(68).