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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,树立“立党为公、执政为民”的思想,充分认识搞好整改工作的重要性和必要性,全面深入地开展下基层调查研究活动,以高质量的整改行动,保证高质量的政风行风建设,进一步改进工作作风,提高工作效率,推动全区经济社会协调发展。
二、总体要求
对调研工作中存在的不足,坚持边整边改,立说立行,深入研究事关全局和长远发展的重大问题,力求推出一批有水平、有深度、有力度的调研成果。办公室要克服蜻蜓点水、华而不实的工作作风,深入乡镇、企业、重点项目一线,全面掌握区情乡情和行业企业发展状况,找准发展优势,发掘发展潜力,探索加快发展的新理念和新思路,为区委、区政府决策提供参考依据。
三、整改步骤
(一)统一思想,提高认识。8月中旬召开整改动员会,对整改工作进行再动员,再部署,明确整改方向和整改重点,提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。
(二)制定方案,明确方向。对调研工作中的不足,制订出可操作性强的整改方案,做到抓重点、抓难点,统筹兼顾,分类实施,各政务秘书要结合自身实际,开展自查自纠,找出问题的根源,加以改正。
(三)明确责任,狠抓落实。按照查摆出的问题,分解立项,落实负责整改内容的具体责任人和完成时间,并督促有关责任人落实整改措施,限时完成,保质保量完成下基层调研的整改工作。
(四)完善制度,督促检查。对整改工作分阶段进行督查落实,及时通报整改工作的进展情况,听取基层单位意见,接受群众监督,并对每一阶段整改工作做好总结反馈,及时开展“回头看”,查缺补漏,不断提出新的整改措施。
四、具体措施
(一)加强领导。由办公室政务副主任具体负责整改工作,以身作则,深入基层、深入群众,各对口秘书要认真思考,主动参与,收集方方面面的意见和建议,为发展建言献策。
一、检察委员会工作
年初至今,我院共召开检察委员会1次,研究案件1件1人。今年,研究室在认真做好检察委员会服务工作的同时,注重从案件的实体审查入手,充分发挥研究室的职能,对已经上会的案件进行了实体审查,并形成审查意见。
二、参加省院案例研讨情况
截止目前,省院组织的二次案例研讨,我院全部参加,而且在第一次案例研讨中,我院的案例研讨意见受到了省院的表彰,得到了我院领导的充分肯定。
三、调研工作
调研工作是研究室的一项重要工作内容,具有一定的难度,所以年初在研究全年工作计划的时候,我们就将这项工作作为研究室工作的重点,放在首要位置。在工作中,我们充分调动其他科室的积极性,将市院下发的调研题目分发到各科室,号召各部门干警认真研究,结合本部门工作中实际遇到的问题认真撰写,到现在共撰写调研文章10余篇,均已经上报到市院研究室,并确立了市级的重点课题,省级课题正在进一步的运做之中。
同时,我们积极的和日报(版)取得了联系,并争得他们的同意,将为我们出专版,确保目标管理基准数,目前正在进一步的完善之中,争取在六月末全部完成。
四、执法档案工作
2011年按照执法档案的工作要求,县人民检察院进一步加大了对执法档案工作的重视程度,院党组书记、检察长同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会研究,着重说明了执法档案工作重要性、必要性,研究室根据市院的要求对如何规范填写及案件质量评价标准等向建档干警作了详细的说明。在今年的工作中坚决实行“谁主办,谁负责;谁审核,谁负责;谁审批,谁负责”的问责制,确保执法档案工作的顺利进行。
根据我院业务科室干警人数和办案情况,今年共为17人建立执法档案17本,其中,公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
到目前为止,我院共进行执法档案检查2次,建档案件数55件,评价37件,均为良好以上等级。
五、工作中存在的不足
新的八月工作计划书将从以下几点出发:一、深入开展学习和实践科学发展观活动。按照县委科学发展观办公室的统一布置和安排,深入细致开展学习和实践科学发展观教育第三阶段活动。
二、项目的综合管理方面
1、完成2009年政府投资重点项目立项审批工作。
2、着手准备2010年政府投资项目的编排工作,到8月底形成上报项目初步汇总稿。
3、做好2010年省公共建设资金和中央预算内资金争取工作。
4、着手准备投资项目培训会议的各项准备工作。
5、制定出台嵊泗县政府投资重点项目前期工作管理办法。
6、做好1—6月份的政府重点实事项目的进度分析,并对进度缓慢的项目加强跟踪管理,促使政府重点实事项目顺利推进。
7、着手做好全县重大项目联席会议制度和政府投资重点项目推进工作分析例会。
8、做好嵊泗中心渔港(新港区)扩建工程可研报告的报批工作。
9、做好小洋北侧围垦项目与浙江能源集团相关洽谈工作。
10、做好浙江交通投资有限公司和浙江能源集团关于绿华成品油储备项目的前期工作。
三、经济运行监控方面
1、组织召开全县上半年经济分析例会,完成上半年经济运行情况分析报告。
2、完成上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下步工作打算。
3、完成东部地区一体化发展情况汇报材料。
4、完成金融危机对嵊泗经济影响后续跟踪调研报告。
四、规划编制方面
1、提出“十一五”中期评估工作方案,组建工作班子,着手开展中期评估工作。
2、开展“十二五”规划前期调研工作,提出课题调研思路,报省、市发改委。
3、赴普陀、岱山兄弟县区就“十一五”中期评估开展情况及“十二五”前期工作开展情况进行考察。
4、完成洋山产业发展规划评审及《嵊泗东部区域(嵊山—枸杞)发展规划》、《嵊泗港口岸线利用总体规划》编制前期意见征求工作。
五、招投标管理方面
1、进一步完善招投标投诉处理机制,会同监察部门制订招投标投诉联席会议制度。
2、制订政府采购评标专家培训计划。
3、积极尝试开展政府协议采购活动中的“二次询价”方法,进一步完善政府采购项目招投标文件编制工作。
六、粮食管理方面
1、做好县级储备轮换工作,完成县级储备粮小麦1500吨出库和储备油75吨的轮换。
2、认真做好“八一”期间的部队走访慰问工作。
3、积极开展申报星级粮库的前期各项准备工作。
七、统计服务工作方面
1、召开全县上半年经济形势分析。
2、做好《2008年嵊泗统计年鉴》资料收集、编印、核对和出稿工作。
3、全面开展服务业统计调查,出台嵊泗县服务业统计调查实施细则。
4、全力做好经济普查资料归档整理和县级先进评比准备工作。
八、物价监管方面
1、继续做好清费减负的落实工作。
2、开展价格服务进“重点工程”服务工作。
3、开展以中介服务价格检查、家电下乡检查、成品油价格检查、旅游市场联合执法等价格执法工作。
4、做好民生价格监测信息公布工作。
(煤炭市场营销部)
第一部分2021年上半年工作总结
市场营销部自5月份成立以来,以公司煤炭产品销售经营效益最大化为原则,配合煤炭经营分公司全面做好资源、产品与市场匹配工作。工作总结如下:
一、成立党小组,以党建引领推动市场拓展
在中心党支部的引领下,部门及时成立党小组,加强党小组建设,树立党建工作与业务工作“互融互促”的理念,一是通过划分部门市场组与效益组积极推动落实党小组工作部署,把党建工作成效转化为业务拓展活力和提质增效再提升实力,以党建引领推动市场拓展与公司品种煤增量增效行稳致远。二是规范和建立党小组内页管理制度,对标示范、打造标杆,发挥党员先锋模范作用,建立“党小组+特色业务”工作模式,提升党小组工作能效,营造争当先进良好合作氛围,实现党建与业务的“互融互促”。
二、建章立制,各项工作有序开展
为了保证新成立的市场营销部各项工作有章可循,有据可依,市场营销部依据中心相关管理办法并结合自身实际,在广泛征集意见的基础上开展了以下工作,一是根据公司及中心定编定员指导意见,充分根据部门业务特色明确各岗位业务职责,编制了《市场营销部岗位说明书》;二是为营造竞争有序、积极向上的工作氛围,培养员工敬业精神、团队合作和服务意识,施行“激励先进、”的价值引导导向,促进部门工作成效稳中有升,依据《煤炭经销中心 2021 年员工绩效考核管理办法》指导意见,坚持“公平、公正、透明”的原则,结合市场营销部工作实际,制定了《市场营销部绩效考核管理办法》,为部门各项工作开展提供制度保障。
三、开拓市场,提升公司品牌效应
2021年5月6-9日,公司副总经理王伟组织经销中心、洗选中心相关业务人员赴广西协助煤炭经营分公司广西办事处开展煤炭市场走访调研工作,开发下水原料煤市场。本次调研集中走访了华谊能化钦州化工、靖西天桂铝业、广西盛隆冶金、国投钦州电厂、国华北海能源等五家企业,建立了沟通渠道并达成了合作意向。
针对韶钢开展第二批备煤试烧工作,受疫情影响,韶钢公司接货后,未能参与现场试烧工作。通过网络视频及线上沟通,每日跟踪现场写实情况,及时沟通了解客户需求,做好神东煤试烧全过程跟踪,加强与客户效益分析论证,实现提质增效,确保神东煤的品牌效益。
四、分析效益,进一步优化销售方案
根据长协价销售量与现货价销售量,进一步分析神东商品煤质、量、价对神东经营效益的影响。
1.价格情况分析
2021年1-5月份,CCI5500动力煤指数总体运行区间639-895元/吨,平均767元/吨。集团年度长协价动力煤(5500K)平均挂牌价格区间569-614元/吨,平均587元/吨,较CCI5500动力煤平均指数低32(2月份)-308(1月份)元/吨,平均低179元/吨。
2.现货价与长协价销售分析
2021年1-5分月,神东自产动力煤现货销售比例8.5%-28.5%,现货销售平均比例17%,较年初计划增加2%,结合现货价和长协价分析,月度现货价煤量销售比例不均衡,现货价煤平均售价较长协价煤售价高约166元/吨,与实际价差低约13元/吨,按1-5月份销售煤量测算(499万吨),公司效益损失6487万元。
3.神东动力煤产量变化分析
2021年神东自产动力煤超量-54-38万吨,平均增量12万吨,超量比例-7.9%-5%,平均0.3%,神东组织生产中一月和五月动力煤月度超量比例3.8%和5%,实际销售中现货价销售比例完成11.4%和12.6%,未达到协议要求比例15%,超量部分均采用长协价结算。
第二部分2021年下半年工作计划
一、深入市场调研,了解行业产业发展
为进一步推进煤炭市场分析管理工作的开展,促进煤炭经销中心生产销售“两贴近”措施落地,同时完成集团课题《陕蒙煤炭核心区煤炭资源流向分析及外购煤定价机制研究》、《商品煤质、量、价及运输路线对神东经营效益的影响》两个课题相关基础资料数据,煤炭经销中心拟计划组织对集团一体化运营中相关业务板块进行调研,主要调研煤炭铁路运输线路(10条铁路线:包神、神朔、朔黄、大准、甘泉、塔韩、新准、准池、黄万、黄大)、港口(黄骅港、天津煤码头和珠海煤码头)、经营分公司以及重点客户等进行调研。对市场进行调查分析,根据调研结果细分市场,反馈市场需求,制定定制化产品需求,配合煤炭经营分公司开拓产品市场,发挥好生产与销售的纽带桥梁作用。
二、建设市场信息平台,实现效益智能分析
目前神东煤炭集团企业内部智能化、信息化发展建设较为迅速,但是没有与市场对接的信息平台,对行业以及相关行业的市场信息量较少,信息更新及时性较差,缺乏市场信息平台来支撑市场发展研判决策,为了加强市场信息管理,提升市场竞争力,拟计划建设市场信息平台,将营销工作嵌入煤炭生产、管控、采购、销售、应用的全生命周期,同时通过信息平台关注发电、钢铁、水泥、焦化、陶瓷等煤炭相关行业煤炭用量,为进一步分析神东煤炭供应提供信息支撑。
三、建立用户档案,充分掌握用户需求
根据ERP数据库筛查,共有用户数量800左右,目前已梳理出2品种煤用户数量201。通过天眼查、企查查等平台进行基本信息收集,对神东自产商品煤用户进行调研及建档,了解用户需求,征集用户意见,与用户建立沟通机制,实现长期合作的目标。
对客户满意度进行调查和管理。按组开展华中、华东、华北、华南用户调研工作,形成用户用煤数、质量需求及公司品种煤产量、营销可行性报告。编制月度用户调研计划,收集整理用户期望,消除用户抱怨,建立供需良好关系。
四、业务能力提升培训
结合内部培训、外部委培、对标学习及员工自学等方式,全面提升综合素质。
1、内部自培。根据成员原业务组织对内部成员每周组织一次集中培训,培训初期重点是对矿井开采工艺、煤质情况、接续和产量情况;选煤厂方面重点培训洗选工艺、煤质指标、产品结构等。
2、外部委培。针对外部市场环境,部门成立初期对市场需求及行业发展信息知识匮乏。联系北京矿大、徐州矿大组织进行集中培训,根据岗位设定,开展针对性技能提升培训学习。
五、科研工作
针对市场形势开展技术创新,细分市场,开发煤炭产品清洁利用途径,提高资源化利用和产品竞争力。首先重点跟踪已立项的项目跟进,同时根据年度工作中发现的新问题组织申请2022年立项。
六、开展效益分析,提出合理化建议
开展运输路线效益分析。从运输路线、各条运输路线之间的关系、铁路分段运距及运费、铁路方面相关政策方面进行全面分析,形成神东自产煤销售最佳运输路线方案。
开展煤价效益分析。从近三年商品煤售价、长协价与市场价销售比例等方面进行分析,与煤炭经营分析协商神东自产煤最佳销售模式。
一年来,在所领导、室领导的正确指导下,各科室同志的帮助下,我基本完成了本职工作,自身在各方面也有所进步。现将本年度的思想、工作分四部分总结如下:
一、总结这一年来所做的工作
1、课题部分:今年,有幸参与了“新疆科技创新中的知识产权问题研究”的课题,在课题负责人的带领与指导下,我们前往科技厅、知识产权局等地进行了实地调研,听取了有关专家的意见、建议,获取了大量的信息与数据,并进行了汇总。12月2日参加了“自治区知识产权战略制定工作”的培训讲座。这一年来,虽然在这个课题中我主要做一些基本工作,但学习和收获了很多。课题还没有结题,在以后的工作中,我依然会全心全意的尽最大的努力去完成工作。
我还参与了“新疆农业功能区划“课题的实地调研工作和一些数据的收集整理工作。
2、可行性研究报告部分:完成了2008年和硕县旱作节水农业可行性研究报告的撰写;参与完成了8个棉花可研报告的撰写;参与完成了青河县以工代赈可研报告的撰写。
3、查新部分:完成了7个查新报告的撰写。查新报告的撰写是有一定难度的,从与委托人对查新信息的沟通,到提炼关键词,从相关文章的选择、到文章中重要信息点的把握,还有撰写报告时的措辞,这一系列的问题都要一一解决,是一个综合能力''''方案范文.库.整理~的体现,只要有一个环节处理的不好,都不可能写出一个满意的查新报告。这是一个长期的过程,我正在摸索与积累的阶段。
4、编写2008年《新疆年鉴》农业部分12条信息。
二、认真学习,努力提高
一年来,我首先是认真学习了十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,弄清工作的方向目标和任务,紧跟时代潮流,确保在思想上、行动上和组织保持高度一致;其次,努力学习与工作相关的各种知识,争取使自己能够更好地胜任本职工作,我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作,服从领导安排。在生活上,坚持正直、谦虚的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同志,平等相处,以诚待人。
三、存在的问题
这已经是我第三次和大家坐在一起做年中总结了,难以想象时间之快,感叹进步之少!这次写年终总结与前两次写年中总结相比,发现是最难下笔的一次。心里想,都工作了三年了,应该把总结写的深刻一些,也好给自己这三年来一个交代,但我发现我心虚,虽然进步是有的,但是是很小的,这可能跟自己的工作方法,工作效率,战胜惰性的恒心有关,缺少吃苦耐劳、奋斗的精神;另一方面也是因为工作比较繁杂,没有更加深入的去回顾、探究所做的工作,或者去查看,翻阅一些相关的书籍,进一步加深知识,而只是机械的抓紧时间完成任务似的,很少有思考。由于很多工作是合作完成的,所以有的时候对工作大局了解的还不够全面,只是单独的完成领导分配给自己的工作,至于手头的这份工作能发挥什么作用,对整个工作的进展有什么帮助,有的时候还是不太清楚,主观情绪还是处于比较迷茫与徘徊的状态,工作效率较低。
四、总结过去展望未来
总结过去展望未来,我想还是响应一句俗话“活到老,学到老”吧!
首先,应该抓紧学习专业知识,制定计划学习英语。
在全院上下深入学习实践科学发展观,以百倍的信心,齐心协力,促进法院工作上新台阶的形势下,今天,我们邀请了市委党校高级讲师、教务科科长张远昌老师来给我们作关于科学发展观的专题辅导讲座,张老师是我市政治理论研究方面的权威,相信他的辅导将对我们更好地学习领会胡总书记的讲话精神,准确把握科学发展观的精神实质,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性起到有力的推动促进作用。
参加今天辅导讲座的人员有:全院所有在编人员,临时工作人员中的党员同志。下面,让我们以热烈的掌声欢迎张老师给我们作精彩的讲座!
………………………
同志们,刚才市委党校高级讲师、教务科科长张远昌老师为我们全面生动地讲解了科学发展观产生的时代背景、基本内涵、特征、精神实质和重要意义,以及如何贯彻落实科学发展观,张老师的辅导提纲挈领、深入浅出,具有很强的指导性、针对性和启发性,使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张老师所作的精彩辅导表示衷心的感谢。
…………
下面请张院长作辅导报告
张院长科学好发展观的角度,结合法院实际,从把握“三个至上”的法院工作指导思想,立足审执岗位,充分发挥审判职能,加强法官司法能力建设,构建科学考评激励机制,实现制度建院、人才强院、科技兴院,文化育院对我们进行了辅导,生动直观、系统全面、对于我们结合法院工作深入具体地掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强了法官贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,有效地推动法院工作,具有重大意义。
法院学习实践科学发展观,是我们当前的一项重要政治任务,在这项活动中,我们要务真求实。一是不折不扣的完成规定动作。学习培训阶段到今天结束,要求党员学习笔记不少于1万字,每名党员心得体会不得少于3篇,院领导干部理论文章和心得体会不少于3篇,周五之前上交到干部科。现在到20日,主要做好深入调研阶段工作,要确定领导干部调研课题,起草调研工作计划,组建调研队伍,深入基层进行调研,4月18日上报调研计划。4月25日前形成调研报告,由院长把关后上报市领导小组办公室。
根据各级教研室的工作要求,积极推进新课程改革,全面提高教育质量和办学水平,为学生的可持续发展奠定坚实的基础。
二、重要工作及目标:
本学期我们主要做好方面的重点工作:
(一)教师队伍建设工作
1、着力培养青年教师,努力扶植骨干教师。
2、创造性全体教师参与学习的机会。
3、引导教师注重自身素质提高。
4、倡导“研究兴课”,发展反思能力。
(二)科研教研工作
1、积极推进新课程实施。
2、积极推进教师专业发展,以活动、以教研促教师发展。组织教师积极参加各级各类的教学研究活动。
3、积极推进课堂教学改革、深入开展教学研究活动。
4、积极推进教育管理,狠抓教师教学常规管理。
5、积极推进教学质量提高,提高辅优补差,认真抓好毕业班工作。
6、继续研究学校实验课题。
(三)加强对远程教师设备的管理、使用力度。
三、具体工作措施:
(一)教师队伍建设工作
1、首先进一步加强对青年教师的培养工作,给他们提供学习机会和展示自己的舞台,建设好一支以教研组长为核心的骨干教师队伍。其次,对30岁以下教师做好师徒结对的业务指导,培训工作。
2、让每个教师争取机会参与一次校外区内或市的听课活动。
3、随着教育教学改革的进一步深入,特别是国家新课程的实施,对教师提出了更高更新的要求。要求每一位教师始终以先进的教学理念指导自己的教学行为。以教学研究的目光来审视自己的教学,反思自己的教学,每个教师要加强对教学过程、教学活动的反思,提升自己的教学,努力向“研究型”转化。
(二)科研教研工作
1、坚持“边学习,边实践,边反思”和“积极,稳妥”的原则,在课程实施中,建立以校为本的学习型组织,建立双向互动的教研制度。
2、本学期,我们仍将以教研活动为主,让每个教师先在校内上好研究课。再组织上全镇性的教研活动,然后争取派出部分骨干教师到北宿学区、南屯学区乃至邹城市、济宁市各小学去听课,提高教师的教研能力。
3、切实转变教学方式和学习方式,强化教学全程管理,力争做到各课教学都有明晰的教学思路,层次分明,密度合理,安排严谨,既重视知识结论的所得,更重视知识获取,能力形成的过程,为学生的可持续发展奠定基础。
4、教师加强师德修养,确立为“教育服务”的意识,积极主动变革师生关系,真正将学生当成学习的主人,使每个学生都有进步。
5、狠抓教学常规管理
(1)督促所有教师认真钻研教材,研究学生,设计教法,作业布置合理、适量,批改及时规范。教导处定期不定期进行抽查、公布、交流和整改。
(2)根据新课改理念,教师在备课、上课方面的个性体现和创新实力,确保课堂教学效率的提高;继续明确规范了一些制度,特别是对学校课程计划的执行要求自觉严格,决不擅自调课。
(3)加强随堂听课的力度。本学期,教导处加强对每个教师每个学科的随堂听课,改变以前课前通知,教师精心准备,课后不假思索的情况。这样,有利于教师加强对教材的钻研,认真上好每一堂课,课后进行教学反思。
(4)向课堂教学要质量。课堂教学作为学校的主阵地,在继续重视基础知识、基本技能教学的同时,要关注学生情感、态度的培养。本学期,我们加强各学科教学质量的调研工作,做好各年级各学科的差生跟踪,建立好差生跟踪档案,努力做好转差工作。重视因材施教,培优补差,力争学科竞赛出成果。
6、认真讨论,研究好实验课题,同时并争取立项新的课题进行结合实践。
(三)加强教师对远教设备的管理、使用力度。
1、加强学科与信息技术的整合。充分使用好远程教育资源。
2、科学合理安排好远教课表,并认真执行。确保微机教室、多媒体教室、光盘播放室等的高效使用。
3、抓好听课、评课工作,上好远教示范课、“人人一堂优质课”。
开展“远程教育资源运用”优质课赛课、远程教育资源运用与培训观摩,每位教师严格按远教课表上课并作好记载。
4、教学参考书所附光盘是教学观摩的好材料,各年级各学科教师应充分利用这一材料,掌握新的课堂教学法。为了让教师用好光盘,学校规定每一学期教师必须观摩本册本学科光盘二至四课时,同时做好听课记录和评课记录。
5、加强远程教育设备硬件建设,确保设备正常运行。
6、组织开展远程教育资源应用培训和观摩活动,加强各学科与信息技术的整合,促进教师有效使用远程教育资源。
7、远教管理员及时下载整理远程教育资源,加强远教资源应用,认真做好远程教育资料的收集、整理、及时归档。
四、工作安排:
二-三月份:
拟订教导处工作计划
拟定校本教研计划
完成教师任课表、课程表、作息时间表、校历表
发放教学用书及各类表册
收集各类工作计划
关键词 办公室;系统;闭合
中图分类号C93 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)100-0222-02
日益复杂的外部环境和日渐增多的管控因素,都对现代企业的综合管理能力提出了更高要求,煤炭企业尤为如此。办公室作为每个企业承上启下、协调左右、联系内外的综合服务部门,工作内容千头万绪、包罗万象,其工作效率的高低直接制约和影响企业整体工作的开展。已成为现代企业管理的重要课题之一。
1调研工作实现闭合管理
1.1深调查细研究,当好领导参谋
在调研方式上,除随同领导调研外,定期安排分管主任带领秘书深入基层组织专项调研;在时间紧,信息量大的情况下,则通过电话、问卷等形式进行快捷调研。每项调研结束后,都细致分析、归类调研信息,筛选出好的有用资料,编制成工作简报供领导参阅。有效的调研不仅随时为领导提供所需要信息,还大大提高工作效率。
1.2建机制做预案,确保超前运作
围绕单位工作中心、重大事项,做到筹备酝酿、调查研究、材料准备“三超前”,力求充分、全面、周到。实行党政工作计划制,对重要文件、会议安排、每月任务等以工作计划的形式作出初步安排,按照主要领导的审批,明确牵头人、责任人或责任单位、监督人进行落实,使责任人做到工作心中有数,并认真开展工作计划督查,及时向单位主要领导汇报工作进展情况;超前做好各项预案,对基本要求、主要内容、工作流程、应对举措等都预先进行设计和安排。方案提出后,提交有关部门和人员讨论,并报有关领导审定。
1.3 定基调优细节,力求全面闭合
根据单位整体工作部署,及时确立办公室工作基调、力量布局和基本步骤。如每月下旬,收集各部门工作总结,代拟单位月度工作安排;单位召开大型会议,组织专门秘书班子,围绕议题,开展必要资料收集,形成建议性观点,做好材料准备、会务准备、后勤准备;在各个敏感时期、特殊时期到来前,及时对可能发生的不稳定因素做出分析和预测,并对可能出现的事态提出预防性措施,增强工作主动性。同时,联合安监处、宣传科对照会议纪要、文件要求、讲话精神做好督促检查工作,各级文件、会议精神、领导指示、事件办理等一项不漏,对督查的每项内容,都确定专人具体落实,确保项项有考核、事事有落实,件件有回音。
2 公文材料闭合管理
2.1 明制度细流程,做到科学处理
积极推行公文处理“311”(三制一法一表)管理法,“三制”即责任明确制,对公文处理中的每个环节,都明确专人负责,明确责任内容,保证文书处理顺畅;绩效挂钩制,对公文处理出现的失误、差错,区别情况、具体查找,采取收回文件、书面更正等补救措施,对责任人在绩效考评中给予扣分,与薪酬收入密切挂钩,增强公文处理责任感;会签规范制,对报送程序不规范、会签手续不完备、初稿草拟不认真的“三不”公文一律不予受理,坚决退回原办单位限期重办,提高全员办文意识。“一法”即“及时提醒法”,对于经较大修改后送各部门会签的稿件,向会签部门明确会签时限,对超时的及时提醒。“一表”即文件制发流程表”,对文件制发全程控制,每份文件制发前,都附有一份流程表,明确校核、审批、印制、发文等环节责任人和时限,加快文件流转速度。
2.2严把关树精品,提高文本质量
严格把好“四道关”,不断完善文本管理机制。“四道关”即严把发文关,对未明确目的,可发可不发的,可由部门发文的,坚决不以单位名义发文;对单位领导在重大会议上的讲话原则上不发文,对单位行政部署的一般性工作不发文。严把政策关,对公文内容涉及到有关法律、法规方面的公文,先由起草部门送交有关职能部门审查,以确保公文和党的路线、方针、政策相一致。严把文字关,公文审核精益求精、精雕细琢,做到主题鲜明,条理清晰,表述准确;文稿审阅细致入微,一丝不苟,不出纰漏,不放过一丝一毫疑点,不留下一字一点错误。严把格式关,注重与文稿起草部门协调,了解意向、征求意见、达成共识、确定文种,认真审核文稿主题是否合规,概括是否恰当,文种是否准确,附件是否齐全等,并严格要求公文的用纸、字号、字体、行距以及印制版记等,实行统一规范标准。
2.3抓硬件提效率,深化体系建设。
积极构建物联网信息化公文处理系统,顺利完成宽带入室工程,启动电子公文OA系统建设,与集团总部办公室实现连接。充分发挥网络系统中间环节少、速度快的特点,不断加大网络传输文件的数量,做到能从网络传输的文件尽量从网上传输,缩短办文周期,提高办文效率,推进无纸化办公。对单位制定出台的红头文件、纪要等,及时在内部局域网上,促进文件的学习贯彻,增强大众监督执行的力度。
3 接待服务闭合管理
3.1 周密做好事前准备
在接到上级部门通知或电话后,马上给单位分管负责人请示,同时,积极联系被接待的客人,询问来访的上级领导或贵宾人数、身份、民族、性别、日程安排等,要清楚掌握,做好记录,心中有数。对不同的来访安排布置氛围不同。上级领导检查工作,安排要庄重;对贵宾来访,安排要隆重。要根据上级上级领导来检查指导哪些工作或来访客人的主要目的、有什么要求、活动方式等,合理安排好吃、住、行,商定参观和座谈时间和地点,确定接待和陪客的人员。在材料组织汇报上,要根据来访的要求,对口安排汇报材料,需要录像和照像的,要求宣传部门做好宣传报道工作室;同时安排保卫科人员做好沿途的治安保卫工作。在此基础上,拟定好接待方案。并将方案中的每一工作、每一个细节都量化到单位和责任人。方案制定后,要及时报送分管领导审批,经分管领导审定同意后,及时通知有关人员或召开专题会议,进一步明确参与人员职责和任务,并根据情况变化随时调整,及时通知有关工作人员。
3.2事中接待要热情
1) 全面抓好迎接引导和沿途介绍
迎接时根据客人人数安排好接待车辆、迎接人员,要提前到达预定地点。迎接到贵客后,在路途中重点向贵宾介绍接待安排情况,征求意见,让贵宾人对本次活动有所掌握。同时,简要介绍沿途景观或本单位基本情况及当地风俗,让贵宾当地风俗人情有所了解。
2)细致做好座谈交流和会议服务
接待任务如需座谈交流,根据人数及座谈性质,及时安排好座谈地点,确保地点安排合理适中,做到横标悬挂、摆放座次、供应茶水、安放花草、照明、音响、材料摆放“七到位”。
3)周到安排食宿宴请和诸多事务
根据会议程序或客人的要求,合理安排住宿,住宿要讲究干净卫生舒适。要制作日程安排表,将就餐时间、地点和作息时间等印成说明发至客人手中。就餐不能超出规格标准,按照地方风俗,根据客人习惯安排就餐方式,饮食要突出健康卫生,根据客人的身份,安排好陪餐人员、座次、致词等。工作人员要精力集中;关注各类活动的进程,出现应急问题及时处理。如需要参观考察,工作人员要提前安排好车辆,对车辆进行编号,引导客人按顺序乘坐,专人做讲解介绍和录像照相,交待清楚行走路线。参观岗点提前做好相应准备,安排好休息场所、方便地点;活动结束,要做好送行工作,善始善终做好接待工作,给客人留下最好的印象。
3.3做好接待工作的事后总结
接待活动结束后,对本次活动全面总结、细致分析,对于亮点,工作做的好的同志,要表扬,让其继续发扬;同时,要善于批评和自我批评,对活动不足之处要敢于暴露,让其觉醒。最终目的是,通过总结分析,不断提高服务质量和效率,使接待工作责任分工更加明确,头绪层次更加清楚,既让客人满意,又能降低接待成本。
(一)扎实开展“十七大”主题教育,服务全市加快发展
1.积极创新服务方式。充分利用发改部门的职能优势,创新服务方式和载体,积极开展项目工作业务指导和培训。抽调业务骨干围绕项目前期工作的内容、程序及有关要求,国家产业政策和政府投资重点支持领域,项目审批、核准或备案程序的要求以及需要注意的问题等内容精心备课,并分赴有关乡镇(街道)、部门开展上门培训,指导乡镇、部门做好项目谋划、项目前期等工作,帮助乡镇、部门干部提高谋划项目、包装项目等项目前期工作的能力和水平。截止目前,累计为妇联、机关工委、四都等乡镇(街道)、部门培训200余人次,取得了较好的效果。
2.扎实开展“五百”实践活动。认真按照深化和拓展领导干部“树新形象、创新业绩”要求,开展以“百村强基、百企提升、百策听证、百项扶持、百难攻坚”为主要内容的“五百”实践活动。局主要领导在结对蹲点服务过程中,积极帮助联系村、企业解决困难,通过上下沟通协调,多次跑部进厅,成功帮助联系企业--三友电子有限公司年产2000万套T5型节能灯管灯具项目争取国家资源节约与环境保护国债资金补助960万元,有力地促进了项目的建设和企业的发展。同时,积极开展结对帮扶低收入农户奔小康活动,全局46位在职工作人员,每人结对一户低收入农户,在按要求完成调查摸底,做好对接的前提下,积极创新帮扶举措,按照“因户制宜、发挥优势、注重实效”的思路开展结对帮扶,协助低收入农户制定脱贫致富奔小康计划。下一步,我们将按照计划,认真开展帮扶,切实帮助低收入农户脱贫致富奔小康。
3.切实加强“窗口”建设。加快审批制度改革,坚持减项、放权、授权三管齐下进一步扩大行政服务中心窗口的审批职能。精简审批项目,缩短审批时间,开通“绿色通道”,提高审批效率,完善高效、快捷的项目审批程序,为投资者创造良好的投资发展环境。今年1至6月,我局行政服务中心窗口共审批、核准、备案项目49个,其中审批政府投资项目36个,企业投资核准备案项目13个。窗口在第一季度评比中被评为“五星级”窗口。
4.做好全市作风建设牵头事项。为深化“两年”、推进“两创”活动,打造“四最”投资创业环境,根据《20*年全市作风建设重点工作分工抓落实安排》要求,牵头编制了《推进政府部门内设机构许可职能改革的实施方案》和《非行政许可事项清理规范工作的实施方案》,现已上报市政府审批。
5.积极开展抗震救灾捐款。5月12日四川地震灾害发生后,我局迅速行动,组织全局党员、干部为灾区人民献爱心、交纳特殊党费,以实际行动支援抗震救灾和受灾地区灾后重建,共捐献善款23950元,充分体现了我局党员干部“一方有难、八方支援”的大爱情怀和精神风貌。
(二)围绕经济建设中心,切实履行参谋职能
1.科学分析,合理制定各项年度计划。科学分析和把握国家宏观政策趋向和我市经济走势,在充分调研和沟通论证的基础上,编制下达了20*年度全市国民经济和社会发展计划、全社会固定资产投资指导性计划、政府投资项目投资计划、重大项目前期工作计划、重点建设项目计划等。全社会固定资产计划投资73亿元;政府投资项目安排114个,总投资48.11亿元,今年计划完成投资18.37亿元;重大项目前期工作计划42个;各级重点建设项目计划74个。上述计划的下达,为全年经济社会发展目标的实现打下了良好基础。
2.加强监测分析,确保经济平稳运行。针对今年宏观经济不确定因素增加的实际,加强对全市经济运行的监测分析,完善了全市的经济运行监测网络以及以经济运行监测联络员为主体的例会制度和考核制度。召开季度相关部门经济运行监测联络员工作会议,完成季度经济形势分析报告,有针对性地提出了经济运行中存在的困难问题和对策建议,供市委、市政府决策参考,确保全市经济平稳运行。
3.开展重大课题调研,积极建言献策。为了更好地为宏观经济决策服务,为区域经济发展服务,继续在全局开展调研课题竞赛活动,围绕特色主导产业选择、城市发展定位、工业产业差别化扶持、工业平台建设、加快服务业发展等全市经济社会发展的热点、难点开展课题调研。目前,所有课题均已开展调研,部分课题已完成调研报告的撰写,并提出相关意见建议。如提出以输配电为主的机电产业、电光源产业、消防器材产业和竹木加工产业,以及高新技术产业的“4+X”工业重点产业培育的建议;针对中部特色工业经济发展区建设,提出建立中部特色工业经济发展区管委会,统一规划、统一开发、统一政策、统一管理的意见建议,均被市委市政府采纳,即将转化为政策意见。
4.夯实基础,推进服务业加快发展。根据市委交办的任务,认真做好服务业发展的课题调研工作,完成《提升我市现代物流业发展水平对策研究》、《优化我市商贸物流业空间布局研究》等两个课题。制定服务业发展工作考核办法。结合市委、市政府对部门、乡镇(街道)的综合考核办法,研究制定了《20*年度服务业重点行业牵头部门工作考核办法》和《*市20*年度乡镇(街道)发展服务业争先考核实施细则》,进一步激发乡镇(街道)、部门做好发展服务业工作的积极性和主动性。进一步完善服务业项目库建设。对服务业项目进行筛选论证,在原有《*市“十一五”服务业发展重大项目储备库》的基础上,调增服务业储备库项目46个,增加投资39.84亿元。截至20*年6月底止,列入《*市服务业发展重大项目储备库》的项目共110个,项目总投资151.74亿元。
(三)加强项目综合管理,着力增强区域发展后劲
1.牵头做好全市规划工作的综合管理。做好规划工作的考核和前置性审查。编制并由市府办下发《*市20*年度规划编制工作考核办法》和《*市20*年度重大规划编制工作计划表》,将*市土地利用总体规划修编等18项规划纳入考核,明确了责任主体和要求。截至目前止,18项规划全部开展相应的前期工作,其中,已有3项规划通过会审;4项规划已基本完成初稿,8项规划已进入实质性规划编制阶段。牵头组织市环保局、卫生局等8个部门单位参加、对水利局负责编制的《*市城乡饮用水安全保障规划》进行规划前置性审查,并与市水利局联合行文上报*市发改委要求组织规划会审。着手开展“十一五”规划纲要实施中期评估。编制了《*市“十一五”规划纲要实施中期评估工作方案》,并以江政办发〔20*〕70号文件下发实施。目前,正按照省发改委的统一部署和我市的总体安排,积极开展相关数据资料的收集工作,并初步形成了“*市‘十一五’规划纲要实施中期评估报告”提纲。着手主体功能区规划编制的前期准备工作。积极跟踪掌握国家、省、*市关于主体功能区规划工作的动态信息,并根据上级的统一部署积极开展资料收集等相关前期工作。同时,组织人员到省主体功能区规划编制试点县——开化县调研主体功能区规划工作,学习他们在规划编制中好的做法和经验,为我市下一步更好地做好规划的编制奠定基础。
2.加强重大前期项目管理。完善年度重大项目前期工作考核办法。在去年的基础上对年度考核办法进行了修改完善,将考核结果列入20*年度市委、市政府对各乡镇(街道)经济发展争先考核和市机关部门工作目标争先考核。对接省“三个千亿”工程,在全市深入开展项目谋划活动,并做好谋划项目的收集、整理工作,截止6月底,共收到全市各部门、乡镇(街道)上报的各类前期项目340个。强化前期工作的督查与协调。健全督查通报制度,对列入重大项目前期工作计划的项目,严格执行情况报告制度,不定期开展督查,跟踪了解前期工作进度,帮助协调解决问题。截止6月底,42个列入前期工作计划的项目,小江郎休闲旅游古镇建设等9个项目进展较快;*市农业科技服务中心等26个项目进展缓慢;*家具城等6个项目暂无进展。*市废旧物资交易市场项目,根据市领导指示精神,已经调出年度前期工作计划。加强项目对接,积极争取上级政策资金支持。主动对接上级宏观政策,精心包装上报项目,加强沟通联系,争取上级项目、资金支持。今年有7个项目被列为省重点实施项目,其中黄衢南高速*互通至*北接线工程、贺村镇农业综合物流中心2个项目被列为20*年新增省重点建设项目,*至广丰公路(浙江段)被列为省重点建设预安排项目。截止目前,共有20个项目通过发改口子争取各类资金补助1481万元,有效缓解了项目建设的资金要素制约。
3.加强重点建设项目管理。制定计划。制定下发《*市“20*-310工程”建设项目计划》,今年共安排“310工程”及备选项目、*市重点、*市“六大百亿”工程和省重点项目106项,不重复项目74项,总投资654493万元,20*年计划投资327918万元。考核激励。配套出台《*市20*年度重点建设项目目标管理考核办法》,将重点建设项目推进工作考核结果列入20*年度市委、市政府对各乡镇(街道)经济发展争先考核和市机关部门工作目标争先考核,增强工作的积极性和主动性。督查服务。计划下达后,我局即组织人员对各个重点建设项目进行走访检查,全面了解掌握项目推进情况的第一手材料,协调解决项目建设中存在的问题和困难,对全部项目按进度较快、进度较慢和未开工项目进行分类梳理,分析存在的问题,提出对策建议供领导决策参考。编印《重点工程简报》及增刊共6期,及时通报全市重点建设项目推进情况。同时,继续推行和完善市级领导挂联重点建设项目、重点建设项目协调办公会议等行之有效的制度,深入开展项目推进攻坚年活动,推进重点项目建设。至6月底,74项市级以上重点建设项目开建61项,开建率82.4%,比去年同期增7.7个百分点;完成投资154022万元,完成当年计划投资47.0%,同比增4.8个百分点。
4.加强固定资产投资管理。为加强固定资产投资项目用能管理,从源头上杜绝能源的浪费,确保固定资产投资项目合理利用能源,根据上级有关精神,结合我市实际,制定了《*市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》初稿。认真组织政府投资项目会审,促进政府投资项目设计更加科学合理,投资更加节约,项目审批程序更加规范。1-6月份,共组织政府投资项目初步设计会审6个,取得了良好效果。加强全市固定资产投资情况的跟踪调查,及时做好季度投资情况分析。,全社会固定资产投资完成35.9亿元,完成年计划73亿元的49.2%,同比增长32.0%;限额以上固定资产投资完成32.0亿元,同比增长35.2%;工业投资完成21.9亿元,同比增长35.1%。
5.加强新墙材管理。召开了全市墙改工作会议,部署20*年度全市墙改工作。制定并下达了《20*年度*市发展新型墙体材料领导小组成员单位考核办法》和《*市乡镇、街道墙改工作目标考核责任制》,对20*年度墙改工作任务进行分解落实。积极开展新墙体法律法规宣传,充分利用广播、电视、宣传资料等媒介开展《浙江省发展新型墙体材料条例》的宣传普及工作,累计发放宣传台历800本,宣传画册1500多份。同时,将《条例》读本发放到各机关部门、乡镇(街道)和砖瓦企业主手中,并组织砖瓦企业负责人学习《条例》,有效地促进了墙改工作的顺利开展。认真做好关停企业的关停拆窑补偿金的兑现工作,全市共兑现关停拆窑补偿金420万元,并积极帮助关停企业协调解决债务、企业转产等实际问题,得到企业主的好评。
(四)积极推进经济体制改革,促进经济社会快速协调发展
1.做好扩权强县各项准备工作。在深入调研的基础上,完成省发改委扩权强县座谈会材料《关于要求扩大*市经济社会管理权限的建议》。根据省扩权强县专题会议精神,及时召开会议,专题部署扩权强县事项清理上报工作。对照省和金华市下放*市的放权事项,我局会同市法制办、行政服务中心以及相关部门,对我市的扩权事项进行反复的核实清查,确定要求上级部门放权事项600项,研究提出许可事项设定依据、放权理由和放权方式,并及时上报省发改委,为下一步争取列入扩权强县奠定基础。
2.做好政策性农村住房保险工作。积极牵头做好政策性农村住房保险工作,通过努力,全市共有143200户农户参加农房保险(其中3246户低保户享受政府全额补贴),全市农房参保面达到100%。全程监督受灾农房的理赔、倒塌鉴定等程序,保障受灾农户利益,截止目前,共有63户受灾户获理赔资金40.6万元,为受灾农户灾后重建提供了必要的保障。
3.做好政策性农业保险工作。今年是我省开展政策性农业保险试点工作的最后一年,我市共有能繁母猪、水稻种植、生猪养殖、鸡养殖、林木火灾等5个保险品种列入政策性农业保险。为做好今年的政策性农业保险工作,确保完成上级下达的参保任务,我局在充分调查摸底的基础上,牵头组织召开了全市政策性农业保险工作动员大会,制定出台了《20*年度*市政策性农业保险工作实施意见》,对做好政策性农业保险的各项工作任务进行了明确,该项工作已于6月份全面启动。
4.做好中心镇培育工作。努力推进省“中心镇培育工程”,在深入调研的基础上,对照《浙江省人民政府关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》(浙政发〔2007〕13号)和《*市关于进一步加快经济强镇发展的意见(征求意见稿)》,结合我市实际,制定了《关于加快推进贺村镇中心镇建设的若干政策》(初稿),并提交市政府审议。
(五)加强监测检查,维护市场价格秩序和社会稳定
1.加大价格监测力度,健全价格预警机制。针对去年以来出现的粮油等生活必需品价格的连续波动,我局加大价格监测工作力度,进一步完善价格监测报告制度,调整和扩充了监测商品品种,建立了本地主要特色商品价格、重要消费品和服务价格、重要生产资料价格、重要能源价格等四大类商品(服务)的价格监测体系,监测商品(收费)从106个扩大到144个;调整和优化价格监测点的布局,在原有基础上增加了大型超市、批发市场和生产企业等监测点;加大各类价格的监测密度,对主要农业生产资料、主要特色商品价格、重要消费品和服务价格实行每周二报制,对重要生产资料、重要能源价格实行月报制等等,并加强了市场巡视,安排专人现场采价,及时掌握市场动态,1-6月份共上报省、市及本地各类监测报表114份。根据省物价局《关于进一步加强和改善价格监测工作的意见》,进一步完善市场巡视,预警报告、应急值班、跟踪监测等各项工作制度,认真对价格数据进行动态分析,密切掌握市场价格变动趋势,编发《价格监测与分析》,不断提高价格监测预警工作水平。
2.严格落实临时价格干预措施,加强定调价管理。切实做好临时价格干预措施的落实工作,对我市列入实行临时价格干预措施的16家达到一定规模的经营企业经营的粮食、食用植物油、肉、鸡蛋、牛奶、水泥、化肥等七大类商品实行调价备案制度,对这些企业执行调价备案的情况实行日跟踪调查、检查制度,严格成本监审,确保实行临时价格干预的相关商品价格政策的有效落实,促进物价稳定。从严控制政府提价项目出台,对确因价格成本上升,需要调整相关价格的,严格成本审核,根据省局审核的20*年调价目录,按规定程序审批。按照收费标准管理规定和权限,严把收费审批关,从源头上预防和杜绝乱收费行为发生。
3.加强专项检查,整顿规范价格秩序。按照上级统一部署,认真开展惠农价格和收费政策落实情况、美容美发业整治等专项检查。截至目前,共查处价格违法案件7件。深化价格举报工作,采取领导带案下访和现场接访等形式,认真组织开展“百名物价局长下访活动”,共走访单位15家,接待群众50余人次,受到群众的普遍好评。充分发挥12358价格举报热线和机关“110--对话平台”的作用,,共受理各类价格投诉举报87起。其中:*市级86起,省局转办件1起,办结率100%,及时疏导了价格矛盾和纠纷,规范了市场价格秩序。