智慧医疗行业背景精选(九篇)

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第1篇：智慧医疗行业背景范文

在整个IT业界都身处产业寒冬而瑟瑟发抖的时候，IBM以“智慧地球”――一个乌托邦式的狂想――再次让业界感到震惊。2002年，在全球互联网泡沫破裂的低谷中，IBM以“电子商务，你想有多e”颠倒众生。这就是蓝色巨人IBM――总是在众人迷失时显示出其新锐的洞察力，总是在危机关头，以其特立独行而成为瞩目的焦点。

2月24日，2009年 IBM论坛在北京举行，能容纳1000余人的大会议厅座无虚席。IBM大中华区首席执行总裁钱大群首次阐释了IBM“智慧地球”理念。钱大群认为，信息技术产业每隔10年～15年就会发生一次重大的变革，并催生新市场、新业务模式、新产业规律。“智慧的地球将掀起互联网浪潮之后的又一次科技革命。”

IBM认为，当今世界的许多重大问题，如金融危机、能源危机和环境恶化等，实际上都能以更加“智慧”的方式解决。如果我们的交通更加智慧，那么2008年初数十万人受困于暴风雪的情况或许可以避免；如果我们的地震预报和应急指挥更加智慧，那么“汶川大地震”的悲剧或许不会发生；如果我们的食品更加智慧，全国30万儿童或许可以避免遭受“三聚氰胺”奶粉的毒害。

IBM“智慧的地球”理念的提出，可谓正当其时。

智慧地球 蓝色狂想

IBM大中华区首席技术官、IBM中国研究院院长李实恭解释了世界智慧运转的三个重要的维度：更透彻的感应和度量、更全面的互联互通、更深入的智能洞察。

简单地理解就是，现在我们可以很容易地把传感器嵌入到各种生态系统中，从医院到备货商店、甚至诸如江河湖泊这样的自然系统。未来，这个世界将有万亿种互联的、智能的东西，比如汽车、机场、公路、管线等等。所有这些东西在交互过程中产生的信息将是空前的，而先进的技术和超级计算机能够将这些堆积如山的数据转变为实际的洞察力，为我们提供更加“智慧”的决策。

这就是IBM“智慧的地球”的理论框架。而在当天的论坛上，IBM还向大家呈现了很多“智慧的地球”的实践案例。在智能食品供应方面，IBM与挪威的Matiq公司正在开发一套更先进的食物追踪解决方案，它采用RFID技术，从农场、供应环节到超市上架，全程追踪肉类和禽类食物，以确保食品保持最佳状态。在智能医疗方面，IBM正在帮助主动医疗网（ActiveCare Network）监控美国38个州的1.2万多家诊所，为超过 200万病人提供注射液、疫苗及其他药品的适当运输网络。主动医疗网采用IBM软件降低治疗费用高达90%，降低病人、诊所应用费用达60%。

IBM所提出的“智慧地球”理念，也引来诸多的质疑和诘责。钱大群在接受记者采访时就坦承: “IBM提出智慧的地球这样一个理念，主要是抛砖引玉，我们希望国内的产业界一起来参与，一起来投入。”但是他同时也表示，“IBM在过去一年中，在全世界各地已经发展了很多的方案、也有很多的案例来证明，我们的理念是可以实施的。”

停止空谈 开始行动

IBM是在“出世”的精神导引下，以“入世”的态度做生意。所以我们看到论坛的主会场在大谈环保、能源、绿色、拯救地球这样的话题；而转身过来的展厅，满眼都是IBM的金融、医疗、教育、电信等行业的解决方案。只不过，他们全部穿上了“智慧”的新装，变成了智慧的金融、智慧的电信、智慧的油田、智慧的医疗、智慧的购物等等。

IBM希望智慧点亮地球，也希望智慧点亮“钱途”。在2009年初，IBM公布了其2008年的业绩报告，营业收入、税前利润和每股收益都创纪录地得到了发展。也就是说，尽管全球金融危机的威胁继续存在，但IBM的收益依然保持稳定上升。

在论坛当天下午举行的中国策略会上，钱大群向媒体了2009年IBM最新的策略，就是依据“智慧的地球”中国策略，进行相应的组织架构建设。未来的IBM在中国的管理团队，将更加贴近行业和市场、重视新兴机会和渠道、合理地利用研发和全球服务的整合力量，为中国提供更多创新的解决方案。

具体而言，2009年IBM将继续加强地方市场建设，在现有的26个分公司的基础上持续各地分公司的发展。IBM还将紧密结合中国政府的发展策略，抓住新兴行业的机会，与客户共同合作建立创新的IT架构，推动医疗、能源、金融和保险等行业的新发展。在“智能的地球”的发展背景下，IBM也将加速推行跨部门整合，提供整合的解决方案与服务。

在区域拓展方面，IBM大中华区客户事业部及区域拓展部总经理何国伟特别谈到: “今年你们不会看到IBM公司疯狂地开很多新的分公司，我们希望把26家分公司做得更大、更强、更深。我们希望把新招的员工安排到非北上广的地区，把员工移到第二级、第三级的城市，提高我们的区域覆盖能力。”

第2篇：智慧医疗行业背景范文

专家表示，建设“智慧浙江”，主要是指广泛运用现代科技，尤其是现代信息技术全面提升浙江的发展，从而构筑起一个物联化、网络化、智能化的浙江。

目前在浙江省，杭州市、宁波市等一些城市率先启动了智慧城市的建设，并在智能交通、智能物流、智能医疗、智能办公等各个方面取得了一些进步。其中，宁波市在国内率先系统推进智慧城市建设，他们利用现代网络与信息技术加强城市管理、改善城市服务、完善城市功能，取得了智慧城市建设的初步成效。2011年9月，宁波市举办了国内首个以智慧城市为主题的“2011中国智慧城市技术与应用产品博览会”，也引起了很大的反响。

未来，浙江省将充分发挥杭州市、宁波市等一些城市的示范作用，在全省推动其他一些城镇进行智慧城市的建设，而这些城镇的智慧城市建设的进展，正是建设“智慧浙江”的重要方面。

浙江大学集成电路研究院院长严晓浪表示，支撑智慧浙江发展的一个重要技术和产品就是集成电路，在产业方面，浙江省可以率先在这个方面取得突破。据了解，集成电路对智慧电力、智慧医疗、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧金融等具有重要影响，而浙江省在集成电路产业方面也有一定基础，例如杭州是国家集成电路设计产业化基地之一，浙江大学也参与其中，另外浙江大学集成电路的技术和产品的发展，为建设智慧浙江奠定了坚实基础。

但是2011年，在经过近一年的考察调研后，浙江省政协“智慧浙江”建设重点课题调研组最终形成的调研报告指出，建设“智慧浙江”还面临不少困难和挑战。

“智慧浙江”的建设融入了信息化背景下的最新科学技术和管理思想，浙江省要想在这个方面有所作为，就必须打破各种牢笼和羁绊，在体制和商业模式方面实现创新。其次，建设“智慧浙江”，浙江省必须要有一个统一的智能控制中枢，这意味着浙江省从最高端进行统一的规划，但是目前浙江省缺乏统筹规划，还没有一个省级层面的“智慧浙江”建设总体规划。另外，尽管浙江省是我国经济较为发达的地区，但是在信息化应用方面，其发展并不平衡，尤其是在广大农村地区信息化发展水平明显滞后，农业信息资源开发利用明显较弱。

第3篇：智慧医疗行业背景范文

那么新型城镇化究竟“新”在哪里呢？在刘欲晓看来，中国特色的新型城镇化最大的特征是“四化同步”，即工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步。尤其是“信息化”和“城镇化”之间，有着必然的联系。刘欲晓从一个IT人的角度举了一个例子，如果把新型城镇化比喻为一辆红色的特斯拉，工业化就好比特斯拉的电机，是推动新型城镇化发展的动力引擎;农业现代化正如特斯拉的锂离子电池，是新型城镇化发展的基础;信息化就像特斯拉最具特色的触控Pad及里面设置的所有程序，是新型城镇化发展的核心;城镇化则相当于特斯拉的高密度铝合金框架和四个轮子，是新型城镇化发展的载体。

“新型城镇化的内涵是集约、绿色、智能、低碳，正如特斯拉的内涵一样。其实从另外一个维度来说，特斯拉不是一辆车，而是一台装了轮子的电脑。”

智慧城市因“需”而动

在新型城镇化的建设过程中，究竟会遇到哪些巨大的挑战呢？比如说在产业规划方面，需要从低附加值产业向高附加值产业转型升级;在城市环境方面，需要治理污染和防治一些地质灾害;在商业模式方面，需要从现在的重模仿、轻创新的模式转向可持续、合作共赢的模式;在基础设施建设方面，互动渠道需要畅通，市民多元化的服务需求要满足，政府职能需要转型，政府各部门之间的信息需要互联互通才能为政府的智慧决策提供依据……在新型城镇化的建设过程中所面临的这些挑战，都是建设智慧城市的极度需求。

正是洞察到这些需求，方正信产在智慧城市的建设过程中扮演着独特的角色。以天津为例，天津在2014年提出了“宽带天津”的规划。方正信产的宽带服务从2014年正式涉足天津，截止到2014年10月，已经在天津覆盖了55万户家庭。2015年，有望覆盖100万户家庭，实现全民50兆和100兆的接入。在这个过程中，方正信产特别希望采用IPV6技术。区别于上一代互联网技术IPV4倡导的人机互动功能，IPV6技术可实现万物互联，即我们所说的物联网。

方正信产用了4年时间，从复杂的数据信息中抽取逻辑结构和潜藏的内在关系，做成了知识图谱，打造了一款数据库产品，运用到城市建设的方方面面。

仍以天津为例，方正大数据在天津旅游方面有很好的应用。一周的时间抓取了458.9万条跟天津旅游相关的数据，通过对这些数据的分析，得到了一些非常有意思的结果。比如游客对天津的印象是海边、古文化、高大上;游客来天津最多的是三四月份，更多的是近郊游。通过数据分析，还可以了解到哪些城市的人最喜欢到天津旅游;游客最喜欢的旅游线路是什么;游客在天津住得最多的是青年旅舍和快捷酒店，这说明来天津的游客大多是一些年轻人;最受游客欢迎的天津小吃是狗不理包子和煎饼果子……这就是大数据的力量。

新型城镇化离不开科学的规划，要想做出科学的规划，就离不开大数据的支撑。这也是方正信产的使命所在。

“方正信产是把‘城市更智能、生活更便利’作为企业永远的使命，正如方正的理念一样，方方正正做人，实实在在做事。我们相信，这样的企业才可以走得更加长远。我们也坚信，科技最终的职能和最终的魅力就是使百姓生活更加便利。”刘欲晓说。

智慧城市需要真刀真枪干一场

方正信产的整体战略是智慧城市的真实贡献者。但方正信产毕竟是一家IT企业，只能在信息化方面做一些实事。而智慧城市除了信息化以外，还有产业、人居、生态等很多方面，这些都不是方正信产能够解决的。

“我们定位为‘智慧城市的真实贡献者’，就是对自身的约束。方正信产所做的，就是围绕智慧城市做各个垂直行业的解决方案，包括顶层设计、数据中心的建设，以及大数据的分析和运维。”刘欲晓说，“但前提是要有信息的采集、感知、挖掘和传输。”

在每一个层面，方正信产并没有做到大而全，而是有重点。比如在感知层，方正信产只在两个纬度做。一是线路板，现在做到国内第一大，像智能手机、所有华为4G的通信机架、医疗设备、服务器、交换机、路由器、军工航天设备等都用方正的线路板，这是关键核心的支撑元器件。另外，方正信产有非常清晰的“云、管、端”战略。云指的是数据中心，像服务器、交换机;管指的是通讯传输轨道，像机站;端就是终端设备，像手机。

在传输层，最基础的就是宽带互联网服务。方正信产要做到光纤入户，目前主要覆盖的城市是北京，2014年刚刚在天津开始，接下来长春、大连、沈阳、吉林、上海也即将进入。

在物联网方面，方正信产也在做一些尝试，像智能家居还是有需求的，比如说在家里装一些摄像头，再和手机联通，每天就可以通过手机实时看到家里发生的所有情况，并进行一些互动;再比如食品供应链安全，这是城市老百姓非常关注的，方正信产可以利用二维码技术和物联网技术追溯农产品的全生命周期，并通过网上平台提供管理。从大棚种植开始，到中途施了什么肥料，打了什么农药，全物流环节都有解决方案。“物联网会是方正信产下一步的主要发力方向。”

智慧城市建设绝对不是一家通吃，它是一个生态圈，即便是智慧城市里的IT建设，也是一个生态圈，但是它需要一个总集成商，负责决策各个系统之间互相要留接口，使不同的数据能交换。“方正信产希望在智慧城市的顶层设计方面，扮演总集成商的角色，发挥我们的作用。”

大数据的分析和运维是建设智慧城市最重要的支撑。方正信产花了4―5年的时间做了一个智慧数据库，支持半结构化数据。以前的关系型数据库，在处理视频、图片等信息的时候是有问题的。智慧数据库能将所有的信息点以知识图谱的形式串联起来，从而可以清晰地看到纷繁的信息背后的逻辑结构及潜藏的关系。

垂直行业解决方案

在垂直行业解决方案方面，方正信产最具代表性的是医疗行业。这跟方正集团的大背景紧密相关。北大医疗集团在全国有1000多家医院客户，其中三甲医院大概有200家，这些医院里的信息化系统都是由方正信产来提供的。以前医院都有自己的信息化系统，但是每一个科室的信息化供应商都不一样，这就造成每一个科室之间的信息不能互联互通，不能交换，形成了信息孤岛。方正信产历时2年，做了一个集成平台，使得医院每个科室的信息可以在集成平台上实现互联互通，从而提高了医院的运营效率。

“医改的一个很重要的方面，就是怎样把医疗资源均匀化。这就要利用信息化的手段推动区域医疗一体化的发展，可以把一个区域中的三甲医院和县乡诊所全部联网，实现信息共享。”刘欲晓举了现实中的例子，每家医院的病例互不相认，患者每去一家医院都得重新挂号，重新检查。“现在通过区域医疗一体化，只要是在同一个大区域里面，不管是在三甲医院，还是在中型医院，甚至社区医院，患者的电子病例是唯一的。IT为智慧城市或者新型城镇化提供了一个工具，把我们想要做的事情真正实现。”

公安领域，方正信产也在使用信息化手段帮助警察抓贼，帮助识别犯罪信息。警察也分很多专业，有缉毒、刑侦、消防等，围绕这些专业警种，方正信产也有自己的解决方案，比如在刑侦领域，有指纹破案。2014年昆明火车站发生砍杀事件，最后就用了方正信产的指纹数据库比对进行破案。信息化越发达，刑事破案率就越高。公安大数据从数据中心建设，到软件架构支持，包括数据分析，都是方正信产在做。

在金融行业，方正信产面向银行提供核心产品，开发的可信银行产品和流程银行产品，对整个金融行业的发展有很大的帮助。此外，在交通行业，方正信产不仅仅有地铁解决方案，还有快速公交、电子公交解决方案。信息化解决不了车多人多的问题，但是可以通过指挥调度，使城市的出行方案更加科学。目前，方正信产的交通解决方案不仅在北京、西安、郑州、天津以及澳门被采用，而且在东京、迪拜、新加坡、越南也被看好。

在教育领域，方正信产主要是教育云建设。此外，围绕政府政务，方正信产也在做非常多的信息化尝试，比如整个公务员使用的电子公文办文系统，以及电子政务内网址，都是方正信产做的。

第4篇：智慧医疗行业背景范文

如今，信息化作为提升医院管理水平，让医生满意，让病人满意的智慧工具，已经成为了各大医院改善医患关系、提升综合服务水平的重要支柱。作为智慧医疗的实践先锋，北京电力医院一直以信息化为依托，以数字医疗建设为根本努力改善自身的智慧医疗环境，随着医疗业务量的逐年递增，电力医院对提升自身信息化水平做了很大投入。

创新IT思路

受制于现有网络系统

智慧医疗因高科技的发展悄然来到我们的身边，而基于云计算、大数据、物联网等新兴IT技术也正在成为医疗改革的重要抓手。位于北京市丰台区六里桥交通枢纽的北京电力医院，不但是一所诊疗环境优越、学科涵盖全面的三级综合医院，更是利用信息化技术创建智能化、人文化发展的医院。

“信息化不是简单项目，而是一个长期优化和融合的过程。”林方才院长卓有远见的视角引领了北京电力医院的信息化创新之路。他表示：“信息化不是为建而建，不是面子工程。我们需要先明确网络和应用平台的服务对象，而对于医院来说，这就是患者。如果把电子挂号、药房自动化系统看作‘首’和‘尾’，而中间的过程好坏，离不开信息的安全集中、高效传递、离不开运维服务质量的提升。因此，智慧医疗落地的台阶，就是要消除技术上的瓶颈，为整个医疗过程提供无可挑剔的服务”。

据了解，定于2013年投入使用的医院新大楼，在信息系统建设方面确实存在着“三项”技术问题亟需解决。首先，作为负责医院内各项数据传输的网络基础设施，其稳定性和可靠性要求都非常高，7x24小时的高可靠网络决定着医院各项工作的效率；其次，移动医护会因为病房墙体厚、病房结构复杂、AP间干扰造成信号差、系统掉线和反复验证的问题；最后，不需要优化、没有故障的网络是不存在的，而各大业务系统的运维管理不但要能够事先发现IT故障隐患，更需要为医院信息化整体决策提供详实的数据依据。

创新思维部署

提升全院网络体验

如何通过信息化提升医院管理水平，让员工满意，让病人满意，是医院信息化领导班子长期思考的问题。而传统的网络建设和管理技术很难解决目前的技术难题，基于上述背景，北京电力医院开启了新大楼信息系统创新思维部署之旅。

网络系统升级

结合现有的业务需求，北京电力医院信息中心决定，对新大楼内信息化应用可能出现的瓶颈进行有针对性的梳理。为此，北京电力医院邀请行业专家，以及国内外知名的IT厂家进行了长时间的技术交流及产品测试。通过综合评比，最后制定提出了创新网络的设计思路，为基础网络建设、移动医护实现、智能网络运维开出了“三剂良方”。

基础架构：双核心+VSU虚拟化

双核心+VSU虚拟化技术组建的万兆核心网络，为北京电力医院6000多个信息点提供性能极强的千兆接入能力，在高性能、高可靠、高安全环境下满足了7x24小时无间断运行的需求。当万兆链路出现故障时，链路切换速度仅为1.16ms，这不会对客户端造成任何操作上的影响。而VSU技术将多台物理设备虚拟为一台逻辑设备，管理员所有的操作只针对一台交换机即可实现，全面降低了管理与维护的成本。

医疗移动应用：零漫游解决方案

按照创新网络的设计思路部署，同时可为48个病房提供“满格”无线接入。通过隐装在电源面板后的天线，医护人员可以在任意一个病床前进行调阅病历、录入体征、执行医嘱等工作，使医护工作效率更高。在管理方面，无线智分技术可以将AP干扰和AP漫游切换降到最低，一次认证后就可以长期使用，最大程度保障了医护人员工作的持续性。另外，针对婴儿房管理，医疗智分漫游解决方案可以与物联网标准RFID技术进行融合，确保了婴儿房区域的安全防范。

运维管理：以业务为核心的RIIL

第5篇：智慧医疗行业背景范文

“互联网+”落地一年，跑个分？

“跑个分先。”这是IT圈做产品评测时经常会使用的方法，就是将产品性能量化为分数，这样可以更加直观地显示其产品性能。那么，在“互联网+”落地一年多之后，也不妨来“量化”一下成绩单。

6月16日，“中国‘互联网+’峰会”在京举行，来自全国各地的近千位政商精英齐聚，交流了“互联网+”在政务民生和各个行业等方面全国各地的发展情况。与此同时，腾讯研究院与京东、滴滴出行、携程等还共同了《中国“互联网+”指数（2016）》报告，系统而全面地反映了过去一年，“互联网+”战略在全国的落地情况。这一指数的无疑是为各地方、各个领域的“互联网+”进展情况“跑了个分”。 图中人物从左到右依次为：姚劲波、王兴、马化腾

报告显示：在2016中国“互联网+”总指数省级排名中，广东、北京、上海、浙江、江苏分列前五位。而在全国参与调查的351个城市中，“互联网+”十大标杆城市分别是：北京、深圳、广州、上海、杭州、成都、重庆、武汉、长沙和福州，它们成为各地“互联网+”持续落地的参照范本。

腾讯高级副总裁、腾讯研究院院长郭凯天告诉《中国经济周刊》记者，该“互联网+”指数的计算指标主要有互联网发展基础、产业、创新创业、智慧城市四大板块，涵盖了零售、金融、交通物流、医疗、教育、文化娱乐、餐饮住宿、旅游、商业服务、生活服务十大行业，可以非常精准、直观地反映出过去一年“互联网+”战略在全国351个城市的落地情况。据了解，这份中国“互联网+”指数的数据来源包括腾讯、京东、滴滴出行、新美大、携程、58、艺龙等众多合作伙伴的万亿量级单位的大数据，数据总量超过70PB，相当于800个世界最大图书馆――“美国国会图书馆”的藏书容量。

作为“互联网+”指数的冠军城市――北京占据了“互联网+基础”“互联网+产业”“互联网+创业创新”三个板块的第一名。比如，北京的“互联网+交通服务”应用领先全国，仅小客车摇号查询就累计使用超700万次，而教育培训方面的APP上线量也排名第一，超过其后10个城市的总和。而深圳作为智慧城市分榜单的榜首，其智慧城市人口渗透率为全国最高。总榜排名第四的上海在金融、医疗健康等领域的创业创新大幅超过全国平均水平，比如独具本地特色的图书借阅服务成为智慧城市建设的亮点。

郭凯天表示，“互联网+”指数的物理意义就是各省份、各地市在中国数字GDP总量中所占百分比，其实质上就是实体经济投射到数字中国的生产生活总值。“互联网+”指数可以描绘出一张虚拟的中国数字经济地图，它能直观反映2015年从农业工业到餐饮旅游、交通运输、零售电商、金融服务、生活O2O等几乎所有主要行业在移动端的数据产出和表现。“‘互联网+’指数可以视为是‘数字GDP’（Gross Digital Product）。未来，这份‘数字GDP’将可能成为反映地区信息化进程的重要指标。”郭凯天说。

鸿沟拉大，还是弯道超车？

目前来看，“互联网+”指数与各地实体经济发展现状联系紧密，甚至呈现强正相关关系。比如，“互联网+”指数高度集中于沿海省份和一线城市，其中排名前三的广东、北京、上海，“互联网+”指数之和为35.5，这意味着这三个省市就占去整个数字中国超过三分之一的份额。在原本产业基础发展就十分不均衡的背景下，“互联网+”之后，会不会加剧地区之间的不平衡？如果“数字GDP”能够跑赢实体GDP，能否帮助传统经济弱势的城市实现弯道超车，实现跨越式发展？

腾讯研究院产业与经济研究中心首席研究员李刚告诉《中国经济周刊》，在互联网发展基础指数分和产业指数分两个维度上，确实跟实体GDP的分布呈现正相关。但是，二三线城市“互联网+”的发展速度非常快，甚至要比一线城市快30%～40%。

而在创新创业指数分和智慧城市指数分两个维度上，则有很多城市带来 “惊喜”。李刚表示，在这次指数的编制过程中，中西部城市出现了很多亮点。在“互联网+双创”方面，重庆排进全国前五，成都位列第七。武汉、郑州、西安、长沙、合肥、昆明等中西部重镇都排进“互联网+双创”前20。细分行业中的黑马更多。在零售行业中，银川零售指数排名领先统计局社会零售销售总额排名100个位次;信阳的医疗指数排名领先实体医疗行业排名195个位次;渭南在教育指数排名领先根据统计局数据计算出的实体教育排名110个位次。

第6篇：智慧医疗行业背景范文

一、“旅游+”战略

1.“旅游+”的问世

“旅游+”战略由北京伯联顾问于2015年5月首次提出，并应用于“文山州旅游业发展战略规划”。国家旅游局局长李金早在发表署名文章《开明开放开拓，迎接中国“旅游+”新时代》，全面解释“旅游+”是什么、为什么，并从战略层面、重要行业、热点领域阐述如何实现“旅游+”。“旅游+”已由一项口号和国家政策应用于实践，由单一化走向多元化，渗透到其他行业之中，不同的学者结合自己的专业背景和行业动态开展“旅游+......”的研究，“旅游+”作为一种新形态广泛的运用到不同行业、不同领域之中。

2.“旅游+”的内涵和作用

“旅游+”指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。

同“互联网+”一样，“旅游+”具有“搭建平台、提升价值、促进共享、提高效率”的功能。“旅游+”能拉动需求和市场，为所“+”各方搭建巨大发展平台；“旅游+”通过有机融合，产生“1+1>2”的效果，加出价值、放大价值；“旅游+”是全民参与、全民共享的“+”，是服务于人的“+”；“旅游+”是充分拓展的“+”，“+”的对象、内容、方式丰富多样，“旅游+”的效果丰富多彩。

3.“旅游+”的内容

推进“旅游+”，“+”什么、如何实现“+”是中心。“旅游+”延伸到第一产业，重点发展乡村旅游；“旅游+”延伸到第二产业，大力发展旅游装备制造业；“旅游+”延伸到第三产业，促使旅游与文化、金融、交通、商务、医疗、体育等产业握手，诞生新业态、孕育新产品。

李金早指出，从战略层面上，推进“旅游+”国家重大战略，推行旅游+“五位一体”建设、旅游+“五化”战略、旅游+“一带一路”构想、旅游+长江经济带构想等战略。从重点行业方面，推进“旅游+”新的生活方式，包括旅游+研学、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生和旅游+购物等。在热点领域方面，推进“旅游+”，实现重点突破，推进旅游+互联网，以信息化武装旅游；推进旅游+“美丽中国”建设，开展旅游精准扶贫；推进旅游+“大众创业、万众创新”，不断丰富旅游产品，开拓旅游市场，增强旅游业发展动力和活力；推进旅游+外交，使民众交往成为国家关系正常化的导航器。

可见，“旅游+”从不同层面有不同的加法，通过“旅游+”其他产业，带动各行各业的融合发展，促进整个社会的和谐进步。

二、江苏省旅游业转型升级的可行性分析

1.完善的旅游行业体系

江苏历史悠久、文化灿烂，旅游资源丰富。旅游资源空间分布密集，形成了沿长江、环太湖、沿海、楚汉文化、徐、宿、淮五个旅游资源聚集体。凭借经济优势和多年的开发利用，有着完整的旅游产业链，相当的旅游行业规模，多元化、多层次的综合接待能力，较完善的旅游行业生产力体系。“十二五”规划期间，旅游业取得巨大进步，对国民经济和社会的贡献率不断提升。5A级景区、国家旅游度假区数量全国第一，省级旅游度假区45家，居全国前列。2015年，旅游发展继广东、北京、上海之后，全国排名第四。“十二五”期间，全省接待境内外游客累计达到26亿人次，年均增长11.5%；实现旅游总收入3.66万亿元，年均增长14.1%；旅游业增加值年均增长14.1%，高于全省国民经济发展的平均水平，5A景区20家，位居全国第一。全省国家级、省级旅游度假区新增3000万元以上的旅游项目335个，完成投资1063亿元。在“十三五”时期，江苏要在建设“强富美高”的新江苏上取得实质性的进展，达到阶段性的目标与要求。

2.特色鲜明的旅游圈

江苏13市旅游资源各具特色，南京的六朝胜迹、苏州的园林古镇、无锡的太湖风光、常州的主题公园、扬州的汉唐文化、南通的江涛海潮、徐州的两汉遗韵、盐城的珍禽灵兽、镇江的寺院山林、泰州的国粹风采、连云港的海域仙境、淮安的伟人故居、宿迁的西楚文化。旅游实力差异显著，苏南高于苏中、苏中高于苏北，不同等级中不同城市旅游竞争力也具有明显差异。展现出明显的圈层性，苏州是I级旅游圈，南京和无锡是II级旅游圈，常州、扬州、镇江、南通是是III级旅游圈，其余城市为IV级旅游圈。

3.丰富的旅游产品

江苏省旅游产品丰富，形成独特的无锡樱花、高淳油菜花等江苏赏花之旅，汤山、天目湖等温泉之旅，同里、周庄、?f直、木渎等古镇之旅，“中国星宝贝?深氧湖？星空音乐之旅”等亲子之旅，徐州、扬州、无锡、苏州均有运河之旅，长江、古淮河、运河等江河之旅，太湖、洪泽湖、瘦西湖等名湖之旅，红楼宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅，泰州凤城河长三角夜钓大赛、环太湖国际公路自行车赛等运动之旅，敲钟祈福、无锡灵山大佛、镇江句容茅山进香等祈福之旅，南京金陵廉史文化游、无锡仰先贤高德开时代新风名人文化线等廉政之旅，以及色彩纷呈的主题公园、园林之旅、湿地之旅、乡村之旅、文化之旅、自驾之旅、红色之旅、养生之旅等。

4.智慧旅游的契机

江苏在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，2011年国家旅游局审批同意江苏省建设“国家智慧旅游服务中心”，2012年南京、苏州、常州、无锡、南通、扬州和镇江等7个城市建立了“智慧旅游城市联盟”，同时被国家旅游局公布为首批“国家智慧旅游试点城市”，成为国家智慧旅游试点城市最多的省份，南京成为国内第一个是发展智慧产业的城市。镇江智慧旅游虚拟平台，“南京旅客助手”手机客户端，苏州市旅游局官方手机应用-姑苏style、苏州漫游卡，无锡旅游全程解决方案DTD项目等。

2015年9月，首次中国“旅游+互联网”大会在常州召开，12301国家智慧旅游公共服务平台落户常州。江苏旅游业充分发挥互联网的作用，运用互联网开展旅游网络营销、产品设计、市场预测和大数据采集。各个城市充分利用互联网开展旅游运作，例如，全国最大的旅游电商平台“同程网”和全国最大的旅游BTB平台“八爪鱼”在苏州崛起，成为全国旅游产业“互联互通”的又一互利分享平台。2015年仅镇江就有400家旅游企业在携程上线，收入约5300万；2015年全省游客满意度综合得分高出省政府考核目标。在错综复杂的环境中，江苏省旅游系统积极应对挑战，在新常态下主动探索作为，旅游经济取得良好发展。在大旅游时代背景下，江苏有必要主动对接“旅游+”发展新形态，拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。

三、江苏省旅游业转型升级的途径

1.“旅游+行政”。在进入到全面建成小康社会的决胜阶段，旅游业的发展离不开市场与行政的双管齐下。江苏应对新时期旅游工作，在行政审批、土地使用、市场管理、税收等方面采取一系列优惠措施，大力扶持旅游产业的发展。2016年5月31日，江苏省社科院在南京举行现代智库论坛，提出江苏民生共享战略，强调坚持以人为本、民生优先、共享发展，不断增强全省人民的获得感和幸福感。可以组建旅游工作部际联系会议制度，突出问题导向，定期围绕旅游发展中的焦点和难点问题、政策实施障碍等进行评估、协调、议决；将旅游发展纳入各级政府的经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告和考核之中，并通过第三方评估的方式加以督察。

2.“旅游+规划”。旅游规划设计是对旅游产业发展方向、旅游资源利用与保护、旅游产品开发、旅游文化建设、旅游目的地形象宣传等一系列重要事项的总体安排和统领设计。形成江苏四大旅游区，具有世界级影响力旅游品牌“江南水乡”主题的苏锡常通旅游区，江苏最重要旅游目的地之一的宁镇杨泰旅游区，开发两汉文化和淮扬文化内涵的徐宿淮旅游区，开发海滨度假休闲、自然观光旅游和生态旅游的连盐旅游区。各个旅游区找准特色，对旅游产品进行规划设计。

3.“旅游+新科技”。以新型互联网络、移动通讯技术、物联网、云计算为代表的现代科技正深刻地变革着旅游业的发展进程。运用“互联网+”，将信息技术融入旅游产品开发、旅游市场营销、旅游活动开展、旅游规划设计之中，促进全省智慧旅游的建设。促进统一旅游资源数据库、智慧旅游电子商务平台、公共信息平台、车辆配载平台等建设，推进“智慧景区”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程，绘制《漫游江苏》交互式漫画，推广“江苏智慧旅游卡”，从整体谋划上推进江苏智慧旅游工作。

4.“旅游+产品”。按照保持原真、创新利用的原则，加强旅游与农业、工业、教育、医疗、体育、文化、商务、生态、创意、养老、购物等产业的融合，发展农业旅游、工业旅游、体育旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游、商务旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游购物等传统旅游产品，创新高铁旅游、游艇旅游、医疗旅游、会展旅游、影视旅游、旅游演艺、房车旅游、露营旅游、邮轮旅游、会展旅游、养生养老等专项旅游产品。如针对江苏金陵文化、楚汉文化、吴文化、淮扬文化、江海文化、海盐文化、京口文化的不同特色，开展文化之旅。以扬州菜为代表的淮扬风味、以苏州菜为代表的苏锡风味、以南京菜为代表的金陵风味、以及镇江、淮安等地的全席菜开展美食之旅。

5.“旅游+服务”。深化旅游供给侧改革，加快完善旅游公共服务，落实“畅游江苏”要求。加强面对新型旅游形式提供的设施设备的加工，如房车、邮轮的建造；建立邮轮母港基地，完善邮轮维护、后勤供给等保障体系建设，加快房车基地、自驾游营地的建设；加快漫游卡、手机应用、“苏州好行”、“落地自驾”、“旅游管家”和导游预约等六大散客服务平台的运营；完善旅游咨询、投诉处理、信息处理、营销推广三级政府旅游公共服务平台，全面实施停车场、标识标牌、旅游厕所和无线网络四大旅游公共服务专项行动计划；利用导游自由执业的契机，从各行各业中培养敢创新、会创业的旅游人才。

第7篇：智慧医疗行业背景范文

关键词：智慧城市；建设模式；张家口

中图分类号：F29 文献标识码：A

一、智慧城市概念的提出

当前，随着新一代信息技术在全球的迅猛发展，劳动力和资本的流动性增加，城市化运动已经扩展到了全球范围。全球的城镇化进程推动了社会经济的发展，同时也伴随着许多难以逃避的问题，包括提高能源和其他自然资源的使用效率、完善城市治理体系，就业、交通、住房以及基本社会公共服务的可获得性，安全、人口老龄化、经济结构转型及空气与水的污染等，凡此种种城市病已经成为城市未来发展的重要障碍，究其原因，主要是由于城市的传统管理和服务方式的落后。如何解决这些问题，实现城市社会经济的可持续发展，全球都面临着重大的压力。

在此背景下，智慧城市概念被提出并被广泛接受，智慧城市是基于大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术基础上的新型城市管理模式。它有效地集成“四化”，使“四化”同步推进、互促发展，对整合城市各种信息资源、统筹智慧业务应用、规划城市发展路线具有重要作用。建设智慧城市可有效破解环境污染、交通拥堵等“城市病”，还能带动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在民生领域的普及应用，推进社会事业领域的资源整合和信息共享。智慧城市作为最具创造力的城市新形态，受到了各地政府的高度重视。

近年来，河北省先后与中国联通、神州数码、浪潮、腾讯、阿里巴巴等签署战略合作协议，智慧城市建设工作在全省各地有序推进。石家庄、廊坊、秦皇岛、邯郸等城市的国家试点工作取得了积极成效。

二、张家口智慧城市发展现状

（一）信息基础设施建设发展快速。张家口信息基础建设实现了快速发展，综合水平不断提高，张家口移动4G网络已经初具规模，现已开通4G基站近1，100个，冬奥会所有申办场地均实现4G全覆盖，不仅能够支持话音、短信、彩信业务，还能够为赛事提供实时视频监控、视频调度、高清视频会议等高带宽实时业务，保证后方指挥与前方人员实现现场高清视频会议，已经具备了高效应对和处置突发事故的实战经验。

（二）门户网站宣传和为民服务职能不断提升。2014年全年在市人民政府政务服务中心门户网站新闻资讯栏目公开政务信息111条；上传群众路线专栏信息73条；上传公告通知信息14条；在线互动栏目答复群众咨询7条；上传视频新闻信息1条；上传县区信息66条。在市政府门户网站公开部门工作动态108条，行政权力公开栏目以表格形式动态公开审批事项10，074条，市政府信息公开平台公开信息10，209条。截至2014年12月3日，“中心”门户网站公开办事信息16，193条，告知申请人办理环节短信发送4，793条。有效保证了公众的知情权、参与权和监督权，门户平台已经成为张家口的第一信息平台及网络问政的第一服务平台。

（三）公共服务和社会管理信息化水平不断提高。张家口人口基础信息服务涵盖公安、卫生、社保、民生等各部门信息，加强了虚拟社会管理，有效提高了社会管理水平。

（四）信息化宣传力度不断加大。积极举办信息化宣传培训活动，各部门单位及广大人民群众初步感受到信息化给工作和生活带来的便利。各部门、单位全面实现政务信息网上公开、网上查询，群众来信第一时间处理并反馈，行政审批项目的网上办理。

三、张家口智慧城市建设模式面临的问题

（一）政府重政绩轻实效。城市问题日益严峻给政府管理带来越来越重的压力，所以改善城市运行效率，提升人居环境等的要求也越来越迫切，智慧城市概念的提出为城市管理者找到一个改变现状的捷径。而城市运行效率，城市问题的解决处理效果是体现地方政府工作能力的外在表现，所以提升城市管理水平成为政府努力的一个重要方向，然而问题在于政府偏爱面子工程，重外在轻实效，重显性工程轻隐性工程。

（二）企业缺乏主动权。政府主导的智慧城市建设模式下政府始终处于强势地位，企业要想获得当地政府智慧城市建设的部分市场份额就必须得听命于政府的安排，或者被政府手中的筹码所绑架。所以，企业的日常经营活动、远景规划都会与政府的行为产生很强的相关性。在目前智慧城市还处于探索期的阶段，涉及到的很多方面都还不明朗的情况下，政府的行为也就具有很强的不确定性，因此企业研发重点方向、战略选择等如果都跟随政府的脚步，那么其不确定性也会相应提高，这给企业带来经营风险。

（三）路径依赖问题。张家口智慧城市目前的建设模式会延续政府主导模式长久以来的优点，即可以集中力量办大事、攻重点，短期成效会比较明显，但是这种模式将无法形成广泛调动社会人才、资本、技术等要素服务智慧城市建设的长效机制。那么，张家口在追求智慧城市短期内建设效果的同时也需要与时俱进探寻适合张家口智慧城市建设持续健康发展的长久之法。

（四）业务系统存在信息“孤岛”局面。当前，张家口的智慧城市建设并未形成建设性的参考，重复建设问题依然存在，一些固有的矛盾和问题也被掩盖。智慧城市建设要以“云计算”作为主要的技术支撑，但目前张家口并没有搭建完整的云平台，没有云的概念。

（五）没有与移动互联网有效结合，全民受益度不高。智慧城市的最大受益者应该是居住在城市中的居民，在日常生活中人们需要获取大量的信息，这些信息从交通信息到天气预报，从大众娱乐到时政新闻，从技术进步到科学研究，从金融股市到文化阅读，甚至包括随时随地的医疗信息服务、随叫随到的出租，这些都与人民群众生活息息相关，涵盖生活的方方面面，只有智慧城市才能满足居民的这种信息服务要求，而移动互联网是实现这一要求的重要途径，但是目前智慧城市规划均以政府、企业信息化为主，政府和企业是主要的建设者和参与者，市民不能感同身受，没有与移动互联网发展趋势紧密结合，开展信息服务的最终目的就是为了满足人们的信息需求，智慧城市的舆论宣传引导与其建设进度严重失调，智慧城市不只需要政府和企业关注，更需要全民参与、共同建设。

（六）信息网络安全等问题仍未重视。物联网、云计算等技术被大量应用到智慧城市的建设进程中，信息网络安全问题逐步增多。但是，张家口市却未能建立完善的安全保障体系，对信息网络安全这个重要问题语焉不详，存在严重的安全隐患。

（七）缺乏有效的考核指标。智慧城市的建设不仅要注重建设工程和项目，项目完工之后是否达到预期目标，如何进行考核也很重要。目前，张家口市某些企业由于利益与纠葛，在智慧城市建设中存在一哄而上，定位各自为政，基础参差不齐的现象，存在资源浪费严重，效率低和城市安全的风险，基础设施、城市管理流程和新兴产业等方面缺乏有效整合，使之偏离了正确的发展轨道，忽略了城市的主题――人的智慧和人性体验，这些都需要考核指标的约束和指导作用。

（八）产业链没有有效整合。智慧城市的建设需要政府、基础设施提供商、运营商、内容提供商、应用提供商、硬件提供商、手机终端厂商等产业链多方面的协同，形成合同。如何整合这些资源形成产业融合是智慧城市建设中面临的又一问题。目前，困扰张家口市智慧城市建设发展的最大瓶颈是行业壁垒、产业链各行业开放度不高以及行业参与度不够。智慧城市建设与服务不同于基础通信服务或者增值服务，它不是单一的生态链，而是一个完整的形成稳定共赢的商业模式，是解决产业链有效聚合的关键问题。

四、张家口智慧城市建设模式分析

（一）合理规划，完善智慧城市规划建设体系。张家口建设智慧城市，需要解决的城市问题有：交通、医疗、安全、环境等。所以，规划的内容应该包括以下三个方面：一是城市管理水平提升规划；二是智慧城市产业发展规划；三是信息技术研究发展规划。城市管理水平外在体现为交通管理、环境管理、安全管理、突发事件应急管理等，张家口市政府需要认清当前张家口城市发展存在的瓶颈问题，根据长远发展需要采取及时措施优先解决瓶颈问题，由此进入下一个优化循环，从而不断提升张家口城市管理水平。产业是支撑一个城市存在的基础，张家口智慧城市建设的推动离不开高新技术企业的广泛参与，但是不能盲目规划，需要根据张家口建设发展的需要，根据各种项目的轻重缓急协调各高新技术协调发展。在云计算方面目前尚处于大数据阶段，离真正的云计算尚有很大的空间需要突破。云计算是目前智慧城市建设最大的技术瓶颈，所以规划方面张家口应该在这些研究方面增加科研经费投入，促进新一代信息技术不断发展，为张家口智慧城市建设奠定技术保障。

（二）优化智慧城市的发展生态。政府在智慧城市建设中作用不只是倡导者角色，更重要的是建设适合新一代信息技术发展的生态，使智慧城市建设具有可持续性。内容应包括提升张家口投资软硬件环境。软环境就是生产力。张家口要切实转变机关工作作风，提高办事效率，以更大的力度营造优良的发展软环境，吸引更多的外来投资者在张家口发展，对于涉及新一代信息技术的企业提供相对更优惠的政策。具体的可以指定严禁触犯的高压线，严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，建立简单易行并便于考核监督的制度以提高部门办事效率，改进干部作风。推行限时服务制，加速项目落地；强化责任追究，取信于企业和群众。硬环境建设上，一要广开资金来源；二要加强教育、医疗等生活设施配套，以满足张家口居民消费为目标，以医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费业为重点，逐步退出商贸用地拍卖，鼓励发展民工公寓、专家楼，适当发展高档住宅，为企业家和员工解决吃穿住行、娱乐购物、就医就学等实际问题，解决企业发展的后顾之忧；三要构筑与综合交通枢纽地位相匹配的现代物流体系。随着张家口现代综合交通体系的构建完成，物流业在张家口经济社会发展中的作用和地位也更加凸显，张家口的这块“短板”应迅速补齐。

（三）以移动互联网为核心，构建智慧门户，提升居民参与度。智慧城市建设是一项长期、复杂、系统的社会发展工程，取得社会各界的支持与合作是至关重要，政府需要利用好各种媒介作用，舆论上要使得公众对建设智慧城市达成共识，并能引导学生以及青年学子投身到智慧城市建设中来。

五、小结

张家口智慧城市建设是个持续宏伟的工程，一朝一夕是无法完成的，必须形成长效合力的机制调动张家口本土资源，包括人力、财力、物力等。根据研究分析，最有效的路径是由当前政府主导模式不断创新机制，形成社会广泛参与的智慧城市建设模式。自申奥成功以来，张家口智慧城市建设初具规模，并开始进入飞速发展阶段，这将为河北省其他地市智慧城市建设提供可行的理论参考。

主要参考文献：

[1]赵崴.济南西区智慧城市建设模式研究[D].西安科技大学MBA研究生学位论文，2014.6.

第8篇：智慧医疗行业背景范文

关键词：智慧养老；模式探索；成本控制

一、引言

随着日益增加的老年人口数量，养老产业正逐步兴起。但是，由于养老产业在我国起步晚，对养老服务需求发展迅速，我国养老产业出现供需不匹配状况，面临着严峻的挑战。在此背景下，养老产业应在创新基础上，探索智慧养老平台与创新型养老模式。同时，注意控制运行成本，使养老产业得到持续健康发展。

二、主要养老模式分析及智慧平台运用

（一）居家社区养老模式。居家社区养老模式是指在传统的家庭养老模式的基础上，由社区为其提供公共的、专业化的养老服务。通过这种方式，一方面老人能够在家中由家属子女常伴照料，符合传统的家庭养老观念，享受舒适且熟悉的居住环境；另一方面有了社区提供的一系列医疗保健、休闲娱乐等方面的服务，老年人的养老生活将更加丰富多彩。该模式具有相当大的优势，例如费用低廉、满意度高、能满足情感需求等，能有效弥补传统居家养老模式的养老供给的不足。同时，由于政府与社区提供的有效保障与监管，该模式下服务的质量水平通常具有较高的保障。但是，资金不足、专业人士缺乏等常见问题在该模式下仍然十分突出。在居家社区养老模式中，智慧养老平台能够得到广泛的应用。由于信息的集成，老人们能够通过平台预约服务、购买生活用品、查看通知等，为其养老生活提供了极大的便利。同时，智慧养老平台利用其全方位一体化功能集成方式，为老年人提供了各式各样的养老服务与养老产品，包括但不限于预约家政服务、医生体检、老人活动轨迹记录等。

（二）医养结合机构养老模式。在医养结合的模式下，老人们集中居住于统一化的社区之中，以便养老机构集中提供日常生活照料、医护照料、文化娱乐活动等一系列的服务。同时，该模式下养老社区往往能够直通医院，使老人在身体出现状况时及时获得专业化的治疗。该模式的优势在于服务的规范化、标准化，使养老服务更加高质量。但是，由于该种模式下的养老服务往往价格不菲，且与传统的家庭养老观念不一致，接受水平不高。使得该种模式下的养老机构的发展速度受到局限。智慧化的养老平台在医养结合模式下拥有更加广泛的应用。不仅老人们能够通过此平台获取服务，养老机构与医疗机构也能借此达成信息的共享，家人通过此平台获取老人信息，监督服务质量。具体而言，养老机构可以通过运用智慧养老云平台集成老人们的信息，记录并管理相应的领药取药、床位巡视、医嘱执行、接待退房等方面信息。与此同时，还可以通过动态数据分析来获取养老院的运营状况，为资源配置、成本分析提供了基础。

（三）公私合营模式。在该种模式下，政府与社会机构共同提供养老服务，满足需求。传统的社区养老院往往存在服务质量低下，老人生活水平得不到保障的问题。因此，通过引进社会专业机构，能够为政府的公有养老院提供更高水准的服务，以满足人们日益增长的养老需求。该模式的优势在于各取所长，政府提供已有的养老资源、土地、设施等，以减少社会机构的资金压力。而社会机构的专业化服务则能使养老院更具吸引力，使老人们，特别是独居、失能或高龄老人能就近获得优质的服务。但是，利益的冲突以及缺失的监督监管是该种模式下存在的隐患。智慧养老平台能够为该种养老模式减少一定的风险。通过该平台，信息会更加公开化、透明化，使接受服务的老人对养老服务进行监督监管。

三、成本类型及影响因素

第9篇：智慧医疗行业背景范文

关键字： 数字宁夏智慧宁夏云计算

中图分类号：TN131+.4 文献标识码：A 文章编号：

一、“数字宁夏”建设的背景和意义

“数字宁夏”是以现代计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术把全区的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现，实现全区综合管理和公共服务信息资源的交互、共享，形成政府、城市、社会和企业为一体的信息化体系。通过建设数字宁夏，将各部门、企事业单位相互独立的信息系统，在统一的“数字宁夏”公共服务平台上，实现互联互通，综合各类信息，消除“信息孤岛”，通过建设数字宁夏，可统一标准、统一管理维护、资源共享，可以有效避免各部门各单位重复投资、重复建设，提高了政府资金使用效益。有助于各级政府决策和公共管理的科学性，为政府宏观决策提供准确的参考依据，使决策指挥更科学、合理、及时，提高了政府的行政效率和公共服务能力。充分共享和利用社会信息资源，通过物联化、互联化、智能化，使我们的城市变得更加智慧，交通网络会更加便捷通畅，生活环境会更加安全有序，能源和资源得到节约利用，教育资源更加合理而优化，医疗保障服务更加快捷和高效，全区社会的发展就会和谐而繁荣。“数字宁夏”建设有利于推进“四化融合”，有利于调整产业结构和实现经济转变，有利于提升我区综合实力、经济竞争力和现代化水平，是实现富民强区和两型社会目标的必然选择。

二、“数字宁夏”建设的基本原则和设计思路

1.“数字宁夏”建设坚持统筹规划、分步实施；政府主导、市场驱动；开放合作、安全可控；分建共享、民生为先的的基本原则。

2.“数字宁夏”建设的总体设计思路

首先，搭建一个基础框架和两个服务平台。尽快建成“数字宁夏”地理空间框架建设，打造地理信息公共服务平台，将人口、法人、宏观经济、自然资源等数据库通过地理空间位置统一起来。形成“数字宁夏政务管理平台”（运行于自治区政务网）和“数字宁夏公共服务平台”（运行于互联网）。建设政府可以主导的商业模式的服务于平台的云计算中心。

第二，形成自治区政务信息数据交换核心。建立自治区政府数据中心，运行“数字宁夏政务管理平台”，建立和完善信息资源目录体系和交换体系及数据采集、更新管理和共享机制，运用和完善现有的政府政务网，整合政府各部门、各领域的信息资源，推进跨部门、跨地区信息共享和业务协同，把网络、数据库和平台建设等统一集成，由自治区政府部门来完成，即实现“平台上移、服务下延”模式，不再逐级建设多个分平台、子平台，避免重复投资和资金浪费。实现宏观经济调控、城乡社会管理、应急指挥的快速处置和统一调度。

第三，以互联网GIS服务中心为核心（商业化管理模式），运行“数字宁夏公共服务平台”，加载社会各部门、企事业和社会公众的综合性公共服务信息，实现个人、企事业和社会团体等用户对各种社会信息的快速查询和使用。

第四，通过物联网、传感网接入，开展远程教育、网上医疗、智慧物流、智慧导航、智慧小区、智慧校园、智慧商贸等平台建设，为“数字宁夏”过渡到“智慧宁夏”打下坚实可靠的数据基础。

三、“数字宁夏”建设的建设的内容及步骤

“数字宁夏”建设计划分三个阶段进行。

第一阶段：基础建设阶段

1.建设“数字宁夏地理空间框架”

建立覆盖全区的三维、高精度、动态、地心测绘基准体系和全球卫星导航综合服务系统，加快推进全区基础地理信息数据库建设，地名地址数据库及高精度数字高程模型库的建设，加快信息化测绘体系建设，加快全区数字城市建设，建设地理区情监测和统计分析平台，形成全区统一的多数据源动态更新与在线服务的地理空间框架。在此基础上建成统一的“数字宁夏政务管理平台”和“数字宁夏公共服务平台”，初步形成全区统一的信息资源管理体系。

2.大力推进自治区基础数据库建设。

整合人口、法人、宏观经济、自然资源等基础数据库，按照宁夏地理信息服务平台统一的标准，加强对各行业各部门专题数据整合，采用边建设、边应用的原则，提供在线共享服务，计划2013年底初步完成。

3.建设新一代信息化基础设施

建设和完善公共信息网络基础设施，优化网络结构，提高网络性能，建设覆盖全区的以光纤通信网络为主的，辅以无线宽带Wimax的数字化大容量、高速率的通信网，因地制宜地选择网络接入方式。

提升自治区党政内网和政务外网及党委、政府数据中心容量和功能，完善和提升自治区信息中心平台，形成区内各地、各部门网络汇集的综合性网络交换平台，通过我区的政务外网与宁夏地理信息公共服务平台（数字宁夏政务管理平台）连接，纵向构建自治区、市、县、乡的互连互通；横向打通自治区、厅、局、委、办互连互通。实现各级党政部门的信息共享和业务协同。制订和完善网络资源目录体系、交换体系的技术平台和规范，建立健全信息共享交换的机制。

建设和完善市、县（区）区域性的综合网络平台，形成以城镇居民、农民为中心，覆盖城乡、布局合理的公共信息服务体系，实现政务信息畅通、行政业务畅通、公共服务畅通。

4.建设“数字宁夏”的多应用系统

在宁夏地理信息公共服务平台上叠加各行业专题信息，建立各行业部门的应用系统，各部门的数据在权限内的共享与交换，并以统一的标准提供各行业应用的接口。

在自治区党委办公厅、政府办公厅和自治区政府应急办、旅游局、水利厅、交通运输厅、国土资源厅、公安厅等八个部门开展应用示范建设，按照“标准统一、接口规范”的要求，分别建立与“数字宁夏政务管理平台”和“数字宁夏公共服务平台”的对接与融合，并建立自上而下的向各市县对应部门的节点连接。将这些行业部门的系统进行整合，使各个系统运行畅通，使各部门之间实现资源交换与共享。总结经验，不断完善，起草相关规定。计划2013年底初步建成。

第二阶段：完善提高阶段

5.建立健全信息资源开发和共享交换体制。

加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源开发和共享机制，通过建立底层结构来联系横贯整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等，打通各个业务部门间的信息联系，实现相关部门的资源共享，提升政府的行政效率。

6.建设自治区云计算中心

推动云计算中心、云服务中心、灾备中心、呼叫中心等信息服务中心建设。云计算中心建在政府信息办（中心），可以单独成立，也可以采取商业化运作。

7.打造基于自治区云计算中心的数字宁夏政务服务平台

建设基于云计算技术的数据共享服务平台，建立完善信息资源目录体系、交换体系和数据更新、管理及共享体系和安全保障体系。并将平台部署于云中心。

8.整合全区其他部门和行业的应用系统

1）按照“标准统一、接口规范”的要求接入到“数字宁夏政务管理平台”，使各个系统运行畅通，使各部门之间实现资源交换与共享，为全区领导宏观决策、应急指挥、综合监管等方面，提供及时、全面和快捷的信息服务。

2）通过互联网建立与“数字宁夏公共服务平台”的对接与融合，使企事业单位、社会团体及百姓通过该平台从不同角度、全方位地了解宁夏的区情、社会经济和城市、农村建设的情况，方便快捷地通过网络进行一些与日常生活密切相关的活动。

第三阶段： 全面发展阶段

9、建立跨地区、跨部门的信息资源共享共建和基于百姓民生多应用之上的社会延展服务，真正实现各领域和各部门之间信息资源共享。

10在各领域内或联合各行业各领域展开重点工程建设。如：“数字国土”建设工程，“数字城管”示范工程，“智慧旅游”示范工程，智能交通指挥平台工程，社会信用信息服务体系和企业信息化应用创新工程等众多工程。

11、开始商业化运营的增值服务，如云计算中心、物流、导航、旅游、文化、媒体等。信息化应用覆盖经济发展和社会生活的各个层面，数字化生活方式得到全面普及，信息化促进地方经济和产业发展全面升级。

12、完成若干关键领域的传感网接入，处理、预警、决策的示范系统，无线传感器在地质灾害检测等领域被充分利用。关键领域实现的智能预警或者自动响应机制。可以建成自然灾害应急联动工程、预警与干涉工程、智慧物流产业培育、智慧导航和旅游产业培育工程、智慧小区、智慧家庭、智慧校园、智慧商贸平台等。

领域应用的智能化和商业化运营的增值服务使百姓通过数字城市远程教育、网上医疗、在线社区和生活服务等，从不同角度，全方位地了解到宁夏社会经济发展现状和城市建设的情况，方便快捷地通过网络完成与日常生活密切相关的活动，分享“数字宁夏”带来的便捷与高效。

四 “数字宁夏”建设的一些建议

1.加强组织领导

建议成立由自治区常务副主席任组长、自治区党委常委、政府副主席任副组长的“数字宁夏”建设领导小组，统一领导并指挥“数字宁夏”的建设工作，负责研究、决策和制定推动“数字宁夏”建设的重大战略和工作方案。

建议领导小组下设办公室，由自治区国土资源厅、财政厅、经济和信息化委员会等部门组成，承担领导小组的日常工作，协调、管理“数字宁夏”建设，建立定期协商沟通机制，落实“数字宁夏”建设中的有关事宜。

建议成立“数字宁夏”专家咨询委员会。

2.强化各部门协调推进机制

明确自治区各部门在数字宁夏建设中职责与分工，形成统筹协调、分工合理、权责明确的工作推进机制。

3.建立资金保障机制

为保障项目的顺利运转，建立国家、自治区、市、县财政投入和商业投入机制。

五.结束语

数字宁夏的建设是一项综合而又庞大的工程，涉及到各行业各领域，因此必须做好前期的规划设计工作。

参 考 文 献

1）王家耀 宁津生 张祖勋. 《中国数字城市建设方案及推进战略研究》科学出版社，2008；

2）梁勇 《数字城市建设与管理》 中国农业大学出版社 2005；