网络舆情风险防控精选(九篇)

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第1篇：网络舆情风险防控范文

关键词：企业；网络舆情；监控工作；研究

一、网络舆论概念和特点：

网络舆论就是人民群众通过网络了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。它的形成是依赖网络的各种功能而实现的。

（1）网络舆论的广泛性。 网络舆论的主体具有广泛性：相对于报刊、电台、电视台，网络提供的用于舆论监督的媒介资源不仅廉价易得，平台广阔畅通，而且几乎是用之不竭的。网民们可以在互联网上对众多事件进行大规模的讨论、批评和建议，，从而产生强烈的社会反响。

（2）网络舆论监督具有及时性。网络传播不受时间和空间的影响，世界上任何一个地方一旦发生新的情况，不必等待印刷，也不必等待发行，立即就可在网上，世界每个角落的人们可以立即获悉。人们只需打开页面，就可获得充分的新闻信息，所以大大加速了其传播的高效性和及时性。人们足不出户就可以在网络上直接参与到最近发生的事件的讨论中，网友的发帖、看帖、转帖几乎可以同时进行，信息的反馈十分及时。

二、企业加强舆情监控工作的重要意义：

舆情在很大程度上市一些关心民众切身利益的事情所引发的。随着媒体、互联网的盛行，人们的认知程度已经非常广泛，对事物的吸收程度很快速。往往有关企业某一事件发生，就会以很快速度在一定的时间范围和空间范围内引发民众的思考和评论。舆情所呈现的广泛影响性以及信息传播快速性、内容的偏差性在客观上已不是企业再沿用传统思维去化解的危机。如果再套用传统概念在舆情产生时，以堵塞言论、封闭信息等方式，只能造成不良舆论继续发酵、升级，让事态演变的不可挽救。

舆情监控工作可以为企业的工作决策提供依据和指导，及时化解新闻危机，帮助企业提升社会民众对工作实施效果的满意度。维护企业在社会中的良好形象。

三、企业中在新闻舆情管控上存在的问题：

（1）在宣传工作方面，过度依靠传统媒体资源，对以互联网为平台的新媒体系统缺乏足够认识与重视。在舆情工作中存在“报喜不报优”的现象。对事件问题类的舆情动态涉及较少。并且传播方式僵化、沟通渠道单一成为制约企业良性舆情管理的关键因素之一。新媒体通过扁平化传播系统可将信息、观点迅速大量汇聚，构建了基于个人通信终端的大口碑传播系统，而当下企业在进行舆情管理的时候对“人人皆媒体”的传播环境认知不足，很容易成为这些“自媒体”的质疑对象。

（2）是在企业机构设置中没有专业舆情管理机构或舆情管理机构不成系统。且舆情信息工作人员专业能力不足。很多企业舆情工作人员都是坐在办公室通过互联网简单的把舆情信息检索出来。他们既没有运用专门网络信息技术进行信息采集分析，也没有深入了解社会实际情况。这些舆情信息只是信息员凭感觉找到的。在处理舆情信息时手段也简单、粗放。会埋下重大新闻危机风险的“种子”一旦遇到影响严重的舆情事件发生，防控处置工作不到位，后果将会不堪设想。

四、企业舆情监控工作的工作对策

（1）指导思想上，企业必须将舆情管理从舆情消防员、救火队的角色定位中摆脱出来，不能仅仅等舆情事件爆发之后采用一些堵塞传播渠道、删除传播内容的方式来解决问题，而应在平安无事时进行常态化企业品牌建设，采取沟通的话语姿态，保持国有大型企业利国利民正面品牌形象。同时要不断进行与企业相关关键词的议题准备，建设企业品牌传播议题数据库，并将各类议题不断发送到各种媒介渠道中，保持与大众的沟通。

（2）工作方法上，企业要更加深入地将科学的调查分析方法引入舆情管理体系，充分发挥社会调查、数据挖掘、相关性分析等科学分析方法作用，从外宣内容设计与储备、内容的内部测试、媒体渠道的组合、社会效果的反馈等环节保证企业良性、长效的品牌建设；从负面舆情事件数据库建设、舆情应对中的内容准备、舆情内容的传播机制挖掘、舆情事件带来的教训与应对上保证在负面舆情爆发的时候与社会大众的沟通。

五、企业在舆情监控工作中的具体措施。

（1）加强官方媒体建设，建立具有快速反应能力的信息机制。面对此起彼伏的网络舆论事件，企业别是国有大型企业比较重视官方网站、报纸、杂志的传播价值，发挥其信息公开的作用。同时也在不断推动传统媒体探索传播改革，重建传统媒体公信力，特别调整传统宣传手法和话语模式，建立基于亲民、普适价值的话语体系，在此基础上致力于不断完善更具亲和力、更能够实现舆论引导的信息机制。

（2）不断提升与媒体沟通能力。一旦出现有关企业的敏感不实信息，企业可与媒体有效沟通，控制虚假、等信息的扩散；同时与媒体的良好关系也保证企业的正面形象可以通过各类媒体向社会传播。

第2篇：网络舆情风险防控范文

为切实提高我局对网络舆论的引导能力和处置网络舆情的管控能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，特制定本预案。

一、组织指挥机构与职责

（一）组织体系

成立网络与信息安全领导小组，组长由分管副局长担任（特殊情况由局长担任），成员包括：各股室负责人及联络员等。

（二）工作职责

1．研究制订我局网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进我局网络与信息安全应急机制和工作体系建设。

2．研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

3．指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、宣传培训，督促应急保障体系建设。

4．及时收集网络与信息安全突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。及时向局领导提出启动本预案的建议。

5．负责参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，进行应急处置工作。

二、工作原则

（一）居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。

（二）提高素质，快速反应。加强网络安全风险科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在网络安全风险发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

（三）加强管理，强化责任。建立和完善安全责任制及联动工作机制。加强与相关部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

三、网络安全风险防范工作流程

（一）信息监测与报告

要进一步完善网络安全风险突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对涉军领域网络安全风险的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络安全风险突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向局领导汇报。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

（二）预警处理与预警

1．对于可能发生或已经发生的网络安全风险突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，并第一时间进行风险评估，判定事件等级并预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。

2．领导小组接到汇报后应立即查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。

（三）风险处置

信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势，并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势，视情况决定是否上报上级领导部门。

第3篇：网络舆情风险防控范文

2、切实维护政治稳定。强化安全意识，健全应急处突机制，确保不发生影响国家安全和政治稳定事件、“”等组织非法活动，确保辖区不发生、重大恶性案件、群死群伤事故、重大舆情炒作事件和“民转刑”命案，全面提升公众安全感。

3、有效化解矛盾纠纷。落实社会稳定风险评估机制，推动法制工作室建立。运用法制思维和法制方式，推动建立“大调解”格局，完善调解工作网络，推进人民调解、行政调解、司法调解联动和衔接配套，全面落实化解责任，确保群众问题能反映、权益有保障、矛盾就地化解到位。

4、提升工作水平。推进“阳光”，畅通渠道，规范干部接访，引导群众网上和依法逐级，加大问题解决力度，把涉法涉诉纳入法治轨道，确保实现“三无”（无赴京集体访、无赴京非正常访、无赴省非正常集体访）目标。

5、筑固治安防控体系。推进治安防控“天网”工程建设，落实人防、物防、技防，开展严打和治安重点地区排查整治工作，确保不发生可防性案件和内部人员违法犯罪。

6、严格公共安全监管。开展经常性安全隐患排查，强化危险易爆等重点物品管控，全面落实生产、食品药品、交通、消防及用水用电用气等安全隐患排查治理和安全预防控制措施，开展“平安学校”、“平安医院”等平安创建活动，确保不发生影响公共安全的重大问题。

第4篇：网络舆情风险防控范文

一、从风控角度切入研究IP改编电影的必要性

2006年，亨利・詹金斯（Henry Jenkins）在《融合文化：新媒体和旧媒体的冲突地带》中的第一章“‘融合膜拜’：理解媒介变化的一种新范式”中，以2003年奥尔良媒体体验电影节的口号“融合膜拜”为名，指出媒体业正在经历着一种范式的转换。“如果说数字革命范式是假定新媒体会取代旧媒体，那么正在凸显的融合范式则假定旧媒体和新媒体将以比以前更复杂的范式展开互动”。{1}

詹金斯认为，媒体融合时代的电影“把多种文本整合到一起……以至于单一媒体已经容纳不下了。”{2}而当这些电影在不同的媒体平台播出之后，也会产生出更多新的文本。这些新的文本不仅对于原故事整体而言具有美学上的价值和贡献，更重要的是，它们还会强化观众对该故事的深度体验，进而促进更多的消M。

大概是在《融合文化》被译介成中文的那一年（2012年）之后，国内影视业也开始进入到“融合膜拜”的氛围之中，跨媒介改编电影也在两三年内迅速成为市场主流，并借由IP这一新晋热词博得学术界和业界的共同关注。从票房表现来看，“2014年与2015年票房排名前十的国产电影，由IP所转换的影片数量分别达到了5部与6部。2015年，由IP转换的影片的票房总量已超过了50亿元。”{3}

这些数字在客观上说明了IP改编电影的市场热度，然而，它们也容易一叶障目。在热潮之中，人们都将注意力集中在那些取得高票房的IP作品上，但更多关注的是其票房成绩而不是改编的方法。一部IP电影在改编过程中需要应对的风险和解决的问题都没有得到足够的重视。例如，原IP的版权价值对于电影的改编存有怎样的影响？一部IP改编电影为什么会选择这一种而非另一种叙事策略？在对原著进行改编时应该保留或删去哪些内容？显然，这些问题都还没有得到足够充分的探讨。而如果影片的创作者和项目的操盘者没有有效地处理好改编电影和原IP作品之间的关系，那么这部影片的艺术质量和市场效果一般不会太乐观。这不论是对于单部作品自身，还是对于整个电影市场而言，都是不利的结果。

从某种角度看，2016年的电影市场就充分说明了这一点。尽管IP改编的电影数量较前一年增加了2倍，但大量IP改编电影都没有进行科学的风控评估，在内容上也只是简单地自我复制与复制他人，导致部均票房只有2015年的1/3，并且口碑和评分都不高。而电影的风控研究便是针对这些问题所作的理论尝试。

二、电影的风控理论与IP改编电影的风控指标体系

所谓电影的风控研究，简言之，就是从风险管理的视角切入，对一个电影项目的所进行全产业环节的风险评估和风险防控，包括风险的识别、分析、控制、管理等多方面的内容。1963年罗伯特・梅尔和鲍勃・赫奇斯的《企业的风险管理》以及1964年小阿瑟・威廉姆斯和理查德・汉斯的《风险管理与保险》的出版，标志着风险管理不仅仅是一门技术、一种方法或是一种管理过程，而且是一门新兴的管理科学。{4}2009年，ISO（国际标准化组织）颁布了3个风险管理的标准，同年年底，中国也了国家标准的《风险管理原则与实施指南》。从实施的表现来看，风险管理的理论主要被应用于企业管理{5}，目的在于辨别与防控对于企业不利的风险和影响。但由于国内电影业普遍实现企业化运营仅有十余年时间，因此，目前还没有专门的电影企业风险管理研究，针对电影项目的风控理论也才刚开始出现。

学术研究层面，国内在电影风控领域的代表性著作是《影视风控蓝皮书：中国影视舆情与风控报告（2016）》{6}。该报告从中国影视风控研究的新路径：舆情分析路径、舆情报告、电影项目风险评估指标与方法体系研究、IP改编电影作品评估体系研究、电影投资风险实证研究和风控模型分析、全案分析等多方面着手，开创了电影风控理论研究的先河。

在《电影项目风险评估指标与方法体系研究》{7}一文中，司若、张强结合电影产业链的布局，建构了十二项电影项目风险评估的指标体系：IP价值、电影类型、制片人、导演、演员、编剧组合、投资组合等。这十二项指标是对所有电影项目的整体风险评估，适用于所有类别的电影。那么针对IP改编电影，笔者认为， IP价值和电影类型这两项指标是研究的核心。在该文的“电影项目风险评估的指标体系表”中，这两项指标又被具体细分为政策风险、可改编度、IP人气、话题性、可开发程度、该类型的政策风险、该类型的市场受欢迎程度七点，但作者并未对其展开论述。

鉴于此，本文试图结合两部电影案例，并根据它们的特点将IP改编电影的风控研究指标初步划分为以下四点：IP版权的价值与风险、可改编度与可实现性、类型与题材的政策风险以及市场要素。

三、以《滚蛋吧！肿瘤君》和《寻龙诀》为例的风控分析

ISO的三个风险管理标准不仅定义了风险的概念，还确定和规范了风险管理的过程和评估程序。所谓风险，实际上就是指不确定性对目标的影响。因此，在进行风险诊断时，首先需要判断不确定性的来源，即是由内部因素造成的，还是外部环境。而风险控制就是要去管理和降低这些不确定性，并在解决负面影响威胁的同时，创造正面机会来改变风险传导的过程。

1. IP版权的价值与风险

对于IP改编电影而言，原IP的版权价值对其至关重要，但IP自身也存在一定的负面风险。一方面，影视公司对IP的疯抢容易导致版权价格的虚高。另一方面，由于中国影视业在版权方面的法律法规还不够健全，不少IP项目都出现了版权归属上的法律争议。这不仅意味着IP品牌容易受到损伤，不少项目还可能因此而无法顺利推进。因此，在对一个电影项目的IP价值与风险进行评估时，就需要综合各方面的因素来考量。

除了思想上的正确选择，在对一些需要表达的内容的度的处理上也需要精准拿捏。这其实是一种表达的克制。因此，对于特定年代的生活状况，影片着墨不多，更多是从视觉美学的角度来设计这方面的内容。这种克制既是美学上的减法，也是控制风险的有效措施。此外，在影片上映之后，为了避免更多变数的出现，片方出于谨慎的考虑，最终选择屏蔽了有关的评论与分析，尽力将相关的政策风险降至最低。

4. 市场要素

市场既是重要的外部环境因素，同时也与文本本身有关，因此在风险诊断中属于内因与外因相结合的风险点，需要项目开发者与主创一起把控。

《滚蛋吧！肿瘤君》和《寻龙诀》均改编自知名IP，原IP故事自然是已经得到了原著粉丝的热捧，但当其改编成电影时，就必须尊重电影的市场标准。这意味着部分的内容需要被删改，而删改的比例就是一个需要平衡的风险点。

《寻龙诀》项目在电影改编时就需要考虑原著粉丝效应的双面性。因为影片已经对故事进行了较大改动，所以在主要人物的情义上就需要最大程度地尊重原著，并且要重点去铺垫。正是为了让人物是以情出发“不得不”入地宫“探险”，影片在开始部分才设计了那段在美国生活的故事。

从文本上看，尽管漫画《肿瘤君》在网络上吸引了大批网友的关注，但这不能掩盖该作品因过于个人化的记录风格而内含的非市场性的隐忧。因此，为了增强影片的市鲂裕《肿瘤君》的主创团队在剧本中增加了部分娱乐性元素，在原有亲情和友情的叙事线上，大大加强了爱情故事的表现力度，同时也增加了对于男主人公的描绘比重。但与此同时，改编也相对节制，爱情只是并列于亲情、友情的感情中的组成部分之一，并没有让爱情戏过于喧宾夺主。

此外，《肿瘤君》项目在做电影的改编时，还必须处理悲剧和喜剧如何平衡的问题。如果是走纯悲剧路线，则电影的质感会与原漫画IP的风格和调性不搭，容易引起原漫画粉丝的不满。即使是采用悲剧与喜剧相交织的方式，如果在篇幅上处理不恰当，也容易造成影片在叙事风格上的前后断裂，进而影响观众的观看体验。因此，电影《滚蛋吧！肿瘤君》的主创团队在给影片定位的时候，就充分考虑和评估了这几方面的风险，最后成功将负面影响转变为正面机会，使这部电影成为改变风险传导过程的经典案例。

从《滚蛋吧！肿瘤君》和《寻龙诀》的改编案例可以看出，IP改编电影在选择叙事策略和对原著内容的取舍等问题时需要考虑各方面的风险点。它们是创作团队在考虑如何进行剧本改编时的关键要素，而这也是电影风控理论急需被创立的重要原因。本文只是从风险控制的角度，针对IP改编电影在改编过程中容易出现的风险点所作的简要分析。从理论发展的角度来看，“电影的理论化最好是从生产电影理论（producing film theories）的维度而不是电影大理论的维度来加以理解。”{10}当大理论在电影的创作、制作等具体问题面前失效，我们也需要更多与实践结合得更紧密的电影理论去解答与电影本身相关的各种问题。另外，电影理论也不应该局限于自己的学科，而是需要以电影的现象和问题为基点，借用其他学科的理论话语来实现电影理论自身的扩展。而电影的风控理论正是一种应时、应需的新的电影跨学科研究方法，能为电影的理论研究创造出更多的可能性。

注释：

{1}{2}[美]亨利・詹金斯：《融合文化：新媒体和旧媒体的冲突地带》，商务印书馆2012年版，第34页、第155页。

{3}陈旭光、石小溪：《2015中国电影年度报告：产业、艺术与文化》，《创作与评论》2016年1月号下半月刊。

{4}参见王东：《国外风险管理理论研究综述》，《金融发展研究》2011年第2期。

{5}风险管理已经发展成一门跨越自然科学和社会科学的学科，是一种包含多类学科的综合经济管理，在企业管理领域应用较多。

{6}笔者在该报告中分别针对《滚蛋吧！肿瘤君》和《寻龙诀》两部电影做了全案评估，本文的案例分析部分与这两篇全案报告内容有一定关联性。

{7}文章发表在《当代电影》2016年第2期，同时收录在《影视风控蓝皮书：中国影视舆情与风控报告（2016）》，社会科学文献出版社2016年版，第189-202页。

{8}《鬼吹灯》系列小说一共有两部，每部各4册，于2006年开始在网络上流行。买下这两部小说版权的上海玄霆娱乐信息科技有限公司将第一部的电影改编和摄制权卖给了中影集团（拍摄了《鬼吹灯之九层妖塔》），将第二部卖给了万达集团（拍摄了《寻龙诀》）。

{9}天下霸唱认为《九层妖塔》的人物设置、故事背景和故事情节都与原著有太大差异，超过了法律允许的改动范围，对原著的品牌造成了损伤。

第5篇：网络舆情风险防控范文

一、开展廉政风险防控管理工作的必要性

廉政风险是指党员干部在执行公务活动或日常生活中发生腐败行为的可能性，主要指因为教育、制度、监督不到位和党员干部自身要求不严而可能产生不廉政行为的风险。一般来说，掌握权力的部门或者个人都可能存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。而且，只要有权力就有滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为或者乱作为的可能性。

目前各地的电力建设投资大、项目多，腐败现象在一些地方和部门易发多发，广大电力企业干部面临很大的诱惑和考验，廉政风险形势相当严峻。一般来说，手中掌握的权力越大，发生腐败的风险的机会就越大，因此加强领导干部的作风建设、树立干部职工的廉政风险防控意识，促进各级干部职工廉洁自律，使其不敢腐败、不能腐败、不易腐败、不想腐败，推进廉政风险防控管理体系建设就显得尤为重要。

二、电力企业廉政风险点

在廉政风险防控体系中，我们要首先查找廉政风险点，不断加强防控措施的约束力和制衡力。廉政风险点的查找是预防腐败的第一道屏障，也是廉政风险防范管理关键的一步。对于不同岗位和级别的人来说，他们存在的廉政风险是不一样的。只有准确找到各自存在的廉政风险点，这样才能有针对性的做好各种防控措施。

通过开展重要岗位领导职工廉政风险点分析和防控工作，企业各个业务部门对廉政风险点进行了梳理总结。

在重大项目、重要人事任免、重大决策、大额资金安排时上不按规定和制度办事廉政风险点；在人事安排、任用、考核、评选先进等方面、弄虚作假、任人唯亲、、独断专行等廉政风险点；采购设备时不采取公开招投标形式，假公济私，弄虚作假，不看厂家，不求质量，不作市场调查，只看好处费；收受用电企业贿赂、宴请等廉政风险点；在电费抄核收过程中，违反电价管理规定，私自处理电表、电量损失、侵吞电费等廉政风险；在报账过程中不按财务管理制度办事，增开、虚开发票入账，费用报销，讲人情等廉政风险点；在工程建设环节，对配属队伍进行吃、拿、卡、要，在工程验收时，不坚持原则，按规范进行验收，工程结算时随意变动单价或弄虚作假。通过对廉政风险点的分析，不断加强对防控措施的研究，做到有针对性的开展防控管理工作。

三、健全电力企业廉政风险防控管理体系建设

第一，加强廉政教育，采取措施主动防范。

我们要从日常工作入手，切实开展对广大党员干部职工的廉政教育。要落实好党委中心组学习活动、党员干部日常的纪律教育、法律法规教育等，结合本单位工作实际，积极开展多种形式的党风廉政教育活动。

“倡廉洁、树清风”全国优秀廉政公益广告展播活动自去年底启动以来，《李雪健篇》、《林丹篇》等一些主题鲜明、创意新颖、制作精良的优秀廉政公益广告在中央和地方主要新闻媒体进行了大规模、多层次、高频次的集中展播。此次展播活动受到了广大干部群众的普遍好评，引起了社会的广泛关注。在收听收看这些优秀节目的基础上，我们也应该积极探索适合自己企业的宣传形式。我们应该积极利用企业网站、展板、宣传手册、手机报、楼宇电视等手段，以“弘扬主旋律，传递正能量，引领新风尚”为目的，广泛的宣传廉政建设，起到发人深省，催人奋进的作用，在弘扬主旋律的同时，有力提振社会群众对反腐倡廉的信心。

积极创新廉政教育形式，探索党课倡廉、读书思廉、环境促廉、观看反腐倡廉专题纪录片，反面典型警示纪录片，参观监狱等教育方式方法，增强廉政教育渗透力起到警示作用。

第二，建立预警机制。

通过领导干部“一报告两评议”、干部考察、述职述廉、责任制考核、民主生活会、执法监察、巡视、检务督察、审计、举报、涉检网络舆情、查办检察人员违纪违法案件等，全面收集廉政风险信息，定期进行排查分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错、限期整改等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。同时，要加强对有关执法办案和队伍建设舆情信息的收集报告、分析研判，周密制定和果断实施应对处置方案，及时主动化解风险矛盾。

第三，加强制度建设。

风险防控体系建设的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。首先要严格规范权力的运行。企业特别重大的事项，必须及时召开领导班子会议，按照民主集中制的原则作出决定，一定要杜绝少数人说了算的情况，保证决策的民主、科学和规范。二是要规范财政制度。要严格财经纪律，严格执行会计制度，加强对“三公”消费的控制，可以定期对“三公”消费情况进行公示，接受群众的监督。不断完善采购过程管理，防止暗箱操作现象的发生。完善电费征收管理办法，做到有章可循，有法可依，堵上电费损失的漏洞。三是完善干部人事制度。要完善干部选拔任用工作监督机制，推行党员干部廉政“一票否决”，加大群众监督力度。

第四，健全监督约束机制。

通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。

监察审计部门要积极履行职责，通过定期或不定期检查、抽查等形式，对党员干部行为、制度落实情况、权力运行状况进行跟踪调查，以便及时发现问题，及时对还没出现的问题进行处理。同时，要利用好各种监督途径。以深化党务政务公开、完善监督体制、注重防控结果为重点，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求意见、主动接受群众监督，确保员工的知情权、参与权和监督权切实落到实处，尽量形成风险防控与企业发展的良性互动、共同发展的工作局面。不断发挥监察、审计、法律等部门作用，对各专业部门、各单位风险管理开展情况进行督促检查和评估，形成全方位的廉政风险监控局面。加大对“三重一大”问题的监督检查力度，以保证决策的民主和科学，杜绝独断专裁行为，防范决策风险。要积极采用信息化的新手段进行监督，加强在线监察力度，以便及时、全面的获取企业的运行情况，实现对企业的全方面的监督。

第五，完善考核惩处制度。

企业要把开展廉政风险防控工作情况纳入党风廉政建设责任制和惩防腐败体系建设年度考核，融入企业经营管理，不断推动风险防控常态化。

考核可以采取多种形式相结合的形式，比如说上级监管下级，平行级别干部之间相互考核，下级监督上级，来保证考核切实可行。对在考核评价中发现排查廉政风险点不及时、不全面的，进行通报批评，并督促整改；对没有及时制定预警防范措施或者预警防范措施不力、导致违规违纪行为屡屡发生的，对相关责任人进行责任追究。

第6篇：网络舆情风险防控范文

[关键词]电网风险；管控措施；安全生产

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.096

[中图分类号]TM73 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-01

现代社会对电能的依赖程度高，电网大面积停电会造成严重的社会影响，煤矿、铁路牵引站等高危客户停电可能引发人身伤亡事故，因此保持电网安全运行和客户可靠供电责任重大。

本文主要探讨在电网风险预警承办阶段地市供电公司安质、调控、运检、营销等相关部门组织落实电网运行风险预警通知单中提出的电网运行风险预警管控措施，主要包括预案编制、方式调整、特巡特护、告知客户、有序用电、监察管控及舆情应对等。

1 编制风险管控方案

为保证电网风险管控到位，要周密部署，成立以主要负责人为组长的保电领导小组和电网运行保障组、设备安全保障组、有序用电安全保障组、安全保卫保障组等专业工作小组，编制详尽、严谨的总体保电方案和输电、变电、调控、营销、信通等分项保电方案，使保电工作措施有力，责任到人，落实到位，实现层层管控。

2 加强电网运行风险管控

2.1 开展反事故演习

地调配合省调完成地市电网运行风险反事故演习，并将各县调纳入演习范围，提高预案的针对性和可操作性，检验各级人员面对电网突发事件的反应速度、应急处置能力，完善各部门、各专业间协调动作机制。

2.2 安排好电网运行方式

加强系统运行方式研究，及时调整优化运行方式，加强负荷预测与分析，严格控制系统潮流，确保电网在稳定限额下运行，严禁越限运行，协调区内各大小型发电企业在风险管控期间安全稳定运行。

2.3 加大运行监控力度

风险管控期间，带班领导24小时在调度台值班，负荷高峰时，公司分管领导、安质部、运检部、调控中心、营销部负责人在调度台值守，密切关注电网运行情况，及时下达调整电网运行方式和有序用电等各项指令。

3 落实输变电设备保电措施

3.1 加强重要变电站值守和设备特巡工作

运检部变电运维专业要加强变电站安全保卫工作，重要变电站要安排人员值守，加强保卫值班人员的责任心，加强对变电站开关室、电容器室、保护室和控制室等重要建筑的检查、维护。设备管辖单位要加强对重要变电站设备的特巡、夜巡和监测，增加巡视力量和巡视频次，特别要加强对重要线路间隔设备、主变压器等主要设备及二次保护定值、装置回路检查，确保发现问题及时处理。

3.2 强化三级护线网络协同工作力度

风险预警前，要组织设备运维单位人员对所有单位重要线路隐患逐一排查，认真开展输电线路通道隐患风险评估，根据不同风险等级制定针对性保电巡视措施。风险管控期间，要无缝隙展开专业护线、就地护线、群众护线三级护线监督网，突出发挥三级护线人员立体防护作用，对存在外破隐患的重点区段实施24小时蹲守，一般区域每条线路每天安排巡视不少于两次。

4 合理安排有序用电工作

4.1 严格实施有序用电预案

对全市所有的高危及重要客户通过电话、书面送达停电预警等方式告知，并协助用户制定停电预案，最大限度减少停电期间安全隐患。

4.2 动态调整有序用电级别

密切关注气候变化情况，根据当日温度和负荷变动情况，每天启动相应的有序用电级别，下达负荷控制计划，根据了解到的有序用电情况，及时做出相应调整。

4.3 做好优质服务工作

为了确保停电期间优质服务不受影响，要通过广播、电视等媒体停电信息，并制定优质服务管控方案。在有序用电实施之前，开展对党政机关、新闻媒体、交通枢纽、旅游景点、商场宾馆和人员密集场所的供用电设备的用电检查工作，对客户用电设备、保安电源、自备电源进行全方面检查，做到通知、报告、服务、督办“四到位”，实现全程闭环管理，消除用户用电隐患，确保电力供应安全可靠。

4.4 落实领导带班及报告制度

切实做好停电期间的供电服务和值班工作，停电期间不安排计划检修和欠费停电工作，同时增加抢修人员、备品备件，确保随时应对各类配网突发事故，缩短故障处理时间，保证兑现服务承诺。

5 开展不间断现场监察

制订风险管控督导方案，明确风险管控各项措施落实责任部门，从各项风险管控方案、有序用电方案、事故处置预案和反事故演练、应急抢修准备、设备设施保电巡视检查等措施落实情况进行督导，重点督查调控值班人员对紧急限电执行程序、保电设备和线路巡视值守情况。

6 争取政府与媒体支持

针对电网出现的重大运行风险，及时将本地区电力供需形势和拟采取的紧急控制负荷计划向政府进行专题汇报，取得政府批复和支持，协调落实有序用电各项措施方案。同时，提前开展舆情应对工作，在传统媒体、网络媒体适时相关信息，宣传电网风险背景和工作进展，做好解释说明，争取群众支持，营造良好的舆论氛围。

7 结 语

新的《中华人民共和国安全生产法》已于2014年出台，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基础方针，同时要求坚持强化预防治本的原则，把安全生产工作的重心放在预防上，加强安全风险防控。电力安全生产关系国计民生，全力做好电网安全风险管控，意义重大。

主要参考文献

第7篇：网络舆情风险防控范文

大力推进卫生应急办事机构建设。县卫生局明确专门科室专人负责卫生应急日常工作；二级以上医院、县疾病预防控制中心和县卫生监督所是参与各类突发事件应急处置的专业技术机构，必须设立卫生应急办公室或明确专门科室（人员）负责卫生应急工作，各镇中心卫生院也要明确专门科室（人员）负责卫生应急工作，在全县形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制机制，进一步适应新形势下卫生应急工作的需要。提高应对突发公共卫生事件的决策指挥和快速反应能力。

二、修订完善卫生应急预案

“一案三制”是卫生应急工作的核心内容，“一案”是指制订修订应急预案，“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制，共同构成应急体系的基本框架，根据卫生应急工作面临的新形势新任务，对我县2008年以前下发的卫生应急预案进行全面梳理，重新制（修）订印发一批应急预案，使其更好地适应当前卫生应急工作实际。做好各级各类应急预案的衔接和动态管理工作，着力提高预案的实用性、可操作性和预案之间的协调性，为各类突发事件的卫生应急处置提供有效指导，真正做到应对有策。继续巩固和完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。制定各种卫生应急工作制度和岗位职责，开展突发公共卫生事件培训演练，协调落实突发公共卫生事件联合防控措施。

三、加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作

继续加强和完善突发公共卫生事件监测、预警和信息报告网络体系建设，认真组织实施突发急性传染病及其他突发公共卫生事件的主动监测，包括缺课监测、药房用药监测、传染病医院监测等，提高突发公共卫生事件报告的及时性、科学性和准确性。继续加强人禽流感、非典和鼠疫等突发急性传染病监测预警工作，加强监测点能力建设。开展突发事件公共卫生风险评估，建立健全监测预警研判机制，提高风险监测、识别和管理水平。充分利用广播、电视、互联网、手机短信息等各种媒体和手段，及时预警信息。完善县、乡突发公共卫生事件信息报告网络，重点建设县、乡信息报告网络。依法规范突发公共卫生事件信息报告，进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，加强对信息的核实、审查和管理，对迟报、漏报甚至瞒、谎报行为要依法追究责任。

四、切实做好卫生应急各项准备工作

（一）卫生执法监督体系应急准备。卫生执法监督体系是突发事件应急体系的重要组成部分。县卫生监督所要依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，负责做好全县传染病、餐饮业食品安全、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生及医疗机构、母婴保健等卫生监督检查和执法工作，协助卫生行政部门调查辖区内较大、一般突发公共卫生事件中的违法行为，提出采取临时控制措施和行政处罚的建议。在卫生行政部门的领导下，开展对各医疗卫生单位卫生应急处置各项措施落实情况的督查。加强日常卫生监督管理，开展对相关应急事件责任单位的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范该类事件的再发生。建立突发公共卫生事件的卫生应急处置队伍，制定相关卫生应急预案，组织培训和演练，配备和完善应急处置仪器设备，保证应急处置工作正常开展。

（二）疾病预防控制体系应急准备。全县疾病预防控制体系主要包括县疾病预防控制机构和镇卫生院防保机构。明确县疾病预防控制中心为卫生应急工作的日常管理机构。完善基础设施建设，添置相关仪器设备，充实专业技术人员。同时，加强各镇卫生院防保所建设，调整防保所专业技术人员构成，提高其参与突发事件应急处理能力。疾控中心要主动开展突发公共卫生事件的日常监测，并保证监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并按规定的报告时限及时报告。要做好突发事件应急流行病学调查、现场处置及消杀器械、个人卫生防护等物资的储备。

（三）医疗救治体系应急准备。整合乡镇急救资源，健全以市急救中心、县级急救医疗站、乡镇急救医疗点和相关医院组成的急救医疗网络，全面建成覆盖城乡的“15分钟急救医疗圈”，提高基层急救能力和水平。增加县二级医院急诊科医疗急救设备，培训急救专业人员，将各医疗单位急诊科（室）纳入全县急诊急救系统，一旦发生突发事件时，接受急救指挥中心调度，承担伤病员现场急救和转运。改善县人民医院感染病区的条件，规范传染病病人的收治，严格院内传染病转运，不发生院内感染。逐步改善农村乡镇卫生院抢救室设施条件，购置必要的医疗设备，充实医疗专业技术人员。支持和鼓励村级医疗卫生机构规范化建设，提高农村应对突发事件的能力。各有关医疗机构要保持和完善发热门诊等传染病隔离诊疗设施，并做好应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。各级医疗机构对突发公共事件中的患者医疗救治和报告工作，实行首诊负责制，建立医疗救治档案，配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备，确保在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治病人，尽可能降低突发事件造成的健康损害。

五、全力做好突发事件卫生应急处置工作

在突发公共卫生事件防控和其它突发事件紧急医学救援工作中，要始终坚持以人为本、生命至上的理念，把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位，科学决策，果断处置，千方百计救治伤病人员，提高抢救成功率，减少死亡率和伤残率，全力减少生命和健康损失。加强与相关部门的合作，建立健全突发事件预警分析研判通报机制，力争做到早预警、早发现、早通报、早处置，切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。高度重视突发公共卫生事件风险沟通以及信息、舆论引导和舆情分析工作，主管领导要关注疫情、舆情报告，全面履行处置突发事件的责任。认真做好重大活动（会议）医疗卫生保障工作。

六、加强卫生应急培训及演练，提高应对应急工作水平

按照省市部署，结合《2011-2015年省卫生应急工作培训规划》，在全县卫生系统深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵大比武活动，活动以提高卫生应急队伍素质和能力为核心，以卫生应急管理及疾病预防控制、卫生监督、医疗（急救）等专业机构应急人员为重点，以卫生应急理论知识和技能培训以及应急演练为内容，全面提升突发事件卫生应急处置能力。活动要力争围绕每一个卫生应急预案等开展培训演练，达到熟悉预案、锻炼队伍、提升能力的目的。根据全县实际情况，培训内容侧重于相关行政法律规范和技术操作规程，以疫情处理、食物中毒、职业中毒、院前急救等为主要内容。围绕培训内容，适时开展卫生应急演练，巩固培训质量和效果。确定演练科目，制订演练评价标准（分别制订后汇总）。演练结束，认真总结点评，积累经验，并及时反馈相关单位，对存在问题予以整改，不断提高卫生应急工作水平。

第8篇：网络舆情风险防控范文

一、做好妇幼健康工作统筹谋划

对标卫生与健康“十三五”规划纲要、2011-2020年妇女儿童“两纲”目标，各镇、街认真梳理辖区指标完成情况，全力推进各项工作收官进度，确保如期完成指标任务，迎接上级专项督导。在做好2011-2020年“两纲”终期评估工作基础上，根据省卫生健康委工作部署，结合市实际确定新周期妇女儿童“两个规划”和“十四五”妇幼健康事业目标任务和工作措施。

二、推进妇幼健康服务能力建设

鼓励支持市、县妇幼保健机构探索建立保障与激励相结合的运行机制，落实医改提出的医疗机构“两个允许”要求，通过开展绩效考核和机制创新增强工作人员积极性和责任感，从而增强妇幼保健机构内部活力和发展动力。继续开展妇幼健康服务联合联动,促进优质资源下沉,提高基层妇幼健康服务能力。鼓励妇幼保健机构开展中医药服务。积极推进妇幼健康信息化建设，促进信息共享。

三、强化母婴安全保障管理

全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期间母婴安全管理工作。按照卫计发〔2018〕213号文件，《关于印发区母婴安全行动（2018—2020年）和健康儿童行动（2018—2020年）实施方案的通知》要求，继续推进母婴安全行动计划，认真落实母婴安全五项制度，对孕产妇安全管理按属地化管理原则层层压实责任，对管控不力出现严重后果的单位实施约谈追责。深入开展母婴安全质量提升年活动。强化危重孕产妇和新生儿救治中心能力建设，今年按省工作安排组织孕产妇和新生儿急救技能演练竞赛和妇幼健康服务人员岗位练兵活动，提升妇幼健康服务人员能力素质。开展市级孕产妇危重症、孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡评审。提升孕产妇系统管理质量，有效降低剖宫产率，初产剖宫产率控制在45%以下，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在16.5/10万和4.2‰以下。

四、促进妇女儿童健康发展

基层医疗保健机构要以母子健康手册为载体，完善生育全程服务链条。推动开展青春期保健、更年期保健服务，满足妇女不同时期健康需求。落实基本避孕服务，做好避孕药具不良反应监测工作，促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。按照卫计发〔2018〕213号文件，《关于印发区母婴安全行动（2018—2020年）和健康儿童行动（2018—2020年）实施方案的通知》要求，继续落实健康儿童行动计划，加强儿童健康管理，重点强化新生儿保健和高危儿管理，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。加强托幼机构卫生保健工作管理。支持市妇幼保健机构儿童早期发展服务门诊建设，提升工作质量和内涵。

五、落实出生缺陷防治措施

落实《省出生缺陷综合防治方案》，进一步健全出生缺陷防治网络。统筹推进免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务，进一步加强免费增补叶酸预防神经管缺陷项目工作，加大宣传力度，避免工作大幅度滑坡，婚前医学检查率不低于50%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%，叶酸服用率达到90%；规范新生儿疾病筛查管理。

六、巩固妇幼健康扶贫成效

以2020年脱贫攻坚任务目标为基准，深入实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病筛查、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查等公共卫生项目，新筛项目列入市十大工程，各镇、街要强化培训督导，提高服务质量，促进妇幼健康均衡发展。

七、加强妇幼健康行业监管

加强孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查与诊断监督管理。加强出生医学证明管理，各签发机构要按规定做好出生医学证明的保管和签发，对伪造、倒卖出生医学证明的违法违规行为将依法严厉查处。各镇、街要规范使用和管理妇幼项目经费，做好省级专项督导迎检工作，确保项目服务质量和资金安全。落实好安全生产、院感防控、保密工作等各项制度。

第9篇：网络舆情风险防控范文

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4．实验室及实习、实训保障情况。高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。职业院校校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型’’教师是否满足教育教学需要。

5．后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

6．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。是否落实高职生均拨款制度，是否建立中职生均拨款制度。

7．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱’’和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作，对心理危机事件做到早发现、早干预。

二、校舍安全管理

8．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，尤其对高校老校区危旧房屋建立整治规划，及时维修、改造和加固，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。

三、食品与饮水安全管理

9．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

四、校车安全管理

10.管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

11.学生上下学交通安全和校车安全管埋情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

五、校园安全管理和安全教育

12.学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。

13.重点领域治理情况。是否严防溺水事故，坚决避免群体性溺水事故。是否防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练，消除安全事故隐患，杜绝中小学校宿舍明火取暖现象。

14.高校校园安全稳定情况。是否落实反恐工作责任制要求，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导，确保高校安全稳定。是否加强危险化学品及特种设备的管理，及时处理学校实验用废弃危化品，并落实处置备案制庋，及时消除安全隐患。

15．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。

16．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合如。