安全生产责任制存在的问题精选(九篇)

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第1篇：安全生产责任制存在的问题范文

[关键词]石油化工 生产安全 安全意识

1引言

随着我国国民经济的不断发展，我国的石油消耗量逐年上升，石油生产在国民经济中的地位越来越高，发挥的作用越来越大。与此同时，石油生产具有很大的危险性，具有易燃、易爆、有毒等特点。在这样的情况下，石化企业的安全生产问题已经成为人们关注的焦点，国家对石油安全生产的重视程度也越来越高，石化企业也越来越重视安全生产的重要作用。本文拟对石油化工企业的安全生产进行探讨。

2石油化工企业安全生产中存在的问题

石油化工企业在安全生产方面存在各方面的问题，影响石油化工企业安全生产的因素多种多样，就目前来说，石油化工企业在安全生产方面主要存在以下几方面问题。

首先，石化企业的安全生产意识仍有待加强。一是一些石化企业片面追求经济效益，而忽视了安全生产工作重要作用，企业领导没有将企业的安全生产工作当做一项系统性的工程来抓；二是部分安全生产管理人员培训不到位，素质不高。甚至在工作中敷衍了事，不能坚持原则，导致企业安全管理不能充分发挥岗位职能；三是职工缺乏安全生产意识，在实际生产中存在侥幸心理，不按规章制度办事，习惯性违规操作。

其次，企业安全管理不到位，安全生产责任制度没有充分落实也是造成安全事故频发的重要原因。部分企业日常安全的执法检查力度不够，没有将安全生产责任制度落实到实处，未将安全生产贯穿到整个施工环节中区。导致相关各级责任人对安全生产不重视，使得在实际工作中安全管理的标准仅停留在说教层面，不能及时发现生产活动中存在的安全隐患，导致安全事故频发。

第三，企业对安全投入不足，未树立“安全就是效益”的理念，安全经济观未受到重视。石油石化企业受体制的影响，在创造财富的同时，并没有像国外同类企业一样，在人员培训、制度推广、设备设施更新方面投入大量资金，目前历史欠帐较多，出现设备设施安全防护装置老化、带病工作等问题。

3做好石油化工企业安全生产工作的措施

3.1树立以人为本、安全第一的理念

与一般企业相比，石化企业具有较高的危险性，具有易燃、易爆、高温有毒等特点，生产环节中的任何一环存在问题，都可能造成安全事故，不仅会造成严重的经济损失，更有甚者还会造成严重的人员伤亡。因此，石化企业领导应树立以人为本、安全第一的理念，抓好安全生产工作。此外，石化企业的管理人员要正确处理好安全生产与企业经济效益之间的关系，在产生经济效益的同时，将安全工作落实到各个环节，做好事故预防工作，保障石化企业安全生产，不要一滴“带血”的油。

3.2确保生产装备、设施的质量

要想做到安全生产，还必须保障生产设备、生产设施的质量。与一般行业相比，石油化工企业的生产装备、设施技术水平、自动化程度较高，施工工艺比较复杂。随着科学技术的不断发展，石化行业各种新技术、新设备不断出现，因此，应该加大资金投入，确保生产装备、设施的质量安全，淘汰落后的生产装置。此外，石化企业还要提高对安全应急装备的重视程度，在石化企业中配置安全应急装备，尽量减少安全事故的发生频率。石化企业在落实安全生产时，必须重视生产源头的治理，从企业的生产源头抓起，在施工设备设计、原材料采购、生产设备建设等环节，要严把质量关，杜绝安全生产装备中存在的安全隐患。

3.3提高石化企业职工的安全生产意识

针对安全意识不足的问题，要做好宣传教育和培训工作。安全生产管理人员要重视宣传工作的作用，以丰富多彩的形势加强对企业职工的安全教育工作，有针对性的开展消防演练，提高企业职工对安全事故的应急处理能力；对典型的安全事故案例进行分析，让企业职工对安全事故有一个切实的了解，潜移默化地提高职工的安全生产意识，加强职工对安全生产的重视程度。其次，石化企业还要完善并落实规章制度，规范员工的行为，实行规范化操作，杜绝企业员工凭感觉、凭经验施工的现象，杜绝各种违规操作现象，尽量减少事故发生频率。此外，石化企业在生产过程中还要做好安全保障工作，做到提前预防，保障员工的人身安全。最后，石化企业还要制定安全事故应急处理预案，这样在安全事故发生时，尽量减少安全事故带来的不利影响。

3.4严格落实安全生产责任制度

安全生产责任制度没有得到充分落实，也是导致安全事故频发的重要原因之一，为了做好石化企业的安全生产工作，还必须将安全生产责任制度落实到实处，将安全生产贯穿到生产活动的各个环节中来。很多石化企业都建立了相应的安全生产管理制度，为石化企业的安全生产打下了一定的基础，但石化企业还要对相关的规章制度进行完善，使石化企业的各项规章制度能够与企业的生产状况相切合。此外，还要做好安全生产责任制度的执行工作。要明确安全生产的各级责任人，将安全生产的责任落实到个人，安全生产管理工作的领导是安全生产的总负责人，各级主管部门的领导是安全生产的具体负责人。在发生安全事故时，由具体责任人为安全事故负责，情节特别严重的，要对事故责任人进行严格处罚。

3.5建立健全相应的奖惩机制

为了提高安全生产管理工作的质量和效率，还要建立健全相应的奖惩机制。对于表现突出、安全生产工作进行的较好的职工，石化企业要对他们进行一定的精神奖励或者物质奖励；而对于表现较差、在生产活动中不重视安全生产的职工，要给予一定的处罚。通过奖惩机制来提高职工的工作热情和工作积极性，提高职工对安全生产工作的重视程度。

第2篇：安全生产责任制存在的问题范文

加强安全思想教育，提高企业全员安全意识

思想是行动的先导。当前，企业有些人对“安全发展、预防为主”的方针认识比较模糊，对如何处理安全与效益、安全质量与速度的关系问题认识不清。一句话就是对加强安全管理的必要性认识不够。企业的有些事故看似偶然，其实是由于不安全因素的存在，必然会导致事故的发生。要杜绝事故，首先必须将不安全因素消灭在萌芽状态。“安全生产，人人有责”，防止安全事故的发生必须坚持“强意识、抓思想、严管理”的方针，切实搞好员工的安全思想教育工作，不断增强员工安全责任意识。

对企业员工要注重教育引导，在 日常工作中要坚持专业理论知识学习，夯实安全理论基础，不断提高员工队伍的安全专业素质，强化员工预防安全事故的相关知识。树立科学的安全观，切实打牢员工队伍的思想根基，带着责任、带着感情、带着使命，始终坚持把“安全”作为企业最大的效益和永恒的主题，牢固树立“安全发展、预防为主”的指导思想，不断完善安全生产规章制度，不断加强教育宣传的力度，使员工从确保单位安全稳定、促进全面发展的局面，从关心乘客生命安全的层面，充分认识安全工作的重要性和紧迫性，不断增强使命感和责任感，切实夯实员工注重安全的思想基础。

强化安全生产管理，落实企业安全生产责任制

第3篇：安全生产责任制存在的问题范文

一、当前建筑施工安全生产存在的主要问题

1、安全观念淡薄，重视程度不足。当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。有的企业对项目经费投入不足，管理工作滞后。按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至一些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查、纠错等职能。。

2、岗前培训不到位，安全教育不够。近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象严重。据统计，目前建筑业使用农民工人数已经达到3100万，占建筑行业从业人数的80 %以上，是导致很多人为事故发生的直接原因之一。

3、建筑市场不规范，安检措施难落实。建筑市场环境与安全生产的关系十分紧密。建筑施工存在的安全问题， 从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业（尤其是业主方指定的分包商）在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。

尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

二、当前建筑施工安全生产工作的对策

针对建筑施工安全生产工作中暴露出的问题，如何做到依法监督、长效管理，本人认为除了要继续加强安全管理工作外，还要从源头抓起，切实解决建筑施工安全生产工作中存在的问题。

1、树立安全意识，加强安全管理。建筑施工中能否坚持“安全第一”，关键取决于施工单位领导及管理层和项目部主要负责人能否把施工安全作为首要任务来抓。为此，施工单位首先应明确提出把施工安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采取“一票否决制”。对凡出现安全事故，既要追求各级领导的相关责任，直至解聘和辞职；情节严重的，还要追求其相关法律责任。其次，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并设现场质量安全员，同时赋予他们相应的安全管理权力，即违章作业禁止权、严重隐患停工权、经济处罚权和安全生产一票否决权等，保证其有效行使职责。

2、强化制度建设，落实安全生产责任制。要做好安全生产工作，减少事故的发生，在安全生产中要严格落实安全生产责任制。一是明确具体的安全生产要求；二是明确具体安全生产程序；三是明确具体的安全生产管理人员；四是明确具体的安全生产责任；五是加强安全生产培训。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。贯彻落实建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等相关法律、法规精神，同时还应建立健全安全生产责任制和考核管理办法。通过考核，奖优罚劣，提高从业人员执行安全生产责任制的自觉性，使安全生产责任制得到有效落实。

第4篇：安全生产责任制存在的问题范文

今年月，我市职责范围内共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升％、％、％、％。事故死亡总数占总控指标的％。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的％；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的％；建筑安全死亡人。

二、安全生产工作采取的主要措施

（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。

安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；原创：同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。

（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。

今年，我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。

（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。

按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点，投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。

截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处罚违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。

（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。

今年我市安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。

（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。

为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份多次组织开展实地模拟演练，×月×日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。

（六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位安全。

在节假日和重大社会活动期间，我市加强安全监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管，并按照“谁主办谁负责”的原则，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防安全防范措施落实情况，并督促企业及时开展自检自查，规范安全经营行为，加强市场商厦日常安全管理。

三、存在的主要问题

一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通安全意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员不足，安全设施投入不足。

四、今后工作重点

（一）进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求，加大非煤矿山安全监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；原创：消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。

（二）进一步落实安全生产责任制，加强动态管理，及时开展安全生产责任制督查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展安全生产检查整治，并做好年终安全生产责任制考核。

（三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育，积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。

（四）督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。

第5篇：安全生产责任制存在的问题范文

【关键词】供电企业；安全生产；管理

安全工作事关企业发展大局，供电安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是供电企业最根本的效益所在，是企业生存和发展的基石。随着我国经济的高速发展，电力供需矛盾突出，对供电企业安全管理提出了新的要求。要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就必须与时俱进，更新观念，提高认识，探索新思路，就要不断强化企业的安全管理，建立健全长效的安全管理机制。

1 目前供电企业安全生产管理中的常见问题

1.1 安全职责落实不到位

企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，具体表现在不能正确处理安全与效益、进度的关系；抓安全生产的态度不坚决，作风不扎实，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上；对存在的问题不能进行认真的分析，没有找到事故的直接原因和深层次的根源，不能及时追究责任、吸取教训。

1.2 缺乏对危险源的辨别能力

受业务素质、知识能力以及责任心的影响，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，缺乏对危险源的辨别的能力，看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，找不出周围存在的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。

1.3 现场标准化作业不到位，经常习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。

笔者认为，要从根本上改善以上现象，要通过落实安全生产责任制、加强员工培训、强化监督控制等综合手段，建立健全供电企业安全生产管理长效机制。

2 供电企业安全生产管理的对策及建议

2.1 充分认识安全生产管理的重要意义

电力作为国民经济发展的基础产业，已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关，涉及整个社会的发展和稳定，电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显，要实现电力企业的安全生产，首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性，领导干部率先垂范，以身作则，操作人员遵章守纪，安全生产。

2.2 加强企业安全文化的建设

安全文化是在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设，并且一定要体现出“以人为本”。其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。

2.3 落实各级安全生产责任制

进一步明确和细化各项监管工作的安全生产责任制度和其它相关工作制度。将责任落实到具体岗位，按责任制追究责任。以制度规范行为，按制度开展工作，防止工作开展的随意性。不断完善和建立安全管理体系，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，把安全责任层层分解落实到人，层层签订《安全生产目标责任书》，形成安全生产一级抓一级，将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。

2.4 认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果，因此，企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高，从而适应电力生产建设的需要。

2.5 全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章

规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面，建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程，明确排查措施，量化操作参数，界定操作步骤，重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。

2.6 抓好设备管理，提高设备健康水平

设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理，着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患；二是合理安排电力设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法；三是增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性；四是对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制定完善的应对预案，采取果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想；五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。

3 结束语

第6篇：安全生产责任制存在的问题范文

关键词：安全认识 管理制度 管理体系 管理机制 安全技术 建议

前言：

1 关于安全认识方面的分析

1.1 安全认识不到位

在建筑施工管理当中，普遍存在“重生产轻安全”的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏安全和法律的观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识谈薄而引发的事故率不断上升。

1.2 增强施工的安全意识

充分认识到施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，同时要加强施工安全的教育。进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。

2 关于管理水平、方式、责任和管理制度方面的论述

2.1 安全管理水平低，管理方式落后；责任不明确，管理制度没有得到很好贯彻落实。

生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实，没有管理和责任落实可言。

同时建筑施工安全生产体系、安全生产机砖名存实亡，工作无从开展。施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承合同未能体现从施工企业――项目部――乏兰――施工作业人员，逐级落实安全生产指且目标管理及考核，未能认真如实的执行实。

2.2 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。

为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任．并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

3 关于安全生产监督管理体系和管理机制方面分析

3.1 安全生产监督管理体系和安全生产监督管理机制不健全

尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件的层面上。应对突发事故的预案和预案的实施明显不足，还需通过宏观和微观的施工管理提高社会安全意识，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制。

3.2 强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实

首先要做到的是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员；然后要加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态；三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

4 关于施工现场安全技术和措施方面的分析

4.1 建筑施工现场安全技术和措施方面上常见的管理问题

（1）对于模板工程及基坑支护的管理不够重视，模板支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替，、且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象。基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。

（2）疏于管理“三宝四口五临边”的防护。造成架体首层立网没有进行全封闭；临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严，且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理疏散现象。

（3）在用电上的管理，未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关，引入引出线路不符合要求或混乱；没有落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在专用保护零线末引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求现象。

（4）对于使用塔吊和外用电梯，特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备，且未按规定进行有关资料建档现象。

（5）在井字架搭设方面，部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；架体与建筑结构未按规范要求刚性连结，且普遍存在违规超高搭设；个别井字架首层出人口兼作通道使用；”部分楼层防护门不到位或形同虚设。

4.2 对施工现场安全技术和措施方面进行规范性管理

对于模板支撑系统的搭设和拆除，应该高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支。加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。规范现场施工用电，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

5 结束语和关于施工安全管理的建议

5.1 建立现代全面的施工安全管理的防范措施

（1）以“安全第一, 预防为主”为中心, 强化安全标准实施, 形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。

（2）以市场需求为导向, 提高安全生产标准水平, 增强安全标准适应市场的能力。

（3）以安全目标管理为主线, 采取一系列相应措施去努力实现这一目标。

（4）做好安全技术交底工作。施工作业人员操作前，专职安全员要以书而形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。

（5）认真落实安全检查制度。

5.2 加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果“预防为主”是安全生产的原则。

为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能住事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系；全面推行现代施工管理施工管理，就是针对人们生产过程中的安全问题。运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

5.3科学化、细节化管理，力图使每个管理环节数据化。

第7篇：安全生产责任制存在的问题范文

大家好！首先感谢路桥建设安全生产查检组莅临我分部督检指导工作。现将我部安全生产工作情况向各位领导作一个简要汇报。

一、建章立制

根据铁道部、兰渝公司、项目部和监理站的安全生产相关管理文件要求，结合分部的施工任务，完善了分部的《安全生产管理自控体系》、《安全保证体系》、《危险源辨识》、《安全质量奖惩细则》、《安全费使用管理办法》、《民爆物品管理办法》、《安全生产管理制度》、《安全生产应急救援预案》和《专项安全控制施工方案》等主要安全生产管理办法的编制；建立了安全生产管理组织机构；成立安全生产管理小组、应急救援领导小组，并与施工队签订安全生产责任书。我部在安全生产建章立制方面基本上达到了铁道部、兰渝公司及项目部的要求。

二、分部安全生产管理机构人员设置情况

按照“管生产，管安全”的原则，成立了以分部项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的安全生产管理机构。领导和组织实施本分部安全生产管理方面的工作，确保安全目标实现。安质部是分部常设职能部门，具体负责实施各项安全管理工作。安全领导小组人员名单如下：

组长：闫哲理

副组长：连殿云、连旺兴、谢子健、黄锦仕、蒲国勇

组员：张剑、赵海飞、董洋、项明云、吴尚纯、张诚意、谭文博.

三、安全生产责任制的落实情况

建立健全了安全生产责任制26个。从分部经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到了纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。分部经理是安全生产的第一责任人。现在每个工点都配有一名专职安全员。安全员的人员配备基本达到了铁道部和兰渝公司的要求。

为了使安全生产责任制真正的落到实处，分部严格按按安全生产责任制的相关内容并与架子队各班组签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任制后，各架子队和施工班组明显增强了对安全生产工作的重视程度，并且对安全设施的配备、维护和完善由原来的被动接受管理逐渐变成的主动管理。目前一分部的安全生产管理工作已有了“全员、全过程、全方位”管理的趋形。

四、安全生产法律法规、标准规程执行情况

按安全生产法律法规、标准规程，建立健全各项安全管理规章制度49项，奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工，实行责令限期整改和通报批评，对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚，并严肃处罚当班安全责任人，彻底消灭安全隐患。

很抓现场管理和法律法规、标准的落实，完善了各岗位各级安全责任制，实现了分层管理。在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习，使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用，充分发挥了基层管理人员的安全意识，确保了生产的顺利进行。

五、现场安全生产过程监控情况

1、现场安全管理

坚持施工现场的安全管理结合实际分四个方面来抓，

首先抓安全组织管理，

二是抓现场安全设施管理（文明施工），

三是抓行为规范管理，

四是抓安全技术管理。

贯彻安全标准化作业结合现场实际，制作施工安全标示牌，从而有效地促进了施工现场安全标准化工作。

2、大力宣传安全

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，深入落实“以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故”的安全管理要求，并驻地及拌合站设置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等标牌，同时在施工现场关键位置和事故易发位置设置了安全警示标语、标牌等安全标识，通过多渠道、多方式的安全宣传使作业人员的安全意识有一个新的提高，为下一步安全施工、规范施工奠定了基础。

3、环境文明施工情况

作业现场设立“五牌一图”，施工点周边设立安全警示文明标识牌。施工现场要求作业班组工完料净，模板、钢筋、小型机具等材料必须堆放整齐或送至料场，不得随意丢弃。设立专人。

4、落实检查情况

按照指定的安全检查制度，分部安质部对施工现场的安全施工情况进行不定期检查。同时，每月由分部安质部组织，开展安全大检查，每次安全质量综合大检查由分部主管领导带队，各部门负责人及相关人员参加。对检查出的问题按“定人、定时、定措施”的原则下发整改通知单，并及时进行复检。综合检查主要对各施工点的安全防护、环境保护以及各施工点生活区的安全防护进行拉网式的大检查。检查完后召开会议，对在检查过程中发现的问题立即作出处理决定，分部各部门负责人及相关人员，应积极地提出自已对发现的问题的意见和建议，真正实现安全工作全员参与。

五、隐患排查整改和危险源监控情况

根据本工程的特点对全线的施工点进行危险源辨识，为更好的保证安全生产，对级安全风险工程编制专项安全施工方案。为防止发生因特种施工设备引起安全事故，制定相关的设备保养制度及操作人员的持证培训等制度。

民爆物品炸药库管理由三人同时管理，在进出库的民爆物品保险箱钥匙由我单位职工个人管理，炸药的运输到现场的使用过程中都另外增加我单位专人监管，并制定相关制度及民爆物品管理流程。

为现场隐患排查和危险源监控按要求从开始进行检查以来，安质部每月不少于15次的检查，并起到了实质性效果，已达到无安全事故。

六、应急管理情况

在进场以来，特邀请南部县明珠医院的急救医生等人到我分部详细介绍了各种急救知识。如急救中的诊断鉴别、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬运、心脏复苏、触电、烧烫伤处理等方面都进行全面详细的讲解；特别是有关止血、包扎、心肺复苏、人工呼吸、骨折固定等现场演示。并在建立应急领导小组，制定应急预案29项。根椐预案要求在每个综合队设置相关的应急物资。

七、安全基础工作及教育培训情况

1、每月要对作业人员进行一次安全教育培训；对进场人员先教育后上岗。

现在现场作业人员达到1203人，共进行不同形式的安全教育人次约3012人次。

2、每天上班前都进行班前讲话，并且每一周都对本周的安全工作进行评述；

由于前期工作不完整，班前讲话从观音庵特大桥施工地点2011-10-23日开始进行班前讲话，半个月的时间分部内的所有开工点全部实行班前讲话。

3、对根据各位工作岗们，有针对性的进行安全技术交底，并在转岗时再次进行相应的安全技术交底，在日常检查巡视中也根据不同的施工阶段进行现场交流。

现场安全技术交底有挖孔桩、施工机械安全操作规程、隧道洞口施工、洞内施工等安全注意事项。

4、季节性、节假日对现场的安全生产进行专项检查；有冬季防火，节假日现场安全防护设置的专项检查。

5、每季度举行一次由各部门分管安全的领导参加的安全工作例会；每月召开一次部门安全工作例会。安全会议：

一是传达上级安全生产文件、信息。

二是总结本分部安全生产情况，分析存在的问题和原因，并提出相应的预防和整改措施。

第8篇：安全生产责任制存在的问题范文

一、高度重视，及时部署。

首先，成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成，组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任，市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议，讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调，第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视，当做头等大事，认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神，按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，这是最大的政治，是实实在在的“三个代表”，要一手抓经济建设，一手抓安全，两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法，指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识，领导和职工都要提高。宣传工作要横到边，纵到底，不留死角。第三，各相关部门要密切配合，增强大局观念，主动工作，宁失于交叉，不失于疏漏。第四要讲实效，想实招，抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治，使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。

其次，根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排，8月19、20日两天，区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”，按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员，并结合崇文区企业的实际，把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式，要求各企业加强安全教育，认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求，要求各企业要高度重视此次专项整治工作，认真落实会议精神，作好自查工作，严格按标准填写自查测评表，查出问题及时整改，进一步提高安全生产管理水平，切实使专项整治工作收到实效。

二、认真自查，发现问题。

根据市、区专项整治工作方案，从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下，各交通运输企业基本上能做到认真自查，详细填写《自查测评表》，通过对照检查，对发现的问题进行了自评打分，企业自查测评平均得分在90分左右，较好地完成了自查测评工作。

至8月底共收回《自查测评表》210份，其中：

1、客运行业收回17份，占应收企业100%；

2、汽车修理行业收回78份，其中：一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份，占应收企业100%；

3、汽车租赁1份、游船企业2份，占应收企业100%。

4、货运行业收回112份，其中：企业95份，个体户17份。

三、联合检查，落实整改。

为保证此次专项整治工作收到实效，崇文区在督促企业进行自查自评的基础上，区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队，在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外，三部门还结合各自情况进行分别检查，进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查，对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。

为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行，9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻区41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求，结合我区交通安全工作实际，作了题为《如何当好安全干部，进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告，剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节，并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训，使参加人员提高了思想认识，从中学到了许多业务管理知识，对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。

崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视，及时动员，认真部署，各相关部门协调配合，联合检查，真正把各项工作落到实处，较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作，促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高，并在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极探索建立安全生产监督管理的长效机制，防范重特大安全事故的发生，确保交通运输安全。

专项整治综合分析报告

从企业自查测评和日常检查掌握的情况看，崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作，体现在以下几方面：一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，以满足安全生产管理工作的需要；二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动，对查出的问题和隐患及时进行整改，一时难以解决的事故隐患，设专人监控，并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策，并结合本单位实际制定落实措施，按照有关规定对从业人员进行安全教育培训，并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品，并指导从业人员正确佩带和使用，确保从业人员的生命安全，预防和减少事故的发生。

自查测评表中具体减分情况是：

第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%，扣减分数占此项总分数的22%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%，扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%，扣减单位占11%；另外，第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大，分别是35%和15%。

《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%；第5项生产安全事故应急预案情况占47%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%；第11项设置安全警示标志情况占36%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。

3、汽车修理行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%；第4项安全生产投入情况占37%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。

《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是：

1、客运行业分项目自查测评情况中，第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%；第5项生产安全事故应急预案情况占18%；第13项执行交通安全责任制有关情况的16%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。

2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%；第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%；第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。

3、汽修行业分项目自查测评情况中，第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%；第5项生产安全事故应急预案情况占19%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%；第11项设置安全警示标志情况占13%。

通过自查测评情况汇总，有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看，制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。

客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。

第9篇：安全生产责任制存在的问题范文

关键词：土建工程；安全施工；措施

Abstract: Civil engineering construction safety production is an important content of the construction schedule, quality and cost, has the very important influence, the following will on the civil engineering construction safety measures to carry on the brief analysis, for reference only.

Key words: civil engineering construction; safety measures;

中图分类号：TU71文献标识码：A

1、前言

改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的基础设施建设迎来了巨大的，一大批道路桥梁、港口码头、水利水电、土建楼房等均得到了很大的发展，特别是我国加入WTO以来，大量外国施工企业的纷纷涌入，带来了较先进的管理经验及施工方法，大大提高了土建工程安全生产水平，但是由于种种原因，在土建工程施工过程中，仍存在一些问题，使得土建工程安全形势十分严峻，安全事故不断，不仅严重影响到了土建工程的施工进度、施工质量和施工成本，也严重违背了我国以人为本的思想，更有甚者会引起社会的不稳定，故土建工程安全施工应引起广大技术人员的注意。本文以下内容将对土建工程安全施工措施进行简要的分析，仅供参考。

2、土建工程安全施工中存在的问题

根据作者多年的实践经验，认为土建工程安全施工中主要存在如下几个方面的问题：第一，对安全重视程度不够。首先，安全管理人员少，安全管理人员整体素质存在一定意义上的欠缺，许多刚刚从学校毕业毫无现场施工经验的大学生，刚刚开始工作即从事了需要具有较多实际工作经验的安全管理工作，造成施工现场许多问题无法及时发现，造成安全隐患的发生。土建施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。许多企业往往各种安全规章制度齐全，但真正落实的制度往往极其稀少。没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。第二，作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱。近年来，越来越多的农村富余劳动力进城务工，土建施工现场是这些务工者主要选择场所。由于体制上的不完善和管理上的滞后， 大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，这是造成安全事故的重要原因。第三，法律 、法规方面存在的问题。 虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的《安全生产法》、《土建法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规体系,但随着社会的发展,已暴露出了不少的缺陷和问题。与西方发达的国家相比存在的差距是:土建法律、法规可操作性不强，法律、法规体系不健全;部分法律法规还存在着重复与交叉，一些安全行政法规时间过久不适应现行土建安全生产形势与要求。第四，安全责任不明确,发生安全事故后处罚不严。施工企业主要负责人是安全生产的第一领导者,项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上,目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度非常有限,不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决;不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍，一些企业在生产经营活动中,一包了之或层层分包、转包,安全生产总包不管,分包不懂管, 存在管理上的脱节,安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力,也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。

3、土建工程安全施工应采取的措施

根据作者多年的实践经验，认为在土建工程施工过程中，应采取如下几个方面的安全施工措施：第一，强化安全教育。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。通过安全教育培训，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。土建主管部门、土建企业应严格按照建设部有关规定对职工进行安全教育培训。对进入本市本企业施工的人员特别是外协队伍的农民工，一律要组织安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案，颁发培训证书，持证上岗，彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。第二，实行违章行为责任追究制度，首先,建立健全安全生产责任制，并且要认真严格的去执行，安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。其次,是建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节。为此,建筑企业要建立安全生产基金,制订出安全生产监督奖罚办法, 并坚持重罚与重奖原则。第三，积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。第四，加强监理人员安全职责。工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任，实现安全监理、监督互补，彻底解决监管不力和缺位问题。细化监理安全责任，并在审查施工企业相关资格、安全生产保证体系、文明措施费使用计划、现场防护、安全技术措施、严格检查危险性较大工程作业情况、督促整改安全隐患等方面充分发挥监理企业的监管作用。第五，规范工程建设各方的市场行为。从招标投标开始把关，采取措施，保证建设资金的落实。加强施工成本管理，正确界定合理成本价，避免无序竞争。参照国内外的成熟经验，在建设项目开工前，按规定提取安全生产的专项费用，专款专用，不得作为优惠条件和挪作他用，由专门部门负责。加大建设单位安全生产责任制的追究力度，明确其不良行为在安全事故中的连带责任， 抑制目前存在的建设单位要求施企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目发包等不良行为和不顾科学生产程序，一味追求施工进度的现象。第六，土建工程安全施工具体措施。①多人合运钢筋,起落、转停动作要一致,人工传送不得在同一垂直线上,钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。钢筋起吊必须捆绑牢固,吊勾下方不得站人,吊运绑扎钢筋工作架子必须系好钢丝绳,在无任何牵连的情况下进行吊运,到位后,待工作架放稳,搭好支撑方能放下钢丝绳。②配电箱、开关箱应采用铁箱，复合绝缘要求，禁止用木板等材料制作，并按规定安装在适宜的位置，箱内接线要整齐，导线进出口应设在箱体底面，箱内应装漏电开关，所有配电箱门应配锁，配电箱及开关箱由专人负责，每月由专业电工进行检查维修一次，检查维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。施工现场的所有电气设备金属外壳必须用专用接地线连接。施工现场的电力系统严禁用大地作地线或零线。接地线由箱式变压器零线引出，不得装设开关或熔断器。防雷接地的电气设备必须同时做重复接地以保证接地电阻值达到要求。施工现场内塔吊、施工电梯、井字架、滑升模板的金属操作平台和需要设置避雷装置的井字架、脚手架等，除做好工作接地外，还必须按规定做防雷接地，防雷接地采用-40×4镀锌扁钢与大楼接地体相连，设备的金属外壳及结构之间应保证可靠电气连接。施工现场内塔吊、室外电梯、井字架及龙门架等机械设备若在相邻建筑物、构筑物的保护范围以外，则应安装防雷装置。③消防安全保证措施，配备有足够的消防设备，现场道路必须保持畅通，消防设施、水源要有明显标志，任何人不得随意动用消防器材，施工现场禁止烟火。④高空作业及立体交叉施工安全保证措施

高空作业须搭设的操作平台必须有围护，人员必须正确佩带系挂好安全带、带好安全帽;如平台下有人员工作的，平台上还须密布安全网。进入工地须带安全帽，脚手架及安全网或其它围挡必须由专职架工按方案规定搭设，必须挂通网，搭设完毕办理验收手续方可使用。

4、结尾

以上内容首先对土建工程安全施工中存在的问题进行了简要的分析，随后根据作者多年的实践经验，介绍了土建工程安全施工应采取的措施，提出了自己的见解，但是作者深知作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，也只有这样才能为提高土建工程安全施工水平做出更大的贡献。

【参考文献】

[1] 《建筑施工项目管理》杜喜成；中国建筑工业出版社