强化网络安全举措精选(九篇)

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第1篇：强化网络安全举措范文

众观国外网络安全意识培养与教育的各项规划和措施，我国网络安全意识培养的还处于起步阶段，缺乏具体的教育培养模式和实施措施。2014年2月27日网络安全和信息化领导小组的成立将经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化作为国家安全未来发展的目标之一，也开启了推动国家网络安全和信息化法治建设，增强网络安全保障能力的里程碑。全国各地不断开展强化国民网络安全意识的主题教育活动，如北京确立网络安全日、国际网络安全大会召开、中国互联网安全大会、全国各大企业开展的网络安全论坛、全国各大高校申办的网络安全新专业等一系列的措施都已经展现出我国在大力提升全民对网络安全的认识，努力提高全民网络安全意识的培养。为了更好的推动全民网络安全意识提升，我校在2014年首设网络安全与执法专业，此前我们的专业培养目标是网络安全与计算机犯罪侦查方向，多年的教学理念使得我们在开展相关专业学生教学过程中，为培养对象探索一种基本专业课程体系教育为核心引导的网络安全意识培养模式，进一步深化专业大学生网络安全意识的强化与养成，提升专业大学生的网络安全意识的思维，同时对于创新相关专业的学生培养模式引出新内容新思路。

2高校大学生网络安全意识培养的重要意义

许多的调查数据表明，网络安全问题大多都是由于管理措施不力、安全配置不正确等网络安全意识不强的原因诱发，在多数情况下网络安全问题已经不再是技术难题而是安全意识问题。例如：很多个人网络用户使用的网络虚拟身份的密码设置安全系数过低，个人信息不慎重，网络浏览痕迹不清除不处理等基本网络安全保护意识缺乏。一个只认为管理和技术就可以安全实现网络安全的人不会在思想上意识到网络安全的重要性，也就无法树立牢固的网络安全意识。而网络安全意识的培养与强化能够缓解和避免网络使用过程中安全威胁、安全隐患给人们社会生活带来的不利影响。高校大学生是网民别的一类群体，他们获取知识信息量大且要求较高，作为年轻人，其贴近时尚，追求新事物，学习新科技，掌握新手段，领悟新知识都十分迅速，同时也是培养个人意识形态与习惯的最好阶段，高校大学生是未来国家网络安全建设的主力军，也是未来网络信息的管理者与使用者，强化和提升高校大学生网络安全意识培养，提高高校大学生网络安全技能，会使得很多的高校大学生在步入社会后已经掌握了网络虚拟社会中的安全防范方法，拥有网络安全意识习惯，对于保护个人、企业、事业和国家的安全都有着十分必要的意义。

3依托专业课程提高大学生网络安全意识

3.1专业课程是大学生教学体系中的核心重要内容

很多的高校开展教学过程中已经依据自身的培养目标建立了完善的教学体系，我校多年来已经形成了有着自身特色的教学模式，并针对各个专业制定了相应的培养方案，大多数专业的教学模式主要分为公共必修、法律知识、警务技能、学科基础、专业课程、实践教学等多个模块。其中专业课程是各系部根据行业对人才能力标准的要求选择开设的课程，这些专业课程的教学是专业人才培养的核心。随着近年来国际上众多国家对网络安全及其相关建设的重视，我们国家也更加进一步提出了加强“网络强国”建设的目标，与此同时开展全方位的制度、技术、文化、设施、人才等方面任务的实施。这为我国高等院校特别是对于院校中相关专业的发展也提出了明确的发展方面。公安信息系是我校成立十多年系部，多年来一直设立网络安全与计算机犯罪侦查专业，2014新设本科专业网络安全与执法，专业教学要培养能在公安机关网络安全保卫部门及相关领域从事与预防网络犯罪、控制网络犯罪和处置网络犯罪相关的执法工作的应用型公安专门实战人才。在制定这些专业学生的培养计划时我们设立了《恶意代码分析与防范》、《网络安全技术与防范》、《信息网络安全管理与监察》等专业核心课程，这些专业课程的设立、教学内容的选择、教学方法的实施不仅培养了大学生理论知识和实践实训能力等专业能力，同时也为加强大学生网络安全意识的养成奠定了基础。其中《网络安全技术与防范》是专业培养方案中的重要核心专业课程，其在实现学生素能培养方面有着十分重要的作用，多年来教学目标定位以掌握网络安全相关技术为主线，强调实践应用型技能素质培养，在一定程度对于网络安全意识培养重视不够。为更好的依托专业课程教学过程强化大学生网络安全意识，培养大学生网络安全优质习惯，我们将针对培养对象制定培养目标，不断努力探索提高大学生网络安全意识的方法与措施。

3.2依托专业课程提高大学生网络安全意识的方法

网络安全意识的培养是体系化过程，教师要依托专业课程这一核心，加之课余时间开展一系列其它形式的活动，达到提高大学生网络安全意识的目标。目标完成的主要方法以下三个方面。

（1）在专业课程教学过程中由浅入深的强化网络安全意识提高大学生网络安全意识有效的方法是将教育内容纳入学校所授课程中，其中《网络安全技术与防范》、《恶意代码分析与防范》等专业课程的教学过程一般分为理论教学内容和实训教学内容，授课过程中主要要求学生掌握网络安全相关技术理论知识外，在实训操作环节注重技术实际应用的理解和训练，通过理论讲授教学与实训操作训练相结合把难于理解的技术理论知识在实训操作训练过程中加深理解，从而通过整个教学环节由浅入深的强化网络安全意识。比如，我们在给学习讲解计算机操作系统策略篇配置过程上账户策略时，不但要求学习学习、理解和掌握账户策略在配置与使用在保护计算机系统安全体系中的重要地位，还要让学生真正理解“密码必须复合复杂性要求”或“账户锁定阈值”等内涵内容在实际应用中的重要意义和主要做法。

（2）针对学生兴趣加强宣传，组织形式多样的教育活动教育宣传活动的展开是扩大大学生网络安全意识教育受众面的最佳途径。一是开展专题讲座；专题讲座可以由学校相关管理部门组织，骋请校外或行业相关领域的专家主讲，以网络安全前沿动态、技术以及网络安全方面的精彩事件或案例，并结合最新发展的网络安全技术、工具使用、网络应用等方面知识开展专题式教育。二是开展网络安全知识、技能及意识普及活动，依据主题活动目标，通过问卷访问、演讲、海报、游戏、竞赛等多种多样的形式提升大学生网络安全意识。三是设立网络安全学习专题的网站，网站建立是新媒体形态下知识传播的良好方式，网站中通过文字、图片、视频等多种形式除了展示网络安全事件、普及知识，还可以介绍新技术、新动态，网络安全学习专题网站不仅给建立、维护网站的学生提供学习的机会，同时也给广大同学了解网络安全新事物，学习网络安全知识搭建了平台。

（3）组织学生参加网络安全技能大赛全国很多高校或单位积极组织形式多样的网络安全技能大赛，如单兵挑战赛、分组对抗赛，这些是很多高校大学生都希望踊跃参加的一种课外网络安全类科技活动。通过组织在校学生参加全国范围或省内各地高校大学生展开的网络安全技能大赛的过程，遴选、训练、指导参赛学生，在参加技能比赛的过程中能够培养高校大学生的实践创新意识、动手操作能力、团队协作精神、网络安全技能等多方面素养。这些不仅能够推动高等院校网络安全专业学科体制和课程内容的改革，加强网络安全实践类课程体系建设，对于推动高等院校实施素质教育，培养网络安全类专业技能人才，积极响应国家网络安全重点发展的战略规划起到重要的作用。

（4）成立网络安全学生社团学生成立网络安全社团是在课堂之外有组织的一种开展教育群体性教育活动的基础，在社团中可以通过开展形式多样的主题活动，如网络安全知识研讨；组织网络安全知识竞赛；开展校园内网络安全知识调查；参加国家、省部级等相关部门、院校组织的网络安全大赛等多种多样的内容与形式，进一步培养大学生的网络安全意识，提高学生网络安全技能。网络安全学生社团是学生组织的团体性组织，不同年级不同专业的学生都能参与，同学们加入一个团队，集思广义，深入讨论。不但能加大学生学习研究的兴趣，而且能够扩大网络安全意识养成的受众面，让网络安全知识以快乐而又自然的方式在大学生活中传播。

4结论

第2篇：强化网络安全举措范文

校党政主要领导和分管安全保卫工作的校领导高度重视网络与信息安全工作，经常在各种会议上强调做好校园网络与信息安全工作对维护学校安全稳定的极端重要性，对安全保卫部门上报的有关网络动态信息认真阅读和研判，并及时作出重要处理批示，在学校每次召开的有关维护校园稳定的工作会议上都要对加强校园网的安全管理与监控工作进行专门部署。

学校还制定下发了《关于开展“平安校园”创建活动的实施意见》，其中指出“要坚持正确的舆论导向，防止信息传媒的管理失控，要健全网络管理机构，落实管理措施，强化网上监控”，为做好校园网络与信息的安全管理工作明确了目标和方法。

二、各职能部门分工明确、互相配合是做好校园网络安全管理工作的重要条件

在维护校园网络安全方面，学校有关职能部门根据自身的工作性质有着明确的分工。如校宣传部门主要负责全校网络安全教育，网络信息动态的监查、跟踪和掌握并进行相关处置；校网络主管部门主要负责加强整个校园网络技术方面的安全防范、保障、封堵和指导，采用合理的技术手段对网络运行安全进行有效的监查，为查处网络不良、有害信息及案事件提供技术支持；保卫部门主要负责对网络不良、有害信息及案事件进行查处，并根据自身工作性质对网络信息进行监查。各职能部门既各司其职又密切配合、协作形成合力，为做好校园网络安全工作提供了重要的基础条件，使工作更为顺利、效率更为提高、成效更为明显。

三、建全各项管理规章制度是做好校园网络安全管理工作的重要基础

学校根据国家网络与信息安全管理的有关法律法规，并结合学校的实际情况，制定了校园网络安全管理条例与规定，并根据上级有关规定、形势发展和学校具体实际情况，不断予以修订完善。各责任单位则根据学校有关规定和本单位的实际情况，制定网络与信息安全管理方面的各项具体规章制度，如日常安全管理制度、信息审核制度、安全检查制度、网管员工作职责等。由此校园网络与信息安全管理工作做到有章可依，有章可循，不断制度化、规范化。

四、建立和完善有效的管理机制是做好校园网络与信息安全管理工作的保障

（一）实行分级管理、逐级负责制

学校成立网络与信息安全领导小组，由主要领导担任双组长、分管领导担任副组长。领导小组定期不定期地对校园网络安全情况进行分析研判，研究制定涉及网络安全方面重大问题的对策、措施，并对一段时期内的网络与信息安全工作作出部署。领导小组下设办公室，主要负责全校网络与信息安全工作的管理和协调。各学院、部门、单位应当相应成立网络与信息安全工作小组，其主要负责人为第一责任人，并指定专人担任网管员，负责本级网络与信息安全工作。

（二）实行安全责任制

学校与各学院、部门、单位签订网络与信息安全责任书，各责任单位要将网络与信息安全管理责任层层落实到所属各部门和人员。其中，各责任单位的网管员，具体负责本单位日常的网络与信息安全工作，网络与信息系统的主管单位承担系统的安全管理和监督责任，运行维护单位和个人承担系统的技术安全保障责任，使用单位和个人承担系统操作与信息内容的直接安全责任。坚持“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”的原则，切实落实网络安全工作责任制。

（三）实行一票否决制

校园网络与信息安全工作实行一票否决制。对在网络与信息安全方面存在重大隐患和问题而不认真及时进行整改，或发生重大网络与信息安全事件的相关单位和责任人，实行一票否决制，取消当年评先评优及个人晋职晋级的资格。

（四）实行责任追究制

对网络与信息安全责任不落实、日常安全管理措施不落实、安全教育不到位等，导致网络与信息重大安全事故或事件的，学校将根据网络与信息安全责任书的有关规定，追究相关单位和责任人的责任，并予以全校通报批评。对触犯法律的，则移交司法机关依法处理。

（五）实行值班备勤制

各责任单位要指定专人进行日常网络与信息安全保障工作，确保24小时通讯联系保持畅通。在重要、敏感时期，重大节假日期间，安排值班人员，一旦发生问题快速反应，及时处置。

五、强化网络安全形势的预测研判是做好校园网络安全管理工作的重要环节

学校各职能部门密切关注国内外发生的重大事件及学校出台的重大举措，结合当下校园网络的具体实际并根据网络本身的特点，对一段时期内校园网络的安全形势进行分析研判并上报学校，为领导科学决策提供依据。特别是在每年重要敏感时间节点时，对校园网络安全形势进行预测研判并提出有关防范措施上报学校，使网络安全防范工作更趋主动和有的放矢，例如，在北京奥运会、上海世博会、G20峰会等时期，均及时对校园网络可能出现的舆情、动态预作研判，将防范工作做在前面。

六、切实加强宣传教育活动是做好校园网络安全管理工作的重要内容

学校重视加强网络与信息安全宣传教育，每年新生入学时，发放新生人手一册《大学生安全知识读本》，其中包括网络与信息安全和保密等方面的内容及有关警示案例，供学生阅读学习，加强对学生文明上网、安全用网的宣传教育工作。平时，学校还将国家关于网络安全管理方面的法律法规和学校有关的规章制度编印成宣传小册子，分发到各学院、各部门负责人及网络管理员，并将网络安全方面的内容编入创建“平安校园”宣传教育手册，分发给全校师生员工，以此全面提高大家的遵纪守法的自觉性和安全防范意识。

通过上述具体实践和做法，我校初步创建了一个文明、有序、安全的校园网络与信息环境，从而为确保学校的政治稳定提供了坚实的保障。

（作者单位：浙江大学）

第3篇：强化网络安全举措范文

【关键词】 网络通信 安全技术 问题 应对策略

开放的网络通信环境，便捷了现代人的生产生活，推动了现代社会的发展。但科学技术具有两面性，随之而来的网络通信安全问题，日益成为制约网络通信发展，影响其应用价值的重要因素。因此，在新的环境之下，优化网络通信安全技术，推动技术的发展与应用，是网络通信自身发展的内部需求，也是契合社会发展现状的必然举措。

一、网络通信安全的影响因素

网络通信技术的不断发展，推动了现代社会的发展。但随之而来的网络通信安全问题也日益突显，影响了网络通信的可持续发展。当前，网络通信安全的影响因素多样化，但主要集中两个方面：

1、硬软件设施问题。在多元化的网络环境下，网络通信极易受到黑客或病毒攻击，进而造成网络通信安全问题。在软件设计初期，虽然对各类安全威胁进行了全面考虑，但网络技术的不断发展，软件中的漏洞和缺陷就会逐渐暴露，进而成为病毒或黑客的攻击对象。并且，操作者缺乏安全意识，导致硬件设施存在安全隐患，进而影响到网络通信安全。

2、人为破坏问题。在网络运行的过程中，一些黑客恶意攻击，通过不法手段，盗取他人的密码或账号，对网络通信安全造成极大的危害。当前，网络的基础协议是TCP/IP，一方面，TCP/IP协议具有较强的实效性，符合当前的网络通信需求；另一方面，TCP/IP协议安全因素的全局考虑，以至于安全隐患层次不穷，在很大程度上影响了协议的运行效率。

二、网络通信安全技术的发展

面对日益突出的网络通信安全问题，强化安全技术的发展与应用，是构建安全网络环境的重要保障。当前，网络通信安全技术发展迅速，特别是数据加密技术、防火墙技术等，已广泛应用于网络通信领域。那么，具体而言，主要在于：

1、防火墙技术。防火墙技术是当前使用最为广泛的网络安全技术，其目的就是防止外部网络用户未经授权访问内部网络。具体如图1所示，是Internet/Intranet防火墙设置。近年来，防火墙技术不断的发展，作为一种比较成熟的网络安全技术，可以在很大程度上阻止人为的恶意攻击与破坏，如降低黑客的入侵、防范病毒侵入，为网络通信安全构建了安全的环境，确保用户信息资源的安全。

2、数据加密技术。复杂的网络环境，强调数据加密的必要性。当前，在网络通信安全技术中，数据加密技术应用最为广泛，且在安全防范中起到重要的安全作用。首先，开放的网络通信环境，进行数据加密处理，可以有效确保数据的安全，防止被人恶意窃取，而影响网络通信安全；其次，在电子商务时代，电子银行等的广泛使用，更加强调网络通信安全的重要性。而数据加密技术，在很大程度上确保了网络安全平台的构建；再次，数据加密技术对于网络通信系统的内部安全直管重要，特别是数据加密技术与VPN技术的结合，提高网络通信安全的有效保障，确保了网络通信数据传输的安全性。

3、p2p技术。p2p技术主要有网络层、传输层等构成，是一种分布式的网络机构。对于p2p技术而言，其在安全防范上具有进步性。一方面，p2p技术转变了服务连接，可绕开服务器与其他计算机进行连接；另一方面，尊重用户为本的原则，用户的权利得到族中，转变了为网站为核心的现状。从实际而言，p2p技术的应用层，其主要用语对数据传输的加密，并针对实际情况，实现对数据信息的加密保护。因此，p2p技术的广泛应用，有助于提高网络通信安全，确保用户信息加密保护。

结束语：当前，我国网络通信技术发展迅速，而日益严重的网络通信安全问题，也让网络通信面临发展的挑战，强调网络通信安全技术应用并发展的重要性。在网络安全技术方面，如防火墙、数据加密技术、P2P技术等，已广泛应用于网络通信安全的构建之中，有效防止人为破坏、病毒攻击，进而在很大程度上确保了网络通信安全。

参 考 文 献

[1]杨朝军.关于计算机通信网络安全与防护策略的几点思考[J].硅谷，2014（02）

[2]沈立武.3G移动通信系统的网络安全对策分析[J].中新技术新产品，2013（12）

第4篇：强化网络安全举措范文

高校宿舍网络管理出现的问题

（一）人员的安全防范意识差目前高校的大学生，网上冲浪时间多，但是安全防范意识很差，没有采取必要的防范措施。如有的学生电脑连起码的管理用户密码都不设置，也有的学生不重视对计算机的维护。由于缺乏定期的维护，也会造成病毒容易入侵，一些本已经存在的病毒也很难消除掉，时间一长很可能对网络性带来重大影响，甚至会造成整个校园网的瘫痪。也有的学生也不注意杀毒软件的安装和使用，很多人电脑上安装的都是简单的杀毒软件，平时不注意更新最新的病毒库，对计算机网络安全的防范起不到太大的作用。所有这些问题，都是大学生安全用网意识差的表现，这些都使得高校宿舍的网络安全得不到有效的保障。（二）缺乏必要的规章制度，疏于管理因为网络是属于相对虚幻的东西，网络安全并不比现实中的危险来得直接，很多高校学生在网络安全意识上疏于防范。另外，学校也没有制定一个很详尽、规范、系统的宿舍网络使用规章制度，没有必要的奖惩措施，导致了高校宿舍网络使用处于无节制的混乱状态，很难管理。（三）盗用密码现象严重目前，高校学生在使用网络资源时，最大的问题就是学生盗用密码的现象严重。一些学生本着各式各样的目的，有的是为了逃避计费，有的是好奇驱使，为了所谓的个性张扬，有的则是新用户急着上网，就会屡屡出现盗用IP和用户账号的现象。

保障高校宿舍计算机网络安全的策略

（一）建立健全宿舍网络管理规章制度首先，要制定出一系列的规范和标准，并严格执行下去，配套制定出切实可行的奖惩措施。其次，要建立健全宿舍网络管理的组织框架，要设置专门的组织和配备专门的人员来负责处理这一块的事物，建立实施责任制，做到有人负责、迅速响应。另外，由于学生人数很多，也要实行特定的制度，用学生管理学生。在每一个宿舍里挑选一个学生作为该点的网络管理员，实行分层管理责任制，帮助学校的网络管理人员做好宿舍的网络管理工作。这样做，一来减轻了学校的负担，二来也更有利于管理，能及时发现处理突发的网络安全问题。（二）加强学生教育，培养他们的安全意识针对学生们安全意识不强的问题，学校要依据实际情况开展一些教育培训工作，引导学生们正确利用网络，保障宿舍网络环境安全。首先，培训学生网管。在学生中挑选计算机水平较好的学生参与网络管理，定期组织培训，提高他们的网络管理和解决安全问题的能力，有效地提升他们的工作技能和工作效率。其次，加强网络安全知识宣传，利用校园网、广播站等平台播发网络安全知识，通过宣讲、座谈、印发单页等多种形式，大力宣传网络安全知识，强化学生的安全意识，教给他们一些基本的、实用的电脑故障分析和网络安全技能，让他们知道有哪些网络安全问题会发生，应该怎么去避免，以及遇到这些安全问题怎么去解决。（三）统一身份认证系统为使得安全风险降低，方便学校管理，必须要对上网的学生进行统一的身份认证。要依据学校的实际情况，选择合适的宽带认证技术，对所有上网的学生用户实行实名制，最大限度减少非法使用网络资源，对学校上网用户能进行有效统计和监控，从而净化了网络环境，让学生在宿舍稳定、平和的网络环境中尽情的学习、娱乐和生活。（四）网络安全设备和系统的完备为保障宿舍网络安全，减少来自校园内外的网络攻击和破坏，学校的网络工作人员，也要在校园网内完善网络安全设备和系统，这些设备和系统包括：防火墙、网络防病毒系统、漏洞扫描系统、内容过虑系统、补丁升级系统、网络入侵保护系统、主页防篡改系统等。通过这些网络安全设备的配置，能够帮助网络管理人员及时发现网络安全故障，并迅速定位进行处理。网络安全设备和系统的完备，可以大大提高校园网的安全级别，可以使得学生的电脑系统得到保护。网络安全设备中比较重要的环节，是在校园宿舍接入网时，对交换机进行合理的配置，以有效防止ARP攻击，满足智能、安全、可运营的数字化校园网功能需求。配合校园交换机的配置，学生自己也要加强管理，对自用的硬件配置也须注意，以有效防止和减少病毒的互相传播和攻击，定期或者不定期对这些硬件进行杀毒和维护，其中，最重要的是对路由器和U盘进行有效管理。通过这些对硬件设施的合理配置和维护，就能减少一些系统性的风险，有效预防和减少病毒的危害和传播，并能降低网络因为拥堵造成的瘫痪现象。一个安全稳定的高校宿舍网络环境对学生的学习与生活非常重要，作为高校的网络管理人员，必须要重视这一问题，通过各项举措，确保学生宿舍的用网安全，给学生们营造一个良好的学习与娱乐的网络环境。

作者：陈磊 单位：景德镇陶瓷学院现代教育技术中心

第5篇：强化网络安全举措范文

关键词:检察院；信息网络系统；安全；措施

1安全需求

检察院信息网络系统在整个检察业务运行当中,其所涉及到的各种限制范围和敏感信息及所处理的各种信息,需要拥有统一而又全面的实施方案、安全涉及及安全策略。信息网络安全系统主要包含如下建设需求:(1)物理安全。机房环境与相关规范与标准相符。所使用的器材及设备的安全性指标,均需要与相关产品标准所规定或要求的安全性相符,需经过国家或行业内授权的认证机构认证合格或检测结构检测合格;所使用系统或设备的任何部分,均需具有足够强度,防止对人员可能造成的伤害;所使用设备不能对人体健康有害;需采取防触电的相应保护举措。(2)网络安全。划分可靠的安全子网与安全域,基于检察院范畴内建设信任域,以此为检察院信息化系统的正常运行提供值得信任的网络环境;集成整合多种设备与技术,如病毒防治、安全审计、入侵检测及防火墙等,构建全面、综合化的网络安全防护系统。(3)系统安全。建立安全运行的应用支撑软件系统平台及计算机系统平台,为实际应用提供可靠而又安全的服务。

2检察院信息网络系统安全威胁

核心业务集中处理平台所存在的安全威胁有如下几点:(1)系统不可用威胁。系统发生软硬件故障,便会导致数据丢失或服务不可用;诸如火灾及战争等来自人类社会的物理破坏;另外,还有地震及雷电等自然灾害的物理破坏。(2)应用威胁。检察业务信息不仅种类多,应用复杂,信息量大以及存有级别差异,这些信息对于不同用户,在安全要求的程度上存在不同;内部人员越权访问机密信息、有意犯罪或对数据进行恶意篡改等。(3)系统威胁。应用平台与操作系统的安全性问题,现今所流行的诸多操作系统,均存在不同程度的安全漏洞。(4)网络威胁。内外部非法攻击应用服务及网络基础设施,导致系统或网络服务不可用,数据被恶意篡改及信息遭泄露等。(5)物理威胁。设备是否与相关规范相符,机房环境与规范是否相符等。

3安全保护技术对策

3.1物理安全措施

针对实施数据备份及系统备份介质,实施异地的保密放置;建设高安全度的计算机机房,为信息系统设备安全提供保障。针对计算机房等设备环境当中,需运用与安全规范相符的设计与材料。采用计算机设备及网络设备时,需运用通过安全认证的设备,在选择操作系统时,需将其安全认证级别考虑在内,异地保密放置数据备份及系统备份介质。

3.2网络安全措施

网络设备安全乃是整个网络安全的核心,包含有光纤等传输设备、防火墙、交换机、服务器、光纤收发器及路由器等,因此,在核心交换机上,需部署入侵检测系统,用于检测和发现入侵行为和非法操作。在配置路由器设备时,需采取如下安全对策,即对SNMP/TELNET安全使用,对流量有限进入网络施加有效控制,对ICMP消息类型有限使用,限制逻辑访问,禁止使用不必要服务,运用身份验证功能,强化口令安全及对系统物理访问进行限制等。

3.3网络边界安全措施

要想对网络边界提供保障,首先要做的便是对网段进行合理划分,运用网络中间设备所持有的安全机制,对各网络之间的访问进行控制。运用VLAN、防火墙及物理隔离措施等,隔离各个安全域,且控制访问。由于检察院专线网属于信息系统,各级院互联采用了加密机-防火墙模式,最大程度的保障了专网信息应用安全,同时专线网包括多个业务功能子网,这些子网彼此间通过安全域的划分、防火墙设置和访问控制来实现安全隔离。基于视频会议、和审讯监控对于保密、时延及宽带的较高要求,可将其在加密机之内、防火墙之外进行连接。

3.4系统安全措施

系统安全包含两种,即数据库安全及操作系统安全。比如在安全设置Unix操作系统时,可通过下列设置实现系统安全性的增强。(1)对账号口令严密保护,避免出现口令外泄状况,特别是超级用户相应“root”口令。尽可能复杂的设置口令,建议以字母、数字及符号相结合方式设置,定期对密码进行更换。(2)就用户对于目录及文件的访问使用权限进行严格设置,对文件拥有权限及许可权施加控制。(3)对系统状态及安全日志进行定期检查,便于尽早发现系统可能遭受的外界非法入侵行为,为管理员开展对应安全措施提供依据。

4结语

总而言之,通过对检察院现实存在的安全需求进行深入剖析,找寻所存在的安全威胁,然后采取有效应对措施,乃是实现检察院网络系统安全的基础所在,以技术层次改善检察院网络架构,有利于检察院系统整体安全。

参考文献

[1]朱修阳,吴圣杰.检察信息系统中的信息分级保护问题和对策[J].信息网络安全,2010(7):16-17.

第6篇：强化网络安全举措范文

关键词：金保工程 信息网络 安全保障 体系设计与实现

中图分类号：TP309 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2016）05-0000-00

伴随着网络信息技术的不断发展和计算机办公系统的日益完善，金保工程作为一项基础性的安全规划建设工程越来越受到人们的广泛关注，逐渐成为各地区信息化建设的重点工程。依托于网络平台建立一个高起点的计算机管理信息系统，可以有效实现民生服务业务管理的现代化和规范化，真正做到“以人为本、记录一生、管理一生。服务一生”。为此，下面本文将首先来分析金保工程的内涵及工程目标。

1 金保工程的内涵及金保工程的工程目标

1.1 金保工程的内涵

所谓金保工程，是指关系民生、影响社会稳定的一项系统信息工程，它是各地区电子政务整体规划中的一个重要子系统，也是政府信息化建设的重点工程之一，是对现有的社会保障信息系统的一个优化和完善。从本质上说，金保工程是一个依托于网络平台的计算机管理信息系统，它是利用先进的信息技术来提供劳动和社会保障业务服务，并为公共服务的宏观决策提供基础信息的计算机管理系统建设工程。它的目标是建立覆盖中央、省、市三级网络的全国统一的网络系统。是将劳动和社会保障工作，融于电子政务工程的一项重要举措。2008年提出了金保工程建设工作要点，规定了金保工程建设所涉及的主要内容。要求金保工程要着力建设统一的数据库来实现全国社会保障数据的集中管理。

1.2 金保工程的项目目标

近几年来，针对金保工程的具体开展，国家已经出台了许多相关的规范标准文件，这些文件结合社保业务信息系统的实际情况来编制总体的设计目标，为社保机关的安全建设和整改工作提供了可行性的参照。它的目的是通过建立一个高起点的计算机管理信息系统来完善当前的社会保障系统，制定一个统一的标准和规范，优化当前的管理模式，构建开放性的体系结构。而且能够使所建立的计算机管理系统为政府部门的决策提供宏观的信息服务。金保工程的总体目标是要设计出符合社保实际业务情况、与当前网络信息系统运行模式相符合的社会保障建设的整改方案。

2 金保工程信息网络安全保障体系的设计

2.1 安全管理体系设计

安全管理体系的设计是指在宏观上构建安全组织、安全策略。安全管理体系的设计包括安全组织体系的建设和安全策略体系的建设。安全组织是指负责整个网络信息安全的管理和实施者，负责安全岗位的设置和管理、安全策略、制度、规划的制定和实施，是开展网络安全工作的直接责任人。安全策略体系是指为了达到网络安全目标而出台的一系列的安全管理指导策略、具体的安全指导方针。它的目的是为了有效保护网络信息资源，向上可以上升为指导方针，向下可以具体划分为安全实施细则。

2.2 安全技术体系设计

安全技术体系设计了包括监控体系设计和支撑性的基础设施设备设计两个方面的内容。首先安全监控体系是指安全监控平台，它包括网络管理平台和安全管理平台。网络管理平台的主要职责是通过对网络交换机、路由器和服务器的管理，实现安全技术体系的功能。安全管理平台主要是指对指具体的安全系统的管理。例如对防火墙、终端安全、病毒防护系统、漏洞扫描系统的管理等等。安全监控平台所包含的这两个管理系统的关系是安全管理平台可以收集网络管理平台的信息实现统一化管理。支撑性的基础设施涉及的安全技术主要包括身份鉴别、访问控制、授权管理、内容过滤、数据加密、入侵分析等内容。发展比较成熟的、在金保工程中运用较多的信息系统是防病毒系统、可信终端系统、数据库审计系统、主页防篡改系统、网络行为监控系统、防火墙系统、入侵防御系统等。防控系统是通过统一化的安全管理中心来进行调配和控制的，可以提升整个系统的总体安全性。

2.3 服务支持体系规划

服务支持体系是有效提升金保工程的信息安全保障水平、实现信息安全组织安全发展的重要途径。构建金保工程信息网络安全保障体系的目的是保障为了市级、县级、国家级安全组织的网络安全，能够通过改善信息服务业务系统的安全性能来保障自己的网络信息安全，提升安全技术能力。因此，很多不同类别的服务中心需要引进第三方的专业安全厂商服务支持体系，用所引进的服务支持体系来与公司、企业或单位事业单位内的相关技术人员的专业技术实践相对接，可以保障在正常开展业务服务的同时提升现有的安全技术水平，保障网络系统的安全，实现信息系统的持续可靠运行。

3 结语

在计算机办公系统的日益完善的背景之下，借助于金保工程来完善我国当前的安全规划建设系统可以有效实现民生服务业务管理的现代化和规范化，真正实现以人为本的社会服务理念。通过上述本文的分析，笔者主要论述了金保工程的内涵和工程目标、金保工程信息网络安全保障体系的设计两大方面的内容，以期能够提升现有的安全技术水平，实现信息系统的持续可靠运行。

参考文献

[1] 杨智慧.中华人民共和国计算机信息系统安全法规汇编[M]，群众出版社，1998.

第7篇：强化网络安全举措范文

一、当前构建县供电企业信息安全新体系存在的风险

1.信息安全策略风险

信息安全策略体系是当前县供电企业信息安全新体系中的重要组成部分，但目前多数供电企业在信息安全策略上还存在一定的风险。主要体现在：缺乏统一的安全运行体系；未实现对信息安全策略的修订和评审，因缺乏规范的机制；信息安全策略在企业缺乏一定的执行保障，因信息安全策略未被审批和，缺乏行政保障。

2.信息安全技术风险

主要表现在以下几个方面：缺乏有效的信息系统审计手段和安全监控，未清晰划分网络安全区域，网络应用系统的安全功能和强度严重不足，使用的网络安全技术不够统一，用户的认证度不大，安全系统配置还不够安全。

3.信息安全组织风险

当前县供电企业还缺乏有效、完整、专业的信息安全组织，在实际运行中存在一定的风险。首先是对职工的信息安全教育不够，宣传力度不大，使得职工的信息安全意识薄落，桌面系统用户的安全意识不够[1]。其次，企业组织人员对技术人员的专业安全知识和技能的培训不够，使得企业内部缺少专业的信息安全技术人员。最后，开展的信息安全工作未形成专业的责任制度，职权不明，给企业的工作带来一定的困难。

二、构建县供电企业信息安全新体系的具体举措

1.建立科学的信息安全策略体系

建立科学的信息安全策略体系，是构建县供电企业信息安全新体系的重要举措之一。建立科学的信息安全策略体系应该覆盖物理层、网络层、系统层以及应用层四个方面，包括信息管理和技术两个要素[2]。主要可以从三个方面入手：信息安全策略、信息安全标准规范、信息安全操作流程细则（见图1）。

2.建立先进的信息安全技术体系

先进的信息安全技术体系包括了防火墙技术、信息确认和网络控制技术、防病毒技术、防攻击技术、信息加密技术、数据备份和恢复技术以及统一威胁管理技术。（1）防火墙技术。防火墙技术是指在企业的内部网络与外部网络之间设置安全屏障，防止内部对外部不安全信息的访问，组织外部不安全信息侵入到内部系统的一种技术。该技术是目前国内应用最为广泛的信息安全保障技术，能有效的防止电脑黑客对内部网络系统的攻击，实现对数据的过滤、监控、记录。主要包括了过滤技术、服务技术以及应用网管技术。（2）信息确认和网络控制技术。该技术的使用是围绕计算机网络开展的，有关业务信息安全的技术必须根据各单位的具体业务、性质、任务等制定相应的策略。目前国内的主要信息确认和网络控制技术有：身份认证、数据完整性、防止否认以及存取控制等[3]。（3）防病毒技术。计算机病毒是网络信息最常见的网络安全隐患，已经呈多态化、灾难化形态发展。对此，使用防病毒技术必须建立相应的防病毒网络中心，实行网络化管理。（4）防攻击技术。防攻击技术主要是针对电脑“黑客”设定的，电脑黑客经常会对电脑主机和网络信息系统的一些漏洞进行攻击。防攻击技术的使用能跟根据黑客攻击的程度检测系统的安全漏洞，并提出相应的解决措施，一般而言，对一些重要的系统可采用物理隔离的措施。（5）信息加密技术。信息加密技术是县供电企业信息安全体系中的一种重要且实用的技术，主要包括对称密码技术如DES算法，非对称密钥技术如RAS算法。（6）数据备份和恢复技术。采用数据备份技术可以根据数据的重要程度按等级进行备份，建立省市级与县级数据备份中心，为了保障信息安全系统的安全性和可靠性，应该采用数据恢复技术。（7）统一威胁管理技术。统一威胁管理系统是为了解决因安全产品过度导致网络管理难和网络效率出现瓶颈的问题而产生的，主要功能有防火墙、病毒过滤、流量管理、VPN、上网行为审计以及入侵防御等[4]。目前，该技术已经在很多领域得到应用。县级供电企业与省市供电企业相比，规模较小、资金短缺，在建立先进的技术安全体系时，要结合自身发展规划，不断学习新技术，利用自己的智能开发有潜力的产品。如在数据采集上，可以利用GPRS技术进行远程抄表，且将重点放在路由设备上；调度数据网的数据时可以利用安全物理隔离网闸，移动办公时可以使用VPN技术。

3.建立完善的信息安全管理体系

信息安全管理体系是县供电企业信息安全新体系的核心组成部分，良好的信息安全体系必须要有合理、科学的管理，这是保障供电企业正常运转的重要途径。完善的信息安全管理体系包括了人员管理、技术管理、密码管理、数据管理以及安全管理等。人员管理上，县供电企业要强化网络管理者的信息安全意识，加强信息安全教育，尤其是对网络机密的教育。技术管理上，确保网络的各种设备如路由器、防火墙、交换机、VPN、QOS、IPS、防毒墙的安全。密码管理上，更新重要密码，对各类密码实施分级管理，以免出现出产密码、默认密码等简易密码被破解的现象。数据管理上，做好数据备份工作，数据备份的策略要及时合理，保管好备份数据介质。安全管理上，建立相关的县供电企业信息安全管理浅析如何构建县供电企业信息安全新体系刘志杰（国网冀北电力有限公司隆化县供电分公司，河北隆化067000）的规章制度，在操作系统、操作手段、机房及其设施等方面进行安全管理。

4.建立有效的信息安全组织体系

目前，国内县供电企业要建立信息安全组织体系主要包括了决策、管理、执行、监管四个方面。只有处理好这四个层面的关系，才能建立一个完整、责权统一、有效的信息安全组织体系。同时，建立信息安全组织和定义安全职责是相互影响的两项工作，信息安全组织的角色与职责要有清晰的电柜，管理层要对下属职责进行明确的规范和划分，才能有效的确保信息安全体系的建立，保障企业信息安全工作的有效开展，尤其是信息安全教育与培训的工作。要做好信息安全教育与培训的工作，必须涉及到每个职工，在信息安全教育与培训方面制定严格的制度机制，才能提升整个企业职工的信息安全水平。

三、案例分析

某供电企业信息安全新体系结构示意图从图2中可以看出，组织体系、策略体系、技术和管理体系是该供电所信息安全体系的灵魂，为了建立完整的信息安全体系，保护好供电企业内部网络系统的安全，信息安全新体系设计的具体防护措施如下：

1.物理安全

物理安全主要针对的是地震、水灾等自然因素以及人为操作失误而导致的计算机网络系统和设备损坏采取的一项措施。采取物理安全措施要防止系统信息在空间的扩散，物理安全的实施主要体现在机房上，具体措施包括了防火、防水、防雷、防盗、防静电等。

2.物理和逻辑隔离

物理隔离和逻辑隔离是两种不同的策略，物理隔离是指只要没有网络连接就是安全的，而逻辑隔离是要在网络正常运行的基础上，确保网络信息的安全。对当前的电力企业而言，使用物理隔离是无法保障电力信息安全的，因此，逻辑隔离是最好的举措。逻辑隔离是指网络正常连接情况下，使用技术进行逻辑上的隔离。逻辑隔离可以通过设置VLAN和防火墙来实现，包括企业内部局域网与外界的隔离，不同区域供电企业之间的隔离以及各种专业VLAN之间的隔离等。

3.强化计算机管理策略

加强计算机管理策略体现在设施管理、访问管理以及加密管理三方面。设施管理包括建立安全管理制度，对计算机系统、打印机等设备进行检修、创设良好的电磁兼容环境；访问控制管理是网络安全保护的主要措施，主要通过设置访问账户、访问时间、访问方式等市县。加密管理包括了加密与保密、公共密钥加密、数字签名的鉴定以及包过滤等方面。

4.入侵检测

虽然目前国内很多供电企业都布置了防火墙技术，但是传统的防火墙技术还存在一定的缺点，实施入侵检测能很好的弥补防火墙的缺陷。入侵检测的使用能够有效发挥IPS的优势，协调IPS和防火墙的优势互补，提升对信息安全保护的效果。该供电所的入侵检测主要应用在网络边界上的保护，如内网与电力网的边界、互联网与公司外网的边界、内网与服务器区域的边界。

5.漏洞扫描和弥补

系统缺陷漏洞扫描能帮助工作人员及时发现计算机系统的安全漏洞，更新系统补丁，并进行修补，能有效降低网络系统的安全风险。具体操作以该供电企业使用的漏洞扫描软件X-scan为例进行说明。X-scan漏洞扫描软件采用的是多线程方式对单机进行安全漏洞的扫描，包括命令行和图形界面两种操作方式，扫描的内容有远程操作系统类型及版本、端口BANNER信息、IIS漏洞、CGI漏洞、RPC漏洞，NT服务器NETBIOS信息等。扫描的结果一般保存在/log/目录中，扫描结果索引文件是index_*.htm。具体操作步骤是：第一步，准备扫描文件，如X-Scan图形界面的主程序xscan_gui.exe，插件调度的主程序checkhost.dat等；第二步，准备工作，即安装扫描软件并注册；第三步，图形界面设置项说明，包括了检测范围模块、全局设置模块、插件设置模块等。第四步，运行参数说明，主要的命令格式是：xscan-host<起始IP>[-<终止IP>]<检测项目>[其他选项]；xscan-file<主机列表文件名><检测项目>[其他选项]。

6.安全管理

第8篇：强化网络安全举措范文

关键词：电力调度；调度安全；安全运行；安全监控

引言

随着社会科技的高速发展，根据我国电网的发展和高压电网的建设，加上电力自动化水平的不断提高，我国将建造一个规模最大、电压等级最高、结构最为复杂的特大型电网。近年来，各种电压设施的排查、看管采用互联网代替，实现了少人或者无人值班的状况，调度自动化系统目前正处于电力生产的安全考核项目中，对其安全可靠性提出了更高的要求。在电力系统运行中，让电网安全运行、经济运行和稳定运行是每个调度员应具备的能力。在电网运行中，电网安全和稳定运行是尤其重要的，如果电力调度员发生判断、调度等失误所引起误操作的话，若不及时处理，不仅会影响其稳定性还很有可能会造成重大事故，这将会对整个行业及社会带来重大的影响。

1 电力调度安全运行监控管理的意义

电力系统内部结构较为繁琐，当系统处于运行状态时，极易受不同因素的制约，易引发安全事故，严重影响了电力调度运行过程。一方面，企业在生产操作阶段，所用电量非常大，电力负荷上下起伏明显，严重增加了运行管理难度，使安全事故发生率升高。另一方面，设备风险。基于新环境下，电力技术发展水平较快，大量先进设备和技术被应用于电力系统内部，这些设备较大程度体现了电力系统的智能化、现代化特征，但由于受到运行环境及条件的制约，加之电力调度运行操作与管理人员对这些设备的操作和运行路线熟练程度上还需强化。另外，若设备未能按时进行检测与检修，都将增加设备安全问题，最终给电力系统运行埋下安全隐患。自动化机械设备在不同领域应用频繁，特别是电力行业，此种新型工作技巧不但要求电力调度人员具备丰富的专业知识，同时还要拥有高强度技能水平，从而提高操纵标准性。电力调度运行模式的蜕变在很大程度上证实了电力调度工作在当前社会发展中的深远意义和价值。

2 电力调度安全运行监控管理存在的问题

2.1 安全防护体系不完善

在电力调度系统运行中会受到安全威胁，主要来自物理层面威胁和计算机故障两个方面。物理层面上的威胁通常是来自主机硬件和线路连接，如果硬件遭到损坏则会使部分重要数据丢失，给系统带来较大的安全隐患。计算机长期处于联网状态，可能会受到网上任意一台计算机的攻击，倘若网络安全防护不到位，将会受到病毒、黑客的侵蚀，导致计算机发生故障，发生安全问题。系统安全还会影响到主机操作方面的安全，如若出现没有经过授权就能够使用账号和口令、损害系统完整性和用户拒绝系统管理等行为，必定会给电力调度系统造成严重安全问题。

2.2 电力基础设施安全性不足

在目前电力系统电力调度自动化的运行过程中，存在普遍的电力基础设施安全性不足的问题，电力基础设施是支撑整个电力信息网络安全运行的基础，所处的工作环境较恶劣，常常会在自然条件下受到暴风、雷电等因素的影响发生性能上的改变，除此之外，电力基础设施也会受到外部人为因素的影响。电力信息网络安全在电力基础设施被破坏时会出现网络故障，造成电力信息传输数据的丢失、准确性不足等问题。

2.3 对网络安全进行管理时，管理举措不到位

这里所描述的网络安全性主要是指管理级别的安全，一些电力公司的安全管理措施不足并且管理力度不到位，在使用和管理内网以及互联网得时候缺少强度不足的网络分区以及隔离，加上不完善的网络安全管理措施，增大了其安全性问题出现的可能性，具体体现在以下情形，当外人使用非法手段攻击调度下的自动化时，如果没有有效的防御办法，则就非常容易造成使整个电力调度自动化网络系统的运行瘫痪。

3 电力调度安全运行监控管理策略

3.1 构建安全防护体系

第一，从操作管理开始着手，对管理人员进行分类与分级，同时，设置登录与操作权限。可以根据系统使用权限来确定不同用户的使用范围，这需要在设计系统时，对用户制定使用和管理准则，对不是系统维护的人员屏蔽部分功能，使核心数据获得相应保护，防止因为一些错误操作导致不必要安全事故的发生。第二，重视确保主系统的功能和故障诊断。自动调度系统，其功能是通过不同网络服务器来完成，在对系统进行建设、调试、运行时务必要重视对不同服务器指标的监控，将此当成依据对系统进行实地实时监控。另外，要科学设计系统的故障诊断功能，使其可以及时播报错误。第三，注意计算机的防护。调度系统功能的使用主要是凭借计算机，任何计算机都会因为外在的攻击和病毒对系统造成影响，因此必须要做好计算机硬件的防护工作，增强防火墙和检测功能。还要定期对系统进行检查，便于及时发现问题及时解决，避免发生严重的安全事故。

3.2 基础设施安全管理

根据电力企业的运行和发展特点，应对电力基础设施加强安全管控，结合不同的基础设施分布情况，做好不同供电公司和发电厂数据的备份工作，以此为根据制定切实可行的应急方案。根据电力企业的生产运行情况和电力系统的运行情况，按照不同的安全等级划分基础设施，在此基础上改进和完善安全控制措施。从基础设施和网络层面2 个方面为着手点，加强电力信息的安全管理。全方位监控各个基础设施，充分应用现代化计算机网络信息技术手段，当出现故障时第一时间发现和诊断出故障发生的原因，应用应急方案优先处理故障，对基础设施进行优化，提高信息的安全性。

3.3 对运行的管理和安全制度规章进行完整的健全

对运营管理和安全性的规章制度进行完善是网络系统安全的保证。电力公司除了构建一整套完善的安全规则和法规外，还需要对网络安全进行专业性的测试，并一定时间内评估网络安全性全是否牢靠。电力公司应该建立电力SCADA系统并调用数据网络安全防护专职安全技术员工，并实施安全责任制。拥有完美的安全性管理保护措施可以极大降低网络安全事件的可能性。

3.4 完善优化监控运行系统

通过前文对不同运行状态下监控系统工作内容的分析可知，电力调度监控系统要根据实际情况展开合适的监督控制工作。正常工作状态下，要在工作的同时，降低电网负荷，避免出现资源浪费;经济工作状态下，需要加强报警措施，以提高系统的稳定可靠性;故障运行状态下，则要帮助工作人员全面了解事故发生原因，进而及时有效的解决其中发生的问题。比如，在正常状态下，遵循超前原则优化电网监控系统，重点检测无功率，避免电力资源出现不必要的浪费。而在经济状态改下，设置不同等级的报警体系，按照事件紧急情况设置不同的报警体系，提高电力调度监控运行的针对性和细致性，让监控人员可以有针对性的采取措施。事故发生后，监控运行系统要充分发挥出自身的辅助作用，记录故障信息，开启报警系统实现调度监控一体化，从而缩短故障处理时间，提高处理效率，尽可能降低电力企业遭受的损失。

结语

综上所述，新时期电力事业发展下要想保证电力调度的安全性、稳定性，则必须需要做到及时地防范工作，平日多培养电力调度员的安全信念、警惕性、应对突发状况的心理素质，培养他们有分辨潜在问题和判断的能力，强化电力调度生产监控，并做好网络安全防护，以完善优化监控运行系统，以提高电力调度的整体水平。

参考文献

[1]崔清华.电力调度运行中的安全措施分析[J].集成电路应用，2020，37(04):86-87.

第9篇：强化网络安全举措范文

建构主义安全观是多元化的安全观理论中的一个，其理论视角是基于社会建构主义范式。建构主义学派不囿于单一的因果链条，认为行为产生的解释来自于更加宏观和复杂的因素，建构主义更多地追溯历史、文化、环境和制度中多方面多层次的解释维度。建构主义安全观视角关于国家的出发点是：“国家行为由思想信念、集体规范和社会认同决定。”互联网发展的巨大作用，就是不仅为现实生活提供了便利的条件、改变了生活方式，同时也对精神的塑造、文化的传播和社会交往的方式构成深刻影响。互联网使思想观念的形成与传播、集体规范的达成与生效以及社会共识的共建与稳定等诸多条件和环境都发生了变化，可以说在客观安全是基本物质保障的前提下，互联网对精神、观念和思想方面的塑造能力更值得重视。建构主义安全观认为：“安全属于社会建构的一种，社会建构主义重视建构行为体之间的互动，并且认为文化对行为体的安全行为具有规范作用。”即安全是一个动态概念，其生成受到结构的影响，同时其变化受到后天行为的规制和约束。以建构主义安全观的视角，网络安全不再指涉单纯的主体安全，同时也包含了结构安全的内涵，不仅将现实安全与虚拟安全之间的影响包含其中，也将安全作为一种共存共生的平衡状态赋于国家结构的互动之中。建构主义安全观强调主客观的一种互动和相互影响，即“安全”是一个相对的概念，是一个在主客体之间相互定义生成的一种理想状态。互联网时代，安全领域重心发生了转移，如今的格局是实体安全和虚拟安全双重建构的体系，虚拟安全在网络领域，以意识形态和信息安全的方式影响着现实。国家网络安全除了硬件安全保障，同时需要建立具有安全意识的网络公共对话空间。网络安全来自于虚拟安全与现实安全，现实安全要求有扎实的硬件建设和技术开发，而虚拟安全则更多的是来自于网民的安全感和安全意识。建构主义安全观是全面系统并且人性化的安全观，与社会构成强有力的关联，也和日趋网络化的现实发生更多交集。建构主义的安全观符合当前互联网时代赋权、平等和去中心化的特征，同时也将现实安全与虚拟安全、客观安全与主观安全有机有效地整合在一起。同时，互联网将共识制造的成本大大降低，由于地理因素造成的障碍被克服，对话的条件提升，渠道资源进步，互联网时代的建构主义安全观强调思想和对话的作用，强调结构性的影响和理念的共享与共识的传播。

二、建构主义视角下国家网络安全的内涵

阿诺德•沃尔夫弗斯在《冲突与合作》中将“安全”从主客观两个角度进行了分析，他认为客观意义层面的安全指的是指所拥有的价值不存在现实威胁的状态，重在强调客观事实和结果；而主观层面则更集中于主观的安全与否，指不受价值攻击和威胁的恐惧和不安，强调感觉，重在不安全感和恐惧的形成。理解“安全”也需要理解安全的反面——不安全——也就是威胁和恐惧。安全状态是一种二元结合、相互影响的理想状态。相反，对于威胁的界定和控制能够有效地保证安全状态的存续。对于一个国家而言，内部威胁和外部威胁也截然不同，“在国际维度上被认为安全的行为，可以是内向的也可以是外向的，换言之，可以是防卫性的，也可以是进攻性的。防卫是对现状的维护，是对自身内部的保护，而进攻则是对现状的改变和对现有格局的突破，是对外的行为。”网络安全包含了两个层面的主旨讨论，一层是“网络”的本体和主旨的描述规划了问题的主要来源和考查范围，另一层是“安全”所隐含的理论背景、发展趋势和本质诉求。“网络”的内涵已经伴随着计算机技术的发展，通讯技术、互联网技术、云计算、物联网、大数据等技术的不断推动而不断被补充，但是对其“安全”问题的探讨一直是伴随其技术发展重要性不断上升的核心问题。安全问题，就安全的属性而言，绝大多数学者认为：“安全是一个具有二元结构的问题，包括主客观两个方面，客观是指外界现状和客观现实，而主观则是对人们心理状态和感觉的强调。”这就将安全问题划入由客观安全和主观安全组成的二元体系。从这个安全观的角度出发，安全问题涉及到从宏观、中观到微观的影响范围，具体而言，就落实到国家安全、社会安全以及个人安全。网络已经深入到国家发展和人民日常生活的方方面面，其重要作用几乎涵盖了所有方面。所以，当下网络和信息安全就成为安全问题所要讨论的重要部分，其牵涉到技术方面的开发和控制，同时在网络系统和信息传播过程中的环节安全问题也有着重要的影响机制。网络安全关系上至国家信息安全、社会协调，下至民心稳定、个体隐私，对其防御、保护和治理是我们面临的新挑战。“网络安全因为网络化的进程和网络对现实生活更大范围的介入，使得其安全问题不仅指网上生活的安全，保证网上生活、交易、信息的安全性，同时也拓展到了网下生活的安全，就是与网络关联的每个人的生活都是安全的，不论个人主体是主动介入还是被动介入。”网络安全的内涵是丰富、复杂并且多元的，其顺着网络发展的触角延伸到了国家运行、社会运转和人民生活的各个层面，它已经不仅是技术开发阶段的安全问题，在其被使用和利用的过程中，以及衍生出的其他和网络相关的问题都属于网络安全涵盖的范畴。“网络安全若从其本质而言是网络上的信息安全。从更广义的层面上来说，凡是涉及网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论都是网络安全的研究和探索领域。”国务院信息化办公室副主任王秀军从“防护对象”和“维护手段”两个方面定位网络安全问题，她认为：“在不同时期，网络安全的称谓和解释都有所不同，其内涵在不断深化，外延在不断扩展，而目前备受关注的网络安全包括技术安全、数据安全、应用安全、渠道安全、资本安全、意识形态安全等方面。”网络安全的议题随着时代变迁、技术创新、社会变革和国家建设的步伐，其理论内涵和外延在不断被重构和丰富，对国家安全、国家利益、公共安全、经济建设和社会稳定等方面的重要意义不言而喻，成为国家战略选择过程中不能忽视和回避的战略性问题。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话中，在强调了网络安全和信息化的重要作用之后，强调网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，将网络安全视为关乎国家安全的重要命题，也是互联网日益发达的今天，国家安全议题所出现的新挑战、新任务，网络安全甚至成为关乎国家安全的必要安全指标之一。

（一）“网络安全”建构“国家安全”。

网络安全已成为国家安全大议题下众多安全要素的重要组成部分，无论是从客观还是主观层面，我国国家安全理论方面的建设都为国家安全这一重要国家议题提供了丰富的智力资源和理论成果。“国家安全是维护国家和的根本前提，没有国家安全其他无从谈起，而国家安全也是推进国家经济可持续、稳健发展和实现全社会稳定运行的安全基础。”从国家层面出发，安全议题可分为内部安全和外部安全，内部安全始终作为国家系统内的重大安全问题，涉及社会稳定、公共安全以及微观的个人安全等，而外部安全则涉及在全球化环境下国际间竞争，以国家为单位应对外国网络攻击、入侵和信息泄露等问题。网络安全作为一种重要的战略资源，其行为主体并不再限于国家或者权威机构，而将使用权力下放到了每一个个人，同时将构建网络安全保障国家安全的义务具体到个人。“由于网络世界的非对称性、去中心性和碎片性，网络犯罪主体的追踪范围已经扩大到个人、组织甚至国家。”个人、组织和国家都是通过网络安全来维护国家整体安全的基本单位。宏观的国家安全被划分成不同的领域：“政治、经济、科技、文化、军事、社会”的安全。目前，我国新的总体国家安全观谋求的是集“政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，回应当下错综复杂的各类安全挑战。”所以，网络安全对于我国的完整、政治安全等核心安全问题有着重要保障意义，同时对于经济发展、社会运行和公共安全有着重要的建构意义。

（二）“网络安全”保障“国家利益”。

“杜查希克认为国家利益有五个永恒的要素：①国家实体的生存，主要指国民和国土的存在；②基本价值的生存，如自由、民主、独立、平等；③基本政治制度的维持；④经济的发展；⑤领土和完整。”无论是信息还是网络都是国家重要的战略资源，网络安全和信息化是国家重要资源的维护对象和途径。国家利益同样涉及内部利益和外部利益，内部利益是国家实现外部利益的前提和保证，内部和外部利益也相互影响。而网络安全的内涵指涉的是一个全局、全方位和全空间的安全意义，不仅对我国内部国家利益——国家的存在及存在状态以及内部价值的建构、经济繁荣、政治稳定有着提供安全保障的作用，同时对外部的国家利益——比如国际中存在、国际地位和国际竞争的公平和展开有着重要的建构意义。在网络构建空间中，能否能够在意识形态领域获得主动权和话语权，很大程度上决定我国国家利益的实现。

（三）“网络安全”建构“空间安全”。

网络是一个国家重要的战略资源已成为世界共识，网络建设属于国家基础设施建设的重要环节，对于一个国家而言，倘若涉及国计民生的基础性设施被控制、威慑、攻击或者破坏，从结构主义的观点出发，这个国家整个运行系统必然面临威胁。新《国家安全法》以法律的形式明确了“维护国家网络空间”。网络，已经成为新的空间要素而客观存在，“信息”是在巴西演讲别提出的概念，是继陆、海、空、天之外的国家第五大空间，网络空间的保护和管理，是对连接这个国家的经济、政治、文化和社会的空间的总体关照，同时，网络空间也成为拉动经济发展、维护国家安全、传播先进文化、促进国际交流的主导动力来源。我国将网络安全上升到国家安全的高度，将网络建设升级至国家层面的议题，此举标志着中国这个世界上名副其实的互联网大国——拥有最多的网民数量、运行最庞大的互联网应用市场、具备最强大的科技发展动力，树立从网络大国到网络强国的发展目标的矢志不移的决心。国家首先要充分认识到网络安全议题的重要性、关键性和紧迫性，再以网络安全为原点辐射和管理逻辑起点，促进国家其他安全问题的落实和跟进——完整、信息公开、隐私保护、经济稳健、政治稳定和公共安全以及全民安全。

三、我国国家网络安全的战略分析

结合中国的具体国情和网络自身的特性，2014年是中国进入互联网世界的第20年，并且多项针对网络安全与发展的政策和措施相继出台、落到实处。中国要以2014年为发展元年，确定中国网络安全国家战略六点基本原则：（1）法律底线——保护公民隐私及国家到个人最基本的权益，发挥法规和市场规律的力量；（2）合作先行——鼓励合作，国内跨地区、跨行业、跨部门合作，国际上寻求积极合作机会；（3）职责明确——明确各部门的义务和责任，也明确各安全责任主体的责任和义务；（4）遵循规律——尊重互联网客观特点和发展规律、市场经济规律、政治制度和社会文化特征，不能将网络建设视为割裂之要素，更不能反其道而行之；（5）制造共识——群众基础培养和意识形态基础，为主观安全的构建而努力，建立一种全新的安全防护及管理机制以应对日益严峻的网络安全状况；（6）应对灵活——尊重网络空间规律和特点，提高灵活性，部门建制要符合需求，增加垂直纵深力度，减少层级和多部门分散。在以上六点原则基础上，结合我国互联网发展水平、现实社会的发展特点，在思想与对话并重、现实与虚拟并驾的前提下落实我国网络安全的发展战略。

（一）整体观念，要树立总体国家安全发展观。

对我国而言，网络技术的全球范围普及和发展既是机遇也是挑战，出现了新的发展契机，但同时也使国家发展的外部环境变得更加复杂，网络空间的无远弗届让个体网民的信息安全风险加大，在全球化大局的驱动和全世界各国齐头并进的格局下，加强网络空间治理成为国家的重要议题和国际间各国新的博弈。“从进入20世纪以来人类的空间实践来看，人类社会空间的转换集中体现在三个维度：城市化空间、全球化空间和网络空间。”我国网络发展面临的国际局势可描述为：存在竞争关系，在寻求合作的背后是资源的争夺、技术的博弈和实力的对抗，而且国际形势并不乐观，网络攻击和控制始终存在。而国内形势则是：地区发展不平衡，政策覆盖不平衡，受互联网影响大，数字鸿沟始终存在，网络安全问题频发而且呈现形式多样，例如网络诈骗、网络流言甚至是网络犯罪等。“国家不可能是一种完全独立的权力，应该在经济方面寻找它的基础，而为了不陷入经济主义，又必须借助于‘多元决定论’去考察国家的‘相对自主性’。”国家权力机构正是具有这种“相对自主性”的特点，从中国国家本身出发，“总体国家安全观”是对内对外双向建设和治理中的概括性战略，是作为国家权力的高度将“安全”议题多元化，将“网络安全”作为整个国家安全总战略的一部分，“总体国家安全观”既面向国内大局，同时也以整体的形式防御和应对外部国际局势。“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”将“网络安全”纳入到总体国家安全观中，打造国家安全“命运共同体”。2014年4月15日，在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出：坚持总体国家安全观，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。总体安全观从国家角度确定网络大安全范围，从政治治理和国家角度规制了网络安全。“贯彻以人民安全为宗旨的总体国家安全观，既要着眼于实现全体人民的安全，又要体现到保障每个人的安全上。”

（二）强制与认同并行，国内与国外并重。

1.“强制”与“同意”：“葛兰西把国家看作是政治社会和市民社会的结合，是强制和同意的结合。”由此在践行网络安全执行的主体讨论中，“强制”和“同意”是网络安全在政治社会和市民社会的双向核心即政治层面的执行力，“政治统治是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”同时，来自市民社会的“同意”反映出网络安全意识形态层面的民意基础和舆论基础。在网络安全治理过程中，问题复杂，层级重复而且建制部门之间的职能也有重合和覆盖，这时，国家的建制和从政治高度出发、从市民社会微观表现议题都规定了网络安全防御、维护和合作的要求。

2.“国内规制，国际塑造”是指在网络安全的战略考量中需要考虑的“国内”和“国际”的双向维度，也是综合大环境要素和全球化的趋势：以国内安全带动国际安全。“吉登斯认为不能将全球化仅仅视为经济方面的全球化，实际上全球化涉及到全球的军事、政治、文化等各个方面，它甚至深入到个人的行为、思想和日常生活。”即使是在全球化的巨大浪潮和国际间加强交流的语境之下，问题和归属问题都是不能忽视和妥协的关键问题，而网络和归属也直接关乎国家的网络安全水平。网络安全作为国家安全总体战略的一部分和重要基础安全，一定要建立“统一领导，多维治理”的战略部署格局，国内以规范和治理为主，国际上则是合作与防御并存。中国的国家网络建设需要在国际上获得合法性、国际认同和国际地位，中国的网龄尚轻，在国际舞台上还有很大塑造空间，现在是定义中国国家网络地位的阶段，所以，国际视野中以“塑造”战略为主，同时加强自身防御能力，开展有条件有范围的国际合作和共享，既分享网络治理经验和理念，同时也要加强核心技术保密和网络系统安全不被攻击和胁迫，确保在去边界、去中心的网络空间中保持独立自主同时开放包容的角色和定位。

（三）从“防御”到“自生”再到“引导”的多层级战略防御。

防御是我国网络安全战略的执行前提，是最为基础的目标；自生是在防御基础上提出的新要求，就是要加强自主创新能力，减少对大国技术生产的依赖；引导是中国国家网络安全战略最宏大的目标，从国内内部安全的角度而言，内部引导是规划国家内部网络建设建制，从某种意义上说，只有大国乃至超级大国，才会有这样的需求和意识。将国家权威投射在网络空间范围内，并努力将整个国际网络空间纳入到本国的控制系统。从“目标界定与威胁认定”的角度出发，“威胁认定究其本质说是一个‘归因’过程，换言之，这是一个主观与客观相结合的过程，而非纯粹的客观判定。‘归因’之于威胁认定，就是‘科学地找到令人满意的威胁来源’”。放眼全球化和自身建设，实现防御、自生、引导三个层级的目标。实现“保护我国关键网络基础设施安全及自身防御能力、提高自身的自主研发和技术开发能力，网络安全的设备安全和技术安全、规制国内安全网络和在国际关系中获得话语权和主动权”三大层次上的战略目标。

（四）上达国家下至个人的多主体多层级的有序安全体系建设。

从划分安全主体的分层级战略出发——相对于本国而言的国外势力主体、国家、企业和个人。这项战略有助于细化责任归属，切实提高治理效率。第一层级，即最高层级，也是安全问题的核心主体。网络安全的最高层级首先是国家安全，具体也包括一些核心机构和重要职能部门的安全。随着国家网络化的程度越来越高，网络被应用到生活和管理的更多方面，从而也对网络安全提出了更高的要求，其蕴藏的风险也更大；其次是全球化语境中相对于自身国家而言的外国主体，即和国家本身既是竞争又是合作的关系的主体，他们在网络安全领域的身份具有二重性：网络安全的主要威胁主体和国际环境中的合作主体。第二层级涉及企业安全。互联网改变了企业的运营模式、组织手段和服务方式，网络化的程度越来越高，同时移动互联网的兴起和发展，使得各个移动终端、移动手机和可穿戴设备、人工智能等都成为一个网络入口，管理成本更高，终端碎片化，也就大大增加了攻击企业内网和信息外流的风险。如此这般，对企业层级的保护也需要被纳入到网络安全议题的日程上来。互联网时代每个位移范围的手机都可以变成一个Wi-Fi，对企业的网络攻击可以绕开防火墙，从攻击员工个人入手，再对单位发起攻击，这同样需要网络安全解决方案的保护。第三个层次则是个体安全。以上提到的移动互联网技术和终端的发展使网络的入口变得极其复杂和多样，智能手机、移动终端、可穿戴设备和人工智能以及物联网技术，用户信息通过各种能够感知和不能感知的渠道和方式被无处不在的终端搜集、传输和处理，一旦被攻破，个人隐私便会泄漏，对个人隐私权的保护就存在威胁。同时，个人也是网络空间中散落的个体和小的传播媒介，个人力量也有在网络空间制造威胁和巨大传播流、传播话题的能力。这三个层级的主体战略提供了一个从宏观到微观的战略层次：对网络空间和信息化流程中的各责任主体进行规制、引导和保护，他们受到的安全威胁与能够制造的安全威胁同样值得重视。与此同时，我国国家网络安全战略还要提高应对灵活性和预案预警能力，建设国家规格的网络安全数据库，强化数据保护。随着互联网技术的丰富和演进，不断提高国家适应网络发展但是又不受制受控于网络技术的应对能力和技术水平；硬件发展的同时国家的软实力也要相应支持跟进，加强人才队伍的培训和建设；运用垂直纵深的管理模式，寻求政策平衡、区域平衡和国际平衡三者之间的平衡点。网络安全的度要拿捏把握，在保护安全的前提下不能限制了网络使用，压抑了网络本身的发展潜质，这不只是权利获取问题，也不只是信息使用问题，更是国家经济发展问题。从国家宏观治理的角度出发，减少政策性和可避免的鸿沟的出现，以免出现其他一系列的连锁反应。决策者的认知对于决策的制定至关重要，认知变化成为政策变化的主要动力，研究国家网络安全问题要树立“问题导向”的思路——威胁存在的可能性和形式以及评估体系，建立相应的安全相应系统，安全意识的培训和疏导，提高抵御风险和威胁的能力，国家层面的安全保护以及国际网络安全合作，既驾驭全球网络技术发展的东风同时也辩证理性地看待这其中伴随的裹挟和冲击。“生于忧患，死于安乐”。要树立国家网络安全的危机意识。网络世界日新月异，也为国家的治理和调控提出挑战，如何应战、利用、协调和维护对于国家、政府、企业和个人都任重而道远。首先技术开发方面即不能受制于人，要掌握充分自主和驾驭空间：将主动权和对技术的控制权牢牢掌握在本国能力可及范围，硬件、软件都不再受制于人，安全掌握在自己手中，国家网络安全预警系统建设先行，降低安全威胁。提升国民网络素养，筑起网络安全的高墙。“我国要举国家之力动员全民共同努力最终建立起多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。”经过五年技术研发、调试和攻关，我国自主研发的“网络身份证”技术等大规模服务技术难题已被悉数攻克，网络安全的客观安全要求有过硬的技术支持和坚实的管理系统。在网络安全的硬件执行力和网络身份管理方面，已经建立起全国唯一的“公安部公民网络身份识别系统”。这是中国公安部针对网络虚拟的社会管理，为切实保护公民网络安全而采取的重要安全举措。建立网络身份管理的基础框架，是构成网络社会法治化的管理基础，是形成中国网络信任与身份管理体系的有益探索，这也是建立互联网治理有效的数据库建设以及后续跟进的长期有效的基础保障。同时，我国已经连续两年举行网络安全周活动，切实将网络安全作为公民教育的一部分落到实处，从个人层面抵抗网络安全风险和威胁，增强网络安全与自我保护意识，树立网络安全观念，建设最具有群众基础和社会共识的网络安全保护网，引导公众健康使用网络，共建健康文明的网络大环境，实现网络安全从上至下的分层布局和有序管理。

四、结语