安全生产安全制度化管理精选(九篇)

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第1篇：安全生产安全制度化管理范文

一、确立指导思想，明确管理目标

1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、 谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。xx年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管。

2、安全目标

a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。

b、千人重伤率：xx‰

c、千人负伤率：xx

d、争创各级文明、标准化安全生产现场

二、完善管理制度，健全安保体系

1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。

3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。

5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。

三、加强学习宣传，全面提高认识

1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》

等国家有关安全生产的法律、 法规和强制性标准；提高认识，在工作中做到依法办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

第2篇：安全生产安全制度化管理范文

【关键词】标准化 程序 油气区安全要求 专业技能

1 概述

为了确保生产安全的受控和可控管理，全国大力推行标准化管理建设，油田企业以开始重点打造特定岗位自身特点的标准化建设。目前西北油田区块都有专业的生产保障大队做为抢险应急的主要力量，由于地处山区井站道路点多线长且大多是石子土路，原油生产道路的畅通安全主要靠道路队的铲车，但抢险工作往往紧迫危险，因此更要有章可循忙而不乱，安全专业知识要求更高，操作技术能力更强。铲车作为特种车辆集驾驶与作业操作为一体，作业又在危险油气区路段，加之油气区井站道路多为简易山区土路，铲车又承担道路抢险施工的重责。随时可能出现在山坡和河滩等危险路段施工作业，需要拿出一个科学安全的方法。去实现“零事故、零伤害、零污染”的最终生产安全目标。

本着“一切事故都可能发生，一切事故都可以避免”的原则。从人、机、环、法、管五个方面使一切风险都可以削减，都处于受控、可控范围内。而这个“法”就是推行标准化！

安全标准化方案的编制工作是建立在石油行业标准化体系下的根据自身具体实际情况量身定做。打造人员专业安全技能标准化建设、设备操作保养标准化建设、油气区井场道路施工标准化作业程序建设、道路队铲车生产安全管理标准建设共四个生产安全闭合环节。

2 人员专业安全技能标准化建设

（1）首先要做到岗位安全操作技能达标，企业实行三级上岗教育培训制度，职业技能鉴定制度。法制化《六条禁令》从而杜绝了不合格人员上岗的可能性。

（2）油气区专业安全知识培训教材按各岗位工种编写，油气区上岗员工人手一册且要考核达标。并通过岗位现场隐患辨识、现场施工作业二书一表，让每个岗位员工必须做到确认作业现场安全，隐患风险受控。

（3）实行专业OHSE领导组织班子，有专职安全人员负责从生产安全培训到到现场作业的安全措施，按属地管理原则落实直线责任形成了人人有责任组织体系。

（4）确定考核标准和制度；定期和不定期的岗位技能理论实践培训考试，企业安全理念知识传达应用，实行胜任上岗。

（5）安全技能培训本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则。以铲车的“四懂三会”为本，夯实岗位技能。通过所需各类安全知识培训，完善岗位安全能力和意识。

3 铲车的保养维修标准化建设

为了实现生产工具性能的本质安全。铲车的保养维修实行统一的管理措施，从出车到收车每个环节都确保车辆性能的良好受控，杜绝了带病车辆的运行标准化了运作模式。

（1）铲车配件及材料施行统一招标采购，所用铲车都是统一的型号，设备的维修及二级保养由专业修理厂来完成。

（2）日常的保养维修也是按厂家的设备性能规范严格执行标准化保修程序。规避了设备性能受损带来的风险。

（3）制度化了铲车的安全检查责任。铲车施行“三定管理”定人、定责、定期，车辆的运行施行“三查”；出车前队干部任务分配安检和施工作业要求，作业过程中的自查自检，外出施工作业完的回厂检查。每月道路队所有车辆两次的安检和保养，每月大队一次的车车辆安全检查都定人定责。

（4）预责立、不预责废，根据任务及环境的变化提前防范；车队实行每月一次的不定期安全隐患排查，查消防、查行车安全、查作业过程隐患、查环境变化预控漏洞等。

（5）完善维修保养制度杜绝带病车辆的运行，实行了车辆故障的应急抢修、各种突发状态应急演练等措施。

4 油气区井站道路施工标准化作业程序建设

（1）规范了铲车的作业行为，结合铲车性能油气区环境特点和司机实践工作经验制订出道路队铲车施工十不铲：违障指挥不铲；施工风险隐患不可控的不铲；禁止施工的不铲；自身身体状态不良的不铲；环境风险不可控的不铲；设备存在隐患的不铲；违反操作规程的不铲；违反各类管理制度的不铲；油气区作业施工风险隐患辨识排查不清不铲；危险作业无人监护不铲。

（2）标准化操作程序―根据铲车的性能完善了油气区铲车岗位操作动作的标准化。作业中的“挖、平、推、挑、拨、散、举。绘制出6张铲车标准化基本操作技法图。

（3）根据主要日常施工科目有：拖车救援、修路、挖填、除雪、装卸、平整场地。并结合油气区特定的安全注意事项、风险隐患辨识消减、制作出结合铲车自身机械性能、绘制成6张铲车作业科目规范化施工程序图。科学的防控了作业过程中可能发生的生产安全隐患。

5 安全管理标准建设

根据保障大队道路队具体情况，为确保各级安全制度精神的落实，在上级领导“OHSE”管理框架下、五型班组、绿色环保车队创建要求下、统筹兼顾了现有的各种成熟的管理理念及实践经验。不断总结提炼出，适合生产保障大队道路队的“三步六化”本土化的标准管理模式。管理中的标准化不等于教条化；而在于杜绝管理中的漏洞达到生产安全的受控和可控。

“三步六化”管理模式的三步：

第一步；总结各级管理层生产安全精神和制度、总结各方面成熟的管理方法及措施、结合生产保障大队及道路队的自身特点情况，初步总结出适应自己的本土化管理模式。

第二步；发挥全员作用，安全生产是道路队全体每个员工的事，不仅是领导干部的事，从制度上激发全员参与并融入生产安全管理中，真正把制订出的安全细节落到实处。并经过员工岗位操作和干部的有感领导实践，加以不断检验和完善。

第三步；与时俱进，科学的发展，完善现有的管理模式。根据油田建设发展的需要，生产任务的变化、科学技术的进步、人员设备的变化、管理理念的提升，做出符合实际情况的调整。

实施六化标准：“安全措施制度化、设备安全可控化、管理运行程序化、生产全程受控化、施工规范标准化、工作科学人性化”。这六个标准指导了安全生产的全过程。让全车队员工干部都明确每一件事该怎么做，必须怎么才能安全。

6 结语

标准化就是生产安全的防火墙，这个标准是建设在科学合理基础上。标准化建设管理只是科学合理的方法论！本文通过石油企业安全生产标准化管理实践过程中的一个成功安全实例，对基层特定岗位的标准化建设提供一个参考借鉴。

参考文献

第3篇：安全生产安全制度化管理范文

[关键词]电力生产；电力资源；安全管理；安全意识

中图分类号：D024 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0066-01

电力生产安全管理工作的有序进行，对于电力生产活动的稳定运行和良性发展都具有重要意义，就当前我国电力能源的供应情况来看，一定程度上存在着不平衡的情况，电力供求缺乏稳定性。因而加强电力生产安全管理具有重要性，是当前电力行业所面临的一项重要任务。

1 电力生产安全管理的重要性

电力资源是社会运行发展中的重要能源，电力生产的安全性对用户的用电安全具有重要的意义。在电力生产过程中，应当尽可能减少安全事故的出现，从而促进电力行业的稳定发展，以维护社会的稳定运行。电力生产的安全管理工作中，积极树立安全生产的意识，积极做好安全管理，有助于为国家经济的发展提供可靠的保证。

2 电力生产安全管理存在的问题

在电力生产安全管理中，安全管理制度缺乏管理性和制度性，导致实际的安全管理工作缺乏有效性，电力生产安全管理制度缺乏有效的执行力，不利于电力生产管理工作的顺利进行。在实际的电力生产过程中，电力企业相关人员对安全生产并未给予足够的重视，一定程度上忽视了安全生产管理工作的重要性，这就对电力生产的安全稳定运行产生严重的影响。随着现代社会的发展和技术的进步，现代社会群体对电力资源的需求呈现出逐渐增大的趋势，就当前我国电力发展的实际情况来看，现有的电网系统难以满足社会群体对电力资源的多元化需求，电力生产的安全管理工作若不能够得到有效加强，势必会对电力行业的未来发展产生严重的影响。

当前电力生产安全管理工作中，不免存在管理体制和管理方式的不科学，从而导致电力生产的安全管理工作的实际效果收效甚微。从总体情况来看，电力生产的安全管理工作具有复杂性和特殊性，因而电力生产管理工作对生产操作的要求比较高，其中不免存在生产操作中的不规范导致电力生产的安全管理工作缺乏有效性。与此同时，电力生产安全管理工作中管理体制和管理方式的不科学，难以满足当下社会发展实际对电力生产安全管理所提出的要求，管理过程混乱，管理效果不良，对电力生产安全管理工作也产生了重要的影响。

3 电力生产安全管理工作的优化

3.1 建立完善的电力生产安全管理制度

从总体情况来看，制度是企业在运行和发展过程中的可靠基础，对于企业的制度化规范化发展具有重要的影响。因而电力企业在进行生产过程中，为了取得更好的安全管理效果，就应党积极建立健全完善的电力生产安全管理制度，并通过有效的方式提高制度的实际执行力，将制度落实到实际安全管理工作中，从而有效的促进电力生产的安全管理工作的有效进行。在电力生产安全管理制度中，应当明确各级人员的安全职责，全面提高电力企业相关人员的安全生产意识，将安全生产落实到实际行动上。与此同时，可以适当建立可行的奖惩机制，对电力生产过程中安全规范操作的生产人员予以奖励，从整体上提高电力生产人员安全生产的责任心和积极性，从而为电力生产安全管理工作奠定可靠的基础。

3.2 建立完善的考评制度

在电力生产的过程中，电力企业印度干该完善电力生产安全管理制度的基础上，不断完善考评制度，实现定期的安全生产考核，并将考核与电力企业工作人员的薪资待遇相挂钩，在提高电力企业人员的安全生产的积极性的基础上，有助于及时发现电力生产过程中存在的问题，从而进行可靠的解决，进而提高电力企业生产的安全性和可靠性。

3.3 加强电力设备安全管理

电力设备是电力生产的重要工具，其安全性对整个电力生产安全管理有很大的影响，因此，电力企业要加强对电力设备的安全管理，从而为电力安全生产提供保障。在电力生产中，安全管理人员要对电力设备的运行状态进行全面分析，确保其能满足电网运行需求。同时，电力企业还要加大对电力设备的维护、保养力度，确保电力设备时刻处于正常运行状态。电力企业还要积极地引进先进的电力设备， 提高电网系统的可靠性、安全性，有效减少电力生产安全事故。

3.4 加强电力生产现场管理

电力生产现场的安全管理对整个电力生产安全管理工作水平的提高有很大的影响，因此，在电力生产中，电力企业必须加强电力生产现场的安全管理力度。在电力生产过程中，安全管理人员要对生产的各个环节进行细致的检查，确保各个电力设备处于正常运行状态，生产工作人员能严格按照相关制度进行操作。由于工作人员的综合素质对电力生产安全管理有一定的影响，因此，电力企业要注重提高工作人员的综合素质，确保工作人员能严格约束自身，按照相关制度进行操作。

3.5 树立正确的管理理念

电力企业应找出管理中存在的问题，树立正确的管理理念，以改变电力企业生产安全管理落后的现状。企业领导要端正自己的工作态度，将具体的工作内容认真落实到各职能部门，同时，还要加强对企业员工的安全生产教育，引导员工树立安全意识，将安全生产作为电力企业的第一生产力，必要时可采取一些强制手段，并将防范工作细致化，防止一切不利因素影响电力企业的发展。

3.6 增强安全防范意识，强化素质队伍建设

施工人员是电力企业发展的主要组成部分，发挥着重要的作用。在电力生产安全管理中，管理效果直接影响着工作人员的安全防范意识。施工人员是否掌握专业知识的能力决定着施工技术的使用是否规范。如果工作人员不按照生产标准操作，则必然会引发安全事故，最终造成不必要的经济损失。为了有效地防止这些现象的发生，管理部门应建立一支高能力、高素质的人才队伍。电力企业的领导也要重视人才队伍建设，定期对工作人员进行安全生产教育培训，从而强化工作人员的安全防范意识。

3.7 实现安全生产常态化管理

安全生产常态化管理，要求我们在管理工作中，认真细致对待每件事情，不忽视习以为常的操作，防止这些习惯性操作得不到管理而产生安全问题。按照安全生产规范，对电力中的大小事宜实行责任制管理，不放过任何一个正常生产可能出现的安全问题。

4 结束语

电力生产安全对社会的安全用电有很大的影响，因此，电力企业必须建立完善的电力生产安全管理制度和考评制度，加强电力设备安全管理和电力生产现场管理，不断提高电力生产安全管理水平，从而为电力企业的持续发展提供保障。

参考文献

[1] 丁红莲，安永吉.分析电力生产安全管理工作的优化研究[J].东方企业文化，2014（11）：164.

第4篇：安全生产安全制度化管理范文

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（皖政〔2004〕37号）精神，结合我市实际，特作如下决定：

一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标

1．充分认识安全生产工作的重要性。安全生产工作，关系到最广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。做好安全生产工作，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。各地、各部门要从实践“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，切实增强紧迫感和责任感，采取强有力措施，进一步加强安全生产工作。

2．指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的科学发展观。以建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产长效机制为目标，加强安全生产监管体制、法制和执法队伍“三项建设”。推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变等“五个转变”。为全市经济和社会发展创造良好环境。

3．奋斗目标。到2007年，建立完善的安全生产监管体系，生产经营单位安全生产基础工作普遍得到加强，从业人员的安全知识和技能明显提高，全市安全生产秩序稳定好转。到2010年，重大、特大事故得到有效控制，各类生产安全事故及死亡人数有较大幅度下降，全市安全生产状况明显好转。到2020年，力争全市安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或接近全国同类城市先进水平。

二、完善政策，大力推进安全生产各项工作

4．加强产业引导。按照科学发展观要求，通过产业结构调整促进安全生产和经济社会协调发展。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。通过兼并、联合、重组等措施，提高有效安全生产保障企业的生产能力。把安全生产目标任务和政策措施纳入全市经济社会发展的总体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展。

5．深化安全生产专项整治。各级负有安全生产监管职责的部门，要认真履行执法职责，按照每年年初制定的方案组织开展非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、人员密集场所、烟花爆竹和民爆物品、建筑施工、特种设备、成品油油库和加油站安全、中小学危房、旅游等重点领域或行业的安全生产专项整治活动。坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的小矿小厂、经营网点，遏制低水平重复建设。

6．加大对安全生产的投入。加快安全生产基础设施和支撑体系建设。逐步建立政府、企业和社会各方面支持的多元化安全生产投资体制。对企业的安全生产技术改造，财政、税务和金融部门应予支持。从2004年起，市财政每年筹措60万元专项资金，用于安全生产基础设施、应急救援、信息支撑体系、宣传教育培训、重特大事故隐患整治和支持企业开展安全生产技术改造等方面。区县政府、**管委会每年也要按照实际情况安排一定的资金，专门用于安全生产工作。

7．加快建立生产安全应急救援体系和预警机制。尽快筹建全市生产安全事故应急救援中心，组建具有快速反应能力的各类专业化救援队伍。危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、建筑施工、交通运输企业、商场、宾馆、旅游景区及达到一定规模的人员密集场所等，均应建立应急救援组织，制定应急救援预案，并报安全生产监督管理部门及有关主管部门备案。其他生产经营单位也应当配备兼职应急救援人员，并与就近的应急救援组织建立联系，签订救援协议。落实重大危险源和重特大事故隐患的普查登记和监管工作，建立生产安全预警机制。建立和完善全市安全生产信息管理系统。

8．推进安全生产法制建设。加大对《安全生产法》等安全生产法律法规的宣传教育力度，普及安全生产法律知识，增强全民安全生产法制观念。制定配套的政府规范性文件，修订安全生产工作制度，确保安全生产管理工作有法可依、有章可循。积极推动安全生产工作的规范化、制度化和法制化的建设。

9．推进安全生产科技进步。全面启动科技兴安战略，将安全生产科技攻关项目纳入全市科学技术发展计划。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑施工等重点行业、重点领域的关键性安全技术难题，各级政府和生产经营单位要加大安全科技投入，组织科研攻关。充分利用高等院校、科研机构和社会团体等科研资源，加强安全生产科技培训和人才培养，提高安全生产科技工作水平。

三、全面落实生产经营单位安全生产责任

10．生产经营单位必须全面加强生产安全管理。生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人或个人经营的投资者是安全生产第一责任人，对本单位安全生产全面负责。按照《安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构和配备人员。确保应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。要依照法律法规和有关规程、标准组织落实本单位各项安全生产保障措施。要负责建立健全以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度并层层落实；督促检查本单位的安全生产工作，及时排查、报告、整治、消除安全事故隐患；组织制定事故应急救援预案并定期进行模拟演练；及时、如实报告生产安全事故并及时组织事故抢救；积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工在安全生产方面的合法权益，充分调动职工参与和监督安全生产的积极性。

11．建立企业提取安全费用制度。非煤矿山和烟花爆竹生产企业按不低于当年销售收入的2%，危险化学品生产、建筑施工、交通运输、电力、冶金企业按不低于当年销售收入的1%，提取安全费用。安全费用由企业自行提取，计入生产成本，专户储存，专项用于企业安全生产。其他生产经营单位也要根据相关规定和实际情况，保证安全生产投入，并列入成本。

12．加强安全生产教育和培训。生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他重要工种人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，要按照有关法律法规的规定接受安全生产知识和管理能力培训，经考试、考核合格，持证上岗。生产经营单位要定期对从业人员进行教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产法律法规知识和安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

13．全面实施工伤保险制度。生产经营单位必须按照《工伤保险条例》规定，为本单位全体职工缴纳保险费，参加工伤保险。应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障部门责令改正。同时，发生事故单位要依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。

14．组织开展安全质量标准化活动。按照国家制定颁布的重点行业、领域安全技术规范和安全生产质量工作标准，在所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动，结合安全生产专项整治，在已开展的安全评估、评价的基础上，组织开展安全质量标准化活动，巩固整治成果，推进安全生产规范化和标准化。通过安全质量标准化活动，引导企业建立起完整详细的安全生产台帐和各生产环节、各岗位安全质量责任制。建立职业安全健康管理体系，提高安全管理水平。

四、完善制度，强化安全生产监督管理

15．进一步完善安全生产监管体系。区县政府、**管委会要按照充实加强的原则尽快设立直属管理的安全生产监督管理部门，做到机构、人员、编制、经费四落实；乡（镇）要根据安全生产工作要求，明确专人负责，确保正常开展安全监管工作。

16．严格执行安全生产行政许可制度。严格执行《安全生产许可证条例》等法律法规，市县有关部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。对非法生产经营者，有关部门和公安部门要依法予以查处，其中构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

17．建立安全生产风险抵押金制度。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、人员密集场所等领域或行业的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，实行专户储存，分级管理，专款专用，主要用于生产经营单位发生事故的抢险救灾、善后处理等。具体征收和使用方法由市安全生产监督管理部门会同市财政部门研究制定。

18．建立健全安全生产目标考核体系。各级政府要制定安全生产中长期发展规划，明确年度安全生产控制指标，建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行定量控制和考核。从2004年起，市政府对各区县、**管委会和市直有关部门的安全生产控制指标完成情况进行考核，实行“一票否决”制度。各地要把安全生产状况作为考核干部领导水平和政绩的一项重要内容，认真落实。对在安全生产工作和事故抢救中作出突出贡献的有功人员，给予表彰奖励。

19．加大安全生产监管力度。各级负有安全生产监管职责的部门，要认真履行执法职责，依法加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查。各区县政府和**管委会负责组织对本辖区内个体、民营企业和其它生产经营单位安全生产状况进行监督检查，排查整治事故隐患，建立本辖区重大危险源、重大隐患工作档案。对不具备安全生产条件的生产经营单位，责令限期整改，达不到整改要求的，责令停产停业整顿，整顿后仍不具备安全生产条件的，坚决予以关闭。对违反安全生产法律法规进行生产经营活动的企业及其负责人或投资人，依法实施经济和行政处罚。对非法生产经营者，有关部门要依法予以查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

20．严格实行安全生产行政责任追究制度。对生产安全事故，要依照有关规定，严格调查程序，准确定性，从严处理，切实严格执行行政处分、行政处罚、追究刑事责任等责任追究制度，真正做到“四不放过”，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

按照“谁发证、谁管理，谁管理、谁负责”的原则，对违反规定颁发证照或发证后疏于管理造成不良后果的单位和有关人员，依法追究失职渎职责任。区县政府、**管委会及乡镇街道要建立对非法生产经营行为监督管理和打击取缔的责任体系。凡发现县（区）有2处、乡（镇）有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹、爆破器材生产场所，将对县（区）、乡（镇）政府主要负责人给予行政处分。

五、齐抓共管，构建安全生产工作新格局

21．认真落实各级政府及有关部门的安全生产责任制。各级政府及其各部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本行业、本系统的安全生产负全面责任，其他责任人对分管业务内安全生产工作负领导责任。各级政府每季度至少召开一次安全生产例会，由政府主要负责人主持或者委托分管安全生产的负责人主持，有关部门主要负责人参加，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。

第5篇：安全生产安全制度化管理范文

一、成立领导小组

为深入推动安全生产专项整治行动的开展，公司成立专项整治领导小组，构成如下:

组长:吴远顺

副组长:

成员:

二、活动时间

自本通知下发之日起至2020年12月31日止。

三、工作步骤

(一)动员排查阶段。(2020年3-4月)

1、全面宣传发动。制定下发专项整治行动具体实施方案，召开专题会议进行动员部署，广泛宣传专项整治的必要性、紧迫性和专业性，以及与公众个体安危的高度相关性。

2、全面辨识风险和查找隐患。通过组织开展“五个一”活动，全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。

(1)开展一次全覆盖的安全风险辨识评估。

1.要全方位、全过程辨识周边环境、生产工艺、设备设施、作业岗位、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，建立安全风险管控责任清单，加强对存在较大危险因素的生产场所、环节的风险管控和监督检查。明确分级管控(公司、车间、班组、岗位)，落实责任部门和责任人。

(2)开展一次全面隐患排查治理并上线运行使用隐患排查治理信息系统

1.根据《青原区安全生产专项整治三年行动实施方案》，扎实开展隐患排查治理。

2.登入江西省安全生产监督管理局网站，按要求在线上报送企业安全生产基本信息和隐患排查治理情况。

3.按照省安监局“两个15 天”的要求上线运行信息系统，即每15天内至少登录- -次信息系统，每15天内至少录入一-次隐患排查治理情况，实现隐患排查治理自查登记和闭环管理。(3)开展--次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理对照《安全生产法》和《江西省安全生产条例》，全面系统梳理各部门、车间安全生产管理制度和操作规程，查缺补漏，发现问题及时整改完善，实现公司安全生产管理制度化、标准化。

(4)开展一次全员安全教育培训

1.对照车间安全风险标识评估、安全风险告知、隐患排查治理、安全规章制度和操作规程对标梳理等情况，开展全员岗位安全教育培训，并组织进行考试，保证车间员工具备必要的安全生产知识和岗位操作技能。

2.加强员工安全教育，利用微信群、宣传专栏、典型示范、案例警示、安全讲评、岗前岗中安全培训等方式方法，向员工灌输安全意识，提高员工安全防范意识。

(5)开展一次全面的反“三违”(违章指挥、违章作业、违.反劳动纪律)集中行动

1.建立完善反“三违”工作制度，并严格执行。

2.建立和完善查处“三违”行为实施办法，及时纠正。3.加大反“三违”查处力度，突出习惯性违章的行为，坚决防止因习惯性违章而引发生产安全事故。

第6篇：安全生产安全制度化管理范文

一、指导思想

以党的精神为指导，坚持安全发展为统领，扎实推进全系统安全生产教育培训工作，深入贯彻落实上级关于做好安全生产工作的指示要求，建立“党组领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，突出重点行业的安全监管，推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化，有效预防和遏制重特大交通运输安全生产事故的发生，确保全市交通运输系统安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

宣传安全生产法律法规、政策为主线，加强安全生产法制教育，积极营造人人关注安全、关爱生命的舆论氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，达到安全生产监管工作人员及从业人员熟悉国家安全生产法律法规，干部职工的安全生产意识明显增强，安全生产技能和事故防范能力明显提高，创造更加良好的安全生产环境，安全生产形势进一步好转。

三、宣传教育培训方法、形式及对象

1、方法：积极参加上级部门统一组织的宣传和培训，各单位要根据不同时期安全生产特点，组织开展专项安全生产宣传和教育培训。

2、形式：各部门、各单位结合平时的会议、培训班、工作例会对安全生产法律法规和政策进行宣传和培训，或组织开展各种形势教育培训。

3、对象：全市道路交通运输、驾培、维修企业、水上交通、公路养护、工程施工安全管理人员及从业人员。

四、宣传教育培训内容

1、新《安全生产法》、《消防法》、《公路法》及省制订的《省安全生产条例》等相关法律法规和规章；

2、交通运输安全生产管理相关制度和操作规程；

3、上级部门下发的各种文件（政策规定）。

五、几点要求

1、各单位要切实加强对安全培训工作的领导，认真扎实地抓好安全培训工作。交通管理部门安全监管人员培训必须达到100%，交通生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员的培训必须达到100%，特种作业人员的培训取（换）证必须达到100%。未经安全培训的从业人员或培训考核不合格者不得上岗。

第7篇：安全生产安全制度化管理范文

深入贯彻落实科学发展观，继续深入开展“安全生产年”活动，坚持“安全发展”理念，落实“预防为主”措施，坚持“四不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)原则，以“职工反‘三违’(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)、防‘两惯’(干惯了、看惯了)”为重点，教育企业职工珍爱生命、重视安全、确保平安，切实防止各类生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、活动内容

活动内容主要分为三个方面。

(一)以教育培训和安全文化建设为重点，促进员工安全生产理念、知识和技能实质性的提高。

全市工业企业全面组织职工开展安全生产再教育。各单位根据自身实际安排具体内容，可包括安全生产法律法规、规范标准、规章制度、操作规程、典型案例等，并且必须组织考试考核，合格者方可上岗作业。做到教育培训、考核管理工作制度化、经常化，以提高企业干部职工的安全意识和安全操作技能，增强防范事故的能力，为反“三违”、防“两惯”打下坚实的基础。同时，要根据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008），对照《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》，结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动，以进一步营造企业安全生产氛围，从量到质不断提高本单位全体员工的安全生产理念、知识和技。

(二)以杜绝“三违”和遵章守纪建设为重点，促进班组安全生产全员、全过程现场管理能力的增强。

全市工业企业全面组织职工开展“‘三违’现象害死人”大讨论。先从自身查“三违”，再帮别人找“三违”；先议班组里的“三违”，再论车间中“三违”；先讲自己看到的“三违”，再评自己听到“三违”。可以会议讨论口头形式，也可以工作之余书面形式，以达到深刻认识“三违”危害，彻底改变“两惯”现象的目的。对本单位的习惯“三违”职工，可专门组织“爱心恳谈会”，动之以情，晓之以理，帮助树立正确的生命价值观。

(三)以隐患排查和长效机制建设为重点，促进企业安全生产固基础、上台阶和保发展综合能力的提升。

全市工业企业组织职工深入开展安全生产隐患排查活动。要充分调动职工积极性，坚持“四不伤害”原则，落实“预防为主”措施，从员工自身岗位开始，组织自查、互查、督查；坚持“以人为本”原则，落实安全生产考核制度，对员工发现的重大事故隐患，给予必要的物质和精神鼓励；坚持以治理隐患为目的，对发现的事故隐患，落实分级管理原则，由企业全面负责制定治理方案，确保治理到位。同时，通过进一步改进工艺流程和完善岗位安全操作规程，运用安全科技成果和增设保障生产安全的设施设备，从软件和硬件两个方面提升企业安全生产保障力度。

三、工作要求

(一)突出预防为主，严格落实企业安全生产主体责任。

企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须坚决贯彻《市企业安全生产主体责任暂行规定》(市人民政府令第107号)，必须严格落实《市企业安全生产法定职责常用手册》明确的相关责任，尊重员工、敬畏生命，努力实现企业生产安全，以企业平安保地方平安。

“安全好不好，关键在领导”，“‘三违’除不除，主要看干部”。所以开展反“三违”、防“两惯”要以领导为龙头，从各级领导抓起。首先从提高各级领导自身的安全意识、安全素质入手，使他们真正树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，做反“三违”、防“两惯”的带头人。同时，各级领导要运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“三违”、“两惯”实行“四全”(全员、全方位、全过程、全天候)综合治理，把反“三违”、防“两惯”纳入安全生产责任制之中。做到层层抓、层层落实，并与经济责任制挂钩。使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机结合起来，形成反“三违”、防“两惯”的强大推动力，充分发挥领导的龙头作用。

(二)突出综合治理，相关部门密切配合，进一步推动活动有序、有效、健康发展。

市主要媒体单位，充分发挥舆论宣传作用，进一步加大安全生产宣传力度，特别要广泛开展反“三违”、防“两惯”宣传。利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性、违章违纪的危害性；表彰安全生产中遵章守纪的好人好事；谴责那些违章违纪给人民生命和国家财产造成严重损害的恶劣行为，并结合典型的事故案例进行法制宣传。形成视“三违”、“两惯”如过街老鼠，人人喊打的局面。通过宣传，以营造浓厚的安全生产舆论氛围。使职工认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，勿忘安全，珍惜生命，自觉遵章守纪。由“要我安全”变成“我要安全”。实现自我约束、自我防范、自觉遵守安全生产规章制度的目标。

各级工会组织进一步做好发动工作，努力保障企业员工对活动知晓率、参与率和得益率。同时，通过开展职工提“合理化建议”和“安全生产金点子”活动；开展企业“无违章个人、无违章班组”活动；开展“治理隐患、防范事故，杜绝违章、我要安全”职工签名活动；开展“尊重生命、关爱职工，我的企业安全我负责”业主承诺公示活动；开展企业行政和企业工会领导“平安值日”等系列活动，进一步创新形式，丰富内容，提升效果，保障安全。

各级团组织要积极贯彻全国企业共青团工作电视电话会议精神，切实把握企业共青团的主要任务，特别要加强安全生产管理方面的工作。通过组织安全知识竞赛、青年职业技能比武、开办安全专栏、职工文艺表演等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规，宣传活动中的好经验、好做法。引导职工特别是年轻职工，积极投身到活动中来，争当反“三违”、防“两惯”的主力军，在使每位职工成为“我要安全、我懂安全、我会安全”的“安全人”过程中，发挥先锋模范作用。同时，在35周岁以下青年职工占职工总人数的60%以上的青年集体中继续开展青年安全生产示范岗创建活动。通过创建增强广大青年职工的安全生产意识、提升安全生产技能和应对突发事件能力，力争使这些岗位现场管理更规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生，生产安全事故为零。

各级女工组织开展“关爱家庭，平安生产”一封家书活动，发动职工家属、子女给夫(妻)、父母写封家书，希望他(她)主动反“三违”、自觉防“两惯”，做到“四不伤害”。

安监部门要发挥综合协调职能作用，做好《血的教训——生产安全事故案例集》编辑发放工作，并结合监督查检工作加强对活动的指导和督促。

为了有效组织好活动，由市委宣传部、市安监局、市妇联、市总工会、团市委联合组成市“反‘三违’爱生命、重安全保平安”活动指导组。指导组办公室设在市安监局，负责组织指导全市“反‘三违’爱生命、重安全保平安”活动。各地、各部门、各单位要结合实际，建立相应的活动组织机构，落实责任和经费，指导好各项活动的开展，组织好“安全生产金点子”、“安全生产先进班组、先进个人”、“关爱家庭、平安生产”家书的评比工作。

(三)突出示范作用，及时总结推广各地好的做法。

各镇(园区、街道)相关部门要立足本职、着力推动，热心指导、强化监督。要借活动树典型，以点带面上水平，进一步夯实本地区安全生产工作基础，并及时总结企业在活动中的成功经验，做好本地推广和信息上报工作。

11月上旬，市相关部门将联合对各地组织开展活动情况，进行考核评估，其结果将列入全年安全生产工作考核内容。

同时，对相关活动情况组织评比表彰，具体包括下列奖项：

1、安全文化建设示范点。由各地组织申报，经市安监局审核确定的。

第8篇：安全生产安全制度化管理范文

煤矿企业是个高危行业，工作环境恶劣，作业条件差，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时刻威胁着员工的生命安全与健康,煤炭企业科学技术和机电设备的研发和应用，由于受到环境的影响、防爆的要求和工业可行性试验周期的限制使得先进技术在煤矿的应用远远滞后于其他行业，企业的职工相对较低的文化素质,简单的劳动技能和闭塞的社会视野,又制约着安全生产开采科学开采,所以煤矿安全事故多发，危害性较大。煤矿企业如果发生生产安全事故后，需要投入大量的人力、物力和财力去处理，严重影响经济效益。

2、煤矿安全生产对经济效益的促进作用

2.1减少事故发生后的支出生产安全事故对企业经济的影响，主要表现在事故本身造成的设备损坏或报废，发生伤亡事故的善后处理所花费的直接费用以及因事故而停产的间接费用上。此外，还应包括伤亡事故带来生产力由非熟练工培训为熟练工过程中所降低的功效，造成的经济损失。重视安全生产，可以有效地减少和防止生产安全事故的发生，从而减少因事故造成的经济损失。2.2提高经济效率重视安全生产，通过宣传、教育，增强职工的安全意识，提高职工的安全技能，同时能够减少人为安全事故的发生，减少经济损失。一个煤矿企业以安全性为前提作为保障，生产上则能够比其他煤矿更具有经济效率，为企业在煤矿行业的竞争中，也能够赢得一席之地。2.3增加企业的社会公信度企业的社会公信度和企业的安全生产措施一样，是属于无形资产。

3、认识煤矿安全生产的重要性，做好安全生产工作

3.1正确认识安全生产的重要性安全生产时我国的一项重要方针，是煤矿企业的头等重要工作，根据煤矿生产的特点，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。要做好煤矿安全生产工作，首先要从思想上高度重视，要充分认识到我国煤矿安全生产形势的严峻性和煤矿安全事故危害的严重性，时刻把职工的生命、企业的效益和社会责任联系起来，坚持“以人为本”，敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度，把安全生产工作作为企业的一项重要工作，常抓不懈。3.2营造健康的安全文化氛围在煤矿企业,只有有了健康的安全文化氛围,正确的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才可以提高员工的安全生产积极性,从而提高生产效率,间接地增加企业的经济效益。企业安全文化建设同样要做到“以人为本”提高人的主观能动性，通过宣传、教育培训、建立制度、开展活动、采取激励措施等来转变员工的安全价值观,增强职工的安全意识，提高职工的安全技能，保证生产安全,使减少和防止事故发生成为员工共同追求的目标。建设企业安全文化就是要在企业各个方面、一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个文化氛围中,行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中。3.3加强安全管理建立健全各项安全管理制度，使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道，为安全生产健康发展奠定了基础。采取措施保障制度和责任的落实，将问责制度化，常态化，通过强调履职问责，促进主体责任的落实。强化细节管理和过程控制，实行精细化管理，推行精益生产，提高工作标准，真正把精细管理、精益生产考核到班组，落实到岗位，融入到每个管理环节；持续地、动态地抓好安全隐患排查，不放过一个细节、一处隐患。通过搭建一系列的安全监管平台，充分发挥企业技管人员和群众监督作用，抓好安全管理工作。

4、从经济角度加强煤矿安全生产

第9篇：安全生产安全制度化管理范文

摘要：重大安全生产责任事故处置的关键是完善行政问责机制。本文分析了建立安全生产行政问责制的必要性，进而讨论了完善这个机制的措施，以期对重大安全生产责任事故的处置甚至预防做出有益的理论探索。

关键词：安全生产责任事故；处置机制；行政问责

2007年6月1日施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》以死亡人数来论把生产过程中造成10人以上30人以下死亡的事故定性为重大安全生产事故，30人以上的为特别重大安全生产事故。在此，笔者将在生产过程中造成10以上死亡的事故统称为重大安全生产责任事故。有关统计资料显示，2000—2012年间我国公发生重大安全生产责任事故1110起，造成21708人在事故中遇难。笔者认为，多数重大安全生产责任事故发生的缘由更多表现为行政主体的责任缺失而事后处置过程中又缺少对责任主体的有力问责。所以，处置重大安全生产责任事故的关键在于完善行政问责机制。

2008年，国务院首次将行政问责作为一项制度写入《国务院工作规则》。这说明，在实践的基础上，重大安全生产责任事故中的行政问责作为一项常态的制度得以确定。所谓行政问责，是关于法定主体对行使公共权力的组织与个人在履行法定职责以及绩效等方面实施监督、质疑与责任追究的制度规范（姜晓萍，2007）。在重大安全生产责任事故处置中加强行政问责制，既可以稳定受害群众的不满情绪，也可以打击漠视群众生命安全的行为，更有利于推进责任型服务型政府的建设。

一、推行行政问责的必然性

在重大安全生产责任事故责任追究过程中，笔者认为，引起事故的最重要责任主体应该是政府部门。所以在出现重大安全生产责任事故后，及时地对相关党政干部进行行政问责是必要的。下面笔者将具体从人民群众、生产管理者和行政官员三个群体阐述在重大安全事故发生后推行行政问责的必要性。

1.普通群众缺少对安全生产监督的客观条件。可以说，安全生产直接关系到普通群众的切身利益，尤其是直接从事生产者。一个安全舒适的生产环境既能保障生产者的生命健康权，也可以提高他们从事生产的积极性。所以，普通群众对安全生产的主观需求度是最高。但是，由于知识、技术、地位等客观因素的限制，使得他们很难在安全生产过程中发挥积极作用。

2.生产管理者相对缺少进行安全生产的主观积极性。生产安全的直接负责者是生产管理者，但是经济人追求利益最大化的本性却使得他们容易注重直接利益，而相较忽视他们负有保障安全生产的义务。为了降低成本获取更多的效益，生产管理者往往可能会无视劳动者工作环境中存在的安全隐患，甚至想法设法地向监管机关隐瞒实情。因为主观上消极，仅凭生产管理者很难实现真正的安全生产。

3.行政官员对安全生产负主要责任的主客观因素。主观上来讲，我国的行政官员对人民负责，为人民服务，代表着人民群众的根本利益，有较高的政治觉悟和责任意识，有维护安全生产环境保障人民群众生命健康的主观意愿。

客观上来看，行政机关的组织机构是科层制，较高级可以要求下级官员按时完成任务并对其成效进行质询，所以一旦出现安全生产事故，上级必然会对下级进行追责；行政官员对生产活动负有安全方面的监督职责，也掌握着能够对生产活动安全与否监测的技术条件。所以，从主客观两方面来看行政官员都应该对安全生产活动负主要责任。一旦有重大事故发生，必须及时进行行政问责。

二、推进行政问责的制度化建议

不论从主观因素还是客观方面，重大安全生产责任事故处置中对行政官员进行问责都是必要的。下文将从明晰问责主体和重视问责效力两个方面提出在重大安全生产责任事故中如何推进行政问责，实现行政问责的常态化、制度化。

1.明确问责主体。有职当有权，有权必有责。权责相当构成重大安全生产责任事故行政问责的逻辑起点。应当进一步理顺并明确行政机关各部门的职责分工，按照权责相统一的原则，明晰各部门之间、上下级之间乃至各职位之间在防范重大安全生产责任事故中应负的责任。使各行政主体的职责通过法律或文件得以规范化。

2.重视问责效力。有令不行挑战了上级的权威，也不能让群众对处置结果悦服，它降低了政府的执行力和公信力。增强问责的效力，就是应该实现重大安全责任事故问责中每次问责的效果都不应是一次性完结，而应伴随必要的后续效力，以保证问责能够切实起到以儆效尤的作用。

三、结语

对行政官员进行行政处分并不是在重大安全责任事故中推行行政问责的根本目的。作为现代民主政治的一种基本理念，责任政府必然要求政府敢于积极地回应民众的基本需求并勇于承担责任。重大安全生产事故的被关注是我党和政府重视人权保障人的生命健康的价值体现。在重大安全责任事故处置中推进行政问责，意味着强化对政府责任的监督和制约，实现生产过程的安全发展。（作者单位：吉林大学行政学院）