档案管理的法律法规精选(九篇)

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第1篇：档案管理的法律法规范文

一、我国科技档案管理的发展现状

相关研究显示，在知识经济高速发展的今天，每年各单位都会开发新的科研项目，使科技信息愈来愈多，且信息自身也呈现出复杂化、繁琐化，此时传统的科技档案管理模式是不符合发展需要的。其主要表现在落后的管理观念和管理方法跟不上时代的步伐，科技档案难以发挥其真正的作用，科技档案管理工作失去了自身的价值。其次，一些工作人员对档案管理缺乏经验，不能将科技档案进行科学分类。此外，一些科研人员对科技档案管理收集工作不配合，不愿意将其作为一种资源来共享，而是将其独有等等。这些原因都使得我国科技档案管理出现许多问题，严重制约着档案管理工作的有效进展。

二、科技档案管理中存在的问题

（一）对科技档案管理的功能认识还不够

由于科技档案的内容和概念都比较新，当前各行业中的从事科技档案管理人员，对科技档案的认识还不够全面，因此在实际的工作中，对一些科技文档的归档率还不够高，远远不如文本文档的归档率。比如一些某行业的科技活动、一些与其生产研究相关的档案，对科技档案管理的意识不足，很多时候对档案的管理还停留在传统的档案管理意识中，没有采取先进的科学技术进行档案归整和管理。

（二）管理与服务脱节

档案的管理主要是为各种工作提供相应的资料和依据的，当前各行业的档案管理中，很多都只注重文书的收集，对各种声音影像、科技等档案的收集比较少，这就极大地影响了各单位档案的完整性以及系统性，因此在使用档案为各种工作服务的过程中，出现了严重的脱节现象。

（三）对科技档案管理的法律法规比较缺乏

科技档案往往涉及到一些重要研究，比如某项生产技术的研究，涉及到一些重要的科技内容，因此要加强对其管理，但是当前科技档案的法律法规管理体系还不够健全，对于科技档案的立法也没有相应的重点，因此在科技档案的法律法规方面还比较缺乏，对科技档案的管理存在一定的滞后性，这个客观原因的存在给当前各行业的科技档案管理带来了一定的难度，不利于科技档案的保密，也给科技档案的管理人员在日常工作中带来一定的困难。

三、新形势下如何加强科技档案的管理工作

（一）加强对科技档案管理的重视程度

各行业的科技档案主要是产生于各种与烟草相关的科研以及具体的生产活动，为各行业的发展提供了一些准确有效的资源。因此，各行业在日常的管理中要加强科技档案管理的意识，将科技档案管理和企业的管理进行结合，促进两者的发展。要在整个企业中都贯穿科技档案管理的意识，让每个人都有一种档案保持的概念。要将科技档案管理纳入到企业发展的议程中，在各个部门之间协调配合科技档案管理工作，加强对科技档案管理工作的重视程度，为科技档案的管理营造良好的大环境。

（二）加强科技档案的保管

对于科技档案而言，其安全性完整性是档案管理的重要方面。要加强对档案的保管，在传统的档案保管的基础上可以采取一些其他的措施来保证其安全性和完整性。以防为主，加强防治结合，做到不使档案分散，不使档案之间发生混乱，不使档案丢失和损坏。对于档案的保密，更是要加强，要建立起严格的安全保护措施，防止科技档案管理中发生泄密，比如一些加密级的文档，可以采取加密的措施，对于纸质文档可以放在保险柜中进行保存，对于电子文档则可以放在一个没有连接网络的电脑中进行保存，以防止档案的泄密。

（三）加强科技档案法律法规的健全

对科技档案管理的法律法规不健全，是导致科技档案管理工作中没有保障的重要原因，为此，要不断加强法律法规的完善，从科技档案的资料收集、积累、整理、归档到保存都应该有一套完整的管理机制。

第2篇：档案管理的法律法规范文

关键词：城建档案；管理；难点问题；解决对策

近年来，在我国社会经济稳健发展的趋势下，我国城市也逐渐发展起来。在城市整体工作当中，城建档案管理是非常重要的一项工作。但是，从目前来看，我国大部分城建档案管理工作存在一些难点问题，比如：管理技术落后、管理方式较为陈旧以及管理人员素质有待提高等等[1]。从城建档案管理工作的质量提升角度考虑，本文对“城建档案管理的难点问题及解决对策”进行研究具备一定价值意义。

1 开展城建档案管理工作的意义分析

城建档案管理，是城市建设过程中尤为重要的一个环节。对于城市建设工作来说，在实施之前有必要做好相应的规划工作，而城市的规划是一个系统性工作，需结合城市的现状、特征、文化等信息资料，而对于城建档案来说，便可以提供这些信息资料。通过城建档案，提供城市建设过程中需要的信息资料，能够提高规划的效率。所以，从城市建设的发展角度来看，城建档案管理工作的开展非常有意义[2]。与此同时，城市在建设过程中，针对一些基础设施设备，需进行后期的维修养护，而要想使维修养护工作做得更加充实，更加具体，便需要对一些基础设施设备记录在案，城建档案便具备这个功能。所以，城建档案管理工作的开展非常有意义，是促进城市发展的一种有效手段。

2 城建档案管理的难点问题分析

上述提到，开展城建档案管理工作具备很大的意义，但是从实际情况来看，在城建档案管理工作中，还存在一些难点问题，总结起来包括：

2.1 档案管理意识不强，不能及时精准地建档

在城建档案管理工作中，如果相关工作人员档案管理意识不强，则会使这项工作的顺利开展受到阻碍。与此同时，在不够重视档案管理工作的情况下，便会出现不能及时，并且精准地建档的情况，显然这将给后续的档案管理工作带来很大的难度。

2.2 管理技术方法更新不及时

传统模式下，针对城建档案采取的是纸质管理方法，而对于现状下，随着网络信息技术的发展，城建档案开始逐渐朝向电子档案管理方向发展。但是，有相当一部分城市在城建档案管理过程中，依旧采取传统的管理方法，在管理技术以及方法更新不及时的情况下，便会使后续城建档案管理工作的难度大大增加。

2.3 城建档案管理相关法律法规不健全

从我国来看，针对城建档案管理的相关法律法规还有待完善，换而言之就是城建档案管理相关法律法规不健全。在这样的情况下，基于城建档案管理过程中，如果出现一些触及法律的问题，便会出现无据可依的情况，从而使城建档案管理工作的难度增加[3]。

2.4 城建档案管理工作的人员的整体素质有待提升

部分城建档案管理人员在管理知识、管理技术水平以及方法上较为不足，这样便很难使城建档案管理工作得到有效优化与完善。比如：部分管理人员对城建档案管理工作不重视，在日常管理过程中存在思想散漫的情况；又比如：虽然管理人员在管理理论知识上较为全面，但是缺乏实践管理经验，从而使在实际管理过程中，难以结合先进的管理技术及方法进行档案管理，从而使城建档案管理的质量受到很大程度的影响。

3 解决城建档案管理难点的有效对策探究

结合上述分析，认识到现状下我国城建档案管理存在较多的难点问题。为了提高城建档案管理的质量，有必要实施相应的解决对策。具体对策如下：

3.1 加强对城建档案管理的重视，做好细节化工作

为了提高城建档案管理的质量，相关人员便需要加强对城建档案管理工作的重视，特别是城市档案管理的领导者，需起到带头作用，充分重视这项工作，进一步督促管理工作人员在重视城建档案管理工作的基础上，做到及时建档、准确建档，注重细节化工作的实施，从而使城建档案管理工作能够顺利、有序地开展，避免建档不及时、资料收集不完善以及编排工作不到位等状况的发展。

3.2 掌握城建档案管理的先进技术及方法

首先，城建档案管理工作人员需认识到在信息技术、网络技术如此发达的今天，档案管理工作逐渐步入电子化管理模式[4]。因此，需及时转变传统管理思维，进而掌握城建档案管理的先进技术与方法。加强学习，学会借鉴，通过学习与借鉴，掌握现代化城建档案管理工作当中，从而使城建档案管理工作的效率得到有效提升，使传统模式下档案缺失、盗窃等情况的发生得到有效避免。值得注意的是，在电子档案管理过程中，需要掌握一些信息技术，比如：防黑客入侵技术、密钥技术、防火墙技术等，合理、科学地将这些技术应用到城建电子档案管理过程中，使黑客入侵、档案被盗等情r的发展得到有效避免，进一步使城建档案管理工作体现出先进、科学的特点。

3.3 健全城建档案管理相关法律法规

在上述分析过程中，提到从现状来看，我国有关城建档案管理工作的法律法规尚且不够完善。为了使城建档案管理工作的开展更加顺利，能够有据可依，因此有必要健全城建档案管理的相关法律法规[5]。从中央为核心，下至地方各级城建档案管理部门，均需以我国中央政府颁布的城建档案管理政策为主导，进一步加快对城建档案管理相关法律法规的健全工作，同时积极做好相应的组织规划工作，加强各级人员参与相关法律法规的学习，并落实到实际管理工作当中，这样才能够使我国城建档案管理的法制程序步入正轨，从而促进城建档案管理工作的进步及发展。

3.4 提升城建档案管理工作人员综合素质

在城建档案管理工作当中，管理工作人员扮演着非常重要的角色，倘若管理工作人员不够重视这项工作，在管理知识上较为缺乏，在管理技术手段、方法上较为不足，那么城建档案管理工作的质量便难以得到有效提升。因此，结合现状问题，有必要提升城建档案管理工作人员的综合素质。一方面，组织管理工作人员进行培训学习，主要针对管理知识、管理技术与方法进行培训，从而使管理人员的整体管理水平得到有效提升。另一方面，选拔优秀的管理人员去国外学习其他国家在城建档案管理中的先进技术，并借鉴发达国家丰富的城建档案管理经验，然后结合我国实际情况，做到合理、科学地应用，相信在这样的基础上，我国城建档案管理工作的质量将能够得到有效提升，从而规避实际管理工作中的各种难点问题，最终促进我国城建档案管理工作的进步及发展。

4 结语

通过本文的探究，了解到目前城建档案管理存在一系列难点问题，因此有必要在重视城建档案管理工作的基础上，及时更新技术与方法，并完善城建档案管理相关法律法规，提升管理工作人员综合素质。此外，本人认为还有必要结合各级城建档案管理的实际情况，从所面临的问题出发，及时解决。相信从以上方面做好，城建档案管理工作的质量将能够得到有效提升，进一步为城市的稳健发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]童宇明.城建档案管理数字化建设问题的思考及对策[J].城建档案，2016，06：15-16.

[2]李怡坤.城建档案管理的难点问题和措施[J].城建档案，2016，06：57-58.

[3]葛丽君.目前城建档案管理工作存在的问题及对策研究[J].科技信息，2008，36：381.

第3篇：档案管理的法律法规范文

在现代生活中，人事档案对于个人的发展有着至关重要的作用，做好人事档案管理工作不仅有利于社会公共信息的建立，同时还有利于人才的合理配置。这是由于人事档案对于个人来说是一种证明，它包含着个人的学历、社会管理、工作经历等基本信息。通过人事档案管理，有助于社会公共信息的建立。另外，从公益事业单位人力资源管理的角度而言，其在招聘时人事档案是他们考核的重要信息。而且随着社会发展，公益事业单位的工作内容和员工的工作性质也在发生着变化，而人事档案管理工作正是记录这一切变化的载体，通过人事档案的完善，可以清楚发现员工的工作历程和改变。另一方面，事业单位在对人员进行调动、任免时，都需要对员工的思想道德、个人经历以及工作经历等多方面进行考核，在这种状况下，事业单位除了通过员工人际关系进行调查了解之外，人事档案就是事业单位考核最为直观的资料了。因此，做好人事档案管理工作，不仅有助于事业单位更为全面的对员工进行考核和衡量，帮助事业单位更好的进行人才的合理配置，同时还有助于促?M事业单位的健康发展。

二、公益事业单位人事档案管理制度存在的问题

（一）缺乏专门的法律法规指导

公益事业单位一般由国家财政全额拨款，因此，在与其他未来必将被推向市场的生产经营类事业单位对比时，公益事业单位更为稳定，从而近年来成为众多求职者眼中的“香模摸”。而“逢进必考”目前已成为公益事业单位录用人员的一般方法，但是“事业单位考试”这种形式上公正的方式在实际的执行过程中常常会存在着一些“暗箱操作”。这是由于公益事业单位在人员录用时拥有“条件自主设定权”，包括招聘人员的学历、专业等条件都是由事业单位自行制定的，在这样的背景下，“因人设岗”、“因人设条件”的弊端难以杜绝。而且，即使考试公正，在面试环节，也难以消除其中的人为影响。另一方面，目前，公益事业单位在人事档案管理工作中多遵循的还是《中华人民共和国档案法》，而这一法律条文最近一次的修订还要追溯到 1998 年。但是随着社会的发展，我国公益事业单位的工作内容、用人制度都在不停的更新迭代，《中华人民共和国档案法》在实际应用中已经不再完全适用于当前的事业单位人事档案管理制度了，因此，公益事业单位人事档案管理制度亟待完善，需建立健全的法律法规指导其工作。

（二）人事档案管理制度僵化，配套设施不完善

目前，公益事业单位人事管理主要施行的是身份管理，而这种管理方式引起的一系列问题经过时间的累积使得事业单位人事档案管理制度逐渐僵化，人事管理缺乏灵活性，也难以激发员工的工作积极性。以公益事业单位人员待遇为例，公益事业单位工作人员福利待遇长期实行的是“编制基本工资+职称工资+津补贴”，在这样的待遇执行方式中，员工难免滋养出“吃大锅饭”、“干多干少一个样”的思想，从而造成公益事业单位员工消极怠工的现象。另一方面，公益事业单位人事档案管理不仅仅是对员工招录制度、管理制度的管理，其还包括职称制度、社会保障制度、培训制度、退休制度的管理，但是就目前而言，这些制度因素之间的关系并没有得到有效协调和完善，仍存在着一定的问题和矛盾需要公益事业单位去改革和优化。

（三）人事档案管理制度重要性认知不足

目前，我国事业单位对于人事档案管理制度并不十分重视，这是由于以下两方面原因造成的，一是由于人事档案管理本身是无法创造经济效益的，因此，事业单位管理人员对于人事档案的管理往往只是为了应付上级部门的检查，从而形成“说起来重要，用起来需要，忙起来不要”的情形，而且由于人事档案整理间隔过长，常常会出现人事档案信息缺失、滞后等问题。另一方面是由于缺乏人事档案管理的专业知识和重要性的认知，公益事业单位员工对于人事档案管理的重要性程度认知不足，意识不到人事档案管理的价值，因此，在履历表填写抑或是年度考核评定时，尽管人事档案管理人员已再三强调资料填写正规性和标准性，仍存在部分员工随意填写，在不确定信息，如入党时间、入党联系人等，不经事实求证就以自己的想法肆意填写，从而给人事档案管理工作造成负担。

（四）人事档案管理标准化、信息化程度有待增强

公益事业单位人事档案包括员工学历、工作经历、教育经历、政治审查等多方面的材料，按照相关规定以上资料必须使用 16K 规格的公文用纸，但是往往在人事档案整理时，可发现上述资料规格用纸五花八门， 如16K、A4、A3；而且员工人事档案管理尚且没有规范标准的登记表和统一的装订标准，人事档案管理标准化程度有待完善。另一方面，传统的纸质文档管理方式不仅书写麻烦，在纸质文档归纳和整理方面更是耗尽了人事档案管理职员的心力，然而随着经济的发展和信息技术的日新月异，越来越多的电子技术被应用到企业管理，采用信息化管理不仅有助于人事档案的收集与归纳，还能实现事业单位的精细化管理，但是就目前而言，我国在人事档案管理上的信息化程度水平还远远不够。

三、公益事业单位人事档案管理制度完善决策

（一）建立公益事业单位工作人员法律法规

政府机关工作人员的人事管理有国家出台的《公务员法》对其辖属内的职员权利义务、社会保障以及福利待遇等方面进行规定；企业工作人员的人事管理则有国家出台的《劳动法》、《合同法》等法律法规对其辖属内的职员的权利义务、职责范围以及福利待遇等方面进行规定，但是目前专门针对公益事业单位工作人员的认识管理相关的法律法规暂时还是一片空白。另外，随着事业单位的进一步改革，公益型事业单位在所有事业单位中不管是单位数量还是其辖属的职员数量上都是占大部分的，是相关领域提供社会服务的重要主体。因此，国家应出台公益事业单位工作人员人事管理的法律法规，对其辖属下的职员的福利待遇、工作内容、社会保障进行明确的规定，保障其义务、权利和福利，从而规范化、标准化公益事业单位人事档案管理工作。

（二）完善公益事业单位人事档案管理制度

完善公益事业单位人事档案管理制度主要从以下四个方面进行完善：一是完善事业单位工作人员招录制度，统一公益事业单位岗位招录条件，防止事业单位任意更改录用条件，其次，在面试环节采取异地混合面试专家组开展面试，杜绝“走后门”现象的发生，保证招录考试的公平公正性；二是完善事业单位工作人员福利待遇制度，完善的福利待遇制度对于员工的激励作用是十分可观的，事业单位应尽快完善适用于公益事业单位的工作人员福利待遇制度，制定科学合理的岗位工作量化考核指标；三是完善事业单位工作人员社会保障制度，妥善解决招聘职员的医疗保险、失业保险以及养老保险问题，保障在职员工的合法权益，消除其后顾之忧，从而全身心的投入工作中；四是完善事业单位工作人员考核监督制度，完善的制度还需要有效的执行才能发挥其最大的效用，而对制度的有效执行则需要完善的考核制度进行监督，因此，在完善人事档案管理制度的同时，还需健全相??的考核监督机制。

（三）增强员工对于人事档案管理制度重要性的认知

人才资源是促进公益事业单位健康发展的重要推动力，因此，无论是公益事业单位还是其辖属的职员都需认识到人事档案管理的重要性。首先，针对人事档案管理部门，事业单位应配置专业的人事档案管理人才，全面提高人事档案管理人员的责任意识，并使其能根据事业单位的发展，创新改革人事档案管理制度，尽职尽责的做好人事档案管理工作。其次，事业单位需加强对于人事档案管理制度的宣传力度，并规律性组织单位员工参与相关法律法规的学习与培训，使宣传落到实处，帮助事业单位员工树立人事档案管理意识，增强其对于人事档案管理制度重要性的认知。

（四）促进人事档案管理标准化、信息化建设

实现人事档案管理标准化和信息化建设是现代公益事业单位人事档案管理的关键。公益事业单位在人事档案管理工作汇总应采用统一标准的规范对工作人员的基本信息进行收集、整理和归纳，标准化的人事档案管理制度有利于发挥人事档案的作用。另一方面，公益事业单位还需推进人事档案管理的信息化建设，信息化时代，衡量一项工作先进与否，主要是看这项工作的信息化程度，随着时代的发展，公益事业单位的人事档案管理也应与时俱进。因此，公益事业单位应开发人事档案管理信息系统，实现人事档案的数字化管理，从而避免重复性工作，提高人事档案管理的工作效率。

第4篇：档案管理的法律法规范文

1.1数量与质量的辩证关系

档案数量被视为丰富馆藏的一个重要影响因素，档案管理部门应不断丰富和优化馆藏。丰富馆藏不仅仅是馆藏数量的增加，更要重视收集确实具有保存价值的档案资料，摒弃那种重量不重质的错误观念，正确处理好馆藏数量与质量的关系，减低多年藏于库内留之无用弃之可惜的档案数量，使馆藏建设从片面追求数量转变为两者兼顾，在保证质量的基础上追求数量的最大化。

1.2档案资源的特色发展

档案管理部门不仅要足经济社会发展，也要满足社会公众的需要，广泛收集散在于社会和个人手中的各种门类和各种载体的档案资料。同时，要根据当地经济社会和各单位业务发展的需求，分析其自然区域特色、经济特色、文化特色、历史特色、民族特色等，在这些方面下力气做文章，加强特色馆藏建设，收集和征集支柱产业、龙头项目、名优产品和名人、重点项目、古迹等促进经济社会发展的特色档案，以及与人民群众生存息息相关的专门档案，进一步丰富档案管理，办出特色，服务社会。

2档案法制建设

2.1法律法规的培训学习

要提高档案管理人员的法制观念，必须加强有关法律法规的培训学习，切实掌握相关内容，以便在工作中严格遵守相关规章制度。具体应做到：

①维护法律法规的权威性，依法治档管档，体现法律法规的尊严和不被侵犯性。

②通过培训学习，掌握法律法规内容，提高相关人员的法律水平。

③要向社会公众大力宣传《档案法》及相关配套法规规章制度并自觉遵守。

2.2行政监督队伍的建设和职能的强化

要建立健全行政执法监督队伍，不断提高人员素质，依照相关的法律法规，对各单位的档案管理工作进行监督检查。在执法过程中，必须严格履行职责，严格执法，做到执法规范化，促使各单位档案管理走向程序化、规范化、制度化和现代化。对单位要进行奖罚制度。

2.3档案管理与法制建设

长期的实践确定了档案管理的基本原则，其基本内容为：统一领导，分级管理，维护档案的完整性，进行信息加工，广为社会各界利用。行政执法过程中必须遵循这一基本原则，避免减少危害档案的事情发生，保持良好的社会关系，促进经济社会健康发展。因此，档案管理要处理好与法律的关系，两者是相互促进相互作用。

3档案的现代化管理

3.1档案资源信息化

档案资源信息化是以档案原有的内容为基本依据，通过信息系统的再加工，合理配置与有效开发利用档案资源，使档案信息社会化，实现档案信息资源的社会共享。档案信息化是现代化管理的重要体现和核心内容，主要包括：

①档案信息资源建设。各类标准化、规范化、可共享的数据库和内容数据库必须通过网络化和数字化技术手段来完成；

②档案基础平台建设。应开发或购买档案管理系统软件并切实应用，建立和完善共享技术平台，实现档案资源网络化和共享化，为社会大众提供快捷准确的信息。

3.2档案保护现代化

档案库房、档案设施设备等现代化和档案载体保管保护现代化是传统档案保护现代化的主要内容。随着技术的不断发展，不断出现新的储存介质，并广泛应用，因而出现机读档案，电子档案，声像档案等，是档案管理发展的方向。上述两种载体档案具有不同的形成介质、利用方式、存储方式等，其特点和要求亦各不相同。今后研究的重点是如何实现新型载体档案保护的现代化，研究的内容包括有效保护和保管档案载体以及保护档案信息内容真实性与完整性的方式和方法。

3.3管理手段现代化

档案管理手段是在管理过程中应用的各种管理理论、方法及其不断发展的先进技术手段和技术成果，可见档案管理现代化的标志是管理手段的现代化，主要表现在：

①合理应用档案现代管理理论和方法。在管理过程中，要借鉴和利用现代管理学的科学理论和方法，在实践中不断总结和发展，形成的档案科学管理理论必须行之有效，最终形成档案管理现代化的理论体系，并不断得以完善。

②合理应用先进的技术手段。在档案管理过程中，要不断引入和改进先进的技术设备、手段和成果，实现专业化和自动化管理档案，降低专业技术人员的工作负担，不断提高工作效率，提供更优质服务。

3.4档案管理标准化

第5篇：档案管理的法律法规范文

1 城建档案管理存在的一些难点问题

随着社会的发展，城市建设也在日新月异，但是在城建档案的管理上却存在一系列的问题其主要的原因有以下几点：（1）城建档案管理的法律意识不够，并且对城建档案管理工作的重要性认识不够。（2）档案质量不够高。（3）有些建设工程决算文件难以收集。（4）有很多施工建设后再“补，做”档案的现象。（5）国家关于档案管理的法律法规不完备。

1、城建档案管理的法律意识不够，并且对城建档案管理工作的重要性认识不够。

很多的建设单位和施工单位的管理人员对城建档案管理的工作认识不够清楚，往往都是重视建设工程的进度、质量轻视工程资料档案。建设工程档案必须包含完整，真实，原始等一些基本条件。但是在实际的工作中很多建设工程也没有提交完整的档案或者是提交的档案存在着种种缺陷，这都是我们在档案管理中经常会遇到的一些问题。

2、档案质量不够高。

由于一些施工建设单位不重视档案日常的收集工作，就算是他们建立了档案，其档案的质量也往往不高。有些建设工程单位有时会将一些完全不符合规范的档案移交给城建档案管理部门，主要表现在工程档案的资料不全、书写不够规范，竣工图折叠不规范， 使用了一些不符合要求的材料，纸张严重破损，字迹潦草，这些情况都给档案的管理带来很大的影响。

3、有些建设工程决算文件难以收集。

有很多的建设施工单位对于档案的忽视，总是迟迟不提交工程决算文件，这些单位对于档案的管理有着错误的认识，导致建设工程档案的不及时报送甚至是不去报送。据了解很多的建设、施工单位都没有专门的档案室和资料员，很多重要的建设工程文件材料在使用后也不及时归档，对于人员的变动也没有做好档案的交接工作，正是因为这些原因导致了档案资料的缺失，给档案资料管理产生了很大的难度。

4、有很多施工建设单位有先建工程后再“补、做”档案的现象。

在城市的建设方面，往往都是强调加快建设工程的进度、质量，忽略了档案管理问题。有些建设单位对城建档案不重视，很多施工单位对档案管理意识不强，在进行建设的过程中对标准、规范执行力度不够，方案任意改变，档案经常发生临时拼凑的问题，建设工程档案的完整收集很困难。有相当大的一部分档案都是事后为了办理竣工验收手续而请人进行“补做”的资料，这种情况下做的档案缺乏其真实性和准确性，也会造成大量的工程档案资料丢失，造成的损失也很难进行弥补。

5、国家关于档案管理的法律法规不完备。

随着国家的发展，我国也陆续的颁布了一些关于档案管理方面的法律、法规，但是这些法律、法规还不够完备，从整体上来看，在我国城市建设档案管理上还没有形成完整的“城建档案系统”，这都会影响到城建档案的管理工作。在我看来，国家应该将城建档案管理制成一套完整的系统，这样才能更好的去完成这个工作，每一项工作都有一个度的参考。

2 如何加强城建档案管理

既然我们已经清楚的明白了城建档案管理的重要性，那么我们就要对症下药，找到解决方法。要加强城建档案管理的工作需要的是以下几点：（1）加强领导，落实责任。（2）加强城建档案业务指导。（3）加强与相关单位的联系和协调。（4）加大宣传力度，提高对于社会档案的意识。（5）完善城建档案管理管理制度。（6）加强档案的执法，对档案的验收把好关。

1、加强领导，落实责任。

领导的重视和支持是做好城建档案管理的重中之重。各级领导应该在建设工作会议和相关的工程建设检查上，着重强调城建档案管理的“及时性、完整性、真实性、”的重要性，同时还应该要求建设单位在工程项目建设之前就将档案管理人员，制度确定下来，将档案管理的工作责任切实落实到工程管理的每个环节当中。

2、加强城建档案业务指导。

城建档案管理机构应该协助建设、施工单位做好档案的业务指导管理工作，切实认真履行好自己的职责义务，帮助他们建立健全档案管理制度，明确工程档案收集的范围及规范要求，帮助其解决一些工作上的问题。与此同时还可以举办关于档案收集.管理.整档的培训，让建设单位和施工单位更加清楚的了解关于档案管理的流程。

3、加强与相关单位的联系和协调。

城建档案管理机构应该加强和其他相关单位的协调和联系，尽最大的努力来促使城建档案管理向更深层次发展。加强与这些部门的联系，同时与他们进行沟通，让他们在需要提交各种材料的时候及时提交，这样才能保证城建档案管理的系统性和完整性。

4、加大宣传力度，提高社会对于城建档案的意识。

城建档案的管理对城市建设，社会经济的发展起着重要的推动作用，我们应该重视城建档案管理工作，努力去宣传这个工作的重要性，让社会上更多的人明白档案收集管理的重要性，增强档案意识，扩大城建档案的知晓度。

5、完善城建档案管理制度。

要转变当前城建档案管理的被动局面，必须要建立健全法律制度，然后依法进行管理。对于完善城建的档案管理主要体现三个方面：（1）程序的规范。应该完善建设单位在工程 “签订报送责任书”之前，应该对其责任主体就工程档案收集.整理等方面提出的相应要求。（2）建立档案临检制度。建立档案临检制度也就是在对建设单位在施工过程中档案应该进行临检，及时指出在他们施工过程中档案收集出现的一些问题。（3）建立档案联络员的制度。应该在施工和建设单位增加档案管理员，这样可以定期与城建档案馆联系，推进工作的进行。

6、加强档案的执法，对档案的验收把好关。

没有法律的制约这个社会是一盘散沙，对于城建档案管理也是一样的道理，城建档案管理也同样需要法律法规的制约，据我们调查很多建设、施工单位的档案管理人员的工作流程并没有按照国家规定的来做，最后导致档案的损毁，这些都会对档案资料造成巨大的损失，对以后的城市建设发展也会产生很多不利的影响。可想而知建立健全城建档案管理的法律法规的重要性，我国应该加强对这一方面的规范，建立完善的制度，这样管理人员可以做好各项工作，全面将法律法规贯彻落实的实际的工作当中。

3 城建档案管理工作对城市建设和发展的意义

城建档案管理在整个城市建设工作中是非常重要的，因为要进行城市建设就必定需要先进、合理的规划。但是要进行规划，就必须要先了解清楚城市建设中已建成的各项情况数据，所以在这个时候城建档案管理就显得举足轻重了。如果在档案管理这项工作中我们做的非常完整和规范，那对于城市规划方面可以节省很多的时间，同时也能够缩短工人的工期，给国家和地方节省大量的财力，并能大大提高工作效率。

第6篇：档案管理的法律法规范文

关键词：计算机档案管理；安全保护；措施

中图分类号：TP309

计算机档案管理是以对数据库的管理为基础的，通过数据库能够实现对档案信息进行实时存储和调用查询等操作。数据库的安全性对档案信息的安全保护具有决定性的作用。因此在计算机档案管理安全维护工作中重点是对数据库系统的安全保护，防止档案数据信息的损坏、丢失和泄露等问题的发生。

1 数据库的安全保护

档案中所包含的各种信息之间都会具有一定的相互对应的关系，它们在内容上会具有一致性的特点，这主要是通过档案的编码顺序与其所代表的含义以及档案卷宗与存放分类等体现出来的。档案的这些具体信息在被编辑到数据库信息系统后同样需要相互间建立起相应的逻辑关系，计算机的数据序列就是依靠数据信息和它们之间的逻辑关系构建起来的。在基础数据信息准确的情况下，逻辑关系的正确性决定了数据库的安全稳定性，而这些逻辑关系包含了数据库内部设定的索引以及计算机档案管理信息系统中存在于各个数据之间的相互约束，对它们进行合理的设计是建立数据库的核心工作，但很多逻辑关系并不是计算机档案管理人员所熟知的，它是由软件的开发设计者进行设定的，在正常运行环境下能够很好的工作，但是一些时候计算机会突然出现故障，导致正在进行的数据库处理进程中断引起数据逻辑关系的紊乱，这时可能造成数据结构被破坏，而操作人员根本不了解数据库的结构设计形式，也不知道如何进行数据调试，造成错误后极易被忽视。因此需要在专业人员进行软件设计时进行一些改进，在异常情况发生时要能自动对数据库进行保护，保证信息数据的可靠完整性，从而有效地保护好档案信息数据。

2 优化数据备份提高安全性

很多情况下电子数据信息都处在危险的状况下，像外部侵入攻击、操作人员的误删、文件的替换覆盖、数据操作权限的漏洞以及一些人为因素的硬件损坏等都可能对电子档案数据造成毁灭性的破坏。对档案信息数据进行备份存储，能够有效应对意外情况的发生。

计算机数据的备份是间隔一定的时间对数据库的全部信息拷贝保存，它可以有效地防范数据的损坏和丢失。对档案数据的备份有多种实现形式，但采取不同的形式其成本的差异也较大，这对不同类型的档案管理工作可以结合实际的情况选择适合自身需求的数据备份设备。成本相对低廉的数据备份包括硬盘数据备份和光盘数据拷贝等，将档案数据存储在这些媒介中定期的对其进行更新，这种方式操作简单、成本低廉，但是信息储存的容量有限，需要人工手动进行操作，不能做到实时动态的数据备份，比较适合一些小型的档案管理部门采用。对于档案信息量大且更新速度快的档案管理部门而言则需要存储量大能够实时备份数据信息的存储设备，这样的档案部门采用磁盘阵列技术较为合适，它对备份数据的备份是自动进行的，并且可以实现对重要数据的双备份，能够极大的保证数据的安全性。在针对一些特别重要的档案管理部门对数据的备份可以采用双机热备份的形式，它既可以可靠地保证数据的备份，同时还可以将备份的数据与服务器直接相连保证数据的实时稳定传输。这种技术的实现是通过两台计算机同时进行服务并彼此进行实时监控，其中一台出现异常时另一台会迅速投入服务保证档案信息数据的不间断传送，这种方式在服务性能方面是比较好的但是其成本则相对较高。

3 计算机网络安全防护

在将纸质的档案信息转化为互联网电子信息后，档案信息就处在极易受到网络入侵的环境中，无论是对档案信息的篡改还是删除都将会造成严重的后果，影响档案管理工作的正常进行，而且当前网络上黑客更是无处不在，要做好档案信息的安全保护工作就要积极排查系统内部计算机网络的各种可能的安全漏洞，采取切实有效的措施积极防范病毒的入侵，在计算机档案管理信息系统中要对计算机档案信息网络的访问权限进行严格的管理，对不同工作人员的工作内容和操作的权限进行严格的界定，实现不同层级的人员能够获取的信息量也不相同，使工作人员在操作中无法触碰自己工作不需要涉及的信息能够更好地保护档案信息，通过这种形式的系统设计在保证工作人员正常工作的同时减少了无关信息的发送量可以有效地减小，系统的信息传输压力，工作人员在进行档案数据信息处理时在网络系统上建立信息反馈，将工作人员的操作与规范进行对比实现操作规范性的网络实时监控，在发现各种不规范操作如越权操作时及时进行预警，从而时工作人员及时改正，保证档案信息的安全，同时也要进一步加强对计算机档案管理的工作人员的安全管理培训和监管，提升他们的管理水平在工作中发现异常情况时能够积极应对和解决，保障档案信息的安全。

4 加强计算机档案安全的法律保护

在保护计算机档案信息安全方面离不开相关的电子信息安全防护法律法规，通过制订配套的安全保护法规，并在实施中切实执行可以更好的保护计算机档案的安全性。针对保护计算机档案信息管理的安全性，需要先进的技术手段与良好的管理方法，同时也应当通过法律法规的形式来对其进行严格要求和规范。通过运用法律的约束力来防范和制约对计算机档案信息破坏行为的发生，保证计算机档案信息和网络系统的安全可靠。在进行信息网络的规划设计建设中，在开展档案信息网络的管理与维护工作时，规范网络信息安全性方面，用计算机实施违法犯罪行为的监管以及对电子档案信息文件的合法地位都需要通过法律法规的形式进行规范和明确，并严格依照立法进行实施，长期持久的对计算机数字化犯罪行为进行打击，通过配套的法律法规体系的建立和完善，最终努力实现计算机档案信息管理的有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好局面。同时在完善法律法规的同时还应当做好相应的法律法规宣传普及教育活动，让人们都能积极关注，运用法律武器保护好自身的合法权益不受侵犯。虽然现阶段我国在计算机档案保护方面的法律法规体系还不够健全，整个社会在计算机档案信息方面的法律意识较为淡薄，但是通过不断的发展和完善充分利用好诸如广播、电视、报纸、讲座等多种途径来加强涉及计算机档案安全保护相关的宣传教育活动，在整个社会培养并提高全民的档案安全法律意识，实现计算机档案信息的安全保护。

以上对计算机档案管理中的安全保护措施进行了分析和阐述，在管理实践中要想真正保护好档案信息数据的安全必须采取多种多样可行的措施来保障，积极投入适当的人力和物力资源，不断引进新的管理技术和先进设备，增强操作人员和管理人员工作的安全保护意识，才能收到更好的效果不断地提升档案管理安全水平实现计算机档案的优质管理。

参考文献：

[1]杨莉莉.计算机档案管理的安全保护措施浅析[J].黑龙江科技信息，2007，20：230.

[2]张红霞.保障数字化档案信息安全的措施[J].档案管理，2000，05：88.

[3]余浠婉.浅谈电子文件档案管理现状及应对措施[J].商业经济，2005，03.

[4]方金艳.计算机档案的保护方法浅析[J].中小企业管理与科技，2010，10.

[5]袁井贤，梁艳巍.对几种常用计算机档案安全保护措施的探讨[J].黑龙江科技信息，2010，08.

第7篇：档案管理的法律法规范文

随着社会的发展，现代医院已步入规范化、标准化、科学化、数字化的管理轨道。档案工作作为医院整体工作中的一个重要组成部分，医院的医疗、教育、管理等工作不断向高层次跨越，档案从历史的角度来看，是历史的记录，通过档案可以了解过去;从现实的角度来看，是现实的写照，通过档案可以了解现在;从形式上看，档案是各种文献资料的汇集;从内容上看，档案不仅反映过去和现在，而且也影响着未来。如何搞好档案管理，为医院发展提供迅速、准确的信息服务都有重要的现实意义。

一、现行医院档案管理中存在的问题

一是档案管理意识不强。绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式，大多数档案人员都是从行政、护理、医技等部门转岗过来的，对档案工作精力投入不足，认为档案工作可有可无，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。因此会严重影响了档案管理水平。

二是档案管理人员业务水平不高。 在医院管理中，只重视医疗技术人员素质的提高和继续教育，尚未将提高档案管理人员的素质纳入计划和要求，大部分档案管理人员专业出身较少，知识面较窄、学历偏低，有的是兼职人员。甚至于有些档案管理人员是从其他的岗位转调过来的，且平时档案管理人员进修学习的机会不多，缺乏系统的档案知识培训，致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展，缺乏创新和活力。

三是管理制度不健全，档案收集效率不高，缺乏信息资源整体性。目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式。由于管理制度不完善，有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息管理与档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，医院信息资源缺乏整合性，跟不上新时期发展的需要，不利于科学管理。

四是档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，虽然近年来随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理被广泛运用，而运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集利用和开发，造成档案保管不符合标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后。

二、加强乡镇医院档案管理的对策

一是加强领导、宣传，增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。医院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档民医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。

二是领导重视是档案目标管理的关键。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展; 要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。

三是健全档案管理制度，规范档案管理行为。档案管理工作是一项严素的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度，可以减少档案管理的随意性，保证档案管理工作的健康、持续发展。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度，使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。

第8篇：档案管理的法律法规范文

按照国家、省档案局（馆）对档案馆安全情况的有关要求，我局认真结合本馆实际情况，现将档案安全情况汇报如下：

一、领导重视，将档案安全工作摆在第一位。

档案安全是档案工作的重中之重，确保档案安全是档案工作者的天职。我局十分重视档案安全工作，专门成立了由局（馆）长任组长，副局（馆）长为副组长的档案安全工作领导小组。实行安全领导负责制，将档案安全工作细化，分解到人，责任到人，落实到人。将档案安全工作落到实位，保障了档案安全工作的顺利开展。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。

二、认真落实档案安全制度的建立及执行，狠抓责任落实。

为确保档案安全管理工作，我局（馆）严格按照档案法律法规要

求，制订了档案安全管理制度，包括《档案库房管理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案管理人员岗位职责》等相关制度。实行档案专人保管，专人查阅，集中归档的原则。并按照各项规章制度的要求认真落实到人。与消防部门联合定期对库房进行安全检查，确保了档案库房的安全；节假日由单位带班领导负责，落实到人，认真巡查做好记录；安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的保密工作，定期检查。另还对已配备设施，如：电脑、空调、除湿机、温湿度自控制系统、防火防盗报警系统、电源电线等进行了完好检查，并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查，落实了档案管理安全责任制。

三、加大了档案馆基础设施建设。

我局对档案保管设施投入大，现配有计算机18台、复印机2台、扫描仪1台、刻录机1台、空调机10台、数码摄相机1台、防磁柜4个、消毒柜2个、配置了温湿度自控系统、防火防盗报警系统。还制做了裱糊桌和裱糊墙框架。并落实了专人负责，真正实现了将电子技术运用到档案工作，进一步保证了档案管理的科学化、有序化。

四、严格执行档案工作法律法规，确保档案安全工作常抓不懈。

在档案管理工作中，我局（馆）始终坚持以档案法律法规为基础，严格遵照《档案法》、《湖南省档案管理条例》的要求，进一步落实档案安全管理措施。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期档案安全工作的新情况、新问题，今后在上级主管部门的监督指导下，不断增强档案安全管理意识，使档案安全工作常抓不懈，进一步提高档案保护和利用水平，为全市档案管理事业作出新的贡献。

第9篇：档案管理的法律法规范文

房产作为固定资产的一种，已经成为资产总额的一部分，利用房产进行交易的经济活动也在不停地进行着。在我国出台相关法律法规的支持下，房产的预告登记和按揭抵押等行为频繁发生，这是经济活动争产发展的合理现象，但是在办理抵押时，申请人需要提供大量的文件证明。与此同时，同一房产多次设立抵押，所需要的材料证明更多，增加了对其进行管理的负担。所以注销后形成的房产档案数量庞大，难以管理。想要对房产档案进行科学管理，需要建立科学的制度对其进行合理处置，才能够保证注销后房产档案能够得到科学的管理。

二、处置注销后房产档案的现状

对于注销后房产档案的科学处置是必要的，但是具体措施的实施需要做多方面的考虑。在对注销后房档案是实际的处理工作中，业内对其处置的方法存在着不同的意见，这也是通过不同角度进行考量的表现。

（一）法律规定方面

在经济条件和社会条件允许的情况下，政府会对已经出现的经济活动作出相关的规定，以保证在活动过程中和完成后权责分配的科学性和制度性。在面对房产抵押问题，也有相关的规定加以制约。我国《关于行业标准〈房地产登记技术规程〉的公告》（第1307号）（以下简称《规程》）中，就对房产登记和抵押交易问题进行了规定：“下列纸质档案可列入销毁范围：1、抵押权登记已注销满5年；2、查封登记已解除满5年；3、地役权登记已注销满2年；4、预告登记已注销满2年；5、异议登记已注销满2年”。《规程》对一些房产登记注销后档案的处理进行了明确地规定，给现阶段档案处理工作带来了一定的支持和保证，也是房产档案处理方式发展的基础。

（二）业内观点方面

业内人士对房产抵押和注销后房产档案的处理进行了一些研究，并得出了相应的结论。但是在经过研究后，人没有一个统一的意见，而是形成了两种不同处理方式的观点，两种观点都是以实际情况为主要研究对象而得出的结论。

1、当房产抵押权注销以后，说明合同到期或提前履行合同，双方的债权债务已经实现，如果抵押登记有问题，不会因为抵押权已经注销，对当事人造成实际上的影响。所以，很多人认为抵押登记档案没有必要继续保存。这种观点看起来有一定道理，但是却忽视了一个问题，倘若这一抵押权注销是有问题或是虚假的，就会产生问题。

2、抵押（预告）登记注销后，尽管申请登记权利人和义务人双方合同约定权利义务已完成，但是，登记机构对档案保管任务仍然没有完成。如，某地已发生过对巨额债权的担保被抵押人伪造登记文件而注销的实例。如果抵押登记注销后档案没有妥善保存，一旦对抵押登记或注销登记产生争议，登记机关就无法提供做出登记或注销行为的依据。

三、建设房产档案管理队伍的措施

注销后档案的管理比较复杂，要保证工作顺利、科学地开展，对管理人员的素质要求较高，能够在复杂的工作环境中明确工作的目的，能够充分注意工作中细节的把握，对突况能够及时准确地进行妥善处理。这些对工作人员的要求，都使的建设一直高素质、能力强的房产档案管理队伍成为必须要做的事。如何保证队伍的素质水平，是需要考虑的问题。

（一）健全组织，加大对相关法规的学习贯彻力度

对注销后房产档案的处理工作，在我国还没有一个统一的工作部门，有些地区具有独立的部门专门进行房产档案的管理和处置，但是却不是每个地区都有这种部门。加强档案管理队伍的组织建设是非常重要的，能够使注销后房产档案的管理形成制度化和程序化，避免因地区之间管理队伍参差不齐而造成档案的处理方式不同，造成不必要的经济问题。另外，管理队伍中的每个人，都需要在法律法规的严格规范下进行房产档案的管理和处理，这就要求每个人都需要对相关法规进行深入学习，确保在工作中不会因法律法规掌握程度不够造成失误。组织房产档案管理人员认真学习相关法律法规，保证房产档案管理人员学习掌握法律法规，融会贯通，并正确运用，严格依法办事，保证房产档案管理服务迈上新台阶。

（二）加快提高房产档案从业人员业务素质

房产档案管理队伍的建设，需要从每个从业人员的业务素质抓起，只有这样才能够从根本上强化管理队伍的整体素质，同时加强从业人员的服务理念，把每个从业人员培养成为能做事并且能做好的专业型人才。为提高房产档案管理服务水平，加大业务培训力度，通过举办培训班、代培、继续教育等多种形式，促进房产档案管理人员业务素质和服务水平的提升，积极适应房产档案管理利用新形势。积极招录专业对口的档案专业学生进一步充实房产档案管理队伍，增添新鲜血液，有助进一步提升房产档案管理服务水平。

（三）加大投入，加强房产档案管理硬件建设

房产抵押和档案管理在我国发展时期较短，不仅是在软件上，在硬件设施方面也存在着许多的不足。硬件基础的不足直接影响工作的科学开展，同时对管理从业人员工作的顺利进行产生阻碍。只有严格按照《档案法》、《档案法实施办法》、《城市房地产权属档案管理办法》等具体标准和规格要求，尤其要对照今年颁布实施的《房地产登记技术规程》房产档案管理建设标准，进一步查漏补缺，做好房产档案管理硬件设施的建设，才能够使管理队伍的建设成为可能。