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关键词:固定资产;概述;管理现状;科学化;对策
中图分类号:F273.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)012-0-01
前言
随着企业的不断发展,其内部固定资产管理的重要性逐渐凸显,更受到社会各界的关注。企业通过不断的加强固定资产的管理,实现了发展与效益的双丰收,更为促进国民经济的发展做出了重要贡献。固定资产管理直接关系着企业的运营成本及利润,影响企业科学化管理水平。加强固定资产管理,不仅能够降低企业资产运作的潜在风险,还能提升企业的综合竞争实力。但在当前形势下,企业固定资产管理仍然存在着一些问题,使得企业发展受到影响,需要企业根据自身的实际发展需求,不断优化改善管理措施,提升固定资产管理的科学化水平。
一、固定资产管理的概述
固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等[1]。在企业中,根据相关规定,对于不在生产经营范围内的物品,单价超过两千元以上,使用年限超出两年的,也属于固定资产。固定资产的管理就是企业对固定资产进行一系列的管理活动,它是企业财务管理的重要组成部分。在信息化时代,加强固定资产信息化管理,可以有效地保护固定资产的完整性,更能够挖掘其强大的潜力,提高使用效率,节约资金投入的同时扩大企业资产规模,是目前企业发展的首要任务。
二、固定资产管理目前的现状
1.认识不清且重视度不够
就目前的企业固定资产管理中,相关领导以及工作人员对此项管理工作的认识不清且重视度不够,往往认为此项工作对实际工作的开展没有指导性价值,导致了固定资产管理工作存在严重的不规范性,更使得一些固定资产在管理过程中,出现严重的浪费、流失、限制等现象。这不仅影响了固定资产管理工作的顺利开展,还使得固定资产在调用过程中出现管理不当的问题,盘点困难,给企业带来不利的影响。
2.相关工作人员不具备高标准的专业技能与职业道德
固定资产管理工作除了需要法律法规与制度为支撑外,还需要专业人才作为基本的保障。但从目前的企业实际情况来看,固定资产管理相关人员并不具备高标准的专业技能与职业道德等综合素养,尤其是对固定资产进行清点过程中,给管理工作的顺利开展带来困难,更影响接下来工作的有效进行。由于工作人员不具备专业性,使其在开展管理工作过程中经常出现不规范行为,要么缺东少西,要么杂乱无章,严重影响正常工作的开展,使得企业的固定资产管理存在一定的安全隐患,给企业造成一定的影响与损失[2]。
3.监督机制不完善
由于企业固定资产管理监督机制的不完善,导致了各部门以及相关人员之间的权责不清,使得核查与盘点工作经常出现失误,更使得账物不符、账面价值与实际价值有很大出入,更出现了一些违规行为,甚至出现固定资产流失现象。在企业发展中,年年都会投入资金购置资产,但由于监督机制的不完善,@些固定资产往往会随着时间的推移,出现混乱的管理现象,对其的利用效率也逐渐降低,甚至出现重复购置现象,导致企业投资成本增加,经济效益也随之减少。
三、优化固定资产管理的科学化对策
1.强化管理意识,提升管理理念
企业应不断强化相关管理人员的管理意识,让其全面了解固定资产管理的重要性,以及在企业发展中发挥的作用;提升他们的管理理念,转变传统管理理念,让现代化的科学管理理念深入到管理工作中,注重人性化管理理念的落实,让员工积极参与到固定资产管理工作中,并提出宝贵意见,使管理工作的开展更加科学化、人性化、现代化。
2.提升相关管理人员的综合素养
就目前企业中管理相关人员综合素质偏低的问题,企业应完善固定资产管理人才队伍的建设。首先,从人才选拔上要严把关,对入职的人员进行综合评测,只有专业技术与职业道德都较高并满足要求的才能够进入队伍中;其次,加强原有人才的培训与学习,积极鼓励相关人员进行内部或者外部培训与交流,增强自身的综合素质的同时,带动其他员工综合素质的提升;第三,制定相关的考核制度和激励制度,积极鼓励员工参与到质量监督工作中来,对于完成好的进行物质以及精神奖励,对于完成不好的也给予鼓励,使管理人员充分发挥作用。
3.完善固定资产管理监督机制
首先,完善法律法规,落实规章制度。政府层面,应不断完善固定资产管理监督相关的法律与法规,使监督工作的开展有法可依;企业层面,应根据国家颁布的相关法律法规,与企业实际情况相结合,制定适合企业发展的规章制度,为顺利开展管理工作提供坚实的保障。其次,权责要分清。明确相关责任人享有的权力以及应该承担的责任,要对每个细节进行监督,一旦出现问题,就要追究责任,坚决杜绝各种、等不良行为的发生。第三,建立信息化管理体系。信息化管理体系,能够帮助企业固定资产管理人员及时掌握资产变动情况,提高管理工作的时效性、高效性、透明度,有效地解决账面核实问题以及流失问题,避免重大工作失误。
四、结语
企业随着社会的发展日新月异,固定资产管理水平也在不断提升,一些违规行为基本被杜绝,改善了传统管理方式,提高了管理工作效率,增长了企业管理工作的效益,使固定资产管理工作更加的科学化规范化。固定资产管理在企业发展中,仍需在实践中不断总结经验,优化其管理措施,以便促进企业在激烈的市场竞争中,处于优势地位。
参考文献:
一、当前形势下事业单位固定资产管理存在的问题
(一)固定资产的监管存在不足
事业单位的固定资产是国家一笔巨大的财富。它的灵活使用让事业单位的各项工作在资源的配置上有了更多的选择。随着当前事业单位经济体制的改革,固定资产投资规模的扩大,事业单位固定资产管理无论从制度的约束上,还是从管理制度实施方面,都暴露出各式各样的问题。财政做为事业单位固定资产的监管部门,在对事业单位固定资产管理方面,存在着一些突出的问题。主要表现在:第一,监管人员不足,还有部分工作人员缺乏足够的意识,对国有资产的概念模糊,认为事业单位的固定资产没有进行监督管理的必要;第二,在进行固定资产监督检查的过程中,工作人员没有去认真的清点,固定资产与账面不符时也没有究其原因,采取相关措施;第三,对于事业单位固定资产管理的方法,也有着一定的缺陷。目前,财政的资产管理部门仍在使用行政事业单位固定资产的管理办法,但随着事业单位改革的推进,事业单位与行政单位在管理模式上有了很大的不同,固定资产的管理明显没有跟上新的事业单位会计制度的步伐。财政的资产管理部门对事业单位固定资产管理的流程仍然停留变革前的时代,没有针对新的制度改变原本的管理模式,没有针对事业单位具体情况区别对待,也没有加大控制环节上的监管力度。从这些问题的表现方式可以看出,财政部门对资产管理的科学准确性对于固定资产管理方面的重要性。这些问题,已经严重影响了事业单位在固定资产管理方面的工作。
(二)过于单一的固定资产管理模式
目前,事业单位固定资产管理工作的现状还是主要由事业单位财务部门的相关的会计人员完成的。但从实际的工作反馈信息中可以发现,这些事业单位的会计人员在完成会计核算工作的同时,无法认真进行固定资产管理工作。他们在对固定资产管理进行具体的管理工作时,或者强于应付,管理过程中频繁地出现各种各样的工作失误,造成数据失实;或者避开对固定资产实物管理这一重要过程,只对账面数据进行管理,仅依赖于会计人员是无法对固定资产实现真实控制。固定资产在使用过程中没有有效的监管,仅靠固定资产使用部门对固定资产的管理,造成固定资产损毁或流失情况严重。这些情况的出现,说明事业单位在对固定资产管理方面,缺少的有效监管机构,管理模式上过于单一,必然会存在各种各样的漏洞。
(三)会计核算人员的专业化能力不足
除了加强固定资产管理部门的建设,事业单位的固定资产管理工作,很重要的一点还是依靠其财务部门的会计人员通过自己的专业知识进行准确的核算。这就客观的决定了事业单位的会计工作人员必须要有过硬的专业能力、扎实的专业水平。在实际工作的开展过程中,可以通过自己专业方面的知识快速地解决问题。但是,从事业单位固定资产管理工作取得的实际效果来看,相关的会计人员在自己的工作岗位上没能很好地完成自己的工作任务。通过他们对固定资产管理所做的实际工作中可以发现,除了个别人的态度问题,专业化知识的匮乏才是这些会计人员自身存在的突出问题。专业化知识的不足,使得事业单位在固定资产管理方面最终做出的工作也存在着各种各样的漏洞,这对事业单位长期的稳定发展是及其不利的。事业单位的固定资产管理工作,必须通过专业化的工作方式完成,这样才能达到预期的效果。而事业单位会计人员的专业化能力不足,已成为事业单位固定资产管理工作方面的潜在隐患。
三、事业单位对于固定资产管理存在问题的对策
(一)改善财政固定资产管理方法
事业单位的固定资产管理工作,离不开其财政资产部门的监督检查。在新形势下,财政对事业单位管理方面的改革应该从管理制度与管理程序方面入手。财政管理部门的核心在于监管工作,监管工作的好坏直接关系着事业单位固定资产管理部门的整体的工作效率,间接地影响到事业单位各类经济活动的正常开展。固定资产管理是国有资产管理中的一个非常重要的环节,财政的资产监管部门要适应新的事业单位会计制度带来的变革,完善现有的工作程序,加大对事业单位固定资产管理的投入,形成一套规范化、制度化、可操作性强的事业单位固定资产管理办法,并能在实际工作中可以有效实施。针对不同的事业单位应在管理方式上有所区别,可以考虑市场化或引入中介机构参与事业单位的固定资产管理。把财政的监管渗透到事业单位固定资产管量的各个环节,把监管意识与服务意识相结合,简化具体的审批流程,真正意义上的提高事业单位固定资产管理工作的效率,为事业单位固定资产管理的工作提供可靠的保障。只有财政完善并落实了对事业单位固定资产管理的有效办法,事业单位的固定资产管理工作也将取得实质性的飞跃。
(二)改变事业单位固定资产管理模式
在当前的经济形势下,事业单位对于自己的固定资产管理工作愈加的重视。无论是在相关的制度保障方面,还是从人力物力的投入方面,都有了很大的改变。事业单位的固定资产管理工作,不能仅仅依赖于其财务部门的工作。毋庸置疑,会计人员对事业单位会计制度的把握,以及对会计核算工作的精确计量,是做好事业单位固定资产管理中的重要一步,对事业单位固定资产管理工作进行的好坏有着直接的影响。但除此之外,还应该加大独立的固定资产管理部门的建设,形成一个更专业,更系统的固定资产管理部门,形成一套适合本单位的固定资产管理体系,让固定资产从形成到销毁的整个管理环节中都做到有据可查,有效监管。完善固定资产管理系统,不能缺乏相应的会计监督机制。会计监督机制的存在,不仅是督促会计工作者本身对固定资产管理应尽的职责,使事业单位会计工作者能够更加规范地要求自己,也是完善事业单位的固定资产监督机制,从根本上可以促进固定资产管理工作的不断推进。
(三)加强事业单位会计核算人员专业化能力的培养
事业单位的会计工作者应有能力通过自己的专业素养解决事业单位在固定资产管理方面的各种问题。在事业单位会计工作者实际的工作效果来看,他们的专业化水平依然存在着各种各样的不足。固定资产管理对于事业单位生产发展的重要性是长期存在的。要想真正地做好事业单位的固定资产管理工作,就必须对其会计工作者的专业化水平提出更高要求。这些会计工作者对于专业方面的工作,应该具备一定的基础。对于无法达到岗位要求的会计人员根本原因在于他们缺乏专业的认知力、系统的课程培养体系以及实际的锻炼机会。事业单位可以定期举办一些专业培训活动,这将会在一定的时间内提升他们的专业化水平。同时,也开展一些主体宣传活动,强化他们的岗位责任意识,能间接地影响他们实际的工作效率。最后,通过在岗位上的不断锻炼,使得会计工作者的经验不断地累积,创造出更大的价值。通过这些方面的结合应用,事业单位的会计工作者一定会逐步增强他们会计核算的专业化能力,从而为固定资产管理工作做出更大的贡献。
国有企业作为国家政府投资或参与控股的企业,对于我国国民经济的发展起着重要的支柱作用。国有企业固定资产管理是企业管理的关键环节,直接影响着国有企业的经营和发展,因此,做好国有企业固定资产管理非常重要。
【关键词】
国有企业;固定资产管理;问题;策略
随着我国社会经济的发展,国有企业也得到了快速的发展,使得国有企业的资产价值日益增加,从而使国有企业资产管理的重要性愈发突出。然而由于各种各样的原因,使得我国国有企业固定资产管理中仍存在不少的问题,这些问题若是得不到很好的解决,不仅会严重阻碍国有企业资产管理工作的顺利进行,还会对国有企业的经营发展产生极大的负面影响。基于此,本文就结合笔者自身工作经历和实践对国有企业固定资产管理中发现的部分问题及其相应策略进行分析与探讨。
1 国有企业固定资产概述
1.1固定资产的定义
固定资产是指企业在提供服务或是经营管理中持有时间大于1年以上的,单位价值超过一定数额的非货币性资产,例如房屋建筑类、机械设备类、交通工具类、文物和陈列品类、其他固定资产等。根据人们需求的不同,固定资产又能细分为生产用固定资产、非生产用固定资产、融资租赁固定资产、不需用固定资产等。固定资产具有价值高、使用期限长、单位价值大、物质形态不会发生改变的特点,同时也存在一定的不足,例如投资规模大、种类多、管理复杂等。
1.2固定资产管理简述
固定资产管理简单来说就是指按照相关资料对企业所持有的非货币性资产进行核算和管理。由于固定资产所具有的特点,增加了固定资产管理的难度,使得固定资产管理中存在不少的问题,例如固定资产管理意识不强、制度形同虚设、缺乏有效的监督、固定资产核算不规范等。固定资产管理体现在企业生产经营的全过程,包括固定资产的增加、使用、维护、变更、核算、盘点、评估和处置等。
2 国有企业固定资产管理中存在的问题分析
2.1国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况
当前,不少国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况,具体表现为:不重视固定资产的管理使用、维护保养;固定资产使用部门多,职责分工不明;管理中经常出现责任不明,相互推诿的情况等。由于企业存在固定资产管理意识薄弱情况,使得固定资产管理人员或相关机构经常出现随意调动和变动情况,而往往忽视了相应的固定资产移交手续的办理,这样极易导致固定资产流失,甚至出现公物私占情况,最终损害企业的利益。国有企业固定资产管理意识薄弱,将对固定资产管理工作的开展产生严重的影响。
2.2固定资产购置不科学
企业固定资产购置管理,通常是由企业的主管部门执行。但是在国有企业固定资产管理中,主管部门不一定是资产使用的直接管理部门,就会经常出现主管部门对企业固定资产状况缺乏详细了解,只是负责各部门编制计划的汇总和大致的额度范畴。另外,企业主管部门还普遍存在缺乏有效的事前和事后监督情况。
2.3固定资产核算不规范
对固定资产进行核算能够明确固定资产的价值,以便对企业所持有的固定资产进行评估。然而,固定资产核算是一些需多部门配合、工作难度大、费时费力的工作,加上固定资产所具有的特点,这就对固定资产核算方法提出了更高的要求。固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范是当前企业固定资产核算中存在的主要问题。
3 国有企业固定资产管理策略探讨
3.1强化企业固定资产管理意识
固定资产在企业整体资产中占比重较大,固定资产管理在整个企业资产管理中所具有的重要性也就不言而喻,但实际上,固定资产管理却是企业资产管理中极为容易忽视的环节,而造成这一情况出现的主要原因就是企业固定资产管理意识薄弱。因此,必须强化企业固定资产管理意识。企业应进行大力宣传,并开展相关培训活动,组织员工积极参与,提高企业员工对固定资产管理的重要性的认识,在培训中还应强调有关国有企业固定资产管理方面的法律法规,从而使得企业员工做到自觉守法。另外,还应结合企业实际发展状况,建立科学合理的规章制度,对固定资产管理工作进行规范,同时加强固定资产核算、清查工作。为了激发员工对工作的热情,还应建立奖惩机制,实行奖优罚劣,这样能够提高固定资产管理工作的效率。
3.2固定资产购置科学预算,加强事前事后监督
企业各部门应重视固定资产购置预算工作,根据实际管理权限,各专业部门结合企业实际情况合理编制固定资产购置计划,在计划中详细说明购置资产的用途、价格、种类、数量等,最后上报企业主管部门审核,获得审批后将该部门的购置计划列入企业固定资产购置预算中。若是实际购置资金与上报的购置计划资金不相符,但是又符合企业发展需要,则应进行特别审批获准后才能进行购置。另外,企业主管部门还应加强事前和事后监督,以此确保企业投入的购置资金不会被浪费。
3.3规范固定资产核算和处置
针对固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范问题,企业应结合自身情况,根据固定资产特点建立规范的固定资产核算制度,同时在选择固定资产核算方法时,应做到与时俱进。其次,企业在进行固定资产的处置时,相关管理人员应严格按照相关处置程序,进行统计、评估和处置等工作,及时到财务部门和固定资产管理部门办理固定资产处置手续,保障固定资产账实相符。
4 结语
总之,对国有企业固定资产管理中存在的部分问题及其相应策略进行分析与探讨,具有非常重要的意义,不仅有助于提高我国国有企业固定资产管理水平,增加企业的经济效益,更有利于促进我国国民经济的发展。
【参考文献】
[1]丁娇.论国有企业固定资产管理存在的问题及相应对策[J].现代商业,2013,30:102.
关键词:固定资产;管理;气象部门
中图分类号:F230 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-000-01
一、事业单位固定资产
1.事业单位固定资产管理介绍
事业单位固定资产是指使用年限在1年以上,单位价值在规定标准以上(事业单位财务规则规定在1000元以上,专用设备在1500元以上),并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产或单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在1年以上的大批同类物资。事业单位固定资产按照种类划分,一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
2.事业单位固定资产管理的特性
事业单位固定资产管理是一项复杂、繁琐的组织工作,涉及主管部门、预算单位、财务部门等多个相关部门,所以必须具备一个强大的管理团队,要求具有高强度的工作责任感、仔细认真的工作态度,熟悉事业单位固定资产管理流程并熟练计算机操作。事业单位固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、调拨、出售和报废的全过程管理。固定资产在事业单位资产总额中一般都占有较大的比例,为确保事业单位资产的安全、完整,财政部对固定资产管理十分重视,传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上,都难以适应事业单位固定资产管理新形势的需要,因此,加强资产优化管理方法是高效管理的一种捷径。
3.事业单位固定资产的管理意义
事业单位固定资产是事业单位开展业务及其他活动的物质条件,是事业单位实施各项公共职能、保证事业单位正常运转和事业发展的物质基础。事业单位加强固定资产的管理、保护固定资产的完整性、挖掘固定资产的潜力、改进固定资产的利用价值,不仅可以提高事业单位固定资产的使用效益,规范处置行为,优化国有资产配置,还有利于防止事业单位国有资产流失,高效节约国家财政资金的投入使用。
二、气象部门固定资产管理存在的问题
1.对固定资产管理工作重要性的认识不够
目前,气象部门大部分预算单位只一味的重视预算资金的收支管理,对固定资产的管理不够重视,部分预算单位只重视购置、不重视日常管理,重钱轻物;固定资产管理人员基本都是由各级预算单位办公室人员兼职,没有足够的专业知识,对固定资产登记管理不够及时,经常出现错记、漏记现象,对固定资产发生的调拨、毁损、报废等情况不能及时做出正确的处理;从而忽略了固定资产管理工作的重要性。
2.固定资产管理的制度不够完善
随着改革的不断深入,气象部门基础设施和办公条件日益改善,在固定资产迅速增加的同时,固定资产管理也出现了许多新情况、新问题,但是相关的制度建设却远远落后于改革的步伐。固定资产管理制度的不完善使固定资产的总价值失去了对实物的控制,失去了对固定资产管理工作的意义。
3.固定资产使用效率不高
根据气象行业为公共服务的特性,气象部门固定资产主要是由财政预算资金或专项资金申请购置的,在固定资产的购置上缺乏完善的统筹计划,盲目采购、多个项目重复采购、购非所需等现象在一些预算单位比较突出,极大的造成了财力和物资的浪费,而相对应的是导致一些机构或部门因资金的短缺,一些必要的办公设备因资金有限而得不到购置,致使工作在一定范围内的开展受到极大限制,进而造成了气象部门拥有固定资产过剩与紧缺并存的局面。
三、加强气象部门固定资产的管理
1.加强气象部门固定资产管理
气象部门对固定资产的购置实行申报审批制度,严格按照政府采购法和相关程序规定新增固定资产,对各级预算单位的固定资产严格按照财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则进行固定资产财务核算,及时发现问题并查找问题来源;对各级预算单位固定资产管理实行严格报批制度,固定资产的出处、流向、种类、价值等的处置都必须上报上级主管单位审批;对各级预算单位固定资产进行定期检查清理,充分发挥固定资产系统平台作用。
2.气象部门固定资产管理现状
气象部门每年投入大量的资金用来购置各类固定资产,长时间的累积,致使其对拥有的资产数量以及使用状况难以准确掌握,存在重复购置现象,固定资产的利用效率偏低,加上职工工作上的疏忽,资产变动时交接不完整、无法快速完整的查清经手的资产,从而造成资产的流失,存在资产账面价值与实际价值有出入较大的现象,给后期的盘点和管理带来一定困难。
四、加强气象部门固定资产管理的政策
1.完善气象部门的组织结构
固定资产管理是气象部门管理的重要组成部分,是气象事业长远发展的关键,所以加强气象部门固定资产管理,必须以完善固定资产管理组织机构为先决条件,针对气象部门固定资产现状从实际出发,首先应该完善资产管理部门的专门机构,实行定岗、定人、定位管理,制定合理的统筹计划,实施专业对口、权责分明、各司其职的组织体系,根据资产管理的权限,合理利用资产进行运作,按资产数额以及单位人员的多少因素对工作人员进行合理安排分配。
2.实施固定资产动态管理和问责制
对固定资产实施动态管理是加强管理的基础工作,根据固定资产信息量大、任务繁重的特性,对其信息化管理是必不可少的,气象部门从2005年开始《中国气象局资产管理系统》进行资产录入工作,到2007年已经建立了整套比较完善的资产清查固定资产管理系统,同时实施对资产录入增减比变动的情况,借助信息化手段,建立动态管理系统,实现对资金的全面管理、及时掌握流动信息的情况;在有利的工作平台上规范对固定资产的管理工作显得尤为重要,财务单位要严格履行固定资产的日常管理职责,定期对资产进出明细账和资产卡片进行核对,每期末,由财务部门与固定资产部门共同盘查、清点、核算,另一方面需要对相关部门的责任人实行固定资产管理问责制,实施全责分明,出现问题需要有责任人承担相应的责任,明确各单位领导、资产管理员等的职责范围。
参考文献:
[1]钟立军.对气象部门固定资产管理工作的思考.
摘要:行政事业单位固定资产在2007 年根据财政部部署以2006 年12 月31 日为基准实行了统一清理,各单位按照要求对账面资产和实物资产进行了认真地核对和清理,摸清了家底,报废了废旧资产,基本保证了账卡、账实相符。在具体管理工作中仍存在很多问题,需要从六个方面加以应对:1、提高固定资产管理的重视度;2、强化固定资产管理人员的配备和培训;3、统一固定资产管理模式;4、规范固定资产购建工作;5、实现国有资产管理系统和各单位财务软件的有效衔接;6、强化固定资产管理工作的监督检查。
关键词 :行政事业;固定资产;管理
行政事业单位固定资产在2007 年根据财政部部署以2006 年12 月31 日为基准实行了统一清理,各单位按照要求对账面资产和实物资产进行了认真地核对和清理,摸清了家底,报废了废旧资产,基本保证了账卡、账实相符。但在财务检查及与其他单位财务人员的交流中,大家都感到固定资产管理很棘手,在具体管理工作中仍存在很多问题:
一、行政事业单位固定资产管理存的问题
(一)固定资产清理不到位
由于行政事业单位固定资产长期重购置、轻管理,资产管理部门和财务部门对账不到位,造成固定资产账卡不符,有的是有账无卡,又由于长期未清理盘点或清理盘点不彻底,固定资产卡片和实物又不符,2007 年清理时,无从下手,清理核对工作量太大,只能从某一年度开始清理,以前年度部分就没有做到位;部分单位财务管理薄弱,财务报销手续不全,没有办法查清资产的来龙去脉,也是造成固定资产清理工作难以到位的原因之一。
(二)固定资产管理职责不清
按照《会计法》不相容岗位相分离的要求,资产的价值管理和实物管理应当分离,资产的价值管理由财务部门负责,实物管理由办公室等资产管理部门负责,但在实际工作中部分单位将国有资产管理系统的信息维护、固定资产卡片登记等工作都推给财务部门一手操办,实物管理部门没有完整资产台账及资产卡片,更谈不上账实核对,工作职责不清,资产管理很难做好。
(三)固定资产管理人员素质有待提高
目前固定资产的实物管理人员基本上都是兼职,经常更换,并且很少有人接受过专门的培训,固定资产的界定及日常管理知识缺乏,资产管理主动性差、资产调配手续不全,管理工作很难做到位。
(四)国有资产管理系统没有和单位的财务软件实行有效衔接
各单位财务软件固定资产管理模块是按照以前的固定资产分类标准和格式设置固定资产卡片,国有资产管理系统是按照新的分类标准及要求登记固定资产卡片。一项资产有有新旧两种分类、两种资产卡片、两个编号,给固定资产的核对、调整带来很大麻烦,也增加了资产核算与管理的工作量。
(五)固定资产的购置仍未得到有效的控制
固定资产的年度预算编制不细致、购置和年度预算脱节的现象仍然存在,房屋等基建工程未批先建、超预算超规模建设,设备购置随意性、资产采购不规范或监管不到位等常有发生。
(六)资产处置时效性差
土地、房屋、车辆等专项资产处置需报财政部门审批,其他资产在一定限额内各厅局本级报省机关事务管理局审批、下属单位报各厅局审批,超过限额由财政厅审批。在实际工作中,审批效率太低、时间太长,尤其是专项资产处置上报后,长时间得不到批复,造成新的账实不符。
二、行政事业单位做好固定资管理应采取的措施
(一)提高固定资产管理的重视度
只有加大宣传、强化督查,转变行政事业单位“重钱轻物、重购置轻管理”的思维模式,提高所有人员对固定资产管理重要性的认知度,尤其是提高领导干部对固定资产管理的重视度,才能将上级各项资产管理规章制度贯彻落实到位,也才能制定本单位行之有效的配套管理制度,从而保证固定资产管理工作程序化、规范化、长期化。
(二)强化固定资产管理人员的配备和培训
各单位应保证固定资产管理人员的相对稳定,财政部门应加强对各单位固定资产管理人员业务知识培训,设定准入门槛,实行持证上岗,并定期进行继续教育,保证固定资产管理人员能掌握固定资产管理的最新知识和上级的各项要求。
(三)统一固定资产管理模式
财政部门加强培训、应设定模式、强化督查、答疑解惑,统一固定资产入库、出库、部门转移、处置等凭据的格式、内容和日常管理手续和流程,努力实现固定资产财务管理、实物管理规范化、制度化、程序化。对一些历史遗留长期核对不清的资产,财政部门也应拿出处理意见,指导各单位做好具体处置工作。
(四)规范固定资产购建工作
努力推行固定资产部门预算,并提高预算编制质量,增强固定资产购置的计划性,实行财政集中采购,杜绝分散采购,促使固定资产购置实行实物发放,严禁单位自行购置固定资产,从而严把固定资产进口关,体现部门预算的严肃性,保证固定资产配置标准的统一,实现财政资金的节约使用和售后服务质量的提高。对房屋、大型资产的构建推行建用分离,由政府组织专门部门或委托中介机构负责资产招标、建造、审计等事项,实行专业化管理、规范化运作,从而提高资金的使用效益和保证资产的配置标准和工程质量,杜绝无审批构建,超预算构建、超标准构建等现象发生,同时也将各单位从资产构建的繁重工作中解脱出来。
(五)实现国有资产管理系统和各单位财务软件的有效衔接
财政部门应努力推进国有资产管理系统软件和主要财务软件的衔接工作,实现以国有资产管理系统直接代替财务软件中的固定资产模块,各单位财务部门不再直接产生与固定资产有关的会计凭证,固定资产增加、变更时,由办公室等资产管理部门固定资产管理人员在国有资产管理系统中填制、修改固定资产卡片,通过在线的方式将固定资产增加、变更信息传递到财务部门财务软件总账模块自动生成增加、变更固定资产的会计凭证;固定资产处置时,由资产管理部门通过国有资产管理系统向上级部门提交固定资产处置申请并报送相应的纸质请示,上级部门同意处置时,国有资产管理系统通过在线方式自动将资产减少信息传递到财务部门财务软件总账模块生成减少固定资产的会计凭证,并在会计凭证后附上级批准文件,从而从制度上保证各单位固定资产的账卡一致,减轻财务人员和固定资产管理人员的工作量,实现单位内部固定资产管理职能的有效分离,明晰上下级之间固定资产管理职责,提高固定资产管理工作的时效性。
(六)强化固定资产管理工作的监督检查
关键词:固定资产;特点;对策
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-0-01
固定资产是企业效益产生的源泉,企业在生产经营的每个环节都离不开固定资产,可见固定资产的管理工作是非常重要的。做好固定资产管理工作为企业健康稳定的发展奠定了良好的基础。加强固定资产的管理,要通过对固定资产进行规范化、制度化、科学化管理,从而提高固定资产的利用率、完好率、保值增值率等,使其发挥更大的效益,服务于企业的发展。
一、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,由于固定资产的价值较大,在购置的时候一定要慎重,一定要由专业的、责任心较强的人员来管理。反之如果管理人员的专业性不强,对固定资产了解不够,对固定资产出现的问题束手无策,将会影响其正常运行,造成一定的损失。第二,固定资产管理并非单纯一个部门的事情,需要各个部门的配合,对其管理也贯穿于企业生产运营的始终,对其维护和管理不仅是专职人员的义务,所有相关部门必须共同参与,这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三,由于各项固定资产的用途都不一样,导致固定资产会计核算比较具体,且方法较多,针对性强,如固定资产增加可以计入融资租入,也可记为更新改造。工作量大,对会计人员的职业技能要求也较高。
二、固定资产管理工作中存在的问题
1.固定资产管理意识还需进一步提高。企业一般对固定资产的管理理解不够全面,更多的是关注固定资产投资管理,前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。
2.账实不相符、责任不明。主要表现:一是损坏报废和丢失的固定资产长期挂账,没有办理相关报废手续,也没进行账务处理;二是新增固定资产没有入账,造成有物无账;三是外单位或个人借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续,也无账务处理;四是违反规定,少提甚至不提折旧,使固定资产账面净值虚增,账实不符。新购置的固定次产不仅没有入账,而且直接从成本费用中列支,不仅不利于准确核算成本,还易造成资产流失;缺乏专业的固定资产管理人员,管理权限不具体,责任不明,出现了人人插手无人管理的局面。
3.固定资产管理制度不够健全。固定资产的有效管理离不开完善的制度来加以规范,据了解目前造成目前固定资产管理效果不佳的最重要因素就是缺乏相关管理制度。固定资产从采购到安装,从维护使用到报废处理,每一个环节都需要完善的制度来加以规范,任何一个环节设置的不科学都会给固定资产管理带来负面的冲击。在固定资产的采购环节,如果没有科学的制度来进行论证分析就会导致资产购置以后的使用效率不高,在资产的维护以及使用过程中,没有有效的制度来规范使用者的权利以及责任就会造成重使用,轻维护的情况。
4.固定资产管理人员素质不高。企业固定资产管理水平的提升最终还需要管理人员来具体落实,但是观察企业固定资产管理这一块的从业人员素质偏低,难以胜任该项工作的需要,传统观念认为,所谓固定资产管理即有人对固定资产进行看管就可以了,如果将固定资产管理人员的职能仅仅界定在这一角色上,那么企业固定资产的管理提升基本上就是没有希望的事情。这就造成固定资产在得不到正确的使用、良好的维护保养情况下,很快报废,使用周期大大缩短,对于企业来讲是一个巨大的浪费。
三、加强固定资产管理工作的对策
固定资产是企业竞争力的储备。完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产,更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。市场竞争瞬息万变,也要求我们义无返顾地去创新实践,只有这样,才能适应形势的发展。
1.提高对固定资产规范化管理重要性认识。固定资产管理是一项系统工程,涉及面广,其管理也不单纯是一个部门就能完成的,需要各个部门的参与和配合,也就是说一定要在生产经营的各个环节上提高固定资产的管理。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制,分管领导主要负责制,强调固定资产管理在企业的地位,在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲,在基层推行使用者直接负责制,将管理责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,出现问题及时解决,保证资产使用效益。
2.加强对固定资产管理制度的制定与完善。规定资产管理水平的提升离不开完善的制度,完善的制度可以保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率,堵住财务管理上的漏洞,维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。企业应根据本企业固定资产管理的现状,进行相关制度的制定,对于固定资产的购置、使用、处置等各个环节加以明确的规章制度,来让固定资产管理人员在具体的工作中有章可循,按照制度要求行事。例如在固定资产的购置环节应在制度中明确的规定固定资产购置的风险评估标准,并规定固定资产购置的招标制度,借此来实现固定资产采购的科学合理。与此同时,在制度的建立过程中关键环节就是明确管理人员的职责,通过赋予其职权来提升其工作积极性以及责任心,建立良好的激励机制确保固定资产管理人员想干、干好,并能获得不错的物质以及精神层面的奖励。
3.实现固定资产管理工作的电算化。目前计算机被人们广泛的应用,一定要将计算机应用于固定资产的管理工作中去,由于固定资产的种类繁多,传统的手工管理的效率偏低,况且工作量太大,也浪费了管理人员太多的精力,所以,电算化的实施可以很好的解决这些问题。实现管理工作的电算化,将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映,按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限,与文件审批流程同步,实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于管理机构实时掌握固定资产信息,提高管理工作的时效性、透明度和效果。
4.加强对固定资产盘点工作的重视。根据会计制度规定,固定资产应定期或每年至少盘点一次。但是在现实的工作中,由于对盘点工作的重视不够,工作任务繁重使得盘点工作并未起到应有的作用。因此,固定资产盘点工作需要提高重视程度,并要注重细节,对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题及时进行整改,使资产的安全、完整得到充分保障,提高会计信息质量。
5.加强对报废设备的处置管理。人们往往对报废设备的物资的处置重视的不够,觉得既然是报废的东西,价值也不大,就忽视了管理。但由于数量较大,如果管理不到位,容易造成违规操作和国有资产流失。所以一定要转变观念,对这个环节的管理一定要重视起来,同时要建立奖惩机制,可以通过以下几方面强化报废设备物资的考核工作:首先要建立闭环管理机制,实现财务、物资、生产、施工等各部门的互相衔接,确保拆除设备物资的应收尽收;其次做好技术鉴定工作,确保报废设备物资已失去使用价值;最后规范处理流程,完善监督程序,确保报废设备物资及时处理,防范风险,及时回笼资金。
6.加强对从事固定资产管理人员素质的提升。随着企业改革的持续发展,固定资产管理工作的内容也在不断更新,为适应目前固定资产管理工作的需要,企业还需要加强从事固定资产管理人员的素质,素质的提升主要集中在两个方面,一方面是对于从业人员专业技能的培养和提升,另一方面是对于责任意识的强化。相关人才素质的提升可以从两个层面来加强,一方面是加强对应聘人员的胜任特征进行深入考察,争取能够引进那些的符合岗位要求的人员,而不是与岗位要求不符的人员。二是加强对于在职人员的继续教育,通过定期的举办培训活动来提升在职人员的专业技能以及责任意识,对于那些实在不能胜任工作要求的人员要进行辞退。在对固定资产管理人员继续教育的实施过程中,应注意考核的实施,通过加强考核来提升培训的效果。
综上所述,固定资产管理是一个长期动态的过程,将固定资产规范化管理贯穿于日常工作,使之经常化、制度化。要定期对固定资产进行清理,对于出现问题的要及时予以修理,对于达到报废年限的,或者已使去使用价值但未达到报废年限的固定资产办理报废手续。做到账实、账卡完全相符。使资产管理趋于完善,从而达到提高固定资产的管理水平,向科学化规范化管理迈进。
参考文献:
[1]林琳.事业单位固定资产计提折旧的必要性分析[J].中国市场,2010(09).
关键词:固定资产 事业单位 管理 措施
一、事业单位固定资产管理的现状与问题
(一)事业单位固定资产分类不细致
事业单位固定资产的分类:综合分六类:固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。其中通用设备又以调度指挥系统及车载终端系统为主,包括指挥和移动信息子系统升级改造、车载信息终端、综合指挥调度平台软件、人工筛选合同设备系统、软件与移动信息子系统、视频会议子系统、通用计算机平台系统、网络通信子系统、无线数字集群子系统、指挥调度台与座椅子系统。按形成来源分三类:购置建造、接受损赠和融资租入的固定资产。固定资产的种类繁多,同时在型号也千差万别,管理固定资产就成为了一个非常繁琐需要耐心细致的工作。正因为如此,相关人员缺乏耐心,使得一些事业单位的固定资产管理成为了一种形式。因此,对事业单位的固定资产管理进行分类势在必行。对固定资产的种类进行划分的时候,需要以财务规定为依据,同时还要考虑到事业单位内部的实际情况,这样才能够科学有效的进行资产的划分。但是如果对固定资产划分不清楚,就会对统计工作增加工作量,同时事业单位固定资产的管理效果也会大打折扣。
(二)事业单位固定资产管理意识薄弱
事业单位为了凸显固定资产的使用效果,同时也为了规范事业单位的日常管理工作,通常会选择固定资产管理。如今一些事业单位在管理工作上会出现一些问题,比如管理没有到位、处理问题不得当、责任没有明确,事业单位管理工作的当务之急就是处理这类问题,对管理工作加以规范。事业单位如果缺乏有效的管理制度和工作方法,在固定资产的购买、验收、分发、使用的环节中,就会出现一些问题,从而影响事业单位固定资产的管理效果。为了预防这类问题的发生,相关管理人员就要做好工作,比如计算记录固定资产实物登记帐卡的缺失情况,完善固定资产增减变动时的手续等。事业单位受计划经济体制的影响而得到一些优势,但也使得事业单位中出现固定资产的闲置、浪费等现象,严重影响事业单位固定资产的管理工作。
(三)事业单位固定资产账务登记不详实
在清查事业单位固定资产时,很容易就可以发现一些事业单位的固定资产登记情况不详实,存在或多或少的问题,这会影响固定资产管理的有效性,严重地会对事业单位固定资产的管理工作和监控工作带来麻烦。究根揭底,这主要是固定资产管理人员的管理意识淡薄、管理水平不高。这就直接使得他们的固定资产明细表等表格不规范不明确,不能直接反映固定资产的情况,甚至还出现大大小小的问题,看似完整,实际上这些明细表没有价值。事业单位固定资产明细账务登记的种种不规范问题,导致了固定资产明细账金额和固定资产的总账金额之间有了一些出入。事业单位若想有效的管理固定资产,必须解决固定资产账务的登记情况,只有了解了实际情况,才能更加合理地开展下一步工作。现管理的固定资产价值7100万元,其中:土地、房屋及构筑物2000万元,通用设备4700万元,家具及专用设备400万元。这些固定资产都是清查而得,所以清查的重要性可想而知,事业单位根据实际情况才能更好地管理固定资产。
(四)事业单位固定资产后续管理不到位
事业单位在进行固定资产采购工作的时候,通常都能够遵照规章制度既定程序进行采购的管理工作。但是管理人员疏于管理,固定资产在保管和使用中的损失问题采购工作完成后慢慢显现出来。事业单位要想提高固定资产的管理效果,就要加强对固定资产的后续管理工作,不能把眼光只放在前期的管理上。
二、提升事业单位固定资产管理效果的有效策略
(一)做好事业单位固定资产的购置工作
事业单位在购置固定资产的时候,需要由采购计划。采购计划需要获得单位固定资产管理部门关于资产购置的编订计划,和多方人员论证后,由单位主管领导签字同意批准,然后再着手采购资产。当事业单位固定资产完成采购后,相关人员要一起对所购固定资产进行验收,到场的需要有单位固定资产管理部门、财务室等等部门。待验收合格,方能填好固定资产管理验收入库单,另外做好固定资产管理卡片,方便以后的管理工作。会计部门依据相关发票和收据,做好凭证工作,,这样将来会计核算时会轻松不少。
(二)做好事业单位固定资产的清查管理工作
事业单位固定资产的购进和使用过程不是一成不变的,在这个过程中,固定资产的数量和固定资产的金额都在发生着变化。所以,我们要制定科学准确有效的固定资产清查制度来管理事业单位固定资产的数量、使用状况。事业单位要及时清查固定资产,年终进行全面清查盘点 ,一旦发现固定资产盘盈盘亏,就要分析原因、及时处理和追责。为了不积压闲置造成浪费,就要分析固定资产管理工作的情况,这样才能使资产发挥最大作用。事业单位的固定资产管理人员要做好重点抽查工作、核查工作,防止因为人动降到固定资产管理的有效性。
(三)强化对事业单位固定资产的核算监督
强化对事业单位固定基础核算监督是事业单位固定资金管理的重要内容。为了提高事业单位固定资产的有效性,需要通过实际经验建立完善的固定资产管理机构,该机构需要有明确固定资产管理部门的责任、权利、利益。然后提高会计核算与监督制度,加强事业单位固定资产管理人员的管理意识。同时需要定期清查与盘点固定资产,从而使得固定资产账务的准确性得到保证。只有有了良好的意识,思想上工作上才能认真,事业单位固定资产的核算监督工作才能圆满完成。
(四)优化事业单位现有固定资产管理制度
事业单位为了能更好地管理固定资产,更好地反映出固定资产地净额,务必要对现有固定资产管理制度进行优化和改善,对固定资产类别的划分更加科学和准确,比如在事业单位固定资产负债表里统计出固定资产的累计折旧项目,这会使得固定资产的管理工作是准确无误的。事业单位固定资产的实际所有数量有很多表现方式,但把折旧与固定资产在事业单位固定资产类项目的充分有效结合是最直接最有效的一种,同时还能更好地避免固定资产由于账目失实、账目不符等原因而有所流失。除此以外,相关的职能部门在政策发生变动后,政策需要及时的跟进。这样才能够为事业单位的固定资产管理工作做知道,从而优化和提高事业单位固定资产管理工作的有效性。
(五)做好事业单位固定资产的盘点工作
最后,事业单位还要认真做好固定资产的清查盘点工作,发现固定资产管理制度的缺陷、管理人员思想意识上的不足,发现问题就要及时处理问题。把责任和管理通过规章制度落实到个人,建立起一套有效的机制,从而准确有效的预算单位盘点、资产处置。在固定资产管理工作中引入评估程序,更好地处置事业单位的闲置固定资产,从而发挥更大作用,还可以,通过固定资产竞价拍卖等途径,回收固定资产的资金投入到其他项目上。与此同时,政府的财政部门不能放松,要做好事业单位固定资产盘点、处置等相关监督工作。科学有效的审批清查事业单位要处置的固定资产的价值、数量等,提高事业单位固定资产管理的有效性。
三、结束语
事业单位具有其特殊的性质,固定资产大部分是国家财政直接拨款得来。正是因为这样,事业单位固定资产的管理普遍存在不科学的现象。例如:事业单位固定资产分类不细致、事业单位固定资产管理意识薄弱、事业单位固定资产账务登记不详实、事业单位固定资产后续管理不到位等问题普遍存在。这些问题的存在往往造成了国家资产的很大浪费。所以需要从事业单位固定资产的清查管理工作、事业单位固定资产的购置工作、事业单位固定资产的盘点工作、强化对事业单位固定资产的核算监督、优化事业单位现有固定资产管理制度等方面入手,才能够促进事业单位固定资产管理的科学规范化。
参考文献:
[1]郑臣俊.事业单位固定资产管理存在的问题与对策探讨[J].行政事业资产与财务,2011
[2]王海英.浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策[J].China’s Foreign Trade,2010
关键词:中小学校 固定资产 管理问题 对策
中小学校的固定资产为其教育教学工作的顺利开展提供了物质保障。近年来,随着国家对基础教育投入的增加,中小学校固定资产数量不断增加,这也对中小学校固定资产管理提出了新要求。而目前,中小学校固定资产管理中仍存在一些问题,导致固定资产管理过程中极易出现资产流失的现象,对固定资产的使用效率产生了极大的负面影响。面对这种状况,中小学校要加强对固定资产管理的重视程度,采取科学的措施对固定资产进行管理。
一、中小学校固定资产管理中存在的问题
(一)管理制度不完善
固定资产是中小学校扩大办学规模、开展教学科研活动的重要保障。而很多中小学校由于内部管理制度不健全,加上学校主要以教学工作为主,不以追求经济效益为目标,对财务管理重视不够,在购置固定资产后,疏于后续管理,使固定资产采购和管理之间存在着脱钩关系。主要表现在:在固定资产购置时重视资金投入,但是在购置后不能对其进行科学管理,有时造成固定资产管理中存在账实不符的现象。同时,中小学校在固定资产管理上没有制订有效的责任制度,使固定资产的管理存在不少问题,严重影响了资产的使用效率。
(二)采购过程不够民主
中小学校在固定资产采购中的问题主要是固定资产的采购缺乏民主决策,主要表现在:学校采购固定资产过程中一些采购项目没有经过领导班子的民主决策,采购前也未对设备的功能进行认真调研,导致决策存在失误的现象。比如,某小学为了实现现代化教学,增加了幻影灯和投影项目的资金投入,但是在投影设备采购之前没有经过学校行政集体的民主商议,使此次采购在过程上违背了内部控制的原则。
(三)财务制度不统一
在现阶段,中小学校财会制度主要有两种,一是1997 年 1 月 1 日执行的《中小学校财务制度》,还有是1998年财政部、教育部制定的《中小学校会计制度(试行)》制度。这两种制度中对固定资产的定义不同。根据前者的规定,中小学校的固定资产主要包括:单位价值在 500 元以上,使用期限在一年以上的一般设备;单位价值在 800元以上,使用期限在一年以上的专用设备;单位价值虽然未达到规定标准,但使用期限一年以上的大批同类物资(如课桌、图书),也作为固定资产管理。根据后者规定,中小学校的固定资产应该满足两个条件,一是使用期限在一年以上;二是单位价值在规定标准以上。而我国2012年4月1日起施行的《事业单位财务通则》明确使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(专用设备1500元以上)的资产作为固定资产管理。三者的不统一,给财务人员在实际工作中带来了职业判断,影响了中小学校纳入固定资产核算管理范畴。
二、加强中小学校固定资产管理的对策
(一)加强制度管理
目前,中小学固定资产管理存在的主要问题在于管理制度不够健全。为了加强固定资产的管理,中小学校应该真正认识到加强固定资产管理的重要性,建立健全固定资产管理制度,为固定资产的管理工作提供制度保障。在固定资产管理制度执行过程中,学校要加强爱护固定资产的宣传,同时还要在管理制度中明确管理责任和盘点清查制度的具体落实,使固定资产的使用率得到提升。在固定资产管理过程中,学校还应该执行落实管理制度,责任到具体的部门和岗位,避免固定资产管理制度流于形式,不能发挥其应有的作用。
(二)树立固定资产管理的责任意识
在中小学校固定资产的管理过程中,学校领导对管理工作的重视程度会对管理质量产生直接影响。现阶段中小学校固定资产管理中之所以会存在诸多问题,在很大程度上是因为学校领导不够重视固定资产的管理工作,导致管理人员在工作中没有树立起足够的管理意识和责任意识。为了加强对固定资产的管理,学校领导就必须重视固定资产的管理工作,带领全校师生树立固定资产管理的责任意识。此外,为了加强管理人员的责任意识,学校还应该组织管理人员进行培训学习,使其能够明白各自的职责所在。
(三)改进财务制度
中小学校现阶段执行的财会制度的主要问题是没有对固定资产进行科学的划分。在改进财会制度时,应该重视原财会制度中评判标准不明确的地方,对其做出进一步统一。为了解决财会制度给中小学校固定资产管理带来的不良影响,财政部门和教育部门应该结合实际情况,为不同学校的固定资产管理制定不同的参考数值。比如,城市和农村的教育发展状况不相同,财政部门和教育部门可以根据城市和农村的具体情况制定符合其实际的固定资产数额标准,这样可以使中小学校的固定资产管理能够实现量化管理。此外,在新的财会制度中,还要对专用的设备和一般的设备进行区别,避免因为其随意划分给固定资产管理带来不便。
三、结束语
中小学校的固定资产是其教学的物资保障,它的管理对学校教育教学工作的顺利开展有着直接的影响。目前,我国中小学固定资产管理中还存在着不少问题,使固定资产管理的效果没有达到令人满意的程度。我们要根据固定资产管理中存在的现实问题,制定针对性的措施,着力解决问题,才能提高中小学校的固定资产管理工作质量,从而保障中小学校固定资产的作用能够得到充分地发挥。
参考文献:
[1]王谦.中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].新课程学习:上, 2015(2):157-157
[2]王红燕.浅谈中小学校固定资产管理存在的问题及对策[J].江苏商论, 2013(17):169-170
【关键词】 高校固定资产 会计信息 对策
一、高校固定资产信息化管理现存的问题
1、管理上过于笼统。由于受传统手工记账和会计电算化的条件限制,一些高等院校只能将固定资产明细账仅设置二级或三级,例如:学校对仪器设备这个会计科目设置明细账,手工一般设置为:仪器设备――教学类二级,学校如果想统计其中某一种仪器的购入、现存、维修等情况,就比较困难。随着高等院校教学规模的不断扩大,科研能力的不断提高,以及相关经营方式的多样化,高等院校的房屋、仪器设备、办公用品、图书等固定资产的种类不断增多,数量不断增大,会计电算化系统则不能设置更多级别的明细账,无法及时准确地反映出有关信息,无法满足管理工作的需要。
2、市场价格变化较快。由于各种固定资产的市场价格变化较快,不确定因素较大,因此,如果一个学校不能利用计算机强大的查索功能和网络服务优势及时掌握某一物品的价格变化情况和不同生产厂家的性价比,势必在物品采购上出现决策失误,造成不必要的资金浪费,也就不能以最优惠的价格获得最好的产品服务于学校的教学、科研工作,这也不符合国有资产的优化配置。
3、统计管理工作涉及面广。固定资产作为高校资产的重要组成部分,其具有价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点,同时与各院、系、科室间的联系紧密。面对大量的统计数据,以往的人工记账方式已经不能迎合现在信息化管理的需要,各院、系、科室间所需的统计数据、统计报表常因落后的技术处理而不能“资源共享”,从而导致管理人员工作强度很大,经常加班加点核对数据,制作统计报表,即使这样,也会使提供的信息质量不高。
二、信息化在高校固定资产管理中的重要作用
1、提高资产管理的效率。资产管理信息化将对传统资产管理的组织和业务处理流程进行重整,通过设置同一网络平台,能梳理资产数据的录入、管理、业务审批及信息交流等工作,能有效地将高校固定资产管理中的各个分离节点通过网络链接到一起,使出发点和终结点实现信息的集成化,同时可以随时查看资产管理信息,出具资产管理报表,分析问题,并调控管理方案。
2、提高资产的科学化管理。现代信息技术对会计模式重构具有主观能动性,利用计算机网络平台,能将所有资产实物和财务信息设置于系统中管理,通过不同的用户输入接口,实现数据的采集和存储,形成各个环节的无缝对接,实现更广域的信息链接和共享,并相互配合和监督,使资产管理更加科学、规范、透明。
3、提高资产智能化管理。根据资产管理信息化在时间上具有动态性的特点,会计资产管理人员可以通过资源平台,及时采集到丰富、完整的数据,加以统计和对比,实现资源实时化、动态化的全面整合,形成资源的最优配置。
三、对高校固定资产信息化管理的对策和建议
1、加强制度建设。一套完善严密的管理制度是开展固定资产信息化管理工作的必要保证。信息化管理系统重点在于控制功能的研究和设计活动,强化内部审计制度,成立审计委员会,监督和控制各个工作站的日常工作,对系统薄弱的环节,加强管理与完善,以确保控制功能在系统内得到有效实践。措施及对策:一是根据财政部《行政事业单位的国有资产管理办法》和有关制度以及自身实际情况,高校应建立健全相关的规章管理制度,并建立必要的上机操作控制和系统运行日志。二是建立健全岗位责任制,按系统需要设置审计岗位,实行用户分级授权管理,通过对每个用户的安全级别和身份标识来落实其职责与权限,对系统的用户身份、操作及运行状态等进行实时监控和记录,并做好定期检查。三是严格轮岗制度,定期调整内部控制人员的监督权限,防止内部人的合谋串联作弊。四是严格管理计算机硬件设备,确保硬件设备能够连续地、实时地运行,系统内部人员应按各自的权限范围管理和使用计算机硬件设备,并按操作程序办事,同时加强系统软件维护。
2、选择适合本校实际的统计软件。高校固定资产隶属国有资产,我国现已实施迎评促建的高校教育评估政策,固定资产的清查工作也就成为评估工作的重要环节。面对大量横向纵向的资产数据,高校固定资产管理系统软件需要提供丰富的信息,做好日常管理的同时,系统也能根据需要自动生成完整的各样财务报表及统计分析图表。措施及对策:一是系统设计要能协调各个岗位间的分工合作,明晰各岗位职责,满足学校信息化管理的需要,符合科学的工作规范流程,能根据学校相关资产管理制度自由设定申购、变动、维修等各项资产管理工作。二是以教育部十六大类为系统设计主线,同时将重要资产单独构架,做到全面管理,重物重管。例如,房屋土地作为高校最主要的固定资产管理,应专门设置土地房产管理子系统,结合高校房产内外各部门所需数据的需要,提供详尽的房产信息。日常管理也应配备低值易耗管理模块,并科学合理地设置分类,使进出库管理方便快捷,使高校固定资产管理变得高效轻松。三是全面使用条码,系统采用树形结构分类库采集信息数据,大部分的操作都可直接用鼠标点击方式完成智能化优化处理。四是为了加强定期与不定期的盘点工作,得出固定资产的实际情况,系统还应设置单独清查和智能清查两种模块,解决对已有资产通过手工清查和条码采集清查两种不同方式产生的矛盾,实现不同方式的数据共享。
3、加强系统的安全性,防止出现意外事故。因固定资产具有数量大、种类多、价值高等特性,为了避免资产流失和资产重复的购置,防止单位成本大幅增加,应采取以下措施。首先,增加各种安全管理手段,如口令管理功能:维护账号和口令。权限控制功能:将用户划分为不同等级确定用户对系统使用权限,根据不同权限确定不同的操作。数据加密功能:对重要数据进行加密。其次,做好备份和审核工作,由资产管理部门及时录入系统并生成“验收单”,然后按次序进入财务、使用部门后,再回到资产管理部门。对于当年需增加采购的固定资产,必须严格执行已经批准的年初部门预算,一般不得随意采购,如确实是急需使用的,必需经相关部门批准。审核完成以后,资产管理部门应根据“固定资产增加验收单”建立固定资产对应信息,并进行资产标签的打印,同时将打印好的固定资产标签粘贴于固定资产上。最后,固定资产在单位内部进行转移时,应由转出部门在管理系统中填写“固定资产内部调拨单”,然后由固定资产部门根据调拨单在固定资产管理系统中进行部门调整,同时做好转出部门与转入部门间的审核并备份。
4、提高固定资产管理人员的素质。会计信息化是会计与信息技术的结合,固定资产信息化管理作为其中的一个分支,也是社会信息化对高校财务信息管理提出的一个新要求,从而必须加强固定资产管理人员对信息化的学习。目前,不少单位虽然实行了电算化,但是大多固定资产管理人员只会使用微机财务软件进行账务处理及相关业务,对微机软件和硬件的知识了解微乎其微,不用说处理电脑出现的故障,甚至对于出现不常见到的界面时,更是束手无策。对于庞大的数据管理系统,一旦操作系统出错,可能就会使系统数据丢失,严重的则会导致系统崩溃。措施及对策:一是加强提高固定资产管理人员对信息化管理的思想认识,使其充分认识到信息化的意义及重要性,杜绝信息化仅仅是应用于代替手工核算的简单想法,从根本上认识到建立完整的固定资产管理信息系统对提供及时、有效的管理信息的重要性。二是加强固定资产管理信息系统业务知识培训,让所有固定资产管理工作人员了解和掌握计算机的有关性能、操作技能以及一些必要的计算机语言。同时在整体规划指导下,应重新调整固定资产管理人员岗位分工,使一批懂电脑的优秀固定资产管理人员上岗。三是提高审计部门人员对网络审计系统的计算机硬件、软件和处理系统的认识,因为严格的监督是执行信息化管理的保证,只有这样才能加强系统的安全性,防止意外事故发生,并充分发挥固定资产管理信息系统在高等院校固定资产管理中的积极作用。四是有效与固定资产管理人员的薪酬挂钩,建立适当的奖惩制度,提高固定资产管理工作人员的积极性,特别对关键岗位,如设备使用、保管人员进行考核和监督,并同岗位责任挂钩,对固定资产的使用,管理好的给予奖励,对责任心不强、工作失误、管理不善、造成损失和流失的,给予处罚。
四、结语
总之,解决高校固定资产管理工作这个多年来的薄弱环节,是在新形势下各个高校发展中急需解决的重要课题。会计改革的这些年来,我国高校固定资产管理工作虽然取得了一些成就,在观念、理论和方法等方面均得到了很大程度的提高和完善,也使会计信息化管理工作得到了健康的发展,但作为以信息技术为中心的新的会计管理要求,则对我们提出了更高的管理要求。因此,我们应认清高校固定资产管理现状,加强高校固定资产信息化管理,科学合理地配置资源,提高固定资产的使用效益。
【参考文献】
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