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【关键词】 抗震设计; 概念设计; 高层建筑结构
中图分类号:TU208文献标识码: A
地震作用影响因素极为复杂,它是一种随机的、尚不能准确预见和准确计算的外部作用,目前规范给出的计算方法还是一种半经验半理论的方法,要进行精确的抗震计算还有一定的困难,因此人们在工程实践中提出了“建筑抗震概念设计”。结构的抗震设计应该是综合概念设计、计算和结构措施等完整的一系列设计。
1 建筑的抗震概念设计
所谓“建筑抗震概念设计”是指根据地震灾害和工程经验等所形成的基本设计原则和设计思想,依此进行建筑和结构总体布置并确定细部构造的过程。掌握了抗震概念设计,有助于明确抗震设计思想,灵活、恰当地运用抗震设计原则,使设计人员不至于陷入盲目的计算工作,从而做到比较合理地进行抗震设计。
2 高层混凝土建筑结构设计更应重视概念设计
在设计中,虽然分析计算是必须的,也是设计的重要依据,但仅靠此往往不能满足结构安全性、可靠性的要求,不能达到预期的设计目标,因此必须非常重视概念设计。从某种意义上讲,概念设计甚至比分析计算更为重要,因为合理的结构方案是安全可靠的优秀设计的基本保证。高层建筑结构设计尤其是在高层建筑结构抗震设计中,更应重视概念设计。这是因为高层建筑结构的复杂性、发生地震时震动的不确定性、人们对地震时结构响应认识的局限性与模糊性、高层结构计算尤其是抗震分析计算的精确性、材料性能与施工安装时的变异性,结构计算模型的假定与地震时的实际工作有很大的差异以及其他不可预测的因素,致使设计计算结果( 尤其是经过实用简化后的计算结果) 与实际相差较大,甚至有些作用效应至今尚无法定量计算出来。
3 高层混凝土建筑结构抗震概念设计的基本内容
3. 1 首先应重视高层建筑结构的规则性
建筑设计应符合抗震概念设计的要求,不应采用严重不规则的形状设计方案。合理的建筑布置在抗震设计中是头等重要的,提倡平、立面简单对称,因为震害表明,此种类型建筑在地震时较不容易破坏,而且容易估计出其地震反应,易于采取相应的抗震构造措施和进行细部处理。“建筑结构的规则性”包含了对建筑的平立面外形尺寸,抗侧力构件布置、质量分布,承载力分布等诸多因素的综合要求。“规则建筑”体现在体形( 平面和立面的形状) 简单; 抗侧力体系的刚度承载力上下变化连续、均匀; 平面布置基本对称。
3. 2 结构刚度、承载力和延性要有合理的匹配
当结构具有较高的抗力时,其总体延性的要求可有所降低; 反之,较低的抗力需要较高的延性要求相配合。对结构提出了“综合抗震能力”的概念,就是要综合考虑整个结构的承载力和构造等因素,来衡量结构具有的抵抗地震作用的能力。地震时建筑物所受地震作用的大小与其动力特性密切相关,与其具有合理的刚度和承载力分布以及与之匹配的延性密切相关。但是,提高结构的抗侧刚度,往往是以提高工程造价及降低结构延性指标为代价的。要使建筑物具有很强的抗倒塌能力,最理想的是使结构中的所有构件都具有较高的延性,然而实际工程中很难做到。有选择地提高结构中的重要构件以及关键杆件的延性是比较经济有效的办法。因此,在确定建筑结构体系时,需要在结构刚度、承载力及延性之间寻找一种较好的匹配关系。
3. 3 设计多道设防结构
3. 3. 1 超静定结构
静定结构是只有一个自由度的结构,在地震中只要有一个节点破坏或一个塑性铰出现,结构就会倒塌。抗震结构必须做成超静定结构,因为超静定结构允许有多个屈服点或破坏点。将这个概念引申,抗震结构不仅是要设计成超静定结构,还应该做成具有多道设防的结构。第一道设防结构中的某一部分屈服或破坏只会使结构减少一些超静定次数。同时要注意分析并控制结构的屈曲或破坏部位,控制出铰次序及破坏过程。有些部位允许屈服或允许破坏,而有些部位则只允许屈服,不允许破坏,甚至有些部位不允许屈服。例如,带连梁的剪力墙中,连梁应当作为第一道设防,连梁先屈曲或破坏都不会影响墙肢独立抵抗地震力。
3. 3. 2 双重抗侧力结构体系
双重抗侧力结构体系是可能实现多道设防结构的一种类型,而且双重抗侧力结构的抗震性能较好。这里提出的双重抗侧力体系的特点是,由两种变形和受力性能不同的抗侧力结构组成,每个抗侧力体系都有足够的刚度和承载力,可以承受一定比例的水平荷载,并通过楼板连接协同工作,共同抵抗外力。特别是在地震作用下,当其中一部分结构有所损伤时,另一部分应有足够的刚度和承载力能够共同抵抗后期地震作用力。在抗震结构中设计双重抗侧力体系实现多重设防,才是安全可靠的结构体系。
3. 3. 3 总结构体系与基本分结构体系
1972 年 12 月 23 日尼加拉瓜首都发生强烈地震,1 万多栋楼房倒塌。林同炎公司 1963 年设计的美州银行大楼,虽位于震中,承受比设计地震作用 0. 06g 大 6 倍的地震 0. 35g而未倒塌,引起世界同行的高度重视。众所周知,建筑物在地震作用下的运动与由风引起的位移是不同的,在强烈地震作用下,结构会在任意方向变形。在高层建筑中,这种变形更为复杂。当然主要是第一振型,同时也包括具有鞭梢效应的第二、第三振型,变形量很大。所以设计者主要考虑的是如何避免就其结构固有特征会引起倒塌的过大变形。再则,设计高层结构所考虑抗风与抗地震要求的出发点往往是矛盾的。刚度大的结构对抗风荷载有利,动力效应小; 反之,较柔的结构有利于抗震。所以要设计一个抗风及抗震性能都很好的高层结构不很容易。林同炎教授的设计思想是设计一个由 4 个柔性筒组成的,具有很大抗弯刚度的结构总体系。在抗风荷载及设防烈度的地震作用下表现为刚性体系。当遇到罕见的强烈地震时,通过控制各分体系( 柔性筒) 之间的联接构件( 钢筋混凝土连梁) 的屈服、破坏,而变成具有延性的结构体系,即各分体系独立工作,则结构的自振周期变长,阻尼增加,即使超出弹性极限,仍持有塑性强度,可做到摇摆而不倒塌。地震后的实地观察,证明其设计思想是正确的,正如预料的那样,联梁的混凝土剥落,梁中有明显裂缝。但四个柔性筒的本身均无裂缝,筒壁仍处于弹性阶段。
3. 4 抗侧力结构和构件应设计成延性结构或构件
延性是指构件或结构具有承载能力基本不降低的塑性变形能力的一种性能。在“小震不坏,中震可修,大震不倒”的抗震设计原则下,结构应设计成延性结构。当设计成延性结构时,由于塑性变形可以耗散地震能量,结构变形加大,但结构承受的地震作用不会直线上升,也就是说,结构是用它的变形能力在抵抗地震作用。延性结构的构件设计应遵守“强柱弱梁,强剪弱弯,强节点弱杆件,强底层柱”原则,承受竖向荷载的主要构件不宜作为主要耗能构件。
3. 5 应有意识地加强薄弱环节
( 1) 结构在强烈地震下不存在强度安全储备,构件的实际承载力分析( 而不是承载力设计值的分析) 是判断薄弱层的基础。
( 2) 要使楼层( 部位) 的实际承载力和设计计算的弹性受力之比在总体上保持一个相对均匀的变化,一旦楼层( 部位) 的这个比例有突变时,会由于塑性内力重分布导致塑性变形的集中。
( 3) 要防止在局部上加强而忽视整个结构各部位刚度、承载力的协调。
( 4) 在抗震设计中有意识、有目的地控制薄弱层( 部
位) ,使之有足够的变形能力又不使薄弱层发生转移,这是提高结构总体抗震性能的主要手段。
4 做好高层建筑结构概念设计还应注意的问题
( 1) 结构方案要根据建筑使用功能、房屋高度、地理环境、施工技术条件和材料供应情况、有无抗震设防来选择合理的结构类型。
( 2) 不同结构体系在竖向荷载、风荷载及地震力作用下的受力特点。
( 3) 风荷载、地震作用及竖向荷载的传递途径。
( 4) 结构破坏的机制和过程,以加强结构的关键部位和薄弱环节。
( 5) 预估和控制各类结构及构件塑性铰区可能出现的部位和范围。
( 6) 场地选择、地基基础设计及地基变形对上部结构的影响。
( 7) 各类结构材料的特性及其受温度变化的影响。
( 8) 非结构构件对主体结构抗震产生的有利和不利影响,要协调布置,并保证与主体结构连接构造的可靠等。
参 考 文 献
[1] GB 50011 -2001 建筑结构抗震设计规范[S]
认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,围绕“服务科学发展、促进社会和谐、推进‘四个转变’、实现‘四个统一’”的目标要求,坚持“重心下移、强化基层”的工作思路,以提高基层干部职工素质为关键,以健全监管服务体制机制为重点,以加快信息化应用为支撑,以提高监管执法和服务发展效能为目的,全面推进基层工商机关和干部职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务规范化建设,充分发挥工商职能,为促进新区经济社会平稳较快发展做出更大贡献。要通过开展“基层建设年”活动,全面实现基层工商部门和干部职工工作观念转变、工作重点转移、干部队伍转型和创新体制机制、优化基层工作环境等目标。
二、主要内容
1、深入学习实践科学发展观活动,加强基层干部队伍的思想政治建设
一是掀起深入学习实践科学发展观活动。要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求,把解决突出问题作为开展学习实践活动的重点,紧紧围绕当前经济形势及工商工作,找准贯彻落实科学发展观最需要解决的突出问题,努力破除影响和制约科学发展的瓶颈。各单位要结合实际,认真组织开展形式多样的学习活动,不断把学习引向深入。
二是加强基层干部思想道德建设。把创建文明机关作为今年基层作风建设和精神文明建设的重点,切实搞好作风纪律整顿,抓好公民道德、职业道德教育等为主要内容的诚信教育,不断强化为民服务意识,解决好部分干部中存在的群众观念不牢、工作作风不实、组织纪律性不强等问题;进一步改进工作作风,落实服务承诺、政务公开、社会监督、首办负责、责任追究等制度;严格贯彻执行国家工商总局的“六项禁令”,强化执法监督,严格执法纪律;深入开展精神文明“青年文明号”和“文明窗口”等创建活动,把精神文明建设提高到一个新的水平。
三是大力开展宣传典型、学习先进活动。充分利用系统内外的报刊、网站等宣传媒体,广泛宣传好“基层建设年”活动。加强与兄弟单位的交流,取长补短,以推动“基层建设年”活动全面扎实有效地开展。
2、强化培训,努力提高基层干部的依法行政水平
一是认真学习贯彻《行政许可法》,推进基层法制建设和制度创新。要认真组织好《行政许可法》以及相关法律、法规学习培训,结合工商行政管理工作实际,按照《行政许可法》的要求,进一步改革和完善市场监管机制,建立健全规章制度,提高依法行政水平,促进职能到位。
二是广泛开展“学网、用网和管网”培训教育,促进基层信息化建设。继续加大对基层在市场巡查、食品和农资商品监管、广告监测、注册登记、“经济户口”和信用监管体系建设、打击传销、查处商业贿赂、完善12315维权网络建设等方面的投入,推动基层监管执法手段由传统向现代化转变。要在进一步加强对有关业务系统整合、完善的同时,加大指导力度,推动新业务系统在基层的全面应用,实现业务联动、信息互通、资源共享,全力打造“数字工商”。大力开展计算机操作技能和网络基础知识培训,不断提高基层干部职工驾驭和应用现代信息技术的能力,及时将先进的科学技术应用到工作中,创新市场监管手段,提高市场监管能力。
三是加强工商所长培训。抓好工商所长的培训教育工作,要以提高实际工作能力为重点,采取专题研讨、经验交流、到先进单位见习、由优秀所长传帮带等多种形式,进一步提高工商所长的政治、业务素质和组织管理能力,建立一支适应时代要求的高素质的工商所长队伍。
4、深化“五好工商所”创建活动,进一步掀起创建活动的新
一是加强宣传,提高认识。把“基层建设年”活动的立足点牢牢确立在创建“五好工商所”上。明确创建“五好工商所”的总体要求、工作目标和要求,结合本单位实际,制定和完善创建“五好工商所”活动的计划措施,推动创建活动深入、持久、扎实地开展下去。
二是加大基层基础设施建设力度,加快基层信息化基础设施完善升级,推进基层工作的网络化、规范化,进一步改善基层学习、工作、生活条件。要加强计划管理、经费管理,严格基础设施建设工程的报批程序,切实做到把有限的资金用到基层建设上,不断改善基层的学习、工作和生活条件。
5.进一步调整工商所设置,建立布局更加合理、完整有效的监管网络。按照按经济区域设置工商所和“小局大所”的原则,集中监管执法力量,形成完整有效的监管网络,发挥综合监管执法的职能和优势。
三、方法步骤
基层建设年活动分三个阶段进行。
1、动员部署。5月底前,要按照省、市局的部署和要求,逐级进行学习动员,制定开展活动的计划措施,明确任务要求,落实目标责任,扎扎实实把基层建设年活动引向深入。
2、实施阶段。5月-12月,各部门要按照职责和分工,认真组织开展各项活动。其中,一些涉及面广、牵扯范围大的活动,分局相关部门统一安排。
3、检查总结。12月上旬,结合年终工作检查,检查基层建设年活动中的各项工作完成情况,严格考核,表彰先进。
四、要求
1、切实加强组织领导。各单位要高度重视“基层建设年”活动,把这项工作列入重要议事日程。分局成立“基层建设年”活动领导小组,李祖国局长为组长,王战胜副局长为副组长,办公室等机关科室负责同志为成员,认真抓好此项工作的落实。2、认真进行统筹规划。基层建设是一项复杂的系统工程,需要作长期艰苦的工作。各单位要坚持常抓不懈的原则,深入调研,缜密论证,科学规划,结合各自实际,制定切实可行的活动计划,干实事、求实效,切实解决基层建设上的突出问题,切忌搞形式主义或急功近利、短期行为。
一、指导思想
以公司基层建设经验交流与推进会精神为指针,以《××采气厂2009年基层建设实施方案》为指导,以油田公司持续重组为契机,以我厂“281”、建设“五型”企业发展目标为引领,以“三高”、“五求”为准则,坚持科学发展观,坚持“12345”工作思路,坚持“精细量化”的经营理念,通过开展全范围的“六好站队”创建活动,充分调动发挥专业管理部门、基层站队和基层班组的积极作用,团结一心,扎实工作,全面推进我厂基层站队基层建设、基础管理工作水平的不断提高,为厂全面实现2009年度各项经营业绩指标和“又好又快”发展奠定坚实基础。
二、工作目标
通过厂专业部门、各基层站队的团结协作、积极配合,实现我厂基层建设水平的进一步提高。
1、确保实现公司级“六好”站队80%,力争100%达标;
2、争创两个公司级“示范(标杆)站队”,力争三个。
三、创建工作的具体安排
1、要抓好宣传发动工作。
各基层站队、机关各专业部门要通过多种有效形式,组织好学习宣贯公司《基层管理手册》和《基层建设实施细则》活动,使各层次管理人员、操作人员熟知岗位工作标准和具体要求,明确本岗位、本班组、本站队、本专业部门的工作目标和工作职责,以保证基层“六好”站队达标工作真正落实到相关岗位人员的日常具体工作中。
2、专业部门及基层单位要制定具体的实施方案。
一是各专业部门要制定本专业基层“六好”达标工作实施方案。要在认真研究考核细则、分析各基层站队基础工作现状的基础上,有针对性地细化本专业基层“六好”达标工作实施细则,力求目标明确、措施具体、指导性强,便于开展工作。
二是各基层站队要根据本《方案》要求,制定“六好”达标工作实施方案。在此基础上,要认真分析研究公司“六好”达标的具体标准和各项考核细则要求,结合本单位实际特点,抓住管理重点和薄弱环节,制定针对性强、内容具体的工作措施和工作规划,各项内容要落实到具体时间和人员,特别是要明确班子成员、班组长的具体分工和工作目标。同时,要落实考核制度,将工作完成情况与责任人的业绩(绩效)考核挂钩。
3、要抓好方案落实及阶段性检查评比。
一是各基层站队要按本单位“六好”达标工作方案和各专业部门下发的实施细则,认真组织开展好“六好站队”、“示范(标杆)”站队创建工作。要重点抓好具体工作的组织和自检自查自整改的落实。要求各基层站队班子成员每周至少两次深入到班组、岗位解决各种实际问题,每月组织本单位“六好”达标领导小组成员,深入到各班组、岗位全面检查一至两次,同时,组织好每月一次的“六好站队”、“示范(标杆)”站队创建月度分析会,吸收班组长和骨干参加,专门总结本站队当月创建工作开展情况,针对当月存在的问题,研究分析和制定整改措施,对不能整改的,要及时上报相关部门,并对自检自查自整改的情况向厂企管法规科上报。
二是各专业部门实行月度考核制度。即各部门要指定专人负责本系统基层站队“六好站队”、“示范(标杆)”站队创建的检查、指导工作,要求每月至少深入基层站队全面检查、指导一次,对发现的问题及时组织整改,对检查出的问题要对照细则分类实行考核,并把当月考核情况于次月3日前汇总给企管法规科,由企管法规科汇总形成月度考核通报后下发,再由人事科考核兑现;在下月度到基层检查时,要复查上月度各类问题的整改落实情况;承包基层站队的厂、科级领导和专职人员必须按时参加各基层站队组织的“六好”达标月度分析会,认真听取基层站队工作开展情况,靠前指导,帮助解决具体问题,对重点、难点问题要跟踪帮助整改。
三是厂集中组织阶段性检查评比。每季度结束后,厂企管法规科要及时组织各专业部门相关人员,深入到各基层站队进行“六好”达标工作的阶段性检查评比。要根据细则条款要求,逐条、逐项对照检查,对发现的问题要在整改人签字确认的同时,拿出整改意见,帮助组织整改,做好跟踪落实工作。在全面检查的同时,对各站队的工作开展情况进行量化打分,及时上报企管法规科。企管法规科要根据各站队总体得分情况进行综合排序,使各基层站队对自身的管理水平有一个正确的认识,知不足、促整改,推进本站队“六好”达标工作的健康发展。
4、抓好全面总结评比、考核验收和申报工作。
在7月上旬和10月下旬,厂要分别组织各专业部门对基层单位创“六好”站队创建活动进行全面检查验收,综合日常管理情况、季度检查情况和验收情况,对基层单位打分排序,对单项得分、总分均在达标以上的站队进行拟推荐.公司“六好”站队达标分为90分、示范站队分为95分,标杆站队在“示范”站队中产生。
四、申报评比
“六好(标杆)站队”创建工作是油田公司“十一五”期间强化基层建设的一个主要载体和手段,活动贯穿全年。按照公司部署,年度内对“六好(标杆)站队”验收工作分两批进行,第一批为7月份,第二批为11月份。为此,这期间,要重点开展以下几方面工作:
(一)各基层单位要在规定的时间内对本单位“六好(标杆)站队”创建工作进行全面的自检自查,结合每月、季厂专业部门检查情况和本单位自查发现的问题,取得的成果,经验进行全面系统的总结分析,根据自检情况进行打分并形成自检自查报告,达到标准的单位撰写总结和“六好(标杆)”达标验收申请。自检自查结果不达标或超过规定期限视为不达标。
(二)基层站队提交验收申请后,厂集中组织各专业部门对申报单位进行全面检查验收工作,经验收不达标的,责令限期整改并进行考核,专业部门按专业分工逐项跟踪整改直至达标;验收达标的单位,厂及时向公司推荐并申请验收。验收和评比结果纳入年度业绩考核。
(三)申报条件:
1、无否决项:
①未完成本单位的生产建设任务和各项业绩指标。
②出现重大安全责任事故。
③出现环境污染事故。
④出现员工违规违纪行为的。
⑤有重大经济案件和重大盗公案件发生。
⑥发生群体违规上访事件。
2、在我厂自行验收评比中,总得分要在90分以上。
(四)检查岗位:所有基层站队的队部及下属班组。
(五)检查方式:检查主要采取查看资料,检查现场和考核实际操作,对员工岗位职责、操作规程以及必知必会相关知识的掌握情况进行提问或组织考试,开展民主测评、个别访谈等方式进行。“六好站队”创建标准见附件1和附件3。具体检查项目见附件4“六好站队检查考核细则”。
五、保障措施
(一)成立组织机构
厂成立“六好(标杆)站队”领导小组
组长:
副组长:
成员:各专业管理部门及各基层站队主要领导
(二)强化考核制度,实现专业部门及基层站队创建工作和绩效考核相挂钩.
1、厂企管部门要对各专业部门及基层站队不能按要求开展每月一次的专业检查和站队检查的,不能及时上报检查、复查结果及文字材料的,严格纳入经济责任制考核。
2、要求基层站队将各班组每周一次的自检自查工作开展情况纳入本单位的绩效考核。
3、在月、季、年经济责任制兑现工作中,将各专业部门承包的基层站队能否达到“六好(标杆)站队”标准与部门业绩挂钩。同时,要求各基层站队将本单位班子成员承包的专业达标工作情况纳入本站队经济责任制考核。
六、考核
具体考核政策见“2009年基层建设推进组方案”。
七、几点要求
1、“六好(标杆)站队”创建活动是公司“十一五”期间持续开展的重要工作内容,是促进基层建设整体水平的有效形式,要求各专业部门、各基层站队要高度重视,各部门要严格按照公司新下发的“各专业部门检查考核细则”要求,按照公司考核细则严细认真组织开展工作,严格按本《方案》要求抓好具体工作落实。
2、各专业部门的月度检查工作要自行组织开展,季度检查原则上厂统一组织。在各层次检查、指导工作中,要坚决杜绝以往不重视、随便安排人员参加检查的现象,原则上,月、季检查,要求科室长必须亲自参加,同时要安排业务精通、责任心强、认真负责的人员参加检查、指导。
年初以来,在市局党组的正确领导下,在省局人事处的具体指导下,我处结合省局开展的“正行风,树形象”和“文明执法服务年”活动,紧紧围绕市局中心工作,以认真、求实的工作态度,以突破、创新的工作理念,全面做好人事教育各项工作,圆满完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作总结如下:
一、做好干部调配、任免、考核等项工作,为行政执法提供组织保证。
⒈组织开展了××年度公务员考核工作。
按照省局部署,我们于月中旬开始对公务员进行××年度考核工作。在考核工作中,我们严格执行有关考核政策,坚持原则,认真按照规定比例确定优秀等次人员数量和不称职等次人员数量,全面完成了年度考核工作任务,据统计,全系统共有名公务员参加了考核,其中评定优秀等次人,称职等次人,不称职等次人,试用期人员人(只参加考核,不确定等次)。事业单位参加考核人,其中优秀等次人,称职等次人。考核结束后,我们及时完成了全系统年度考核结果的验收、审核和资料归档工作。
⒉对经检分局、物资检查站工作人员进行了公开考试选用。
为配合省、市局“文明执法服务年”活动的开展,进一步加强专业行政执法队伍建设,充实专业分局执法力量,加大行政执法工作力度,优化人员配置,我们按照市局党组的要求,在全系统(不含海、台、岫局)范围内,公开考试选用经检、物资检查站工作人员。为做好这项工作,我们坚持公平、公正的选用原则,在天时间内完成了下发选用通知、组织人员命题、安排布置考场、评阅试卷、公布成绩和未选用人员分配等整个环节的全部工作。经考试,共选用优秀人员人,对未选用的人进行了合理安置。
⒊对岫岩县局纪检组长岗位进行了考核任免工作。
按照市局党组的部署,我们于月份在岫岩县局范围内对长期空置的岫岩县局纪检组长岗位进行了民主推荐。在民主推荐的基础上,经市局党组确定拟任人选后,我们又组织考核小组,按照规定程序,以个别谈话的方式,与岫岩县局班子成员、中层干部、一般工作人员共三个层次余人进行谈话,对拟任人选进行考核,写出公正客观的考核报告,为市局党组决策提供可靠的依据。
⒋完成了非领导职务人员情况的调查摸底工作。
为做好我局非领导职务职数核定的准备工作,摸清底数,详细准确地掌握全局非领导职务人员的现状,月份我们集中力量,对全系统非领导职务人员情况进行了一次全面的摸底调查,并按其所对应的国家、地方级别和军队转业级别等不同情况进行分类统计,从而摸清了我局非领导职务人员的构成,为下一步省人事厅、省局核定我局非领导职务职级工作提前做好了准备工作。
⒌建立了小秘书网络人事管理系统。
准确的人事基础信息资料是人事管理工作的基础,是人事决策的依据。为进一步做好人员人事信息基础资料的管理工作,我们购买并安装了网络版小秘书人事管理软件,并结合人事工作实际,设计了模板,将人事档案的主要内容全部纳入小秘书管理软件中,实现了计算机管理,方便人员查询和统计。目前,我们已经完成了对全系统人信息资料的录入工作,开始在全系统运行,人事信息实现了互动交流,方便了各级领导及时准确掌握人事信息资料。
二、做好工资调整,保险等各项工作,确保工资福利工作及时准确完成
⒈完成了职务工资升档和级别工资晋升等工资调整工作。
依据××年度考核结果,我们对全系统符合规定人员的职务工资升档和级别工资晋升等项工作进行了调整和审批,共计余人次,做到了无差错、无遗漏。
⒉完成了两个人事工资管理软件的信息录入工作。
按照省局统一部署,我们对和人事工资管理软件进行信息录入。这两个软件的信息录入时间要求紧,工作量大,准确率要求高。为做好录入工作,我们在人员少、时间紧的情况下,加班加点,在完成市局管理人员信息录入的同时,指导各基层单位的录入工作,使这项工作开展顺利。目前,这两个软件的信息录入工作已基本完成。
⒊完成了全系统参加保险人员信息资料的重新填报和退休人员社保工资的重新核定工作。
为准确反映我局参加保险人员的详细资料,我们组织指导各县(市)局、各分局重新填写了参加保险人员的详细资料,并报送市社保公司,保证了参保人员信息资料的及时、准确更新。同时,我们及时清理并审核了我局退休人员的工资发放工作,及时将其工资变化反映给社保公司,在确保退休参保人员工资及时足额发放的前提下,多次与社保公司联系,使其及时拨付拖欠我局退休人员工资款近万元。
⒋完成了工资统发基础资料和公务员证的数据采集工作。
根据省局要求,我局工资发放将进入省财政统一发放序列。为做好统发前的基础性准备工作,按照省局制定的工资统发基础资料表样,我们重新印制了工资统发基础资料信息采集表,进一步细化了统发样表的格式、内容。结合填发公务员证所需要有关信息资料情况,我们统一部署和组织各县(市)局、各分局高质量、高标准地完成了全系统人的工资统发基础资料和名公务员的相关信息采集工作,受到省局的表扬。
三、克服不利因素,创新工作模式,确保教育培训工作有条不紊地进行
由于非典的肆虐,打乱了我局原有的教育培训计划,受其影响,年初计划大规模的集中教育培育模式无法进行,为此,我们结合实际,按照市局党组的要求,在省局人事教育处的具体指导下,采取了划小单位、分散学习的办法,有针对性地开展教育培训工作。据统计,上半年全系统共举办各类小型培训班起,受训人员人次,按计划完成了部主体法的培训任务,圆满完成了上半年的培训目标。采取的主要措施
一是以基层科所为单位,采取个人自学为主、科所组织为辅,开展小规模培训。为了克服非典的不利影响,我们划小培训单位,变大规模集中培训为小范围辅导,以小规模、不间断的方式,分散开展培训工作。我们规定每期培训人员不得超过人,有师资力量的单位自行组织授课,无师资力量的单位可同市局协调,由市局调剂师资进行授课辅导。到目前,我们共为基层单位调剂师资人次,解决了个基层单位无师资问题。海城市局采取“一帮一”的学习模式,重点抓好骨干人员的培训,使他们成为教员,担负起本单位其它人员的培训任务。他们先后搞了期小规模培训班,受训人员人,在全局形成一人学习帮教一科所学习,从而带动全局学习的热潮,确保了年初教育培训计划的顺利实施。
二是以计算机网络为依托,采取“化整为零、网上辅导”的方式,大力开展教育培训。为了提升教育培训工作的层次,方便全员学习,我们组织各业务处室,对涉及工商部门的部大法,余部法规做出一问一答的题库形式,共出题套余道,形成了我们自己的业务考试题库,全部刊载在“鞍山红盾监管网”人事教育处的网页上,利用网络手段,开展网上培训。我们要求各基层单位充分利用网上教育培训信息资源,将题库下载下来进行自学或小范围培训,保证了教育培训工作不因非典的影响而中断。海城市局将考试题库下载后下发到各基层单位,各基层单位按题库先后顺序,每月两个法规组织学习培训,该局人事教育科每两个月进行一次抽考,检验学习成果,收到了良好效果。我们把这种做法在全系统进行了推广,使各单位的教育培训工作在网络上蓬勃开展起来。
三是突出重点,结合实际,开展计算机知识培训。由于非典的影响,我局原定月份举办的两次“鞍山市工商局微机操作技能大赛”,未能如期进行。为此,我们结合建立网络“经济户口”工作,把计算机培训和实际工作起来,以此提高基层科所公务员微机操作水平。各分局坚持边干边学,开展了自我练兵活动。铁东分局在组织干部录入“经济户口”数据的同时,注重计算机知识普及,由工商干部亲自录入数据,在实际录入中提高了打字水平和微机基本操作能力。他们还先后搞了两期科长微机培训班,并对受训的科长进行模拟考试,检验了学习成果。
四是抓学历教育,提高工商干部文化水平。在抓好正常业务教育培训工作的同时,我们利用休息日,积极协调组织好“专升本”班的师资、授课及日常管理工作,使名学员参加的“专升本”学历教育的教学进度未受“非典”疫情的冲击,目前该学历教育各项工作正在有条不紊的进行中。
通过采取以上有效措施,我局教育培训工作克服了非典的不利影响,保证了培训工作按照年初确定工作计划稳步进行。在特殊情况下,真正做到防非典、抓培训两不误,效果显著。
四、以省局基层建设验收检查为契机,进一步做好基层建设工作,巩固基层建设工作成果
经过三年的建设改造,我局的基层建设工作取得了较好成绩。今年上半年,按照计划,省局将对我局三年基层建设成果进行验收检查,并在全省评定等次。为做好迎检工作,我们积极准备,对照省局验收检查的标准,深入基层,逐项部署,逐项落实,以确保顺利通过省局的检查验收。我们采取的主要做法是:在省局验收检查前,首先对各县(市)局、分局和部分基层工商所先行一次内部验收,及时摸清基层情况,确定达标先进单位,以典型引路,推动迎检工作的全面、均衡开展。在此期间,我们对个基层分局和余个工商所进行了检查,确定了以海城市局、铁东分局为先进县级局申报单位,以钢城工商所、大孤山工商所、牌楼工商所、析木工商所、杨家堡子工商所为先进工商所申报单位,以这些先进单位的经验和做法为样板,指导全系统迎检准备工作。同时,我们也加强了对基层工作人员应知应会业务知识和时事知识的培训,整理了简明扼要的复习资料下发给各基层单位,极大促进了基层工作人员的学习积极性,取得了明显效果。在此基础,我们在铁东分局钢城工商所召开了全系统迎接省局基层验收检查现场会,对照检查验收标准逐项进行落实部署,受到各基层单位的广泛欢迎。由于我们工作目标明确,措施得当,使迎检准备工作进展顺利,取得了事半功倍的效果。
在月份省局验收检查小组对我局基层单位的暗访中,我局被抽查的各县(市)局、分局各工商所均取得了较好的成绩,受到暗访小组的好评。
在做好迎检工作的同时,我们认识到迎检工作仅仅是基层建设工作的一个阶段性内容,要想切实搞好基层建设,就必须围绕全局工作做好基层建设工作的长期规划。为此,我们以迎检工作为契机,着眼于为基层建设工作做长期性准备,推动基层建设向更高目标迈进。在上半年对各基层工商所的基层建设各项工作进行摸底调查后,我们制作了规范的基层建设工作档案,确定了以落实《工商所管理条例》为目标的监管机制改革重点,从科学划分事权、合理划定管辖区域、改革工商所内部建制、合理配置管理力量等方面入手,全面推行综合执法,为我局基层建设长远发展做好各项基础性工作。
五、结合“正局风,树形象”活动,强化劳动纪律,加强考勤管理,为全局中心工作服务
为贯彻落实“文明执法服务年”活动,积极为我局中心工作提供保障,做好服务,我们从全系统工作人员的劳动纪律意识入手,严肃劳动纪律,加强考勤管理,以此来加强队伍作风建设,为全局各项工作任务的完成提供纪律保证。为此,我们制定并下发了《关于进一步严肃劳动纪律加强考勤管理有关问题的通知》,进一步明确了市局在队伍劳动纪律方面的有关要求,全面加强考勤工作管理,规定各单位必须将本单位工作人员出勤情况进行公示,接受广大干部职工监督。
制度制定以后,我们会同监察处专门对各基层单位的劳动纪律管理和考勤工作制度执行情况进行了检查,共检查县(市)局、分局个,基层工商所余个,对存在的问题进行了通报,及时纠正各种违纪问题,在全系统产生了较大影响,促进了各单位劳动纪律的明显好转。
回顾上半年工作,我们感到还存在着一些不足,需要在以后工作中加以克服:
一是已建立的各种规章制度抓落实不够,特别是受非典的影响,对干部管理的一些措施有所放松,亟待加强。
二是工作思路不够开阔,还没有完全做到适应新形势下工商行政管理职能转变的需要,在干部管理上还缺乏新手段、新措施。
三是工作浮在上面多,深入基层不够,对人事教育工作新情况、新问题应对措施滞后,没有做到及时发现情况,制定措施,对领导的参谋作用发挥的不够。
下半年工作设想:
××年下半年,我处各项工作要按照市局总体工作部署的要求,紧紧围绕深入落实省局“执法服务环境年”活动,从推进监管机制改革和职能到位的总体要求出发,重点做好以下几项工作:
⒈完善考核制度,做好处以下领导干部的考核管理工作,力求通过考核,真实反映出处以下领导干部的实际工作业绩等情况。
⒉围绕“正行风,树形象”活动,与有关部门配合,深入贯彻落实市局有关规定,强化劳动纪律管理,加强队伍作风建设,树立良好的工商执法形象。
⒊加强全系统基层建设,按照省局制定《基层建设实施纲要》的要求,完善基层队伍的软硬件建设,以适应监管机制改革的总体要求。
再接再厉著新篇
——xx市xx局学习xx局长
在全市xxxx工作会议上讲话情况汇报
近日,xx市xx局组织中层以上干部集中学习xx啟x局长在全市xxxx工作会议上讲话精神,现将学习情况汇报如下:
一、认真学习、准确把握xxx局长在xx全市xxxx工作会议上的讲话精神
在学习中,我局局长xx首先传达了xx局长在全市xxxx工作会议上的讲话精神,总结了全系统在组织收入、提高征管水平、信息化建设和税收宣传等九方面工作都取得了新突破。
其次,我局认真学习了会议提出了今年xx全市xx工作的总体要求,并就会议提出了实现“四个明显提高”的基本目标结合我局实际作了深入的讨论。
同时,我局着重学习贯彻x啟x局长就今年xx工作作的以科学发展观统领xx工作,认清形势,狠抓落实,确保完成今年的地方税收收入任务等九点指示。
学习中,大家认为xx的讲话总结很全面,很贴近实际,并对XX年的xx各项工作作了详细具体的布置,我们要以xx的讲话精神为指导,团结拼搏,努力工作,争取完成好今年的各项任务。
二、深入贯彻xx的讲话精神,结合实际,部署XX年我局各项工作
大家认为,XX年,我局要以xx的讲话精神为指导,结合实际,科学考量,统筹规划,部署好今年xx的各项工作。大家广泛深入讨论后,逐步形成了我局XX年的工作思路:“围绕一个中心,做到两个加强,实现三大提高”,即继续坚持以组织税收收入为中心,加强队伍建设和稽查工作,实现征管水平、信息化建设和基层建设水平进一步提高:
(一)围绕组织税收收入这个中心,服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作,我们xx的各项工作都必须围绕这个中心工作开展,无论社会如何发展,都必须坚持这个中心工作不动遥目前,虽然区局和政府方面的任务尚未正式下达,但从xx市经济工作会议了解到,今年xx全市财政收入确定在12%以上。从当前形势看,制约、影响地方税收增收的不利因素较多,要完成今年上级下达的收入任务,将面临不少问题和困难,如政策性减收估计将达1000万元,经过多年大力清缴欠税,“清欠”空间已经非常有限,新办企业划归国税部门管理等。但也存在着一些有利条件:高速公路、洛湛铁路等重大工程相继开工,我市“百个项目”建设将继续进行,这些都有利于我们组织地方税收收入。总的来说,困难是有的,但我们要因势利导,乘势而上,把挑战转化为机遇,并配以合理、有力的措施,我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。二是继续深入开展“争先创优”活动。三是要以党的先进性教育为重点,强化“两权”监督,加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下,争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加强稽查工作,进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,对某些管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的区域,集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。加强案例分析和专项检查总结,查找管理漏洞,完善管理办法,以查促管。加大清缴欠税力度,建立健全欠税档案,认真执行欠税公告制度。
(四)加强科学化、精细化管理,进一步提高征管质量和效率。去年,我们做了大量的征管基础工作,并已得到xx市局的肯定,但今年我们要在巩固原有水平的基础上,进一步细化上做文章。一是要强化税源管理,加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐,加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度,重点抓好营业税和个人所得税,落实税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”问题。二是继续完善征管流程,进一步完善征管查三分离和完善税收管理员制度相结合的管理模式。各分局要继续实行征收组、资料管理组和税务管理(检查)组三分离的管理模式,按照征收组负责税款征收、发票管理及税务前台受理等;资料管理组负责资料收集、审核、录入、归档和档案管理;税务管理(检查)组在片区内既管户又管事,负责清理漏征漏管户及有关纳税资料收集、欠税催缴、法律文书送达、日常检查和交叉检查的原则
进行分工负责,明确各类管理人员的岗位职责,确保责任到人,管理到户,并在实际操作中不断进行优化。同时健全征管资料档案管理,加强纳税人户籍管理。落实税务登记管理办法,清理漏征漏管户。三是要完善考评机制。扩大考核范围,从目前仅对各职能股室和基层征收单位的集体考核拓宽到对个人的具体考核。新的岗责考核体系着重解决职责不清、奖罚不明等问题,以“定岗定责”为中心,具体考核到每一个干部职工。同时要提高执行规章制度的力度,增强岗位目标考评办法的刚性,严格按制度进行考评,奖优罚劣。四是加强小税种的征收管理。征管部门要加强对基层征收单位房产税、土地使用税、车船使用税等税种的征管业务指导,有针对性地制订小税种的管理办法,加强与交警、征稽等部门协作。五是要改进纳税服务,提高服务水平。加强纳税咨询辅导,实行公开办税,加强集中征收后的纳税服务工作,定期到边远乡镇开展领购发票、政策咨询和办理涉税事宜。
(五)加快税收信息化建设步伐,进一步提高我局信息化水平。继续加强信息化建设,提高征管数据录入率,充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量,强化信息数据管理,提高信息应用水平。加强信息系统安全工作,确保系统安全运行。
(六)继续推进基层建设,进一步提高基层建设水平。我们要在去年加大基层建设力度的基础上,有计划、有重点地抓好基层建设工作。今年要在抓好基层硬件建设的同时,着重加强基层征收单位的班子建设,解决向心力不强、队伍涣散等问题,实现基层单位的集体战斗力和凝聚力的明显提高。
新的一年,我们要深入贯彻x啟x局长在全市xxxx工作会议上讲话精神,发扬成绩,克服不足,扎扎实实抓管理,兢兢业业谋发展,为我市经济社会发展作出新的贡献。
[关键词]三基工作基层建设质量安全
一、“三基”工作的概念及作用
“三基”工作指的是:基层建设、基础工作、基本功训练。它是上世纪六十年代初由大庆油田总结出的基层管理经验并在石油行业发展推广,提出以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作。
“三基”工作是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风,是我们夯实管理基础、推进队伍发展的“传家宝”。
二、基层队伍存在问题的现状
我们作业一大队作业二队现有职工31人,其中管理干部3人,专业技术干部2人,作业技师1人,担负着试采一厂油井的作业维护施工任务,今年初,我队出现新分配人员多、保油上产任务重、降低单井成本压力大、设备逐步老化等一系列困难。要改变目前不利的局面,只有通过抓“三基”工作建设,才能提高队伍提素质,解决这些问题。
三、三基工作的具体实践
1.以党支部建设为核心,加强班子建设,提高队伍战斗力。党支部是基层的战斗堡垒,我们从党政班子的作风建设入手,着力提高领导班子的凝聚力和战斗力。组织好对班子成员进行党的方针政策、形势任务的学习,抓好干部值班制度、干部跟班劳动制度的落实。在执行决议时,班子做到思想统一、认识统一,责任面前不推诿扯皮。今年初的上产会战中,我队接到真35-10井、真35-13井试油任务后,班子成员主动放弃休息跟班作业,给职工做出榜样。使两口井在雨季到来之前顺利投产,为保油上产夯实了基础。
2.依靠严、细、精管理,加强岗位责任制,促进队伍基础工作。我们以“规范行为、强化责任”为指导思想,坚持在固本强基上下功夫。主要做到以下几点:
(1)安全工作做到严。安全是一切工作的首要条件。今年5月份,领导对我队陈堡某井场进行突击检查,把查出的问题作为反面典型通报,这件事对我队职工触动及大。我们以此为突破口组织职工就现场的安全工作进行了深刻的讨论与反思。让职工从思想上认识到安全工作不是为了应付检查,是实实在在保护职工生命安全的基石。我们采取了定期组织职工开展安全知识学习活动,严格执行现场标准化管理和划分干部安全承包区三大措施。执行标准化管理保证工了用具的及时上架,油管、油杆及时排放整齐和井口安全通道畅通。按照HSE量化标准管理要求,从设备、工用具摆放,设备、井场卫生,现场资料,安全通道,防护装置,照明线路,人员穿戴,操作方式,应急装置,排污设施等各个方面进行严格规范,当场检查验收,严格考核。不符合HSE量化标准管理要求的,停工整改合格后,方能进行后续施工。
(2)质量工作做到细。质量是一个生产单位的生命线和经济保障。我们要求技术人员在认识油井作业一般规律的基础上,仔细研究每口油井的生产规律和检泵周期,着力找准质量控制点,快速高效地施工作业,切实保证施工质量,延长检泵周期。此外还从优化方案入手,向科学决策要效益。责任到人,落实到井,实行质量通报制度,组织召开质量分析会,对复杂井、疑难井请处工艺所相关人员给予重点讲解剖析,总结推广好的质量控制方法,推动队伍不断改进生产管理手段,提高作业施工质量。今年6月在瓦庄某井由于我队技术人员的细致工作直接避免了一起返工事故发生。
(3)成本工作做到精。成本是干某项事情所花的费用。作为生产单位,成本主要体现在材料、特车使用及设备修理上,为此我们制定了“一支笔三对照”措施,既签字一支笔,相关人员对照确认,审核人员对照确认,成本员对照确认。这项制度的落实使我队各项费用与去年同期相比明显下降,各项费用都在可控范围正常运行。
3.强化职工培训,用岗位练兵来提升职工基本功素质。结合生产管理实际,在岗位上练兵,提升职工基本功素质。我队在职工培训上,着力把好“三关”:
(1)入队安全教育关。学会危害识别及安全防护用品、消防器材的使用,明白职工的权利和义务,了解队上安全生产现状、危险点源分布情况、各类防护设施的使用和各种应急预案。
(2)基本技能合格关。我们围绕“一强化、二提高、一达标”,严把基本技能合格关。一强化:强化各工种岗位作业标准内容,通过职业技能鉴定。二提高:提高安全意识和应急处理问题的能力。一达标:职工本岗位技术水平达标。使我队逐步养成一个良好的学习氛围。构建平台,提高职工技能操作。超级秘书网
(3)职业道德关。通过宣传学习我队光荣传统使新入队职工迈好第一步,学习“团结、图强、求实、创新”的团队精神和先进人物的光荣事迹,培育职工爱岗敬业、团结协作,不断增强职工的集体荣誉感和职业道德水平。
四、“三基”工作对提高基层队伍素质的重要作用
我队以“三基”工作为抓手,以党支部建设为核心加强基层建设、以岗位责任制为中心夯实基础工作、以岗位练兵为主要内容打牢基本功训练的“三基”工作,打造高素质队伍。在一、二季度处企管检查和处“优质高效作业”杯劳动竞赛中都取得较好成绩,我队未出现一口返工井,各项承包指标均在控制范围内运行。在今年大队举办技术选拔赛上,我队积极推荐职工参加借此锻炼队伍提高职工的技能操作。虽然通过比赛我队职工团体取得了第四名的好成绩,但这也让他们看到了与其他队伍的差距,更加激发了学习技术知识的热情。
参考文献:
[1]任继凯,孙兆光.扎实细致做实功系统推进三基工作.中国石油报,2008.11.
[2]梁汇涛,韩笑.河南石油四措施夯实三基工作.中国石化新闻网,2009.4.
那么,半个世纪前总结出来的比学赶帮超活动过时了么?答案是否定的!此次集团公司党组号召开展的比学赶帮超活动更不是旧瓶装新酒!不可否认,如今油田的生产经营管理工作已经由过去的靠堆工作量为主的会战型管理模式,向着以“四个打造、四个构建”为主导的精细管理模式发生着转变。然而,不同的时代,不同的环境,赋予了比学赶帮超活动以不同内涵和实质。
在电视剧《奠基者》中,参加大庆石油大会战的1205钻井队队长王进喜一下火车,一不问住,二不问吃,逢人便问的是“这里打井记录是多少?”、“我们的井位在哪里?”、“我们的钻机到了没有?”在别的队伍处于一种混乱状态时,王进喜就带着井队干部职工人拉肩扛,硬是用血肉之躯将重达百吨的设备及时就位,并连续五天五夜不下井台,拿下了大庆会战以来的第一口新井,被房东大娘誉为“铁人”。石油部部长余秋里得知后,及时将王进喜以及1205钻井队树为了标兵,成为了所有会战将士对比的标杆,学习的榜样,追赶、超越的目标,一举扭转了会战初期混乱的局面。大庆会战初期的五面红旗,更是成为推动大庆会战高效、快捷的榜样、目标。及至会战中期,余秋里部长又因势利导,在各支队伍之间开展了以夺红旗为主的“生产运动会”竞赛,制定了赶超前苏联格林尼亚“功勋”钻井队,甚至是年进尺10万米的目标,带动了会战初期的生产效率,为早日拿下大庆这个世界级大油田起到了强大的精神支柱。可以说,此时的比学赶帮超活动注重的是一种过程中的不断完善、创新,是石油、石化行业的一笔宝贵财富。
新的阶段,新的任务。时下,在油田全面加强精细管理,着力强化一体化条件下的油田特色管理新形势下,比学赶帮超活动被赋予了更多的深刻内涵-“比”是基础、“学”是核心、“赶”是关键、“帮”是方法、“超”是目标。时代的不同,石油石化人的工作、生活环境、条件也发生了翻天覆地的变化,在“人本”思想下,数吨重的钻机设备靠人拉肩扛的历史已经早已远去,先进的、科学的技术手段成为了工作中的主宰。这就要求我们在开展比学赶帮超活动中,结合油田党委“更有力量、更强根基、更大作为”主题活动的开展,注重的是一个过程,营造的是一个比拼争先、争创一流、见红旗就扛、见第一就争的浓厚氛围。油田各基层单位、班组在基层建设工作中,对照中石化五项劳动竞赛标准,以油田基层建设十面红旗为标杆,以百面红旗班组为榜样,对照先进找差距,结合问题查不足,积极加入到比学赶帮超活动中来,在全员营造一个浓厚氛围。同时,注重在活动过程中的典型选树,及时发现,及时总结,及时选树,以点带面,形成合力,推动比学赶帮超活动的健康有序开展。在典型的选树上,应注重典型的号召力、影响力和信服力,如同大庆会战时的铁人王进喜和五面红旗,历经几十年风雨依然光彩耀人。典型要树的起,立的稳,过得硬,能够经的起时间、实践的检验。
一、加强基层建设,必须有一个过硬的基层领导班子。
基层领导班子是基层队的核心,实践中我们体会到:什么样的班子带出什么样的队伍,什么样队伍完成什么样工作。只有按照“六好”的考核标准,加强基层领导班子建设,发挥其整体功能;才能带领员工创造一流的业绩。
队3名党支部成员首先明确各自的职责,做到思想上互相帮助,工作上互相支持,生活上互相体贴,荣誉上互相谦让。班子成员之间不分谁大谁小,不搞一人说了算,有事共商,心往一处想,劲往一处用,有成绩是大家的,出问题时先从自身找原因,主动担责任,队长不在时,书记主动承担全队的工作;书记不在时,队长既抓生产又抓党务工作;同时,书记、队长还全力支持技术员分管的技术质量工作。由于班子成员思想同心、目标同向、重任共担、困苦共享,使得队伍的凝聚力不断加强。
一个队伍的风气是班子的作风和形象形成的,在试采六队员工的眼里,他们队就像是一个大家庭,他们的队班子是一个极具协调性、极具亲和力、极具人情味的班子。有荣誉先想到员工,每年评选先进干部们总是把名额让给员工,年评选优秀员工时,大队领导在讨论上报名单时,考虑到队的干部们工作干得都很出色,所以为他们增加了一个名额,希望他们队评选上一名干部,他们经过研究后,班子成员互相推让,最后,还是报上来一名工人,他们说最辛苦的最该受到嘉奖的是岗位工人。员工中谁家有个大事小情的班子成员都是帮助张罗到前头,工人的爱人无工作本人因工作失误受到留厂查看的处分,父亲常年有病,孩子又考上大学需要很大一笔学费,家中生活非常困难,全队党员干部和员工及时捐赠XX多元钱,为他解决了燃眉之急。
管住自己才能带好员工,这是队班子成员自律的一个准则,要求员工做到的他们首先自己做到,由于工作流动大。施工场地经常变换,很多时候施工现场都离村屯较近甚至就在村屯中间。有的老百姓为能在施工中捞取一些便宜,想方设法和他们接近,有请吃的,有送礼的,还有软硬兼施的,送礼不成就搞破坏或威胁恐吓的。班子成员自觉从严要求自己,从不与这些人打交道,同时教育员工也不许和老百姓有交往,任何人不得以集体的利益去做个人的交易。干部的自律形象影响着员工的行为,XX年在井施工中一天夜里员工值班在检查施工现场的时候,来了两个老百姓想用农村特产换点柴油或用现金买,当时在场只有他一人如果他同意也不会有其他人知道,但被他严辞拒绝了,并及时通知了队干部。多年来,这个队无论是干部还是工人,无一人违法违纪。书记连续多年被评为油田公司模范党务工作者,队长也先后被评为分公司优秀员工,典型及油田公司杰出员工,年被评为集团公司勘探工程技术铜牌。
二、加强基层建设,必须有一支高素质的员工队伍。
重视员工个人价值,提高员工综合素质,强化队伍工作作风,是打造“敬业、尽责”的高素质员工的关键因素。
工作看似简单,但涉及到的机械、电路、测试、安全、质量、环保等相关知识很多。为了提高员工技术业务素质,队每年都根据员工构成的实际情况有针对性地选择学习内容,制订切实可行培训计划。在具体操作上,一是为员工创造一个良好的学习氛围环境。每月坚持利用生产空闲时间,组织员工上技术培训课,由技术员对学习内容进行深入浅出的讲解;二是开展多种形式的练兵活动。定期进行防喷、防火、自救、逃生等演练,强化员工的安全意识,提高员工防范、识别、化解风险的技能;三是开展“一带一”岗位培训活动。针对市场化用工和转业人员逐年增多,技能薄弱的实际情况,他们优选技术全面、经验丰富的“老师傅”与其形成“一带一”帮教对子,悉心传授技术,把教室设在工作的每道工序中,从而使这些“新生力量”学有所成,并很快熟练掌握了工艺技术和操作流程,成为生产一线的骨干力量。
三、加强基层建设,必须要强化和注重细节管理。
在《细节决定成败》一书中写到:“中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。”再好的制度、再好的方案设计,在具体的施工现场得不到有效的落实和执行也等于一纸空文。
正是基于这种认识,他们根据文本化管理的具体要求,在实际管理工作中总结出;细、严、高三个字。
抓管理突出一个“细”字。他们把全队的生产操作岗位分解成60个检查工序、70个检查项目,制定了《各岗岗位职责》。明确标示了规定时间内需要检查和操作的工序、每个工序有多少个工作项。由于措施可操作性强,量化指标一目了然,使习惯性违章现象得到有效遏制,施工质量和安全系数显著提高。出现了施工井场平整,储油罐、抽油机、发电房看不到一点油污,生活区用品摆放有序;寝室被褥干净整洁的可喜变化,值得一提的是,员工们还在寝室的门上粘贴了自己喜爱的格言。
抓制度落实一个“严”字。队里3名队干部都自觉秉承大庆“三老四严”、“四个一样”优良传统,要求员工做到的,自己首先做到;要要求员工不做的,自己首先不做。在一口井的施工过程中队长为减轻劳动强度违反了施工设计,使工作量增加并耽误了工期。在大队考核的基础上,小队班子开会决定队长在职工大会上作检查并取消当月奖金的决定。通过这件事情使本队的员工触动很大,大家都清楚的认识到在制度面前是人人平等的从而使员工在遵守规章制度上有了更加清楚的认识,例如:工作一天结束,值班人员必须把工具、设备擦拭干净,井场上的油污必须及时清理,库房的工具摆放整齐,做到日事日毕。
抓标准定位一个“高”字。是一项高危工作,安全上容不得半点疏忽。标准和操作规程,是过程控制的准绳,只有严格按标准和操作规程施工,才能严格杜绝各种质量、安全事故的发生,因此,员工的业务素质、操作水平起点要高。在施工中始终坚持高标准、严要求,每口井施工都严格按照hse检查表中的87个项目内容进行检查和操作,发现问题及时整改,确保安全生产。针对不同施工井的具体情况,因“井”制宜,认真研究制定防火、防井喷、防中毒等应急预案,并让每名员工做到心中有数。结合兄弟单位几年发生的事故,他们坚持开展“在同样的施工中你该怎么办?”的大讨论,进一步提高了员工的安全意识、识别风险的能力。
四、加强基层建设,还必须建立典型激励机制。
员工是“创四个一流,争当‘铁人’基层队”的基础力量,“基础不牢,地动山摇”。实践表明:越是重大任务,越要依靠集体的力量去完成;越是突击性强的任务,越要发挥典型的激励作用。因此,我们注重精神激励和物质激励相结合,最大限度地调动每名员工工作的积极性和创造性。
推行四个不一样的管理理念,为了让每名员工都有机会、有能力成为队里的典型,班子成员不以人情论厚薄,在统一标准、公开透明的指导思想下,注重发现典型、总结典型、选树大多数员工认同的业绩突出的员工作为当月的典型,并在奖金给予适当奖励。如爱岗敬业的好班长、严把质量关的技术杰,此举既充分调动了员工的工作积极性,又促进了队伍管理不断上水平。(2)
【关键词】优秀工厂;创优;对标;基础管理;队伍建设
创建优秀卷烟工厂可谓意义重大,影响深远。创建活动又是一项长期系统而艰巨的工程,创建工作涉及企业的方方面面,是对企业整体工作的全面考评,需要统一思想,整体推进,丰富内容,创新形式。卷烟工厂应该以创建优秀卷烟工厂为契机,通过加强基础管理提高创建执行力;通过对标提升竞争力;通过提升队伍素质增强创建活力;通过发挥企业文化作用增强创建凝聚力。实现“管理上水平”来最终实现创建优秀卷烟工厂的目的。紧紧围绕行业提出的“严格规范,富有效率”展开,在具体的创建过程着眼“四个力”。
一、以基础管理为手段强化执行力
基础管理是“软实力”,是创建优秀卷烟工厂的重要指标。“基础不牢,地动山摇”。行业要转变发展方式,向管理要效益,必须将基础管理工作放在更重要的位置,改变基础管理层级多、流程长、效率不高的状况,苦练“内功”,打牢行业发展基础,努力实现节约发展、安全发展、科学发展。卷烟工厂作为基层单位,由于队伍庞大、资源集中,成为名副其实的质量、成本、效率和安全控制中心,更是省级工业公司决胜千里的“根据地”和“大后方”。在行业各卷烟工厂硬件水平相差不多的情况下,基础管理能力的强弱就成了决定企业核心竞争力强弱的关键。因此,优秀卷烟工厂的评比,其实也是企业基础管理能力强弱的较量。创建优秀卷烟工厂,做好基础管理工作,就必须突出精细化管理理念,以信息化管理为手段,通过构建数字化工厂,围绕生产组织、质量管理、成本控制、安全管理、设备管理、仓储管理等基础管理工作,设置科学的工作指标,建立健全指标评价、考评体系,完善业绩考核管理体系,努力降低管理成本,提高创效能力,促进精细化管理和精细化制造水平的全面提升。
实现企业基础管理上水平就要要深入贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针,全面加强基础管理和基层建设,努力提高基础管理和基层建设水平。
一是对照国际先进经济技术指标,明确目标,正视差距,持续改进,全面加强预算管理和开展对标活动,努力实现节约发展。按照公司下达的生产作业计划,科学合理安排调度,注重内外协调,加强产销衔接,高效率、低耗能、优质安全地全面完成生产任务。
二是深入推进“四大中心”建设,持续开展贯标工作,明确职责,规范流程,加快整合,高效顺畅,努力提高效率和效益。
三是高度重视基层建设,积极探索推行班组建设。积极探索在各车间组织开展班组建设,充分发挥班组源头管理作用,实现管理工作职能延伸,进一步拓展管理层次。拓展和加强班组管理内容,积极开展班组之间的创新创建和评比活动,将班组日常管理由搞好生产进度的单一管理模式逐步拓展为以安全文明生产、质量过程控制、原辅材料消耗控制、作业计划和员工精神风貌等内容的班组日常管理新模式。
四是抓好安全管理工作。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 安全工作方针,抓好职业健康安全管理体系运行,加强安全教育、安全责任落实、安全基础设施建设、提高安全防范能力、安全持续改进能力等工作专题部署,确保全年无不安全责任事故发生。
二、以对标为抓手提升实际竞争力
对标工作是创建优秀卷烟工厂的重要举措。从理论层面,对标管理通俗地讲就是不断衡量差距的过程;是不断寻找和研究一流公司的最佳实践,以此为基准与本企业进行比较、分析、判断,从而使自己企业得到不断改进,使自身创造优秀业绩的良性循环过程;是运用标杆管理,通过目标导向,使后进追赶先进、缩小差距、整体提升的过程。以对标为抓手,全面提升争创优秀卷烟工厂水平是卷烟加工企业全面落实全国烟草工作会议的部署和要求,是紧紧围绕“管理上水平”,注重管理方式转变,实现企业持续健康发展的根本。
做好对标工作要从以下几个方面努力:
(一)精心组织,深入发动
按照“完善一个机制、建立一支队伍、形成一批课题、树立一组标杆、营造一种氛围”的对标工作总要求,坚持推行对标工作专项管理,确定对标工作具体指标,明确责任主体,深刻分析影响指标结果形成的各类因素,切实加强对创优活动的组织领导。从企业到部门,层层建立、完善业绩考核管理体系和考核机制,严格考核。分管领导对项目管理部门的工作任务的完成情况进行层层监督、检查、考核,督促职能部门扎扎实实地开展创建活动。对检查发现的问题,从业务流程、基础管理方面找不足,分析原因,制定改革措施并组织实施、改进。通过成立专门的领导小组,负责创优活动的组织领导、督导检查和落实。各个部门安排专门人员负责此项工作,认真研究,制订措施,精心组织,大力开展攻关活动。做到高度重视,精心组织,周密部署,把开展对标活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、作为推动管理上水平的实践载体。同时组织学习国家局关于优秀卷烟工厂创建的重要指示,深刻理解优秀卷烟工厂创建的目的和意义。认真学习姜局长讲话精神,深化认识,发动全员参与。确保“创优”活动在精心组织下深入开展。
(二)结合实际,层层推进
根据企业自身的特点和实际情况制定对标管理实施方案,从公司和部门层面进行明确合理、各有侧重的定位分工,把各项指标分别落实到具体责任部门,将对标与创建优秀卷烟工厂结合起来,确定重点指标。丰富创优活动的形式和内容,通过企业内刊、企业网站及时报道对标工作情况,让全体员工全面了解对标工作进展,并充分认识到对标管理工作的重要作用和意义,发动全体员工针对企业管理系统、部门和岗位工作,查问题、找差距。关注活动开展的情况,实行指标定期制度,认真进行全过程分析,找出工作中的可变环节和要素,优化管理流程、完善管理制度、创新管理手段,提高工作效率,为创建工作提供良好的支撑。通过反复地寻找差距,分析原因,整改完善,达到逐步提高管理水平的目的。
(三)树立典型,增强活力
坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针,扎实开展创建先进车间、班组活动, 以车间班组建设为重点,采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式,扩大典型影响力。要通过企业报刊,宣传栏,板报等方式,积极宣传“创优”活动中的典型事例。对照优秀标准,着眼全面提升,加强不同层次不同岗位的争创意识,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高,相对后进的改变面貌。此外,要及时与兄弟单位交流活动开展情况以及心得体会,推动活动持续、健康发展。
(四)系统总结,不断完善
通过举办对标活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式,全面回顾创优活动开展的情况,对本单位开展创先争优活动的好做法、好经验进行总结,积极探索深化创优活动的措施和办法。通过活动,培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型,教育和激励员工立足岗位,奋发向上,以坚定的信念、昂扬的锐气,在各自岗位上创造新的业绩。同时,完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。
三、提升队伍素质增强内部活力
工厂活力是工厂追求的目标,活力的前提是规范,活力的体现是效率,工厂活力的内涵是制造力与和谐力,要侧重于工厂内部管理创新对提升工厂活力的作用;随着烟草行业的重组改制,就业要求不断提高之时,员工队伍素质已成为企业关注的焦点,作为卷烟生产工厂,将提升员工素质上升到管理的高度,通过对广大员工队伍素质的提升来增强活力,是应对剧烈竞争的需要也是实现“管理上水平”的关键,更是创建优秀卷烟工厂的一个重要途径。提升员工队伍素质这是一项长期的系统工程,企业应该根据实际情况开展以下工作:
(一)要加大员工培训管理
培训是保证管理和生产过程规范安全富有效率的保证。企业要在激烈的竞争中求得生存和发展,实现持续、健康、快速发展,必须建立与企业发展相匹配的高素质员工队伍。关注岗位技能基本需求与高级技能人才的培养,一方面主抓面对普遍员工的关键技能点训练,另一方面抓好工程师、技师等高级技能人才的培养;要在员工中营造技能提升的良好氛围,树好典型、建好标杆,引导全体员工关注技能提升,做好岗位技能对标。强化培训绩效管理考评,促进教育培训工作取得实效。坚持面向基层、立足班组,开展的班组升级活动,把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来,员工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动深入开展,激发、调动了获取知识、提高技能的积极性、主动性。
(二)健全干部选拔机制
要建立各级各类优秀人才选拔、激励制度,健全和动态管理机制,让岗位能力强、工作业绩突出的员工得到合理的待遇和更多的发展机会;要积极组织和参加各专业技能练兵竞赛活动,加大技能竞赛的奖惩力度,将考核结果与月度综合奖考核挂钩兑现,并对技能竞赛获奖人员给予精神鼓励和一定的物质奖励;要突出技能优先,落实分配向一线倾斜政策,激励员工立足生产一线提高技能;要通过签订专业技术带头人双向目标责任书、及时兑现津贴待遇等形式,充分调动专业技术人员的积极性;
(三)充分发动员工参与管理
要坚持把实施民主管理作为企业落实以人为本的重要内容,通过各种形式提高员工在企业管理和推进企业发展上的参与意识,使人才的自我价值与企业的发展紧紧地结合起来。要建立领导干部与员工的日常沟通制度,通过组织拓展训练、领导与员工面对面沟通座谈等形式,共同探讨企业发展问题、日常管理问题及员工个人生活学习问题,对员工提出的意见与建议,及时研究解决改进措施,从而使员工畅所欲言,管理层释疑解惑,激发员工的奉献热情,形成团队凝聚力和战斗力;要建立员工之间的相互沟通机制。通过在网上设立自由论坛等多种方式,建立员工自由表达思想和意见的快速通道,激发员工的智慧,释放员工的能量,鼓励员工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式,以此提升企业的科学决策能力和整体执行能力。
四、以企业文化为重点增强凝聚力