高标准农田管护问题精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的高标准农田管护问题主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：高标准农田管护问题范文

近年来，国家农业综合开发办公室按照中央指示精神和财政部党组的要求，紧紧围绕加强农业基础设施建设这一主题，着力改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，在全国大范围开展改造中低产田、建设高标准农田，并突出对农业大县特别是产粮大县进行扶持。到2011年，全国共有2230个国家农业综合开发县（市、区、旗、农牧场、团场），《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）》（以下简称“《新增千亿斤规划》”）确定的800个产粮大县不但已经全部纳入了开发县的范围，而且也是农业综合开发资金和项目安排的重点。

大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，切实保护和改善农业生态环境。这几项任务，是建设现代农业的重点，也是农业综合开发的重点。农业综合开发要有所为有所不为，集中资金办大事，突出重点抓关键。其中最重要的是建设高标准农田，这是保持粮食稳定发展和农民持续增收的当务之急，是提高农业综合生产能力的关键措施，也始终是农业综合开发的基本任务。粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定的全局性重大战略问题。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。农业综合开发二十多年的生动实践表明，大规模建设旱涝保收高标准农田，提高农业抗御自然灾害能力，既为保障国家粮食安全奠定了扎实的基础，也走出了财政支持农业生产发展的一条新路子。

有人说，农业综合开发是公共财政照耀农业的一束最灿烂的阳光。二十年来，农业综合开发通过改造中低产田、建设高标准农田，改善农业生产条件，为粮食增产、农业增效、农民增收，为推动农业发展方式转变、促进农业可持续发展，作出了突出贡献。同时，通过采取综合措施，实行田水路林山综合治理，提高农业物质技术装备水平，发展区域主导产业，有力地促进了项目区农业规模化经营，提高了标准化生产、机械化耕作、科学化种田和产业化发展水平，为推进我国现代农业发展发挥了重要的示范引领作用。

改善了农业生产条件，增强农业抗御自然灾害能力。1988～2010年农业综合开发共投入资金4548.0亿元，投入资金70%以上用于改善农业生产条件，累计改造中低产田、建设高标准农田6.1亿亩，开展中型灌区节水配套改造433处，新增和改善灌溉面积5.6亿亩，新增和改善除涝面积2.4亿亩，农业抵御自然灾害的能力显著增强。

提高了农业综合生产能力，保障粮食安全和主要农产品有效供给。1988～2010年，农业综合开发项目区新增主要农产品生产能力为：粮食1970亿斤，棉花37亿斤，油料100亿斤，糖料560亿斤。

农业生产能力的显著提高，为实现主要农产品由长期短缺到总量平衡、丰年有余历史性转变，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给作出了重要贡献，同时也为项目区调整优化农业生产结构，发展优质、高产、高效农业打下了比较好的基础。

提高了科技含量，有效推动了农业科技进步。在项目区大力推广优良品种和集成适用的农业技术，尤其是发展节水灌溉和旱作农业。积极开展农民技术培训，开展农业技术培训1.6亿人次，提高了广大农民科技种田水平。这些“点面结合”措施，既促进了项目区农业科技进步，又为提高我国农业科技水平起到了示范带动作用，为改善农业生产条件、增强农业发展后劲奠定了基础。

“十二五”时期，农业综合开发要紧紧围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，加大资金投入，以粮食主产区为重点，大规模推进中低产田改造，加快建设旱涝保收高标准农田，努力在高标准农田建设中发挥主导作用。

多渠道增加资金投入。争取中央财政资金投入大幅度增加。地方各级政府要将政策规定的配套资金全额纳入年度财政预算，优先安排，足额到位。按照“农民自愿、量力而行、民主决策、数量控制”的原则，鼓励和引导项目区广大农民群众积极筹资投劳，并将项目区农民筹资投劳纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理。

认真编制并组织实施高标准农田建设规划。抓紧编制《全国农业综合开发高标准农田建设总体规划（2011～2020年）》。同时，组织各地区按流域或灌区编制本地区改造中低产田、建设高标准农田总体规划和年度实施计划，合理确定建设任务。根据不同区域自然条件，因地制宜探索改造中低产田、建设高标准农田的投资和建设标准，明确中低产田改造、高标准农田建设时间表和路线图。

推进资金整合和统筹。按照“统一标准、分类指导，用途不变、优势互补，各记其功、形成合力”的原则，加大农业综合开发资金与其他各类中低产田改造、高标准农田建设资金的统筹整合力度，通过土地整治、农田水利、科技推广等各项措施的集成投入，实现连片治理、整县推进、区域衔接，充分发挥资金整合后的集聚作用，提高资金使用效益。

完善资金和项目管理机制。完善和落实各项资金和项目管理制度，建立覆盖规划、设计、施工、验收、运行和管护各个环节的管理制度，加强资金和项目的全过程管理，提高科学化、精细化管理水平。

强化项目实施监督检查。严格按照农业综合开发招投标管理规定，规范组织工程招投标工作。要由具备资质的监理单位对工程建设的全过程实施全面监理，确保监理职责到位。全面准确地公示项目内容，加大监督检查力度，确保项目工程建设质量。

加强工程建后管护工作。完善工程建后管护制度，按照谁收益、谁管护的原则，明确产权归属、管护主体，落实管护责任和管护经费，提高工程建后管护水平。加强灌区管理体制改革，推行农民用水户协会参与管理，鼓励农民用水户以承包、租赁和股份制等方式经营管理小型水利工程，保证项目监督责任和管护责任一并落实，确保工程长久发挥效益。

第2篇：高标准农田管护问题范文

关键词 高标准农田；建设现状；对策；四川南江

中图分类号 S28；F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0228-02

南江县位于四川东北边缘，毗邻陕西省汉中市和广元市旺苍县，距成都463 km、西安432 km、重庆520 km。全县辖48个乡镇、522个村、86个社区，幅员面积3 383 km2，总人口70.36万人，现有耕地2.82万hm2，其中水田1.7万hm2，旱地1.12万hm2。全县耕地分为水稻土、紫色土、冲积土、黄壤、黄棕壤和石灰（岩）土等6个土类，大部分土壤富钾、缺磷、氮不足。面积最大的土类是水稻土，占46.38%，其次是紫色土类，占27.9%。近几年来，南江县以“新增千亿斤粮食生产能力建设”、“新增农资综合补贴用于粮食基础生产能力建设”、“退耕还林基本口粮田建设”等项目为契机，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定的总体目标，坚持高标准农田建设的基础性、示范性和引导性，以加强农业基础设施、提高农业综合生产能力为重点，丰富和谐新农村内涵，为盆周山区高标准农田建设探索了新路子[1-2]。

1 南江县高标准农田建设现状

1.1 新增农资综合补贴资金用于粮食基础生产能力建设

中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础生产能力项目建设有特色。2010年项目建设高标准农田930.67 hm2，在长赤镇和红光乡9个村具体实施。新建、整治田间灌排渠系62.542 km、排湿渠1.65 km，新建配套建筑物2 235处，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2处；田（土）型调整：田型调整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 巩固退耕还林成果基本口粮田建设

南江县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目成效明显。2008―2012年在南江县下两、八庙、正直、大河等18个乡镇实施，建设基本口粮田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低产田1 753.33 hm2。新建和维修蓄水池162座，新建沉沙池或山粪池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌沟渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田间作业道26.93 km，整治机耕道18.86 km。通过项目建设，实现了能排、能灌，扩大防涝面积，增加保灌面积，提高有效灌溉面积，实现旱、涝保收；同时，通过实施土壤改良，增施有机肥，推广项目、稻田保护性耕作等技术，促进秸秆还田，提高土壤有机质含量，加强耕地质量建设，培肥地力，不断提高耕地综合生产能力，确保粮食安全，实现由“藏粮于仓”向“藏粮于地”的战略性转变。

1.3 新增千亿斤粮食生产能力建设

全国新增千亿斤粮食生产能力建设质量高。全国新增千亿斤粮食生产能力2010―2013年田间工程及农技服务体系建设在长赤镇的建华村、清泉村和元潭乡的字库、九泉、石寨村等19个村实施，建设高标准粮田1 333.33 hm2，新建及整治田间灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田间耕作道3.75 km，整治机耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建设1 000 hm2。按时、按质、按量高标准的全面完成建设任务。

据统计，南江县2007―2013年在长赤镇、南江镇、沙河镇、正直镇、东榆镇、红光乡、红四乡等逾20个乡镇实施高标准农田项目，共建设高标准农田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低产田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，开挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田间耕作路110.2 km，整治机耕道113.86 km。建设内容为小型蓄水工程、灌排渠系建设、田（土）型调整、梯田埂建设、农田耕作道、机耕道的整治等农田基础设施建设及农耕农艺等配套设施建设。通过项目实施，使项目区灌溉保证率达到95%，将原来的旱田、“望天田”变为能排能灌的高产稳产农田，大大提高粮食基础能力，促进了农业发展。该项目可使项目区农户中低产田土比例由80.95%降为18.6%。项目区年粮食基础能力由现在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增产1 725 kg/hm2，年新增粮食基础生产能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山区高标准农田建设的具体措施

2.1 强化“三大保障”，高规格推进建设

一是加强组织领导，确保措施落实。县委、县政府高度重视项目工作，将其作为贯彻落实党的十八会议精神、为农民办实事、提高农业综合生产能力、增加农民收入的惠农措施来抓。政府要成立以分管农业的副县长为组长，县农业局局长、财政局局长为副组长的项目领导小组，狠抓任务、资金、人员、技术“四落实”。县农业局成立了技术专家组、外业下乡督查组等工作机构，土肥站具体负责项目的实施及日常工作，从而做到领导、技术、人员、后勤保障“四到位”；各项目乡镇也要建立相应机构，做到项目实施党政重视、部门齐抓共管，确保项目实施的各项措施落到实处。二是资金保障。坚持“政府补助、农民主体、社会参与”的原则和“性质不变、渠道不乱、配套使用、各交各的账，各记各的功”的原则，按照各资金来源部门对项目实施的具体要求，加强项目资金整合，优化资源配置。三是科技保障。发挥科技支撑作用，加快完善农技推广服务体系建设，农业局要抽调专业人员分片蹲点作业，加强技术指导和质量监督。开展与农科院校合作，集成应用耕地保育技术、耕地污染防治技术和配方施肥技术，挖掘增产潜力[3]。

2.2 坚持“三大原则”，高起点编制规划

一是因地制宜、整体规划的原则。实施项目中，要严格实行项目业主制、工程招投标制、建设监理制和合同管理制，加强对工程质量、进度的监管。把建设示范片，建好精品工程，突出规模效益，塑造良好的社会形象作为规划设计工程着眼点，坚持“高起点规划设计、高质量施工、高规格利用、高效益运行”的原则，坚持集中成片、规模开发、整体推进的改造开发策略，切实搞好项目规划设计。二是集中连片、综合治理的原则。要深入到项目乡镇实地踏勘，对项目规划设计进行现场初验，做到规划设计标准一致、项目实施程序一致。采用同一个标准进行工程建设，无论是丘陵盆周山区还是平地，无论是改田还是改土，工程标准设计要高、质量要好；田型调整要规范，农田排灌渠系布局科学合理，经济实用，排灌渠平直、牢固、美观，按沟渠的功能深度达标[4]；修建的桥、涵、闸、池、农田制口和道路等配套设施，做到数量足、质量高、设置合理；改土工程做到地埂牢固，台位清晰，坡面水系健全，沟、池、凼、路布局合理，配套齐全，达到改土“平、厚、壤、固、肥”技术标准。三是重点突出、产业优先的原则。按新高标准农田建设方案要求实施，结合项目重点抓好建设村的银花、茶叶等南江特色产业发展。

2.3 突出“三大重点”，高标准组织实施

一是明确工程任务，加快项目实施。县农业局、财政局领导要随时督查工程质量和进度。实施严格的工程管理制度，做到任务明确，分解到人，实行外业下乡人员包片负责，随时进行项目质量监督、检查工作，加强技术指导。做好每个项目的规划、设计、施工等工作。各项目乡镇、村社积极配合，按照下达的项目计划，严格按照设计施工，分工序检查，加快项目建设进度，确保按时完成工程。二是加强项目管理，保证工程质量。坚持实行目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，各施工企业、监理单位和项目业主要明确职责，加强项目监管，严格按照省农业厅制定的《建设1 000万亩高标准农田工程规划纲要（2011―2015年）》和《四川省粮田建设标准》等相关技术标准进行建设。在施工过程中始终要求把质量放在首位，严格基本建设程序。项目业主对施工企业的质量和进度要进行定期督查；监理单位要随时监督施工企业的施工质量；对各项目乡镇的项目实施进展情况进行督查，对进度慢、建设质量不合格有关责任单位和个人实行公开曝光；实行“倒计时”制度，对项目实施单位实行一月一汇报，确保按期按质完成项目实施计划。三是加强资金管理，确保后勤保障。在资金管理使用上，要严格按照财政部、农业部《项目试点补贴资金管理暂行办法》要求，实行专户储存、专人管理、专款专用，并建立和落实工作责任制，加强资金使用情况的检查，自觉接受财政、审计等部门的监督，确保项目各项工作顺利开展。

3 存在的问题

一是南江县中低产田土面积大，人均占有率高于全省平均水平，项目投入力度不大，导致中低产田土比重大，农业抗御自然灾害能力弱，一遇极端天气，对农业生产和粮食安全产生较大威胁。二是部分乡镇对高标准农田建设的重要性认识不够到位，组织领导措施不够得力；争取项目时积极主动，建设项目时消极应付。三是按照产业化的思路来规划和组织实施项目的力度不够，产业结构调整还有大量的工作要做，一定程度上影响了综合效益的发挥。四是项目建设与质量标准还有一定差距，重“硬件”建设、轻“软件”建设，重工程建设、轻工程管护的现象较为普遍。五是随着高标准农田建设时间的推移和社会经济的不断发展，砂石、水泥、肥料等物资价格上涨，项目实施单位造价增高，资金严重不足，导致项目实施达不到预期的质量和效果[5-6]。

4 实施盆周山区高标准农田建设的对策

一是盆周山区高标准农田建设涉及面广、工作量大、技术要求高、任务重，尤其是在盆周山区县，交通极为不便，环境较差，地方财力相当紧张，工作经费支出相对较大，在项目概算中，参照当地、当时材料价格适当调高单价，同时增加工作经费比例，以确保工程质量和进度。二是继续加大国家、省市农业主管部门对盆周山区县农业立项，特别是在基本口粮田建设、新增千亿斤粮食生产能力建设等高标准农田建设项目更多、更大的支持。按照统筹规划，捆绑资金、合理布局、突出重点、集中资金、有序实施，确保建设质量，发挥资金的规模效益，推动土地改造、开发、利用的可持续发展。三是加强工程建后管护。要创新机制，制定一套切实可行的管护办法和措施，把建后管护作为一项长期工作来抓，定期对建后工程追踪检查，发现问题及时解决。此外，建立奖惩机制，将工程管护工作纳入考核目标，确保建后管护工作落实[7]。

5 结语

总之，南江县高标准农田建设项目工作在省、市农业主管部门领导的关心支持下，相关部门密切配合，高标准农田建设质量高，农业增产、农民增收效果明显。在盆周山区实施高标准农田建设中，应当按照省、市主管部门的要求，加大力度，拓展思路，创新机制，探索盆周山区高标准农田建设新路子，从而加快盆周山区高标准农田建设步伐，以适应农业结构调整，提高农业综合效益，达到农业增产、农民增收和粮食生产安全，为实现盆周山区农业可持续发展提供可靠的保障。

6 参考文献

[1] 董艳玮.东港市椅圈镇高标准农田建设项目综合效益分析[J].现代农业科技，2011（11）：247，249.

[2] 吴行一，陈军，曹承富，等.建设高标准农田任重道远――旱灾之后的思考与建议[J].安徽农业科学，2009（22）：452-455.

[3] 齐西文，许芳艳，季志云，等.推动高标准农田建设 促进团场经济和生态建设快速发展[J].新疆农垦科技，2013（1）：63-64.

[4] 田栋.甘谷县高标准农田示范工程建设探讨[J].甘肃科技纵横，2013（10）：83，138-139.

[5] 赵琦，陈曙光，叶新华.高标准农田建设的做法与思考[J].农业开发与装备，2009（5）：18-21.

第3篇：高标准农田管护问题范文

据新华社电 国务院总理2月8日主持召开国务院常务会议，决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负；部署深化建筑业“放管服”改革，推硬业升级发展；确定加强高标准农田建设的政策措施，夯实粮食安全和现代农业基础；通过《农药管理条例（修订草案）》。

会议指出，大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施，中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项，地方取消收费600项以上，2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。但必须看到，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，给企业加重负担。下一步，要深化认识，深挖潜力，国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，加大审计、督查力度，坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。要抓紧建立收费目录清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权。让企业和群众切实得到实惠，为市场增添活力。

会议认为，深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，有利于扩大就业、带动关联产业发展，也能为新型城镇化提供支撑。一要建立统一开放的建筑市场，打破区域壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入限制。缩小必须招标的工程建设项目范围，把应招标的项目纳入统一公共资源交易平台，为建筑业企业提供公平市场环境。二要对标国际先进标准，提高建筑设计和建设水平，推广智能和装配式建筑，改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包，完善政府投资工程建设管理模式，培育咨询、施工等专业企业。三要加强承包履约、劳动用工等管理，严防拖欠工程款。实行工程质量安全终身责任制。打造“中国建造”品牌。

会议指出，扎实推进高标准农田建设，对发展现代农业、确保粮食安全和重要农产品有效供给、促进农村可持续发展，具有重要意义。会议强调，要紧密结合发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化、推广土地深耕和节水灌溉等，开展高标准农田建设。一是健全规划、资金等统筹机制，按照集中连片、整体推进的要求，协调开展土地平整、灌排沟渠、田间道路、生态保护等建设。二是完善建后管护机制，建立全国统一数据库，依托遥感监测等对高标准农田实现全程监控、精准管理。三是加大政府投入，调动社会力量积极性，共同参与高标准农田投资建设和管护。

会议通过《农药管理条例（修订草案）》。草案围绕保障农产品质量安全，一是严格全过程管理。将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存的问题，对农药生产经营实行许可制，建立进销货查验、质量检验和废弃物回收等制度，鼓励减少农药使用量，加强剧毒、高毒农药监管。二是强化主体责任。明确生产经营者对农药安全和有效性负责，要求健全质量管理制度，及时召回有严重危害或较大风险的农药。三是加大处罚力度。对无证生产经营、制售假冒伪劣农药等违法行为在原有处罚措施外，通过提高罚款额度、列入“黑名单”等加大惩戒。为餐桌上的安全提供法治保障。

第4篇：高标准农田管护问题范文

1、重视程度高，造林绿化工作安排早、动手快。今年林业生态建设各级高度重视，干部群众保护生态环境、绿化美化家园的意识进一步增强，形成了全民动员、全社会参与、村村户户搞绿化、人人动手抓植树的良好局面。林业部门从去年底就积极联系定购苗木，定购的苗木全部进入冷库低温保存，提高了苗木成活率，对城区重点造林工程，组织专业队采取冻土移栽常青树和带土移栽的办法精心实施，提高了造林质量。各乡镇都推行了林业重点工程领导包项挂项制度，层层签订工作责任书，做到了分工明确、责任到人，普遍建立了领导干部造林绿化联系点，主要领导亲自部署，早安排、早规划、早落实、早动手，今年全县造林绿化整体工作与往年相比，提前了一个多月，各乡镇造林的进度比县上有些工程进度还要快，推动了造林绿化任务的落实。从观摩中我们也看到，群众参与植树造林的积极性进一步提高，古城乡新丰村、中东镇上三分村，群众参与植树造林，保护家园的意识明显增强，在风沙定植的防风林带非常规范，管护的比较好，成活率达到95%以上。

2、任务落实有力，造林绿化规模大、亮点多。各乡镇坚持从改善生态环境的角度出发，层层落实植树造林任务，不断扩大林木覆盖面，工程造林规模大、亮点多，示范带动效应好。东坝镇渠东村借助土地项目整理的有利时机，栽植以新疆杨为主的农田林网主林带5条6.8公里，定植以栽枣树为主的副林带2.7公里，建设规模大、数量大、定植规范、成活率高，建成了土地整理项目和林带配套建设为一体的综合性示范小区，实现了经济和生态建设双赢的目标。三合乡古墩子村新植农田防护林2.1公里，苗木质量高、定植规范、成活率高。西坝乡晨光村3组建成农田防护林4公里，解决了渠道衬砌后栽树难的问题。羊井子湾乡投资75万元，建成滴灌造林350亩，风沙口沙害得到有效治理，基本农田得到有效保护。

3、指导服务到位，植树造林进度快、质量好。今年全县林业生态建设任务非常重，不论是生态林是经济林建设，各级都坚持从规划设计、整地开沟、苗木检疫、苗木栽植、灌水管护等各个环节进行质量监控，严格按技术规程操作施工，林业部门和林业技术人员深入田间地头，造林现场进行技术指导，抽调技术人员对全县葡萄种植跟踪服务，高标准的完成了3000多亩葡萄定植任务，确保了质量和进度。大庄子乡、中东镇、西坝乡突出抓好绿色通道建设，按照宽林带、大通道、多树种、高标准的建设思路，高起点规划，高标准建设，绿色通道建设规范整齐，成活率高。古城乡采取统一规划、统一整地、统一供苗、统一定植的方式，在头号村4组建成治沙造林示范工程200亩，定植规范，成活率高。鼎新镇大力推广抗旱造林、混交造林等实用技术，造林150多亩，技术含量进一步提高。

4、环境明显改善，城乡美化绿化工作档次高、效果好。近年来，围绕城乡人居环境面貌改善，县上重点实施了县城防护林、工业园区绿化、酒航路绿化和农村小康住宅点美化绿化工程建设。经过多年坚持不懈的努力，林业部门在县城周边完成防护林网造林绿化面积达到1.3万亩，累计投资2000万元,植树300多万株，使县城周边的生态环境和人居环境明显改善。今年，县林业局突出乡土树种造林，注重树种的选择搭配，在解放村水库成片滴灌造林2000亩，定植各类苗木70万余株，建设档次高、规模大、质量好。鼎新镇把小康住宅点绿化作为新农村建设的重要内容，今年断续加大小康住宅区的美化、绿化工作，友号1组小康点绿化苗木标准高，定植规范整齐，配套建设进一步完善，示范带动作用明显。

5、管护措施具体，林木成活好、长势旺。从观摩督查情况来看，今年各乡镇对林木管护的重视程度明显好于往年，林木管护措施具体，责任主体明确，有效提高了林木成活率。大庄子乡把新建的林带责任主体明确到了各村，由乡镇统一配水，落实管护资金，村上组织人员管护，林木管护的比较好。中东镇为解决好林木管护，主动与水务部门联系，协调解决了灌溉用水，并把林带分片包干，管护责任具体到个人，起到了良好的效果。

二、存在问题

今年全县的造林绿化任务得到了较好落实，各项重点工程取得了积极进展，但客观地来讲，全县造林绿化工作也还存在一些不容忽视问题，主要表现在：一是个别地段苗木定植不太规范。有的地段定植苗木时没有开沟，引水灌溉比较困难，还有一些苗木定植后，至今都没有盯头，影响了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加强和重视。个别乡村、个别地段，特别是绿洲边缘地带定植的苗木，管护措施不到位，成活率不高，重建轻管的现象还严重存在。三是随着植树造林面积的扩大，需要专门的管护机构和人员，但由于受资金的制约，大多数乡镇在这方面还比较薄弱。四是退耕还林成果巩固存有一定难度。由于受比较效益的影响，棉花近几年收益较好,粮食价格也在逐年上浮，加之粮食直补逐年提高，农民退耕还林的积极性不高，造成了退耕还林地管护质量有一定程度下降。

三、下半年工作重点

1、切实加强林木管护，提高造林成活率。完成今年全县林业生态建设苗木定植任务，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全县林业生态工作的重点就是加强林木的管护，提高成活率，这一点各级丝毫都不能松懈，绝不能认为这次督查工作一结束就可以放松。3月份，全县林业工作会议确定要开好两次观摩会议，9月底县上还要召开现场会议，所看的点不在重新调整，就对这一次观摩的50多个点进行回头看，看的重点就是成活率和保存率，希望各乡镇坚持好造管并重的工作方针，确定专人负责、专人管理，切实加大管护工作力度，确保栽一片、成一片、活一片、绿一片，巩固造林绿化成果。

2、认真组织验收，确保造林绿化工作成效。林业部门要做好对全县工程建设完成情况的检查验收，在检查验收工作中发现问题要及时与乡镇沟通，各乡镇也要加大对村组林木管护工作的检查，督促及时灌水，加强管护，提高成活率。

第5篇：高标准农田管护问题范文

阳春三月，是小麦灌溉的最佳时节，田间随处可见劳作的人们和潺潺流水。虽是劳作，但并不显得劳累。人们沿着田间平坦的马路，或骑车或步行来到自家地头，只需拿卡在旁边的井房里一刷，清澈的流水便沿着笔直的水渠流入田间。

作为“天下粮仓”的河南，这样便捷轻松的劳作方式，正伴随着高标准粮田的迅速建设而成为常态。

确立粮食生产优势

所谓高标准粮田，是指“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。

从2012年开始，为推进国家粮食生产核心区建设，确保国家粮食安全，河南启动并实施了高标准粮田“百千万”建设工程，并规划到2020年在全省粮食生产核心区的95个县（市、区），建成6369万亩平均亩产达到吨粮以上的高标准粮田。

高标准粮田建成区内，田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排，粮食综合生产能力显著提高。据了解，高标准粮田内，粮食产量通常比平均产量高出15%。

在粮食生产核心区建成一批亩产超吨粮的高标准粮田，首先有利于稳定粮食种植面积、提高单产、提升抗灾减灾能力，进一步巩固和提高河南农业与粮食生产优势地位。

其次，建设高标准粮田，有利于粮食生产实现规模化、标准化、机械化、集约化发展，推进粮食生产现代化。

此外，高标准粮田还有利于提升粮食综合生产能力，保障农产品质量安全，推动粮食生产方式转变；有利于协调农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率同步提高，走数量、质量、效益并重之路，发展可持续农业。

“高标准粮田建设是河南加快粮食核心区建设，保障国家粮食安全的战略举措。其目的就是为了实现保粮田面积、保粮食产量、保农民收益的‘三保’目标。”河南省农业厅相关负责人介绍说。

粮安天下，河南举足轻重。河南粮食产量占全国的十分之一，小麦产量占全国的四分之一。如今，高标准粮田的增产优势初步显现，特别是为河南粮食实现“十二连增”，使粮食产量登上1200亿斤台阶发挥了重要作用。

据河南省农业厅相关负责人介绍，截至2015年12月底，河南已经累计整合涉农项目资金465亿元，建设高标准粮田4602万亩，完成全部规划任务6369万亩的72%，取得了令人欣喜的成绩。

固守“天下粮仓”

走进新野县上庄乡高标准粮田建设项目区，随处可见农民春耕备种的忙碌身影，这里处处展现出春天的朝气，孕育着丰收的希望。2015年，新野县整合“小农水重点县”“千亿斤粮食”“土地整理”等涉农项目资金1.6亿余元，共建设完成10.95万亩高标准粮田，含7个万亩方、1个千亩方、1个百亩方。

通过高标准粮田建设，西平县平均每亩土地粮食产量达到600公斤，特别是近几年，虽然夏季干旱频现，但由于灌溉设施完整，粮食产量不减反增。

作为全国整建制粮食高产创建示范市，鹤壁市2015年42个万亩以上高产创建示范区小麦平均亩产达585.2公斤，创下多项全国高产纪录。

近年来，河南高标准粮田建设如火如荼，一块块高标准粮田就像精致的“小型粮仓”，布列在田野之中。

特别是鹤壁市、新乡市、滑县等在高标准粮田“百千万”建设工程实施过程中措施得力，均形成了许多可推广、可复制的方法和经验。

2013年11月，河南省选取浚县、滑县、原阳县、长葛市、舞阳县、西平县为高标准粮田示范点，如今这6个示范点的田间工程已经在2014年相继完工，较好地提升了该地区的农业生产条件。

据悉，为了进一步加快高标准粮田示范点的建设步伐，2015年，河南又沿陇海铁路线，选择永城市、柘城县、民权县、兰考县等7个高标准粮田示范点。

“十二五”时期是河南“三农”发展的又一个黄金期，粮食生产能力有了根本性提高，摆脱了“两丰一平一歉”周期，稳居全国第一小麦大省。

可以说，过去的5年，河南“三农”发展精彩纷呈，突出成就可圈可点可赞，而其中粮食生产取得的成就更为引人注目。

5年来，河南粮食总产连续跨越1100亿斤、1200亿斤两个大台阶，实现历史性的“十二连增”，达到了1213.42亿斤，用不到全国1/16的耕地，生产了1/10的粮食和1/4的小麦，不仅解决了1亿河南人的吃饭问题，还能每年调出400亿斤粮食及粮食制品，成为名副其实的“天下粮仓”。

来河南调研时曾强调，河南粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。副总理在中央农村工作会议上也指出，粮食一时多一点、少一点是技术性问题，但粮食安全是战略性问题，重农抓粮的劲只能鼓不能泄，任何时候任何情况都不能有丝毫大意和动摇。

新节点，新布局

今年是“十三五”规划的开局之年，站在这样的历史节点，河南在发展目标中提出的第一组数字就是“1300亿斤”，这一数字指的是粮食综合生产能力。“十三五”期间，河南要通过高标准粮田建设，确保粮食安全这个战略任务顺利完成。此外，“藏粮于地、藏粮于技”也是一个重要而长远的国家战略，其目标就是要着力向耕地和农业科技要产能。

鉴于此，河南持续加大推进高标准粮田“百千万”建设工程，并明确了力争全年再建800万亩高标准粮田的任务，确保全年粮食产量稳定在1200亿斤左右。

为了确保高标准粮田相关基础设施更好地得以完善，河南还将持续加大农田水利基础设施建设。要加快灌区续建配套与节水改造和灌排泵站更新改造，组织实施好农田水利项目县和规模化节水灌溉增效示范项目，加快末级渠系建设和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。

当然，要想使高标准粮田能够最大限度发挥其效能，农业科技的作用也是不可或缺的。为此，河南特别组织实施了一批农业重大科技专项，力争在生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域的关键技术上实现重点突破，不断健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，并加快推进主要农作物生产全程机械化，力求在玉米、花生收获和水稻机插上实现突破，力争2016年主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%。

除此之外，河南今年严抓高标准粮田保护条例的贯彻落实，切实加强对高标准粮田区域内的土地、道路、电网、水网、林网、气象等公共设施的维护管理，切实加强耕地建设与保护，对违反条例、破坏高标准粮田的行为要严肃处理。

补短板，再接再厉

过去5年，河南在高标准粮田建设上的成就可圈可点可赞，但不可否认的是，仍存在着一些亟须解决的问题，比如在建设标准、设施配套和管护机制上等，都需要取长补短，再接再厉。

要健全机制，建立技术人才支撑，发挥更大效果；要在土地上下功夫，根据各地土壤、种植习惯、土地面积确定项目建设内容和标准，统一标准，统一规划，统一协调，严格督查，抓好验收，使建成的达标，在建和未建的按照标准建设；地方政府要敢于担当，整合资金，畅通融资渠道，引导社会资金投入，为项目建设提供资金支持；要继续深挖粮食增产潜力、完善提升田间设施、整合各类农业科技项目、不断提高粮食综合生产能力，以及统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设和村庄规划布局，全力打造田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效的高标准永久性粮田等。

第6篇：高标准农田管护问题范文

东昌府区是聊城市市委、市政府所在地，总面积1254平方公里，辖八个镇、两个乡、十个街道办事处、两个工业园，共994个行政村，现有人口104.45万人，其中农村人口74.79万人，占全区的72%，耕地面积118.88万亩，是一个典型的农业大区，水利建设在全区经济社会发展中起着举足轻重的作用。但由于现有小型农田水利工程多建于20世纪的六、七十年代，普遍存在建设标准低、配套不完善等问题，成为了制约农业增产、农民增收和现代农业发展的突出问题。近年来，东昌府区高度重视农田水利工程建设，目前，东昌府区水利工程已基本形成了以徒骇河、马颊河和位山引黄灌区一、二、三三条干渠为骨干的水利工程排灌网络。徒骇河区境内长度47公里，流域面积816.4平方公里，马颊河区境内长度36.6公里，流域面积380平方公里，七条排水支流总长度119.3公里，支流以下排水沟105条。位山引黄一、二、三干渠区境内长度分别为76.9公里，分干支渠56条，支斗渠600余条，区内各类配套建筑物3700多座。有效灌溉面积达到98%以上。现有大中型泵站11座，小型泵站30座，初步形成了东部以孙堂干渠为主线、西部以扬水泵站为龙头的引黄灌溉体系；现有7条主要排涝支流，排水支沟56条；农田基本建设各类配套建筑物3000余座；东昌府区现有灌溉机井14426眼，管灌、喷灌、微灌灌等项节水灌溉工程各有5.175万亩、0.15万亩、0.09万亩。

2小型水利工程存在的问题

2.1区域内的排灌基础设施因修建标准低、使用年限过长东昌府区小型水利工程大多建于20个世纪的六七十年代，受当时条件的限制，出现了工程修建标准低、配套不健全等问题，由于长期的只重运行，不重管理的现象，而致使工程设施普遍存在渗漏现象、老化严重，工程效益衰减农田灌溉用水率得不到保障，致使农作物减产，农民减收。

2.2由于缺乏资金的有效投入渠道，前期建设标准低、配套不完善、工程质量差、老化失修等问题未彻底解决，再加上后期维修、保护等日常管理措施滞后，现有的蓄水能力已经远不能满足农业的生产和发展的需要。

2.3工程运行长效机制难以建立，农田水利工程普遍没有管护人员和管护经费，只重建设不重管理的现象又普遍存在；管理中的权属不清、责任不明的问题一直未解决，部分工程因管护不当，损毁严重，达不到预期的效果，给当地农业生产造成极大的不便。

3水利工程建设管理的建议

3.1统一规划、分步实施

为改善农田水利设施损毁日益严重、渠道老化、灌溉水利用系数不高等现斛，东昌府区于2010年就着手于全区的农田水利规划的编制工作。围绕“安全保障、生态示范、节水高效”的目标，建立稳产高产、旱涝保收、节水高效的现代农田水利体系，并将根据规划逐年对老化失修的水利设施进行改造，使灌溉保证率得到有效的提高，确保区域内农田的水利设施全面覆盖。

3.2建立健全管护制度

在加强主管部门对农田水利工程的监管力度与技术指导的前提下，应先做好农田水利工程产权改革，将农田国水利基础设施牙用村集体所有，明确产权。其次，明确工程管护主体，充分调动农民自身积极性，因地制宜地把路、林、井、电、管道、沟渠、桥涵闸等的看护有机的结合起来。深化中小型农田水利工程的管理体制，要按照有利于工程管理，有利于建立工程长效运行机制，有利于工程长期发挥效益的原则，明晰工程产权，落实工程管护主体与责任。对公益性较强，经济效益又不明显的农田灌排，建立基层用水户协会的方式，强化农民群众作为水利建设和管理的主体。形成以用水户管理管护为主、水利部门指导为辅的工程管护机制，确保工程建的好、管得好、用的好。

3.3精心组织实施，确保工程质量

为确保工程的建设质量，采用公开招标方式，按照“公开、公平、公正、择优”的原则，严格工程招投标制度，确定工程的建设施工单位。聘请有资质的监理单位开展施工监理，严把工程质量监督关，发现问题及时整改确保安全施工和工程质量，实现水利工程建一处，成一处、发挥效益一处，真正解决水利工程的建设中存在的问题。

4结语

第7篇：高标准农田管护问题范文

一、我市农业综合开发近几年来的成效和做法

近几年来我市农业综合开发始终紧紧围绕科学发展观，在实践中不断探索和创新农业综合开发的发展思路，围绕“以人为本、可持续发展、统筹兼顾”的科学发展要求，不断推进市农业综合开发工作，对我市农业发展做出一定的贡献。

1、积极争资跑项，不断增加全市农发项目资金投资规模。近几年，我办主要领导通过积极“跑部跑省”，为争取了更多的农发项目资金投入到全市农业基础设施建设中。2010年全市农业综合开发项目争取中央资金6050万元，2011年争取中央资金达到10143万元，首先突破亿元大关，比上一年增长68%，2012年争取中央资金10968万元。

2、强化项目管理，不断提升全市农发项目管理水平。我办围绕项目管理规范的要求，在项目管理上下功夫，积极强化和完善农发项目管理，一是突出项目前期管理，大力推行项目竞争立项制和专家评审制，择优选择农发项目；二是注重项目过程管理，严格实行工程招投标制、工程监理制和施工图纸审查制，确保项目工程质量和效益；三是规范项目资金使用，全面执行县级报帐制和单项工程决算审核制，保障项目资金安全；四是强化项目建后评价及管护，实行分阶段验收制和工程建后管护制。这些工作有力促进了全市农发工作水平的提升，确保了我市农发项目工程质量和长久效益。

3、狠抓理念创新，不断健全全市农发项目管理机制。为推动我市农业综合开发事业发展，我办积极开拓创新，在创新中不断总结、完善和提高，不断创新农发项目管理理念，一是通过制订相应的操作流程图和一系列完善的制度和措施，全面推行农业综合开发项目规范化管理机制。二是通过引入企业绩效管理考核制度，全面推进农业综合开发项目绩效管理机制。三是借鉴相关行业建设标准，制订出统一的农业综合开发项目工程技术规定、预算编制规定和典型工程图集。

4、加强项目建设，不断完善全市农业基础设施建设。为进一步提高我市农业综合生产能力，保障国家粮食安全，我办主动把土地治理项目、产业化经营项目、科技推广项目有机结合起来，不仅加强基础设施和生态建设，建设一批高标准农田，同时积极引导农业产业结构调整，扶持优势农产品，有力推动了农业产业化的发展。2010-2011年，共完成中低产田改造任务28.87万亩，其中建设高标准农田57片，面积8.8万亩，新建及除险加固小型水库89座，新建和维修拦河坝陂42座，排灌站52座，衬砌灌排渠道776公里，新建机耕道224公里，购置农业机械134台套，农民技术培训2.42万人次。共扶持了大米加工、畜禽养殖、茶油加工等农业产业化经营项目14个，对9个农业龙头企业贷款进行贴息。

二、问题及建议

1、继续加大农业基础设施投资力度。尽管我市农业投资逐年增长,农业基础设施建设得到不断完善，建设了一批高质量、高标准的示范农田，但是我市农业生产条件较薄弱、农业现代化程度不高等制约影响还存在，全市519万亩耕地中，高产稳产田还不到全市的五分之一，还有390多万亩中低产田需要提高改造，不少农田基本建设严重滞后，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭的状况仍未从根本上改变，农业产业化发展还在起步阶段，具有一定生产规模和带动能力的龙头企业偏少，需要大量资金投入，用于完善农业灌溉、生产等基础设施建设和扶持壮大一批有影响力的产业化龙头企业。因此，建议加大向上争取农业投资项目的力度，争取更多项目资金投入到我市农业生产和发展中去，按照强基础、保稳定的原则，继续以中低产田改造为主，加大农田基础设施建设投入，重点建设好高标准农田。与此同时积极将农田建设与优势产业相结合，进一步扶持壮大我市优势农业产业，实现藏粮于田的目标，促进农业全面协调可持续发展。

2、统筹整合支农投资项目资金。目前我市各类国家财政支农项目的资金来源和项目管理来自多个部门，其管理模式也不尽相同，但很多资金的投资范围和建设内容相似，如农业综合开发、土地整理、商品粮基地建设、现代农业基础设施建设等都是投资农田基础设施建设的项目。由于项目管理来自多个部门，往往容易出现项目重复建设、多头申报、投资分散、虚列套取等资金浪费、投资效益低下甚至引发腐败问题的情况。要改变这一现象，必须由上级通过立法或出台行政法规，从根本消除国家权力部门分割、分块管理、政出多门的弊端。建议组建农村公共事务管理委员会，为各级政府的组成部门，将农业综合开发、国土整理、小农水、现代农业基础设施建设、农村道路建设、人畜饮水工程、农业产业化等各类支农项目资金统一整合在一起，形成拳头，集中力量办大事。在统一管理机制没有建立之前，建议部门之间加强协调沟通，形成优势互补，尽管避免重复建设、多头申报、投资分散等现象出现。

3、逐年降低直至取消地方配套资金额度。目前多数农业投资项目工程都需要地方财政配套以及农民自筹资金。由于当前财政机制造成各级财政形成倒金字塔的模式，市县两级财政实力较薄弱，特别是像我市这样的欠发达地区财力一直紧张，但要推动农业发展又急需上级财政资金的投入，随着争取资金规模的逐年增加，地方财政配套的压力也越来越大。以我市农业综合开发项目为例，近几年来中央资金与市本级配套比例从1：0.1降至现在的1：0.05，为原来的二分之一，但投资规模增长了3.8倍，市本级配套资金不降反增，配套压力也越来越大。目前农村普通存在大多数农村青壮年劳动力外出务工，在家务农的大多数是妇女、老人，很多地方由于农村劳动力不足，很难组织受益农民进行投工投劳。建议上级加大逐步降低地方财政配套额度的力度，直至取消配套要求，同时取消农民自筹资金。

第8篇：高标准农田管护问题范文

县政府组织的这次全县林业生态建设观摩督查活动，今天就结束了。这次观摩督查会议，县上四大班子分管领导,林业部门及各乡镇的同志们风尘仆仆，不辞辛苦，利用2天时间，对今年全县林业工

作会议确定的7个方面重点工作，50多个示范点建设情况进行了现场观摩。今年全县林业生态建设工作县委、县政府主要领导高度关注，曾多次对进展情况进行了督促检查，近期省市林业部门先后多次来

我县检查林业生态建设工作。这次观摩会议主要目的就是要通过观摩，了解各乡镇今年林业生态建设进展情况，相互学习、相互交流、总结经验、推动工作，查找工作落实中的差距和不足，增强加快林

业建设的紧迫感和责任感，进一步做好今年全县林业生态建设各项工作。为开好这次会议，这次会议既是一次观摩督查会，又是一次鼓劲会，更是一次交流学习会。根据这次现场观摩督查的情况，结合

今年全县林业生态工作总体部署、任务目标和当前发展的形势，下面，我讲三个方面的意见：

一、全县林业生态工作进展及特点

今年以来，全县各级紧紧围绕农田林网建设、绿色通道建设、城市防护林建设、葡萄产业发、重点风沙口治理、退耕还林、经济林更新改造等重点任务，坚持适地适树，点片结合，整体推进，造管

并重，扎实安排、及早动手，各项工作抓得比较实在，从观摩情况来看，今年林业生态建设工作规模大、标准高、质量好、带动效应强，工作任务落实明显好与往年，呈现出这样五个突出特点。

1、重视程度高，造林绿化工作安排早、动手快。今年林业生态建设各级高度重视，干部群众保护生态环境、绿化美化家园的意识进一步增强，形成了全民动员、全社会参与、村村户户搞绿化、人人

动手抓植树的良好局面。林业部门从去年底就积极联系定购苗木，定购的苗木全部进入冷库低温保存，提高了苗木成活率，对城区重点造林工程，组织专业队采取冻土移栽常青树和带土移栽的办法精心

实施，提高了造林质量。各乡镇都推行了林业重点工程领导包项挂项制度，层层签订工作责任书，做到了分工明确、责任到人，普遍建立了领导

干部造林绿化联系点，主要领导亲自部署，早安排、早规划、早落实、早动手，今年全县造林绿化整体工作与往年相比，提前了一个多月，各乡镇造林的进度比县上有些工程进度还要快，推动了造林绿

化任务的落实。从观摩中我们也看到，群众参与植树造林的积极性进一步提高，古城乡新丰村、中东镇上三分村，群众参与植树造林，保护家园的意识明显增强，在风沙定植的防风林带非常规范，

管护的比较好，成活率达到95%以上。

2、任务落实有力，造林绿化规模大、亮点多。各乡镇坚持从改善生态环境的角度出发，层层落实植树造林任务，不断扩大林木覆盖面，工程造林规模大、亮点多，示范带动效应好。东坝镇渠东村借

助土地项目整理的有利时机，栽植以新疆杨为主的农田林网主林带5条6.8公里，定植以栽枣树为主的副林带2.7公里，建设规模大、数量大、定植规范、成活率高，建成了土地整理项目和林带配套建设为

一体的综合性示范小区，实现了经济和生态建设双赢的目标。三合乡古墩子村新植农田防护林2.1公里，苗木质量高、定植规范、成活率高。西坝乡晨光村3组建成农田防护林4公里，解决了渠道衬砌后栽

树难的问题。羊井子湾乡投资75万元，建成滴灌造林350亩，风沙口沙害得到有效治理，基本农田得到有效保护。

3、指导服务到位，植树造林进度快、质量好。今年全县林业生态建设任务非常重，不论是生态林是经济林建设，各级都坚持从规划设计、整地开沟、苗木检疫、苗木栽植、灌水管护等各个环节进行

质量监控，严格按技术规程操作施工，林业部门和林业技术人员深入田间地头，造林现场进行技术指导，抽调技术人员对全县葡萄种植跟踪服务，高标准的完成了3000多亩葡萄定植任务，确保了质量和

进度。大庄子乡、中东镇、西坝乡突出抓好绿色通道建设，按照宽林带、大通道、多树种、高标准的建设思路，高起点规划，高标准建设，绿色通道建设规范整齐，成活率高。古城乡采取统一规划、统

一整地、统一供苗、统一定植的方式，在头号村4组建成治沙造林示范工程200亩，定植规范，成活率高。鼎新镇大力推广抗旱造林、混交造林等实用技术，造林150多亩，技术含量进一步提高。

4、环境明显改善，城乡美化绿化工作档次高、效果好。近年来，围绕城乡人居环境面貌改善，县上重点实施了县城防护林、工业园区绿化、酒航路绿化和农村小康住宅点美化绿化工程建设。经过多

年坚持不懈的努力，林业部门在县城周边完成防护林网造林绿化面积达到1.3万亩，累计投资2000万元,植树300多万株，使县城周边的生态环境和人居环境明显改善。今年，县林业局突出乡土树种造林，

注重树种的选择搭配，在解放村水库成片滴灌造林2000亩，定植各类苗木70万余株，建设档次高、规模大、质量好。鼎新镇把小康住宅点绿化作为新农村建设的重要内容，今年断续加大小康住宅区的美

化、绿化工作，友号1组小康点绿化苗木标准高，定植规范整齐，配套建设进一步完善，示范带动作用明显。

5、管护措施具体，林木成活好、长势旺。从观摩督查情况来看，今年各乡镇对林木管护的重视程度明显好于往年，林木管护措施具体，责任主体明确，有效提高了林木成活率。大庄子乡把新建的林

带责任主体明确到了各村，由乡镇统一配水，落实管护资金，村上组织人员管护，林木管护的比较好。中东镇为解决好林木管护，主动与水务部门联系，协调解决了灌溉用水，并把林带分片包干，管护

责任具体到个人，起到了良好的效果。

二、存在问题

今年全县的造林绿化任务得到了较好落实，各项重点工程取得了积极进展，但客观地来讲，全县造林绿化工作也还存在一些不容忽视问题，主要表现在：一是个别地段苗木定植不太规范。有的地段

定植苗木时没有开沟，引水灌溉比较困难，还有一些苗木定植后，至今都没有盯头，影响了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加强和重视。个别乡村、个别地段，特别是绿洲边缘地带定植的苗木，

管护措施不到位，成活率不高，重建轻管的现象还严重存在。三是随着植树造林面积的扩大，需要专门的管护机构和人员，但由于受资金的制约，大多数乡镇在这方面还比较薄弱。四是退耕还林成果巩

固存有一定难度。由于受比较效益的影响，棉花近几年收益较好,粮食价格也在逐年上浮，加之粮食直补逐年提高，农民退耕还林的积极性不高，造成了退耕还林地管护质量有一定程度下降。

三、下半年工作重点

1、切实加强林木管护，提高造林成活率。完成今年全县林业生态建设苗木定植任务，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全县林业生态工作的重点就是加强林木的管护，提

高成活率，这一点各级丝毫都不能松懈，绝不能认为这次督查工作一结束就可以放松。3月份，全县林业工作会议确定要开好两次观摩会议，9月底县上还要召开现场会议，所看的点不在重新调整，就对

这一次观摩的50多个点进行回头看，看的重点就是成活率和保存率，希望各乡镇坚持好造管并重的工作方针，确定专人负责、专人管理，切实加大管护工作力度，确保栽一片、成一片、活一片、绿一片

，巩固造林绿化成果。

2、认真组织验收，确保造林绿化工作成效。林业部门要做好对全县工程建设完成情况的检查验收，在检查验收工作中发现问题要及时与乡镇沟通，各乡镇也要加大对村组林木管护工作的检查，督促

及时灌水，加强管护，提高成活率。

3、加大指导服务，提高经济林建设质量。今年全县葡萄产业发展面积比较大，各乡镇均没有现成的种植经验可以借鉴，普遍感觉技术服务跟不上，针对此问题，要采取“请进来”与“走出去”相结

第9篇：高标准农田管护问题范文

一、2019年工作情况

(一)持续夯实农业基础设施，促进现代农业高质量发展。

1.持续完善基础设施建设。完成2018年开工的3.56万亩高标准农田建设和2600亩土地治理项目；开工建设5.2万亩高标准农田，比去年新增1.64万亩；推进2000亩绿色田园乡村项目建设，预计明年三月份完工。

2.粮食生产稳中有升。今年全县粮食播面59.09万亩，粮食总产29.02万吨，比2018年增长400吨。其中：水稻面积56.64万亩，总产27.71万吨(早稻面积18.84万亩，总产8.21万吨；中稻面积17.46万亩，总产9.29万吨；晚稻面积20.34万亩,总产10.21万吨)。

3.主导特色产业发展良好。①绿色有机产业。“蜂蜜”成功入围中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌，实现“零的突破”；新增“三品一标”产品11个，达到126个；被国家农业农村部命名为第二批国家农产品质量安全县,是全市唯一获此荣誉的县市。②富硒产业。出台了《全县富硒产业发展实施意见(2019－2021三年规划)》，目前全县共发展富硒农产品基地面积5.22万亩，“姚勉状元粮富硒大米”在第四届中国富硒农业发展大会上被授予“中国富硒好米”称号。③中药材产业。全县目前有中药材面积约1.7万亩，其中今年新增1.01万亩，1000亩以上的基地有3个，500亩以上的基地有3个。

4.产业扶贫精准发力。出台了《县产业扶贫奖补政策实施办法(试行)》，对全县自主发展产业的建档立卡贫困户进行产业奖补。规范提升特色产业扶贫专业合作社125家，发展绿色有机水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水养鱼、花卉等产业，辐射带动1615户贫困户增收受益。利用财政扶贫专项资金实施产业扶贫项目39个，为37个村的村集体经济发展注入“第一桶金”。

5.农业招商引资取得质的突破。成功引进农业科技发展有限公司建立蔬菜产业基地，总投资2.8亿元，项目一期投资1亿元，建设蔬菜产业基地423亩，工程进展顺利;引进正宜农业发展蔬菜、中药材产业，已落实50亩蔬菜育苗基地和1500亩种植基地；引进客商发展中药材种植、红糖加工项目，已初步落实基地面积2000亩。

(二)着力抓好农村人居环境综合整治，促进大美生态建设。

6.全面推进农村人居环境整治。完成行政村规划和自然村村庄调查和村庄分类；以“三清二改一管护”为主要内容，形成了在春节、清明、国庆、中秋等节点开展村庄清洁行动的习惯；实现城乡生活垃圾“全域一体化”第三方治理；新开工建设12个集镇生活污水治理和26个农村生活污水治理项目；预计年底完成厕所改造任务的90%以上，改厕数18561座。建立长效管护机制，出台《县加快建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制实施方案》，着眼“有人看护、有钱维护、有制度管护”，探索建立全域村庄环境长效管护“五定包干”机制，落实长效管护资金。

7.持续推进新农村建设。2019年，实际开工建设376个新农村建设点，较上年新增179个。全县新农村已拆“三房”12.31万平方米；改路114.4公里(主干道、内主干道、入户便道)；改水9892户；改厕9205户；改沟42.17公里。全县新农村建设点规划第一批设计已完成100%，第二批正在规划中；启动2020年新农村建设点的申报、建设。

8.秀美乡村建设再添荣誉。先后打造了10个秀美乡村示范点，累计创建了省4A级乡村旅游点1个、省3A级乡村旅游点3个。、成功入围第二届“十大秀美乡村之锦绣村”。启动新一轮秀美乡村建设，安排秀美乡村建设点8个，总资金2525万元。

9.农业面源污染防治管控良好。持续推进农药、化肥减量行动，通过推广测土配方等多项节肥技术和统防统治综合应用,全县农药、化肥施用量继续呈下降趋势，实现农药、化肥零增长目标。严禁秸秆焚烧，强化秸秆综合利用。

(三)持续深化农村改革，激发乡村发展新活力。

10.推进土地流转。坚持农村土地集体所有，落实农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。农村土地承包经营权确认登记颁证面积40.7万亩，加大了二轮承包到期后再延长30年政策的宣传力度，放活土地经营权，流转面积19.02万亩，流转率达46%。

11.完成集体资产清产核资工作。全县农村集体资产清产核资已经结束，并通过了市级验收，共有1974个单位开展清产核资，核实农村集体资产6.87亿元。农村集体清产核资数据全部录入了全国农村集体资产清产核资管理系统。出台《县农村集体产权制度改革试点工作方案》，推进农村集体产权制度改革试点。

12.推动村级集体经济发展。鼓励村集体流转或利用机动地、荒地、水面和村庄整治、宅基地复垦、高标准农田建设等结余土地及其它可利用的集体资源，因地制宜发展多种集体经济形式，实现集体经济和农民“双增收”，“空壳村”全部“破壳”，村级集体经济收入超5万元的村有175个，占全县比例81.39%。

二、工作中存在的问题

(一)主导产业小而全，缺乏龙头带动。稻、竹、油茶、中药材、富硒、果蔬、休闲农业等主导产业都有一些，“三品一标”产品也累计认证了117个，绿色(有机)原料林基地面积达26万亩，富硒土壤面积有85万亩，一些产品的品牌和品质在行业内也比较认可，且有一定的美誉度，但缺乏重量级的龙头企业带动，没有形成较成熟的产业和市场。

(二)工作任务重，统筹协调事项多。统筹协调的“国字号”工作任务有两项，即乡村振兴和农村人居环境整治工作；“省字号”工作任务有美丽宜居示范县创建工作。乡村振兴重点工作任务6类123项，农村人居环境整治重点工作任务7类24项，美丽宜居示范县创建重点工作任务8类10项。三项共计重点工作任务21类157项，涉及的单位和部门有70多个。