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关键词:国有集团公司;财务管控;体制;模式
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)01-0-02
一般来说,国有集团公司财务管控的最终目的在于在集团公司各项财务经管活动稳定有效运行的基础之上实现整个集团公司经济效益的最大化。其中,集团公司资源的最优化配置是我们特别需要关注的问题之一。集团公司作为各个子公司经营管理目标的统一化体现,应在财务管控中寻求到一种能够充分体现子公司经营管理目标的行为模式,进而由上至下的贯彻落实集团公司所制定的各项战略方针。这对于国有集团公司而言同样如此。那么,当前国有集团公司财务管控工作存在何种问题?国有集团公司财务管控模式的构建应采取各种措施?笔者现结合实践工作经验,就这些问题谈谈自己的看法与体会。
一、集团财务管控类型的理论分析
大量的实践研究结果向我们证实了:集团公司过分的集权与过分的散权都很可能导致整个企业面临经营管理的巨大风险。一方面,集团公司过分的集权会使得整个公司财务管控方式无法适应现代市场经济的发展需求;另一方面,集团公司过分的散权会使得集团公司经营管理无法集中,公司所制定的各种经营管理决策也不具备相应的强制性与约束性。据此,如何对集团公司财务管控加以分类与制定已成为当前相关工作人员最亟待解决的问题之一。可以说,“集团公司”是当前市场经济建设发展背景下企业经营管理制度“两权分离”的必然发展方向,是新时期国民经济建设发展的支柱与命脉。这一发展特性使得新时期集团公司具备了包括多角度经营、多联系经营、多层次经营、多极化经营、多功能经营以及多地区经营在内的六大财务特性。我们需要明确一点:集团公司的财务管控并非一蹴而就的,它更多的倾向于一种长期且复杂的系统工程,集团公司财务组织结构在这一过程中发挥着极为关键的作用。一般来说,按照集团公司财务组织结构的差异性表现形式,集团公司的财务管控类型大致可以划分为集中性、分散性以及集中分散交融型在内的三大类型。具体而言,集团公司这几种财务管控体制的特点与基本流程可以归纳为以下几个方面。
(一)财务管理集权体制
集团公司这种财务管理体制最大的特点在于财务管理层次比较简单,财务管理对象的跨度比较大,其中集团母公司肩负着各种管理决策的制定任务,子公司需要在财务管理中完全服从母公司的各项行为决策,这也就意味着整个集团公司的各项财务管理活动均能够在集权体制的作用下得到全方位的统一,高度的财务管理集权能够使整个集团公司的各项财务资源得到最大限度的优化整合,这对于集团公司整体经营管理目标的实现而言也是尤为关键的。财务管理集权体制在美国IBM集团公司中得到了充分的应用与体现。笔者认为:为确保全球一体化背景下“随需应变式”企业战略方针的高效实施,集团公司下属各个业务单元的区划与执行都需要在总部相应的指挥与规划下进行实施。集团公司总部与事业部分之间的权责在财务管理集权体制的作用下得到了极为明确的界定。一般来说,集团公司总部需要负责各种财务管理目标与计划的制定,而集团公司事业部则需要肩负起各种财务管理计划的执行与实施任务。可以说,在财务管理集权体制作用下,集团公司下属各子公司、各部门之间存在一种相互促进、相互推动的合作关系。
(二)财务管理分权体制
财务管理分权体制最大的特点在于集团公司下属各个子公司之间能够始终保持一种和谐竞争的推动关系。在财务管理分权体制背景下,母公司倾向于给予子公司极为优越的经济利益分配,子公司能够在高度积极的竞争精神下参与到各项经营行为活动当中,母公司关于各项财务活动的决策压力也能够得到有效的缓解。特别值得一提的是:财务管理分权体制下集团母公司对子公司的约束能力并不强,子公司高度自主的经营管理权利会促使各个子公司以短期经济效益的实现为目的,并非看重由母公司所制定的整体发展战略。很显然,这并不利于集团公司在剧烈市场竞争背景下的长远性发展。这也正是我们在财务管理分权式集团公司建设发展中需要妥善处理的问题之一。
(三)财务管理集权分权融合体制
正如上文所说,过分集中的财务管理体制会使整个企业的财务运行无法顺应社会主义市场经济建设发展体制的灵活性需求,而过分分散的财务管理体制又会使得整个集团公司在模糊性经济效益目标的追求下对整个集团公司的经济效益造成损害。而财务管理集权分权融合体制无疑恰当的解决了这一矛盾。可以说,集权分权相融合的财务管理体制既能够充分发挥出集团子公司在财务管理活动中的积极性与创造性,同时也能够有效降低集团公司在市场竞争中所面临的风险性问题,兼顾资金流动与资金应用,是我们应当加以深入研究的财务管控体制之一。
二、国有集团公司财务管控常见问题分析
就我国而言,大部分国有集团公司在经营管理模式中延续了传统意义上较为单一的计划式经营管理模式,这种计划经济形势的经验管理模式使得国有集团公司在财务管理与控制工作中呈现出了较为浓厚的行政管理特性。我们需要清醒的认识到一点:这种行政管理式的财务管控工作虽然在计划经济时期一定程度上的推动了国有集团公司市场地位的提升,但其在社会主义市场经济建设发展的新阶段却凸显出诸多的问题与缺陷,单一式的财务管控已成为了国有集团公司最突出的限制因素。这种限制不仅表现在集团公司财务管理理念的落后性方面,更体现在集团公司财务管理方式的落后性方面。具体而言,当前经济形势下国有集团公司财务管控存在的问题与缺陷可以概括为以下几个方面。
(一)国有集团公司对于预算管理的认识不够深入,预算工作仅仅局限与财务管理表面
在社会主义市场经济建设发展的新阶段,我国大部分国有集团公司经营管理制度的构建还不够完善,全面预算管理的践行存在一定的阻碍。特别值得注意的是:当前大部分国有集团公司在组织结构以及经营管理制度等方面均不够完善,薪酬激励制度也无法落实到实处。
(二)国有集团公司资金管理比较松散,资金的集中化程度比较低
首先,国有集团总公司无法建立起对下属公司资金存量及其运行状态的宏观认识,子公司各项经营管理活动所涉及到的资金收支行为无法得到高效的控制;其次,从资金的存储角度来说,当前国有集团总公司虽然拥有大量的资金资产,但这些资金资产的集中程度还远远不够,同一功能分区的集团资金无法集中到一个或几个银行账户当中,资金的管理工作无法深入国有集团公司发展的方方面面;再次,当前相关政府部门对于国有集团公司经营或建设用资金的贷款流程较为复杂与严格,国有集团公司所持有资金资产的流动性比较差,经营建设往往会受到流动资金的诸多限制;最后,国有集团公司缺乏一个统一的信息化平台,国有集团公司在各项经营管理活动中所涉及到的资金资产指标数据缺乏统一的传输与沟通平台,集团公司管理决策者无法对其财务、资金状态建立起全面、真实的认识,进而使得国有集团公司所制定的各项经营管理战略方针实施受阻。
(三)国有集团公司监控力度不够,监控效率与质量无法适应整个国有集团公司的建设与发展
法人治理结构的缺失一直以来都是国有集团公司的一项弊端,董事长与总经理之间的工作关系不够明确。不仅如此,一些国有集团公司还存在董事会、监事会形同虚设的问题。法人治理结构方面的问题最终会反映到国有集团公司经营决策、执行决策以及监督决策的制定当中,对整个国有集团公司的监控工作带来不利影响。与此同时,国有集团公司中的母公司与子公司之间始终无法构建起一种相对有效的财务监控机制,整个集团公司的财务监控作业力度尤为薄弱,内部会计监督与内部审计作业无法得到全面的贯彻落实,监控效率与监控质量难以与国有集团公司的建设发展需求相匹配。
(四)国有集团公司风险管理与风险预警工作没有得到全面且深入的落实
当前大部分国有集团公司对于风险预警指标体系的构建工作还不够重视,应当配备的专业风险预警及控制部门也未在国有集团公司中得以践行,即时成立有相关机构部门也形同虚设,各种风险管理意识、风险预警体系、风险控制技术的缺失最终导致了整个国有集团公司在市场经济竞争中存在诸多的风险可能,严重感应着企业各项财务管理行为活动的执行。
三、国有集团公司财务管控模式的强化措施分析
针对上文有关国有集团公司财务管控工作在社会主义市场经济发展新阶段存在的问题与缺陷分析,笔者认为要想构建一种合理且高效的国有集团公司财务管控模式,关键在于妥善解决国有集团公司财务管控与集团公司资金资产、与预算管理以及与财务监控之间的关系。总之,高质量的国有集团公司财务管控模式需要着眼于寻求这几者之间的一种稳定、健全运行方式。那么,我们在构建国有集团公司财务管控模式的过程中应当各种措施与手段来推动国有集团公司的运行呢?笔者现从以下几个方面对这一问题进行详细分析与说明。
(一)资金管理方面
笔者认为国有集团公司需要依照下属子公司经营管理的功能分区进行差异性的权属管理。国有集团母公司需要充分发挥其对下属子公司的财务调控能力,在充分激发与调动国有集团子公司在各类型经营活动中的创造性与积极性的同时合理的规避整个国有集团公司的市场竞争参与风险。首先,国有集团公司在资金管理方面应做到集中化管理。在资金管理过程中明确国有集团公司资金资产的核心地位。在当前高端科学技术的支持下加大国有集团公司资金管理的信息化、集成化、网络化发展进程。笔者认为,集中化的国有集团公司资金管理能够有效整合公司内部各类型资金资产的配置结构,为集团公司各项经营管理目标的实现创造有利环境;其次,国有集团公司在财务管理方面应做到分权化管理。国有集团公司下属各单位机构负责人需要直接交由集团财务总部委派,并辅以资金投入效果的保障机制,在确保国有集团公司财务管理独立性的董事,充分发挥其财务监督及管理职能。
(二)预算管理方面
国有集团公司在法人治理结构方面存在的问题要求我们在预算管理方面狠下功夫。业务预算、财务预算以及投资筹资预算是当前国有集团公司预算管理的三大基本构成元素。预算编制应当充分遵循国有集团公司的法人结构特性,推行自上而下与自下而上相融合的编制方式。简单来说,国有集团公司总部需要根据集团公司的发展实际,制定出合理财务管控目标和部门分目标,以此作为整个国有集团公司预算方案的编制依据。预算委员会汇总各部门预算草案并编制总体预算方案,总体预算方案经由各部门一致通过与总经理审批后,最终成为国有集团公司本年度的正式预算方案。
(三)财务监控方面
笔者认为,大部分国有集团公司财务集中监控体系存在的漏洞仍比较多,这需要国有集团财务公司加大更多的人力物力投入。一方面,国有集团公司需要加大公司的各项制度建设力度;另一方面则需要进一步完善包括授权控制工作、内部审计控制工作以及全面预算管理工作再被的财务集中监控工作。
四、结束语
总而言之,如果将整个国有集团公司视作一个城市的话,国有集团公司所拥有的资金资产就好比这座城市的交通道路,整个集团公司的财务管控体系就好比这座城市的交通运输调度中心。国有集团公司财务管控体系的高效运转能够确保公司各项资产资金的高效应用,集团公司所制定的各项经营管理计划才能够在一个健全稳定环境中得以运行。本文对国有集团公司财务管理模式所涉及到的若干问题做出了简要分析与说明,希望能够为今后相关研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。
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根据企业集团内部成员的联合程度,可将企业集团的内部成员分为核心层、紧密层、半紧密层和松散层。核心层企业实力雄厚,是企业集团的核心,为控股公司或者母公司、集团公司;紧密、半紧密层企业是与核心层相互持股,或者被核心层持股的子公司、孙公司;松散层可理解为协作企业,很多时候集团公司很少甚至没有掌握松散层企业的股票,资金纽带较弱,两者主要通过契约来建立协作关系,但它仍属于集团公司的势力范围。从核心层到松散层,成员之间的资金关系逐渐弱化,这也使得企业集团没有一个非常清晰的界线。
企业集团财务管理体制的基本结构是处理核心企业与其它成员企业财务关系的基本原则。影响该结构的主要因素是企业的组织结构、产权结构,或核心企业与其他成员企业的联结方式。因此,虽然企业集团财务管理体制没有固定统一的模式,但可以从集团组织结构分析出集团财务管理的基本模式。以此模式为基础,再考虑除产权结构外的其它影响财务权限分配的因素,就可以制定出特定企业集团财务管理体制的具体内容。
一、企业集团的基本财务管理模式
1对核心层成员实行集中型的财务管理模式
核心层企业由集团总部或者集团总部与一个或若干个分公司组成。但这些只是集团公司内部的非独立经营单位,不具有法人地位,整个集团公司才是一个法人。这种情况下,作为核心层的集团公司内部财务管理应采取完全高度集中的管理模式。核心层企业内的所有财务决策都由集团公司作出,它管理着财务工作的各个方面,包括财务战略的制定和实施、资金的筹集与投放、成本核算和控制、利润的归集与分配,甚至日常会计核算都统一进行;对内部各单位的人、财、物和产、供、销实行统一经营,统一管理,统一决策和集中核算,以确保核心层企业目标的一致性和核心层企业整体目标的实现。
2对紧密层成员实行适度分散的集中型财务管理模式
由于紧密层企业一般是被控股成员,往往以集团公司的子公司的形式出现,它们与母公司共同处于企业集团这个大系统之下,故出资者的意愿也必须体现在整个集团的财务管理体制之中,这就是对子公司采取统一领导即集权的原因。另一方面,由于子公司的独立法人地位和信息不对称、管理者能力等问题,也应当适当分权。集团公司对所属成员企业实行较严格的集权,包括:掌握投资决策权、严格控制资金筹放权、利润分配权、内部价格制定等方向性、战略性问题。另外,财务经理任免等重要事项可由母公司财务管理机构集中统一管理。而具体的,战术性的问题、如成本管理、费用管理、营运资金管理、组织实施母公司的战略规划和投资方案等一级财务决策,可由子公司运作管理,集团公司仅起协调、监督和指导作用。
但是,这种模式虽然降低了子公司的风险,但压力集中在了母公司身上,一旦决策失误,损失极大,并且集权和分权的度也不太容易把握。
3对半紧密层成员实行适度集中的分散型财务管理模式
核心层企业对参股企业的财务控制程度显然比母公司对全资子公司、控股公司的控制弱。它不能完全决定参股成员的重大经营事项,而只能按所持股份的比例参与决策。因此,参股企业所拥有的决策权是受一定制约的,同时,核心层企业的财务管理权在这个层面上也是受到限制的,不像在前两个层次上随心所欲,分权的程度大。参股公司实行独立核算,其财务报表也不纳入核心层企业的合并报表范围之内。
4对松散层成员实行完全分散型的财务管理模式
核心层企业没有对松散层企业实行财务控制的产权依据,因此除非双方的契约中有所规定,松散层企业的所有财务决策不受核心层企业干预,实行分散管理、独立核算。其财务报表当然也不需要被纳入核心层企业的合并报表中。
二、企业集团的财务机构设置
财务机构的设置及其分工具体体现了企业集团的财务管理体制,根据前面提到的几种基本的财务管理模式,笔者试着提出企业集团的基本的财务机构。
集团公司作为整个集团的权力中心,集团财务管理工作中资金的筹集、分配、使用、回收等都由集团公司进行战略规划。总会计师或财务部负责人直接领导集团公司财务部的工作。在财务部下设立会计核算机构和财务管理机构,各个机构之间的职责要分明,同时还要根据情况的变动来对机构增加或删减。
[关键词] 建筑企业集团;财务管理;信息化;建设
一直以来,建筑行业都是采取粗放经营,信息化技术相对落后。加之它本身具有分散性,横跨多个市场,远离集团总部异地进行生产活动,这些都决定它将比其他行业更需要信息系统的支持。随着建筑市场的放开与竞争的加剧,如何在财务方面进一步降低企业的运作成本,如何同国际规范化、标准化的财务管理模式接轨,如何提高财务业务水平及响应速度,根本的问题就是在新环境下进行财务管理信息化建设,提高企业的核心竞争力。因此,建筑企业集团公司建立一个高度集中的财务管理信息系统是十分必要的。
1 建筑企业集团公司财务管理信息化现状及存在的问题
随着市场经济的发展,大型施工企业集团在我国日益呈现出规模,企业发展越快规模越大,在当前企业财务管理模式的问题也日益表现突出。突出表现在以下几个方面。
1.1 财务信息失真,资金管理失控,使用效率低下
当前施工企业集团财务沿用总部—子(分)公司—(二级分公司)—项目部三级或四级核算方式。由于现行的财务管理未实现集成和统一,集团公司制定的财会管理制度难以切实得到贯彻。子(分)公司可能会通过编制虚假会计信息隐瞒当期利润,拖欠管理费的上缴。更严重的是,对子(分)公司(项目部)财务收支疏于管理会造成集团巨大的经营风险。当前很多集团总部面临信息不畅、信息失真、信息滞后、监控困难等问题。
大多数建筑企业集团内部没能形成高度集中的资金管理指挥系统,资金分散在各子分公司,各子分公司资金分散在各个项目上。缺乏统一规范的财务资金调控制度,没有统一的信息平台,信息传输渠道不畅,财务数据、资金结算、投融资管理集中不起来。无法实时掌握了解整体资金情况;无法掌握动态的资金信息,同时也带来了资金成本和资金安全的问题。
1.2 财务管理信息化基础薄弱
目前大多数的建筑企业集团公司已成功运用了会计电算化或处于以会计核算为导向的会计电算化阶段,但这种使用只是解决会计核算问题,缺乏从集团企业总体角度对财务工作进行网络化设计,财务管理的主要职能依然是事后核算管理,会计电算化网络也基本上局限于财务部门内部,预算管理、资金管理、会计报表信息管理缺乏有机联系,没有真正实行财务业务一体化,更没有实现财务信息资源的共享,迫切要求财务管理模式的改革。
1.3 缺乏健全的预算控制体系
目前各类建筑业集团公司预算管理现状并不乐观,各公司虽然明确了预算管理体制,预算管理机构,编制了年度预算,可预算实际执行实际效果难以检验,预算仅为生产经营计划的参照,预算的控制作用无法真正实现。既不能有效促成经营绩效分析也无法提升预算管理效率,往往形成财务管理部门与业务部门由于对业绩评估差异导致的矛盾。
2 建筑企业集团公司财务管理信息化建设的整体思路
2.1 指导思想
企业财务全面信息化的指导思想是一个集团信息化的基础和出发点。它决定一个集团将建立什么样的信息系统,怎样组织、实施、控制与管理。充分认识财务管理信息化在集团企业管理系统中所处的核心地位,树立以财务管理信息化为核心的管理思想和理念。
2.2 信息化的目标
信息化目标是集团组织的信息化要达到的目的,其一,总体目标是为了构建一个集中管理或控制下的分权管理的集成化管理平台,实现财务信息共享。其二,具体目标是在总体目标的指导下,针对某一阶段、某一企业、某一个系统、某一项目甚至某一环节处理所要达到的目标。在这一目标的指导下,推动财务管理信息化工作的进程。改变过去信息孤岛,子企业各自为战,财务各自为战,管理数据支离破碎的局面,实现集团财务资源的全面整合。
2.3 信息化模式
信息化模式是对信息化的规划、组织、实施、控制和管理的方式和途径的规定,集团信息化模式主要取决于集团管理模式,是集团管理模式信息化中的具体化,目前常见的财务管理模式有3种即相对集权型、相对分权型、相对平衡型。财务决策管理权限的划分,是整个财务管理体制的核心,集权制与分权制之差别,并不是一个简单的权力的“集中”或“分散”的概念,而在于“权”的界限及其所体现的层次结构特征。
2.4 信息化环境
信息化环境是对建筑企业集团公司所处的对其信息化的影响的各种要素的总称,集团财务控制目标、模式及企业管理者及员工对信息化的认知、重视程度和能力及企业规模和结构,整个集团及下属企业内部控制的建设信息技术水平、社会信息化程度等等都是信息化环境的重要内容。集团的任何信息化解决方案都是建立在一定的信息化环境上的。
2.5 关键技术
建筑集团公司要实现财务管理信息化需要技术的支持,计算机集成制造系统(CIMS)技术,计算机网络和通讯技术、电子商务(EC),电子数据交换(EDI),数据仓库与数据挖掘,中间件技术都是构建信息化平台必不可少的技术基础。
3 建筑企业集团公司财务管理信息化建设的解决方案
3.1 总体规划,科学决策,有序实施
财务管理信息化规划是集团企业财务信息化的指导纲领,是对集团企业利用信息系统提升集团竞争力的战略思考 。对集团企业当前形势进行分析的基础上,制定信息化的指导纲领,力争以适当的规模、成本做最合适的信息化建设,进一步设计财务管理信息化的总体架构,拟定集团企业财务管理信息系统实施标准,统筹兼顾,评定财务管理信息化任务的优先顺序,确定具体实施子系统。
3.2 建立集团企业财务管理信息平台
按照现代企业财务管理模式要求,集团企业财务管理必须依托现代化的信息技术,在现有的会计信息系统的基础上,基于战略管理模式,构建一套集团企业财务管理信息平台。用友NC集团财务管理方案可供参考。其总体架构如图1。
3.2.1 建立集团企业资金管理体系
集团企业资金管理体系应对集团公司的资金进行全面掌控,实现集中管理,对下属单位资金进行全面监控,实行统一调度。该系统应以账户管理为核心,实现与财务会计系统的统一协调。同时要与票据管理系统接口,要与结算中心接口,实现网上银行服务。采取结算中心的管理模式。结算中心通常是由企业集团内部设立的,办理内部各成员或分(子)公司现金收付和结算业务的专门机构。根据建筑业分散的特点可以考虑依托网络技术实现“虚拟结算中心”。这种现金控制方式具有以下特点:
(1)分(子)公司都有自身的财务部门、有独立的账号(通常是二级账号),进行独立核算,拥有现金的经营权和决策权。
(2)为了减少因分散管理而导致的现金沉淀增加,提高现金的周转率,节约资金成本,集团公司划定区域对各分(子)公司的现金实施统一结算。如某集团公司在长沙地区项目实行统一结算,资金集中管理。这种管理职权赋予子公司来管理。在其他地区也实行集中,管理职权在结算中心。通过结算网络实时将资金动态反馈到结算中心数据库。结算中心方式并不意味着将各分公司的全部现金集中到总部,而是关于资金动员、资金流动和投资等决策过程的集中化,各分公司又不失经营权和决策权。
(3)应用流程。这样可以充分利用商业银行的网上交易系统,虽然集团资金分散在各分子公司及项目部账户上,通过商业银行的网上银行系统,可以在最短时间内筹集到必须资金,缓解突发事件对集团公司压力。发生应收、应付款项后,按正常结算程序确认应收应付,形成应收、应付单,通过网络直接传递到集团财务结算中心。
3.2.2 建立集团企业财务核算体系
集团企业内部各成员企业在同一数据库下,在统一的会计核算体系下进行账务处理,其母公司可快速查询其凭证信息、报表数据及实时生成母公司的汇总报表,从而构建统一的会计核算平台。该系统可以帮助企业真正做到业务协同处理、经营实时监控、数据实现集中、信息及时掌握,从而提高会计核算质量。
3.2.3 建立集团企业全面预算管理体系
集团企业全面预算管理体系应支持预算从编制到执行到监控再到事后分析及业绩考评的全过程管理,支持从上到下及从下到上的多回合协商、多种编制模式和编制过程。健全的全面预算管理体系可以提高预算编制效率与可执行性、可以加强预算的执行控制与管理、可以方便预算的执行情况反馈与分析。
3.2.4 建立集团企业财务分析体系
该体系应根据集团企业关心的问题,运用相应的分析指标,建立可靠的财务分析体系,分别从财务和业务系统的数据库中读取需要的数据,通过友好的检索模块和分析模型,让集团管理层及时了解全集团的盈亏状况、资源配置情况,知道各子公司的经营业绩、经营风险、财务状况、获利能力、经营成果等,为管理层决策提供全面、准确、科学的数据信息。如:业务收入分析、业务费用分析、利润分析、成本分析、现金流量分析、客户分析、计划执行情况分析等。
3.3 财务、业务一体化,实现信息集成
财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合,即财务和业务的一体化。因此,用统一的信息管理软件,统一的信息编码标准,提高信息的利用率和整合程度,从而建设有效的信息系统。逐步引进、消化、开发使用国际先进的ERP系统软件,是企业内部信息化发展的基本方向。通过建立统一的计算机平台,采用统一的信息管理软件,实现财务系统与销售、供应、生产等系统的数据共享,管理统一,实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享,保障企业财务管理工作规范化、高效化。以财务管理为核心,以成本控制为重点,建立产、购、销、存一体化的内部信息系统,做到“信息集成、过程集成、功能集成”和数据共享,真正为决策服务。
4 结 语
建筑企业集团财务管理信息化建设是一项非常艰巨的系统工程, 建设时还应注意提高集团公司总部的控制能力,积极营造良好的内控环境,加强内部审计的作用,建立良好的企业文化氛围,建立一套行之有效的激励约束机制构建财务管理信息化的安全保障体系。
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xx年是集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年,也是财务审计部创新思路,规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向,以效益为中心”的行业发展思路,紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点,团结奋进,真抓实干,完成了部门职责和公司领导交办的任务,取得一定的成绩。为了总结经验教训,更好的完成xx年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的个人工作总结报告如下:
1、增强财务服务意识
xx年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
2、做好会计工作计划,预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司xx年及xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的xx年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好xx年全面预算工作积累了经验。
3、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了**物流公司、**运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予**物流公司、**运输公司减免xx年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及xx年度**物流公司、**运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性经济收益。
4、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
5、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累更多的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
集团会计信息惯性失真主要体现在以下三个层面:
一、核算层面信息失真:集团财务往往因集团规模大、行业多元化、地域广和财务人员素质参差等原因,造成集团内各成员单位在会计核算上不能做到统一、规范,时间上不能及时,在资金、债权债务、资产等各环节的核算与管理上和财务管理要求不符,造成核算层面的数据失真;
二、控制层面信息失真:集团财务在资金管理、预算管理环节,在如何控制、监督、反映资金和预算执行情况方面,在分散管理模式下,根本无法快速、及时、准确地获得资金、预算的执行情况信息,信息失真又怎可避免?
三、财务报告层面信息失真:在原有的财务报告编制体系中,数据采集方式、报告编制体系不规范、不统一、不及时,也会造成财务报告信息失真。
为防止、解决上面三个层面的会计信息失真,我们必须从问题的根源处找出解决问题的办法,我们能否通过任何的方法或途径去全面反映和实时控制集团公司在会计核算、资金管理、预算管理、财务报告编制等各方面信息,以求达到真实、及时、完整、准确之目的?金蝶集团财务管理解决方案能很好地、针对性地解决了这些问题。
在会计核算层面,金蝶集团财务解决方案打破传统分散式财务管理模式,顺应集团企业财务集中管理趋势,在管理模式上支持在整个集团内实现合并账务,进行统一集中的财务管理核算。金蝶集团财务解决方案中的合并账务首先从集团公司组织机构、会计科目、核算项目等基础资料着手,通过合并账务建立一套账,执行统一的会计政策、核算与管理控制制度等方式来实现集团财务集中,在集团公司的合并账套中,通过从最低层直接获取数据来集中加工处理、合成账套数据。合并账务实现数据流程模式和带来的影响效果如下:
采用先进的计算机网络技术保证会计信息完整实时
采用web模式,实现会计核算数据集中存放、直接采集,集中处理整合;
支持集团企业内跨单位、合并查询多单位数据,直接查到原始业务单据;
提供集团级、公司级多种参数选择控制,集中管理同时满足个性化需求;
支持多币种核算,支持单主币、主辅币两种核算体系,满足跨国经营需要;
科学合理的核算数据流程,确保核算数据真实准确
最低层会计核算数据向上层直接汇总,数据信息不经过任何中间层的加工处理;
自动生成会计凭证,减少人工干预,确保会计信息质量,同时提高会计工作效率
建立完善的数据级别的内控制度
会计信息、业务信息数据动态、实时查询,便于及时监控;
通过严格的权限管理及系统控制参数设置,界定操作员及下属单位的操作权限和范围,加强企业内部监控;
自定义审批流程,界定审批权限,明确岗位、人员的权责;
预警机制便于企业及时对关键业务做出响应。
在集团统一的核算标准和规则下,同时加强对下级单位的约束,实现对下级单位财务数据的实时监控,使集团财务核算变得高度集成,可实现动态的、实时的业务财务一体化,保证业务信息与财务信息的高度一致性、同步性和完整性,使得集团会计核算信息无论是资金、债权债务核算,还是资产及其他环节的核算,都不会因地域、时空、行业多元化影响而造成数据失真。
在集团资金执行情况的反映与控制方面,金蝶集团财务管理解决方案中的资金集中管理方案,可以满足集团企业资金集中管理的不同组织形式,报账中心、结算中心、财务公司对资金管理的要求。根据集团公司自身的实际情况,如行业架构、地域因素等,度身订做地设计集团的内部资金流程,集团内公司可统一账户、资金按“一个漏斗”支出,加强监控,防止违规;统一对外结算,掌握资金的流量、流向;集团公司统一进行筹资、融资,统一进行资金调剂和内外投资;对集团资金交易进行实时跟踪、检查,监督整个交易流程的完成情况,实现整个集团对资金业务的统一、规范、实时的处理及资金运作的统一高效管理,对集团资金管理实现跨越时空的全面掌控,确保集团资金在业务结算、融资及投资等各方面活动的信息及时真实、完整准确。
在预算执行情况的反映与控制方面,金蝶集团财务管理解决方案中的预算管理方案,可应集团管理要求建立集团全面的预算管理体系,以满足集团企业多角度、多层次的、全面的预算管理的需要,提供全面、规范、科学、及时的预算方案,并在集团的预算管理上提供流程控制。主要体现在:
金蝶集团财务解决方案全面预算管理涵盖企业的投资、经营和财务等企业经营活动等各个环节,编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益预算,体现其全面性;预算管理工作始于预算的编制,结束于预算的执行分析,预算管理系统为企业预算的事前编制、事中控制和事后分析提供了一个平台;设置预警平台,提供计划预算的预警功能,自动检测,生成预警信息自动通过网络传给相关负责人;进行多角度、多层次的预算分析,提供了及时、灵活的预算分析,分析内容包括预算数与执行数比较分析,预算数多个版本之间的比较分析等,上级单位能够及时了解到下级各单位预算执行情况,进行分析。从而有效促使集团企业经营活动能沿着预算管理轨道科学合理地进行,确保预算执行情况信息质量。
集团财务报告实现层面,金蝶集团财务管理解决方案提供的合并报表方案,建立和完善了集团财务报告编制体系。
标准、规范的合并报表处理流程,确保数据处理流程的一致性
金蝶集团财务管理解决方案中的合并报表系统,按企业会计制度规定的合并报表处理准则定义了标准、规范的处理流程,从集团组织架构、股权关系、合并方案定义到数据采集、数据核对、抵销调整、合并归档都已由系统明确地、规范地设定,任何合并报表执行的处理流程都是标准的和一致的。
利用先进网络技术采集数据,确保报表数据真实及时
合并报表系统通过系统客户端,可直接从集团公司中的子公司账套采集数据,编制子公司的报表,使子公司的财务报表信息不被篡改,保证报表信息的真实性。
统一的报表模板格式,保证报表信息采集的一致性
合并报表系统中对需上报合并的各子公司个别报表统一定义报表模板,各子公司只可按统一的报表模板编制财务报表,使集团公司中所有个别报表上所表达的信息内容保持一致,使编制的合并报表信息具有真实性。
完善的外币折算功能,跨国数据实时采集成为可能,保证数据采集的一致性
基于集团存在跨国下属公司的个别公司报表,在合并报表处理系统中,对外币报表提供了完善的外币折算功能,将外币报表折为合并规定的统一的本位币财务报表,或者将本位币报表折成外币报表,灵活轻松的折算功能,将原本烦杂的工作变得简单化,提高了合并报表工作效率,使提供的财务报表信息变得及时、准确。
内部事项的自动抵销,完善的表间、表内沟稽关系,高自动性保证合并工作及时准确
关键词 发电企业集团财务管理财务模式
一、财务集权管理与分权管理优劣分析
(一)财务集权管理
优点:(1)便于集团公司指挥和安排统一的财务政策,降低行政管理成本;(2)有利于集团公司发挥财务调控功能,完成集团统一财务目标;(3)有利于发挥集团公司财务专家的作用,降低了公司财务风险和经营风险;(4)有利于统一调剂集团资金,保证资金头寸,降低资金成本。
缺陷:(1)财务管理权限高度集中于集团公司,容易挫伤子公司经营者的积极性,抑制子公司的灵活性和创造性;(2)高度集权虽能降低或规避子公司某些风险,但决策压力集中于集团公司,一旦决策失误,将产生巨大损失。
(二)财务分权管理
优点;(1)子公司有充分的积极性,决策快捷;(2)减轻集团公司的决策压力,减少集团公司直接干预的负面效应。
缺陷:(1)难以统一指挥和协调,有的子公司因追求自身利益而忽视甚至损害公司整体利益;(2)弱化集团公司财务调控功能,不能及时发现子公司面临的风险和重大问题;(3)难以有效约束子公司经营者。
二、发电企业集团财务集权管理模式构建
采用财务集权管理模式,集团公司的财务管理决策权,包括融资决策权、投资决策权、资产处置权、资本运营权、资金管理权、预算管理权、税收筹划、和收益分配权等一系列关系到财务管理的权限,全部集中于集团公司。集团公司集中控制和管理集团内部的经营和财务,做出财务决策,而子公司必须严格执行集团公司的决议,各子公司仅仅进行短期财务规划、日常财务管理和会计核算。
(一)统一集团标准体系
统一集团财务核算制度、报告制度和管理制度,充分发挥集团化管理优势,建立起公司内部一体化的财务运作模式,从而对财务集约化管理各项工作措施的落实提供有力保障。
1.统一会计政策
按照国家颁布的财会法律、法规、制度,结合集团公司的实际情况,制定和执行集团统一的会计政策,增强集团公司会计信息的真实性、可比性、合规性。
2.统一会计科目
集团公司制定统一的会计科目体系,并与标准成本体系、预算科目体系相衔接,提升会计科目对经济业务的反映和管控能力。
3.统一信息标准
集团公司制定统一的财务信息分类标准,对业务类型、会计科目、预算项目、固定资产等内容进行统一编码,并与物资、设备等系统信息代码标准相衔接,满足横向集成、纵向管控的需要,促进集团公司各类信息的互相融合。
4.统一成本标准
以作业标准成本和项目标准成本为基础,建立标准成本库,统一集团公司大修项目、材料消耗及管理费用的支出标准。
5.统一业务流程
统一业务的审批流程,包括统一在会计政策、科目体系以及信息标准的制定和调整上的职责权限;统一资金管理、资本运作、投融资、资产处置、预算批准、调整等业务的审批流程及权限。
(二)业务集中管控
1.资金集中管理
成立资金结算中心或财务公司集中、统一管理整个集团的资金。在银行账户开立方面,统一管理子公司的银行账户;在财务收支上,实行收支两条线的管理模式,并依托金融机构的资金结算和归集平台,对集团公司资金采用虚拟归集方式,集中到集团公司账户,实现子公司银行账户“零余额”管理,形成集团公司全面集中、统一管控的“资金池”,调剂集团内的资金余缺,提高资金使用效率。
2.资本集中运作
集团母子公司增减注册资本、资产重组、重要资产处置、利润分配方案、对外投资、对外融资、提供担保及子公司内部技改、大修项目计划等资本运行过程及资本经营活动由集团公司决策。
3.预算集中管控
在企业集团内部实行全面预算管理,集团公司的预算管理体制建设、预算制度的建立、集团及子公司的资产经营目标由集团公司负责制定并组织实施。各子公司作为集团的成本中心管理,仅负责执行集团公司下达的预算。
4.财务会计集中管理
集团负责财务会计管理体系的运行,主要从事财务与会计的业务管理、集团内部财务人员的管理等工作,以保证集团财务与会计工作的规范和高效。在制度上,集团集团公司负责建立健全集团内部会计制度;在人员管理上,集团公司的会计人员实行集中管理,子公司的财务人员由集团公司委派。
关键词:财务管理 集团公司 不足 有效建议
对于集团公司来说,其生存发展的整个过程都是围绕着资本展开的,母公司为其主体,同时,它是一个联合体,一个由企业法人构成的联合体,但是,这些企业法人必须将集团总章程视为自己的行为规范。集团公司中一般包含母、子公司,参与股份的公司,还包括其他的成员公司.据调查分析,集团公司经营的资产规模是十分庞大的,同时,其管辖范围内的生产经营单位繁多,这就决定了其财务管理的复杂性,不仅决策的层次分类较多,产权关系和关联交易方式也较为复杂,同时也决定了管理模式向着多样化发展。伴随着市场经济的快速发展,市场竞争日益激烈,导致集团公司面临着愈来愈严峻的挑战,倘若集团公司能够把握好机遇,迎接挑战并能成功,可直接推动集团公司的发展。
一、目前我国集团公司内部财务管理中存在的不足
(一)未建立健全预算机制
集团公司内部开展的预算管理工作说到底就是一种对未来进行预测并控制的管理行为,其控制的目的就是针对集团公司所有的经济业务活动,预算管理的内容同样十分丰富,不仅包括整个集团公司整体制度的制定,编制预算、执行预算,还包括预算管理工作之后的分析评价。在集团公司中,由于成员公司和部门都较为繁多,致使层级呈现出复杂化,这样各部门之间多多少少会存在矛盾,在集团中,预算管理无论是在理论上还是工作开展过程中,整个集团各公司部门之间很难达成共识。由于多数集团公司未能完善相关预算管理机制,未设立专门执行预算管理工作的部门,相关管理制度也未健全,导致预算工作的开展没有制度支撑,举步维艰。
(二)不能及时反馈财务信息
我国集团公司普遍存在一种现象,其子、母公司工作地点并非安置在一处,同时,二者的会计工作开展形式,会计核算的工具都存在一定的差异,当然其财务信息的反馈方式亦是如此。在集团公司中,财务信息的反馈工作需要通过财会报表报送来实现,但由于各公司或部门之间都存在较大的差异,报送工作很难实现完全一致,甚至存在严重滞缓现象。同时,一般情况下,多数成员公司都将当地管理层的需求视为工作目标,未能以集团公司的最终需求为目标,导致财务信息报表的报送方案几乎不同,最后上报到集团公司的时间各不相同。以上种种现象都不利于公司总部接受财务信息及反馈工作的开展,导致任意成员公司的任意环节出现的任何问题,真正反馈到集团公司总部需要长达两个多月,一方面,给决策人员的工作带来不便,另一方面,不能及时的解决问题,严重阻碍集团公司的整体发展。
(三)风险繁多,监督管理不到位
目前来看。我国大多数集团公司的实际工作成果基本能够达到预算的效果,整体的发展态势处于不断的上升阶段,且发展迅速,但这并不代表集团公司发展就十分完美,其内部仍然有风险和不足存在。集团公司中,各成员公司的利益需求各不相同,于是存在部分成员公司为了自身的利益,其管理者要求财会人员按照自己要求执行核算工作,违背相关法律法规的要求,直接加大了集团公司整体控制风险的难度,除此之外,由于集团公司未能建立健全财务监督管理控制机制,不能有效的开展监督管理工作,会计的核算工作得不到监督,导致会计信息失真,同时,管理层权力制衡工作的开展没有制度保障,加大风险发生率。
(四)资金管理不力
集团公司的法人并不是单一的,这就决定了子公司和控股公司它们都有各自独立的账户,同时,集团公司在资金管理方面未能开展全面预算管理,未建立健全资金监督管理制度,致使资金方面漏洞百出,存在少数子公司和控股公司频繁开设账户,为了自身发展利益,忽视集团整体利益,导致集团资金严重分散,资金闲置现象十分严重,但当需要使用资金时,却很难实现资金的统一调用,同时造成资金的使用效率也不断下降的局面。资金管理不力给集团公司正常运营带来较大的阻力,导致运营过程中频繁的出现问题,其成员公司更加盲目追求一己私利,忽视集团公司整体利益,肆意投资,浪费资源。
二、集团公司加强财务管理的有效建议
(一)强化全面预算,实现科学预算管理
处于日益激烈的市场竞争中,集团公司面临着巨大的发展压力,为了真正实现集团公司的最终战略目标,实现大发展大繁荣,在集团公司内部强化全面预算管理,一方面有利于管理效率的提高,集团公司内部的资源实现优化配置,另一方面,有利于母子公司职责明确,义务分明。所谓的全面预算,指的就是集团公司的所有,主要可以概括为三个方面:所有任职人员、发展运营中的所有资金、运营的整个过程,将预算管理工作明细化,切实落实到集团中每个阶层、每个部门甚至每一个人,同时,需要努力实现预算管理的科学性、合理性及有效性,使集团公司内部整体的资源配置实现优化。需要将资本、业务、财务预算科学的结合起来,在集团发展经营中,通过预算的执行工作和一系列的监督管理工作起着一定的导向性作用。因此,集团公司可设立预算管理机构,全权负责预算的编制工作、预算的执行工作及监督管理工作。当预算处于编制阶段时,集团总部提出相关方案,然后征集各成员公司的意见,经协商意见统一后再确定下来;在全面预算管理的实施阶段,集团可以通过完善相关奖惩制度,一定程度的提高相关工作人员的工作积极性并能使他们的行为受到一定的限制,为实现集团公司的最终战略目标打下坚实的基础。
(二)财务实现网络信息化管理
在集团公司中,会计的核算工作就是财务管理的核心和关键,当今世界,科技水平十分发达,利用先进的网络信息化管理模式开展财务管理工作,有利于信息不能及时反馈的问题从根本上解决。其管理内容可大致概括为两点,其一是利用内部的网络环境,加强集团内部各个部门之间的联系;其二是在外部环境影响下,集团公司与成员公司之间联系。通过实现网络信息化的财务管理模式,使财会信息的反馈工作得到保障,从而使决策的及时性和准确性得到保障。
(三)强化内部审计
目前,集团公司为提高自身竞争优势,完善内部治理结构,强化内部审计势在必行。通过强化内部审计,有利于问题的全面分析,有利于加强集团内部控制,有利于风险控制,推动集团发展。当今世界,内部审计不再是以往传统的控制模式,其工作重心已经转向了风险控制和集团公司内部的治理方面。因此,集团公司可通过不断强化内部审计,提升其审计的水平,创新审计模式,促使内部审计能够为集团公司发展发挥较大的推动作用。
(四)强化现金流控制
伴随着市场经济的快速发展,显而易见,在企业财务管理中,现金流的管理控制势必会越来越集中,强化现金流控制管理,能够有效避免资金浪费和贪污现象,能够有效的提高资金的利用效率。对于集团公司来说,需要尽可能的减少开户,尽量实现资金账户的统一,将成员公司的资金引入集团总账户中,加强的流动,不仅有利于节约成本,提高集团信誉度,还可有效的控制风险。
三、结束语
财务管理在集团公司的生产运营中占据着重要地位,直接影响到集团公司的整体经济效益和社会效益,对其发展产生着重大影响。虽然,目前我国多数集团公司中财务管理工作仍然有些许不足存在,但通过落实本文有效建议,必定能够一定程度的推动我国集团公司的发展。
一、年财务审计工作的简要回顾
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累更多的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从年月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识
年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司年及年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了物流公司、运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予物流公司、运输公司减免年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及年度物流公司、运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性的经济收益。
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对年至年月日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
3、制定并学习了《财务审(本文章来源于计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
年,我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步,但仍然存在着较为突出的问题,主要表现在:
一是需要加大制度建设的力度;
二是加强对分、子公司的财务管理;
三是财会人员的整体业务水平仍有待提高;
四是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。
三、年财务审计部工作的初步思路
年是我司的关键年,如何提高企业财务管理,提升经济运行质量,对我司的长远发展至关重要。从财务审计部角度,我们认为主要从以下几个方面开展工作:
(一)增强服务。一是加强对各分、子公司的服务。我司下辖分、子公司行业跨度大,员工众多,对财务要求既有统一性,又有独特性,作为财务审计部,我们将针对不同需要,开展个性化服务,逐步实现财务管理个性化。二是加强对集团公司领导服务。集团公司作为现代企业,财务审计部必然成为企业管理的核心部门,为集团公司领导服好务,发挥财务板块的重要作用,提供及时的、真实的财务审计信息,为领导决策作好保障。三是加强对上级主管部门的服务。按照上级主观部门的要求,及时准确提供财务管理信息,为上级部门掌握我司财务运行状况作好必要的服务。四是加强对相关职能部门的服务。收集真实信息,合理利用资源,在保护公司利益的前提下,对相关部门。特别是业务部门提供及时可靠的信息。
一是加强制度建设、总公司制定基本制度、分子公司根据其特殊性制度相关制度,报总公司财务部审批,加强制度执行情况的检查。
二是加强对资金管理。作为市场经济条件下的现代企业,必须保证对资金的有效管理,财务审计部首先就是要切实履行职责,管理好各个环节,并坚持灵活运用原则,确保在规范的前提下,充分发挥资金时间价值。
三是加强财产管理。坚持每季度清查一次,清查结果报公司总经理审阅,对财产的购置、用途、维修和报废,统一由综合管理部门管理。实现财务审计部与综合管理部门各有一套完整的帐目,确保国有财产的不流失。
四是加强对委派会计的管理。针对委派会计在实际工作中遇到的一些历史遗留下来的核算、管理等方面的问题,财务审计部应积极与受到委派会计分析解决存在的问题迷失委派会计能够抛开思想包袱、明确任务、全身心地投入到工作中去。
(三)有效监督。加强制度执行的监督,加强对预算的执行的监督,加强资金使用的监督。随着各分子公司财务人员分散到相应的公司进行办公后,集团公司财务部应对其进行的经济业务活动进行监督,确保经济运行有效、安全。首先必须制定相关的财务制度。与其他规章制度一样,一旦指定,就要确保得到严格执行,确保各项制度落实到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,实现财务制度化。二是通过外部审计,定期对各分子公司财务进行审核,保证财务数据的真实、合法。
目前总公司系统财务管理面临的问题。综观近几年总公司系统财务管理工作,取得了很大的成绩,财务关系已基本理顺,为企业生产经营的顺利进行提供了有力的保障,大大促进了企业健康平稳的发展。总公司在完成产值、实现利润等方面连续创历史纪录,财务管理规章制度日臻完善,为企业改革发展发挥了积极的作用。但是,企业财务管理仍然存在很多问题。
1、财务信息透明度不足、实效性差,集团公司的财务监管力度不够。改制后各集团公司均拥有生产、经营自主权,均按照《公司法》独立运作。但是,集团公司在财务控制能力上力度不够,存在财务信息不透明、不对称、不及时和不集成的情况,部分企业的会计核算,决算报表不准确,出现潜亏、潜盈,此次清产核资出现大量损失就是例证。母公司难以全面及时准确地掌握整个企业集团的财务状况和资金变动情况,单纯依靠报表了解企业财务状况的模式已经无法适应管理的需要。
2、资金管理松散,使用效率低下。资金的节约是最大的节约,资金的浪费是最大的浪费。目前集团公司资金集中管理和下属各级单位资金分散占用的矛盾已成为集团公司资金管理最突出的问题。一方面,下属企业多头开户,投资随意性大,贷款难以控制;另一方面,存在一部分企业资金短缺,一味向集团公司要钱,而一部分企业资金闲置,得不到充分利用的现象,而集团公司又难以准确掌握下属企业的资金状况,报上来的数据早已成为现实。这些情况无疑加大了集团公司的资金运作负担和经营风险,影响了集团公司整体利益的发挥。
3、预算管理薄弱且执行困难。预算管理是现代企业管理中的一项重要工作,近几年财政部、国资委都对此提出了要求。但是由于企业在管理当中没有给予足够的重视,出现了没有预算或者没有统一的预算管理体系,有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式。在无法建立有效的集团预算体系下,往往会出现事前缺乏计划、事中缺乏监控、事后缺少审计的现象,这将给集团财务管理带来一定的难度和风险。
财务集中管理的重要意义。财务控制是集团控制的基本手段,企业集团以资本控制为核心,通过权限控制、组织控制和人员控制使得企业集团内部形成的联结纽带,从而实现集团财务控制。
企业集团的财务控制从总体上要解决好集权与分权的关系问题,集权与分权是对企业权力分配的两种对立的措施,集团既要有一个协调、互动、高效的组织,同时还要遵循法律上的相对独立,创造宽松的气氛以利于创新。在任何一种情况下企业集团都是在控制与自由的两难中寻求一种集权与分权的平衡,都需要考虑“有控制的分权”这一原则。建立强有力的母子公司财务控制体系,能够控制和协调各成员企业的活动,这是集权与分权的直接体现。设置合理的集团财务组织结构,包括有效的相关财务职能和其他牵制财务职能的组织结构,这是高效管理的需要。健全有效的集团财务监管体系,是落实集团公司政策的重要保障。集团总部通过对成员企业财务机构和财务人员的设置,使得子公司的财务人员成为集团的财务人员而不是子公司经理的财务人员,从而达到财务监督的目的。
实行财务集中管理的重点。实施财务集中管理,目的是通过集团集中核算,实现集团财务权力的统一,并为协调成员之间的利益提供有力保障,这也是当前国内集团企业实现财务控制的基本出发点。表面上看是财务管理问题,实质上是将集团管理的模式和管理权限的分配与设置进行了集约化处理,是集团管理能力的重要体现。实行财务集中管理的重点主要体现在以下几个方面。
领导重视是关键。财务集中管理是一项复杂的系统工程,涉及企业内部的各个方面,需要单位的人力、物力、财力等多项资源,必须由单位领导或总会计师亲自抓,才能克服各种阻力和困难,协调各方面的关系,合理安排单位的资源,积极推动本企业财务集中管理的开展。
财务政策统一是前提。集团公司必须有统一的财务政策、统一的规章制度、统一的内控制度和统一的管理办法,否则,集中管理将难以进行。
资金集中是重点。资金的集中管理是财务集中管理的重点,也是难点,财务集中管理的重要意义和现实意义不言而喻,但是在具体到每个单位是存在一定困难,这就需要有灵活的方式方法和手段,集团公司只有根据自己的特点和实际情况,明确资金管理的集权程度,达到集团公司的资金聚而不死、分而不散、高效有序、动态平衡。
内控制度是保障。财务管理内控制度是企业多年来财务管理经验的总结,是管理的深化,内部要有章可循,“有法可依”,内控制度的完善与否直接反映了一个企业的基础工作和管理水平,是当今集团公司管理的最重要手段之一。
网上银行配合,做到实时监控。财务集中管理要做到母公司对子公司的财务状况的及时有效监控,通过erp-nc系统和网上银行使对子公司的财务监控变为现实。母公司可以随时查看子公司的财务信息,掌握子公司的财务状况和资金流向,为领导的正确决策提供适时的可靠的依据,减少人为编造数据。