水利工程监理实施细则精选(九篇)

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第1篇：水利工程监理实施细则范文

在供水工程综合工程施工中，承包人应按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。并在总包人和业主单位统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的安全文明施工行为应贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。

在工程施工中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作施工方针，认真贯彻执行国务院，水利部关于水利工程施工安全生产管理的各项规定。通过技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然。

二、工程质量保证

保证工程质量是承包人的首要义务和责任，发包人支付合同价款的前提是工程质量符合合同规定。工程的质量要求详细规定在施工图纸和本合同《技术条款》内，完工验收后，承包人在保修期内还应负责按本合同规定对工程缺陷进行保修。

承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。

三、施工安全

1.安全生产管理，定期召开安全会议进行安全教育。通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现安全生产管理目标。

2.日常施工当中主要抓好以下几个方面的经常性检查：施工设备性能，安全防范设施的经常性检查；

（1）建立有效的台风、强降雨预警系统；

（2）指定安全可靠的土料堆放区域；

（3）严格按规定设置施工作业区和临时施工设施的标志和信号，执行有关部门批准的施工作业时间；

（4）做好管辖区内的消防、防汛、和抗灾工作，配备一定数量的器材。定期进行防火检查；配置必要的防汛物资和器材，做好洪水和气象的预报工作。

（5）严格执行施工作业操作程序、制度，规范施工人员的行为。

3.施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和防坍塌措施，发现异常必须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。

4.建立机械设备、机电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，未经验收或验收不合格的严禁使用。

5. 槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。

四、治安保卫

1.单位必须建立现场治安管理机构，并报项目监理部；统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责；

2.有关人员应遵纪守法，共同维护全工地的治安，协调现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。

3. 做好施工产品的保护工作。

五、 环境保护

在工程施工中，应认真贯彻执行建设部、汕头市建委、汕头市环保局、汕头市卫生局关于施工现场文明施工管理的各项规定。

1. 承包人应做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣；

2. 承包人应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流水；

3. 承包人在施工过程当中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染；

4. 承包人应按本合同《技术条款》的规定，加强对噪声、废水的控制和治理，努力降低噪声，做好废水和废油的治理和排放；

5. 承包人应保持施工区和生活区（包括民工住地）的环境卫生，及时清除垃圾和废物，并运至指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。

第2篇：水利工程监理实施细则范文

关键词：水利工程；监理行为；思路探讨

中图分类号：TV512 文献标识码：A

水利工程建设监理制度的全面推行，使得我国水利工程建设向着专业化、规范化与社会化的方向不断发展。监理单位是在项目法人与承包商之间的中介服务第三方，目的主要是为了提升工程建设的效率，促进科学的工程建设管理，以便能够在水利工程建设过程中形成相互制约、相互协作的水利工程建设框架。

水利监理制的实行，使得项目的招标制、合同制度能够有机的结合起来，从而可以形成新的管理体制。建设监管制度是落实水利工程管理体系中的重要环节，在我国水利工程的建设方面发挥着十分重要的作用，同时也取得了良好的效果。

1 转变思想，认识到水利工程监理工作的重要作用

目前全面的监理工作在我国还没有得到普遍的实施，现阶段水利工程的监理工作重要集中在对施工阶段的监理。当下监理单位接受委托之后，工程一般就会马上开工，这样监理就很难熟悉整个工程，监理所介入的时间太晚。为了弥补这些工作的不足，作为监理工程师就应该多和项目的业主进行联系，全面了解工程建设的真正目的，了解参与工程项目建设各方所应当负的义务与职责，以及享有的权利和相互之间的各种关系。另外，还应当抓住机会参与业务所组织的技术交底会，以便可以掌握第一手的建设信息资料，在水利工程建设过程中做好监理工作规划、实施细则所必要的所有的条件。

所以，在开始监理工作的时候就应当详细的了解各种文件合同，和业主与承包商开展有效的合作，这样就能够在工作过程中更好的履行自身的各种职责，从而更好的保障工程项目的顺利实施。

2 水利工程监理工作中存在的问题

2.1 监理行为不够规范

目前，一些水利工程项目的建设工作还不到位，质量控制的手段还比较缺乏，一些监理人员会和承包人员之间进行串通出现偷工减料、以次充好的现象。甚至在一些项目上还存在着验收签证的手续不全、监理的文件和报表不够规范的现象，有些工地为了应付上级的检查经常会出现一些资料造假与补充资料的现象发生，这就会给监理工作带来很多麻烦，也不利于水利工程施工的顺利进行。

2.2 水利建设监理市场不够规范

现在很多施工单位的下属机构、事业单位和各个监理单位的大部分设计院都没有完全走入市场，这在很大程度上制约了监理行业市场化的进程，监理在促进水利工程建设中的积极作用也不能够很好的发挥。在执行监理任务的时候，基本上也都是临时的抽调一些监理人员，有的人员甚至并不是专业的监理技术人员，这些人不具备完成监理工作的要求，在开展工作中也不可能全面的进行考虑。水利建设监理市场的不规范在很大程度上也制约了监理工作的顺利开展，不利于水利工程建设的顺利实施。

3 规范水利工程监理行为的思路分析

3.1 加强监理队伍的建设

在工作中加强对监理人员业务能力的培养，提升监理人员自身的专业素质，规范监理人员在工作中的行为，是做好监理工作的重要基础。目前在很多水利工程的施工中经常会发生优秀监理人员缺乏的现象，所以在工作中应当加大队伍建设，培养一批高素质、综合性的队伍，从而最大限度的确保监理工作能够顺利开展。同时，要加强对现有监理人员的培训工作，以便可以促进各项工作的顺利开展。另外，要加强对于现场监理工作的宣传监督，从而可以最大限度的做好工作的规范与严谨，确保各项工作的顺利开展。

3.3 与业主方进行积极的沟通

监理在工作中要做好自己的各项本职工作，加强和业主之间的沟通交流，努力为业主工作的发展多出主意、多想办法。监理人员则要在工作中对自己的行为严格要求、规范自己的言行，不做违背职业道德和法律法规的事情，努力做好自己的各项监理工作。在工作中会发现有些第一次接触监理的业主虽然是按照社会监理委托了监理，但是又不能够充分的相信监理，这样监理就很难有效地开展工作。这就要求监理单位与监理的人员在工作中要积极的做好沟通工作，使得业主可以充分的相信监理人员，促进各项事业的顺利开展。

4 小结

监理工作目前已经被提到了非常重要的地位，监理工作开展的好坏直接关系到水利工程的质量。伴随着市场经济的快速发展，监理工作已经逐步的规范化，如果监理单位缺乏有效的管理手段和业务水平，要想在工作中取胜，几乎是不可能实现的。因此，水利行业的监理单位应当针对自身所存在的各种问题，进一步的规范监理的各种行为，提升自身的管理水平，这样才能够在工作中获得更好的经济效益。

参考文献

[1] 郭峰，何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J].中国西部科技，2010（01）.

[2] 郭峰，何文华.水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J].内蒙古水利，2010（03）.

[3] 王成.浅谈水利工程监理的体会[J].治淮，2011（06） .

第3篇：水利工程监理实施细则范文

关键词：水利工程； 监理；

中图分类号：TV；文献标识码：A ；文章编号：

水利工程是一个国家的基础设施，关乎到一个国家的经济发展水平，关乎到社会的安定与和谐，关系到民众生活的质量。因此，要不断提高水利工程质量，提高水利工程监理工作，为国家和民众造福利益。

一、水利工程监理工作目前存在的问题

1、对监理工作认识不足一是业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识，有的认为是迫不得已，有的认为是“多此一举”，有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证，有的把监理仅仅当作是检查质量的工具。在实际监理操作中业主也认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商常常处在进退两难的境地，导致工程建设进度滞后，工程效益下降，而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。二是施工单位把监理看成是质检员，在质量检查控制方面依赖监理，没有及时按照承包合同中的承诺，设立工程项目部及配备相关人员，或是为了节约生产成本没有或减少本应投人的生产设备，某一部位施工完成后尚未进行自检自责，就叫监理去验收，导致自身的质量体系不能有效运行，致使工程建设管理混乱，许多施工方案无法实施，严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务和替业主作主的，不把监理人员当作独立的第二方看待，因此在施工过程中不予以应有的配合，使得监理工作难以正常开展，工程建设不能走上正常的轨道。

2、监理单位管理水平和监理人员素质有待提高工程建设监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，是一种高智力的劳动，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。据了解，目前部分监理公司有监理任务时就临时拼凑人员，而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识，运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低，同时离退休人员多，监理人员构成难以稳定，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，不利于公司的长远发展。造成这种现状的原因有以下几方面：一是一些监理单位成立时起点较低，对从业人员把关较松，部分较低学历的人员进入这一行业，再加上缺乏淘汰机制，造成人员素质良莠不齐。二是监理单位人员需要长期驻施工现场，生活条件和工作环境比较艰苦，造成高智能人才很少从事监理工作，即使从事监理工作，人心也不稳定。

三是监理行业的社会地位尚未得到应有的重视，很多素质不高者不珍惜自己的职业，经常做出违背职业道德之事，损坏了监理工程的形象。

3、工程建设中存在不规范行为，监理合同得不到认真履行目前，一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。

二、做好水利工程监理工作的途径

1、大力加强监理队伍建设加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。目前，一些大中型水利工程建设监理工作中，明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此，有必要加强总监队伍建设，培养综合型的、高素质的总监队伍，从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。与此同时，应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度，加强舆论监督，切实做到内强素质，外树形象;应不断总结经验，编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。

2、监理单位要增强责任意识监理单位应增强责任意识和服务意识，以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场，以质量求发展。同时，监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性，认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素，编制好监理规划和监理实施细则，并增强这些细则的针对性和可操作性。

3、加强与业主方及其他参建方的沟通监理工作成绩的取得，离不开上级领导和业主的正确指导与支持，离不开承包人的充分理解与配合，离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合，关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持，许多好的设想将不能得到贯彻执行，监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自必身努力，扎实工作，使业主充分相信监理、依靠监理，其他参建单位能够积极配合支持监理工作，从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。

4、加快法制建设、规范监理市场我国水利水电建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展，但是仍存在不少的问题，必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据，培育规范的水利工程建设监理市场：如监理工作规范；监理职业责任保险办法；监理工作评价标准和评优办法（奖励办法）；监理酬金新的收费指导意见（包括酬金的组成）；监理招投标工作的管理细则；监理项目所在地登记注册管理办法（建立全国全系统统一的开放市场）；项目法人违规追究办法。打破地区保护，严格监理市场的准人管理制度，杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务，杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。

5、加大执法检查力度，监理企业宁缺毋滥我国推行以法治国，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，推进监理事业的发展除了保护之外更应加大执法检查力度，淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规范的行为。有人提出监理是新兴行业，处罚重了会打击监理企业的积极性，现有的企业还满足不了市场的需要。这种说法是不恰当的，不规范的监理企业和不称职的监理人员，不清除出监理队伍，就会在社会上造成不良影响，就会玷污监理工程师这个名称。量少可逐步发展，质滥则必然成灾。

6、推进监理企业建立真正的现代企业制度建立现代企业制度就是实现产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。监理企业作为新兴的高智能服务型企业更应率先建立起现代企业制度，首先要明确产权，可以让职工成为企业财产的部分或全部所有者，提高他们的主人翁意识，激发他们办好企业的责任心，有利于实现企业资产所有权与经营权的分离，有利于政企分开，保障企业自主经营和自我发展，使监理企业迅速发展壮大，达到规模经营，创立名牌企业，企业内部管理可以更好地建立激励机制和约束机制，使企业真正成为市场竞争主体。

总之，做好水利工程监理工作，是监理部门的基本工作要求，是他们的责任所在。水利工程建设大到关乎一个国家的安全，小到一个地方、人们的生命、财产安全，因此，监理部门要做好水利工程监理工作，督促水利工程建设相关工作单位完善相关政策法规，采取有效的施工措施，不断提高水利工程项目的质量和安全。

参考文献：

[1] 韩占峰.浅议小型水利工程质量管理[J].山西建筑，2008（8）：55-56.

第4篇：水利工程监理实施细则范文

【关键词】水利工程;监理;探讨;规范;素质

中图分类号：TV文献标识码： A

长期以来,我国水利水电工程建设一直采用自营制方式,即由国家拨款,国营工程局施工,建成后移交相应的管理部门生产运行,收益上交国家。资金的使用,工程建设的进度、质量和成本,名义上都由工程局负责,没有现代意义上的项目管理概念。直到20世纪80年代末,随着改革开放政策的实施,在引进外资的同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则,即被称为“国际惯例”的市场经济规则以及FIDIC合同条件下的建设工程监理制。

水利工程建设监理制,是一项科学的管理制度。实践证明,实行监理制对于加强工程建设管理,控制工程质量、工期和投资,确保工程安全,提高工程效益具有十分重要作用。但是,从水利工程建设监理实际来看,也存在着一些不容忽视的问题,如参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规定的建设程序、规程规范和技术标准开展工作,致使监理作用的发挥受到很大限制。针对目前水利工程监理工作存在的问题,现提出完善水利工程监理工作的对策。

1水利工程监理工作存在的问题

1.1对监理工作的作用和意义认识不足

(1)部分业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识,有的认为是迫不得已,有的认为是“多此一举”,有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证,有的把监理仅仅当作是检查质量的工具;即使授予了“三控制”的权力,在实际监理工作操作中业主也认为监理人员是自己的雇员,必须为自己的利益服务。有些业主经常用不成文的“地方惯例”来决定工程上的许多实际问题,使得承包商常常处在进退两难的境地,导致工程建设进度滞后,工程效益下降,而监理单位则成为造成这种不良后果的“替罪羊”。

(2)承包商是建设工程的直接生产者,其管理水平直接影响着工程的质量和效益,也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。有些施工单位把监理看成是质检员,在质量检查控制方面依赖监理,某一部位施工完成后尚未进行自查自检,就叫监理去验收,导致自身的质量体系不能有效运行。有些承包商在中标后,没有及时按照承包合同中的承诺,组建工程项目部及配备相关人员;或是为了节约生产成本没有或减少本应投入的生产设备,导致工程建设管理混乱,许多施工方案无法实施,从而严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务和替业主作主的,不把监理人员当作独立的第三方看待,因此在施工过程中不予以应有的配合,使得监理工作难以正常开展,工程建设不能走上正常的轨道。

1．2监理单位管理水平和监理人员素质有待提高

工程建设监理的主要任务是“三控制、两管理、一协调”,监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构,实行总监理工程师负责制。监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理,是一种高智力的劳动,因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理,特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。现实中,目前仍有部分监理公司不能独立于原单位,有监理任务时就临时拼凑人员,而被拼凑的人员往往缺乏必要的经济管理知识和法律知识,运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力较低,同时离退休人员多,监理人员构成难以稳定;而拥有较高专业技术水平、较强组织协调能力、较丰富管理经验的人才难以引进,致使公司及其人员的素质总体水平较难提高,不利于公司的长远发展。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须在加强管理工作的同时,重视培养人才,引进人才,以增强自身实力,从而达到内强素质外塑形象的目的。

1．3工程建设中存在不规范行为,监理合同得不到认真履行

目前,一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工,仍然存在“边设计边施工”,或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,监理人员的决定和意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞,在工程质量问题的处理中互相推卸责任。因此,建设项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建设管理体制下,由于责、权、利不明确,投资失控、进度失控、质量失控的现象时有出现,以致造成了很大损失。通过20多年的监理实践证明,实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

2完善水利工程监理工作的对策

2．1大力加强监理队伍建设

加强自身业务培训,提高自身素质,规范监理行为,是一切监理工作的基础。目前,一些大中型水利工程建设监理工作中,明显暴露出监理人员特别是总监人才匾乏的问题。为此,有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实;加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度,以适应工作的需要;加强对现场监理工作的检查、监督,力求监理行为规范。与此同时,应加强监理公司和现场监理工作的宣传工作力度,加强舆论监督,切实做到内强素质,外树形象;应不断总结经验,编制总监业务工作手册和监理业务考核手册。

2．2监理单位要增强责任意识

监理单位应增强责任意识和服务意识,以良好的工作业绩和优质的服务争取市场、占领市场,以质量求发展。同时,监理单位应充分认识到水利水电工程技术的复杂性和功能的多样性,认真分析影响工程质量、进度和投资的主要因素,编制好监理规划和监理实施细则,并增强这些细则的针对性和可操作性。

2．3加强与业主方及其他参建方的沟通

监理工作成绩的取得,离不开上级领导和业主的正确指导与支持,离不开承包人的充分理解与配合,离不开设计单位的大力协作。特别是业主和设计单位的支持与配合,关系到每一项合理的施工方案的调整。如不能得到支持,许多好的设想将不能得到贯彻执行,监理工作的成绩也无法取得。监理单位及监理人员应通过自身努力,扎实工作,使业主充分相信监理、依靠监理,其他参建单位能够积极配合支持监理工作,从而达到“三控制、两管理、一协调”的作用。

2．4完善法律体系,规范监理市场

我国水利水电建设领域法律体系的建立已取得了长足的进展,但是仍存在不少的问题,主要表现在:不同的法律法规之间,国家的法律法规和地方性法规、部门规章之间存在不少不协调乃至抵触的地方;法律法规还存在许多覆盖不到的范围,不少法律的定义不明确。例如,我国建设工程质量管理条例第三十六条规定:“工程监理单位应该依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。”必须以《合同法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和有关法律、法规、规章为依据,培育规范的水利工程建设监理市场;打破地区保护,严格监理市场的准入管理制度,杜绝监理单位无资质或超资质等级与业务范围承揽业务,杜绝监理人员无证上岗现象;杜绝分包、转包监理业务行为。

3结语

随着我国进一步推进改革开放,监理市场竞争日益激烈,水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此,必须加强行业内部的学习,“走出去,请进来”,不断完善现有的工程监理制度,强化法制意识,努力按国际惯例办事。在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作,力争使建设监理行业有一个更加美好的未来。

目前,国家已将监理工作提升到重要的地位,对监理项目采取了质量责任终身制。随着市场经济建设的不断推进与市场竞争的日趋激烈,如果没有自己真正的管理水平与工作业绩作后盾,要想在竞争中取胜,几乎是不可能的。因此,水利行业监理单位应针对自身存在的问题,进一步规范监理行为,提高管理水平,以取得最佳经济效益,更好地为国家工程建设服务。

参考文献

第5篇：水利工程监理实施细则范文

论文摘要：本文介绍了我国水利工程监理工作的特点及现状分析，并对此提出相关的改进措施。

随着我国国有市场经济的不断上升，我国的水利监理工作虽说取得了不斐的成绩，但其仍具有众多的监理问题得不到顺利的解决，使得我国水利工程的质量与安全工作在开展的过程中遇到诸多困难。因此，如何更好的发展我国的水利工程的监理工作，让其可以更好的为我国的水利工程做出其应有的贡献是一个值得研究的课题。

1 我国水利工程建设的特点

1.1 社会影响大。我国的水利工程因为需要工程征地，改线和维护等，所以在水利工程建设前期，中期，后期都会对附近的居民产生影响。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益，甚至会对城市的经济发展带来影响。

1.2 施工环境条件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行，容易受到天气的影响，而且很多的施工都是受到天气影响的；而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。

1.3 工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程，常常要求减少工程建设周期，加快建设进程。

2 我国的水利工程建设现状

由于现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段，目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。

2.1 前期工作深度不够。当前，由于国民经济的飞速发展，水利工程建设总量及建设速度迅猛，设计单位的设计能力与其承接的业务量极不匹配，而业主为了项目报批，将设计周期尽可能压缩，导致项目前期勘察不到位，设计粗糙，从而使得工程在施工过程中变更较多，有的变得面目全非。这不但增加施工管理难度，延长工期，同时也影响到施工质量。

2.2 工程招投标不规范，不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度，但在招标过程中的违规违纪现象严重，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。一是行政干预，领导插手现象尤为普遍，工程项目名为公开招标，实为暗箱操作，指定承包人；二是施工企业围标、串标现象严重；三是纪检监察不力，甚至串通一气。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，影响施工质量。

2.3 施工单位挂靠资质、层层转包、违法分包严重。随着国家综合实力增强，基础设施投入空前，加之市场经济的冲击，所有人都盯着工程建设领域这块“肥肉”，社会大量非工程技术人员甚至是农民工或是其他没有任何文化素养的人员承包工程，他们打着大型工程局的牌子，去承揽工程，然后层层转包，违法分包，层层抽取利润，致使真正在工程上施工的队几乎无利可图，他们只有靠降低工程质量标准，偷工减料而获取收益。派驻现场的项目经理、技术负责人也是有名无实，管理不到位，影响施工质量。

2.4 施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍，但由于内部管理体制方面的问题，现场项目部也会以追求利润最大化为目的，投入到工程上的人员、设备严重不足，购买不满足标准、设计及合同要求的原材料以及其他构配件，成套设备等，放松质量管理，降低工程质量。

2.5 施工单位质量保证体系不健全，施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全，内部质量职责不清，三检制执行不到位，施工技术方案及措施不合理，施工管理失控，施工过程中出现不必要的施工质量缺陷，甚至是质量事故。

2.6 监理控制不到位。目前除有些规模较大的国有监理咨询机构稍好些外，很多私有的，尤其是规模小，资质等级较低的监理机构，现场控制极不规范。一是监理人员熟了及专业配备不满足工程监理需要；二是现场监理人员不能客观公正的履行监理职责，要么与业主一起强压施工单位，要么被施工单位收买，串通一气，弄虚作假，欺骗业主，降低质量标准，有的工程监理人员除业主或是相关部门通知检查外，基本都不在现场，现场签证都是事先将已签好的空白给施工单位，想咋填都可以，更不要说旁站。

2.7 政府质量监督机制有待改善。目前，我国水利工程在执行政府质量监督方面，尚存诸多问题。一是有些工程项目业主组成特殊，往往由质量监督机构的领导担任项目法人（建设业主）重要职务，存在下级监督上级，许多整改要求得不到落实；二是水利工程质量监督由于推行较晚，许多质量监督人员观念守旧，监督方法简单，没能体现监督的权威性；三是质量监督机构缺乏强有力的处罚手段，监督指令不能有效贯彻执行，影响到政府监督的权威性，降低震慑力。

2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工项目中安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术方案和措施不合理，这从而埋下安全隐患，甚至发生安全事故，亦将影响工程质量。

3 水利工程监理企业现状改进措施

3.1 监理企业自身提升。监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。监理单位应建立健全质量控制体系，编制施工监理规划、监理大纲及专项工程监理实施细则，制定工程检查、验收及评定等制度；施工单位应建立质量保证体系，制定相关质量保证制度、落实施工“三检制”、专项施工技术方案、施工组织措施等；设计单位应建立现场服务体系及时提供施工设计图纸和解决现场设计问题。

3.2 有待于提高业主对监理工作的信任和支持。监理合同是一个委托合同，业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。

3.3 有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑产品的生产者，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的，是公正的第三方，而不是承包商的质检员。有些施工单位无视各项验收程序，某些中间产品或有些工序环节没有进行自检就直接要监理去验收，而承包商自己的内部质量保证体系形同虚设。生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。

3.4 提高水利工程设计质量，提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导，并逐步完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息，督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。

我国加入WTO以后，水利工程监理行业面临着激烈的竞争。因此，必须加强业内的交流学习，不断健全和完善我国的工程监理制度，尽量按照国际惯例办事，在科学、诚信、守法、公正的原则下做方方面面的工作，为工程监理行业争取一个更加美好的未来。

参考文献

[1]《水利工程监理概论》，中国水利水电出版社，中国监理协会编写，2012.

[2]《工程建设监理规范》，光明日报出版社，中国监理协会编写，2007.

第6篇：水利工程监理实施细则范文

关键词：中小型水利工程；工程监理；特点

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

随着水利工程建设的不断发展与深化，作为水利工程建设第三方的水利工程监理单位其地位也愈发重要起来。水利工程监理单位在保障水利工程高质的前提下，与项目法人、承包商之间形成了相互制约、监督、协助和促进的关系。然而，在水利工程建设监理工作逐渐走向社会化、规范化的专业管理模式时，仍存在一些无法忽视的问题影响着监理制度的正常推行，须加以重视和解决。

一、中小型水利工程的自身特点

1、涉及面广且发展势头迅猛

水利工程涉及国民经济和社会发展的诸多领域，事关民生的方方面面。随着社会经济的高速发展，水利在国民经济中的战略地位更加突出。特别是由于水利投资体系不断创新，地方和民间投资大量涌入，今后一段时间，各地一些投资小、工期短、见效快的项目会大量涌现，涉及民生水利、水生态环境建设、农业基础设施、城市水系等诸多方面的水利工程建设会掀起新一轮，地方中小型水利工程建设呈现出发展势头迅猛且点多面广、量大分散的特点。

2、项目管理水平低下，管理制度不健全

现行的水利工程建设项目管理，一般是谁投资谁审批。以中央投资为主的水利建设项目由水利部或流域机构审批；以地方投资为主的大中型水利工程项目由省水利厅审批；地方投资项目则由省以下地方政府计划主管部门审批。由于地方项目受管理层次较低、财力不足、领导意志干预等多种因素影响，往往存在前期工作不愿意多投入、地质工作深度不够、规划设计程序简化、审查论证不够充分、质量把关不严等薄弱环节，因此建设过程中问题相对较多。对于监理工作而言，麻雀虽小、五脏俱全，工程虽小、工作量却很大。

二、中小型水利工程存在的问题

由于中小型水利工程与大工程存在着很大的差异，故对作为工程管理方的监理单位的工作也提出了新的挑战。如何应付新的挑战，做为监理人应该了解中小型水利工程的特点：

1、中小型水利工程前期资料欠缺。工程的前期资料包括水文气象、工程地质等各种资料。受时间、地域的限制，中小型水利工程的资料不是那么完备，只能在建设期内逐步收集、汇总，基本上是与建设期同步进行，在工程实施中随时有问题出现。

2、中小型水利工程管理人员素质参差不齐。中小型水利工程项目法人一般为县级水务主管部门，个别地方还有乡镇为法人。县级水务部门很少有专业技术人员，有的虽然是科班出身但是没有实际工作经验，很难将学过的技术应用到实际当中去，监理在工作中存在一定的沟通障碍。

3、中小型水利工程施工方多为个人老板，受利益的驱使，质量意识淡漠，不利于管理。中小型水利工程亦实行招投标制，受规模所限，技术力量雄厚的大公司不乐意参与，小的公司多为私人公司，受技术力量、经济利益等因素限制，往往追求进度而忽视质量。监理人员在工程施工过程中往往是既干了监理工作，同时也充当了施工员、质检员的角色，工作量很大。

4、中小型水利工程建设周期短，不利于资料的汇编、整理。中小型水利工程一般为几个月，很少有超过一年的，施工方很少配备像大工程一样驻扎在工地现场的内业人员，往往是一个资料员兼职几个工地，资料往往与实际脱节，一般是报验资料做完之后疏于检查，就直接交给监理审查，监理人员再一次充当了质检员的角色。

三、对策及建议

1、加大综合监管力度，规范建设监理市场

工程建设项目“三制”是一个相互联系的整体，实行“三制”是一个系统工程，推进和完善监理制必须与项目法人负责制和招投标制联系起来，不能只做好其中一方面的工作，必须三方面联合起来共同做好相应各自的工作。解决好监理行业的问题，着眼点必须在规范整个建设市场上下工夫，一方面要加大地方水行政部门的监管力度，严格控制申办监理企业的标准和条件，把好监理企业资质初审关.保证监理企业自身的质量，杜绝无资质或无能力的企业进入监理行业；另一方面要加强工程建设过程中的监督检查，随时通报或清除不具备条件、使用他人资质承揽监理业务的非专业队伍；此外，还要加强对监理企业的监督和规范化检查，建立严格、完善的考核制度，及时清除和淘汰那些不规范的监理企业和不称职的监理人员，保护正规监理企业的合法利益，规范建设监理市场。

2、规范监理企业内部管理

监理企业作为新型的高智能服务型企业，必须加强内部管理，使之产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学，并健全决策、执行和监督体系，才能使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。因此，必须推进监理企业建立真正的现代企业制度，明确产权，建立健全内部的各项规章制度，特别是要建立一套科学有效的企业法人治理机制，使监理企业真正实现自我约束、自主经营和自我发展壮大。

3、充分发挥监理在中小型水利工程施工全过程的作用

在施工的准备阶段，监理单位要对水利工程施工的技术资料、文件准备的管理、设计交底和图纸审核的管理工作进行监督，保证这些基础性资料的准备工作全部做到位。同时要明确本工程的监理目标，编制切实可行的监理规划和监理实施细则，制定相应的质量验收标准也很重要。另外要严把材料的质量关，做好施工的准备和复查工作，让质量问题消除在萌芽状态。适当提高施工单位的材料和质量验收标准，严格按照国家安全标准进行工程施工的组织与设计。在施工的过程中，要敦促施工单位编制严格且切实可行的“施工工艺技术标准”，规范施工的各道施工工序，同时要求施工单位对于施工的关键技术点、难点要进行复查和审核，对于施工质量的波动控制在允许的范围之内。

4、进一步加强“三制”的宣传教育

建设管理中的“三制”，即项目法人责任制，招标投标制和建设监理制，虽然已经实施二十多年，但宣传教育工作仍需进一步加强，要结合近年来出台的一些法规条例进行宣传，要让中小型项目的法人，特别是数量庞大的基层水行政管理人员（这些人实际上充当着大量小型水利工程的法人）切实明白建设管理程序，真正了解监理行业的性质、作用和地位，扩大监理行业的影响力和认知度，同时也很好地规范自己的行为，不过分干预监理人的工作，不随意压低监理报酬，给工程监理工作创造一个良好的工作环境。

5、加快提高监理人员素质

一要提高监理人员的地位和待遇，改善监理人员的工作环境，建立健全监理人员的各项保险制度，吸引大批有较强的专业技术能力和较高政策水平、有一定组织协调和管理能力的人才云集监理行业；二要努力培养和提高监理人员的敬业精神，用自己崇高的敬业精神和良好的职业道德博得社会和行业的尊重，树立“公正、公平、独立、科学”的监理形象和良好的社会信誉；三要加快现有监理人员的培养，要加强监理人员的继续教育，有计划、有步骤地组织各类人员参加不同形式和不同内容的培训，尽快提高监理从业人员的整体素质。

结束语

中小型水利工程与大工程相比有着其特殊性，但随着工程建设的不断发展，大工程毕竟是少数的，而中小型水利工程其点多、面广、周期短、工程数量较多，在我国的水利建设中，将会占有越来越重要地位。对于监理工作来说，改变思想认识，增强自身技术水平，更好的帮助业主方以及施工方加强质量管理，努力创建更多优质工程，这样才能更好的服务于社会，服务于人民。

参考文献

[1]王飞．水利工程建设监理工作存在问题探讨[J]．城市建设理论研究，2012，（15）．

[2]杨志义.论中小型水利工程施工质量的控制措施[J].中国新技术新产品,2011,（18）.

第7篇：水利工程监理实施细则范文

    对水利工程建筑承包人的检验

    工程的承包人是否具备相应资格资质,对水利工程建筑材料的质量也会造成一定的影响。因此,质检人员要认真审核水利工程建筑承包人的相关资质,把好建筑材料的“接手关”。具体来说,质检人员应当督促承包人按照水利工程承包合同中相关条款的要求以及技术要求,制定原材料的购进计划,报给质监部门审查批准;应当审查承包方是否具有自身的原材料检验机构、机构内部的人员配备是否合理、人员责任是否明确、质检程序是否合理、有无具体的实施方案和细则。必要的时候,质检人员应当要求工程的承包方提交关于水利工程建筑材料质量保证方面的实施细则,并对这份实施细则进行详细的审查。需要注意的是,水利工程承包商应当确定相应的工程建筑材料质量控制的保证措施,建立一个安全可靠、合理可行的原材料质量管控系统,明确建筑材料采购人员、运输人员、保管员和具体使用者的责任,真正做到责任落实到人,保证原材料质量控制程序完整,体系科学合理。在实施过程中,要抓好各项具体制度的落实,保证纸面上的制度落到实处、体现实效。

    对水利工程建筑材料施工现场的检验

    对水利工程建筑材料的施工现场进行检验,也是确保水利工程建筑材料质量达标的一个重要步骤。质检人员应当运用工程建筑材料检验方面的专业知识,对运入施工现场的建筑材料进行专业化检验。具体步骤包括:对将要进入施工现场、即将投入使用的建筑材料进行登记,报给专门的水利工程监理人员;核对建筑材料的种类、型号、规格、编码是否与登记表上相符合,如发现不符合的地方,应通知登记人员立即改正;按照合同上的相关说明,检查建筑工程材料有无合格证书、发货证书、材料成分构成证明书等,并针对每一批建筑材料写出一份检查意见书,交给相关人员进行复审;当某批建筑材料通过了复审,即将进入工地仓库时,要再次认真核对各种材料的名称、数量,看看材料的外包装有无损毁之处,并及时做记录;工程建筑材料进入施工现场后,要按照不同的类别与材料用途分别摆放,不能混乱地堆放在一起,以免施工工人在使用时发生混淆。对于非水利工程方向的建筑材料、经检验不符合标准的建筑材料,以及与该施工现场无关的建筑材料,不能运入施工现场。需要注意的是,水利工程的承包人在建筑材料运入施工现场之前,应当对材料的性能稳定程度、是否符合施工要求等进行一次全面细致的事先检验,并做好相关记录。承包人不能认为质量检验不在自己的职责范围之内,因而不予理会,而是应当与工程的质检人员密切配合,相互合作,尽自己所能为材料的质量把关。

    对水利工程建筑材料进行质量试验

    对水利工程建筑材料进行抽样并测验其质量,是检验建筑材料质量是否达标的好方法。只有经过试验,才能知道一种建筑材料是否符合某一特定建筑工程的要求。如果不经事前测验而直接将建筑材料投入使用,就有可能用到不合格的建筑材料,从而给工程质量安全带来隐患。因此,质量试验环节是确保建筑材料质量达标的关键所在。在对水利工程建筑材料进行质量试验时,应当重点进行如下环节的检查:检查实验室是否达到了法定的标准和要求,是否与试验开展的范围相符合;检验各种器材是否已经过期,是否具备相应的功能,对于过期的检验器材应当及时更新,以免影响试验效果和准确性;检查试验室的规章制度是否健全,仪器是否齐备;检查相关人员是否具有资质资格,其所掌握的专业技术知识能否适应本次检验的要求。接下来就要对水利工程的建筑材料进行抽样测验了。质检人员应从以下方面进行重点测验:建筑材料的规格是否达标、性能是否良好、能否适应水利工程耐久性与抗腐蚀性的特殊要求;每次送来进行检查的材料样品是否出自同一生产厂家,生产日期和投入使用时间是否相同,如果不同,则不能作为同一批次的样品进行检查;在抽取样品时,为了确保样品材料具有典型性和代表性,最好是从施工现场直接抽取样品,而不要在存放材料的仓库里或者材料的出厂处进行抽样;抽样时一定要遵循相关程序,严格执行抽样规范;对试验人员的试验结果进行定期和不定期两种方式的考核,督促他们提高试验的准确性,对于试验人员工作过程中的疑问应当及时解答;必要的时候,督察人员可以亲自对样品进行抽检,也可以对样品进行复检,以确保重要材料样品检验结果的真实可靠;如果检验数据与真实情况有出入,应当认真分析产生偏差的原因,并以此为依据改进试验技术,提高试验的准确度。

    认真整理质量检验的档案材料

    档案资料是一种宝贵的资源,它可以记录过去工作中的成绩和问题,并为今后工作的开展提供借鉴。水利工程建筑材料的质量检验结果更有存档的必要,因为水利工程建筑材料的质量检验是一项技术性与专业性要求非常高的活动,当前的检验所取得的成果,对于今后的科研活动以及今后类似材料的检验活动都有重要的参考价值。在水利工程建筑材料的质量检验结束之后,有必要将相关的检验报告、登记报表等分类存放归档,保存好检验工作的工作记录。具体来说,质检人员应当将所有的检验结果进行分类整理,以书面或者电子档案的形式分类存放,并对每一种检验结果进行编号,以便今后用到时迅速查找。在认真整理好档案材料之后,应当注意妥善保管好这些档案,不要让它们遭到损坏。

第8篇：水利工程监理实施细则范文

关键词：水利工程；验收档案；资料整理

1. 完善水利工程档案管理工作的重要意义

我国历来是农业大国，而水利工程的建设对于农业发展有着重要作用。中国自古以来就有着大兴水利工程，以促进农业发展的传统。从古代的都江堰到近现代神州大地各处兴建的水利工程设施，我们可以认识到水利工程对于中国农业发展的重要促进作用。而水利工程档案管理工作是水利工程建设的重要依据，档案管理工作关系到新的水利工程的修建是否能够符合当地的实际情况，通过记录水利工程的修建过程中各项文件批文、施工具体程序以及施工过程中耗用的各项材料、检修保养记录等，可以让水利过程建设和管理人员对该工程的建设和管理维护过程有具体而详细的了解，并且对于建设新的水利工程有着重要的指导意义。水利工程档案包括水利工程施工和维护期间的各项资料，以文字、图纸、图表和声像等多种形式存在，并且保存在相应的档案资料室中，记录所有前期水利工程的建设工程，为管理和监管人员提供水利工程建设期间的一切资料，档案管理工作要求水利工程建设资料必须完备而且井然有序，包括一项水利工程整个建设周期和之后相关的维护管理工作的记录资料。这些资料有前期的建设准备，如前期水利工程勘察和可行性研究报告，有建设前的商业招标工作和政府批建公文等；也有建设过程中的工程施工记录、材料验收和耗用记录以及工程建设完成过后的相关的质量鉴定和维修、维护工作的记录信息。水利工程档案管理工作对于监督和管理水利工程建设有非常重要的使用价值，它不仅能够帮助管理人员了解历史建设工程的详细情况，还可以为新建水利工程提供建设前期准备、中期施工管理以及后期维护管理等全程、多环节的历史经验借鉴，在指导建设新的水利工程设施方面有着重要的指导意义。

2. 水利工程验收档案的内容分类

按照工程进行阶段划分，笔者将水利工程验收档案进行如下分类：

2.1工程前期的调查资料

建设项目立案文件以及获批文件、工程项目招标企业的信息文件、项目可行性分析文件以及项目动工获批文件、施工地点地理条件调查报告、项目工程设计草图等。

2.2工程施工阶段资料

项目建设承包企业的资料文件、工程开工获批文件、项目管理及施工人员的信息文件、建设机械设备签证报告、工程设计变更报告及相关变更图纸等。

2.3质量监督管理材料

施工单位施工质量审查报告、建筑材料签证文件、建材质量合格证明、建材生产商提供的材料检测报告、施工单位和建设单位检测建材质量报告以及监管部门抽样检查报告等。

2.4项目工程质量评价档案

隐蔽工程验收签证表、分部工程施工质量评定表及分部工程验收鉴定书、单位工程施工质量评定表及单位工程验收鉴定书、工程项目施工质量评定表、工程建筑外观质量评定表、工程合同完工验收鉴定书、工程项目竣工验收自查工作报告、建筑试用期运行情况观察报告等。

2.5项目完工材料

工程竣工验收鉴定书、项目竣工图纸和设计图纸、施工过程拍摄的相片及录像材料。

2.6项目工程量核算资料

项目竣工时工程量核算文件、工程量证明文件、工程竣工核算统计报告、核算支付文件、建设项目的保险文件、项目交保证明、业主审核工程量的意见等。

2.7项目建设过程的监理单位管理档案

项目工程监理规划及监理实施细则、工程施工阶段的监理工作日记及旁站记录、监理单位下发的文件、工程监理月度报告、工程监理建材平行检测报告、项目工程监理管理工作报告等。

3. 做好水利工程验收档案管理工作的建议

3.1建立健全的项目工程验收资料管理规章建设

企业要设立专门的档案管理部门、调派具有较高专业能力的工作人员对档案进行统一管理，并为档案管理工作人员提供良好的工作条件。要参照水利建设项目的指标来订立一套健全完备的验收档案管理条例，通过高效的管理方式监督档案管理工作的执行情况。项目工程管理人员要给验收档案的整理、归纳过程提供指导意见，并定期检查档案整理情况，检要档案是否完整真实。

3.2加强继续教育，提高档案人员的综合业务素质

档案管理是一项业务性很强的工作，水利工程档案管理人员不仅需要有丰富的档案管理水平，还要熟悉水利业务知识，对水利工程基本概况了解，才能从被动“接”档案到主动“要”档案，不断“管”好档案；档案管理人员首先要了解水利工程建设工作的具体操作程序和工作流程及分阶段的工作安排，掌握每一阶段工作中需要形成哪些档案资料、对每种资料的内容、数量做到心中有数。

水管单位应定期组织专职和兼职档案人员参加档案局组织的业务学习、培训；采取“请进来，走出去”的方式，请档案局专业人员现场指导或到好的单位实地学习；再次，档案人员更要加强自身学习，既要不断学习档案专业知识、计算机知识，又要熟悉水利业务知识，掌握水库、河道工程及管理方面对档案管理的要求。

3.3各部门间的协作与制约措施，建立检查、约束机制

各部门间加强技术协作的同时，应加强相互间的监督与检查力度，制定相关制度，以求达到最佳效果。如施工办完成某个施工项目应及时报质检办进行验收，质检办要根据施工规范认真严格检查，及时发现问题，并提出整改措施。从强化经济责任制考核入手，将竣工文件工作纳入基建工程目标管理，并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制，作为技术管理工作的重要组成部分，明确责任指标，严格考核，并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件，不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制，奖励先进；对劣质资料进行严厉的经济处罚。同时强化日常资料管理工作日常的资料管理工作好坏，对资料的最后管理和归档有着非常大的影响。做好平时的工作，保证基础资料规范、系统、完整，归档时可以减少很多工作量。

3.4工程验收资料整编归入进度计划是“同步”完成工程竣工验收的有效措施

在制定工程进度计划是应将每个部分工程竣工文件质量检查工作归入到该项工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点来完成。对整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题要及时研究予以解决。工程项目竣工必须从工程项目立项抓起，实现三“同步”，建立相应的竣工档案管理制度是做好重点工程档案工程的基础（创优工程）运用。工程合同法律手段做好工程竣工档案工作的重要保证。加强档案意识宣传教育工作，把工程项目竣工档案工作列入施工进度计划中，是完成工程项目竣工档案的有效措施。

结束语

在水利工程中，档案管理工作是一项长期的基础工作，它既是工程建设的依据，又是工程建设成果的真实记录。而对于工程的验收资料，必须从工程施工的开始抓起，加强档案管理意识，把工程竣工资料管理列入施工进度规划，实行资料与施工步骤同步，并且加强各部门之间相互配合，从而保证工程的顺利完成。

参考文献：

[1]黄小敏.论水利工程的档案管理工作[J].科技与企业，2014，10：29.

第9篇：水利工程监理实施细则范文

关 键 词： 搞好水利工程监理的管理工作

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

Abstract： Water conservancy project the construction phase of the project supervision, project supervision, supervision engineer to establish quality control task, procedures and methods, investment control, progress control, production safety, environmental protection, supervision problems and methods to carry out the supervision, it has the certain enlightenment.

Key Words：Do well supervision of hydraulic project management.

随着我国加入WTO和经济体制改革的深化，以及《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》以及GB50319-2000《建筑工程监理规范》的陆续出台，我国的工程建设监理事业又有了长足的进步。但我国监理行业的历史太短，监理行业的发展还不规范；因此总结一下工程监理管理工作的经验并与同行们进行互相交流学习，对提高工程监理的工作质量，完善我国建设工程监理制度有一定启发。

工程建设分为决策阶段（决策阶段、设计阶段）和实施阶段（工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及保修阶段）。现阶段我国的监理工作主要发生在项目建设的实施阶段，即工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段。受传统观念的影响，当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。监理单位接受（中标）委托后，工程一般马上要开工，监理介入时间太晚，为弥补此项不足，总监应力争与项目业主、设计单位多方面接触，掌握第一手建设信息资料。大家都知道，要想把一项工程的质量、进度和项目造价都放在第一位来抓是不切合实际的。因此，惟有了解到工程建设的真正目的，才能有的放矢地编制好监理规划，调动建设各方的力量，在保障其他两项目标满足基本要求的前提下，着重实现第一目标，控制建设工程造价的发生额在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，获得最佳的经济效益和社会效益，从而实现建设意图，让业主满意。

1建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构

1.1完善监理机构

工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境给予综合考虑。

（1）监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。要维护企业信誉，必须有一批具有献身精神和高度责任心及较高的专业素质、懂法律、会管理的监理人员。

（2）建立一个满足工程需要的试验室、配备一定数量的现代化仪器设备，是实现质量控制、投资控制的重要手段。

（3）监理单位和监理人员要强化服务意识。

（4）监理取费偏低，不利于监理企业的发展，容易造成企业人才外流，也不能吸引优秀的人才加入监理行业。

（5）强化法规学习，掌握国际惯例，以适应我国改革开放和经济快速发展新形势的要求。

（6）加强甲级监理企业之间的联合，打破条块分割的状态，提高监理企业的国际竞争力。

1.2分工合理、职责明确

一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业务水平高，分工合理，职责明确。

监理部刚刚组建之时，即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作失误，规避监理工作风险。例如，同样是水工专业监理工程师，有的人出自施工单位，适合跑现场，在工程现场善于发现问题并及时解决问题，但却不习惯记监理日志或发监理通知单，使得监理工作无记录；有的人来自设计单位，善于理解设计意图，勤于书写而疏于实际操作，对于施工方法知之甚少。这就要求总监根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利监理工作的需要。

2施工阶段监理工程师质量控制的任务、程序和方法

2.1监理工程师质量控制的任务

在进行设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并将图纸中存在的问题书面反馈给业主，由业主同设计单位联系解决；项目监理人员应参加由业主组织的业主、设计、承建单位、监理单位设计技术交底会，设计技术交底会应形成会议纪要，总监应对会议纪要进行签订。

各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范，按专业、分阶段编制监理实施细则，并报总监审批后，组织实施。

总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。

监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量；对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程，并责令承包单位及时运出施工现场；检查施工机械、机具完好性，看其是否满足合同文件规定的要求；检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收；参加单项工程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权；开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。

2.2监理工程师质量控制的工作程序

施工监理程序按“施工准备施工自检监理检查合格签证”等顺序进行。上道工序完成后，经施工单位自检合格，填报质量检验单，监理工程师抽检合格签认后，方能进行下道工序的施工。对重点工序的施工进行重点控制（如旁站监理、设置质量控制点等）。对于隐蔽工程，未经监理工程师的审核签证，承包单位不能覆盖后继续施工。不合格的上道工序，未经补救或返工并经监理工程师检查签订合格，绝不允许进行下道工序的施工。

2.3监理工程师质量控制的方法

监理工程师通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。

对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。

现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。

监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”（即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。

3施工阶段的投资控制

施工阶段监理工程师要协助业主确定投资控制目标和分年度投资计划（根据水利工程特点，在安排资金投入时要注意避开洪水期），将计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施（技术措施、经济措施、合同措施）加以控制，以保证投资目标的实现。

依据质量合格证、工程量清单前言和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

4施工阶段进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，厘清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

5施工安全生产控制

抓好建设工程施工的安全生产管理，确保人民群众生命和财产安全是工程建设的重点。建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针，施工监理中，工程监理单位监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并经总监理工程批准才可以进行工程施工。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，如：基坑支护与降水工程、基础土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等，应编制专项施工方案，并附安全验算结果，需经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可实施，同时由专职安全生产管理人员进行现场监督。监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改，情况严重的，应报总监理核准，由总监下达暂停施工，并报建设单位，确保工程施工安全。

6施工环境保护控制

水利工程施工环境保护应遵守“三同时”的原则，同时设计、同时实施、同时投入使用，防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境。建设监理过程中应根据环境保护设计方案，由主体工程与环境保护方案同时有序实施，监理实施过程中，发现存在产生新的污染、破坏生态环境、造成水土流失的，应要求施工单位整改，情况严重的，应报总监理核准，由总监下达暂停施工，并报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向主管部门报告。

7结语

水利工程监理和其他建设工程监理大同小异。小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题，减少甚至避免洪水等不利因素对工程项目施工的威胁，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。我国加入WTO以后，建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，我们必须加强行业内部的学习，“走出去，请进来”，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识，努力按国际惯例办事，在守法、诚信、公正、科学的原则下认真细致地做好各方面的工作，力争使建设监理行业有一个更加美好的未来。

参考文献：

1、杨浦生、许春云编著：《水利水电建设监理工程师手册》，中国水利水电出版社，1999年。

2、中国建设监理协会组织编写：《建设工程质量控制》、《建设工程进度控制》，中国建筑工业出版社，2002年11月。

3、何佰洲、周显峰主编，何伯森、成虎主审：《建设工程合同》，知识产权出版社，2003年5月。

4、全国监理工程师培训考试教材，中国建设监理协会组织编写：《建设工程信息管理》，中国建筑工业出版社，2002年12月。

5、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288―2003）。