固定资产管理的具体措施精选(九篇)

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第1篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：建筑企业；固定资产管理；问题；措施

目前，我国社会主义市场经济迅猛发展，也使得建筑行业得到了极大的带动，建筑企业的规模越来越大，内部固定资产数量也越来越多，再加上信息化时代的背景，给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足，探讨改进固定资产管理的具体措施，从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平，进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。

一、建筑企业固定资产管理工作的现状

目前，我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足，具体表现在：

(一)缺乏先进的固定资产管理理念

现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面，在实际工作开展中的重视和投入不足，管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上，认为对固定资产的管理就是简单的登记存放，在进行固定资产购买时，不能进行预先的预算规划，往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资，导致固定资产投资缺乏科学性和可行性，从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象，也造成固定资产的严重浪费。

(二)缺乏健全的固定资产管理机制

由于建筑企业自身的特殊性，导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的，缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制，管理工作的落实流程不具体，管理目标及标准不明确、不具体，管理监督机制不完善、不到位，从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题，也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。

(三)固定资产的利用效率较差

我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理，对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置，这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置，而在有些部门缺供需紧张，从而使得部分固定资产的利用效果偏低，出现严重闲置、浪费等问题。同时，有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理，这就导致这些固定资产容易出现流失问题，从而造成企业经济损失。

二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施

针对建筑企业固定资产管理工作的现状，在今后的管理工作中，建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化，从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。

(一)积极更新固定资产管理新观念

建筑企业必须紧跟时展步伐，对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识，重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用，明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等，尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用，积极提高现代固定资产管理意识，将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念，提高固定资产投资管理，从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平，避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。

(二)完善固定资产管理机制

建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策，结合自身管理发展特点，制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度，明确各管理岗位的职责、内容和标准，规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程，完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时，建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门，优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等，并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化，从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性，确保固定资产的完整、安全，提高固定资产管理工作的效果和水平。

(三)强化固定资产的折旧管理工作

建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制，要建立和完善固定资产折旧管理制度，明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程，通过定期盘查，详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等，并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况，对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换，而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养，避免盲目购置新的设施设备，从而更好的节约固定资产资源，减少资产浪费问题。

三、结束语

总之，建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平，就必须要积极更新管理理念，健全规章管理制度，优化管理模式，完善监督管理机制，从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平，真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能，促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。

参考文献：

[1]杨萍.建筑企业固定资产管理工作的改进[J].企业改革与管理,2015(06):35-36

[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师,2014(03):272-273

[3]何德琨.企业固定资产日常管理工作中存在的若干问题及改进建议[J].中国集体经济,2011(30):78-79

[4]张巧云.论如何提升建筑施工企业固定资产管理水平[J].中国市场,2014(40):48-49

第2篇：固定资产管理的具体措施范文

[关键词]农村中小学 固定资产管理 财务管理 会计工作

随着“科教兴国,人才强国”战略的深入实施,尤其是科学发展观的树立和全面建设小康社会目标的提出,我国农村中小学教育迅猛发展,利用经济资源的规模不断扩大,学校资产存量急剧膨胀。教育资源的合理配置和有效利用及管理,逐步成为各级政府、社会及中小学教育系统各层面普遍关注的一个问题。随着农村中小学办学条件的不断改善,大量现代化的教学设备、办公设备的购置,农村中小学固定资产日趋增加,有的学校相当庞大,固定资产总额达到几千万元,甚至上亿元。但综观农村中小学固定资产的管理工作,存在诸多不规范、管理薄弱等现象。如何科学的管好用好中小学固定资产,在保证资产的安全、完整、完好的前提下,科学配置并有效利用各种经济资源,成为农村中小学教育管理面临的一个重大课题。

一、 目前山东省农村中小学固定资产管理的基本情况

进入90年代以来,山东省各级教育、财政部门和学校充分认识到加强学校固定资产管理的重要性,将资产管理作为教育管理和学校管理的一项重要内容,在全省范围推行了学校资产管理的规范化、精细化、科学化和数字化,并开发了固定资产管理软件,创造了一个充满生机和活力的资产管理新体系,有力地支持了中小学教育事业的持续、健康发展,促进了学校管理面貌发生了根本性变化。

在10多年的管理实践中,笔者亲历了这场资产管理的变革和提升。广大资产管理人员以他们的汗水和智慧创造了很多好的经验,形成了独具特色的管理模式,得到了国家有关部门的肯定和认同。目前农村中小学固定资产管理全部实行了微机化管理,手工帐与微机帐并存,各种固定资产管理制度日趋完善,固定资产得到了有效的保护和更好的利用,也有力的促进了教育事业的发展。

二、 农村中小学固定资产管理的特点

1、 涉及面广

一个正常运转的学校,一切活动都离不开固定资产的支持和利用。因此,农村中小学固定资产管理活动渗透到学校活动的方方面面,既要履行保障职能,又要实现固定资产的合理利用。

2、 分散性强

从整个学校来看,固定资产分布于学校的每个角落,对每一件固定资产的现实状态和具体情况进行准确掌握的难度很大。尤其农村中小学多数分布在广大农村地区,办学规模小而分散,尽管整个教育系统占有固定资产总量巨大,但校均固定资产占有额度较低。

3、 工作量大

中小学的固定资产除了房屋、校园设施外,主要是教学仪器、教学设备、办公家具及图书等。许多是作为大批量同类列入固定资产管理的资产,单位价值偏低,但数量很大,如桌凳、仪器等。使用的主体是广大教师和活泼好动的孩子,资产变动性强,易受损坏,这就形成了无穷无尽的日常的资产供应、分配、维修、管控、养护、清查、处理等工作,管理任务十分繁重。

4、 专业化高

中小学固定资产种类繁多,属性各异。对每一类资产的管理都需要有专门的知识技术作支持,这样才能使资产管理、维护和利用科学化,才能使资产的应用最大化。

5、 不提折旧

中小学固定资产同企业资产不一样,在使用过程中,不计提折旧,并且在资产配置、使用及处置过程中具有严格的审批程序,接受主管部门和同级财政部门的监督检查。

三、 目前农村中小学固定资产管理中还存在的问题

1、 对固定资产管理的认识不到位

在一些学校存在“重钱轻物,重建设,重购置、轻管理”的倾向,没有充分认识到管理好固定资产对学校生存和发展的重要性,没有把固定资产管理工作摆到应有的位置,认为固定资产管理工作是一项简单的、具体的业务工作,无关紧要,看不到固定资产管理工作的全局性、系统性和复杂性。

2、 管理人员配备不到位

有的学校没有设立专门的管理机构和专门管理人员;有的多头分散管理,缺乏统一的领导和组织协调;有的分工不明确,管理责任不落实;有的缺乏专门化的管理队伍,管理工作往往由临时工勤人员担任,或由教学能力低,接近退休年龄的教师兼任,管理人员更换频繁,业务不熟练。

3、 管理制度不完善

有的学校固定资产管理制度虽有,但过于简单、片面;有的制度过时、陈旧、不适应新形势;还有的管理制度空洞,无实质内容;有的制度落实不到位,可操作性差。

4、 管理基础薄弱、业务不规范

有的学校固定资产管理核算简单粗糙,没有严格按照《中小学固定资产管理办法》运行,微机帐、手工帐同会计帐核算不同步,造成帐、物、卡不符;有的学校资产管理人员工作变动后,没有及时交接和处理帐务;也有的学校存在大量的帐外资产,存在资产流失的现象。

5、 购置、利用、处置固定资产不规范

有的学校不按规定的审批手续,存在盲目攀比,配置过于豪华,不注重利用,一些资产长期闲置,未经批准擅自出售、转移、转让、出租等固定资产处置现象。

四、 继续加强中小学固定资产管理的具体措施

1、 建立强有力的组织机构

根据我国中小学实行校长负责制的管理体制,校长是学校的最高领导,对学校资产管理工作负总责,对固定资产管理活动的组织、协调、指挥拥有最高权力。为保证学校固定资产管理目标、任务、决策得到不同职能部门的认同并加以实施,学校应建立专门的固定资产管理领导小组,校长任组长,分管副校长任副组长,主要成员由后勤部门、财务部门、教学部门等主要负责人组成。这个小组是实现中小学固定资产管理跨部门合作的有效保障。学校固定资产管理目标、任务、决策一般都在小组会议上研究、讨论、协调决定。充分认识到学校固定资产管理的重要性和复杂性,确保管好、用好固定资产。

学校还应成立固定资产管理专门机构,负责具体组织落实学校固定资产管理日常活动,并对固定资产管理的成效进行监督、检查和评价。根据部门划分,多数学校将该机构设在总务处或后勤处。对于规模较大,也可成立专门的校产科。学校总务处或后勤处将固定资产管理任务分配给学校的基层管理机构,如各教学部门、实验室、电教室、图书室、实习车间等。各基层管理机构再把固定资产管理任务落实到班级或责任人,形成从校长到分管责任人一条指挥链。

2、 配备合格的管理人员

要建立强有力的管理机构,必须配备责任心强、懂业务的专门人员来从事管理工作,为此要设固定资产总管理员1名,专门负责固定资产正常增减变动、监督检查、清理清查等;负责固定资产微机帐、手工帐,根据总账、分类明细账进行登记;指导部门管理员建设固定资产明细账、分布帐及一物一卡。并且总管理员和部门管理员要相对保持稳定性,人员变动必须进行交接和培训工作。

3、 要建立完善的管理制度

首先要建立一套固定资产购置、使用、维护、处置等制度,明确各管理岗位职责,如:校长职责、分管校长职责、后勤主任或总务主任职责、总管理员职责、部门管理员职责等。学校要实行固定资产管理的规范化、科学化,必须建立完善的制度体系用以规范指导各项管理活动。

4、 加强监督检查力度

建立健全固定资产管理制度是中小学固定资产管理工作的一项十分重要的内容。规章制度是指令性文件,一经颁布就应该坚决执行。各主管部门应经常对固定资产管理制度的执行情况进行监督检查,通过检查了解实际工作与制度之间的偏差,并采取有效措施及时进行纠正,确保各项制度符合管理规范,并对管理工作做出合理的评价和考评,不断提高管理水平。

5、 规范购置、使用、处置等有关手续

第3篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：固定资产 管理 对策

固定资产管理是消防部队财产物资的重要组成部分，是保证部队正常运转的物质保证。近年来，随着基础设施建设的不断完善，固定资产不断增加，如何加强固定资产管理成为后勤工作一项难题，下面笔者结合工作实际，对如何加强固定资产管理谈谈几点粗浅认识。

一、固定资产管理中存在的不足

（一）资产购置随意性大

个别基层单位对于固定资产的购置比较盲目，只要财力允许，对提出的固定资产购置的单位往往来者不拒，缺乏统筹规划和合理性考察，导致部分新购置资产以及未到使用年限的资产处于闲置、半闲置状态，浪费较为严重。

（二）资产管理欠规范

一是入账不及时，账物不相符。有些单位由于资金不充足，预算指标不足等情况，部分固定资产是先购后支，以至于有部分固定资产已经购买，但还未付款，因此没有及时入账，导致固定资产账物不相符。二重使用，轻管理。个别单位购置资产后，重使用，轻管理，缺乏必要的维护、保养，一些设备的使用寿命大大缩短。三是固定资产盘赢盘亏数量较大。个别单位由于资产购置、处置不规范化，使用与管理相脱节，导致资产增减登记不及时，在资产清查中盘赢盘亏数量较大。

（三）规章制度不够明确

很多单位资产管理员都是兼职，有的甚至身兼多职。资产管理又是很繁琐的事，导致根本没有精力去管；有的表面上有人管，但实际形同虚设，责任不落实，工作流于形式；有的只用不修，长期使用不维护、保养，缺乏工作责任心；由于管理不善，资产损坏、丢失无人问津，有些是制度“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，就是未落实到行动上。

（四）专业管理人才缺乏

部分单位资产管理人员缺乏必要的教育培训，凭老经验、老办法办事，有的甚至连最新流程都不能熟练操作，业务素质与固定资产管理工作的需要还存在较大的差距。

（五）固定资产流失严重

个别单位资产盘点流于形式，盘亏的固定资产不能深入追查其盘亏原因，碍于情面或怕麻烦不去追究责任人责任，造成资产流失严重。

二、加强固定资产管理的几点意见

（一）严格资产预算杜绝随意性

基层部队具有优化、整合、提高使用效益的巨大潜力，只要抓好预算管理，就能大幅度提高固定资产管理效益。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，严格落实预算管理与资产管理相结合办法，认真分析单位资产结构、状况、存量，把存量资产与经费捆在一起统一计划，统筹安排，合理确定资产增减计划，科学配置资产资源，把好经费物资的投向投量关，充分发挥资产管理与预算管理相结合的功能。固定资产在购入前，要严格按照年初预算执行，不得随意购置，超预算的坚决不予报批，从而解决资产购置随意性问题。

（二）加强资产规范化管理

要努力创造上下协调、左右配合、人人关心和珍惜固定资产的良好氛围。一要明确责任人，避免出了问题无人负责的状况。二要加强固定资产使用管理，坚持“人物结合”保管制度，做到购时有验收、领用有登记，使用时各环节均有责任人监督。三要加强固定资产交接管理，对于在有调动、转业人员物品移交，要有后勤部门监督移交手续办理，在处理报废、闲置、损毁固定资产时必须经单位后勤部门申报，主管领导审核，单位负责人批准，对残值收入及时入账，防止随意处理。

（三）抓好长效机制建设

要规范固定资产管理工作，就必须建立一套行之有效的资产管理制度，使资产管理工作有规可循，有章可依。首先明确资产管理的目标。新的制度要明确资产的购置、使用、报废、调剂的具体管理办法，从最大程度上保证部队固定资产无闲置、浪费和流失的现象，从而提高经费的使用效益。其次健全监督制约机制，规范资产管理。科学、周密、可行的监督机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。只有建立强有力的监督制约机制，才能使固定资产管理工作始终处于掌控之中，才能做到底数明、数量清。再者要强化责任追究制度，切实解决规章管理制度落实不到位的问题。对不认真落实有关固定资产管理规定的，依照有关规定，给予必要的处理。同时要强化责任追究制度的可操作性，制定处罚标准，明确人为不落实规章制度，造成资产转移、流失、损坏等后果的，除给予直接责任人相应的处罚外，还要同时追究主管领导和相关人员的责任。

（四）落实资产清查杜绝流失

清查前，资产管理人员要充分了解分析本单位本部门固定资产分布、领用、变动等情况，积极与业务主管部门联系，收集相关资料，规划好清查的时间、地点、顺序、人员安排等；盘点时，可以是以账查物，对账载固定资产逐一核实勾兑；也可以是以物对账，对盘点出的固定资产与账载情况逐一核实，做到见账就清，见物就点。经过盘点，账实相符的，逐一填列资产信息登记表；账有而实物没有的（盘亏），则要查明原因，分别填列信息登记表；账无而实物有的（盘盈），要查明原因和资产来源，分别填列信息登记表。

（五）引进人才加强队伍建设

由于固定资产管理需较高的专业性与技术性，应加快人才培养，把那些热爱固定资产管理工作，有事业心、责任感的干部选配到管理队伍中来。同时抓好管理人员的专业培养和教育，坚持提倡岗位自学，开展业务研讨，拓宽工作思路，使其熟练掌握固定资产管理的规章制度和操作能力，提高核算管理水平，着力培养一支懂法规、懂财会、精明强干、廉洁奉公的固定资产管理专业人才队伍。

固定资产管理工作是部队管理的一项重要工作，我们只有不断改进工作方法和管理模式，大力倡导现代化管理理念，完善规章制度，明确管理职责，建立长效机制，才能最大限度地发挥有限经费的使用效率；才能使固定资产管理工作迈上“科学化、经常化、规范化”的轨道。

参考文献：

第4篇：固定资产管理的具体措施范文

[关键词]行政事业单位；固定资产处置业务；存在的漏洞；控制措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630056

行政事业单位的固定资产管理一直是薄弱环节，而对于固定资产处置业务更是鲜少重视。这会导致可继续发挥功效的资产被处置掉，资产配置有失公平合理，国有资产流失和财政资金被浪费现象将持续恶化。

1固定资产处置业务存在的漏洞

11固定资产处置行为随意化，缺少统一标准

固定资产需要处置时，一般是由使用人提出申请，管理部门会同技术部门进行鉴定，并报财务部门审核销账。对于大额大批量固定资产报废还需上报同级财政部门审批。而目前行政事业单位在处置固定资产时没有权威的技术部门进行残损鉴定，简单地认为已到报废期就不能使用了，更新改造时理所应当淘汰旧设备，用新不用旧，不管该设备能否继续使用，对固定资产的处置较随意。

12固定资产处置方式简单化，缺少控制措施

固定资产的处置方式常见的是后勤处的资产管理人员将固定资产进行回收、变卖，有处置收益的自行收回再上缴财务处。这种处置方式看似合理合规，但实则缺少授权控制和不相容岗位相分离控制原则。也就是说不同的岗位应享有不同价值的资产处置权，资产的处置行为和残值收益的回收应经由不同部门处理。

13固定资产处置收益模糊化，缺少监管机制

目前行政事业单位固定资产大部分都是单位自行处置，处置过程没有相应手续，缺乏第三方管控，财政主管部门也没有过多的人力、物力去监管资产处置过程。而资产的处置必然会产生收益，缺少监管形成的处置收益就自然而然变得可多可少，可有可无，最终直接导致财政资金外流，腐败问题滋生。

2固定资产处置业务弱化的原因分析

行政事业单位固定资产处置业务之所以产生上述问题，主要存在如下因素：首先，行政事业单位对固定资产管理本身就不重视；其次，行政事业单位更注重固定资产的采买，而使不使、怎么使无人问津；最后，财政主管部门也缺乏必要的监管措施。

21对固定资产管理本身就意识淡薄

固定资产处置业务被弱化的首要原因就是对固定资产管理本身不重视。行政事业单位管理者思虑较多的是资金指标的申请和使用、政绩的多少，而单位内部管理尤其是固定资产管理的好坏与这些基本没有关系，因此固定资产的处置自然鲜少有人关注。

22固定资产重买轻管的思想长期存在

固定资产处置业务被弱化的第二个原因就是管理者更多关注固定资产的进入环节，即固定资产的采买。因为固定资产的采购一方面彰显管理者为单位带来的价值，另一方面使资金有了合理的去向，为下一个预算年度的资金申请奠定基础。而固定资产的退出环节，即固定资产处置则不能给管理者带来任何绩效，被长期忽视。

23财政部门缺乏必要的监管措施

固定资产处置业务被弱化还有一个重要原因就是缺少监管。行政事业单位固定资产的监管职能主要是落在财政主管部门，而财政主管部门所辖地区从事资产管理的人力和物力配备相对单薄，没有能力和精力面面俱到。以北京市某区为例，财政部门资产科室大概也就4～5个人，监管六七十个基层预算单位的资产就显得有点力不从心了。

3固定资产处置业务的控制措施

固定资产处置是固定资产最终的退出环节，处置是否得当直接影响国有资产的安全完整，进而影响固定资产购置是否合理，以及财政资金使用效果的优劣。固定资产的购置与处置是固定资产的入口和出口，把好这两关是使固定资产管理处于健康状态的基础保障。因此行政事业单位必须加强固定资产处置业务的管控，建立有效的退出机制。

31建立固定资产处置业务内部控制建设

加强固定资产处置业务管理，应从建立固定资产处置业务的内部控制开始。规范固定资产处置业务流程：由资产使用人提出处置申请到资产管理部门，资产管理部门会同技术部门及相关人员进行现场鉴定并提出处理意见，处理意见上报主管领导审批，大额固定资产处置还需召开领导班子会讨论决定，并上报同级财政部门审批，最后到财务部门销账。对于审批同意处置的固定资产进行清理变卖，收购方应由单位领导班子会审定，固定资产收购时必须有双方盖章签字的资产回收单，处置收益由收购方直接上缴财务部门。

32完善固定资产处置业务会计核算制度

行政事业单位对固定资产处置业务过程一般不进行会计核算，只对固定资产处置结果进行会计核算：一是减少固定资产和非流动资产基金，二是增加应缴国库款和银行存款，反映固定资产残值收益。这种会计核算方式不能够反映固定资产在处置过程中的经济业务状况，因此可在原有会计核算方式的基础上完善如下：

（1）准备处置时

借：固定资产清理累计折旧

贷：固定资产

（2）发生处置费用

借：固定资产清理

贷：银行存款/现金 ；

（3）产生处置收益时

借：银行存款/现金

贷：固定资产清理；

（4）处置结束时

借：非流动资产基金其他支出（处置损失）

贷：固定资产清理应缴国库款（处置收益）。

33财政部门需细化固定资产处置管理办法

具体措施如下：①细化每类固定资产可使用年限，可以作为固定资产是否能够处置的时间标准。②细化固定资产不能继续使用的具体情况，作为固定资产是否能够处置的范围标准。③指定固定资产处置的鉴定方和回收方，避免固定资产处置时的盲目性和唯利性。④定期巡查或委托第三方审查预算单位固定资产处置业务办理过程和手续，避免固定资产处置时的随意性。

堵住固定资产处置业务存在的漏洞，基层单位和监管部门需齐心协力，既要从加强自身内部控制建设入手，又要从监管层视角强化管理。但更重要的是要从根本上改变整个固定资产管理不合理的问题，即分离固定资产所有权和使用权，购买和处置是所有权人应享有的权利，使用权人只能享有使用的权利，避免为了使用而处置等固定资产处置权滥用现象，为固定资产的健康管理奠定基础。

参考文献：

[1]霍轶如何加强高校国有资产科学管理[J].管理视野，2011（3）

第5篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词：行政事业单位；固定资产；管理系统

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

一、引言

行政事业单位的固定资产数量和金额增长迅猛，规模庞大，种类繁多。随着经济改革的不断发展，政府为加强行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，建立健全各项管理制度，保障固定资产的安全和完整，于近年在全国进行了大规模的清产核资及固定资产清查工作。在新形势的要求下，需要有相应的会计体系积极配合政府职能部门，根据政府实际管理工作的需要，对原有的固定资产管理系统进行针对性的优化完善，以满足政府部门对固定资产管理的需要。

二、预算单位固定资产管理存在的问题

1.账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实。造成账实不符的原因，一是固定资产采购时项目被挪用，形成固定资产虚列；二是因历史原因违规购建固定资产，而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。

2.责任人管理机制不到位问题。根据固定资产管理制度规定要求，政府相关部门应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。由于管理未得到彻底落实，保管固定资产的负责人责任意识薄弱，对固定资产的管理工作就会不重视，产生更多的违规事件。

3.闲置固定资产的处置问题。闲置固定资产是指不需用固定资产，主要表现为闲置房地产及闲置电子设备等。闲置固定资产的产生，主要源于以下三种因素：一是内部整合产生的闲置，在进行政府机构改革的过程中，对部分部门进行了撤并，造成了撤并后资产的闲置；二是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出；三是因历史违规行为产生的闲置。这些闲置固定资产占用了国家大量资金，有些资产已无法使用但只要不报废就可每年得到财政的拨款，所以，需要积极加以盘活处置。

三、健全和完善固定资产管理体制的对策

1.实施电算化管理，按照预算单位固定资产分类与代码进行固定资产管理分类。由于近年行政事业单位的固定资产数量及金额增长迅猛，规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不能适应工作的要求，必须实现电算化管理，将固定资产的购建、决算、核算、处置、报废等各项业务予以反映，实现固定资产的电子化管理与实时监控，完善的固定管理系统将有助于政府管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性和透明度。同时，在实现核算电算化的前提下，建议取消手工固定资产明细账和总账，提高工作效率。

作者认为，在实务中要按照预算单位固定资产分类与代码目录（根据GB/T14885-94摘编整理）作为固定资产卡片管理的分类依据更为可行？因该目录将固定资产分为四大类：（1）房屋及构筑物类；（2）交通运输工具类；（3）通用设备类；（4）专用设备类？每大类的分类非常细致清楚，比人为分类更科学、合理。

2.建立与办公自动化系统相连接的固定资产管理模块。会计信息系统在信息技术的推动下必将从封闭走向开放，从桌面走向网络、办公自动化系统的构建和应用，能及时、迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况，使各部门之间协调配合，进行办公业务操作处理，做到有效地处理和利用信息。本文仅以会计固定资产管理模块在办公自动化系统中的应用进行探讨。

固定资产管理软件模块通常仅在财务部门进行核算，为核算型软件，但随着社会发展与科技进步导致会计信息系统向财务业务集成阶段发展。在财务工作中固定资产管理软件主要功能为核算资产数据，包括财产登记、登记财产卡片、财产单据、生成资产凭证、资产账簿（财产明细表、财产汇总表）等。而财产采购、财产处置、安全控制及财产登记中的验收登记、领用登记等数据在财务软件中很难连贯地反映出来，而在整个固定资产管理中会涉及单位所有人员，为完成固定资产管理功能，不同部门人员和同一部门人员，经常会发生个人与个人之间，个人与部门之间的交互关系，并需要对某项事务进行合作处理。所以，必须借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合，才能使各类数据资源实现共享，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。而整个固定资产管理软件模块主要功能应包括：财产采购、财产登记、财产处置、安全控制等功能。

3.完善资产管理机制。完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制，以促进管理目标的实现。完善固定资产管理方面的机制必须受到政府相关领导的重视与认可，具体措施如下：各预算单位设定固定资产管理工作岗位人员责任制，财政部门也应设立监督预算单位固定资产管理工作岗位人员责任制，提高管理人员的素质要求，定期由政府的财政部门进行检查、考核，考核结果作为固定资产管理工作岗位人员提拔？任用等的依据；将固定资产管理水平作为管理责任人审计的重要一项等。

4.加强固定资产的盘点及处置工作。根据行政单位会计制度第三章资产的规定，固定资产应每年盘点一次。但实际工作中，固定资产的盘点往往由于年终人手少、工作繁杂而未进行。所以，固定资产的盘点工作必须认真落实，从制度、时间、人手、领导抓起，对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。应建立切实可行的预算单位盘点、处置机制，并严格执行，落实到人。积极处理好闲置固定资产，引入资产评估程序，进行竞价出售、拍卖等公开、透明方式回收资金，或依法按政策捐赠边远地区等方式使国有资产保值、增值，提高固定资产的质量，保证会计信息真实、可靠、政府的财政部门也应建立固定资产的盘点、处置制度的监督机制，对要处置的资产进行金额？数量上把关和审批，并定期对预算单位的固定资产进行清查。

四、结论

第6篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词:行政事业单位;固定资产;管理系统

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事业单位的固定资产数量和金额增长迅猛,到2000年底,广东省行政事业单位固定资产约达1529亿元,规模庞大,种类繁多｡随着经济改革的不断发展,政府为加强行政事业单位固定资产管理,提高固定资产的使用效益,建立健全各项管理制度,保障固定资产的安全和完整,于近年在全国进行了大规模的清产核资及固定资产清查工作｡在新形势的要求下,需要有相应的会计体系积极配合政府职能部门,根据政府实际管理工作的需要,对原有的固定资产管理系统进行针对性的优化完善,以满足政府部门对固定资产管理的需要｡

2预算单位固定资产管理存在的问题

2.1账实不符问题

账实相符是确保会计信息质量真实､准确的基本要求｡造成账实不符的原因,一是固定资产采购时项目被挪用,形成固定资产虚列;二是因历史原因违规购建固定资产,而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废､盘亏的固定资产未及时进行账务处理｡

2.2责任人管理机制不到位问题

根据固定资产管理制度规定要求,政府相关部门应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚｡由于管理未得到彻底落实,保管固定资产的负责人责任意识薄弱,对固定资产的管理工作就会不重视,产生更多的违规事件｡

2.3闲置固定资产的处置问题

闲置固定资产是指不需用固定资产,主要表现为闲置房地产及闲置电子设备等｡闲置固定资产的产生,主要源于以下三种因素:一是内部整合产生的闲置,在进行政府机构改革的过程中,对部分政府部门进行了撤并,造成了撤并后资产的闲置;二是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置,这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出;三是因历史违规行为产生的闲置｡最明显的例子,如无定编车辆､违规购建房产,因产权问题无法解决而闲置存在于账外｡这些闲置固定资产占用了国家大量资金,有些资产已无法使用但只要不报废就可每年得到财政的拨款,所以,需要积极加以盘活处置｡

3健全和完善固定资产管理体制的对策

预算单位曾在2001年进行了清产核资,在2001年和2005年开展了清产核资检查,相当于在全国进行了全面摸清预算单位“家底”的工作,规范了固定资产的入账核算,在很大程度上改善了会计信息质量｡但由于账实不符问题源于多年的历史原因,并未得到全面的解决｡近年来,随着“责任政府”的建设及政府部门的内部管理制度的完善,逐步将固定资产违规现象与有关负责人的任期业绩评价挂钩,这种情况已有所好转｡但固定资产管理工作之所以存在上述种种问题,很大程度上来源于历史上长期粗放式管理形成的遗留问题积淀,还有一部分源于现有体制的不完善之处｡针对固定资产管理中存在的种种问题,应进一步健全和完善固定资产管理体制｡

3.1实施电算化管理,按照预算单位固定资产分类与代码进行固定资产管理分类

由于近年行政事业单位的固定资产数量及金额增长迅猛,规模庞大,种类繁多,各项管理工作仅靠传统的手工管理､手工统计已远不能适应工作的要求,必须实现电算化管理,将固定资产的购建､决算､核算､处置､报废等各项业务予以反映,实现固定资产的电子化管理与实时监控｡完善的固定管理系统将有助于政府管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性和透明度｡同时,在实现核算电算化的前提下,建议取消手工固定资产明细账和总账,提高工作效率｡但目前固定资产电算化核算方面最大的问题就在于固定资产科目设定问题上｡目前,通常的做法是根据行政单位财务规则规定将固定资产分为房屋及建筑物､一般设备､专用设备､文物和陈列品､图书､其他固定资产六大类｡在对房屋及建筑物､文物和陈列品､图书的分类中一般不容易产生差异,但在一般设备､专用设备､其他固定资产的分类中则产生了不少的差异｡两个单位的固定资产分类,一个为行政机关单位,一个为事业单位(学校),从科目编码上就有不同,各个单位对专用设备与一般设备的分类也不尽相同,对某些单位是专用设备,对另一些单位又属一般设备,如幻灯机,在学校为专用教学设备,在大部分行政单位为一般办公设备｡另外,单位自己分类明细,编码也多有重复,电脑与电脑微机就在专用设备与一般设备中重复出现｡

作者认为,在实务中要按照预算单位固定资产分类与代码目录(根据GB/T14885-94摘编整理)作为固定资产卡片管理的分类依据更为可行｡因该目录将固定资产分为四大类:(1)房屋及构筑物类;(2)交通运输工具类;(3)通用设备类;(4)专用设备类｡每大类的分类非常细致清楚,比人为分类更科学､合理｡由其对容易造成差异的分类项进行了明细分类,对专用设备更是按行业类别分为医疗卫生类､广播电视类､科研类､文化体育类､新闻出版､公安政法及其他类｡目前,市面上已有不少固定资产软件的编码就是以此为依据的｡另外,按预算单位固定资产分类与代码目录的另一大好处即是可自动导出清产核资数据,因日常就按此分类与代码做账,清查时就可事半功倍｡如无固定资产管理软件,则根据预算单位固定资产分类与代码目录建立会计科目与之对应,也会为固定资产核算､管理带来极大的方便｡

3.2建立与办公自动化系统相连接的固定资产管理模块

会计信息系统在信息技术的推动下必将从封闭走向开放,从桌面走向网络｡办公自动化系统的构建和应用,能及时､迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况,使各部门之间协调配合,进行办公业务操作处理,做到有效地处理和利用信息｡本文仅以会计固定资产管理模块在办公自动化系统中的应用进行探讨｡

固定资产管理软件模块通常仅在财务部门进行核算,为核算型软件,但随着社会发展与科技进步导致会计信息系统向财务业务集成阶段发展｡在财务工作中固定资产管理软件主要功能为核算资产数据,包括财产登记､登记财产卡片､财产单据､生成资产凭证､资产账簿(财产明细表､财产汇总表)等｡而财产采购､财产处置､安全控制及财产登记中的验收登记､领用登记等数据在财务软件中很难连贯地反映出来,而在整个固定资产管理中会涉及单位所有人员,为完成固定资产管理功能,不同部门人员和同一部门人员,经常会发生个人与个人之间､个人与部门之间的交互关系,并需要对某项事务进行合作处理｡所以,必须借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合,才能使各类数据资源实现共享,从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率｡而整个固定资产管理软件模块主要功能应包括:财产采购､财产登记､财产处置､安全控制等功能｡但如何实现两个系统的结合及数据的交换,各类数据资源实现共享,我认为可通过以下实际应用的方案来予以解决｡

将所有资产的验收､登记､领用､查询数据工作均在办公自动化系统中的资产管理模块完成｡在资产验收保存时直接生成领用单并登记财产附件､图片等资料,并进行验收单据､标签､卡片打印｡在办公自动系统中可以按资产的名称､类别､登记时间､资产状况进行组合查询｡资产分配给各使用部门､使用人员,以便相关的资产负责人可以随时查阅当前资产使用的状况｡包括资产的借用､部门间资产的调拨､资产赠送等详细记录｡同时,财产管理软件增加导入模块:由办公自动化系统在导入财产管理软件前根据行政单位财务规则第二十六条关于固定资产单位价值及其他的规定标准条件,自动将资产数据分成固定资产数据及材料､低值易耗品数据两部分,并提供数据结构导入至财产管理软件中｡财产管理软件中进行变动数据的审核､登记或更新财产卡片､自动编制分录､结账､财产明细表｡财产汇总表､打印财产数据､查询财产数据､资产盘点等工作｡行政事业单位固定资产管理系统工作流程图如下图所示｡

通过办公自动化系统及财产管理软件的分功能管理,资产数据根据既定的软件程序和规则自动生成资产卡片､会计凭证､报表等,会计人员只需要维护相应的分类和汇总机制,就可实现从数据采集到数据输出的全部工作,大大减少了会计人员基础工作量｡资产数据通过导入时的划分,进行了资产的分类,在进行资产管理时就可分重点､分层次的管理｡

资产数据通过一次录入的数据同时被办公自动化系统和财产管理软件所共享,完成了几个系统的数据收集和规范,在这种模式下,所有数据来源一致,划分口径统一,从不同的层面进行数据分析产生的结果也是一致的｡数据采集能够实现与交易事件发生､发展同步,真正达到实时反映资产的实际状态｡

3.3完善资产管理机制

完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制,以促进管理目标的实现｡完善固定资产管理方面的机制必须受到政府相关领导的重视与认可,具体措施如下:各预算单位设定固定资产管理工作岗位人员责任制,财政部门也应设立监督预算单位固定资产管理工作岗位人员责任制,提高管理人员的素质要求,定期由政府的财政部门进行检查､考核,考核结果作为固定资产管理工作岗位人员提拔､任用等的依据;将固定资产管理水平作为管理责任人审计的重要一项等｡

3.4加强固定资产的盘点及处置工作

根据行政单位会计制度第三章资产的规定,固定资产应每年盘点一次｡但实际工作中,固定资产的盘点往往由于年终人手少､工作繁杂而未进行｡所以,固定资产的盘点工作必须认真落实,从制度､时间､人手､领导抓起,对发现的账实不符､盘盈､盘亏的固定资产及时进行处理｡应建立切实可行的预算单位盘点､处置机制,并严格执行,落实到人｡积极处理好闲置固定资产,引入资产评估程序,进行竞价出售､拍卖等公开､透明方式回收资金,或依法按政策捐赠边远地区等方式使国有资产保值､增值,提高固定资产的质量,保证会计信息真实､可靠｡政府的财政部门也应建立固定资产的盘点､处置制度的监督机制,对要处置的资产进行金额､数量上把关和审批,并定期对预算单位的固定资产进行清查｡

4结论

本文在指出行政事业单位固定资产管理中存在问题的基础上,提出了应进一步健全和完善固定资产管理体制｡各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策､统一领导､分级管理､责任到人､物尽其用的原则,并通过建立完善与财务管理系统和办公自动化系统相连接的固定资产管理软件系统,规范固定资产分类及代码､加强盘点和处置的监控等措施,使固定资产管理制度刚性化,达到实时监控､硬性约束的目的｡从而实现对行政事业单位固定资产的有效管理,提高固定资产的使用效益,保障固定资产的安全和完整｡

参考文献:

[1]李广英,张俊萍.实行财政集中支付与集中核算的必要性和紧迫性[J].山西财政税务专科学校学报,2001,(6):9-10.

[2]李海波.行政事业会计[M].上海:立信会计出版社,2005.

第7篇：固定资产管理的具体措施范文

关键词　收支两条线；收费公开制；国有资产管理；预算外资金；代管款项

高中阶段不属于九年义务教育，要收取学杂费、住宿费、择校费等项目。如何加强完全高中的财务管理工作是社会关注的热点问题。近几年来，各级党委、政府对中学的收费问题和教育经费的开支作了一系列规定，进行了治理整顿，收到了一定成效。但目前，一些地方的高中财务管理仍然存在不少问题，加强和改进中学的财务管理显得十分必要。

一、存在的问题

(一)领导不重视。会计基础薄弱

主要表现：一是学校领导大多是管教学出身。管教学内行，对财务管理不精通。学校的会计纳入后勤总务管理，会计人员素质又良莠不齐。多数为无证上岗，会计基础薄弱、专业知识贫乏、对有关制度不够熟悉、理解得不够透彻，以至对会计科目的运用难以作出正确的抉择。如对择校费、借读费等预算外资金统统作为事业收入一级科目进行核算。二是对资产管理职能弱化。资产流失与浪费现象严重。一些学校没有建立固定资产明细账，即使建立了固定资产明细账，也形同虚设。没有建立资产管理的责任制度和定期的财产清查。以至资产的丢失、毁损现象严重，基本上账卡、账物不符，也没有按照事业单位国有资产管理的要求进行处理，随意报废。随意变卖，不经主管部门批准。随意处置。固定资产报废也不作核销处理，有的建筑物已投入使用多年，但尚未办理竣工决算手续。导致固定资产不能按时入账。三是票据管理不够规范。一些收费项目没有使用国家规定的合法票据。四是对原始凭证的审核把关不严，对原始凭证是否真实、合法、合规，财务人员心中没数。

(二)预算外资金管理不够规范

在收入上表现为资金没有及时足额上缴财政专户。不少学校未能执行“收支两条线管理”，将学杂费、住宿费、借读费等预算外收入未能及时足额上缴财政专户而是留有余额，有的还存在坐支行为；在支出上表现为从财政核拨返还的资金没有按规定的用途使用。存在违反国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。随意挤占改善办学条件的资金，用于滥发奖金、请客送礼、公款旅游等铺张浪费行为。

(三)违规收费

当前，有些学校违规收费问题依然十分严重。有的违背国家法律和政策规定，巧立名目向学生收取各种费用；有的擅自提高收费标准；有的变相强制集资；有的搭车收费。

(四)挪用代管款项

由于代管款项的收取具有一定的弹性，收支留有余额。多年来一些学校一直人为地把代管款项当作可支配的资金，随意列支各项费用。这种做法违反了《中小学校财务制度》关于“代管款项是学校接受委托代为管理的款项。并非学校的自有资金，必须在每学期结束时进行清算”的规定。

二、应对的策略

(一)加强会计基础工作

会计主要是处理日常的会计业务，如报账、记账、编制会计报表、向外界和单位报告财务状况，为单位领导提供有关资金管理执行情况。因此，会计业务水平的高低直接影响着他所提供的会计账簿和会计报表数据的真实性。作为主管领导，要把加强财会人员业务学习和提高理论水平作为一个重要事情来做，特别是在当今高速发展的年代更是如此，一定要定期或不定期组织他们学习，特别是学习最新的财务制度和财政、税务、物价等部门下发的关于财务会计方面的规定，必要时还要进行考试，以督促他们自觉学习。有条件时，还要组织关于财会知识方面的比赛。从而使单位的财务工作做得更好。同时。要认真贯彻会计法的有关规定，提高责任心，做好会计监督工作。对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝或者按照职权予以纠正，保证会计信息的真实性、合法性。

(二)加强预算外资金的管理

要求各学校的预算外收入必须及时足额上缴财政预算外资金专户，坚持“先缴后用”的原则，实行“收支两条线”管理，自觉接受财政、物价、审计等部门的监督，避免预算外资金游离财政管理之外；财政部门要将学校缴存财政专户的各项收费及时足额返拨，全额用于弥补学校公用经费的不足。有关部门和单位不得以任何借口截留、平调、挪用中小学校纳入财政“收支两条线”管理的收费收入，保证教育经费的正常运转。

(三)加强收费管理

中学要从稳定大局出发，增强减负意识，推行收费公开制度，即公开收费文件、收费项目标准，接受社会和学生家长的监督。物价、教育、财政、审计等行政部门要定期组织力量，对中学的收费情况进行检查，重点清理群众反映强烈、问题突出的乱收费项目。

(四)加强代管款项的管理

一是要控制代办费项目，凡未经省教育行政部门审定、未列入教学用书目录的图书，一律不得在教学中使用，不得统一征订：不准学校代行销售，对超出规定的其他代办费项目一律取消。二是要明确代管款项属于负债性资金，必须取之于学生。用之于学生，不得随意挤占、挪用，并于每学期期末结束时进行结算。多还少补；退给学生要由学生签收。并设监督机构定期检查、处理。

(五)加强资产管理

第8篇：固定资产管理的具体措施范文

一、当前事业单位财务管理中存在的问题

(一)事业单位财务管理相关制度不够健全

主要包括以下几个方面:(1)执行财经法规制度不严格,财经纪律观念淡薄,办事不讲规则、程序、手续,凭习惯、经验办事。(2)财务工作缺乏连续性,经常有“领导换,会计变”的现象,客观上增加了财务管理工作的波动,造成乱账现象发生。(3)少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足,不按财务管理要求制定票据管理制度。大多数单位即使有事业单位财务管理的相关制度,也往往流于形式,造成制度化管理监督机制弱化。(4)事业单位财务管理制度的修订普遍不完善和不及时,与新的财经法规和制度衔接不好,与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。财务管理制度不符合实际、不便于执行,直接损害到财务管理的权威性。

(二)事业单位资产管理不够规范

主要有两方面:(1)货币资金管理有漏洞,资金安全存在隐患。在实际工作中,有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离,有的岗位互串,单位对出纳工作监督不到位,很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付,白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。公款私存具体表现有:①各种事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。②租金等其他应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入不及时入账。收款不用合法收据,用白条代替。③通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外,设置小金库。(2)固定资产管理不规范。目前,一些事业单位对固定资产的存量及流量管理不严,普遍存在“重购建、轻管理”的现象,固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范,资产使用效率低下,并造成了国有资产的流失。具体表现:①固定资产管理较为混乱,事业单位在固定资产管理上随意性很大,设施和设备购建论证不充分,造成闲置。②有的单位没有明确的管理制度,或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点,或者是固定资产不入账,形成账外资产,致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。

(三)部分事业单位不重视预算编制,收支管理不到位

一些事业单位不重视预算编制,虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制年度财务收支计划,但一些单位在编制预算时不能按预算的要求进行客观分析,而只是简单的采用增量预算法,即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算,这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范,预算外资金理应纳入单位预算管理,进行统一管理和核算,但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格,对资金的用途随意进行改动,扩大了开支的范围,导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。

(四)事业单位财务管理内部控制中存在不足

(1)一些单位内部管理制度不够完善,部分单位内部未设专门的财务管理机构,内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职。部分单位内部未实行统一的财务管理。(2)会计岗位设置和人员配置不够合理,业务交叉过杂,人员兼职过多,职责不明确。(3)会计事前、事中、事后审核监督流于形式。有相当一部分单位未设内审机构,已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循,将已订立的制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的检查审计,内部监督执行大打折扣。转贴

二、规范事业单位财务管理的具体措施

(一)加强事业单位财务管理制度建设,建立有效的约束机制

事业单位要在国家宏观管理的基础上,结合本单位的实际,建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理,财产的审批,审批权限的分配,财务计划的制定和实施,资金的筹集和使用,预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则,即制度的制定必须结合单位实际,不能生搬硬套,内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂,操作方便,并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为,减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制,细化责任,做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开,保证资金安全。

(二)加强财务管理队伍建设,规范财务管理工作

(1)事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规,不断提高执行财务管理制度的自觉性,增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性,真正从恩想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报,支持会计人员依法履行职责,严格按

第9篇：固定资产管理的具体措施范文

1.1财务管理制度不健全，财务管理工作缺乏标准，无权威性

财务管理制度是单位财务管理工作的重要基础，是预防问题出现的重要环节。目前存在的主要问题有：业务流程标准化程度差，财务处理流程常因人而变。合法性控制差。已制定的制度形同虚设，执行不严。制定修订不及时、不完善。对票据等重要性认识不足，管理不严。财务人员受企业法人干扰严重，独立自主的开展财务工作和履行财务监督职责和困难。

1.2财务人员素质与业务水平较低，与单位实际管理要求有差距

财务人员知识结构不合理。在现代经济条件下，财务政策和财务知识变化很大，而财务人员知识更新速度明显滞后，知识结构陈旧老化，远远不能适应市场经济的发展需要。财务人员的职业道德观念淡薄。在国家社会公众利益与单位利益发生冲突时，有些财务人员不能坚持原则，不照章办事，反而讨好领导，睁只眼闭只眼，揣着明白装糊涂，领导咋交代就咋办。财务人员参与经营管理能力差。随着经济的发展，财务信息要求更加及时、灵敏、准确，而当前财务人员普遍不能很好的适应经济发展需要，仍然认为财务工作就只是算账、记账、报账。只要自己的工作不发生账务差错就心安理得，财务人员还没能突破传统的报账型财务思维定势，没有充分发挥管理型财务的职能。

1.3预算编制不完善，经费使用缺乏计划性

因受传统计划经济等因素的影响，在单位预算编制过程中，普遍存在：预算编制缺乏单位发展战略的明确指导，缺乏前瞻性。预算编制的时间晚、周期短、内容简单、项目资金预算编制不细致、预算外资金与预算内资金相脱节、编制不全面，缺乏科学性。预算工作缺乏整合思想，缺乏整体性。预算编制与单位实际运行相脱节，缺乏客观性。

1.4单位资产管理不清晰、不全面

(1)固定资产管理不规范，普遍存在“重购买、轻管理”现象。固定资产的使用、维护、处置、出租、调拨、报废等方面不规范。有些单位长期不对固定资产盘点和复查，一些固定资产不入帐，存在帐面资产与实际资产不相符等问题。

(2)通过虚列开支、资金返还等方式将单位资金转移到本单位财务部门帐外，私设小金库，工款私存，大额开支使用现金，白条抵库等违反财务规定的问题。

1.5国土工程项目很少做成本分析

(1)领导不重视，财务人员水平不高，许多国土单位本着省人、省事目的没有按财务管理规定进行成本核算。

(2)国土单位基础国土、市场国土交叉进行，目前的财务记帐方式不细，分类不全，无法开展成本核算。

2加强单位财务管理工作的具体措施

2.1不断转变观念，开拓思路，创新管理体制，推进财务工作思路的转变

(1)在记帐方式上，由记帐性财务、报帐财务、事务性财务向管理性财务进行转变。传统财务管理主要是核算、记帐、算帐、报销等事务性工作，现代财务管理人员要适应现代企事业单位发展要求，除了具备基本的技术能力外，还应具备协调能力与控制能力，具备综合，分析，判断的能力，积极参与企业经营管理。通过熟练运用各项账表中的数据财务信息，对数据进行分析和对比，分析评价企业经营业绩，对经济趋势进行预测，为企业经营决策提供更多、更全面的财务信息，为领导决策和经营管理提供科学依据，充分发挥经营管理型的财务职能。

(2)财务管理由事后监督向事前、事中、事后全过程跟踪监督的转变。在合同签定、设备采购、重大经济决策、工程的招投标管理等过程中积极参与，做到财务管理事先有依据，事中有监督、事后有结果的全程管理体制。

2.2不断夯实财务管理基础，推进财务管理制度化、规范化、专业化、信息化

(1)完善财务管理制度,建立有效的相互约束机制。国土事业单位目前多是事业身份，内部企业管理双重运行方式。单位要在国家财政政策的基础上，结合实际，建立起操作性强、适应性强的财务管理制度和会计核算流程。对现金管理、财产审批、审批权限分配、财务计划制定、资金筹集与使用等各方面都要有具体、标准的规定，做到制度管人、责任到人，确保单位财务管理制度化、合理化和规范化。

(2)提高财务人员素质教育，培养适应新形势的专业财务管理队伍，使财务管理专业化。新形势对单位领导、财务人员素质和业务能力、管理水平都提出了更高的要求：一是单位领导要带头学习有关财政、财务的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理、依法理财和财务决策的能力。二是全面提高财务人员业务素质、政治素质和职业道德素质。三是大力推进财务工作电算化、信息化工作。四是大力提高财务分析能力，通过各种分析数据，为单位的经济活动提供决策依据。

2.3实施全面预算管理,强化以预算为中心

财务管理模式，增强财务管理的计划性单位管理的重要内容之一就是财务管理,而财务管理的重要手段就是采用预算方式。为加强单位预算管理，应做到：

(1)加强认识，转变观念，认识预算管理的必要性和重要性。

(2)成立预算管理机构，强化预算管理的法制性。根据各煤炭勘查单位实际情况，可成立预算委员。

(3)实行零基预算法，提高预算编制的科学性。全面落实“零基预算”预算编制方法，摒弃“上年基数＋本年调整”等方法。

(4)加强对预算执行过程的监督，坚决执行预算，维护预算的严肃性。

2.4不断改进财务管理的薄弱环节，切实提高财务管理水平

(1)加强财务控制作用。财务控制是现代企业管理水平的重要标志。通过财务控制，有助于实现公司经营方针和目标,保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失；有助于保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。各国土单位应逐步建立比较完整的财务控制体系，在组织规划控制、授权批准控制、预算控制、实物资产控制、成本控制、风险控制、审计控制等方面应逐步完善，确保单位的财务控制能力越来越强，越来越规范。

(2)积极预防财务风险。财务风险是现代企事业单位面对市场竞争的必然产物，尤其在我国市场经济发育不健全的条件下更是不可避免，财务风险客观存在于单位财务管理工作的各个环节。一个单位的财务风险包括投资风险、筹资风险、现金流风险等。单位在进行财务风险管理时。首先要增强风险防范意识，健全完善风险管理机构和内部控制制度。其次必须坚持均衡、稳健、独立和适时等原则。再次是要重点分析本单位的财务风险点在那里，如资金结构是否不合理、负债比重是否过大、投资是否科学、日常经营策略是否得当、应收账款回收是否及时，不良资金占用是否偏大等。最后是要建立有效的风险处理机制，增强抵抗财务风险能力。

(3)做好应收账款和现金流管理。单位在市场经营过程中,合同应收账款缓慢或迟迟不到已严重影响各单位可持续发展，各单位领导和财务管理工作必须高度重视，并采取必要措施来有力推动本项工作。因此，从源头控制，建立应收账款防范机制是十分必要的。一是加强应收账款的事前管理。在应收账款尚未发生前，对合同谈判、签约阶段就应进行管理。二是加强应收账款的事中、事后管理，欠款由专人负责。三是对客户实施动态资源管理，实行动态监督。

(4)加强固定资产管理。必须建立专门的固定资产管理部门，落实目标责任制，加强设备验收和使用管理，建立固定资产清点盘点制度，确保固定资产帐帐相符、账卡相符、账物相符、账实相符防止固定资产流失。同时利用固定资产管理软件，对所有固定资产实行计算机管理。在项目经营和实施中，有效开展成本核算工作。

3结语