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关键词:税收筹划;问题;对策
引言
在新的税改背景之下,税收筹划工作在企业发展过程中的重要性日益明显,如果筹划不科学,将会影响企业的良性发展。因此,提高税收筹划水平,制定最优的税收筹划方案,这是税收筹划工作的重点。在这一过程中,不仅需要相应的法律保障,还需要高素质的税收筹划队伍,采取科学的方法进行积极筹划,从而有效降低企业纳税负担,提高经济效益。现本文就企业税收筹划的相关问题进行探讨。
一、企业税收筹划存在的主要问题
1.企业管理者对税收筹划的认识不足受经济发展的影响,我国税收筹划工作起步较晚,这就导致企业管理者对税收筹划的认识和重视不到位,在认识上存在着盲目性、片面性和短视性等问题。认识上的盲目性主要体现在一些企业过于追求减负效果,与企业实际发展情况相脱离,制定的筹划目标不科学,盲目引用一些税收筹划方面的经验等等,导致筹划成本较大,筹划过程混乱,实用性较低,并影响原有工作的正常开展。片面性主要体现在一些企业将税收筹划工作定位于财务部门的工作职责,导致税收筹划过程缺乏其他部门的配合,筹划氛围较差,影响工作的开展。同时,一些人将税收筹划理解为一种偷税漏税的行为,从而敬而远之,还有一些人将税收筹划理解为仅仅是税负的降低,影响了税收筹划的全局性和统筹性,不能有效的发挥税收筹划的价值。税收筹划的短视性,主要体现在一些企业管理者在税收筹划时,以眼前利益为出发点,与公司的战略发展相背离,缺乏战略高度,并且不能合理控制税收筹划的成本投入,从成本收益的角度分析,税收筹划并不是最理想的状态[1]。2.税收筹划过程风险控制能力不足税收筹划工作过程涉及到的相关内容较多,风险也相对较大,主要有道德风险、法律风险和发展风险。法律风险主要体现在税收筹划过程中不能仅仅根据税法的相关规定来筹划,还要对与其他相关法律法规进行理解和学习,如财政、会计、海关、外汇、金融等,一旦某个方面掌握不足,就会形成一定的风险。与此同时,不同方面的法律法规之间会存在一定的矛盾,这就影响了税收筹划过程的判断。道德风险,主要就是税收筹划人员在意识上和行动上主要以降低税负为出发点,而税务管理部门是尽可能的保证税收,出发点存在一定差别。还有就是一些企业管理者缺少道德底线,采取一些违法手段,来进行税收筹划,以达到降低税负的目的。对于发展风险,主要体现在税收筹划工作要与国家相关的政策和法律法规相结合,因此,必须及时了解相应的变动,否则就会产生违法筹划的行为,导致原有的筹划与实际不符[2]。3.税收筹划队伍建设不完备通过前面的分析,我们已经了解到税收筹划工作的复杂性,所以,必须要由专业的筹划队伍来推动这一工作的落实,才能保证筹划的合理性。然而,在实际当中,很多企业都是由管理者和财务工作人员负责税收筹划工作,而这些人员对于新时期税收筹划的相关知识掌握较少,大多根据经验开展工作,原有的财务知识、管理知识和税务知识已经不能满足税收筹划的需要,这就导致税收筹划工作难以实现预期效果。如在税改之后,企业在税收筹划方面要正确理解营改增的相关内容,将其应用于筹划工作当中,降低税负。这一过程对企业成本核算、利润核算等方面的内容等都会涉及,且都有新的要求,如明确进项税抵扣的项目、增值税发票管理等等,就必须从思想、专业和方法等多方面来改进,才能保证筹划的合理性,而现阶段的筹划人员在这些方面的素质有待提高[3]。
二、提高企业税收筹划工作水平的对策
随着国家税收政策改革的不断深化,企业要适应新的形势,根据自身实际情况,进行合理的筹划,降低税负,谋求发展。与此同时,要正确理解税收筹划的含义,正确认识税收筹划是在遵守相关的法律法规的前提下,合理降低企业税负,减少纳税风险。1.正确认识税收筹划,提高重视程度第一,企业的相关人员要对税收筹划工作的目的、方法、影响因素等等进行详细的了解和学习,并从现实意义、战略意义等多方面来分析税收筹划工作的重要性,从思想意识上进行转变,合理看待税收筹划;第二,增强税收筹划工作方面的理论学习,聘请一些专业人士,结合企业的实际情况和实际的案例分析,来讲解税收筹划方面的相关理论,对一些概念进行深度解析,消除心理误区,如合理避税、营改增、税收筹划成本等等,从而形成正确的认识;第三,要正确定位税收筹划工作,形成全员参与的良好氛围,可以由财务管理部门带头,其他部门积极参与,推进税收筹划工作的优质高效进行;第四,对税收筹划的认识要具有战略高度,全局把握,与市场经济发展形势、企业战略目标、行业态势、企业实际情况、法律法规等相结合。除此以外,为了增强税收筹划方面的意识,企业内部可以定期的举办座谈会,讨论税收筹划工作,还可以对税收筹划工作进行责任制管理和绩效考核,来增强相关人员的重视程度[4]。2.加强税收筹划的风险控制,统筹兼顾第一,政府部门要加强对税收筹划工作相应的法律法规的完善,制定针对性的政策,使税收筹划工作法制化,从而增强企业税收筹划工作的积极性和约束力,还可以提高威慑力,避免一些违法行为的出现,降低筹划风险;第二,企业相关部门要对相应的法律法规进行深入学习,并合理分析具体的法律法规在税收筹划过程的影响和主要的应用,这样就会解决税收筹划过程因出现矛盾和不清楚的地方所引发的筹划风险;第三,企业税收筹划过程要加强与政府相关部门的沟通,随时了解相应的政策变动,确保税收筹划工作与时俱进。除此之外,企业要建立税收筹划工作的信息服务平台,形成良好的监督机制,及时发现问题,解决问题,降低风险;第四,在税收筹划开展过程中,企业要多咨询一些专业人士和机构,多听取员工的建议,多进行相关方面的经验学习,然后合理的进行筹划工作的风险评价和方案优化,增强筹划的实际价值[5]。3.提高税收筹划人员的综合素质第一,对税收筹划人员进行相关的培训,培训的内容要全面和系统,实现综合素质提升的目标。如税收筹划的风险分析、税收筹划过程的相应软件技术、税收筹划方法、税收筹划原则、税收筹划的内容等等。为了提高税收筹划的培训效果,可以进行培训结果的考核,从而激发参加培训的主动性;第二,鼓励税收筹划人员进行创新和彼此之间的交流,实现互相促进和共同提高。建立相应的奖惩机制和交流平台,通过交流平台来互相学习和探讨,通过奖惩机制来增强责任感,不断创新税收筹划方法;第三,建立专业的税收筹划队伍负责具体的税收筹划工作,可以采取督查督办的模式,来增强队伍的执行力。除此以外,要多引进一些税收筹划方面的人才,鼓励相关人员参加资质考试,全面提高税收筹划人员综合素质。
三、结语
从总体来看,企业的税收筹划工作不仅仅是降低税负,还可以通过税收筹划,来完善其他部门的建设,优化内部管理,提升内部管理水平。在进行具体筹划过程中,要统筹兼顾、全员参与、依法进行、合理避税。除此以外,还要将税收筹划的现实意义和战略意义结合在一起,从相关的法律法规建设、风险规避、人员素质提升等各方面来增强税收筹划的效果,适应新的税收政策,为企业快速发展提供支持。
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摘 要 税收筹划是指公司在不违反国家法律、政策规定的前提下,通过对经营、投资、理财等一系列活动进行有序安排和筹划,尽可能减轻企业的税收负担的行为。企业所得税税收筹划,有利于企业制定经营和发展战略。本文以企业所得税税收筹划为切入点,在分析企业所得税税收筹划的关键点的基础上,通过阐述企业所得税税收筹划的风险类型,探讨了防范企业所得税税收筹划风险的策略,旨在说明企业所得税税收筹划的重要性,以期为企业所得税的税收筹划提供参考。
关键词 企业所得税 税收筹划 关键点 风险防范
前 言
近年来,随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入,我国税收筹划有了进一步的发展,税收征管制度日益完善。对企业而言,税收筹划给人们带来了全新的纳税理念,在企业竞争日益激烈的形势下,税收筹划越来越成为企业经营中不可缺少的重要组成部分,企业所得税税收筹划对企业理财和经济发展产生了重要影响。如何进行企业所得税税收筹划的风险防范是企业关注的焦点。因此,研究企业所得税税收筹划的关键点和风险防范具有十分重要的现实意义。鉴于此,笔者对企业所得税税收筹划的关键点及风险防范进行了初步探讨。
一、企业所得税税收筹划的关键点分析
(一)企业所得税税收筹划的内涵
税收筹划具有减轻企业税负的积极意义。从税收筹划的定义上来看,税收筹划是以纳税人为主体的一种积极、主动的经营筹划行为,最本质的特点是以国家的法律为依据,选择最佳纳税方案,其最根本的目的在于减少税收支出,取得最大税收利益。税收筹划属于企业财务管理的范畴,我国的税收筹划处于起步阶段,重视税收筹划,可以为企业的经营作出正确、合理的决策,实现企业利润最大化。
(二)企业所得税税收筹划的特点
1.政策导向性
企业所得税税收筹划的政策导向性是指税收筹划应以国家相关法律为导向。税收是政府宏观调控的重要经济杠杆,在企业所得税的征收过程中,进行企业所得税税收筹划,利用税法给予的对自己有利的可能选择与优惠政策,可以做出缴纳税负最低的抉择,有助于优化企业产业结构和投资方向。
2.选择最优性
企业经营、投资和理财活动是多方面的,企业所得税税收筹划选择最优性的特点,主要是指当税法有两种以上的规定可选择时,就存在税收筹划的可能,这就需要选择税收筹划,企业应根据自身的情况,在若干方案中选择税负最轻或整体效益最大的方案,从而实现企业税后收益的最大化。
3.事前筹划性
税收筹划是通过事前安排避免应税行为的发生。税负对于企业来说是可以控制的,也就是说,在应税义务发生之前,企业就可以进行事先的筹划安排。从企业的某一个经营周期看,事前选择税收利益最大化的纳税方案,这就给纳税人通过经营活动来减少税基提供了可能,如可利用税收优惠规定,适当调整收入和支出,对应纳税额进行控制等。可以说,企业所得税税收筹划的事前筹划下,有助于提高企业自身的经营管理水平。
(三)企业筹资活动的主要方式
企业筹资活动是一个动态的过程,在企业筹资活动的过程中,不同的筹资方式会给企业带来不同的预期收益。企业的筹资方式主要有两类:权益筹资和负债筹资。企业采用不同的筹资方式,与投资人就形成了不同的经济关系。其中,以权益筹资方式取得的资金,企业与投资方是投资对象与所有者的关系;以负债筹资方式取得的资金,企业与投资方形成的是债务债权关系。根据每一类筹资性质特征的不同,又可以分为不同的融资方式。筹集资金的方式不同使企业经营活动的在使用效益上具有不确定性。
二、企业所得税税收筹划的风险类型
在企业所得税税收筹划中,常见的企业所得税税收筹划的风险类型有四类,即税收政策变更风险、税收筹划操作风险、税收筹划成本风险和税收筹划经营风险,其具体内容如下:
(一)税收政策变更风险
税收政策变更风险是企业所得税税收筹划的风险之一。税收筹划利用国家政策合法和合理地节税,根据国家税收政策的变更,而存在着税收政策变更风险。政策风险主要包括两个方面的内容,分别是政策选择风险和政策变化风险。在政策选择风险方面,企业所得税税收统筹在政策选择正确与否方面存在着不确定性。我国现有税收法律法规很多,但许多条文规定往往不够明晰。税收政策的选择风险主要是由于对国家税收政策认识不清造成的。而税收政策的政策变化风险,则是指政策的不定期性或时效性将会企业的税收筹划产生较大的风险。
(二)税收筹划操作风险
企业所得税税收筹划的风险,还表现在税收筹划操作风险上。企业所得税税收筹划,由于税收筹划过程中对税收政策的整体性把握不够,使得税收筹划在操作方面存在着一定的风险。在企业所得税税收筹划中,税收筹划操作风险主要来自于两个方面,一是纳税人操作风险,二是执法人操作风险。对企业而言,税收筹划操作风险,将会导致企业无法顺利进行税收筹划。
(三)税收筹划成本风险
税收筹划成本风险,也在一定程度上困扰着企业所得税税收筹划。税收筹划已成为许多企业的必然选择,但在企业所得税税收筹划中,还存在着税收筹划成本风险。每一个企业在进行税收筹划活动时候,不得不考虑的就是成本问题。如对企业的情况没有全面比较和分析,税收筹划税收筹划的收益与筹划成本不能配比,将使企业面临着筹划成果与筹划成本得不偿失的风险。税收筹划的成功需要多方面因素的综合作用,这些因素都包含着一定的不确定性和多变性,这就构成了税收筹划风险的不确定性和多变性。
(四)税收筹划经营风险
在企业所得税的风险类型中,税收筹划经营风险,也使得企业所得税税收筹划陷入困境。税收筹划是在纳税义务产生以前的财务决策中进行的,由于企业经营环境的多变型、复杂性,导致企业税收筹划产生偏离事前的税收筹划目标风险,即经营风险。在现代社会主义市场经济体制下,企业的生产经营活动并不是固定不变的,经营决策也必须随着市场需求的变化和企业战略管理的要求而进行相应的调整。因此,防范企业所得税税收筹划风险势在必行。
三、防范企业所得税税收筹划风险的策略
为进一步提高企业所得税税收筹划水平,在了解企业所得税税收筹划的关键点和风险类型的基础上,防范企业所得税税收筹划风险的策略,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析。
(一)认真研究纳税筹划政策
认真研究纳税筹划政策是防范企业所得税税收筹划风险的有效途径之一。为防范企业所得税税收筹划风险,成功进行税收筹划,必须深入研究纳税筹划的策略, 使税收筹划方案与国家税收政策导向保持趋同。企业为寻求企业纳税筹划的政策空间,至少要求管理层和筹划人员做到学法、懂法和守法,通过对各种筹划方案的优劣分析, 处理好税收筹划与避税的关系。企业所得税税收筹划,只有认真研究纳税筹划政策,才能准确理解和全面把握政策内涵,并在法律条文形式上对法律予以认可,处理好税收筹划与避税的关系,制定合法合理的纳税筹划方案,切切实实地减轻税负,保证企业所得税税收筹划不违法。
(二)依照法律进行税收筹划
依照法律进行税收筹划,在防范企业所得税税收筹划风险中的作用也不容忽视。企业所得税税收筹划,必须坚持合法性原则。也就是说,纳税人必须根据税收的各
项优惠政策进行融资决策和投资决策,提高税收筹划的法治意识,在依照法律进行税收筹划的过程中优化产业结构和生产力,规避税收筹划风险。对企业而言,纳税人在税法允许的范围内依照法律进行税收筹划,适当安排投资行为和业务流程, 可以提高企业经营管理者的税法知识及职业素质,使税收筹划在合法条件下进行。
(三)遵循成本效益原则筹划
防范企业所得税税收筹划风险,还应遵循成本效益原则筹划。对企业而言,企业所得税税收筹划,遵循成本效益原则进行筹划,有利于企业降低税务成本,实现收益最大和成本最低的双赢目标。遵循成本效益原则筹划,要重点考虑两个方面的内容,既要考虑税收筹划的直接成本,同时还要将税收筹划方案比较选择中所放弃方案的可能收益作为机会成本加以考虑。只有当税收筹划方案的成本和损失小于所得的收益时,该项税收筹划方案才是合理和可以接受的。不同的企业应根据自身的经济状况采取不同的税收筹划方案达到共同的筹划目的,完成企业价值最大化是税收筹划的终极目标。
(四)灵活制定税收筹划方案
灵活制定税收筹划方案,也是防范企业所得税税收筹划风险的重要举措。在企业所得税税收筹划中,税收政策和税收筹划的主客观条件时刻处于变化之中,这就要求在税收筹划时,权衡相互利益分配。在面对国家税制、税法、相关政策的改变时,企业所得税的税收筹划也应作出相应的调整,如对税收筹划方案进行重新审查和评估,适时更新筹划内容,采取措施分散风险,保证税收筹划目标的实现。税收筹划是一项重要的财务决策,如果不能达到税收筹划的目的,税收筹划就没有利益可图,这样的决策是不可取的。因此,企业所得税的税收筹划,应适时调整税收筹划方案的灵活性,积极改变经营决策,避免无效筹划,进而防止税收筹划的经营风险的发生。
四、结 语
总之,企业所得税税收筹划是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。在进行企业所得税税收筹划的过程中,应结合企业的实际情况,把握企业所得税税收筹划的关键点,认真研究纳税筹划政策、依照法律进行税收筹划、遵循成本效益原则筹划、灵活制定税收筹划方案,不断探索防范企业所得税税收筹划的策略,只有这样,才能不断提高企业所得税税收筹划的水平,促进企业又好又快地发展。
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【关键词】企业;财务管理;税收筹划;问题与分析
一、税收筹划的内容
既然税收筹划在企业财务管理中有着很重要的作用,下面介绍下税收筹划包括哪些方面:首先是避税环节,就是利用税法上的漏洞来进行避税,这种做法实际上并不违法。其次节税环节,就是企业要善于利用国家优惠政策以及税收的一些固有的起征点来安排投资,合理避税。例如,国家为进行西部大开发,规定在西部地区的投资的企业免征和减征企业所得税,企业就可以通过这些政策进行节税政策。第三是转嫁筹划,即把税收通过成本的提高,把税收转嫁出去,降低企业经营的风险。最后,虽然税收筹划就是合理的避税,但是作为纳税人的企业,要正确及时的申报纳税项目,这样才能增加企业运营的合法性。从长远来看,更加有利于企业的发展和规模的扩大。
二、我国企业在财务管理中进行税收筹划存在的问题
从企业的角度上讲,都想尽可能的进行合理的避税,从而更大限度的实现企业的经济效益。但是,就对目前我国企业进行税收筹划的情况来看,存在着很大的误区。
1.对税收筹划本身概念理解不透彻。税收筹划不等于偷税或者逃税,但是进行税收筹划,要有精通国家法律和税法的人才进行规划,因为一些税法具有极其强的专业性,不能以平常人的理解来进行避税。所以企业在进行避税之前应该进行充分的考虑,不然一旦违法,就会使企业的前途受到很大的影响。
2.极少企业能够全面的了解税收筹划的风险。企业不能光想着税收筹划,一定要看到税收筹划也存在一定风险。税收筹划一般则是钻法律的空子,往往这种球的法律法规,存在很多不确定性。有的人对于这些模糊的法规有着不同的认识,可能企业的财务人员认为是可以进行税收筹划的项目,但是到税务机关那里则认为是要交税的项目,这就会产生分歧。需要明确提出的是,企业在与税务机关进行抗衡的时候,企业往往处于弱势地位,也往往被迫交税,这种风险在进行税收筹划的过程中要进行有效合理的分析。
3.税收筹划忽略了筹划成本及整体效益。企业进行税收筹划的主要目的是企业的利润最大化,在进行税收筹划要考虑到其成本和利益是否合理。税收筹划成本是企业进行税务筹划方案的成本,分为显性成本和隐性成本。其中显性成本是纳税人在制定税务筹划方案时生成的费用,例如咨询费、筹建费、培训费等。隐性成本是由于采用这项方案使纳税人要放弃的一些潜在利益。隐性成本实质上是一种机会成本,在税收筹划实务中一般容易被忽视。
三、企业财务管理进行税收筹划的方法
1.在进行税收筹划前要正确的理解税收筹划。企业一般在一个地区经营和发展,企业要想合理的进行税收筹划,必须了解本地的政策和税收政策,然后分析进行税收筹划的显性和隐性成本,综合考虑进行税收筹划的成本,不能只看表面。有的企业虽然进行了很多税收筹划,但是生产成本依然很高,企业的效益依然不好,这就是没有合理进行税收筹划付出的代价。企业是以盈利为目的的实体,不能盈利的企业是生存不下去的。所以,企业在进行税收筹划前要正确的理解税收筹划。
2.企业要培养懂企业财务管理和税收筹划的复合型人才。很多企业的税收筹划一般都是聘请专门的税收筹划的服务机构,这一方面提高了进行税收筹划的成本,另一方面这些专业服务机构的人员做出的税收规划并不一定能够符合企业合理避税的要求。因为每一个企业都有很多综合性的因素,外来的专业机构的人并不能了解企业的真实情况,他们根据企业提供的资料,往往很难做出正确判断。因此,企业要重视培养在本企业服务税收筹划的专业人才,这样才能够减少企业税收筹划的风险。本企业的员工往往也是最了解本企业的人,能够制定更好的、更能有效税收筹划的方案。因此,培养懂得企业财务管理以及税收筹划的复合型人才于企业而言非常重要。
3.塑造税收筹划的内部环境。建立现代企业制度,完善纳税申报制度、企业会计制度,树立正确的纳税意识,这些是企业开展税收筹划的基本前提。同时,要建立相关制度,保持账证完整。因为,税收筹划是否合法,必须通过纳税检查,而检查的内容就是企业的会计凭证和记录,如果企业不能依法取得并确保会计凭证完整或记录不健全,税收筹划的结果可能无效或大打折扣。深刻理解税法及相关法律,依据税法立法精神的方向进行税收筹划,是企业做出科学、正确的税收筹划的必要条件。
四、结语
企业财务管理和税收筹划都是企业经营发展的重要支撑。随着市场经济的不断深入发展,企业面临的竞争环境也在不断的激烈,如何在市场上有一席之地,每个企业都有着自己企业的考虑,于是多数企业就意识到了财务管理以及税收筹划对于企业自身发展有着重要意义,对其加大了管理力度。但是,企业财务管理和税收筹划是必须时刻两手抓的,两者都不可松懈。财务管理和税收筹划要合理、合法,控制在一定的“度”上,才能使企业获得竞争优势,实现可持续发展。
参考文献:
关键词:企业;税收筹划;风险;管理;控制
一、企业税收筹划风险
(一)税收法律风险
税收筹划应该应该法律允许的情况下开展一定的优惠政策和条款,违反税收筹划法律的主要影响因素有:筹划人的法律意识不够从而违反了法律规定,产生了严重的后果;另一个重要原因就是纳税人为了追求个人利益而违反法律,影响了国家利益,由此企业应该不断提高监管力度全面禁止类似现象的发生。
(二)税收政策风险
税收筹划政策应该随着税收筹划法律的变动而更改,不断进行调整和完善,以符合现代经济社会发展需求,同时也要不断调整企业的筹划方式和税收筹划方案。这是因为税收筹划政策作为一种理论规划其现实意义复杂,要不断进行政策调整来发挥它的最大效果,另外,调整税收政策能够使其不断适应经济市场的变化,从而满足社会趋势。
(三)税收筹划方案风险
税收筹划方案的制定要以减少企业税收为目标,同时满足法律规定,可以看出,税收筹划方案的制作过程难度较高,方案制定本身也承担着一定风险。在实际操作过程中,由于筹划人员的法律意识不够,缺乏风险预期能力,不能准确预测未来税收筹划变化趋势,导致制定的方案并不符合标准。同时,还容易过于重视一个税种的减少,而忽略了整体税收情况。
二、企业税收筹划风险管理与控制方式
(一)严格遵守税收法律
企业除了要承担来自于企业内部的税收筹划风险外,还要承担企业外部的相关法律责任与风险。企业要具有与税收筹划相关的法律知识,不断提高工作人员的法律意识,深入了解企业内部的发展因素和运营方向,充分了解税收筹划工作的整体内容,要在遵守法律法规的前提下开展税收筹划工作。在此过程中,要切实保证采取的筹划方式是符合税收筹划法律规定的,避免因违反法律规定而造成严重后果,不断减少违法乱纪现象的发生,有效控制税收筹划风险,顺利开展并落实税收筹划工作。
(二)及时了解税收政策变化
企业要增强与税收部门的沟通与联系,准确预测税收筹划政策的未来变动趋势,有利于及时了解税收政策的变化内容,从而设定调整和完善方案。在调整税收方案过程中,要充分考虑相关因素的影响,提高方案的准确性,不断减少后期调整的次数,有利于企业合理规避税收筹划风险,增加经济收入,促进企业可持续发展。另外,通过与税收部门的及时沟通,可以了解税收筹划方案的制定标准,了解更多关于税收筹划的相关内容,有效控制风险范围,为企业制定税收政策方案提供了便捷之处。税收部门也可以通过企业的沟通与反馈,了解当前社会所面临的税收问题,从而做出相应的调整政策,促进我国市场经济的发展,为我国企业未来发展提供政策支持。
(三)做好税收方案筹划工作
想要有效的管理与控制企业的税收筹划风险,做好企业的税收方案筹划工作是十分重要的,从根本上提升企业的管理税收筹划风险的能力。首先,企业应不断提升会计业务处理能力,要以企业现有的相关会计制度为基础,建立健全企业的内部财务控制体系,这能够在一定程度上提升企业的税收筹划风险的管理水平,确保会计信息的有效性、准确性、真实性这,从而确保企业税收筹划风险方案的可行性,为企业开展税收筹划风险管理与控制工作奠定基础。其次,应提升企业税收筹划人员的风险意识,与此同时,保证企业内部的每一个部门、每一个工作人员都能够积极的、有效的落实税收筹划方案,这对于提升企业税收筹划风险的管理与控制效果有着很大的帮助。最后,企业应不断提升税收筹划人员的专业水平,企业应加强对企业内部的税收筹划人员的培训工作,以促进企业税收筹划人员的风险意识、专业能力、对税收筹划政策的敏感程度得到提升,同时,企业在招聘企业税收筹划人员时应以企业的现实需求为依据,总之,企业应建立一支高效的、专业的税筹筹划人员队伍,这有利于实现有效的管理和控制企业税收筹划的风险。
关键词:税收筹划 筹划风险 防范策略
中图分类号:F234.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)07-0-01
税收筹划是企业在税法允许的范围内,对不同的纳税方案进行对比和分析,从中选择对企业自身有一定优惠的纳税方案,使企业本身的税负得以降低。随着税收筹划被越来越多的企业所认可和接受,筹划的形式也逐渐变得多样,与此同时,税收筹划本身在为企业带来节税收益的同时,也蕴含着一定的风险,如果对这些风险不能加以有效的控制与防范,则会违背税收筹划的初衷,甚至会为企业带来巨大的经济损失。
一、税收筹划风险分析
税收筹划风险,指的就是进行税收筹划活动过程中,由于筹划活动失败而付出的代价,也就是纳税人的财务活动和经营互动针对纳税而采取各种应付行为时,可能出现的筹划方案失败、目标落空、偷税逃税罪的认定以及由此而产生的各种经济损失。税收筹划风险的产生,主要有以下几个原因:
第一,对于税收政策缺乏正确的理解与深刻的认识。对税收政策的正确理解是进行科学的税收筹划的基础和前提,否则企业很可能会由于理解上的偏差或者是错误而将漏税偷税行为作为税收筹划方案;第二,对筹划成本风险的忽略。这也是当前税收筹划中一个常见的风险,很多企业为了节税而忽略了成本效益原则,导致纳税筹划带来的利益甚至低于企业所付出的成本;第三,缺乏对筹划税种的全面考虑。有的税收筹划方案仅仅针对某一个税种进行,缺乏对税收整体的考虑,而不同的税种之间往往存在着千丝万缕的联系,某个税种税负的降低,必然会造成其他方面支出的增加,因此,缺乏全面的考虑也容易造成税收筹划风险的发生。第四,税务行政执法偏差风险。主要表现为对于纳税人自己认为是合法的筹划行为,税务部门认为是逃避税务的行为,最终受到相应的损失。
二、企业税收筹划风险的防范策略
1.加强风险意识的建设,建立风险控制机制
在现代企业管理中,无论是从事财务活动的财务管理人员,还是参与税收筹划的税务人员,都应当对风险的客观存在有清晰的认识,并且正视风险,在此基础上建立起有效的风险预警机制和控制机制,以此来降低或者是避免风险对企业造成的影响。基于此,企业应当充分利用先进的网络技术,建立科学的税收筹划预警机制,对于企业税收筹划中可能存在的风险进行有效的预测与监控,当发现风险时能够及时向筹划者或者是企业管理者提供警示。根据当前我国市场经济发展的形势来分析,税收筹划风险预警系统应当包括以下功能:第一,信息收集功能。将与企业相关的税收政策以及其变动情况的信息进行大量的收集,从中获得与企业市场竞争力、税务执行情况等相关的内容,并且对其进行比较与分析,进而判断其是否存在风险;第二,危机预知功能。通过对上述信息的整理与分析,对可能会引起风险的因素进行识别,并且预先发出警告,对筹划者或者是企业管理者进行提醒;第三,风险控制功能。当企业发生税收筹划潜在风险时,系统应当能够及时的找到风险的根源,并且对筹划者实施提醒,使他们能够对症下药,制定有效的措施抑制风险。
2.始终坚持成本效益原则,实现企业效益最大化
税收筹划应当始终坚持成本效益原则,既要对筹划的直接成本进行全面的考虑,同时也要对税收筹划方案在比较过程中放弃的方案可能会对企业产生的机会成本进行考虑。基于此,笔者认为税收筹划应当着眼于整体赋税的降低,而不是针对其中某个税种的减少,对于不同税种之间此消彼长的关系要客观的看待,某个税基降低的同时,必然会引起其他税基的增加。与此同时,我们也应当看到,税收利益虽然在企业的整体经济效益中占据很大的一部分,但是其并不是企业全部的利益来源,项目投资税收的减少并不能说明企业整体的利益在增加,因此在选择税收筹划方案时应当进行全面的考虑,以企业利益最大化为根本目标。
3.正确认识税收筹划风险的客观存在
企业的管理者必须要树立依法纳税的观念,税收筹划是企业合理避税的有效途径,但其并不是违法行为,所以说,科学的税收观念是税收筹划的前提。税收筹划能够在一定程度上促进企业经营效益的提升,但是只是提高企业利益的一个手段,企业也不能完全依靠税收筹划来实现效益的提升,因此,企业的管理者应当正确认识税收筹划,客观对待税收筹划风险,降低税收筹划人员的心理负担,从而降低税收筹划的心理风险。
4.加强税收筹划人员综合素质的建设
筹划人员是实施税收筹划的主体,也是关键部分,税收筹划的成功与否,在很大程度上都取决于筹划人的经验和知识。因此,要全面加强税收筹划人员的素质建设,其中应当包括以下几个方面:第一,加强法律知识的学习,对于合法、违法的界限有清晰的认识,能够确保税收筹划行为符合国家相关税法的规定;第二,税收筹划人员应当具有丰富的财会专业知识和丰富的税务经验,能够对税收业务以及相应的征管方法有详细的了解,对于税法中规定的优惠条款以及优惠事项都有较为详细的了解,这样才能够保证税收筹划工作顺利的进行,并且始终保持在合法的范围内;第三,对于税收筹划的相关事项,以及相关的明文规定等内容,都要熟悉与掌握,在必要的情况下,可以借助注册税务师等专业的机构来帮助企业顺利的完成税收筹划,不断的提高企业的利益。
结束语
税收筹划是当前企业中所涉及到的一项系统工程,其需要理论与实践的有效的结合,才能够确保其有效的完成。税收筹划风险是财务管理与税收管理的交叉学科,只有将税收筹划风险的理念引入到现代企业管理中,才能够为企业的税收筹划提供理论依据和参考,进而促进企业税收筹划的顺利进行,以此促进企业持续、稳定的发展。
参考文献:
一、税收筹划风险控制的意蕴解读
(一)税收筹划风险
税收筹划的目的在于企业通过安排筹划生产经营的活动达到减税、节税的目的,它的前提条件是不能够违反国家的法律法规的规定,要采取合理、合法的手段对相关的经营活动进行统筹安排[1],这就是税收的筹划,而税收的筹划风险则是对税收筹划过程无法预测的结果所形成的风险,这种风险经常会出现在企业中,主要是由于很多企业对于税收筹划的估计不够全面,忽略了很多无法确定的因素,导致纳税人在经济方面的损失,最终造成企业做出逃税、偷税漏税等违反法律的行为。税收筹划风险具有一些自身独有的特点,如主观的相关性、客观性、可度量性、复杂性及不确定性等,这些特点既是具有企业风险的共同特征,又体现了税收筹划风险的特性。税收筹划风险可以根据不同的划分标准可以分为不同的类型,一般而言,税收筹划的风险有政策风险、执法风险、操作风险及经营风险四种类型,每一种风险都会为企业不同的危害,影响税收筹划为企业带来的最大化效益。
(二)税收筹划风险控制
通常情况下,对于风险的处理方法可包括两种,一种是通过财务处理来规避风险,另一种是通过风险的控制来避免风险,风险控制是风险处理的基本方法之一,它是指企业要识别与预测生产经营活动中出现的风险,采取合理合法的手段与控制方法来降低或者防止风险对企业产生的不良影响与后果,企业采用的风险控制方法一般有控制损失、回避风险、转移风险、保留风险等四种主要的方法。由此可知,税收筹划风险控制的内涵为企业首先要评估和识别出现的税收筹划风险,然后要按照法律法规的有关规定采取合法、合理的经济与技术方式筹划、控制与调整企业投资、经营及理财活动过程中存在的税收筹划风险,根据企业事前、事中、事后采取的一系列活动来对税收筹划风险进行转移、控制与规避,从而降低企业因税收筹划多带来的风险,减少企业的经济损失,这一些列的管理活动统称为税收筹划风险控制。
二、企业税收筹划风险控制的系统构建
企业税收筹划风险控制的策略需要构建风险控制的系统,这主要从识别、测量及设计方案三个方面来进行。企业税收筹划风险的识别需要从筹划环节的识别、经营环节的识别及环境环节的识别三个层次来开展。筹划环节的识别主要是对主体的选择,目标的确定,信息的收集,方案的制定、实施及反馈等阶段的识别,它的作用在于对筹划环节的每一个阶段中有可能出现的风险进行预测与研究,从而及时发现筹划环节中的问题与风险,寻求有针对性的解决方案来化解筹划环节的风险;经营环节的风险主要发生在前期的准备阶段与中期的筹资阶段,这两个阶段由于直接关涉到税收的问题,需要通过战略管理决策有关的知识内容的运用来识别风险;环境环节的识别是企业对自身内部环境与外部环境中出现的筹划风险的识别,通过内外部环境的改变与调整能够识别出税收筹划的风险[2]。税收筹划风险的测量需要从风险的概率及损失额来构建税收筹划风险系统,要先依据模糊测评法来建立计算税收筹划风险的概率,即税收风险的概率等于税收筹划风险因素的模糊集合与税收筹划风险因素的可能风险等级模糊矩阵的乘积,通过这个公式来计算出税收筹划风险的概率,获知企业税收筹划风险所处于的状态与程度。税收筹划风险损失额的计算也需要根据公式来计算出现风险的大小,并依据不同的公式计算平均损失额及损失的区间,从而对企业的税收筹划风险进行排序与预警,提前做好防治风险的准备。税收筹划风险的设计方案需要从回避、控制、转移与保留四个方面进行,回避税收筹划风险是指企业在风险发生之前就放弃了对于企业存在风险的行为,从而通过回避的方式避免风险对企业的危害;控制税收筹划风险实在风险发生之后,企业在税收筹划的过程中对风险的类型、形式、特征等方面进行诊断,依据风险的相关内容采取有针对性的措施来减少风险的危害或降低风险的不利影响;税收筹划风险的转移则是在风险发生以后,企业采取各种合理与合法的措施,利用转移的方式将风险造成的利益损失中的一部分或整体的转移给他人,通过这种方式企业可以确保自身的利益安全,它是企业在风险规避中普遍采用的一种措施;税收筹划风险的保留是通过将风险留给自己的方式,利用企业自身的内部资源来将风险进行化解,使其不会对企业整体造成危害,不影响企业的正常运作与发展。
结论
关键词:税收筹划;风险控制;操作风险
税收筹划指的是企业为减轻企业税负,在不违反国家法律法规的基础上,通过合法的手段统筹企业自身的生产经营活动。企业生产经营活动的最终目标是实现经济效益的最大化,经济效益的获得除了开源,还需要与节源相结合。因此,企业财务必须想办法控制企业成本。企业开展税收筹划是企业控制成本的一个重要渠道。然而在实际生产过程中,很多企业片面追求利益,忽视法律法规的要求,在税收筹划过程中违背税法相关条件,给企业带来极大地风险。企业税收筹划虽然能够给企业带来经济效益,但也存在许多风险,如果不能有效控制,将会影响企业的生存发展。
一、企业税收筹划风险控制的必要性
1.税收筹划风险控制能给企业带来经济效益
虽然企业税收筹划并没有直接给企业带来可以看得见的经济效益,但是在风险控制的过程中,却可以消除影响税收筹划的风险因素,确保税收筹划落到实处,有效减轻企业的税负,降低企业税收成本,使企业税后利润最大化。同时,在风险控制过程中能全面掌握企业内部与外部的运行状况,为企业经营管理提供指导,大大提高企业的经营管理水平。
2.税收筹划风险控制为企业创造社会效益
企业开展税收筹划风险控制,能够帮助企业提高自身的纳税信用,避免因为税务机关在税务稽查中带来的不良影响,同时还能够提升企业社会形象,有助于树立企业品牌。这是企业的无形资产,能为企业带来巨大的效益。
二、企业税收筹划面临的风险分类
1.操作风险
税收筹划主要是在法律法规薄弱的环节操作。如果企业在操作中不到位,比如说利用某些税收政策优惠没有把控好,或者税收筹划时对企业的运行状况和政策把握不到位,都可能会使得税收筹划成本超过企业收益,影响企业切身利益。
2.经营风险
企业税收筹划方案具有前瞻性,是对相当长一段时期内的筹划,会出现一个前提条件,在设计与实行企业税收筹划方案过程中,如果企业的经营活动出现变动,都可能会影响税收筹划方案的顺利开展,造成筹划方案不能适应企业的运行,从而失败。而企业税收筹划在一定程度上也会影响企业经营活动的灵活性。
3.政策风险
企业在税收政策筹划过程中,必然需要详细解读政府税收政策,确保税收筹划与政策理念相符合。但是在实际操作中,由于政府税收政策自身并不完善,需要根据社会经济发展情况,不断改革完善。因此,会经常调整,这就使企业税收筹划方案具有期限性和不稳定性。加上税务机关与企业在解读政策上可能会存在差异,企业如果按照自己的理解去制订税务筹划方案,可能会影响税收筹划方案,带来筹划风险。
4.执法风险
企业的税收筹划最终需要税务机关审核裁量,由于各地税务机关和税务工作人员在自身素质与执法理念上存在差异,对国家税收政策的解读也各不相同,如果企业在税务筹划中没有把握好当地税务机关的工作作风和执法理念,很可能会导致税收筹划的失败。
三、税收筹划风险控制策略
1.增强风险防范意识
企业税收筹划工作人员的风险防范意识与税收筹划的成败息息相关,在税收筹划过程中,工作人员需要意识到风险,在工作工程中熟知税法,按照法律规则办事,从大局出发,整体协调税收筹划与企业其他生产经营活动的关系。在降低税收筹划成本的基础上,采用可行的税收筹划方法,最大限度地规避因为工作疏忽带来的风险。
2.建立健全信息采集机制,增强风险控制方案灵活性
企业税收筹划风险控制是建立在充分把握企业运营实际情况,并识别企业在税收筹划中潜在风险的基础上,这需要税收筹划工作人员在随时了解内部包括财务信息、财务决策等具体情况的同时,充分掌握外部包括国家税收的调整、税务审查的变动等动态信息,随时根据得到的消息调险控制方案,以提高税收筹划风险控制的灵活性。因此,企业需要建立并完善企业的信息收集制度,挖掘信息获取渠道,确保能及时获取最新信息,为企业税收筹划风险控制提供参考依据,确保风险控制的预见性。
3.做好税收筹划风险控制方案评估工作
企业制定税收筹划风险控制方案需要考虑公司的整体利益,从企业的战略发展目标出发,降低企业税负,不仅需要具备长期性,还要能给企业带来一定的效益。因此,在完成税收筹划风险控制方案的制订后,还需要评估方案,在评估的过程中吸取税收筹划风险控制相关经验教训,发现风险控制中的规律,以此为依据不断优化风险控制方案。在评估中可以加减“成本-效益”分析法,从分析结果开始,如果方案成本超过了效益,则可以放弃,重新制订更合理的风险税收筹划风险控制方案。
4.加强税收筹划人才队伍建设
税收筹划工作专业性强,并且涉及的内容复杂,没有一定的专业知识和从业经验,很难制订出一套高水平的税收筹划方案。因此,企业要重视税收筹划人才队伍的建设,加强对税收筹划人才专业素养的要求。主要可以从以下两方面开展工作:(1)加强对目前在岗税收筹划人员的岗业培训工作,全面提高税收筹划人员的职业道德素质、税收筹划专业能力和团队合作精神,在培训过程中有意识地根据税收政策的变化开展教育培训,将现行税收政策和变动的会计知识渗入其中,保持培训内容的先进性,从而提高编制税收筹划方案的可行度;(2)企业可以通过一些自己的渠道去聘请一些在税收筹划方面具有权威性的专家,利用他们在税收筹划方面的专业性开展税收筹划工作,也可以尝试通过税收筹划机构完成,这些专家机构在税收筹划方面更专业,做出的税收筹划方案更具有可行性,能够有效预防企业税收筹划风险。
5.坚持税收筹划风险控制与税收法律精神相符合
企业税收筹划风险涉及的因素除了企业自身的管理之外,还与企业所处的税收法律环境和变化有关,企业在税收筹划的过程中,透彻把握自身情况,但是对国家的法律税收政策以及在执行中的具体情况缺乏有效认识,在处理过程中表现不成熟,无法有效规避风险。因此,在税收筹划过程中,企业必须坚持所有的税收筹划与国家税收法律精神相符合,重视研究税收法律,加强认识,做好与税务机关的公关工作,最大限度地避免法律带来的风险,影响税收筹划的效果。
四、结语
为了企业自身的发展,在当前我国税收政策不断变化的情况下,企业需要高度重视税收筹划工作,将税收筹划作为谋求企业利益最大化的一种渠道。但企业也必须看到税收筹划中存在的风险,采取有力措施,构建起税收筹划风险控制体系,遵守我国税法制订的税收筹划方案,风险评估和控制方案,最大限度地避免税收筹划风险给企业带来的损失,使其能够发挥出最大的作用。
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关键词:个人所得税;工资收入;税收筹划
中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)005-000-02
税收筹划是缴纳个人所得税的纳税人,在满足税收法律的基础上,通过合理安排纳税主体、投资等事项,实现最大化提高自身收益的基本理财行为。个税纳税人可以采取自行或委托两种筹划方法,在取得筹划收益后,需要支付筹划成本,所以,采取税收筹划的基础要求就是筹划收益应超过筹划成本,而这也是筹划是否成功的评价标准。
一、税收筹划概述
(一)税收筹划概念
以个人名义缴纳各项应缴费用的税收,即是个人所得税,其中涉及到的内容较多,而且不同项目均有不同的优惠政策,需要采取不同的税率进行征收。而税收筹划则是纳税人在满足税收法律要求的范围内,合理优化纳税人纳税主体、投资的相关事项,实现最大幅度的优化交税比例,使纳税人获得最大的经济收益,属于常用的理财方法。
(二)税收筹划原则
在进行税收筹划时,需要满足两个基本原则,分别是综合效益与前瞻性。税收筹划无法独立开展,也不能过度重视节税,因为在筹划的过程中,需要支付一定成本,如果税收筹划最终带来的效益要低于支出成本,那么本次筹划就相当于一次失败的税收筹划。在选择、制定、实施筹划方案时,必须保证涉税事项并未确实成立,如果在涉税事项确实成立后进行税收筹划,那么就会使筹划工作转变为掩盖事实的性质,纳税人甚至需要负责承担偷税漏税的责任。所以,在进行税收筹划时,必须具有良好的前瞻性,在出现问题之前完成筹划工作,实现节约缴税的目标。
(三)税收筹划误区
我国采取的个人所得税种类较多,适用于多种税率,所以需要多种计税方法,这种情况决定税收筹划是一项复杂的工作。如果纳税人没有了解税收筹划的具体内容,或者了解到的资料存在错误,就可能违反法律法规,甚至需要负责法律责任。目前税收筹划常见误区包括:认为除工资、奖金外,其他收入并不计入缴税范畴;认为奖金、工资合并进行缴税。但实际上实物、分红、津贴均应纳入税基之中,而且奖金与工资应分开计税。
二、税收筹划成本
在计算税收筹划成本时,主要以企业为筹划目标,其中包括的成本为:筹划方案设计、额外支付成本、相关费用、损失费用。将税收成本根据货币进行计算,可以将成本分为有形与无形两种。
(一)有形成本
有形成本是税收筹划时需要花费的所有支出费用,具体包括设计成本与实施成本两种。
1.设计成本
根据筹划主体的差别,可以采取自行、委托两种税收筹划方法。自行筹划由纳税人设计具体的筹划方案,或纳税人所在企业进行方案设计;委托筹划则是由纳税人向专业机构委托,由机构进行筹划方案设计。如采取企业设计方案,需要花费的成本包括人员培训、设计人员薪资等;如采取委托筹划,则成本为纳税人向委托机构缴纳的咨询成本。
2.实施成本
税收筹划实施成本包括:违规、组织变更、救济等成本。组织变更成本为纳税人筹划方案变更,以企业形式支付的税收成本,其中包括独资企业、合伙企业支付的注册或筹建成本。由于独资企业与合伙企业结构不同,所以在计算纳税人缴税额度时,需要选择其他的计算方法,在变更计税方法时,必然会产生额外的成本费用。违规成本为纳税人税收筹划工作存在错误,经税务机关判定,纳税人筹划方法属于偷税漏税,需要缴纳的罚款与滞纳金称为违规成本。救济成本是纳税人与税务机关产生涉税纠纷,在这个过程中需要支付的成本,其中包括谈判与诉讼两种成本:谈判成本,在进行税收筹划措施时,为了协调税务,纳税人与税务机关的交流与沟通需要花费一定成本,这种成本即是谈判成本。
(二)无形成本
无形成本代表税收筹划过程中,无法使用货币进行计算的成本费用,其中包括时间、心理、信誉成本。
1.时间成本
时间成本代表纳税人设计与实施筹划方案时,需要花费的时间。时间成本作为衡量税收筹划总成本的重要内容,但是时间无法通过货币进行计算,受到这种特点的影响,时间成本容易受到人们的忽视。
2.心理成本
心理成本代表纳税人在设计与实施筹划方案时,心理担心失败付出的精神成本。心理成本根据纳税人精神状态不同,也会出现较大变化,虽然这只是纳税人的主观心理感受,并不属于实际支出费用,但是心理压力较大的情况中,纳税人工作效率也会受到影响,所以也将心理成本纳入无形成本之中。
三、税收筹划成本收益
将税收筹划的收益与成本进行对比,从经济角度分析纳税人设计与实施筹划方案时,应选择何种投入、产出比例,尽量以最少的成本换取最大的利益,才能确保税收筹划方案符合纳税人自身利益。如果筹划成本小于筹划收益,则判断为本次筹划成功;如果筹划成本大于筹划收益,则判断为本次方案失败。税收筹划工作受法律、政策、纳税人、筹划者等因素的影响,所以在设计与开展筹划方案时,必须从多角度对筹划方案进行分析,考虑筹划方案能否为纳税人提供充足的收益。根据税收筹划理论,如果筹划方案完全成功,则可实现少税或无税的目的,但是在实际操作阶段,却无法满足预期效果,这种情况发生的原因,就是设计筹划方案与成本效益原则不符导致的情况。所以,在设计筹划方案时,不能将税收负担降低为首要目的,而是通过成本与收益的对比,决定最终筹划方案。税收筹划成本可以分为有形与无形成本,在计算成本的过程中,也需要计算有形与无形的收益,将两者进行综合对比,才能设计出最优秀的税收筹划方案,为纳税人提供更好的经济效益。
四、免个税方案
(一)保险费
根据国家相关规定,养老保险、医疗保险、失业保险、生育及工伤险,均属于免个税保险。企业可以按照规定缴纳相关的保险金额,根据省、市级政府制定的缴费比例,为员工缴纳医疗、工伤、失业等保险费用,使员工降低个人所得税的缴纳金额,而个人所得税的缴纳金额,则可以根据国家法律从应纳个税中扣除。
(二)住房公积金
我国法律规定,企业与个人每月可以缴纳年度平均12%的住房公积金,缴纳的金额也可以在应缴个税中扣除。一般而言,单位与职工缴纳的住房公积金,应不超过城市平均月工资的3倍以上,根据城市具体规定,采取相应的缴纳方案。
五、结束语
我国税收筹划属于近年来发展的新型理财方法,由于发展时间较短,所以许多企业并没有认识到税收筹划的重要性,而且税收筹划属于专业较强的工作,在缺少人才的中小企业中,受到管理水平落后的影响,经营策略仍然会出现波动。为了提高税收筹划的效果,使税负降至最低,在法律允许的范围内避税,研究税收筹划成本收益内容,已经成为税收筹划工作发展的重要方向。税收筹划的基础就是合理合法,在这种基础上,采取适合的税收筹划方案,才是企业发展的重要基础。
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一、税收筹划产生和发展的原因
(一)税收筹划是纳税人生存和发展的必然选择
随着经济的不断发展,市场竞争日趋激烈,企业要在激烈的竞争环境中立于不败之地,并且有所发展,不仅要扩大生产规模,提高劳动生产率,增加收入,也要采用新技术、新工艺,对固定资产进行更新改造,减少原材料消耗,降低生产成本。在经济资源有限、生产力水平相对稳定的条件下,收入的增长、生产成本的降低都有一定的限度。故通过税收筹划,降低税收成本成为纳税人的必然选择。
(二)税收筹划是社会主义市场经济的客观要求
由于税收具有无偿性的特点,所以税收必然会在一定程度上损害纳税人的既得经济利益,与纳税人的利润最大化的经营目标相背离。这就要求纳税人认真研究政府的税收政策及立法精神,针对自身的经营特点,进行有效的税收筹划,找到能够为自己所利用的途径,在依法纳税的前提下,减轻税收负担。
(三)我国的税收优惠政策及国际间的税收制度的差异为税收筹划提供了广阔的空间
地区间、部门间发展不平衡,产业结构不合理是制约我国经济发展的重要因素。调整产业结构、产品结构,促进落后地区的经济发展是我国目前宏观控制的主要内容。为了达到这一目标,我国充分发挥税收这一经济杠杆的作用,在税收制度的制定上,在诸多税种上都制定了一些区域税收优惠政策,产业、行业税收优惠政策,产品税收优惠政策等。另外,由于各国的政治经济制度不同,国情不同,税收制度也存在一定的差异,有的国家不征或少征所得税,税率有高有低,税基有大有小。这就使纳税人有更多的选择机会,给纳税人进行税收筹划提供了广大的操作空间。
二、我国税收筹划的现状分析
税收筹划在发达国家十分普遍,已经成为企业,尤其是跨国公司制定经营和发展战略的一个重要组成部分。在我国,税收筹划开展较晚,发展较为缓慢。究其原因有以下几个方面:
(一)意识淡薄、观念陈旧
税收筹划目前并没有被我国企业所普遍接受,许多企业不理解税收筹划的真正意义,认为税收筹划就是偷税、漏税。除此之外,理论界对税收筹划重视程度不够也是制约我国税收筹划广泛开展的一个重要原因。
(二)税务制度不健全
税收筹划须有谙熟我国税收制度,了解我国立法意图的高素质的专门人才。但很多企业并不具备这一关键条件,只有通过成熟的中介机构税务,才能有效地进行税收筹划,达到节税的目的。我国的税收制度从20世纪80年代才开始出现,目前仍处于发展阶段,并且,业务也多局限于纳税申报等经常发生的内容上,很少涉及税收筹划。
(三)我国税收制度不够完善
由于流转税等间接税的纳税人可以通过提高商品的销售价格或降低原材料等的购买价格将税款转嫁给购买者或供应商。所以,税收筹划主要是针对税款难以转嫁的所得税等直接税。我国的税收制度是以流转税为主体的复合税制,过分倚重增值税、消费税、营业税等间接税种,尚未开展目前国际上通行的社会保障税、遗产税、赠与税等直接税税种,所得税和财产税体系简单且不完备,这使得税收筹划的成长受到很大的限制。
三、税收筹划的方法选择
税收筹划贯穿于纳税人自设立到生产经营的全过程。在不同的阶段,进行税收筹划可以采取不同的方法。
(一)企业投资过程中的税收筹划
1.组织形式的选择
企业在设立时都会涉及组织形式的选择问题,而在高度发达的市场经济条件下,可供企业选择的企业组织形式很多,不同的组织形式税收负担不同。企业可以通过税收筹划,选择税收负担较轻的组织形式。
2.投资行业的选择
在我国,税法对不同的行业给予不同的税收优惠,企业在进行投资时,要予以充分的考虑,结合实际情况,精心筹划投资行业。
3.投资地区的选择
由于地区发展的不平衡,我国税法对投资者在不同的地区进行投资时,也给予了不同的税收优惠,如经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、沿海开放城市、西部地区等的税收政策比较优惠。因此,投资者要根据需要,向这些地区进行投资,可以减轻税收负担。
(二)企业筹资过程中的税收筹划
不论是新设立企业还是企业扩大经营规模,都需要一定量的资金。可以说,筹资是企业进行一系列经济活动的前提和基础。在市场经济条件下,企业可以通过多种渠道进行筹资,如企业内部积累、企业职工投资入股、向银行借款、企业间相互拆借、向社会发行债券和股票等,而不同筹资渠道的税收负担也不一样。因此,企业在进行筹资决策时,应对不同的筹资组合进行比较、分析,在提高经济效益的前提下,确定一个能达到减少税收目的筹资组合。
(三)企业经营过程中的税收筹划
利润不仅是反映一个企业一定时期经营成果的重要指标,也是计算应纳税所得额、应纳所得税税额的主要依据。企业可以根据《企业会计准则》的有关规定,选择适当的会计处理方法,对一定时期的利润进行控制,达到减少税收负担的目的。
1.存货计价方法的选择
企业存货计价的方法有先进先出法、后进先出法、加权平均法、移动加权平均法等。企业采取不同的计价方法,直接影响企业期末存货的价值以及利润总额,从而影响企业的税收负担。企业应根据当年的物价水平选择计价方法来减轻税收负担。
2.固定资产折旧方法的选择
固定资产的折旧额是产品成本的组成部分,而折旧额的大小与企业采取的折旧方法有关。根据现行制度的规定,固定资产折旧的方法主要有平均年限法、工作量法、加速折旧法等。企业可以根据税率的类型、税收优惠政策等因素选择合适的折旧方法。
3.费用分摊方法的选择
企业在生产经营过程中,必然发生如管理费、福利费等费用支出,而这些费用大多要分摊到各期的产品成本中,费用的分摊可以采取实际发生分摊法、平均分摊法、不规则分摊法等,而不同的分摊方法直接影响各期的利润、税收负担。因此,企业要对费用分摊方法认真筹划。除此之外,企业还可以对销售收入的实现时间、固定资产的折旧年限、无形资产的分摊年限等内容进行筹划。
四、税收筹划应考虑的几个问题
进行税收筹划不能盲目,否则,将事与愿违。要有效地进行税收筹划,达到节税的目标,需要考虑以下几个问题:
(一)税收筹划必须遵循成本—效益原则
税收筹划是企业财务管理的重要组成部分,它涉及筹资、投资、生产经营等过程。它应该服从财务管理的目标,即利润(税后利润)最大化。但是,在实际操作中,有许多税收筹划方案理论上虽然可以达到少缴税金,降低税收成本的目的,但是在实际运作中往往达不到预期的效果,其中方案不符合成本一效益的原则是筹划失败的重要原因。也就是说,在筹划税收方案时,过分地强调税收成本的降低,而忽略了因该方案的实施会带来其他费用的增加或收益的减少,使纳税人的绝对收益减少。比如说,某企业准备投资一个项目,在税收筹划时,只考虑区域性税收优惠政策,选择在某一个所得税税率较低的地区。但该项目所需原材料要从外地购入,使成本加大。该方案的实施可能使税收降低的数额小于其他费用增加的数额。显然,这种方案不是令人满意的筹划方案。采取以牺牲企业整体利益来换取税收负担降低的筹划方案是不可取的。可见,税收筹划必须遵循成本—效益的原则。
(二)税收筹划应考虑货币的时间价值和将适用的边际税率
货币的时间价值和将适用的边际税率筹划需要考虑的另一个因素。比如,我国企业所得税法定税率是33%,某纳税人有一笔10万元的所得(假设不考虑其他扣除因素)可以在2000年实现,也可以在2001年实现,该笔所得不论在哪一年实现,它都会不在乎,因为不管在哪一年实现,都要缴纳3.3万元的税款,税收成本不变。但若考虑货币的价值则不同。选择不同的纳税年份,应纳税款的现值将存在差异。假设折现率为10%,该笔所得推迟一年实现,差异额为3003元[10000×33%-100000×33%÷(1+10%)],等于节税3003元。再比如,我国企业所得税法定税率为33%,除此之外还有18%和27%两档优惠税率。如果某纳税人签订一份销售合同时,将使其收益增加,若不考虑该份合同,其应纳税所得额为9万元,适用税率为27%,应纳税额为2.43万元,若考虑该份合同,将使其应纳税所得额增加到11万元,适用税率为33%,应纳税额为3.63万元,增加了2.2万元,大于其应纳税所得额的增加2万元,这样的话,通过税收筹划,该企业可以考虑不签订这份合同。