农业高标准农田建设精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农业高标准农田建设主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农业高标准农田建设范文

关键词：施工企业；高标准；农田；建设施工问题

1 认真做好实地踏查和调查工作，慎重投标

注意招标公告信息，选派有施工经验的人做好现场调查和工程量清单核准工作。高标准基本农田建设项目施工首先由招标单位在国家认可的媒体上招标公告，施工单位应注意搜集相关公告信息，特别是搜集本地区本行业的招标信息，及时购买招标文件。文件购买以后，根据文件内容、施工图纸及工程量清单做投标文件。在文件编制之前，应按照文件指定的联系方式积极联系建设单位，派有施工经验的技术和管理人员到实地踏查和调查。了解施工区域的通讯、交通、电力和水资源情况，调查施工人员生活设施能否落实。施工现场应达到通讯畅通，交通便利，水源充足，电力供应方便，生活设施满足需要就可。其次调查建筑材料的价格、机械费、人工费单价，风土人情及社会治安情况。调查清楚以后，写出调查报告，交由公司讨论。对不利施工的现场情况要及时沟通，协调甲方给于解决和保证，把不利因素降低到最低。达成协议后把甲方答应满足的条件落实到合同内。技术人员要仔细研究设计图纸和工程量清单，把漏项和计算错误的情况及时反馈给招标单位或建设单位。这些做好以后，开始做工程投标预算，根据工期和资金占用情况充分计算资金利息。按常理，施工利润达到10%即可考虑投标。

2 仔细研究关于工程质量、工期和安全方面的合同条款

一旦企业中标就需要签定施工合同。一般的施工合同大部分是通用条款。法人或其授权人往往不注意合同条款内容，建议施工单位一定要请公司法律顾问或咨询律师仔细研究工程合同条款，特别是资金拨付比例、履约金和保证金的返回时限，特别是设计调整和变更以后如果出现不利于企业施工情况下应如何给与补偿；安全事故、质量事故双方的责任，违约后补偿等方面的条款也必须认真研究，把合同条款修订到有利于企业施工、又利于工程建设的情况。

3 中标后认真做好工程施工准备工作，合理使用资金，技术、设备和人员

准备充分才能保证施工正常进行。施工队进场以前，要派专人到现场做好施工准备工作。首先建立项目经理部，落实施工队的生活设施，采购建筑材料，调运或租赁施工机械等。到施工现场确定工程主体的平面位置，签订各种合同，完善开工手续。其二要根据农时特点和材料供应情况，提供详细的施工计划。监理单位和建设单位批准以后一定要严格执行。施工过程中要注意搜集资金拨付、农时和气候和其它不可预见的信息，及时调整和修正工期计划。

施工单位要做好资金使用计划，对分包形式的工程要签好合同。首先要有足够的流动资金，除上交必要的工程保证方面的资金以外，还必须有施工启动资金。按常理，工程启动资金应达到合同额的30%左右，如果资金缺乏就要融资或贷款。融资要慎重，必须签好融资协议和进行必要的利益分配说明，防止产生经济纠纷。资金使用不可帐外循环，即使自有资金也要专户储存。申请工程款要及时，避免资金链断掉。在设备配置方面主要是根据工程需要尽量配备自有设备。自有设备不足、运输和管理不便的情况下，就要雇用或租赁设备签好租赁合同。特别注意不能新购置设备，因为这需要占用大量资金。在人力配备上，合同签订之日起，就要召集人力。为保证临时雇用人员不流失，一种建立基本工资制度，就是在休工的时候也要开工资，保证人员不流失；一种是施工期间加班奖励制度，以保证工期质量。还有一种是包工制度，这种制度可能保证不了质量，需要加强监督管理，同时要注意资金安全并确保农民工工资。

4 做好施工组织设计，避免窝工，造成工期延误

根据工程量清单和工程性质在工期内合理确定每个单项工程开工和竣工时间。一般来说，在水田种植区，农田水利中的沟渠工程应集中在秋季施工，秋收前后是最好的时机。建筑物工程避开雨季和沟渠利用期施工，以减少导流费用，但要特别注意在10月末前完工，防止低温影响工程质量。道路工程务必在6月份开始施工到秋收前结束，避开雨季，此时段施工既保证了工程质量，又不影响交通。其它工程也要根据农时和天气情况适时选择合适的施工时间。施工时段确定以后就要认真研究施工组织，合理搭配人员，设备和材料。小型建筑物工程建设的关键是备料和材料运输。材料运输受天气和道路情况影响，会出现运料困难，甚至会出现与道路施工争嘴的请况。小型建筑物工程材料运输分两种，一种是集中搅拌混凝土后再运输到工地，优点是不受天气限制，可随时制作混凝土，缺点是如果距离太远容易引起骨料离析，影响混凝土质量。一种是现场搅拌，缺点是运料困难，浪费严重，混凝土搅拌质量没有保证。有经验的施工管理队伍雇用或自制罐车运输，解决了所有问题，但成本较高。所有施工均应根据工序采取流水线方式作业，各司其职，互相制约，避免窝工。例如建筑物施工，可分为材料运输，定位定线、基坑开挖、支模绑筋、混凝土浇筑，拆模、回填等工序。道路工程也要分为土方整形填筑，石料运输，摊平碾压，整形等工序有条不紊进行。

5 特别注意安全生产，文明施工和保证农民工工资

任何时候，安全生产、文明施工和保障农民工工资都是大事。安全生产方面，首先是根据合同，划清责任，一旦出了事故按合同约定执行。为防止出现安全和质量事故，必须加强管理，规范操作，避免人为事故。对于意外事故，则要购买人身意外伤害保险，降低风险。农民工的使用，除考察其技术技能以外也要充分考虑其道德素质，防止进入讨薪陷阱。无论是安全还是农民工问题，都必须以合同约束，哪怕是雇用一天，也要签好协议，明确双方责任，防止陷入工资纠纷，分散企业精力，影响工程建设。还有一点要特别注意，不能以包代管，发现窝工怠工现象要及时纠正，或马上解散工人。作为弱势群体，农民工上访仍然会造成不必要的经济损失。

第2篇：农业高标准农田建设范文

关键词：因地制宜；高标准基本农田；建设

中图分类号： F301.24 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-07-1

1因地制宜建设高标准基本农田的重要价值

高标准基本农田指的是，在特定时间内对土地整治创建后，形成的稳产高产、集中连片、生态良好、抗灾能力强，并且和当前农业的生产方式、经营方式相匹配的基本农田。因地制宜建设标准基本农田价值，主要表现在以下几个方面：

1.1有效防治水土流失的有效手段

因地制宜建设高标准基本农田是对田、村、林、水、路等实现综合整治，整体推进交通、村、交通等的改造，以稳产高产、抗灾能力、设施配套、生态良好作为基本目标，是科学控制水土流失的最佳措施。在经过高标准基本农田建设后，农田基础设施改善力度将进一步提升，对水、肥料等农业资源进行全方位的配置与科学利用，有效控制水土流失。

1.2 推进现代农业建设与创建社会主义新农村的前提条件

因地制宜高标准农田建设是将对土地进行大规模整治活动，最基本的要求由于制度分割、自然分割，出现的零星耕地，再将其建设成连片集中土地。为了从根本上推动该优势，并强化农产品基地建设，提升商品农业发展的有利条件，实现提升农产品竞争力、农民增收，推动社会主义新农村建设过程。大力发展现代农业与创建社会主义新农村在高标准基本农田这一平台来实现。

2 因地制宜建设高标准基本农田的策略

2.1 明确高标准基本农田建设的原则

2.1.1科学布局，做好规划的原则 创建高标准基本农田，要做好布局、规划工作。也就是对土地利用进行全面规划，解决基本农田存在的问题，将基本农田形成大板块，确保基本农田向集聚化方向发展。特别是高标准基本农田建设重点应确立为基本农田集中区。

2.1.2 坚持因地制宜原则 高标准基本农田建设需要从各个区域特点出发，不用地区治理的重点也是不同的。建设高标准基本农田需要做到因地制宜，进行差别化建设，根据平原、丘陵平原的差别，来进行高标准基本农田建设。

2.1.3 实现数量、质量与生态的有机统一 基本农田在耕地中是精华，必须保障其数量，与此同时，还需要确保粮食能实现增产、稳产，从根本上提升质量等级。耕地质量既包含生产能力，还包含耕地本身的生态健康情况，包含了土壤基本情况，又包含水、作物、大气等形成的质量情况。

2.2 建立新的工作机制，完善相关制度

2.2.1 建立新的工作机制 对各级党委以及政府在实行的高标准基本农田建设中，起到组织作用、先导作用，从当地实际情况出发，建立由水利、国土、交通等部门牵头组成的高标准基本农田建设工作组。对于高标准基本农田建设，还需要各级党委政府积极鼓励农民参与其中，形成社会合力，采取实地调研、座谈会等方式，创建高标准基本农田建设一体化工作机制。

2.2.2 完善相关规章制度 参照《高标准基本农田建设规范》，建立适合当地的高标准基本农田建设规范，还应该从区域特点出发，制定与实际相符的高标准基本农田质量建设标准，推动高标准基本农田建设实现有序进行。

2.3 多渠道融合资金，完善监管力度

2.3.1 多渠道融合资金，将相关资金实现聚合，形成集中投入，保证农田质量 当地政府需要从新增加的建设用地中提升资金比例，将其作为高标准基本农田建设的专用费。还需要积极探求市场化模式，引入民间资本。在高标准基本农田建设完成后，土地实现连片式发展，易推动土地实现流转，可以充分从这一优点出发，积极引进民间资本，并且在投资人注入资金前，和当地签订土地流转合同，建成后再进行流转，并且在流转费方面进行必要的优惠。

2.3.2 还需要加强监管力度 首先，创建高标准基本农田监督管理体制。制定高标准农田监督管理基本办法，确定监管机构和管理基本职责，对管理程序进一步规范，对高标准基本农田项目进行规划、立项、工程实施等进行专门监管。其次，创建高素质的监督管理队伍。从高标准基本农田建设实际出发，创建监督管理队伍，对基本农田进行监督，对高标准基本农田建立动态监测系统，对高标准基本农田建设动态进行监测，创建信息公开和情况通报制度，接受社会监督。

3 结语

总之，因地制宜建设高标准农田对保障与推动经济社会，实现又好又快发展来讲意义重大。为此，在充分明确因地制宜建设高标准基本农田的价值基础上，确立高标准基本农田建设的原则，建立新的工作机制，完善相关制度，多渠道融合资金，完善监管力度等策略，提升高标准基本农田建设水平，为加快社会主义新农村建设、小康社会建设作出应有的贡献。

参考文献

[1] 庄六孝.基本农田建设是首要任务——江苏省金坛市落实科学发展观思考[J].中国土地，2008（09）.

[2] 郭培才.整合资源 规模推进 推动基本农田建设迈上新台阶[J].陕西水利，2009（02）.

第3篇：农业高标准农田建设范文

落实目标任务，集中力量建设高标准农田。今年在全省实施110万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。资金和项目向14个率先实现农业现代化县倾斜，重点在水田或旱改水上下功夫，旱田高标准农田建设资金优先用于花生、小米、杂粮杂豆以及其他高附加值农作物和经济作物的种植，实现规模化、集约化。

大力推进一二三产业融合试点。按照全产业链、集成式开发的总体要求，推动土地治理和产业化发展两类项目有机结合，以高标准农田建设为主，同步进行相应的产业建设，形成“高标准农田+新型经营方式+配套产业”的项目组合一体化建设模式，构建现代农业产业体系，形成农村新业态，探索总结可复制、可推广高标准农田建设新模式，示范引领我省现代农业发展。

撬动金融和社会资本投入高标准农田建设。加强与金融机构的合作，引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持，大力推进创新投融资模式加快建设高标准农田试点。鼓励和引导国有农场、农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体，申请银行贷款建设高标准农田，农业综合开发予以贴息或按比例补助。

集中资金投入，打造具有吉林特色的农业优势特色产业集群。深入推进农业供给侧结构性改革，紧密围绕市场需求，推动我省农业种植业、养殖业、r产品加工、储藏保鲜和流通服务业转型升级，推进“互联网+”现代农业行动，拓展农业产业链价值链。适当增加产业化发展项目资金的投入规模，重点在长春市、吉林市等中心城市周边，扶持极具吉林特色的优势项目和具有国际先进水平的都市农业休闲项目。

第4篇：农业高标准农田建设范文

摘 要：“十二五”期间，国家将建设4亿亩高标准农田，大力建设农业现代化国家。为此，笔者采用实地调研的方式，以具体的案例，对高标准农田建设现状进行分析，并进一步提出存在的问题以及改进建议。关键词：高标准农田 建设 分析中图分类号：S274

文献标识码：A

文章编号：1672-3791（2013）07（b）-0145-01高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。我国人均耕地不足1.5亩，仅相当于世界平均水平的40%左右，人地矛盾十分突出。2001年以来，全国统筹推进田、水、路、林等综合整治，建成了2亿多亩高产稳产基本农田，整治后的耕地质量平均提高1～2个等级，平均亩产提高10%～20%，生产成本普遍降低10%～15%。因此建设高标准农田对于建设农业现代化国家具有重要意义。笔者以辽阳县建设国家农业综合开发高标准农田示范工程为例，对高标准农田建设现状进行分析。1 基本情况、主要做法及成效（1）基本情况。辽阳县于1995年被列入国家农业综合开发县，2009年被列入国家首批高标准农田示范工程项目县。2009年至2012年，高标准农田建设示范工程项目共投资9170万元，建设高标准农田7万亩。（2）主要做法。一是科学规划，规模开发。选取资源潜力大、有一定生产基础、生态环境良好的地块作为项目区；从现场勘测入手，对水、田、林、路、桥、涵、闸、站等工程建设内容进行反复论证，发挥工程的最大效益；根据区域农业发展的需要，结合项目区实际情况，科学谋划项目和工程布局。二是严格规范，公开招标。严格按照“公平、公正、公开”及“择优、诚实、信用”的原则，抓好土地建工程招投标，选出一流的施工单位承建项目。三是科学组织，保证进度。为确保高标准农田建设项目的顺利实施，成立了项目工程指挥部，确保项目建设做到“三个到位”和“四个确保”，即组织到位、宣传到位、谋划到位；确保项目如期完成任务、确保项目实施期间不出现问题、确保群众真正受益、确保做成一流的项目工程。四是完善制度，形成合力。按照全面推进科学化、精细化管理的要求，完善各项管理制度。项目工程在规划设计、建设阶段就明确管护主体，按照“谁受益、谁管护”的原则，引导项目区群众管好、用好工程。同时，按照“资金性质不变，管理渠道不乱”的思路，搞好部门之间的沟通协调，加强项目间的有机衔接，形成打造高标准农田的工作合力。（3）取得的成效。一是完善了项目区农业基础设施建设，渠道的杂草没了，田间运输修了作业路，又有科技人员到田间地头进行技术指导，从根本上解决了项目区灌溉和洪涝问题。二是从经济效益上看，增加了农民收入。以该县2009年小北河镇高标准农田建设项目为例：高标准农田1万亩已经建成，通过示范项目开发，水稻每亩增产50 kg（开发前亩产600 kg、开发后650 kg），以2.8元/kg计，1万亩增加收入140万元；每亩节电30元（开发前每亩电费120元，开发后每亩90元），1万亩共节省电费30万元；同时，通过高标准农田项目扶植农户购买农机，项目区机械化程度大大提高，每年可以节约资金70万。以上三项共增加农民纯收入240万元。2 存在的问题及改进建议（1）存在的问题。一是费用上涨。人工费上涨，2009年至2012年，3年内两项定额费用均未上涨，实际费用却分别上涨80.07元和144.98元。机车费用上涨，以挖掘机为例：2009为每小时200元，2012年上涨到260元，涨幅为30%。材料费上涨，钢材上涨18%。水泥上涨52%。燃油2009年每吨7700元。2012年每吨9800元，上涨28%。综合费用上涨40%以上。二是投资标准低。高标准农田财政补助标准为每亩1200元。比2009年中低产田改造多投入500元。但随着高标准农田建设内容增多，建设标准提高，扣除人工材料上涨因素的影响，实际投入与2009年改造中低产田基本持平。所有的农业开发项目设计，均是根据资金来安排工程。去掉管理费、科技费、管护费、监理费、招标费以及改良土壤、农机作业补贴等费用，真正用于工程建设资金约占财政资金的83%左右。而且设计费没有列支。加之，项目区现有的水利设施年久失修，因此，投入高标准农田建设项目的资金则非常有限。三是农民投入意识淡薄。农业开发资金的农民自筹部分不到位，导致高标准农田建设的设计缩水，影响建设标准。四是重建轻管，建管失调。竣工工程管护责任落实不到位，破损的开发工程陷入了小病不治，大病治不起的恶性循环状态，农业综合开发的长基效应得不到发挥。（2）改进建议。一是增加资金投入，提高建设标准。据测算，按目前现有的农田基础设施，高标准农田的投入标准是：旱田应为每亩1300～1400元，水田应为每亩1600～1800元。二是合理确定开发规模。项目规模的确定应实事求是，有多少面积便一次性治理到位，以保证一个排灌体系的完整。三是浮动投入标准。由于现有田间基础设施差异性较大，需要建设的内容也相差甚远。因此需要在不打破一个地区每亩投入标准的前提下，对项目建设的投入进行适当浮动，按照建设内容来确定资金补助标准。四是提高管护费提取比例。建议上级开发部门加大管护资金的提取比例。同时，积极引导各级政府及财政部门加大对工程管护的投入力度。五是压缩农民自筹，才能使高标准农田建设的工程预算更切合实际。六是强化对项目区领导干部的考核。将农业综合开发项目建设纳入政府绩效考核体系，以提高领导干部对这项工作的重视程度。近日，《国家农业综合开发高标准农田建设规划》，明确到2020年，完成改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。相信通过全社会上下的共同努力，不断完善和改进不足之处，创新建设方式方法，这一目标一定会早日实现。

第5篇：农业高标准农田建设范文

5月20日，兵团土地整理中心主任马金玉、三师国土局副局长秦爱民一行莅临五十三团复核2013年高标准基本农田建设项目，该团党委副书记、团长曾宁江陪同检查。

复核验收组首先来到该团的项目建设工地现场进行了实地查看，听取该团高标准基本农田建设项目实施情况的汇报，之后对项目相关资料进行了详细检查。该团2013年高标准基本农田建设自2013年9月10日开始施工，于2014年8月15日竣工，项目总投资2008.79万元。累计完成现浇渠道防渗工程23.44公里，配套建筑物235座；建设高效节水膜下滴灌面积2723亩；田间道路砂砾石硬化11公里，配套建筑物12座；建设农田防护网203.3亩。该团通过高标准基本农田建设项目工程的实施，一是使渠道输水安全有了保障；二是通过田间道路硬化，方便了职工出行和田间作业；三是提高了条田标准化建设程度。该团4万亩高标准基本农田分布在三连、六连、十七连等连队，在方案编制过程中，充分考虑当地耕地情况来确定高标准基本农田建设的布局，以生态效益、经济效益、社会效益“三位一体”协调发展为目标，选择一些整治潜力大且相对集中成片的田块。综合运用调查、勘测、评估等各种手段，准确摸清项目区耕地质量和权属状况，明确高标准基本农田建设效益的分配方案，确保收益权调整与分配方案的制定公开、公平、合理、合法。

项目完成后，将进一步提高农田的防洪抗旱能力，为实现农田增产、农业增效、职工增收奠定良好基础。

通过检查，复核验收组对五十三团高标准基本农田施工、建设情况给予了高度评价，同时希望该团继续加强工作，逐步建立完善机制，科学调度用水，保证渠道的安全运行，充分发挥项目工程效益。

第6篇：农业高标准农田建设范文

以建设高标准农田为载体推进适度规模经营

――集中连片规模推进，支持新型农业经营主体，吸引金融资本投入

“就农业综合开发而言，仍存在一家一户小规模经营的制约问题。在项目整体规划上，地块大多较为零散，一家一户的意见不统一，对项目规划建设造成不利影响；分散经营利益主体众多，个体受益较小，影响了对农发项目建设的积极性，也不利于建立切实有效的管护机制。”国家农发办主任卢贵敏表示。

为此，《意见》提出，要集中连片规模推进高标准农田建设。以乡、村、组为单位，按照集中连片、规模开发和缺什么补什么的原则，合理规划高标准农田项目区，加强农业基础设施建设，使地平整、田肥沃、渠相通、路相连，为促进土地经营权有序流转，实现统一农机化作业、推广良种良法、生产管理以及产品销售创造条件。

要加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度，试点阶段，主要选择高标准农田建设年度项目区域范围内的新型农业经营主体进行扶持。降低合作社等申报主体成立时间和单个项目治理面积等“门槛”，简化项目申报程序；探索先建后补、以奖代补等多种扶持方式；扩大资金使用范围，财政资金除用于水电路等基础设施建设外，还可对育秧设施、粮食晾晒烘干设备、仓储物流、农机具库棚等配套设施进行适当补助；放宽具体措施投入比例限制，按照缺什么补什么原则，对农、林、水、电、路以及相关配套基础设施中的某些环节或单项措施进行扶持。

建立财政补助形成资产交由新型农业经营主体持有管护新机制，扩大试点范围，及时总结经验。建立依托新型农业经营主体推进高标准农田建设、使用、管护一体化的新机制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。

吸引金融资本投入高标准农田建设。鼓励农垦集团、龙头企业等法人实体以及农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过贷款、融资担保等方式获取资金开展高标准农田建设，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业。对用于高标准农田建设的贷款，中央财政予以贴息。拓宽融资渠道，除政策性银行外，把商业银行、农村信用社等金融机构贷款也纳入贴息范围。允许采取银行贷款、财政补助、自筹资金“三位一体”、贷补结合方式，吸引金融资金投入高标准农田建设，进一步加快建设进度。

以农业产业化经营为抓手推进适度规模经营 ――延伸产业链条，完善扶持政策，探索产业化资金投入新机制

农业产业化源头是农户、终端是市场，完整的产业链条能及时传导市场信息，带动农户规模化生产适销对路的农产品。

《意见》要求，要继续完善产业化经营项目财政补助和贷款贴息政策，通过对农产品生产基地、产地初加工、精深加工、流通服务体系等环节的扶持，形成全产业链生产，让农民和新型农业经营主体放心发展规模化、标准化、专业化生产基地。支持龙头企业与合作社、农民建立紧密的利益联结机制，实现合理分工，让农民从产业链增值中获取更多利益。

在完善扶持政策方面，放宽立项门槛，将在工商部门注册登记的种养大户、家庭农场、农业社会化服务组织纳入扶持范围，实现对新型农业经营主体的全覆盖。合理引导工商企业到农村发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。支持龙头企业采取订单农业、“企业+合作社”“企业+农户”等模式，带动农户发展规模化生产。引导加工、流通领域龙头企业向产业园区集中，以产业基地（园区）为平台，提高产业集中度和企业集聚度。

探索产业化资金投入新机制。探索利用股权投资基金、股权引导基金等方式，引导社会资本投入农业综合开发，共同扶持壮大农业产业化龙头企业。加大贷款贴息扶持力度，撬动更多金融资本投入农业产业化发展。扩大产业化经营项目“先建后补”试点省份，探索财政资金扶持农业产业化发展的有效模式。

以完善农业社会化服务为支撑推进适度规模经营

――支持农民合作组织，搞好农业科技示范推广服务，扶持农产品流通体系

《意见》要求，要发挥农民合作社、专业技术协会、涉农企业等各类合作组织的作用，支持其为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。鼓励项目区农户组建用水户协会，合理收取水费，为农田灌排用水、设施管护提供低成本、便利化服务。加强部门项目建设，以新型农业经营主体为载体，推动全程社会化服务体系建设，扩大新型农业社会化服务特别是土地托管服务试点项目建设。

第7篇：农业高标准农田建设范文

关键词：高标准基本农田；农用地；土地利用；潜力分析

中图分类号： S969 文献标识码： A

引言

高标准基本农田是指通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。新一轮土地整治规划是开展土地整治和建设高标准基本农田工作的基本依据，是保障土地整治活动科学、有序开展的重要前提。

1、高标准基本农田建设的内涵

国土资源部印发的《高标准基本农田建设规范（试行）》指出，高标准基本农田建设是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

建设内容包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持以及其他等五项工程。主要是通过提升耕地质量和提高农田基本设施建设水平，达到以下五个目标：一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

2、研究区概况及数据来源

2.1、研究区概况

此次我们研究的对象是某省的省会城市中部，其由于特殊的地域特征也就形成了典型的“三山两坝”的隔档式地貌特征，“三山”从东向西依次为黄草山、西山、铜锣山三山，三背斜之间的长垫、湖洪两向斜形成两坝。2010年全区户籍总人口90.21万人，常住人口77.00万人，根据2010年长寿区土地利用现状变更调查成果数据，全区土地总面积14.21万hm2。

2.2、数据来源与说明

该区域土地利用空间数据的获取主要通过长寿区2009年第二次土地调查数据及长寿区街镇土地利用总体规划（2006－2020年）和长寿区高标准基本农田建设规划（2011－2015年）等规划资料，部分数据的获取通过实地调研获取。以长寿区2010年土地利用现状变更调查数据为基础，对照长寿区第二次土地调查成果，将非高标准基本农田建设区域坡度分级归并为3类，其中，将长寿区第二次土地调查中0~2°、＞2°~6°2个坡度级别合并成I坡度级。

3、农用地整治潜力测算

3.1、高标准基本农田建设区域划定总体思路

首先，根据高标准基本农田的概念和内涵的要求，构建高标准基本农田建设区划定评价模型，采用多因素综合评价法对基本农田自然质量进行评价，逐级修正后得到基本农田的综合质量。质量较高者即为现状可认定高标准基本农田建设区。进而分析剩余基本农田质量限制性，筛选规划期内土地整治可改造主要指标，分析其可改造程度，确定整治后可建成的高标准基本农田建设区。

3.2、农用地整治潜力调查分区

长寿区高标准基本农田适宜田块主要集中在长寿湖、大洪湖西部地带。基于高标准基本农田建设模式的农用地整治潜力调查采取以行政村为调查单元、乡镇为汇总单元的分区域差异化调查评价分区方法，将高标准基本农田建设区域定义为A类型调查评价区（简称A类型区）；非高标准基本农田建设区域定义为B类型调查评价区（简称B类型区）。

B类型区采取按坡度级抽样调查法，根据坡度级定义3个样本分区类型，即依据第二次土地调查中对耕地的坡度分级0°~6°、＞6°~15°、＞15°~25°定义为I坡度级、II坡度级和III坡度级，分别对应BI类型调查区、BII类型调查区、BIII类型调查区，每种类型选取4个共12个B型样本调查区，样区的选择需考虑空间分布的均匀性，A类型区质量潜力采取全面调查法，数量潜力以B类型区潜力调查结果的低水平值作为参考。

3.3、农用地整治潜力调查方法

3.3.1、数量潜力调查评价方法

影响一般农用地整治潜力因素主要包括坡度、沟路渠分布格局紊乱程度、零星地类、耕作田块规模等，坡度是影响一般农田整治的主导因素，大于25°的区域不纳入潜力测算范围，并扣除新一轮土地利用总体规划确定的新增建设用地和有条件建设区。

3.3.2、质量潜力调查评价方法

现在我们就针对A类型区质量潜力来进行调查评价方法，高标准基本农田区农用地整治潜力调查评价以质量潜力为主，结合农用地分等定级成果，以行政村为统计单元，以农用地等别、坡度级别和行政区为控制单元，根据不同单元的耕地质量等级、梯地状况、田面坡度等13种质量潜力影响因素的现状情况和理想值情况综合确定，并计算质量潜力提升度。见表1。

耕地质量潜力综合指数计算过程如下：

①数据标准化

为消除量纲影响，需对统计各项质量评价指标现实数值和标准化数值分别进行标准化处理，本研究采用归一化方法进行数据标准化处理；

②确定评价指标权重

对同层的指标进行两两比较，构造判断矩阵并计算指标权重值。相对重要性指数一般采用萨迪教授提出的1～9标度法，数值越大越重要，1表示同等重要；5表示比较重要；9表示极端重要。需对判断矩阵进行一致性检验，并采用方根法进行各评价因子权重的计算（见表2）。

③计算第i项指数现状值和潜力值。

(1)

(2)

式中，Pi为第i项的只是指数值；f和g分别代表的是所涉及指标的起止序号；Wi代表的是第i项指标所对应的权重；Xi代表的是i项评价指标的数值。

④计算A类型区现状质量综合指数和质量潜力综合指数。

(3)

(4)

式中，Hj表示第j个评价单元的质量综合指数；Wj代表该指标对应权重。质量潜力综合指数越大，说明该区域耕地质量潜力越大、耕地的质量现状越差。质量潜力评价指标的理想值。

4、结果与分析

4.1、数量潜力结果

4.1.1、B类型区数量潜力调查结果

根据长寿区已实施农用地整治项目情况，确定长寿区农用地整治耕地标准系数。耕地标准系数是反映在当前社会经济、生产条件情况下，可实现的整个耕地类型区的耕地面积占耕地、农村道路、沟渠和田坎等面积的比例。

I坡度级95%置信度下的抽样平均误差是0.0167，置信区间为（87.33%，97.96%）；II坡度级95%置信度下的误差是0.0049，置信区间为（80.56%，83.71%）；III坡度级95%置信度下的误差是0.0032，置信区间为（75.53%，80.53%）。

4.1.2、A类型区数量潜力调查结果

调查显示，A类型区各评价单元不同坡度新增耕地潜力有限，主要原因是高标准基本农田建设区域需新增大量农田水利工程，且田块集中连片程度相对较高，田坎比重较小，标准净耕地系数相对较大，因此A类型区12个调查单元中各坡度级采用B类型区净耕地系数统计结果的置信区间最高值，即I、II、III坡度级理想净耕地系数分别为97.96%、83.71%和80.53%。

4.1.3、研究区数量潜力汇总结果

根据研究区土地利用现状变更数据，扣除新一轮乡镇土地利用总体规划中涉及的新增建设用地、有条件建设区、禁止建设区内耕地后，按乡镇汇总3种坡度级下A类型区和B类型区可整治耕地面积，根据样区测算出同一坡度级下的高、中、低3种整治潜力（即分别按B类型区调查统计结果置信区间的最低值、平均值和最高值汇总高、中、低3种整治潜力），计算出各乡镇3种整治水平下的新增耕地值。汇总结果显示，A类型区数量潜力551.78hm2，占数量潜力总量的26.49%；B类型区数量潜力1531.32hm2，占数量潜力总量的73.51%(见表2)。

结束语

高标准基本农田建设是一件“功在当代利在千秋”的事业，对于我国这样一个人多地少的国家，在确保国家粮食安全、实现人类经济社会可持续发展方面，具有非常重要的战略意义。我们根据对基于高标准基本农田建设的农村土地整治模式主客观依据分析，设计了基于高标准基本农田建设模式的农用地整治潜力评价模式，其特点是：根据行政区范围划定高标准基本农田建设区域（A类型区）与非高标准基本农田建设区域（B类型区），对于划定区域采取不同方法进行农用地整治潜力调查、评价和结果选择。

参考文献

[1]王新盼,姜广辉,张瑞娟,赵婷婷,曲衍波.高标准基本农田建设区域划定方法[J].农业工程学报,2013,10:241-250.

第8篇：农业高标准农田建设范文

实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。下面是小编整理的《关于2021年上半年农业农村及乡村振兴工作总结》，欢迎参考查阅。

一是绘农业活力之卷。加快高标准农田建设，今年xx镇高标准农田建设再创新绩，上半年我镇三个高标准农田建设村（基垄、红星、竹涧）已初步完成规划设计共计1070亩。前期共开发高标准农田899.07亩，机耕道280米，沟渠清淤160立方，高标准农田种植水稻300余亩，香芋南瓜、玉米等经济作物400余亩。推进现代产业园构建。报批市级现代农业产业园1个，示范园面积2400亩，分四个片区，杨山片区面积达到500亩，产业特色有商品桃、苗木、水稻，已完成建设；xx桥片区面积达到800亩，产业特色有油茶、苗木、水产品、水稻，已完成建设；长垅片区面积达到500亩，产业特色有油茶，已完成建设；红星片区面积达到600亩，产业特色有广昌白莲、水稻、蔬菜大棚、香芋南瓜、茶叶，预计在2021年11月完成建设。聚焦农产品品牌建设。注册了“悦胜福”、“黄茅潭”等绿色食品商标，瓜蒌籽、水蜜桃、土鸡蛋、稻鳅米和水晶葡萄畅销远近。

二是绘农村秀美之卷。大力开展农村人居环境整治工作。投入300万元开展农村人居环境综合整治和“厕所革命”，举办农村户厕问题摸排工作推进会、户厕问题摸排整改动员部署暨业务培训会，全面摸排我镇各村户厕问题，边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治，包片分村督查指导各村摸排整改录入系统工作，截至目前已录入国扶系统6755户，完成比例87%。加大农村面源污染治理力度。xx镇辖区责任范围有黄茅潭水系，xx港水系，莲花水库—方湖水系，xx镇出台了相关的河（湖）长制度实施方案，详细部署了水污染防治措施，水生态环境治理，今年对xx港水系内进行清淤处理8万立方，拆除泄洪房屋5间，同时对xx集镇污水处理进行全面的改造，实现集镇污水处理全覆盖化。

三是绘农民富裕之卷。壮大村集体经济。我镇在全县率先探索壮大村级经济新模式，围绕“全面消除空壳村”目标，通过成立劳务公司、土石方建筑公司、土地流转服务站、农业产业专业合作社、精品家具制造安装合作等方式，进一步增强村集体经济活力，全面消除空壳村。预计今年我镇将有3个行政村集体经济收入50万元以上。所有行政村集体经济收入超过10万元。实施三权分置。我镇杨山四、五组（牌楼周家）试点工作已完成方案、总结，全村共计53户198人，土地流转571亩，将进一步深化举措扎实推进。

第9篇：农业高标准农田建设范文

    智远工程管理有限公司受温县农业农村局委托，就温县2021年高标准农田建设项目设计进行公开招标，现将本项目的评标结果公示如下：

一、项目名称：温县2021年高标准农田建设项目设计

二、项目编号：温交易[2021]23号      采购编号：温政采[2021]27号

三、项目概况：对温县2021年高标准农田建设项目进行设计，共计2.55万亩，其中赵堡镇0.58万亩，黄河街道1.17万亩，岳村街道0.47万亩，黄庄镇0.33万亩。

四、招标公告时间及媒体：

    2021年2月3日同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《焦作公共资源交易中心网》、《温县公共资源交易中心网》上

五、评标日期：2021年2月25日

评标地点：温县公共资源交易中心评标1厅

评标委员会成员：丁军伟、杜庆榕、米西峰、梁艳红、卢月英

六、评标结果：

    第一中标候选人：中科地星信息技术有限公司

    投标报价：382000元人民币

    项目负责人：赵迎辉               证书编号：C19101180900113

    工期：10日历天                   质量：符合国家相关规范及要求

    第二中标候选人：河南省基力勘测有限公司

    投标报价：395000元人民币

    项目负责人：朱中伟               证书编号：C19101180900099

    工期：10日历天                   质量：符合国家相关规范及要求

    第三中标候选人：河南中裕联创信息科技有限公司

    投标报价：387500元人民币

    项目负责人：丁锋                  证书编号：15100384

    工期：10日历天                    质量：符合国家相关规范及要求

七、评标结果公示期：2021年2月26日—2021年3月2日

八、本次招标联系事项：

   招标人：温县农业农村局

联系人：李先生

联系方式：0391-6190076

联系地址：温县振兴路口

招标机构：智远工程管理有限公司

联系人：张先生

电  话：0391-2930299

九、监督单位：

温县住房和城乡建设局              0391-6192411

温县农业农村局                    0391-6192503

各投标人或者其他利害关系人对本项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间以书面形式由法定代表人或授权代表签字并加盖公章向招标人提出，逾期不再受理。对招标人未按《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定答复或对答复结果仍有异议的，各投标人或者其他利害关系人可按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，以书面形式向有关行政监督部门投诉。

招标人：温县农业农村局

招标公司：智远工程管理有限公司