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【关键词】 项目管理 建筑工程 财务核算 应用
一、房建项目管理过程中强化财务核算的重要意义
随着我国社会主义市场经济的深入发展,房地产建筑企业在市场需求快速增长过程中不断壮大,房建项目成为企业持续生产经营活动的重要组成部分。企业在开建大型的工程项目前,需要一系列的准备工作,先后经过项目立项、批准,编写项目建设建议书、可行性研究、环境评估、安全评估和项目设计书等过程,最终上报给相关政府职能部门审批。审批成功后,企业需要再进行招投标、项目管理工作,直至项目竣工、验收完成,其中涉及到建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设施设备供应等等,这其中的每一个过程都离不开财务核算与管理。
如何确保项目管理中财务核算信息质量,的确给整个建筑工程项目的财务核算工作带来了巨大的挑战。为了更好地确认和计量“在建项目”,准确、实时地反映项目财务状况、对项目动态监控,有必要强化项目管理过程中财务核算管理。
二、房建项目管理过程中财务核算的具体应用
1、房建项目核算相关科目的设置
在建工程项目是指那些正在施工建设中的固定资产建设工程,包括新建或改扩建项目的生产性、非生产性固定资产,以及施工前期立项准备项目、在建的新项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等。在项目管理过程中,在建工程应该达到以下一些要求才能获得认可并明确。第一,在建的新建、改建项目等与该在建工程相关的业务往来财务收支的可能性;第二,该在建工程的成本费用可量化,且成本费用可真实测算。在建工程的财务核算主要是对企业基建、改造等实际支出,对符合资本化运作的固定资产后续支出要转入固定资产价值。具体的核算科目设置可以依据“建筑工程”、“安装工程”、“在安装设备”、“在建工程”及单项工程等明细科目核算财务支出。针对在建工程中发生减值的情况,财务人员应对其核准后,在本科目下设置“减值准备”明细科目。
2、房建项目具体科目的核算内容
房建企业在项目管理中同时开建多个项目,每个项目下均会设置一些相对独立的项目单元,这些项目单元会根据项目的实际进展情况分别开展财务核算工作。依据新建、改建、扩建项目性质、用途的不同,实际操作中对具体的项目单元加以细分和归类。
(1)设置“建筑工程”明细科目。“建筑工程”科目主要包括材料费、工程费和其他费用等一些三级科目。在项目管理过程中可大致分为两类:自建和外包。第一种情况是企业以自建的形式来建设固定资产项目,工程中涉及的财务支出可以分为“在建工程――建筑工程――材料费”等明细科目来进行财务核算。第二种情况是通过整体外包的形式来建设固定资产,按照合同约定,与施工单位按照工程约定的时间节点支付各阶段工程价款,以此作为工程建造成本,通过设置“在建工程――建筑工程――工程款”来对其进行财务核算。
(2)设置“安装工程”明细科目。安装工程可以按照材料费、设备款和其他费用等明细科目划分。房建企业根据实际安装工程需求购入新设备时,可以通过工程物资科目转入该明细科目,总的财务核算路径按照“在建工程――安装工程――设备款”科目执行。同时,在建的安装工程所负担的劳动力成本,应借记入本科目,贷记入“应付职工薪资”科目;而在安装工程中发生的其他成本费用,例如,水电设备安装、维护、材料运输等劳务成本,同样借记入本科目,贷记入“辅助生产”等科目。
(3)设置“待摊投资”明细科目。“待摊投资”主要是指在建工程项目管理过程中发生的征地费、监理费、公证费以及其他管理费用;可以满足借款费用资本化条件的在建工程所发生的借款费用;由于设计方案、自然灾害不可抗力、施工单位责任等原因所造成的在建工程的暂停或终止,以及在建工程的废除,其带来的材料成本、劳动力成本等进行赔款后的净损失;或施工建设中发生的设备报废、物资盘亏的净损失、盈利的工程物资的净收益等。
(4)设置“预付工程/设备款”明细科目。企业如果采用外包的形式建设固定资产,需要依据合同约定提取预付部分工程款;合同中对甲方提供转账材料设备的情况,企业在将设备转移交付给施工单位承包商时,应按照“预付工程/设备款”明细科目进行财务核算。
(5)设置“在建工程减值准备”科目。“在建工程减值准备”科目应按实际在建的单项工程计提、核算。当项目可回收的资金总额明显低于其账面价值的情况,财务人员应与项目组确认后计提施工项目在建工程的减值准备,通过“在建工程减值准备”科目进行财务核算。当在建工程发生减值时,须按照应减记的金额,借记入“资产减值损失”科目,贷记入本科目。
3、在建工程项目竣工后的财务核算内容
在建工程达到预定可使用状态后,按照估计价值转入固定资产,并按照估价后工程的总成本转入,借记入“固定资产”等科目,并进行计提折旧。竣工决算后应红字冲回初始估计价值的进度款,再依据实际建造成本进行适当调整,按照估计价值与实际成本之间的差额,借记或贷记“固定资产”科目,已计提折旧不需调整。
从具体的建筑工程项目管理来看,建议以工程验收合格证书作为“预定可使用状态”的衡量标准,不仅使项目财务核算结转的标准确定,同时也使得财务部门能够适时地对项目进度进行监督在建工程项目与固定资产之间的财务核算执行情况。
三、加强房建项目管理中财务核算的措施
1、加强建筑工程项目全面预算管理的实施
工程项目的施工预算是建筑工程施工前,施工单位根据施工图纸和施工定额,在施工图预算控制范围内所编制的预算。房建企业的全面预算管理制度是体现企业现代管理制度对财务核算与管理的客观要求,加强财务核算应用,提高财务信息质量,有助于企业对项目管理的预算控制,降低项目运作风险,加强资金的可控性。施工单位根据具体工程所需的材料、人工数量、成本、机械设备台数、班次等,计算施工单位的成本费用,并提出各类外加独立项目的具体内容,以便更加有计划地、合理地组织施工进度,配置资源,达到提高设备利用率、人员高效配置。
2、加强项目资金集中核算与管理
在建的建筑工程项目中,资金核算管理分散问题明显。各个项目独立的子项目各不相同,资金情况难以统筹运作,这给项目财务人员资金核算与管理带来巨大的难度,只有通过资金集中核算与管理,才能从源头上解决一些难以控制的财务风险问题。集中核算与管理制度,使得劳务与考核等与用人单位分离,实行统一管理,从根本上杜绝了施工单位造假现象。集中资金核算管理,可以充分发挥资金的规模优势,根据企业战略规划统一调配使用,按照市场经济规律稳健周转,减少因资金分散而造成的资金闲置,减少了不必要的融资风险,保证经营的正常运作。
3、强化建筑工程项目的财务风险管理
建筑工程企业的财务风险主要来自于以下几个方面:合同签订风险、债务融资风险、成本控制风险等。针对上述风险应从以下几点强化建筑工程的财务风险管理。首先,加强财务人员的风险管控意识,及时发现潜在风险,加以控制或规避风险;其次,建立适用于房建企业的风险控制体系,从整体上分析项目运作各个过程的风险点,评估风险并设定风险预警点;最后,建立业务的常见财务风险点,以备新项目筹备中及时识别可控风险。
4、建立现代财务核算与管理制度
建立现代财务核算与管理制度,首先要完善财务部门的组织架构与职能分工,明确财务、审计、经管和结算的岗位权责。财务部门对建筑工程项目的财务核算与控制,主要关注资金的流转、管理和运作;经管部门则负责对项目预期收益、预算编制和经营资本进行重点预测与评估;内部审计部门要保证项目事前、事中的财务风险控制,保证项目正常运行;结算部门则相对独立运作,负责调度资金以及融资信贷。财务管理部门在明确职责基础上合理分工、收支分离,发挥各自的职能、优势,建立健全的建筑工程项目财务核算与管理体系。
四、结语
综上所述,随着国家相继采取了一系列针对房地产的调控措施,以及房地产企业之间竞争加剧,房地产的暴利时代也将快结束,行业利润也将回归正常利润水平。在这种形势下,只有更加重视成本控制,提高企业成本管理水平,加强财务核算的应用,对于提高企业经济效益、增强竞争力、扩大经营规模、防范和规避企业经营过程中的各种风险都具有重要的作用。企业才能在激烈的市场竞争中生存、发展和壮大。市场经济给建筑工程企业提供了前所未有的发展机遇的同时,也给企业的财务核算与管理工作提出巨大的挑战。2014年,国家加大对土地政策管控力度的政策环境下,各大银行金融机构采取房贷收紧政策的情况,房建企业要在外部环境不利的情况下,稳健运营各项在建工程,必须严格控制好各个项目的财务核算与管理工作,强化项目管理中财务核算的应用,通过加强对资金核算与管理的重视,保证资金良性循环,从而促进企业可持续健康发展。
【参考文献】
[1] 李洁:工程项目中的合同管理[J].有色冶金设计与研究,2012(5).
[2] 郭常:工程管理信息系统在工程项目管理中的应用[J].建材与装饰(下旬刊),2012(8).
[3] 陈轶青:施工项目管理与项目成本管理[J].内蒙古石油化工,2011(12).
关键词:建筑工程;施工管理;工程质量;优化管理
引言
人们的生活,学习及工作都离不开建筑工程,建筑工程质量的好坏直接影响人们的生存环境甚至是人生安全,必须采取有效可行的措施加强管理。若不能对建筑工程施工质量进行有效的监督管理,很有可能会影响相关工程的正常使用,甚至造成严重安全事故的发生,危及国家及人们的生命财产安全,更阻碍了我国经济的迅速发展。另一方面,随着我国经济实力的不断增强,建筑市场蓬勃发展并迅速向外开放,带来机遇的同时也带来了挑战与竞争。为了在竞争不断激化的市场中稳住阵脚,也必须采取一系列措施提高建筑工程施工质量,加强施工质量控制管理。
1 建筑工程质量管理现状概述
从建筑工程的整体设计到施工过程中,我们知道,各个阶段的质量控制侧重点是不一样的,然而,在建筑工程项目管理全过程中,其质量形成是多方面、多角度的。建筑工程施工中,其质量的有效管理控制,对现场项目管理的好坏起着至关重要的作用,强有力的质量管理措施能杜绝施工中出现的种种质量问题,能使工程质量达到预期相关指标。同时施工质量的有效监管,能保证施工质量的进一步提高,更有甚者,可节约施工技术成本,合理控制造价。当前建筑施工质量管理形势也不容乐观:在建筑工程施工中,往往关键部位以及薄弱环节是最容易出现问题。
2 建筑工程施工质量优化管理措施
2.1 加强施工过程中质量控制和监督
在建筑施工工程工序中,往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量,实践表明实行样板制度是很有效的措施。在大面积工序活动展开前,通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用。
第一,通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题,在以后操作中实行重点控制;第二,可对操作者的素质进行检查,不合格者予以清退处理,减轻以后质量控制负担;第三,使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准,做到人人心中有标准;第四,避免因普遍性操作问题,而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前要做的工作必须有样板工序产品的检查及验收工作,为杜绝大范围返工做出必要的工作;同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。
加大现场巡查力度,力争掌握第一手资料,努力实现及时控制,对发生的问题务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉结筋的检查,若采取砌体完成后开洞检查,不仅不易检查,还有查出问题也难以补救,但在现场巡查中及时予以解决,既能保证质量避免较大损失,也易得到承包商的合作,这也有力地解决了在上文建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。
委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控;监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态,是否符合保证质量的要求;做好设计变更的控制工作;做好施工过程中的检查验收工作;做好工程质量问题和质量事故的处理,当出现不合格产品时,应要求施工单位采取措施予以整改,并跟踪检查,直到合格为止;当施工现场出现质量异常情况,又未采取有效措施、隐蔽作业未经检查而擅自封闭、未经同意擅自修改设计图纸、使用不合格原材料或构配件时,应下达停工指令,纠正后下达复工指令;要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度对从事计量作业的操作人员技术水平进行审核,对其计量作业结果进行评价和确认。
2.2 建立完整的施工质量保障体系
2.2.1加强工程质量监督的政府职能
工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱,特别是其中的政府职能还必须加强(1)加大对监理单位在施工现场表现的监督力度;(2)加大对设计、勘察单位的监督力度;(3)加大对工程质量的监督力度。
2.2.2加强建设单位、监理单位的监督管理
项目规划伊始就应该由建设单位代表或指定方进行项目方案的设计并监督施工过程,建设单位要定期对施工单位的工作进行监督指导。监理单位应按照设计单位的要求、按照设计施工图纸进行严格的现场施工监管。
2.2.3施工企业必须改变其管理方式,建立健全质量责任制
首先,从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑,只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才可能形成企业的鲜明特色,形成领先竞争对手的优势。其次,重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求,更是企业效率的保障。就一个项目而言,施工方必须要有明确的施工组织结构,并严格按照这个施工组织结构进行施工、管理。
2.3 加强人员素质管理
加强质量管理,必须加强施工队伍素质的管理。21世纪,最缺少的是人才。所以在建筑工程项目创新管理中,首要创新的便是人才的创新。对于项目经理,必须受过正规教育,并通过考核取得项目经理资格证的人员中进行挑选。建筑企业必须有着一套完整的项目经理任用制度,只有如此,才能全面明确项目经理职责,使其能有效明晰工程目标和责任。加强管理层人员的创新,除了项目经理之外,对于项目经理后备人选,必须着重培养,进行强有力的教育,使其在实践中,得到全面的锻炼。在其专业技能进行锻炼的同时,加强其思想水平以及职业道德教育,加强其全方位的培养。项目管理层人员,必须具备精干高效的特点。与此同时,必须杜绝项目经理自己组织自己的天下,这样不利于人才的管理和创新。对于施工队伍素质的提高,必须采取相关专业培训,定期组织相关质量宣传手段,让其提高质量意识。
关键词:建筑工程;施工质量;质量管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言
随着经济的快速发展,建筑工程日益增多,不断地满足着人类的生产和生活,给人类带来了极大的方便。但是在为人类带来方便的同时,某些建筑工程也出现了质量方面的问题。在实际建筑工程的施工过程中,建筑工程的质量管理显得尤为重要,因为质量管理得好,会直接影响到建筑的整体质量,最终也就会影响到整个工程的经济效益。
1.建筑工程管理中质量管理的必要性
工程项目管理的实现离不开对建筑工程的质量管理,它促进工程建设的基础性前提。随着经济的发展,我国的建筑工程系统日益得到完善,与此同时也出现了一系列质量问题,在实际施工过程中,建筑物倒塌事故是比较常见的问题,这不利于人民生命财产安全的保证。其工程质量事故涉及的范围是很广的,导致其事故的因素也是很多的,比如其设计环节、施工环节、工程招标环节、立项环节等,如果不能实现这些阶段的有效控制,是难以实现工程项目管理整体效益的提升的。
为此我们要进行工程质量的有效管理,确保其质量管理系统内部各个环节的有效协调。这就需要引起相关政府部门的重视,在目前市场经济环境下,政府的行政手段的应用是很必要的,它有利于促进工程质量的有效监督,能够有效实现建筑工程管理环境的稳定,有利于人民生命财产安全的保证。为了达到这些目的,政府要提高对工程质量的监督力度,促进工程质量管理系统的健全,以有利于建筑产品质量的提升。促进社会经济建设的可持续发展。这就需要规范施工企业的相关行为,提高其企业责任感,对社会大众负责,对社会经济建设负责。在此过程中,我们要实现施工各个环节之间的有效协调,促进工程质量的有效提升。当今时代是一个竞争激烈的时代,为了促进企业生存率的提升,我们要进行施工质量管理的加强,实现企业的综合效益的提升。
2.建设工程项目各阶段对质量形成的影响
2.1工程项目立项阶段
项目建议书、可行性研究是建设前期必需的程序,是工程立项的依据,是决定工程项目建设成败与否的首要条件,它关系到工程建设资金保证、时效保证、资源保证,决定了工程设计与施工能否按照国家规定的建设程序、标准来规范建设行为,也关系到工程最终能否达到质量目标和被社会环境所容纳。在项目的决策阶段主要是确定工程项目应到的质量目标及水平。对于工程建设,需要平衡投资、进度和质量的关系,做到投资、质量和进度的协调统一,达到让业主满意的质量水平。因此,项目决策阶段是影响工程质量的关键阶段,要充分了解业主和使用者对质量的要求和意愿。
2.2工程勘察设计阶段
工程项目的地质勘察工作,是选择建设场地和为工程设计与施工提供场地的强度依据。地质勘察是决定工程建设质量的重要环节。地质勘察的内容和深度、资料的可靠程度等是全面合理地进行工程设计的关键,同时也是工程施工方案确定的重要依据。
2.3工程项目设计阶段
工程项目设计质量是决定工程建设质量的关键环节,工程采用什么样的平面布置和空间形式,选用什么样的结构类型、材料、构配件及设备等,都直接关系到工程主体结构的安全可靠,关系到建设投资的综合功能是否充分体现在规划意图。在一定程度上,设计的完美性也反映了一个国家的科技水平和文化水平。设计的严密性、合理性,从根本上决定了工程建设的成败,是主体结构和基础安全、环境保护、消防、防疫等措施得以实现的保证。
2.4工程项目施工阶段
工程项目施工是指按照设计图纸及相关文件,在建设场地上将设计意图付诸实现的测量、作业、检验并保证质量的活动。施工的作用是将设计意图付诸实施,建成最终产品。任何优秀的勘察设计成果,只有通过施工才能变成现实。因此工程施工活动决定了设计意图能否实现,它直接关系到工程基础、主体结构的安全可靠、使用功能的实现以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平。在一定程度上工程项目的施工是形成工程实体质量的决定性环节。工程项目施工所用的一切材料,如钢筋、水泥、商品混凝土、砂石等以及后期采用的装饰装修材料要经过有资质的检测部门检验合格,才能用到工程上。在施工期间监理单位要认真把关,做好见证取样送检及跟踪检查工作。确保施工所用材料、施工操作符合设计要求及施工质量验收规范规定。
2.5工程项目的竣工验收阶段
工程项目的竣工验收就是对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定,考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。这一阶段是工程建设向生产和使用转移的必要环节,影响工程能否最终形成生产能力和满足使用要求,体现工程质量水平的最终结果。因此,工程竣工验收阶段是工程质量管理的最后一个环节。
工程项目质量的形成是一个系统的过程,是工程立项、勘察设计、施工和竣工验收各阶段质量的综合反映。按照实际工作的统计,质量问题的原因主要表现在如下几个方面:设计的问题占40.1%;施工责任占29.3%;材料问题占14.5%;使用责任占9.0%;其他占7.1%。
3.建筑施工管理质量控制措施
3.1强化施工技术前期准备
由于建筑工程是施工建设是工程难度大,所以建筑工程整体结构也相对较为复杂。所以在实际的工作过程中需要根据不同工程的特点与特殊情况采用科学、合理、适用、经济的设计。对施工技术的前期准备是十分重要的,主要内容包括对不同的地质进行勘察、施工设计图纸的确定、施工建筑材料的选择以及对施工人员的专业知识培训等。
3.2提高施工人员技能
通过工程项目施工锻炼,建筑团队经验逐渐丰富,这是建筑企业除经济效益意外的收货。因此,建筑企业对员工的技术管理应该从长远角度考虑,帮助员工做职业生涯规划,开展技术培训提高自身综合素质,提高企业员工归属感等,这是保证建筑工程施工质量的基本要求,建筑企业发展的必经之路。
3.3保证建筑材料质量
在工程项目建设中所使用的全部建筑材料都要进行严格的质量把关。按照设计的要求进行采购、检查、运送与管理。确保施工所使用的建筑材料能够保证建筑质量。有关采购人员需要在质量参差不齐的建筑材料中挑选中符合工程设计要求的建筑材料,并且切实保证其质量。并且同时在施工过程中对建筑材料的使用进行实时监管,如发现存在没有达到标准的建筑材料需要及时剔除,并且追究有关人员责任。
3.4施工管理中要以预防为主
施工的管理工作,尤其是施工的安全方面要坚持以预防为主,在建筑领域,施工的安全问题是最重要的问题之一,施工安全工作的好与坏直接关系施工企业的名声和商誉,所以,施工管理工作中安全管理是最关键的,安全管理没有做好会给施工企业带来极大的隐患,相当于一个不定时炸弹,会带来许多隐患。施工管理不仅仅是要确保施工的顺利进行,更要的是要保证工人的生命安全,所以要做好安全管理的宣传工作,做好预防措施,这样才可以有效的保护工程施工的经济效益。
4.结语
伴随着社会主义经济建设的不断完善,为我国建筑行业的发展提供了前所未有的契机。建筑业的健康发展是离不开建设工程质量的管理,工程质量是建设工程的生命,也是建筑业永恒的主题。本文分析和讨论建筑工程质量管理的工作过程当中存在的问题,并提出具有针对性的改革建议,对推动我国建筑行业的工作改革具有重要意义。
参考文献:
关键词:建筑施工;技术管理;控制点
Abstract: The construction of the smooth construction cannot leave the building construction technology support, and the smooth progress of the construction technology and technical personnel is inseparable from the effective deployment of construction technology in the management. This ask first introduced the construction technology in the existing in the management of the problem, and then provides solutions, finally summarized construction technology management control points.
Keywords: building construction; Technical management; Control point
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
建筑施工顺利进行离不开建筑施工技术的支持,而建筑施工技术的顺利进行和技术人员的有效调配也离不开建筑施工技术管理。由此可见,在建筑施工中,建筑施工技术管理发挥了巨大作用。
一、建筑施工技术管理工作中存在的问题
(1)管理质量不过关
在项目施工过程中,工程质量是评价一个工程成功与否的最终标准。建筑施工技术管理是保证工程质量的重要手段,在我国一些项目施工单位,建筑施工技术管理质量不过关。一方面表现在材料质量不过关,工程材料选取的合理与否关系着工程质量的好坏,一些项目施工单位没有严格的施工技术管理,为了节省项目成本,选取低价工程材料,导致豆腐渣工程的出现;另一方面表现在建筑施工流程不规范,由于缺乏建筑施工技术管理,一些项目施工单位不能遵照国家标准的施工流程或者地方标准的施工流程进行施工,导致工程项目质量不过关和工程项目不能按时完成现象的发生。
(2)安全措施管理混乱
在我国,工程项目管理十分注重项目的收益,这种管理理念容易使项目安全管理出现漏洞。我国一些项目施工单位安全管理职务出现空缺,甚至不设置安全管理职务,还有些项目施工单位虽然设置安全管理职务,但安全管理人员不能担负起其安全管理责任。此外,组织者很少对施工人员进行安全教育,施工人员对项目设施了解不全面,都可能在项目施工过程中发生工程事故。有些项目施工单位没有对安全防护设施进行验收,例如脚手架等安全防护设施 ,这些都造成了项目施工中的安全隐患。
(3)管理机制不健全
在建筑施工过程中,建筑施工技术管理十分重要,可以保证建筑施工的顺利进行。对于一些高层建筑,建筑施工技术复杂,尤其是一些超高层的建筑,建筑施工要求高,建筑施工周期长,必须保证建筑施工的安全性和稳定性,建筑施工技术管理机制在这些建筑施工过程中表现出来十分重要的作用。而在我国,一些建筑施工单位,建筑施工技术管理机制不健全,各类建筑施工技术人员分工不明确,一些建筑施工技术人员负责建筑施工的较多工作,而另一些建筑施工技术人员闲置,延缓了建筑施工进展。此外,建筑施工技术管理责任不明确,出现建筑施工技术问题,找不到建筑施工技术人员承担。这些都是我国建筑施工技术管理机制不健全的表现。
二、建筑施工技术管理问题的解决措施
(1)提高建筑施工技术的管理质量
提高建筑施工技术的管理质量可以从三方面入手。首先,建筑施工技术管理严格依据国家和上级部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,在建筑施工过程中做到有法可依、有章可依、有条可依。此外总结对于建筑施工单位过去承担建筑项目过程中使用的技术方法方案,继续使用那些有利于提高建筑施工质量、加快建筑施工进度和加强项目施工安全的技术方案;其次,加强建筑施工技术的审核工作,建立定期审查机制,完善建筑施工技术管理工作的漏洞,开展建筑施工技术的对比工作,使建筑施工技术管理人员进入竞争的大环境之中;最后,建立建筑施工技术的鼓励制度,表彰那些在建筑施工技术工作中表现突出的建筑施工技术人员,提高建筑施工技术人员的工作积极性。
(2)加强建筑施工的安全意识
加强建筑施工的安全意识,首先应该提高建筑施工技术管理人员的安全意识,只有建筑施工技术管理人员的安全意识提高了,才能将加强建筑施工的安全意识贯彻到整个建筑施工过程中去,建筑施工安全管理人员提高安全意识才能起到表率作用;加强建筑施工的安全意识,其次应该加强建筑施工人员的安全教育,使建筑施工人员了解整个施工过程,组织学习《安全生产条例》,树立 “安全第一”的建筑施工思想。加强建筑施工的安全意识,最后应该对脚手架的搭设、架体和建筑物的拉结、防护拦等关系到建筑施工安全的工作组织验收。 总之在建筑施工过程中,要考虑周全,统一思路,保证建筑施工的安全。
(3)加强管理,健全机构,明确技术管理的职责
加强管理,健全机构,明确技术管理职责对提高建筑施工技术管理的作用十分明显,建立健全的建筑施工技术管理组织体系,有利于建筑施工技术的统一分配和管理,让建筑施工技术人员在建筑施工过程中职责明确,责任到人。施工现场的技术组织管理体制从广义上说,就该以工程承发合同结构所确定的管理关系建立起以总包为核心的总分包密切合作,总包指导分包,分包依托总包联动运行的技术工作机制。明确技术管理的职责,使各级建筑施工技术人员明确自己的职、权、责,有利于上级管理部门的思想快速执行,方便建筑施工管理,认真贯彻国家和上级部门颁布的各项规章制度。
三、建筑施工技术管理控制点
(1)加强整体设计,督促建筑工程的施工
关键词:建筑工程;质量监督;超前预控;布控手段
从古至今,对于平民大众而言,人有所居,居者有其屋是生活之本。无论是茅屋雅舍,还是官邸民居,对房屋建筑的质量要求从来都是说一不二、异口同声:实用、安全、长久,震时坚不可摧,雨时滴水不漏。人们对建筑质量的高标准、严要求从不将就,也绝不降低。建筑质量是人们亘古不变的永久话题,做好建筑工程质量监督管理,不仅是为民负责,也是对和谐社会的贡献,意义深远。在我国,建筑工程质量监督管理并非一时兴起,而是经过摸索成长,累积经验,持续发展,如今收获颇丰。
1当下建筑工程质量监督管理现状
发展是硬道理,对于建筑工程质量监督管理而言,同样适用。经过监管人员的努力,新形势下的建筑工程质量监督管理组织体系已日臻完善,趋于成熟,“第三方认证、政府监督、企业自控”的管理制度已有效实施,效果显著。在实际工作中,监管领域的各位同仁,坚守责任担当,秉公执纪为民,在对建筑质量监督的把控上,向来都是按规则办事,从不徇私枉法,以铁面无私的严肃态度执行监督管理,全心全意为实现精品建筑而努力。时代的发展需要更新理念,建筑质量监督管理制度的鼎新改进,无疑为项目参建各方搭建了庇护所,为意外纷争的处理提供了法律依据,保障了建设各方的权益不受伤害,使参建各方能放下包袱专注工作,监管人员也会心无旁骛地为质量目标的实现发挥自己的作用。监管人员的努力付出没有白费,有效促进了建筑监督制度的推广施行,将传统的行政命令为主的管理模式,推陈出新,转换为赋予建筑工程质量、工期、投资目标的得力监督和精心管控。
2建筑工程质量监督管理工作的内容
工程开建前的监督重点是对设计、勘察文件的审查监督把关,并做好对相关单位质量行为和活动结果的监督。如果发现问题,则应周密处理,最大限度地挽回损失。工程施工期间的监督管理以现场监督为中心,实施事前、事中和事后巡回监督管理。对工程质量重点环节的监督检查主次分明,重点倾向于威胁结构安全的关键部位,比如主体结构、地基基础。为了使结果真实可靠、权威科学,在对现场实体质量进行监督检查时,请务必选用合格的监测仪器与设备,这样测出的数据才令人信服。工程竣工后的监督管理是建设工程交付使用的把关之举。对于未达标的低劣工程,坚绝禁止交付使用。此外,严查并追究因装修而对已有建设工程的关键部位造成毁坏的行为。
3加强建筑工程质量监督管理的策略
加强建筑工程质量监督管理的策略有下8点:①深入改革《建筑工程质量管理条例》,实现质量监督领域的有法可依,依法执监;合理分配监督资源,高效发挥监督效能,对工程监督行为勇于担责——这是工程质量监督机构需要思考的工作要点;实行、贯彻施工许可和使用许可制,并努力做到执行有力,落实到位;许可制度的实际应用化解了许多现实尴尬,防止了工程无证开工的乱象,真正把工程质量监督由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。②在监督过程中,对同仁的好经验应科学借鉴,拒绝生搬硬套、泥沙俱下的全盘端来的工作方式。同时,严厉制止施工现场以假冒真的偷工减料行为,不给豆腐渣工程提供滋生的机会;从我做起,尽己之能,全员行动,推进建设监理制的健康发展;监理人员要为自己的行为负责,不能随意签字;禁止越俎代庖,避免假公济私,一旦违纪违规,从严处理,过于严重的应取消监理资格。③加强对社会监督与监理单位的管理。强化监理公司对工程监理独立行使职能的权利,对社会负责;监理公司受雇于建设单位,为建设单位服务,代表建设单位管好工程,一切行动听从于建设单位的指挥,但监理公司必须按照相关规定,独立行使自己的职责,这样才会对工程本身负责;推进监理公司整体素质的提高,加强对监理单位的管理,在工程建设过程中,社会监督与社会舆论起到了重大的主导作用,市场经济条件下,工程质量监督保证机制的重要内容,应加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平。④监督和约束施工企业的不良行为,推行全员培训上岗制度和技术人员的资格认证制度。⑤对投资工程项目的组织实施展开集中管理。对于公共工程,应由建设部门设置专门的工程项目管理机构,从一而终,实行全过程的集中管理,工程竣工后移交给项目所有单位或使用单位。务必强调的是,工程的所属单位或使用单位,禁止直接参加项目的组织实施。这些工程项目管理机构属既代表政府行使业主职权,又在工程项目上行使政府的管理职能,其行为接受政府有关部门的监督。建议可先行组织试点这一方案举措,经验累积富足时,可进行大力推广,全面应用。⑥严格内部管理,树立执法人员形象,严格工程监督人员的执法行为。一分为二地分析,监管人员代表政府建设行政主管部门行使监督管理权,其任何行为都会对政府形象产生直接的影响。因此,推行定期书面汇报制度,要求所有监管人员,对于查出的重大问题马上汇报,严禁拖延,频繁督促,勤于检查,将监督记录做到规范。严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠各种先进技术,利用有效途径,强化监督管理,及时记录,到位考核,使工程监督工作做到台账健全,保障优质工程实现高效竣工。⑦运用超前理念,更新模式,优化质量监督工作。针对不同情况,归门别类,做到对工程质量的差异化监督管理;突击检测,随机抽查,事先不透露任何征兆,做个不速之客,对建筑质量进行高效监督管理。⑧周密计划,周全考虑,制订事前预防方案和监控策略。俗话说,未雨绸缪强于收之桑榆,对于工程质量的监督管理而言,超前预控,充分周密的计划与布控手段、防御措施,远远大于事后的改错补救,及早进行监督检查管理,有备而为,胸有成竹,发挥杠杆力量,提升监督效率,以一敌百。
4建议
建筑工程质量涵盖范围很广,一旦工程出现质量意外,不能只由施工单位来负担,其他参建单位不能袖手旁观,都要各担其责。建议建立主要责任人制,由一个主要的责任单位来带领其他责任方承担事故责任。设计方案关乎建筑质量,建议严格审查设计人和设计企业的资质,严格审核设计方案,确保建筑质量的安全性。用户是建筑工程的最终使用者,为了获得更好的监管效果,参与项目建设的各方人员和所有企业,应将用户提出的标准、建议、想法作为最终决策的最后依据。
5结束语
综上所述,房屋是人们乐此不疲的谈资,质量过硬是全民的集体心声,优化工程质量监督管理是公众的期盼。基于此,监管人应变压力为动力,革新辞旧,激励工程相关人员多方配合,做好建筑工程的质量监督管理。
参考文献
[1]杨海创.关于建筑工程现场施工技术管理措施探讨[J].城市建设,2011(14).
关键词:建筑工程;造价管理;存在问题;对策
一、前言
建筑工程造价管理是建筑工程项目管理中的一个重要组成部分,工程造价管理是采用合理预算、计算、确定工程造价并对其采取有效的控制,从而保证工程质量与工期的基础上达到工程造价最优化的管理过程[1]。工程造价管理是根据实际工程项目开展状况进行全面跟踪与监督工程造价的动态管理,并对发现的偏差或隐性偏差进行及时地纠正,以保证实现项目投资管理的目标。由此可见,工程造价管理水平的高低将会影响到整个工程项目是否顺利完成,因此,要提高工程造价管理水平,针对其管理过程中出现的问题采取积极的措施解决,进一步提高工程质量与建筑工程发展水平。
二、建筑工程造价管理中存在的问题
(一)招标与投标市场机制不完善
我国市场经济不断发展的过程中也产生一些问题,在招投标市场建设中,欠缺健全完善的法律体系与相关管理机制。建筑工程造价管理体系不完善,致使很多投标企业为了中标,不择手段,严重干扰招投标市场秩序,损坏市场竞争公平性与公正性,并且逐渐演变成为发包方与企业之间的行政权力竞争。投标与招标市场的监督管理体系严重滞后,使不法竞标行为有法律漏洞可钻,致使建设单位的标底失控,中介结构予以投标评定欠缺公平与公开性。这样严重扰乱招标与投标市场秩序,给建筑工程造价管理带来不便,进而不利于规范其管理。
(二)建筑工程造价管理模式单一
在建筑工程施工过程中的施工阶段为周期最长,也是资金量投入最大的阶段,因此是建筑工程造价管理工作的重点管理对象。但在实际施工中,很多施工方与监理方过于重视建筑项目工程的进度控制与质量安全两大方面。多数施工单位进行造价合同与造价管理等时都采用单一的管理模式,即分散型管理模式[2],这样的管理模式无法适应当今施工要求,造成实际施工阶段出现大量材料、结构及工程量等变更状况,进而直接影响工程造价,同时使工程造价管理工作过于复杂与繁琐。单一的工程造价管理模式已经无法满足当前建筑工程造价管理的需求,同时也严重影响建筑工程项目的发展步伐。
(三)建筑工程工期结算问题
在建筑工程工期结束后便进入到工程项目结算阶段。在实际工程项目结算过程中,往往容易出现一些数目不一的问题,具体原因有:(1)在建筑工程造价管理中,对特种材料过于高估,由于很多施工单位对一般的建筑材料采用信息价不满意,往往针对特种材料挑刺。同时在主材材质与型号方面,很多施工方不明确其施工主材的材质与型号,导致结算时出现偏差;(2)部分施工企业进行工程结算编制时自行将工程类别取费标准,例如,在实际建筑工程项目施工过程没有使用到大型特种机械和一般大型机械,但施工企业却往往把其费用结算到费用中;(3)一些施工单位为了获取更多的收入,常常采用一些不法手段将工程造价提高,如巧立名目、高套定额单价、多计工程量等。
三、建筑工程造价管理相应对策
(一)规范招投标市场管理
要建立完善工程造价招投标市场管理体系,规范招投标市场管理。采取有效的、全方位的工程造价管理措施,具体措施如下:(1)招标前工程造价管理。加强对招投标阶段标底的造价控制,第一,应提高对编制招标文件管理工作。编制招标文件时应选用专业专职的造价工程师,通过造价工程师对工程造价的探究与审定提高造价标底的控制有效性。第二,造价合同内容应要细化、委托及编标等方式完善相关中介机构的义务与责任;(2)招标中期的造价管理工作。应添加“询标”到工程招标投标程序,通过投标人全面讲述报价合理性、工程质量确保对策、低价依据及相关安全举措等方面内容。此外,还应公开工程量清单,强化招投标工作的公正性与透明度,严格遵循“合理低价中标”原则,严厉打击权钱交易行为,维护招投标市场秩序;(3)招标后期工程造价管理。制定造价合同时,应双方进行共同探讨,针对合同存在的问题协商完善,提高所使用合同语言的严密性,杜绝存在法律漏洞。明确双方法律义务与责任,确定酬金的数额。
(二)提高施工阶段的管理水平
在实际施工过程中工程变更频率大,且要时刻与工程洽商,故为了提高竣工结算管理高效性,防止经济纠纷发生,应提前预算工程洽商进行数量更改与价格变更,通过业主方同意并签订后方可进行施工。在实际施工阶段,应将单一的管理模式摒弃,采用精细化管理模式[3]。根据实际施工进度情况,进行科学、合理地制定分阶段工程造价控制目标,选择设计施工组织流程时应采用最具效率性的设计流程。同时,应做好各个季度节点指标处理与分析,若有问题应立即给予相应措施解决。除此之外,还应加强施工材料的控制工作,严把材料质量关,加强施工过程中材料配置科学性,进一步减少工程造价。
(三)加强建筑工程竣工后期结算造价管理
造价工作人员应熟悉造价合同相关法律条款,仔细阅读合同内容,如确定施工合同条款中有无规定工程结算方法;若施工合同条款中没有规定有相关工程结算方法,则应查看其有无规定在事后补充协议;若相关规定含糊不清,则应根据国家建设部与当地政府相关规定进行工程结算。同时还应加强对材料价格的调研工作,认真对比材料合同价、材料供应商报价与市价采购价的区别,根据一定的差距计算方法提高材料价格结算的正确率。
四、小结
综上所述,建筑工程行业随着我国社会经济迅速发展也逐渐向国际化、规范化及专业化方面发展。为了更好地促进建筑工程行业的健康有序发展,应确保建筑工程质量,提高工程管理水平,建筑工程经济效益与社会效益同样离不开建筑工程造价管理水平。因此,要提高建筑工程造价管理水平,针对现阶段我国建筑工程行业造价管理过程中存在的问题采取积极有效的措施解决。
【参考文献】
【关键词】建筑施工;进度;因素
前言
建筑施工项目的管理工作是建筑企业的重要内容,良好的管理制度和高素质的管理人才,是实现建筑施工项目进度控制的重要条件,所以企业要加强对管理人员的培训,提高管理人员的综合素质。认真的研究项目的施工特点,协调和沟通好项目的相关责任人,保证建筑施工项目进度的顺利有序。在建筑施工项目实施过程中,由于外部环境和条件的变化,在施工进度过程中会受到各种风险因素的影响。本文对这些影响因素进行了研究,通过对现场调查的数据进行整理分析,明确了各个因素对施工进度的不同影响程度,从各个角度来进行全面考虑。最后有针对性的提出了建议与措施,有效保证了建筑项目保质保量的施工进度。
一、概述建筑施工项目
建筑施工项目是建筑施工企业对一项或一群建筑产品的施工过程及最终成果,也就是建筑施工企业的生产对象。它以施工承包企业为管理主体,其范围以工程承包合同形式界定,可以是一个建设项目的施工,也可以是其中的一个单项工程或单位工程的建筑施工。建筑施工项目有严格的时间期限要求,而且是硬指标,没有时间限制的无限期项目不能称之为建筑施工项目。
1、我国建筑业现状。21世纪知识技术经济的到来和世界经济一体化、产业国际化、市场全球化的发展趋势,以及我国改革开放步伐的加快,为我国建筑业的进一步发展带来了机遇。根据我国未来固定资产投资的状况,对未来建筑行业需求总量做出的预测是:到今年2010年,建筑业总产值预计将超过100000亿元,年均增长7%,建筑业增加值将达到15000亿元以上,年均增长8%,占国内生产总值的7.5%左右。
2、建筑施工项目进度。建筑施工进度通常是指完成建筑工程项目各建设阶段的工作内容所需要的时间,是建筑工程实施结果的进展情况。在建筑工程项目实施过程中要消耗工期、劳动力、资源、资金等才能完成建筑项目的任务,项目实施结果应该以项目任务的完成情况来表达。
二、建筑施工进度的影响因素分析
建筑施工项目的实施过程是一个用时长且复杂的过程。施工进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,将该计划付诸实施,在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至建筑工程保质竣工,交付使用。它对建筑项目建设者和承建者的经济效益有着直接的影响。影响建筑施工项目进度的五大方面,即业主、施工方、第三方、不利的施工条件、意外事件的原因等。其中,业主原因包括不能及时、足额提供工程款;未按合同约定提供现场“三通一平”条件;对工程的功能特性提出新的要求及变化。施工方原因包括施工组织管理不利和施工技术失误两方面。第三方原因涉及监理方、政府或上级机关、设计方及供应方等。不利的施工条件包括施工区异常恶劣气候、施工区水文地质及周围环境的影响。意外事件包括社会动乱、工人罢工、自然灾害等不可抗拒因素;地下障碍物的发现、处理等;临时停水、停电、交通中断等。为了实施有效的施工进度控制,必须充分认识和估计这些施工影响因素。在研究中需要对各种影响因素进行综合评价。派驻现场施工甲方代表,事先进行影响因素的调查分析,准确、及时、全面、系统地搜集数据,对收集的数据进行整理、统计和分析处理。指出对全局性有影响的关键因素,便于在施工中集中力量抓主要矛盾,并采取必要的进度保证措施,以确保最终进度总目标的实现。
三、建筑施工进度的控制措施
建筑施工项目在施工的全生命周期中会持续不断地受到内外环境的各种影响,为了对这些影响因素进行有效的认知,确保施工项目的按期按质完工或提前完工,事先对进度的影响因素进行研究是非常必要的。
1、建筑施工组织管理措施。 (1)做好施工前后各项施工准备。迅速组织、筹建现场临时设施,及时按照监理工程师的施工组织设计,组织开展各项工作。(2)建立形象进度考核制度,把形象完成情况与工资、奖金挂钩,实行奖罚制度。(3)采取切实可行的技术组织措施克服各种不利施工条件和自然灾害的影响,对各种不利气候条件预防为先,尽量节约工期。(4)强化施工调度指挥与协调工作,管理人员及技术人员跟班作业,靠前指挥,超前布局谋策,加强监控落实,及时解决问题,避免搁置延误。(5)把施工进度纳入信息管理中,对工程进度动态进行信息化管理。
2、技术措施。(1)按照工期要求,编制实施性施工组织设计,理顺各工序内在的关系及其之间的联系。在施工组织安排上突出做好重点、难点工程的详细施工技术方案。(2)积极改进施工工艺和施工技术,采用先进的施工方法。(3)发挥施工技术工作的龙头作用,提前做好各阶段的施工安排,认真细致的完成工程施工测量和施工监测,实现信息化施工,确保工程顺利进行。
3、质量安全措施。抓质量、促进度,确保不出现任何质量安全事故,防止事故给工期带来负面影响,确保施工顺利进行。
4、施工材料设备措施。(1)按照总体施工进度计划提前做好材料采购计划,做到早计划、早落实。(2)合理配置机械设备,提高机械使用率和机械化作业程度。(3)加强设备的维修、保养工作,备足动力设备和主要机械易损件。(4)采用新设备及检测仪器,以科学手段加快施工进度。
5、施工计划措施。(1)精心编制施工计划,明确关键线路,实行动态网络管理,及时调整各分项工程的计划进度、劳力和机械设备安排,保证分项工程按期完成。(2)根据工程总体计划,严密组织施工。(3)加强计划管理,均衡组织施工,根据工程实际情况以网络图和横道图的形式编制详细的月、旬计划,施工过程按计划组织施工。(4)建立施工进度管理制度,适时地局部或整体调整进度计划。(5)坚持每日生产调度会制度,研究解决施工存在的问题,布置落实明日的施工任务,做到当日任务当日完成。
四、结语
社会和经济的发展离不开建筑工程项目。 在市场经济条件下,建筑施工项目能否在预定的工期内按质竣工交付使用,这既是投资者最关心的问题之一。 也是关系人们生命财产的问题。 然而,施工项目全生命周期中会受到复杂多变的诸多因素影响,导致工程进度拖延,工期得不到保证,直接影响工程项目投资效益的发挥。本文在此谈了谈自己的一些看法,可与同行共同探讨。
参考文献:
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Abstract: Tax is an indispensable part of the cost of construction and installation. The actual payment of tax rate of the construction enterprise at the location of the project is generally higher than the tax rate stipulated in the quota. So, it has practical significance to study the local engineering tax for the cost management of the related construction enterprises. From the perspective of the corresponding contract bill of engineering tax, this paper expounds the types of contract bill of engineering tax and the detailed tax need to pay for making out invoices, and points out the influence of engineering tax on the enterprise cost.
关键词: 工程税金;成本;合同票据
Key words: engineering tax;cost;contract bill
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)36-0044-03
0 引言
关注成本,少不了成本测算,而成本测算,少不了税金。税金的分析测算,是工程成本的一个重要组成部分。税金的计算包括两个方面,一方面在计算工程价格时向业主计取税金,另一方面向工程所在地税务机关上缴的税金,也就是施工企业上缴税务机关的建筑安装工程税金额由业主承担。因此工程造价中建筑安装工程税金与业主和施工企业密切相关[1]。本文讨论的是第二种税金。对于施工企业来说,承建项目的营业税金及附加是施工企业生产过程中重要而且是主要的税务成本,但由于税收的强制性、无偿性、固定性,使得很多人忽略了对营业税金及附加的进一步关注,认为企业依法纳税不必要对其存在疑虑[2]。全文以无锡当地缴纳税金为例阐述税金的种类及对应合同票据,为施工企业进入地方市场提供参考。
1 工程税金合同票据的种类
1.1 建筑业统一发票
建筑安装工程税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税、城乡维护建设税及教育费附加三项应缴税和各个地区有所差异的个人所得税、印花税、企业所得税。
建安票是由纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业,开具给开发公司的票据,是房地产企业核算工程成本的主要依据。
分为建筑业自开发票和建筑业代开发票。根据省局苏地税发[2006]244号《江苏省地方税务局建筑业、房地产业营业税管理暂行办法》规定,对建筑业纳税人原则上不予认定为自开票纳税人,均由无锡市第二税务分局代开,但对某些特殊企业(如水、电、气、空调等直接面向用户且用票量较大的安装业务)实行税务机关代开票确有困难,符合条件,经税务机关批准,可以认定为自开票纳税人。根据纳税人的所在地不同,开具建安票(代开)的税率也不相同。
根据“锡地税发〔2007〕139号”文,其甲供材料的价款应全额开具建筑业发票,并按相关法律、法规的规定,建设单位必须以建筑业正式发票作为固定资产的核算凭据。
1.2 增值税普通发票
增值税普通发票,是将除商业零售以外的增值税一般纳税人纳入增值税防伪税控系统开具和管理。
根据“锡地税发〔2007〕139号”文,并按相关法律、法规的规定,建设单位必须以建筑业正式发票作为固定资产的核算凭据。对构成房屋主体的材料,建设单位必须以建筑业正式发票进行开发成本核算,甲供材料(主体材料)的原始发票不得作为开发成本的入账凭据,故房产公司在项目竣工结束之前会把应计入工程成本的增值税普通发票转为建安票,作为成本核算的依据。
对于不构成房屋主体材料,如铝合金门窗、玻璃幕墙、防水、空调等专业分包的工程,且分包单位有安装资质的,材料部分以增值税普通票列入成本。
2 无锡本地单位开票所对应纳税明细
2.1 建筑业统一发票
实际税率与政府预算定额中规定不尽一样,根据我们的工程施工经验及相关的调查结果,实际交纳的的税率一般要高出定额中所规定的税率。主要是因为建筑安装税属于地税局增收,工程所在地的税务机关有权制定其管辖范围内建筑安装税的增收比率。
①营业税,营业税纳税标准:国家统一标准3%,但有些区域可能会存在部分返还现象。营业税的计算公式为:应纳营业税=营业额×3%;②城乡维护建设税,城乡维护建设税计算公式为:应纳税额=应纳营业税额×7%;③教育费附加,教育费附加是按应纳营业税额乘以3%确定,计算公式为:应纳税额=应纳营业税额×3%,建筑安装企业的教育费附加要与其营业税同时缴纳。以上三种税,一般称之为“两税一附加”。在工程施工方纳税时,是按三种税的综合确定的税率一并征收[3]。④印花税,以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业帐簿、权利许可证照等应税凭证文件为对象所征的税,计算公式为:应纳税额=营业额×0.03%,建安票的票据中,有时会不出现印花税的情况,是由于该单位已提交了该税种,年底时会由财务机关进行清查。⑤个人所得税在工程施工中,个人所得税也是纳税种类之一,由于建筑安装工程的特殊性,个人所得税的缴纳方案通常是按工程总造价为基数来收取的,各地的具体征收方案不一样,无锡地区对本地企业,不征收个人调节税。外来单位,得交1%的个人调节税。⑥企业所得税,企业所得税根据本地企业、有外进证的外来单位和无外进证的外来单位所需缴纳的税率不尽相同,本地企业及有外进证的单位所交税率为0.2%,无外进证的外来单位所交税率为2.5%。
无锡本地单位所要缴纳税种分为自开建安票和代开建安票两种。分别见表1、表2。
例如:无锡某土石方工程有限公司为无锡本地企业,税务局代开发票,开票金额为165000元,所交税额为5544元,税率为3.36%。
由此可见,施工企业可采取自开发票的方式,在开票建安发票环节可节省0.03%税金成本。例如1000万工程项目,采取自开发票方式可节省3000元税金。
2.2 增值税税率
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条增值税税率,第一项规定:“纳税人销售或者进口货物,加工、修理修配劳务,除本条第(二)项、第(三)项规定例举的特殊项目除外,税率均为17%”。工程方面涉及增值税票据的税率均为17%。
3 外地单位来无锡开票所对应纳税明细
对纳税人外出经营的,开具外出经营税收管理证明单(以下简称外经证)。 外来进无锡单位,分为办理外进证和未办理外进证两种情况。
①已办理外经证的外地单位代开建安票所要缴纳税种具体见表3。
例如:某建筑集团有限公司为北京单位,在北京办理了外经证,办理外经证时缴纳了外出经营费,在无锡取得临时税务登记后,由地税代开发票,开票金额为4140600元,所交税额为188811.38元,税率为4.56%,无锡地区对外来单位还需缴纳0.1%的江苏地方基金,开具单独的完税单,不纳入建安票据内。
②未办理外经证外地单位代开建安票所要缴纳税种,具体见表4。
备注:无锡税务局为了防止外来单位不办理临时税务登记,故收取2.5%的企业所得税,例如:北京大有基业科技发展有限公司,未办理外经证,由地税代开发票,开票金额为51700元,所交税额为3546.61元,税率为6.86%。无锡地区对外来单位还需缴纳0.1%的江苏地方基金,开具单独的完税单,不纳入建安票据内。
以上所述,外地企业来无锡当地需开具外出经营税收管理证明单,已1000万工程为例,开具外经证可节约成本1000万*(6.86%-4.56%)=23万。
4 对策
合同票据对成本控制有一定影响,施工企业应重视工程成本中的税金税种。
①对于常规工程,尽量选择当地承接项目,在单位当地承接项目较外地承接项目税金环节可节约约个人调节税和企业所得税总计1.2%税金,以1000万工程为例,可节约12万税金成本。②施工单位外出经营的,应及时开具外经证。 由此可节省2.3%的企业所得税,以1000万工程为例,可节约23万税金成本。同时施工单位应注意办理缴销和未完工工程的续开手续,加强报验登记,规范外出经营管理。对外来经营纳税人,及时办理报验登记[4]。③ 对于一些不构成房屋主体的工程,合同里面得分清材料费跟安装费。④作为施工单位的合同管理的专业人员,应深刻理解政府文件的精髓。加强税源调查,完善工程项目管理。应切实加强施工企业承建工程项目的信息交流,了解税源的多样化。企业深刻理解地方性的税务文件,总结出一套切实可行的实施方案,可节省许多建筑安装工程营业税金及附加。
参考文献:
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关键词:现场监理;问题及原因;内容;措施
中图分类号:U415.1文献标识码: A 文章编号:
1.建筑施工现场安全监理存在的问题及原因
由于建筑行业的特殊性,施工现场事故发生的可能性较高,对人们的生命财产安全和国民经济发展都有很大的损失,建筑施工现场的安全监理问题更是过程项目管理中的一项重要内容。在安全的监理工作中主要还存在下面几个问题:首先,一些监理人员不能及时明确自身的安全管理责任,安全意识不强,在对方案的审批过程中不严密,导致一部分不符合标准的或是计算有误的施工方案进入到生产过程中去,现场的安全控制不谨慎;其次,监理人员的责任心意识差,总监理工程师不到岗,对于现场的安全生产事故也未能及时反映给安全监督部门。分析原因,一方面作业人员的安全意识太低,法律意识淡薄。一些监理人员的素质偏低,责任心不强,不能吃苦耐劳,工作不踏实,对安全技术知识的了解不能满足工作要求,不能发现一些施工方案中存在的安全隐患。另一方面,建筑施工企业内部的管理不完善,缺乏有效的安全防护措施,监督管理机制不完善,责任人不明确,对管理人员和操作人员选拔的严谨度不够,缺乏必要的专门培训工作。
2.现场监理工作考核的内容
对现场监理工作进行考核,应分析现场监理工作的特点,紧紧围绕监理现场日常开展的工作来确定考核内容。几年来,我们一直在积极进行这方面的探索,总结监理工作中积累的经验,并结合本公司的具体情况,我们在一九九九年制定了“现场监理工作考核实施细则”,将考核内容确定为监理形象考核、监理内业考核、监理实绩考核,落实公司规章制度考核以及工作表现和协调能力考核五个方面,再从这五个方面把所要进行的工作细化、量化,按综合得分百分制评判优劣。
2.1监理形象考核
为了加强对监理行业的宣传,对外树立监理单位良好的社会形象。公司把监理形象确定为一项重要的考核内容,主要包括:监理办公室的标准化布置、卫生清洁情况、监理人员着装仪容、现场监理宣传工作开展情况等等。特别是在监理办公室的标准化布置上,我们对全公司的各个监理项目无论大小都统一规划,要求监理办公室门口挂监理项目标示牌,办公室内将公司的质量方针、质量目标、监理项目概况、施工现场总平面图、监理组织机构图及人员分工表、各级监理人员岗位责任制、监理工作守则、监理工作流程图等十四项内容,均采用统一规格的镜框悬挂上墙,以达到整齐划一的效果。
2.2监理内业考核
如前所述,监理单位的产品是监理服务,它是无形的,这一特殊性决定了做好监理内业工作的重要性。因为监理内业资料是监理单位对具体工程项目开展控制、实施监理服务的记录和证明,同时也是监理工作成果的体现和反映,所以监理内业理所当然的是现场监理工作考核的重点。在监理内业考核方面,我们主要根据公司确定的监理工作流程,围绕“三控制、二管理、一协调”的工作内容,重点审查各阶段产生的资料、报表、记录是否齐全,填写是否规范,签章手续是否完备,编制时间是否及时等等。由于目前从全省来看,对监理单位的内业管理尚缺乏专门的、较明确的统一规定,所以,为了便于进行检查考核,我公司专门制定了“监理档案资料管理办法”,对监理资料的归档范围、排序、保存、移交等都做出了明确规定,以保证监理档案的系统性和完整性,公司要求每个监理项目都必须指定专人负责内业管理工作,在平时就注意把监理过程中形成的各种资料按单位工程收集、整理、排序、编目,做到繁而不乱,与工程进展同步。在考核细则中我们把公司以往制定下发的关于监理信息管理的一些规定、要求作为依据,确定对每种资料检查评定的标准和要点,比如对监理规划的检查,在考核细则中规定从三个方面进行检查,一是编制时间是否符合公司有关要求;二是审批手续是否齐全,文件格式是否按公司统一规定;三是内容是否全面并切合项目实际,具有针对性。这样就把每种应归档的资料量化成分值形式,从而便于评比考核。
2.3落实公司规章制度的考核
对监理部(组)落实公司规章制度的考核主要通过与现场监理人员询问交谈的形式,了解其对公司有关规章制度的熟悉掌握程度,以及通过检查相关记录、监理日志等,验证其对公司规章制度的贯彻、执行情况。
2.4对监理部(组)工作表现、协调能力的考核
此项考核主要是通过向业主及承包商调查的方式了解监理部(组)中每个监理人员的业务水平、工作责任心、职业道德、组织纪律性、处事公正性、组织协调性能力等方面的实际表现,在具体操作上即可采取与业主及承包商直接交谈的方式,也可采取向业主及承包商定期发出调查反馈信的方式来进行。
3.采取有效措施,加强建筑施工现场的监理
3.1健全建筑施工现场监理体制
建立工地评审制度,主要包括评审的原则、评审的流程和申报范围等要求,定期对施工现场动态进行监控,评审过程透明公开,严格执行各项标准,保证质量过关;建立持续改进机制,健全安全监理、质量监理和卫生环境监理等一系列的制度,在检查中发现问题,解决问题,不断改进,提高监理现场的管理水平;对于不符合规定要求的行为,实行一票否决制,并及时向上级部门汇报。
3.2细化监理管理工作的方式和规律
全面改观施工现场,进行文明施工,普及安全知识,以人为本,采取奖罚措施,推进现场监管工作的良好开展,做好现场签证的工作流程,坚持施工现场验收,控制工程质量。明确相关责任人的职责,实行任务分解的制度,细化工作准则,结合施工现场的实际情况,一切手续流程严格遵照企业的规章制度,将指标量化,完善监督体系,对施工现场进行定期的考评,及时发现问题提出解决措施,推进建筑施工现场监理工作规范有效的开展。
3.3加强监管人员队伍的建设
建设监理管理人员在施工现场的监督管理工作中发挥着主导作用,加强监理管理人员的综合素质水平建设至关重要。企业要严格招聘监管人员,有高度的责任心和技能水平,满足本企业的施工要求,熟练掌握相关的安全知识和急救措施。有较强的决策能力及执行能力,规范化监理机构人员的工作流程,及时汇报施工现场的状况。企业要对监理机构的人员进行定期的培训,强化现场的监督,培养监理人员的综合素质水平。
小结:
在建筑工程施工过程中必须严格根据现场监理工作的内容采取对应措施,只有这样才能保证工程质量,缩短工期,减少成本。
参考文献:
[1]沈东.论建设工程施工安全监理的控制[ J].山西建筑,2010, 36(18): 223-224.
[2]安文阔.我国建筑施工安全问题及其对策探究[J].山西建筑, 2010, 36(5): 214-215.