公益性资产管理精选(九篇)

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第1篇：公益性资产管理范文

【关键词】地铁施工；地铁物资；库存管理

地铁的施工具有投资大、参建企业多、工程质量要求高等特点，这些特点要求地铁的施工企业具有相对较高的施工技术和管理水平。地铁施工物资的管理工作是施工管理的重要组成部分，成为施工企业越来越关注的部分，但是在实际的施工过程中，许多的施工企业在地铁施工物资的库存管理方面存在着不够规范，不够完善的地方，对于某些物资的管理，还停留在较为粗放的阶段。

一、地铁物资库存管理的特点

（一）参建企业多，协调工作量大

作为地铁施工，其参建企业较多，其中包括建设企业、工程承包企业、材料供应企业、勘察企业、监理以及政府等部门，因此地铁施工的物资管理部门要与多个部门进行协调，其工作量相对较大。尤其是材料的进出场需要考虑到道路的限行、政府组织的活动、周围的居民生活等，需要施工企业协调涉及到的部门很多。

（二）物资种类多，管理工作量大

地铁需要采购的物资包括：防水卷材、防水涂料、伸缩缝、止水带、钢筋、水泥、混凝土、声测管、套筒、钢加工件等多种施工物资，还包括像脚手架、碗口、钢支撑等需租赁物资，其采购的数量与金额相对来说较大，在供货的周期上不能达成一致，需要根据施工工序与进度及时采购和租赁，因此对于地铁的物资管理工作量相当巨大[1]。

（三）建设点较广，管理周期长

在地铁的建设中，投资相对较大，工程量也比一般的工程要大，地铁的建设一般都是穿越整个城市，每条线路的建设都需要对物资进行严格的管理。地铁的施工场地一般都在市区，各单位对安全文明施工要求比野外施工严很多。

二、当今地铁施工物资库存管理的重要性

当今，企业之间的竞争，除了要有先进的技术，还要有高效的内部管理手段，随着城市化进程的加快，地铁建设的快速发展，使得地铁施工物资的库存管理显得尤为重要。地铁施工企业的物资库存量的大小，对于地铁施工具有重要意义[2]。它影响着企业施工的正常运行，另外对物资的订购或购买的次数的增加会为管理者增加很多的工作量，但是库存过大又会影响施工企业的资金周转，或者物资的积压，导致物资不能发挥本身的利用价值。作为地铁的施工企业，要加强对物资的库存管理，运用科学的管理手段，使得物资的库存能够很好的满足施工的需求，并且使其不能过多，以免造成积压、浪费。

1.明确地铁施工过程中的物资库存量是施工企业物资供应的重要依据，同时也是地铁施工中期末储备量的有效指标，要对实际的施工情况进行分析和计算得出结论后科学准确的制定。

2.确定地铁施工的物资库存量，对于施工物资的采购提供依据，对于采购数量和采购周期提供了数据。有利于管理人员掌握物资的仓库存动态，并保证库存的持续平衡，避免物资供应中断或积压[3]。

3.地铁施工物资数量决定保管仓库的面积，例如防水材料、钢筋、水泥、声测管等施工材料的占地面积较大，并且需要特定的储存环境，这就要求仓库建筑和设备数量能够满足其储存需要。

4.地铁的施工物资的管理对于企业的资金的周转具有重要意义，地铁施工物资的原材基本上能占到成本的60%左右，物资的定额决定购置物资资金的多少，如果计划不合理，很有可能导致企业资金周转不开。

三、当下地铁施工物资库存管理的意义

对于地铁物资库存管理是整个地铁施工物流管理的核心环节，采购和库存之间的关系密不可分，它对地铁施工的物资管理产生重要的影响，他决定着地铁施工过程中物资的物流运行的效果。因此要对物资的采购和库存进行优化管理，尽量降低物资库存的成本。科学的物资库存管理，会使地铁施工企业达到供应链的协调共赢，提升施工企业长期竞争力。

（一）对地铁的施工物资采取材料集成的方式进行管理，它是在新的企业运行的要求下的产物，有专业的第三方对地铁的施工物资进行管理，保证地铁的建设施工过程中的物资供应顺利，价格较为合理，质量较为稳定，这对企业的物资管理具有完善的作用，使得施工现场的工作能够有效的得到衔接和对物资进行有效的控制，为地铁的全线建设带来物资供应的保障。像钢筋、水泥这种采购金额巨大的甲控物资，最好采用集采模式，由系统内专门供应部门采购供应。1、把采购物资集中起来，增加了我们施工企业与供应商的谈判筹码，从而进一步压缩供应商的利率空间，降低我们施工企业的成本。2、我们内部的物资供应单位都是从钢厂直接提货，从源头上确保了进入工程实体物资的质量。3、内部单位不会出现由于欠款较大停止供应的情况，从而有效保证了工地的施工，缓解了施工企业的付款压力。

（二）施工企业的物资库存管理人员要从地铁施工的实际出发，根据施工任务、施工安排、成本预算、资源分布、价格动态对地铁的施工物资库存进行科学分析，精确计算并得出一个切实可行的地铁物资管理计划。在对物资进行采购时要通过招标，在招标的过程中要对投标人员进行严格审查，对其企业形象，信誉度，价格等做出综合检测，并对受市场影响较大的物资供应企业放宽政策，在价格上增加弹性，为物资供应商提供一个良好的竞争平台。加强物资管理中的过程控制，对仓储、机械设备、周转材料加大管理力度。地铁项目对文明施工要求相对来说较为严格，这对我们施工物资的现场存放提出了更高要求。钢筋摆的太齐，吊装的时候不容易挂钩，摆的不齐又对文明施工产生影响。例如钢筋下垫物可以用并排焊接的32工字钢充当，不同规格型号的钢筋同样用工字钢隔开，用小木方把上下各层的钢筋垫起来以便挂钢丝绳。

（三）地铁施工的规模较大，运用计算机对地铁的施工物资进行管理会得到事半功倍的效果。物资管理人员可以通过计算机网络与其他的工程项目管理人员进行联合管理，对于管理水平会有一定的提高，优化互补，也可进行物资互补，对施工物资灵活调配，避免物资供应不足或库存积压。利用计算机对物资进出库时间和具体情况准确备注，并根据施工的需要进行合理配置，根据施工计划对施工所需物资的先后顺序进行分类和储存位置的安排。

（四）提高管理人员的管理水平

作为地铁施工，要求其具有一定的安全保障，它与市民的切身利益息息相关，物资库存的管理又是地铁施工管理的重要组成部分，因此地铁施工过程中，需要一个优秀的物资库存管理团队，因此地铁建设单位要注重提升管理人员的管理水平，加强地铁物资库存管理人员的综合水平，因此本着对市民负责的原则，一定要加强管理人员的综合素质培养。提高对管理人员的要求，建立健全考核机制，对管理人员设定奖罚制度。

结束语：地铁的施工现场涉及很多的方面。施工物资的管理是一项非常复杂的工作，没有单一的管理方式，需要结合施工的实际情况对物资进行分析和管理，地铁的物资库存管理是地铁施工过程中一项非常重要的环节，它关系到施工物资的充足供应，施工能否顺利进行和工程完成的工期，对于城市地铁的建设和发展具有重要意义，本文围绕地铁的施工物资库存管理进行分析，其重要性和意义进行阐述，希望对业内人士提供帮助。

参考文献：

[1]刘惠涛. 某地铁工程施工建筑物变形分析与控制研究[D].华中科技大学，2014.

第2篇：公益性资产管理范文

关键词：事业单位；财务管理；预算管理

一、引言

随着我国审计监督体制的不断发展，公益性事业单位的财务管理水平有了较大的提高，但是由于种种原因，公益性事业单位在财务管理方面还不同程度的存在一些问题。财务管理对保障公益性事业单位的健康发展有着非常重要的作用，因此必须予以重视。

二、公益类事业单位财务管理存在的问题

我国的公益类事业单位存在的问题主要集中的预算管理、资产管理和筹资管理这三个方面。

1.预算中存在问题

目前，公益类事业单位财务管理中存在的问题主要集中在思想认识、编制方法和准确性科学性三个方面。首先，公益类事业单位没有完全认识到预算编制的重要性。根据国家预算管理的规定，事业单位必须根据事业发展的计划和任务，进行年度财务收支计划的编制。但一些单位对预算重要性认识不足，在编制预算时，为了完成任务而搞形式主义，而并非是为了加强财务管理而进行预算，从而造成预算计划的不符合公益类事业单位的发展要求。其次，很多单位的编制方法不科学。多年来，公益性事业单位预算编制方法通常采取的是“上年基数+增长”的方法，这种方法虽然能够比较好地发挥出财政总量控制的优势，但是在实际操作中，为了争取预算资金，一些单位高标准编制预算，拿着资金找项目，使预算编制方法本末倒置，歪曲了预算编制的目的。第三，公益类事业单位预算编制往往在时间上非常仓促，难以保证预算编制的准确性和科学性。

2.固定资产管理不足

一些公益性事业单位由于财产清查制度不健全、资产管理权责不清晰，有的单位甚至一多年不进行实物盘点，在财产管理中存在的各类问题不能及时发现并解决，使用中的财产丢失、损坏等现象屡见不鲜。另外，由于资产管理权责不清，部门之间调用资产缺少转移手续，财产报废也没有相关手续，有的事业单位为了工作方便，经常将单位的办公用具等资产配备给个人使用，但却没有相应的相对健全的管理制度，使用人在调动或离职时，没有相应的部门调回配备给使用人的资产，使得不将公物退还，公物变成个人的财产。

3.经费不足

我国的公益性事业单位对政府的依赖性比较强，主要的筹资方式和途径来源于政府的补贴，还没有形成较为成熟的、多元化的筹资渠道。虽然国家对公益类事业单位在政策上予以倾斜和扶持，但是很多公益性事业单位还是依然面临经费不足的问题，缺少资金的支持，使得公益性事业单位难以形成良好的发展趋势。

三、解决财务管理问题的对策

1.重视计划管理，合理安排支出

公益类事业单位应根据单位实际，在经费下达后，按照单位经费支出的轻重缓急制定准确的切实可行的计划，统筹安排使用各项经费支出，做好经费开支的事前监督，并确保预算计划能够切实执行。同时，在计划控制之下，应该建立健全的经费开支审批制度，每项开支都要严格按规定的权限进行审批后方可报销。另外，要完善相应的经费开支报销程序，每一笔开支都必须取得合法有效的票据和相关的批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批这三个程序才能予以报销。

2.强化预算执行控制，考核预算执行情况

公益类事业单位在做好预算计划后，应严格执行相应的预算标准。公益性事业单位应当根据单位自身特点建立健全预算控制制度和考核制度，完善管理，严格执行各项标准，加强日常监控和年度考核。在预算执行过程中，要严格杜绝擅自改变预算用途的行为，对的确需改变用途的，要进行正常的报批手续。年度终结后，应当在决算的基础上对预算执行情况进行分析，以便对下一年度的预算编制提供相应的依据。

3.开展多种经营，实现筹资多样化

我国很多公益类事业单位的资金来源主要是依靠国家的拨款，这造成了事业单位筹资方式单一、对政府依赖性的强的特点，这给很多公益类事业单位的发展来了一定的束缚。要突破这一瓶颈，就需要单位根据自身的特点，开展多种经营，实现筹资的多样化。例如，可依靠自身的人才和资源优势，开办下属企业，通过企业盈利，缓解资金紧张的问题等。

4.加强公益性事业单位的资产管理

基于公益性事业单位的资产管理中暴露的相应问题，应采取如下手段加强资产管理：首先，应明确管理权责，建立健全的资产管理规章制度，对资产进行彻底的清查核实和登记，资产由财务部门统一管理并登记入账，制订完善适用本单位的资产购置、保管、使用、调拨、处置、转让、报废等各个环节的管理制度；其次，应加强事业单位所属企业的资产收益管理，对公益类事业单位的多种经营应按其经营规模与核算形式区别对待，设置不同的管理制度和管理模式；第三，对固定资产定期盘点，发现问题及时处理，认真做好使用中的维修保养工作，及时处置不需用资产，提高资产利用率。

第3篇：公益性资产管理范文

【关键词】国有企业；分类管理；统一监管；资本化

30多年的国有企业改革，国有资产管理体制进行了重大改革，体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，为我国市场经济体制建立、国民经济持续快速发展奠定了基础。当前面临着国际经济形势和国内竞争市场的变化，国有企业的进一步改革不仅是必须的，而且非常紧迫。要从国有企业改革顶层设计出发，宏观改革和微观改革兼顾，市场机制和行政指导结合，立足国内面向国际，促进国有企业向关系战略领域和国计民生领域集中，壮大国有企业国际竞争实力。

一、国有企业改革出现的新情况

1.国有资产管理机制有待完善

根据现行《国资法》，国务院和各级地方政府通过授权非国资委部门的方式，可以承担国有资本出资人代表的职能。同时，在非金融国有资产领域外，国有资产也已基本建立了以国务院国资委、省市国资委为主要出资人，财政部门、审计和纪检部门相结合的管理机制。但是在经过近几年发展，出现了一些有碍管理机制发挥作用的情况：一是部分国有企业仍处于行政垄断行业，政企不分，同时行驶出资人、行业管理者和经营管理企业的角色；二是对国有企业仍采用行政级别管理，市场化机制不足；三是国资委体系对国有资产管理覆盖不完整，除了国有金融资产外，国资委体系一直未能完成对全国国有资产的管理，特别是近年来成立的城投平台、中央及各地职能部门归属的国有资产，脱离了国资委管理体系，成为新的政企不分平台。

2.国有经济布局有待进一步市场化

国有企业改革的初衷是解决经营困境，提高经营效益，方向是壮大国有经济力量，确立国有经济在国家经济中的战略性地位。通过多轮国有企业改革，目前国有经济已经在我国经济战略领域、重要基础设施及支柱产业占有重要地位，从中小企业层面逐步退出，战线大大收缩，布局结构得到优化，但是国有经济布局存在着行业仍过于宽泛，占据了社会经济资源，进入已高度市场化竞争行业，挤占民营企业发展空间；同时，在涉及安全、战略性、基础性、垄断性和公益性领域，国有经济实力不足，控制力和影响力不够突出，社会责任未能体现。如何进一步优化国有经济在国民经济中的布局，如何提高国有经济在市场经济中的地位，如何提升国有经济对社会的公益贡献，都是摆在国有企业改革的另一个难题。

3.国有企业竞争力需更突出

经过政企分开、政资分开、经营权和所有权分离等措施，国有企业在竞争中发展壮大，在部分领域已成为行业领导企业。2012年，国有企业上榜《财富》世界500强已经增至54家。但是这并不能说明国有企业的实际竞争力，与国内民营企业相比，国有企业具有较为雄厚的资本，较高的信用和融资能力，以及聚集了高学历人才，具有很强的竞争实力。但是国有企业代表的是国家竞争能力，名列世界500强的这些国有企业主要都是中石化、中石油等垄断型国有企业，以及工商银行、建设银行等金融企业，从利润率指标及人均产值看，比世界500强平均水平要低一大截。说明目前国有企业的竞争力主要体现在大，而不在强，在参与国际竞争中，无论是在管理水平、经营能力、技术创新等各个方面，都存在着较大差距。

二、深化国有企业改革的系统化建议

结合上述分析国有企业改革的现状问题，国有企业改革已经不再只是对企业的改革，而是上升到国有资产、国有经济竞争力的问题。下面笔者将从国有企业定位、实施分类监管为基础，以最终提升国有资产的竞争力、影响力和控制力为目标，从监管、布局、机制等方面提出深化改革的建议。

（一）重新定位国有企业，实施国有资产分类管理

1.划分公益性和竞争性国有企业

随着前几轮国有企业改革积累的经验，下一步要将国有企业进行重新定位，不再将国有企业简单视为市场经济自负盈亏的主体，也不简单视为国有经济体制的专属企业，而是划分为公益性国有企业和竞争性国有企业。其中公益性国有企业在中央企业主要是石化、电网、通信、航空等资源性或关系国计民生的战略性企业，在地方省市则主要是供水、供气、公共交通等公共服务企业。其他企业全归属于竞争性国有企业，按市场经济规律，注重国有资产资本化，推进公众公司改革，以国有资本带动企业和产业发展。

2.实施分类精细化监管

以国有企业分类为基础，实施分类监管，可以进一步提高国企管理水平的需要，并据此建立更为科学、更为符合企业实际的考核、奖励以及分配制度。针对不同类型的国企，可以采取不同的公司治理结构。参照芬兰、瑞典等西欧国家，对公益性国有企业和竞争性国有企业，分别主要考核成本和考核利润；参考马来西亚，由不同机构分别管理公益性企业和竞争性企业，前者采取政策性控制，后者以营利性为管理目的。

在我国，公益性国有企业可按企业所在行业特点，实施一企一法进行精细化管理；对于竞争性行业，则以国有资本的保值增值、控制范围及盈利能力为管理重点，不再干预企业决策及内部事务，简政放权。

（二）支持国家经济战略，调整国有企业布局

对内，在我国强调稳增长、调结构、促改革的大背景下，国有企业的发展要以支持优化产业结构，实现产业升级转型为重心，积极服务于国家调整、优化经济结构的战略导向。对外，我国要继续融入世界经济，争取在国际经济秩序和国际资源定价中争夺话语权，国有企业要承担我国企业国际化的重任，不断增强企业国际竞争力，围绕“做强做优世界一流”的目标，深化改革。

在未来国有企业布局调整上，重点往关系国家安全的战略性领域、国民经济命脉、国家重要基础设施、城乡公益性基础设施、重要自然战略资源、部分特殊支柱行业和重点高新技术行业倾斜。其他领域全部开放给民间资本按市场经济规律自由发展，并且适当限制国有企业向竞争性领域过度发展，防止部分国有企业借助已有雄厚资本阻碍市场竞争。为此，需要对国有企业进行梳理，合并企业主业，促使向未来重点行业布局发展，制止向非主业领域发展。

（三）继续国有企业改革，提升国有经济实力

1.分类实施国有企业改革

不同类别的国有企业，将实施不同的改革路径。公益性国企兼顾社会服务和企业发展双重目标，企业的社会效益高于经济效益，必要时需要承受政策性亏损，在我国经济发展和人民生活中发挥着重要的保障作用，尤其是在外部经济环境发生剧烈波动或发生突发性事件时。因此公益性国有企业要建立有针对性的出资人管理制度，实施稳定的内部用人、薪酬和人事任命制度改革；在行业监管上，要对产品价格、服务标准、成本控制、行业限制等实施管理，防止出现损坏公共利益的情况，可以学习香港地铁公司管理模式；在与政府关系上，要给予规范的政策安排，甚至通过立法确定企业与政府的关系、政策性补贴等。

竞争性国企对提升国家的产业竞争力发挥着重要的作用，特别是规模经济要求很高的资金、技术密集型产业领域，改革的重点是依托资本市场，通过整体上市等手段，进行公众公司改革。这类企业的运行和管理机制全部市场化，完全作为独立市场竞争主体，独立承担经济法律责任和市场竞争优胜劣汰。政府仅作为市场秩序维护者和出资人参与对企业的管理，与其他所有制企业并无差别。

2.科学改制国有企业

按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的要求，对有国有企业实施公司化改制，建立完善的现代企业制度。依据分类的国有企业定位，建立和完善公司治理架构、重大责任追究机制，深化内部分配制度改革，建立国有产权交易监控平台，强化国有资本预算制度和监督机制。对于竞争性的国有大企业，以建设新型国际化公司为目标，实施股权多元化改革，通过整体上市、投资基金、开放股权合作等形式，积极推动国有资产资本化，完全按照资本市场的要求和规则运作，促使国有资产就彻底资本化，与社会资本紧密结合，共同提升国有企业的国际化水平，培育具有国际竞争力的世界级企业。

三、结语

总而言之，在适应新经济形势，优化产业结构方面，国有企业改革应该继续深化，并提升至国有资产系统整合的高度，加快国有资产资本化，利用境内外资本市场，推动优势国有企业发展壮大。按照分类管理和集中统一监管的思路，充分调动国有资产，精细化管理和培育国有企业力量，更好履行国有资产的公益性、战略性、先导性作用，共同创造国有经济更加美好的明天。

参考文献：

[1]郭跃进.诚信贬值：中国企业面临的严峻挑战[J].经济管理，2009（4）.

第4篇：公益性资产管理范文

关键词：工人文化宫；文体；职工；创新；发展；形势

一、突出主业，强化服务，打造职工文化的桥头堡

1、强化文化主业

工人文化宫一定要把服务于职工文化阵地作为工作的重心，推动工人文化宫把社会公益效益放在首位，工人文化宫在功能设计、项目布置、活动安排上要加强指导，广泛的开展职工文体培训活动，可以建立职工书室，进行职工技能培训，开展多种形式文艺演出和体育比赛。工人文化宫可以转变服务形式变被动为主动，主动深入重点企业、工业园区、乡镇、社区等开展慰问演出，开展向工厂和社区送电影服务，这都是工人文化宫工公益性的突出体现。

2、回归公益属性

在市场济时代，很多文化宫都存在着经营困难的状况，不得不进行商业化和市场化的转轨，利用场馆进行商业性的文化活动，这虽然在一定程度上缓解了工人文化的生存紧张，但是工人文化宫毕竟是有着公益性的属性，因此在运作中要想办法出实招，逐渐实现工人文化宫回归公益性的属性。工人文化宫逐渐减少经营性的服务增加职工技能培训的公益性项目，联合各大企业举行各类公益性活动，例如开展摄影、象棋、广场舞等大众化活动，让工人文化宫公益性事业不断强化，社会性效益逐步凸显。

3、拓展服务功能

工人文化要因地制宜，找准自我定位，充分发挥工人文化宫的宣传阵地、培训学校、职工乐园、精神家园的作用。工人文化宫可以整合资源，打造教育培训、体育文化、职工服务等为一体的服务阵地，例如联合工会学校、职工服务中、体育学校、培训学校等单位进行资源交换和整合。可以在工人文化宫内部设立服务大厅、职工书屋、培训大厅的那个场所，让娱乐天天有，活动月月有。另外工人文化宫还可以成立各类社团，通过多种形式的文化活动丰富职工文化生活。

二、争取资源、创新环境，争取外部支持

工人文化宫在工会的主管之下，可以利用这一平台来向地方政府争取有利的资源，为工人文化宫能够创新发展提供物质支持。

工人文化宫在很多地方都被各级政府纳入到公益服务体型，与其他的公共服务项目进行统筹考虑，一同进行规划和建设，这样做的好处是可以提高文化宫的行政地位。在进行事业单位分类改革过程，大部分的工人文化宫进入公益二类体系，小部分工人文化宫进入公益一类体系。工人文化宫的建设离不开政府支持，只有这样才能强化源头参与，增强工人文化宫公益属性，发挥好其巨大作用。

工人文化宫建设发展问题是政府急需解决的重要问题，工人文化宫在工会的平台上积极争取政府在政策和财政上的支持，可以利用政策上和资金支持修建大型场馆和强化专业人员培训，让工人文化宫实现跨越式发展。另外可以抓住城市建设机遇，在工人文化宫布局在职工集中的地方，最大程度的满足职工的文化需要，最大限度拓展工人文化宫的发展空间。围绕品牌和服务，提升文化宫影响力

三、打响品牌、创新形式，形成发展后劲

工人文化宫要打响主题品牌，可以每年确定一个活动主题，创新活动形式，也可以是围绕一个活动进行品牌宣传。例如可以围绕“中国梦”开展劳动为主题的活动，举办职工音乐节、摄影、书法、舞蹈等比赛，也可以举办“最美系列”活动，劳动者笑脸随手、最美劳动者评选、运动最美最快乐系列活动等。工人文化宫利用工会这一平台可以开展公益文化活动，开展例如温暖季、文化季、运动季等系列文化活动，在周末可以举办职工艺术慰问团走基层慰问演出，让更多的职工享受到文化大餐。每年可以组织书法协会开展送春联、演出、电影、艺术辅导等送文化活动。另外也要打响品牌宣传，可以开设网站，创建微信公众号，让更多的人了解工人文化宫。

四、充实队伍、健全活动网络，优化资产管理

职工文体需要和工人文化宫的功能项匹配是吸引职工文体爱好者参与活动的前提条件，工人文化宫必须建立健全职工文体活动的组织网络，不断充实和壮大职工活动队伍，这样才能做实工作，保证工人文化宫有足够的吸引力。在资产管理方面，要优化资产，盘活存量，实现资产安全和保值增值，可以聘请专业公司人员对工人文化宫进行评估，实行全面资产盘点，进行逐一拍照存档，建立资产资源库。工人文化宫对教育和宣传的工作进行强化，不断改进和升级文化宫的管理与服务，逐步实现工人文化宫的新发展，另外可以采用考核激励和强化监管的措施，打造工人文化宫的标杆。

当前加快群团改革是一项重要的工作，因此各级政府对工会以及文化宫提出了更高的要求，但是同时也带来新的机遇，工人文化宫要采用新的理念和经验，坚持把社会效益放在首位，采取多种形式实施面向职工和基层文化活动，把工人文化宫打造成群众职工的文化主阵地。

参考文献：

[1]浅谈新时期工人文化宫开展群众文化活动的重要性[J].吴兆相.才智.2015（10）

[2]工人文化宫如何在职工群众文化建设中发挥作用[J].路嘉.东方企业文化.2012（22）

[3]论工人文化宫在群众文化工作中的作用[J].李庆荣.企业家天地.2011（02）

[4]基于新形势下如何开展群众文化工作探析[J].李冰.赤子（上中旬）.2016（17）

第5篇：公益性资产管理范文

我国是农业大国，不仅单纯从事农业生产活动的单位众多，而且涉足农业的大中型企业也不少。随着经济全球化的发展，农业要引进技术和资金，开展国际合作，需要提供相关的会计信息，以消除外国投资者对我国农业财务报表的误解和怀疑。因此，制定既与国际会计惯例相协调，又适合中国国情的农业会计准则已经十分迫切。我国根据本国的国情及具体情况，在借鉴国际准则的基础上，财政部于2006年2月15日了最新的企业会计准则，其中《企业会计准则第5号――生物资产》，规范了生物资产的概念、确认和计量、账务处理以及相关信息的披露等内容，为我国农业企业的会计处理提供了指导，是具有我国自己特色的生物资产准则。

一、生物资产的概念

我国《企业会计准则第5号――生物资产》规定，生物资产是指有生命的动物和植物。我国生物资产准则将生物资产分为三大类：消耗性生物资产、生产性生物资产和公益性生物资产。其中，公益性生物资产是指以防护、环境保护为主要目的的生物资产，包括防风固沙林、水土保持林和水源涵养林等。我国是社会主义国家，将以防护和环境保护为主要目的的生物资产单独归类为公益性生物资产，具有我国的社会主义特色。另外，之所以将公益性生物资产也界定为生物资产的一类是因为企业拥有或控制的公益性生物资产，虽然不能直接为企业带来经济利益，但具有服务潜能，有助于企业从相关资产中获得经济利益，从而满足生物资产确认的条件。公益性生物资产概念的提出也解决了现在好多企业绿化厂区的绿化费用不知计入哪个会计科目的因惑。

二、生物资产的确认和计量

我国《企业会计准则第5号――生物资产》在第六条中明确规定：生物资产应当按照成本进行初始计量；在第二十二条中说明：有确凿证据表明生物资产的公允价值能够持续可靠取得的，应当对生物资产采用公允价值计量。采用公允价值计量的，应当同时满足下列条件：一是生物资产有活跃的交易市场；二是能够从交易市场上取得同类或类似生物资产的市场价格及其他相关信息，从而对生物资产的公允价值做出合理估计。

新准则在综合考虑生物资产的特点和我国的实际情况后，既没有照搬国际会计准则的做法采用公允价值的计量模式，也没有局限于我国以前的通常做法采用历史成本计量模式，而是采取了历史成本与公允价值相接合的混合计量模式。这是因为，国际会计准则规定的采用公允价值计量模式，虽然代表了会计计量的发展方向，且能提高会计信息的相关性等，但受困于我国目前的农业企业数量多、规模小，农业市场体系尚不健全，资本市场还不规范，公允价值难以取得；而我国目前广泛采用的历史成本计量模式尽管操作简单，且提供的会计信息比较可靠，但是却不与国际会计准则接轨，并且也不能充分反映生物资产的特性，从而选择混合的计量方式便成了现实选择。这样做一方面可以反映生物特性，另一方面又兼有历史成本计量与公允价值计量的优点，且能为将来条件成熟时，我国计量模式向公允价值转变作基础，并与国际会计准则进一步接轨做准备。

三、生物资产的账务处理

新准则为生物资产的账务处理新设了六个会计科目，分别为消耗性生物资产、生产性生物资产、公益性生物资产、生产性生物资产累计折旧、生产性生物资产减值准备和消耗性生物资产跌价准备。

生物资产增加时，借方登记消耗性生物资产、生产性生物资产、公益性生物资产的增加，贷方根据不同情况计入相关科目。

生产性生物资产视同固定资产管理。企业应当根据生产性生物资产的性质、使用情况和有关经济利益的预期实现方式，合理确定其使用寿命，预计净残值和折旧方法。折旧方法可以采用年限平均法、工作量法和产量法。生产性生物资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法一经确定，不得随意变更。计提折旧的会计处理为：借：农业生产成本，贷：生产性生物资产累计折旧

生产性生物资产可以计提减值准备。生产性生物资产减值的会计处理采取了较为简化的方式，即只在有确凿证据表明生物资产遭受自然灾害、病虫害、动物疫病侵袭等，导致其成本高于可收回金额或可变现净值时，才计提减值准备或跌价准备，并且减值准备或跌价准备一经计提不得转回。新准则是在考虑到生物资产本身具有自我生长性，有时短暂的减值可能会通过以后的自我生长而得以恢复其价值这种特性，才决定不采用资产减值准则中有关减值迹象的判断等进行减值确定。其会计处理为：借记“资产减值损失”科目，贷记“生产性生物资产减值准备”科目。

消耗性生物资产视同存货管理。准则明确规定林木类消耗性生物资产成林后发生的管护费用等后续支出，应当确认为当期费用；因择伐、间伐而补植林木类消耗性生物资产而发生的后续支出，应当予以资本化。这在原则上有效地杜绝了企业根据业绩的需要将发生的各种支出随意进行费用化或资本化的操作。消耗性生物资产可以计提减值准备，企业至少应当于每年年度终了对消耗性生物资产进行检查，有确凿证据表明由于遭受自然灾害、病虫害、动物疫病侵袭或市场需求变化等原因，使消耗性生物资产的可收回金额低于其账面价值的，应当根据《企业会计准则第1号――存货》确定的可变现净值低于其账面价值的差额，借记“资产减值损失”科目，贷记“生产性生物资产减值准备”科目。消耗性生物资产的影响因素已经消失而使其价值得以恢复的，应按恢复增加的数额，借记“消耗性生物资历产跌价准备”科目，贷记“资产减值损失”科目，但其冲减跌价准备金额应当以原已计提的跌价准备金额为限。

公益性生物资产发生后续支出可以视情况记入公益性生物资产成本或者管理费用，但企业不应对其计提折旧和减值准备。

如果对生物资产采用公允价值核算的话，在有确凿证据表明生物资产的公允价值能够持续可靠取得的情况下，应当在资产负债表日，按照其公允价值高于账面价值的金额，借记“生产性生物资产”、“消耗性生物资产”、“公益性生物资产”等科目，贷记“公允价值变动损益”科目，按照其公允价值低于账面价值的金额，借记“公允价值变动损益”科目，贷记“生产性生物资产”、“消耗性生物资产”、“公益性生物资产”。

第6篇：公益性资产管理范文

一、 水管单位固定资产核算方式和管理制度存在的问题

(一)账外固定资产比较严重

现行《水利工程管理单位财务制度》根据水管单位的性质将固定资产分为公益服务用固定资产和生产经营用固定资产两大类，按经济特征将固定资产分为水工建筑物、房屋及其他建筑物、设备及传导设施堤防及闸坝和防护林及经济林木等六类，并对其标准作了严格规定，但在实际操作中，部分水管单位将堤防、闸坝没有作为固定资产，甚至连达到固定资产标准的工具及仪器也没纳入固定资产。在账务处理方式上，往往是借记“事业（专款、经营）支出”科目，贷记“银行存款”科目，而没有同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目，按“收付实现制”将固定资产的购建费用直接进入了事业（专款、经营）支出。此外基建工程长期挂账，基建部门与财务部门管理脱节，致使许多已交付使用的工程长期挂账，固定资产不能按时增加。由此造成家底不清，资产不实，极易导致固定资产流失。

(二)折旧计提不规范

笔者所在的单位及所属的水管单位中，很多水管单位在固定资产折旧的提取上存在两个极端：

1、纯公益性水管单位也计提折旧

虽然按照现行的水管单位财务制度规定，水管单位生产经营用固定资产和公益服务用固定资产均应提取折旧，但依据现行的行政事业单位会计制度规定，全额预算拨款的事业单位即纯公益性水管单位会计核算采取收付实现制，原则上不提折旧。由此可见，《水管单位财务制度》关于折旧的规定与《行政事业单位会计制度》有矛盾。纯公益性水管单位在财务管理体制上是全额预算拨款，如果计提折旧，直接从事业经费中列支，将会造成虚列财政预算支出和当年经费亏损的假象，导致了会计信息失真。

2、准公益性和企业性水管单位不提折旧或折旧比例过低

不提折旧或少提折旧，致使水管单位成本费用人为降低，导致水价、电价偏低，出现工程运行管理经费不足，效益衰减，难以维继，不仅影响着水利工程的安全运行，也给国民经济的稳定增长和人民生命财产的安全带来极大隐患。

(三)固定资产变卖处理不规范

例如某公益性水管单位变卖单位使用效益不高的办公用电脑、打印机、发电机等收入105，000元（账面价值250，000元），账务处理为借记“银行存款”105，000元，贷记“其他收入”105，000元，而没有调整固定资产科目，正确做法应补记分录（借记“固定基金”250，000元，贷记“固定资产”250，000元）。如该水管单位属企业性质，则应按现行企业会计制度要求进行核算。还有的水管单位变卖固定资产收入不上账，账务上固定资产或作减少处理，或不作减少处理等等。

(四)固定资产的改良和维修工程界限不清

根据现行财务制度有关规定，通过大修使资产使用经济寿命延长2年；修理费用达到固定资产原值20%；大修支出后用于新的或不同的用途，应视为改良支出（资本性支出）除此之外为维修费用支出（收益性支出）计入当期损益。一些水管单位为改善办公条件，增加公益服务能力，提高经济效益，对固定资产进行改建和扩建，一次性进入费用，而不是按改良支出和维修支出标准进行分类核算。严重影响了资产计价的真实性和当期决算经费失真。

(五)制度不宜将防护林及经济林木列为固定资产

现行水管单位财务制度将防护林及经济林木划分为固定资产，笔者认为不妥。虽然防护林及经济林木的主要作用是作为堤防、闸坝附属设施来保护堤防、闸坝安全。但堤防两边禁脚的防护林和经济林木数以万计，且每年都在进行不断的更新和砍伐，如果把其作为资产来进行管理和核算，不仅繁琐，而且没有任何意义，不符合会计核算一般原则。笔者所在单位湖北省汉江河道管理局的下属单位有的将栽植费用作为事业费用，砍伐收入作为其他收入处理。有的单位干脆把防护林和经济林木作为一个经营项目，将栽植费用作为经营支出处理，将砍伐收入作为经营收入处理，笔者认为，这两种处理方式都是可以的，而没有必要将其列为固定资产。

二、改进水管单位固定资产核算管理的建议

社会主义市场经济体制的不断完善，财政管理体制的不断变化，对行业会计制度及会计人员的素质也提出了新的更高要求，笔者建议：

(一)创新制度建设

要积极研究建立水管单位与其他行业相适应的固定资产核算制度。在完善水管单位固定资产明细核算、改进固定资产折旧核算和固定资产的改良与维修工程界定方面下功夫。建议有关部门通过进一步调研，充分考虑水管单位行业特殊性的同时，研究纯公益性、准公益性、企业性水管单位固定资产管理和核算制度的合规性和合理性，以规范行业会计核算行为，理顺财务预算管理形式与行业会计核算制度之间的关系，从根本上解决水管单位行业会计核算问题。

(二)结合这次全国性的水管单位体制改革，加大会计人员培训力度，充分引进竞争机制，提高会计人员整体素质

要下大力气解决好会计人员素质偏低问题。一是加大会计人员的培训力度，使他们熟悉本行业财务制度，并达到熟练运用的程度。二是引进竞争机制，通过公开考试与考核相结合的办法，招收优秀的财会人员，实行竞争上岗，为提高水管单位的财务管理水平奠定坚实的基础。

第7篇：公益性资产管理范文

全部政府性资产的涵义、规模和结构

全部政府性资产是比全部政府性资金涵盖范围更广又有别于国有资产的一种新提法,是指依法属于国家或集体所有,用以支持政府运行和提供公共服务、政府有权使用和依法处置、可以货币计量的各种有形和无形资产。经过对部分县乡政府性资产的摸底分析,全部政府性资产大体可以分为以下五类:一是全部政府性资金。是指以政府公权力来归集并且政府有权使用或者承担责任的资金。二是部门存量资产。是指国家对行政和事业单位直接划拨或拨入经费形成、由行政事业单位占有使用并在法律上确认为国家所有的固定资产总和。三是经营性资产。主要是指在各类企业中运营的国有净资产和集体净资产,也包括部门存量资产中非经营性转为经营性的资产。四是资源性资产。是指依法属于国家的资源,在履行了法定程序后形成的可计量的政府性资产。五是公益性资产。政府以各种形式投入公共服务领域的资本金以及收益所形成的实物资产。

以某县为例,2007底县级全部政府性资产(不含乡镇一级)约105?郾85亿元,其中全部政府性资金39?郾82亿元,部门存量资产22?郾78亿元,经营性国有资产1?郾54亿元,资源性资产18?郾64亿元(仅评估无形资产),公益性资产23?郾07亿元。据此,我们可以得出一条结论,那就是全部政府性资产的概念表述虽然还缺少充分的研究和讨论,但其规模巨大,一个县的县本级全部政府性资产的数量就已经相当于该县一年的生产总值(若将分布在乡镇的资产计入,数额更大),是财政总收入的十余倍,而且分布领域相当广泛,对此,我们应当予以高度关注。

政府性资产管理存在的主要问题

作为衡量社会资源配置格局的一个重要指标,我国政府财政支出占GDP的比重逐渐上升,政府公共支出的扩大,不仅彰显政府公众受托责任的扩大,而且也带来政府资产管理问题。从今年县乡领导干部经济责任审计专项调查情况看,政府性资产管理还存在许多不容忽视的问题。

账外资产混乱,监管十分薄弱。前述某县本级2007年的105?郾85亿元全部政府性资产中,纳入资产账簿进行核算和实施日常管理的主要是全部政府性资金和经营性国有资产,约占资产总量的39%,尚有占资产总量比例约61%的其余资产未完全系统建账或入账,大部分是账外资产,处于失管或随意管理状态。例如,该县城司,审计时共有自建拆迁安置用房总面积22452?郾94平方米,在拆迁过程中形成的房产12708?郾05平方米,合计4203万元的房产都是账外资产。而该县的问题并不是个别现象,在全省具有普遍性。据今年对13个县市区重点政府投资项目审计调查结果显示,有301个项目、125?郾18亿元投资的交付使用资产未纳入政府资产管理,占调查项目总数的92?郾05%。同时还显示,对部门存量资产经营、资源性资产垄断权的租赁、公益性设施的对外创收,以及这些经营所形成收益的分配和使用,目前尚无系统规范的管理监督制度安排。在监管不到位的情况下,无疑加大了经济运行和政府管理的风险。

监管主体缺位,运营管理粗放。据13个县(市、区)重大政府投资项目审计调查结果显示,有138个投资额达64?郾09亿元的交付使用项目未经综合验收或验收备案,占调查项目总数的42?郾2%;有254个投资额达109?郾85亿元的交付使用项目未编制竣工财务决算,占调查项目总数的77?郾68%;有207个投资额达84?郾32亿元的交付使用项目未办理资产移交手续,占调查项目总数的63?郾3%。产生这一现象的主要原因是监管主体不明确、部门管理分散、责任不清,未能形成有效的监管合力。另外,政府对外投资管理责任不落实现象也比较严重。例如某镇2005年至2007年底对外投资7家单位计股权1227?郾6万元,除其中两家收益101?郾6万元外,其余5家对外投资的企业至今未收到过分红款,并已有2家关停倒闭。该镇资产经营公司对大部分企业的经营状况不了解或不掌握,存在资产流失和权力寻租的隐患。

部门利益割据,统管力度弱化。某县至2007年末,非经营转经营的固定资产账面价值1?郾27亿元,资产所有权划归县国有资产经营公司,但管理权、收益权仍属原单位。调查发现,2005年至2007年“非转经”资产已过户给县国资公司的7个单位的租金收入为1177万元,这些收益虽在非税收入账户反映,但其支配使用权仍归部门掌握。而未纳入“非转经”的其他单位,则将经营收益直接留在部门自收自支。在对某区政府的资产审计中,发现该区2007年度事业单位约32200平方米的出租房产应收年租金为1160万元,但区财政局财政专户管理的实际租金收益仅为205万元,尚有约80%的租金收益散留在各单位。这种格局不仅带来权力与责任的脱节,也造成收入分配的不公,严重削弱了预算的约束力,制约部门预算改革步伐。

项目建设“虎头”,后期管理“蛇尾”。从总体上看,多数地方和单位,对项目的建设积极性很高,在申请立项和建设中都予以全力以赴,力度较大,但是,这种“热度”一般到项目建成后就急剧消退,后期的管理难以到位。有的地方,政府投资建设的项目,都要相应地成立指挥部、项目办等机构,但这些机构在项目实施结束后,不仅没有及时做好工程决算、固定资产登记、管理制度的制定、账户核销等后续工作,而由于部门和指挥部人员的各种利益关系,有的项目竣工已经十几年,指挥部仍保留着,项目亦继续无休止地在支付财务费用和管理费用;有许多行政事业单位非经营性和非转经用房,已经使用十几年也没有进入固定资产账,没有真正形成资产,有的实际上已造成流失。调查发现,某县2005年至2007年有11个完工交付使用总投资为8?郾47亿元的政府投资项目,建设单位长期挂“在建工程”,未移交资产管理单位,或未及时结转登记固定资产。

政府管理缺位,公共服务不足。政府性资产既是可利用的资源,又是其提供公共产品和公共服务的手段,有的基层政府在规划公共投资时,往往忽视预算的资本性和经常性支出之间的匹配关系,投资工程竣工后,对后续经常性维护投入保障考虑不充分,造成公共产品的服务功能不足。有的公共基础性项目建成后,管理、维护跟不上,维护资金、配套设施不落实,使项目的服务功能大打折扣。如污水处理厂建成后,集纳污管道不配套,或运行成本过高难以摊消,影响治污效果。据今年13个县市区重大政府投资项目审计调查结果,投巨资建设的康庄工程使当地群众生产生活条件得到极大改善,但建成后由于产权路权不清,养护管理责任主体不明,保障机制不健全等原因,大量通村公路处于失管状态。

加强政府性资产管理的对策建议

切实提高对政府性资产管理重要性的认识。从审计调查的情况看,被调查的有关县级政府对本级政府性资产的总量规模以及运用情况都不能全面掌握,各地出台的政府资产管理制度、运行和监督机制也不完善。因此,必须提高对政府性资产管理重要性的认识。从一定意义上说,政府的社会管理和公共服务职能是通过管理政府性资产实现的。管理好政府性资产是深化预算改革、建设公共财政的需要,是科学制定预算定额、科学编制预算的基础,政府性资产管理就是政府的财力管理;管理好政府性资产也是约束政府权力、建设廉洁政府的需要,加强对政府性资产的管理是防止政府行为失范的实现途径。各级政府要明确政府性资产既是可资利用资源又是其提供的公共产品这一双重属性,切实树立资产资源意识、履责问责意识和公共服务意识,在摸清底数的基础上,按照规范管理的要求,落实管理职责,解决管理体制和机制缺失的问题,并纳入政府的日常管理。

切实加强政府性资产管理制度的建设。实现以制度管资产,必须明确管理重点,加强对政府性资产的价值管理和管理薄弱环节的制度建设。对于管理法规相对完善的部门存量资产和经营性资产,政府要依法按照明晰的产权关系实施管理,加强对行政事业单位资产的统筹管理力度,加快建立国有资本经营预算制度。对于公益性资产的管理,应通过完善政府投资项目的管理制度,真正加强对这部分政府性资产的价值核算和实物管理,建立资产移交制度、台帐制度和定期核查制度,明确资产管理责任。对于资源性资产,应强化保护、合理开发和加强管理,积极引入绩效评估机制。在分类加强制度建设的同时,加强立法调研,争取出台政府性资产管理的地方性法规或政府规章。从长远考虑,还应重视政府会计制度的建立问题。

第8篇：公益性资产管理范文

关键词：群众文化事业单位 固定资产管理 探析

一、我国群众文化事业单位的涵义分析

文化事业单位，是指在文化领域从事研究创作、精神产品生产和文化公共服务的组织机构，包括演出事业单位、图书文献事业单位、群众文化事单位等。群众文化事业单位包括群众艺术馆、文化馆（站、宫）、青少年宫、俱乐部等。毕业后本人就成了靖江市文化馆的一名会计，一直至今，因此，从当前的群众文化事业单位固定资产的管理情况和几年来的工作经历来看，通过各种手段来加强、改进和完善固定资产的管理，尤显重要。

二、我国群众文化事业单位固定资产管理现状分析

近几年，我国群众文化事业单位固定资产管理已经取得了一定的进步，但是其发展过程仍然存在一定的问题。比如，我国一些群众文化事业单位还并没有充分认识到其固定资产管理的重要性，对这项工作没有给予足够的重视，在实际工作中存在管理不严谨、不科学的现象。同时，也包括我国群众文化事业单位的资产管理体制还不够完善，没有建立一套完整、规范的管理体系和制度；与此同时，我国国有资产产权制度的改革比较缓慢，在这种情况下的群众文化事业单位资产管理的监督机制也很难非常健全。

三、我国群众文化事业单位固定资产管理存在的问题

（一）对固定资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄

群众文化事业单位的固定资产基本是国家通过不同方式拨入形成的，对这些固定资产只具有控制权，占有权，使用权，所有权属于国家。再由于文化事业单位大多进行的是公益服务，会计核算实行的是收付实现制，非经营性固定资产不进行折旧，其所占有使用的固定资产在使用过程中也不计成本，也即目前，群众文化事业单位普遍存在重钱轻物，重购置轻管理的现象，领导重视不够，管理水平较低等原因，造成文化事业单位固定资产流失严重，文化设施、设备陈旧。

（二）我国群众文化事业单位的资产管理体制不够健全、完善

因为长期处于经济转轨期等各种原因，我国的文化事业单位尚未形成完善的资产管理体制。首先，资产管理制度不健全。尽管当前的国有资产管理办法对文化事业单位的国有资产配置、形成、处置和使用等在原则上有相关规范，但是从实际来看还缺少具体的规定，完善的管理体系尚未形成。其次，管理职责界定不清。具体表现为文化事业单位主管部门与财政部门、机关事务管理局之间职责界定不够明确、清晰。

（三）财务人员综合素质有待提高，不能正确履行会计职能

如有的单位已调换好几任财会人员，然而却未按会计法的要求办理交接手续，甚至帐簿和凭证仍保存在原财务人员手中。单位固定资产重新评估后发生了增值、减值变化，会计未及时进行财务处理，导致帐物脱节、资产存量不清等。

四、完善文化事业单位资产管理对策分析

（一）提高文化事业单位资产管理意识及其认识

针对当前部分群众文化事业单位固定资产管理过程中存在的问题，应该加大文化事业单位全员尤其是资产管理相关负责人的资产管理意识，深化其对资产管理的认识。以切实保护好国有资产，避免在清产核资等过程中出现故意藏匿、占有、损坏国有资产等问题。这需要从以下三方面来提高文化事业单位人员的认识：即明确资产管理的重要性，重视资产管理地位；制定并坚持资产管理原则；明确资产管理目标。

（二）完善文化事业单位资产管理体制

健全的管理体制是文化事业单位完善资产管理的基本制度保障。设置监管主体是建立健全文化事业单位资产管理体制的关键。与此同时，还要完善“国家――财政部门――主管部门――文化事业单位”的管理模式，规范文化事业单位资产运营。结合当前文化事业单位资产管理与发展实际来看，应该进一步完善资产管理体系，强化资产管理制度，实行专人负责的形式，规范管理行为，逐步实现资产管理的流程化、信息化和规范化，促进文化事业单位资产管理水平的提高。

（三）建立健全的文化事业单位资产监管体系

首先，要规范文化事业单位的债权投资、固定资产投资、混合型投资和股权投资等重大投资项目管理。与此同时，我国应该加强对重要投资项目组织实施审计、稽查、评估等动态监督管理工作。其次，还要定期进行文化事业到单位清产核资，对被监管单位资产进行产权登记、界定、变动审核。通过拟定各项管理制度，建立健全的文化事业单位资产监管体系，以强化对文化事业单位资产的有效监管。

（四）加强会计人员业务培训，提高业务素质，改进固定资产账目处理方法

要加强对会计人员业务培训和学习，不断提高业务素质；坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象；严格执行有关财经法规和事业单位会计核算制度，规范和完善账目处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账物相符。

群众文化事业单位固定资产的管理与其他课题的管理一样，是一门学问，需要在工作实践中不断研究、探索、总结、取得经验。我们应从自己的实际出发，树立管理意识，落实管理措施，切实加强大群众文化事业单位固定资产的管理，充分利用好固定资产，促进群众文化事业的发展。

要改进资产会计核算方法，事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法，既能真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算。

参考文献：

[1]李秉坤，林凡.加强我国文化事业单位国有资产管理对策研究[J].对外经贸. 2013（4）：110―111

[2]郑启炎.会计继续教育成效、问题与对策――石首市会计继续教育的实践[J].财会通讯.2011（10）

第9篇：公益性资产管理范文

医院的各种经济活动会受到医院会计制度的影响，同时也是医院会计工作的主要内容。医院会计水平的高低对医院经济管理活动有直接的影响，这一点我们应充分认识到。随着不断发展的市场经济，我国正不断进行基于医院会计新理念下的医院会计制度改革。

二、基于医院会计新理念的医院会计制度改革的必要性与重要性

1.一定不明确性存在于医院会计制度性质中

当前，根据不同的单位性质可将会计制度分为预算会计制度与企业会计制度两种。我们根据医院事业的单位性质，在医院会计制度中采取的是预算会计。不过，在医院会计工作实际开展中，经常选择记账处理来进行医院的会计核算，而这种处理方式显然属于一种企业会计制度的性质，其建立的前提为企业的权责发生制，于是就与预算会计中所规定的收付实现制产生了冲突，因此，对于这种情况我们应该具有一种清醒的认识。

2.一定不科学性存在于医院会计内部核算中

对于医院的内部成本核算，《医院会计制度》作出了明确规定。不过，在医院实际核算中，经常会出现资产不计提折旧导致专用基金账户出现负数和虚增资产的情况，从而对医院内部成本控制的准确性造成严重的影响。在现行市场经济体制的要求下，《医院会计制度》一些规定内容与其不相吻合，存在一定的冲突。特别是在日前改革医院管理体制的情况下，其弊端越来越明显。

3.一定公益性缺乏于医院现行会计制度中

现行医院会计制度比较缺乏公益性，其会计科目缺乏能够体现公益性质的基本内容，对于任何医院公益性质的会计信息都不能够提供，从而对医院发挥其公益功能造成严重的影响。医院特别是一些非营利性的医院对社会公共事故抢救和“三无病人”的救助等承担有职业责任，但其却并未形成相对应的补偿机制。

三、医院会计新理念以及医院会计制度的改革

随着不断发展的信息技术和日益激烈的商业竞争，会计信息的质量也得到了一定的下降。在日前这个综合的大环境下，各个单位受到会计制度的影响，对于环境资源的消耗程度并没有显现出来，时间过长就会造成经济与生态，环境与发展之间的恶性循环。于是，会计新理念强调一种崭新的模式，即绿色会计。

1.倡导绿色会计

绿色会计就是指单位对其所拥有的货币采取适当的方法进行计量，并切合实际的明确判断出其重要性。倡导绿色会计有利于会计信息质量的提高，它是对企业社会资源成本进行核算的一种重要于段。

2.做好同定资产管理

在对医院的同定资产进行管理的过程中，我们要对其作出明确的界定，足够重视其管理的质量。遵循医院真实服务与会计信息的的客观准确的原则对医院同定资产进行核算。在管理同定资产时，对医院的同定资产折旧方法作出相应的规定，并能够严格按照规定执行。综合考虑各种因素，估算折旧年限净残值和选择折旧方法。

四、基于医院会计新理念的医院会计制度改革的措施

1.对会计改革机制进行科学的建立与完善

医院在建立科学的财务管理和改革机制时，要依据自己的实际情况，从而保证在正确的机制引导下进行各项财务管理工作，完善会计改革机制也要站在医院发展的前提之下。

2.对财务管理人员基本素质进行提高

在对财务管理机制进行建立和完善的基础上，我们还要提高财务人员的基本素质。要想确保财务工作的正常开展，不仅要求财务管理人员要有良好的专业素质，而且要具备较好的职业道德修养。只有保证会计工作人员的基本素质，才能对财务管理信息及时和准确完整的得到，提供给医院科学依据以促进其发展。我们在选择会计工作人员时，要遵循拥有高尚道德和能够吃苦耐劳的原则。

3.实现医药分开

医药分开是日前医院进行改革的一项重要内容。这一规定要对药品加成的现象逐渐取消，在这个过程中使医药分开的目标能够顺利实现。以药补医的现象长期以来存在于传统医院经营模式中，从而导致医疗药品的支出不合理，对医院会计核算造成一定影响，降低了会计信息的真实性。

4.具体化无形资产的管理

医院无形资产对于整个行业的运行而言发挥着巨大的作用，在医院运行中各种医疗技术的专利、医院的信誉以及医院形象等都属于其无形资产。在医院的发展与壮大过程中，这些因素起着十分重要的作用，同时，也需要较多的经济投入到这方面的发展当中，而且需要较长时间才能产生其效益。如果不将这笔投入反映出来，对于收支计算将会产生很大的影响，而且严重影响财务信息的真实性和医院的整体规划。