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二、本公司的安全技术防范工程之质量管理工作由总经理直接领导,具体负责部门为工程技术部,其他部门进行配合。
三、本公司安防工程的质量管理工作包括以下几方面:
1.设计方案的质量管理;
2.器材与材料的质量管理;
3.工程实施的质量管理;
4.系统维护及维修保养的质量管理。
四、设计方案的质量管理
1.设计方案的质量管理工作,由工程技术部负责实施,其他相关部门配合。
2.设计质量保证体系:
3.设计前业务人员应该提交尽可能详尽的设计委托书,使得设计人员清楚明白用户的需求、现场条件以及设计目标。有可能的情况下,还应与设计人员一起实地考察现场,与用户深入沟通,确保设计的工程方案可以达到用户的要求。
4.设计人员必须遵循国家相关标准和法规,制定出科学合理的系统方案,必须符合建设单位的使用要求,可以达到国定相关规定的检验要求。
5.设计的方案中,选用的专业器材必须是通过公安部门检测的持有生产许可证的合格产品。
五、器材与材料的质量管理
1.建立供应商档案,包括:所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析,分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。
2.采购部必须确保采购的器材与材料符合工程需要,达到国家有关部门的要求,技防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的合格产品。
3.工程技术部必须对采购回来的器材和设备进行质量把关,对主机等关键设备必须要检查合格后才能送往工地现场调试。
4.根据设计要求和施工组织设计的规定,按质、按时、按期采购材料设备,保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集,并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。
六、工程实施的质量管理
1.工程技术部在工程开工前,设计人员必须将技术交底卡提前交给施工班组的负责人,明确相关工程质量与技术要求。
2.施工质量标准和技术规程
gb50348-XX安全防范工程技术规范
ga308—XX安全防范系统验收规则
ga/t74—XX安全防范系统通用图形符号
ga/t75—1994安全防范工程程序与要求
ga/t70—XX安全防范工程费用预算编制办法
ga/t367—XX视频安防监控系统技术要求
ga/t368—XX入侵报警系统技术要求
ga/t394—XX出入口控制系统技术要求
ga/t269—XX黑白可视对讲系统
ga/t72—1994楼寓对讲电控防盗门通用技术条件
ga38—XX银行营业场所风险等级和防护级别的规定
gb/t16676—1996银行营业场所安全防范工程设计规范
3.施工质量管理体系
4.工程实施过程中,必须狠抓工程质量,落实设计方案中的各项质量要求,以确保没有工程质量隐患。
5.所有线材及材料必须经过现场检测后才能入管布线,不能达到使用要求的、有故障隐患的材料绝对不可以勉强使用。
6.布线工程完成后,必须经过检测后才可以通电试机。不能通过检测的必须找出原因,排除后才能通电试机。
7.调试过程中,必须按照相关标准进行测试,确保将合格的系统交付给用户使用,未能通过的项目,必须与设计人员一起找出原因所在,排除后再行检测,通过后才可以投入试运行。
8.做好工程实施过程中的各项记录,为以后的系统维护工作打好基础。
七、系统维护及维修保养的质量管理
1.工程完成后,售后服务部必须协同工程技术部做好工程技术资料的交接工作。
2.建立系统维护工作档案,按照公司的其他相关规定,落实好系统维护的日常例行工作,强化各种周期性的例行检查。
3.建立维修工作记录卡,按照公司制定的相关措施,保障维修保养工作的高效运作。
【关键词】进度管理;质量管理;安全管理
1. 前言
任何一家施工企业,在项目工程施工中都希望取得丰厚的利润。而要实现这一目标,就必须坚定不移的抓好项目工程的进度、质量、安全三方面管理。本文结合笔者多年管理经验,浅谈项目工程的进度、质量、安全管理的要求和基本做法。
2. 进度管理
2.1 施工前根据现场施工条件和计划工期要求。编制施工进度计划。
2.2 组织进度计划的实施。
将进度计划报相关方审批后付诸实施。把进度计划布置下去,调配人力、施工物资和资金 ,并确保到位。
采用动态跟踪方法,及时检查和发现影响施工进度的问题,并采取适当的组织、技术、经济措施,必要时修订和更新进度计划。
2.3 监督和管理各分包单位的工作。及时协调分包单位的相互配合问题。
(1)施工进度管理模式:施工进度控制应遵循P D C A 管理模式,即编制计划、执行计划、检查执行的结果和分析偏差影响因素、采取纠正措施。然后进入下一个循环,以此遵循前进。
(2)实际施工过程中应使用网络计划技术进行进度调整和控制。对于实际进 度与计划进度存在的差异,应进行必要的调整和补充。
2.4 施工进度保证措施:
(1)组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度 ;做好员工的思想工作。
(2)技术措施。认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向设计单位反映,要求澄清。
(3)合同措施。认真履行岗位责任书中的义务;要经常与供货厂商、分包单位保持沟通;对对方影响工程进度的事件,要详细记录,及时交涉或提出索赔。
(4)经济措施。制定供货商和分包商的奖惩办法,并保证现场负责人有强有力的执行能力。及时向领导报告阶段进度申请拨付进度款,以保证各分包单位能积极施工,促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。
(5)信息管理措施。在内部要及时收集实际施工进度数据,与计划进度进行比较,找出偏差,分析原因,制订相应的措施。
2.5 施工资源的配置 :
(1)施工资源的合理配置是工程部署的一个重要组成部分。各种资源对其强度的限制和均衡有不同的要求。
(2)人力资源,人力资源在时间上的均衡尤为重要。
(3)施工机械的均衡和限制。主要施工机械可能获得的台班数量或工作面和可能布置的机械数量,基本决定了主要工程量可达到的最大施工程度。所以在安排施工进度时,需要考虑 大型施工机械的及时进场和转移,使同一种大型施工机械的各个工序上相互衔接,避免时间上的重叠,造成窝工现象。
(4)施工强度的均衡也给使施工附属系统( 消防道路、商砼运输、材料进场等)带来了方便。
2.6 工期影响因素:
(1)组织原因:施工的任务、责任、目标不明确,劳动力和施工机械调配不当,施工道路和场地布置不合理,各承包商和分包商之间施工干扰,以及因待遇问题影响工作积极性等,均会引起工期的延误。
(2)材料、成 、半成品的供应拖延或数量无法满足施工强度等情况。
(3)不可抗力,无法正常施工的自然灾害等。
(4)工程款不能及时拨付。
(5)重大的或过多的设计变更。
(6)技术原因。承包单位技术力量不足对工程中的重点难点工程掉以轻心,造成返工现象等。
3. 质量管理
在工程开工前根据领导要求和工程的实际情况确定工程项目的质量目标及具体标准。
3.1 实行现场技术负责人责任制,严格要求自己。正确划分各级技术管理人员的权限,使每位工程技术人员 ( 技术总工、施工员、质检员、放线员)各有专职、各司其事,有职,有权、有责(直接跟奖金及工资等挂钩) 。
3.2 在施工前项 目经理组织有关人员,制定详细的规章制度和奖罚措施,尤其是保证工程质量的奖罚措施。
3.3 在按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、在检查的基础上,进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核,并需相关人员签字,杜绝重大差错事故的发生。
3.4 坚持“三检”制。自检、互检、专检。对于工程施工过程出现的质量事故,一经发现,必须按照 “ 三不放过”原则(事故原因不 清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、事故没有整改不放过)进行严厉处理。
3.5 质量控制的组织措施 :
(1)全面控制施工过程、重点控制施工工序。严格按施工工艺施工。对影响工程质量的关键点、关键部位及重要影响因素应设置质量控制点,并设专人负责。
(2)建立高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员负责客观地收集
、整理和传递质量信息。项目部对异常情况 应迅速作出反应,纠正偏差。
(3)贯彻“以防为主”的原则。
3.6 质量控制的具体对策:
(1)根据有关规范组织编制各工序工种的质量保证措施,并对施工人员交底,质
检员进行监督。
(2)做好质量技术交底,将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。
(3)严抓材料、构、配件质量,所有原材料、半成品均需具备合格证(材质证明)
或检查报告和复验报告。
(4)隐蔽工程记录,必须经监理工程师等有关验收单位签字认可,方可组织下道
工序施工。
(5)加强成品、半成品的保护工作,防止错用和交叉污染。
4. 安全管理
安全生产目标:力保无死亡事故,无重大伤人事故发生。
4.1 开展安全教育,贯彻宣传各类法规,贯彻上级部门的文件精神,制订各类
管理条例,定期对各项目工程进行安全工作检查、评比,处理安全隐患问题。
4.2 项目经理是项目的安全第一责任人,项目部应成立安全管理小组,设专职
安全员,负责对工人的安全技术交底,落实安全措施的实施。
4.3 制订和落实具体的安全规章和违章处理措施,并向现场负责人及领导汇报
。
4.4 各作业班组设立兼职安全员,主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐
心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程
中,除正常的安全检查外,项目部应“每周一小检,每月一大检”。发现问题
落实到人,实行“三定原则”即定整改责任人、定整改限期、定整改复查人,
确保消除安全隐患。加强宣传、张贴教育,制订科学合理的施工方案,现场组
织切合实际的作业程序,正确严格地执行和运用施工及安全规范。实行特殊工
种“持证上岗”制度,经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作。实行“
安全技术交底”制度,在每道施工工序进行前,由专职安全员做书面的安全技
术交底和监督,各班组长带领施工人员认真贯彻落实。
5. 结束语
关键词 :工程质量;质量监督;项目管理
中图分类号:U298.1+2文献标识码:A
随着经济水平的不断提高,建筑项目的不断增多。新技术和新工艺以及新材料不断的应用以及推广。就要求建筑技术管理人员跟上工程发展的水平,在工程安全质量以及管理方面,需要不断的改进,需要学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。掌握市场经济现状的同时,采取有效的安全措施,加强新形势下建设施工管理的有效工作。遏制施工事故的发生,通过一定的努力,构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保安全、质量能够真正得到有效的有效。
一、施工前的监督管理
通过监督管理工程文件对设计和勘察工作作出一定的审核。对勘察单位以及设计单位的质量监督结果表明勘察文件与设计文件,必须严格把关,将审查监督和质量监督两者结合。二是对监督管理工作中的招标和投标活动进行监督,实现市场监督和质量监督两者的有效结合。促进市场在良性的竞争中规范化的运转。并且,通过市场的有效运作,对工程质量有效监督。三、是监督合同文本。将质量管理落实并且规范化处理,重点是对施工合同进行监督。并且落实到合同条款,利用合同的法律约束将建设主体的质量进一步落实。
(一)施工中的监督管理
围绕地基基础和主体结构对工程质量和环境质量进行一部分的现场勘察。在施工中严格监督质量管理,对事故发生前、事中、事后作出完整的巡回闭环监督管理。对工程质量进行严格的监督检查,并且出示有利数据进行支持。另外,在加强程序管理的同时,加强现场勘察技术,以数据作为依据,增强政府工程质量的科学性和权威性。加强程序管理时,必须加强技术控制。通过数据支持,增强政府工程质量检查的科学性。加强程序管理时,必须加强技术控制,利用技术措施巩固程序管理。同时,通过采用技术控制法的评价方法。针对评价标准主要有五个方面。一、对施工现场质量保证进行检查评价二、对工程竣工的检验成果进行评价三、对现场资料进行管理四、掌握工程实体尺寸偏差五、完成工程实体感观检查评价。
质量监督管理不仅围绕地基基础、主体结构以及工程质量等因素还需要加强现场监督,开展工程竣工巡回闭环环境监督管理。在对工程质量关键环节作出一定的监督检查。地基的基础以及主体结构直接影响安全结构。针对现场进行勘察时,应该提供真实可靠的说服数据,增加政府监督的科学性和权威性。进行程序管理时,加强技术管理控制。对工程进行监督的主体单位是建设单位以及监理单位。参与工程建设的质量监督机关应该站在执法地位。通过参与工程建设完善各个行业质量监督机制。对责任人的各项行为进行严格的查处,增强行业的主体自律能力。充分做到提升行业素质,保证质量安全的基本目标。
(二)拓展质监职能,提升工程质量等级
人民生产和生活水平不断提高,工程数量和质量也在不断攀升。工程的质量直接影响人民正常生产生活的需要。因此,必须要从质量监督中采取有效应对措施。
1、严格依法治理
工程项目建设施工时,需要针对设计和施工以及监理单位等相关单位加强宣传。必须保证工程总体质量,通过解决施工设计出现的质量问题,保证工程顺利完成。
工程中出现的质量最终需要靠企业施工完成,只有完成各项监测目标,才能更好地保证现场企业监督体系,务实工程基础。
2、成立专题研究小组攻关
我们需要积极主动的完成工程质量攻关活动,针对建设工程中的技术难题,组成专题研究小组,选择部分工程项目管理作为测试地点,要求施工方在关键部位进行施工,定制配套技术措施。针对性的对监理单位作出明确要求,同时,施工方必须要作好每道工序以及技术交底工作。加强工序的互检和自检工作,加强混凝土的配料控制。对模板制作、钢筋绑扎、养护严格按照施工方进行方案设计。在试点面前将类似建设工程工序的宝贵实践经验作出参考价值。
3、创优与查劣结合,服务与监督结合
施工的监督管理是以施工主体为主要线索对业主、设计、材料、监理等生产设备进行供应的主体单位,对检测主体进行全方位的配合与监督。通过施工方的监督,保证主体质量的规范化。保证施工质量能够有序的进行。通过有效操作,保证施工过程中质量受控,确保施工阶段中工程的建设质量。在合同期间完成施工工程。减小质量达标情况。
(三)竣工后的监督管理
首先,保证不符合质量标准的工程不能投入使用。避免低劣工程对国家以及公共使用者造成直接的危害。装修、维修和维护质量监督纳入建设工程质量监督管理的范畴当中,应该对该程序严格把关。首先杜绝或减少装修、维护整个过程中出现的违规行为对已经建造的工程基础以及主体结构和环境质量进行破坏,引发质量事故。避免由于维修、维护的质量不达标而给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。
二、安全监督管理
人存在于这个社会当中,只要有人安全工作就无处不再。它不分单位大小,也不分地下还是地表。从事工程安全管理监督的工作人员安全意识要绝对高,时刻谨记于心。尤其是管理层需要将安全生产管理纳入工程施工中的首要。重视安全问题不仅体现在将责任纳入议事日程当中,还应该对安全意识及防范措施高度敏感,及时发现问题,并且紧紧抓住不放。要紧紧抓住不放。并且进一步进行监督。现场亲临指导,并且善于用典型的事物抓住安全问题,从正面以及反面加以引导。经过多年工作经验总结,领导对安全生产不够重视的单位,事故发生的机率比较大。
三、结语
生产与安全是一对矛盾体。不能回避也不可避免。生产的同时要抓住生产安全。但在现实中,往往只是事先预防针,事后诸葛亮。开始对生产安全质量狠抓,但事后就开始放手。但,事故发生的先后都存在必然的联系。另一种方法是一个脚步一个脚印的稳抓事故安全防范工作。后者往往防患与未然。只有在事前稳抓安全,才能有效避免事故发生。
参考文献:
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[2]沙作刚.浅议建筑工程质量及其管理.铁道工程学报. 1997, 12(4)(总56).
[3]张成灿.强化建筑工程施工阶段的质量监控.建筑经济. 2001(9). (总227).
关键词:地铁工程;质量安全;监督管理;问题;一体化控制
1引言
地铁工程项目的有效构建直接关系到后续城市发展中,地铁交通系统的运行效果,尤其是对于运行的安全性而言,其施工管理是必不可少的,在具体地铁工程项目的实施构建过程中,其不仅仅会出现较多的质量缺陷事故,因为其施工操作环境的特殊性以及施工难度的增加,还很可能会导致一些安全事故问题的发生,因此,在今后地铁工程项目的管理和监督控制过程中,重点加强对于质量以及安全两个方面的管控也就显得极为必要。对于地铁工程质量以及安全的监督管理而言,两者存在着较为密切的联系,需要重点从一体化构建入手进行分析,确保地铁工程质量安全一体化监督管理能够发挥出较强的实效性价值。
2地铁工程质量安全监督管理存在的问题分析
对于现阶段我国地铁工程项目的具体施工建设而言,其重要性已经获得了人们的普遍认可,而为了较好提升其施工操作的流畅性,重点加强对于安全以及质量的监督管理也是必不可少的重要环节,在当前地铁工程质量安全监督管理中,其依然存在着较多的问题和缺陷,落实效果不是特别理想,分析这些问题也就能够为相应的优化工作指明方向。地铁工程质量安全监督管理工作在当前存在的问题主要有以下几点:(1)监督管理主体不明确。在当前地铁工程质量安全监督管理过程中,其之所以难以达到较为理想的落实效果,和相应监督管理主体不是特别明确存在着较为密切的联系,因为现阶段我国地铁工程项目的构建主要是城市整体发展构建,相应的质量安全监督管理工作也就涉及到了城市建设部门以及质量监察部门的职责,但是在实际的落实处理中,这种监督管理工作的实际执行者往往是一线施工构建单位,其它各个施工质量安全管理部门不是特别清晰,如此也就很难形成较为理想的落实效果,导致在执行中出现了较多的监督管理落实不到位现象,很多质量问题以及安全事故的发生几率提高。(2)监督管理机制混乱。从具体铁路工程项目的施工质量安全监督管理落实过程中,其在监督管理机制方面同样也存在着较为明显的问题和缺陷,具体的监督管理机制相对较为混乱,没有形成一个较为理想的监督管理体系。这种监督管理机制层面的混乱问题主要就是指其监督管理的责任人不明确,没有能够较好确定各个质量安全监督管理人员的具体职责,进而也就难以发挥出较强的监督管控效果,不仅仅人力资源方面的浪费现象,相应的监督管理空缺也是比较明显的,最终影响其整体性落实效果。(3)监督管理程序不规范。对于具体地铁工程项目施工质量安全方面的监督管理工作落实来看,其在监督管理程序方面同样也存在着较为明显的问题和缺陷,整体不规范现象较为突出,难以发挥出较为理想的积极作用价值。这种监督管理程序方面的混乱,主要就是指在地铁工程项目的施工现场环境中,没有能够形成一套较为理想的监督管理流程,很多监督管理人员都不明确如何落实相关任务,并且在很多环节中都存在着较为明显的滞后性问题。比如对于监督管理中的审批手续而言,其就存在着较为明显的滞后性和不严格性,相应监督管理的价值必然也就受损。(4)监督管理人员素质和能力不佳。对于地铁工程项目质量安全监督管理工作的具体落实而言,其同样也和相应的监督管理人员存在着较为密切的联系,当前很多地铁工程项目中质量安全监督管理人员都不具备相应的监督管理能力和素质,对于地铁工程项目的施工建设标准以及相应的安全隐患无法准确掌握,最终也就必然会影响到地铁工程项目质量安全监督管理的效果,相应缺陷问题也是比较突出的。(5)质量与安全监督管理分离。在现阶段地铁工程项目施工处理过程中,相应质量安全监督管理工作落实不到位问题还表现在具体的质量与安全方面的监督管理存在着较为明显的不系统,不一致现象,分割较为明显。这种质量监督管理以及安全监督管理方面的分析必然也就会导致其相应实施操作中很多问题难以得到及时发现,并且还存在着较为明显的人力资源浪费现象,这也是构建地铁工程质量安全一体化监督管理模式的重要原因所在。
3地铁工程质量安全一体化监督管理落实措施
为了更好提升地铁工程项目实施过程中,质量安全一体化监督管理机制的落实效果,必须要重点针对相应的监督管理需求进行分析,进而也就能够促使其相应效果得到明显优化,这种地铁工程质量安全一体化监督管理模式的落实需要注意以下几点:(1)对于各个监督管理资源进行整合。在地铁工程质量安全一体化监督管理机制的构建中,必须要首先针对各个方面的监督管理资源进行整合,并且对于这些资源进行有效配置,最终才能够促使相应监督管理工作的高效落实。具体到这种地铁工程质量安全监督管理机制的构建中,为了较好提升其落实效果,相应资源必须要进行全方位分析,了解当前和地铁工程质量安全管理工作相关的各个机构主体,明确其应该承担的具体职责,如此也就能够促使其在后续监督管理工作落实中发挥出较强的积极作用效果。这种监督管理资源的有效整合,不仅仅是基于相应监督管理机构以及人员而言的,还需要从相应监督管理技术设备方面进行整合,促使其能够发挥出最强的作用效果,尤其是能够结合相应的地铁工程项目施工建设流程进展进行合理调配,促使其能够实现最强的监督管理价值。(2)明确监督管理职责。为了更好促使相应地铁工程质量安全一体化监督管理机制能够得到较好落实,还需要重点从相应监督管理机制入手进行完善,这种监督管理机制的完善主要就是需要明确各个人员的基本职责,合理划分较为明确的监督管理任务。围绕着地铁工程质量安全一体化监督管理机制的运行来看,其需要较好实现一岗双责体系,如此才能够做到真正的质量安全一体化监督管理。这种监督管理职责方面的一岗双责机制落实主要就是为了促使相应监督管理人员能够在具体工作开展过程中,有意识地进行质量以及安全双方面的控制,分析这两个方面存在的不同问题和隐患,进而也就能够不断提升其落实效果,确保监督管理职责能够得到可靠推进,对于发生的各类问题也能够进行合理追责处理。(3)优化监督管理流程。地铁工程质量安全一体化监督管理机制的落实,还需要从监督管理流程方面进行有效改进,这种监督管理流程方面的约束和健全主要就是促使其各项监督管理任务的执行较为可靠标准,进而也就能够提升其操作的可靠性效果。针对这种监督管理流程的优化,主要就是为了促使其能够体现出较为理想的高效化和严格性效果,尤其是对于以往存在模糊性,以及滞后性的各个环节,必须要引起高度重视。为了有效提升其相应监督管理流程优化效果,还可以借助于信息化监督管理手段进行处理,如此也就能够较好规避一些缺损或者是混乱问题的出现。(4)提升监督管理人员综合素质。从监督管理人员综合素质层面进行优化改进同样也是落实地铁工程质量安全一体化监督管理机制的重要条件,因为该机制的落实对于监督管理人员的要求正在不断提升,需要其具备的综合素质也越来越全面,进而也就需要从这种人员方面进行严格把关,首先保障各个从业人员资格审查较为严格,另外,还需要从监督管理人员的培训入手进行控制,促使其能够具备理想的胜任力。
4结束语
综上所述,对于地铁工程项目质量安全监督管理工作的落实而言,实现质量安全一体化监督管理是比较重要的一个方面,这种地铁工程质量安全一体化监督管理工作的落实对于相应监督管理流程以及资源、人员的要求是比较高的,需要从这些方面进行有效推进创新。
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[5]冯国冠.城市轨道交通工程质量安全管理信息化建设的方案设计[J].中国安全生产科学技术,2012(12):74~79.
一、交通工程的主要特征
交通工程具有以下三个方面的主要特征:
1、交通建设工程具有周期长、投资大、部分工程跨行政区域、涉及专业多、原材料多、结构形式多样、工艺工序复杂、常常交叉施工、地质条件多样、工程难题较多等特点。
2、交通工程具有显着的天然的垄断特性和公共属性。其天然垄断性体现在使用方的出行必须依赖于相关的交通工程;其公共属性体现在当地的所有群众都是潜在的使用者,而且使用者具有个体不确定性的特点。
3、交通工程在本质上仍然是一种产品,其卖方(生产方)由《建设工程质量管理条例》(国务院令[2000]第279号)(以下简称“条例”)第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”的五大责任主体组成;买方是使用该交通工程产品的人民群众。当前交通工程产品的支付方式主要有:1)政府相关主管部门审定的收费年限许可;2)车辆年费转移支付;3)全部或部分财政性资金等,则其产品价格是相对固定的。
由于买方的个体不确定性,买方事实上不具备产品的议价能力和工程质量的产品验收所需的专业判断能力,同时考虑到交通工程产品的天然垄断性和公共属性,相关政府主管部门事实上同时扮演了“买方代表”和“裁判员”的双重角色。
二、加强交通工程质量安全监督管理的策略
1、大力推行现代工程管理,进一步提升监督水平,推进精品工程建设
一是要认真贯彻落实交通运输部提出的“工程建设发展理念人本化,项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”五化要求,大力推行现代工程管理,着力加强特大桥梁和特长隧道工程、高填深挖段高边坡、特殊地质路段等关键工程质量安全风险防控工作,强化质量安全监管措施;二是充分依靠现代科学技术,提高质量安全管理的信息化水平,在信息采集和管理、远程监控等方面迈出新的步伐,突出以信息化引领质量监督现代化,进一步提高对质量安全形势的分析研判能力,继续实行分片区挂钩负责制、差别化管理、明查暗访、隐患约谈等监查手段和监管机制,强化监督抽检,不断提高对质量安全工作指导水平;三是坚持典型引路和精细管理两手抓,全面推行施工要精、监理要严,管理要科学的精品工程建设理念,确定一些高速公路建设项目或标段为精品典型示范工程,通过召开创精品工程质量管理现场会着力推广精细化管理理念、精细化管理模式、精细化管理措施和精细化管理手段,通过在全省开展抓典型、树样板、创精品工作,以点带面,促使我省高速公路内在质量和外观质量稳步提升,涌现出一批精品工程。
2、明确监督工作重点在交通工程的施工过程中,首先要对参建各单位的质量保证体系进行监督检查。看看体系是否完整和健全。加强工程现场基本管理,加大对监理、施工及实验检测从业单位和从业人员现场履约情况的监督检查力度,根据要求的信用评价管理办法建立信誉档案,对从业人员的无序流动进行有序管理。
要严把工程监理工作关,抓好监理工程师及驻地旁站监理人员对工程质量、进度及投资管理工作的控制能力,监理人员的工作做得到不到位,会直接影响到工程质量的好与坏,因此监督监理工作是监督工作最首要的任务。
对关键工序、重点部位、隐蔽工程的质量监督检查为重点,有效治理工程项目建设工程实体、工艺、工程质量监督管理方面存在的通病问题,积极开展各种类型的专项及监督抽查活动。
对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等哥哥环节上加强管理,明确材料的质量要求和标准。实行“三检”制。在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有施工单位质监部门专项质检员验收,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监人员没有签字,监理人员要拒绝进行下道工序施工。
3、持续加强平安文明工地建设,努力构建安全监管长效机制
一是强化安全发展理念,严格目标考核,全面落实安全生产责任。在各从业单位、管理单位中建立自上而下、相互制衡的目标考核制度,强化安全生产责任制和问责制,创新安全生产监管体制,健全和完善安全投入、监管机制,提升安全生产管理水平,增强交通基础设施的安全保障能力;
二是扎实推进桥隧工程风险评估制度、施工企业项目负责人现场带班制度、重大事故隐患挂牌督办制度以及施工安全检查评价和“平安文明工地”考核评价工作,促进各从业单位建立安全隐患排查管理台账和高墩大跨桥梁的安全生产动态考核台账,构建隐患全面排查、桥梁和隧道重点动态考核的安全隐患监控体系;
三是建立预警机制,强化事先预防。建立项目、单位、现场全方位的安全预警机制,明确责任人、落实责任单位、建立保障措施、开展预警演练,提高防范突发事件的能力。四是强化宣传 教育,提高安全意识,夯实安全基础。充分利用广播、网络、电视、报纸等各类媒体,开展安全法律法规、安全生产知识的宣传、普及、教育,在全行业努力营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围。
关键词:工程质量;安全监管;制度;体制
中图分类号: K826.16 文献标识码: A
我们国家目前的工程质量监督管理制度是从城乡建设环境保护部和国家技术监督局联合的《建设工程质量监督条例》开始的, 国务院国颁发与授权的。最近几年以来,关于建设工程质量管理的问题,我们国家已连续编制同时了相关的法律、法规以及规章制度,同时增家、修充许多的技术要求。由于建筑行业的快速发展,有关的法规也慢慢在完善以及优化,尤其是自从《建设工程质量管理条例》正式实施,把建设工程质量监督管理机构的责任出现了本质的变化,对标准市场行为,降低质量事故的产生,进一步提高企业质量的管理,提升我们国家工程质量水平发挥了重要作用。然而从整体来看,我们国家现在的建设工程质量监督工作在管理体制上还有许多的问题需要解决。
1.我国目前工程质量监督管理制度的体制性不足
我们国家现在建设工程质量监督管理体制基于计划经济体制的条件下慢慢建立和发展的, 针对我们国家建设工程质量的发展和提升起到了重要的作用。然而在市场经济的基础上,现在的质量监督工作已不能满足市场变化的要求, 在整体水平上还不能让大家感到满意,它的管理体制还应该有所创新和改变。本文认为,目前建设工程质量管理在体制上主要还有下面这些问题。
1.1工程质量监督机构权责不清楚,也不明确。
工程质量监督部门从设立以来,它的目标是:“ 工程质量监督机构是按照政府的要求, 按照相关的法律法规以及技术标准, 对工程实施过时候的不同的参建单位的质量问题和工程实体质量实施监管的特殊的专业技术队伍”。这种说法其实是不规范也不科学,性质不清楚,很大程度上影响了监督部门的工程质量管理工作记忆本身的建设。现实中, 质量监督机构代替政府进实施工程质量监督,然而它属于事业单位,工作花费需要自己自足。它的权力来说,质量监督机构仅仅是代替政府行政,在授权范围内对相关的工程建设的质量和它的不同责任人的行为进行监督, 其实事业单位,由于受相关的限制, 并不可以全部代替政府对工程质量管理的全部职能,造成权利比较小,责任比较大,权责不一致问题比较多,降低监督机构形象以及质量监督工作的权威性以及公正性。
1.2监督管理体系不科学。
一方面是因为工程建设体制现在还存在着企业和政府分工不明确的问题,因为这个而造成的部分封闭管理出现大量工程的用户、监察、设计、施工、监理企业以及质量监督来自一样的系统,都属于一样的负责部门,这种管理方式实际上是属于内部的监督体系,不容易做到严格的、公正的监督; 除此以外, 全面的监督机构管理体系并没有做好,不同级别的政府建设主管部门设立的工程质量监督部门因为它的编制、专业技术人员配备、技术装备等都是因为不同地方的管理, 人员配备不是非常合理, 不同地区的发展不相同,造成对它的有效监控没有达到要求。不具备对它进行全面的管理部门,不容易做好有效的制约机制。另一方面质量监督机构实施不同部门的不同的专业管理,不同的职能划分不够明确,看上去环环相扣,但是真正的效果却并不是很好,职责分工不明确,在形成了部门之间的矛盾的同时,实际上也给全面立法以及监督执法造成了障碍,还添加了地方及企业负担。
1.3监督管理执法程序不规范。
由于我们国家在建筑行业方面出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,然而相关工程质量监督的程序性规定并不完善,可操作性没有达标,自我节俭、勤政限制,机构不完善, 造成监督过程中行为自由散漫,没有好的透明度,地方保护主义比较严重,监督者的外在监督不够,没有重视被监督者的知情权、参与权,在影响监督工作的准确性、公正性、权威性的同时,也可能会导致、、收受贿赂等违法犯罪问题出现。
2.对我国工程质量监督管理体制的对策性思考
2.1改革监督体系,明确监督机构权责。
建设工程质量监督工作是属于政府猜的行为,就应该定位它的位置,增加它实际的权力,切实成为政府实施对工程质量监督的部门。进行根据相关的部门进行整体的管理, 明确责任,减少职能重叠以及相互推脱,根据这次《建筑法》的修改同时把需要建设工程质量监督管理体制进行改革,建立覆盖工程项目整个过程、涉及参与建设活动不同人的工程项目监督执法体系,加强工程质量监督的独立性以及有效性,从而提升工程质量的监督强度, 进一步做好管理职能分工明确,责权分工比较科学合理。
2.2确保工程质量的全过程受控。
影响建设工程质量的原因非常多, 有设计、施工方面的因素,还有材料、管理问题的因素。现在因为设计质量因素导致工程质量事故的占的比例是非常多的,因此除对施工阶段实行质量监督之外, 需要向设计阶段进行扩展。对设计阶段进行监督,需要重点针对设计文件审查关,对建设工程做到从勘察、设计到施工、竣工的整体监督,切实做到从设计到工程竣工的整体的质量监督。为此建议多出的施工图审查机构的服务问题, 在需要有对审查的项目到现场复核的职责,对审查意见在施工现场落实问题实施检查,减少它的只是关注问题,而不重视问题的解决,对回复意见审查不仔细,对回复的合理性审查不仔细,进一步彻底符合减少质量以及安全问题的审查目的。
2.3加强质量监督队伍建设
优化质量监督机构及其人员资格认证的制度,进行监督人员的持证上岗以及定期培训制度;增加检测的设备,保证质量监督工作的科学性、合理性、公正性。针对队伍建设来说,建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,对建设工程质量监督机构提出了应该有的基本条件。为全面实施这种意见,还有非常多的实际工作应该落实,需要优化质量监督机构和人员资格认证制度,严格的个人执业资格。对监督工程师的资格应该严格要求,以后工程质量监督人员要进行考试、考核,获得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格,才能够进行质量监督工作;建立监督人员的持证上岗以及定期培训的制度,培训一支技术良好的质量监督队伍,使它具备非常高的技术判断能力行以及政执法能力;针对技术装备来说, 还需要加强检测的力度, 增加检测设备,通过数据来说话。
结语
建设工程质量监督与体制应该是一个比较特殊的本门面临着重大转变前以及转变中的探索中,是整个建筑工程行业来讲面对的不只是业内日益激烈的竞争,更加需要意识到来自国外同行的竞争。在假如世贸组织以后的转变中遇到的困难挑以及战更大,然而监督部门需要积极应对,树立起整体的质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识,我国的适量监督行业才能符合将来的国际竞争,才能保证工程质量的健康发展。
参考文献
关键词:工程;施工;安全;质量;监督;管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A
正文:
随着我国社会经济的迅猛发展,我国建筑工程领域的市场竞争也日趋激烈,其现代工程建筑也逐渐朝着更大面积、更为复杂的结构及更具先进技术的方向不断地发展着。而有些施工单位为了能在市场中获得竞争优势,不断地将建筑所需成本予以减少,并减少相应的安全生产的投入,从而导致建筑工程施工过程中安全事故的不断出现。安全监督管理作为其一项有效的监督手段,主要是对责任主体单位予以执法监督,使得建筑工程的安全生产水平得以提高,从而在最大程度上减少伤亡事故的发生,以确保施工人员的合法权益。
1 对建筑工程施工现场进行安全质量监督管理的重要意义
尽管我国加强了对建筑市场的准入和控制,加大了对建筑企业施工现场进行安全生产检查的力度,而且也建立和贯彻实施了建筑企业相关安全生产许可证等制度,但在一定程度上还是不能彻底从根本上杜绝安全事故的发生。针对这种情况,国家和建设行业主管部门也加大了对建筑安全生产工作的重视,并制定和颁布了一系列的法律法规及规章制度。但在实际过程中,仍有一些建筑施工企业和相关部门为了能确保自身的利益,忽视对建筑工程的安全生产,且相关的监督管理的力度也不够,其相关的施工人员因缺乏相应的安全生产知识,在实际的施工操作中过程中并没有严格依照相应的规定及标准进行,而这些施工操作人员中部分人员没有接受过相关的安全教育方面的正规培训,所以其自身的安全意识相对较为薄弱,由于这些情况的存在,在很大程度上导致安全事故的时有发生。为了能实现建筑工程施工工作的顺利开展,并确保相关施工人员的人身安全,加强建筑工程施工中的安全质量监督管理就显得尤为重要和必要。
2 目前建筑工程施工过程中安全监督管理存在的问题
2.1 施工单位对安全质量管理的忽视
在建筑工程进行施工中,会存在一些施工单位为了能实现自身最大的经济效益,待工程中标之后立即开展施工,而在此之前并没有对相关施工操作人员予以施工安全方面的培训,很多的建筑企业也没有设置相应的安全监督及管理的组织机构,并制定相关安全有效的施工专项方案,亦或是方案没有得到很好地实施,从而使得施工过程中安全生产措施没有得到有效地落实。从整体上看,施工操作的队伍其素质普遍不高,且人员的流动性相对较大,甚至在具体的施工过程中操作人员出现“三违”等一系列的不安全行为,这些都在很大程度上给建筑工程的施工埋下了安全隐患。就连有关安全质量方面的监督管理部门在予以检查之时,也往往为了应付了事,并没有在真正意义上将安全检查工作落到实处。
2.2 对相关安全监督单位的定位较为模糊
就目前而言,我国建筑工程其相关的安全质量监管单位主要是依据政府委托对建筑工程就安全质量方面进行监督和检查,其工作的重点往往是围绕与工程有关的主体结构、地基基础、环境质量展开的。针对建筑工程中相关的安全质量监管单位其性质而言还没有一个准确的定位,目前主要看作是可以进行全额拨款的有关行政委托方面的执法机构。因建筑工程中的安全监督管理单位其自身角色的模糊分配,从而使得安全质量的监督管理工作还没取得预期的完全效果,其监管行为所应发挥的效用也没有充分展示出来。
2.3 相关安全质量监督管理部门对工程监管工作力度尚需加强
我国大多数地区有专门设置建筑工程的相关安全质量监管部门,主要是对当地政府及建筑企业相应的投资项目实行安全质量方面的监管工作。但由于其相关监管人员的整体素质参差不齐,对相应安全监管的法律法规及操作规范和要求掌握得不够全面、透彻,往往会造成对建筑工程其安全质量方面的监管力度不足。再加上部分监督管理单位对施工单位予以安全质量上的监管之时常常很是被动,从而导致其检查的力度及强度显得弱化,并进一步使得安全质量的监管工作很难顺利的展开。
3 完善建筑工程相关安全质量监督管理的有效对策
3.1 完善对建筑工程的安全质量监管
作为其安全质量方面的监督管理机构应当加大对工程地基基础及主体结构等相应部位的检查力度,确保在建筑工程施工之时其相应的安全生产行为及监督管理的工作能够更加地科学化、规范化。定期的对施工作业人员开展安全质量培训,以此来提高其安全质量的意识,并定期对施工单位给予安全方面的评估和评价,从而规范其安全生产的行为,针对一些发生安全事故的建筑企业还应依据相关法律法规予以相应的惩罚,以告诫相关企业应当提高对安全意识的重视。
3.2 加强对建筑工程安全监理工作的相关监管
相关安全监督管理机构及其工作人员应当认真履行相关法律法规赋予的工作职责,并加强监管监理企业对此项工作的监理力度,使得其在工程施工中的安全生产监理方面能够尽职尽责。监理企业还应将工程安全质量的监管工作视为长期的奋斗目标,对施工单位及其相关技术施工人员的资格证书及资质予以严格核查,对于规模较大的建筑工程更要予以严格审查、认真把关,以防止潜在的危险因素其影响程度进一步扩大,并在对施工企业进行督促及整改安全质量之时,还应充分的发挥其职能与作用,从而促进安全质量监理工作的进一步科学化与规范化。
3.3加强建筑工程施工过程的质量检查
对于建筑工程施工现场质量监督管理而言,除了需要工程施工现场作业人员自检、小组之间互检及专业人员检查配合外,还需要严格依据我国制定的相关工程质量进行检查、验收,重点检查操作是否规范、质量是否符合相应标准。为了切实保证建筑工程施工现场的质量,从施工材料进场伊始到施工工序相关生产环节,直至工程项目竣工,从材料到产品的整个过程都需要纳入到施工现场质量监督与管理工作系统中。基于此,对于建筑工程项目监理部门来说,除了进行常规监理活动外,还需要重视以下几方面的问题:
1) 严格检查建筑工程施工单位的质量保证体系,主要包括质量检测机构的合同资质认证,同时还需要对质检人员及主要工种人员进行岗前培训、合同资质认证、专业技能考核以及挂牌上岗与月考核评审等。
2) 采取巡检管理与控制机制相结合的形式,定期或者不定期的对建筑工程施工现场的各个环节、结点进行检查,同时要求建筑工程施工现场质量管理相关人员一同进场巡检;并在检查完后,相关人员要及时进行开会讨论,就在建筑工程施工现场发现的问题进行现场讨论,要求每个人都要积极发言,提出发现的问题,分析问题产生的原因,及提出解决问题的方法策略。
3) 为了建筑工程施工现场质量监督与管理工作的顺利开展,要求每个施工现场都应该有专职的质量监督与管理责任人,并且其在施工现场发现的任何一个环节上的问题,都有责任组织施工现场人员进行讨论,要求在场的施工人员分析存在的问题,指导他们找出原因商讨对策,并提醒他们引以为戒。
4 结语
总之,做好建筑工程当中相关安全质量的监管工作十分重要。它不仅对工程施工的顺利开展及施工人员的人身安全有着直接的影响,同时还关系到施工企业的经济效益,关乎社会的和谐稳定。所以,完善相关安全质量的监管工作,确保工程施工的安全生产就显得尤为重要。
关键词:农村水利、质量安全监督
1引言
兴水利,除水害,促进人水和谐,是水利工程建设的根本目的。加强农村水利建设是当今农村环境保护的一项重要举措,也是建设社会主义新农村的基础与先导。水利工程质量可靠是保证工程项目发挥作用的前提条件;项目的安全建设同样是新农村建设精神面貌的重要体现。目前农村水利工程建设多以中小型项目为主,质量参差不齐,问题突出,区县水行政主管部门和监督机构因为体制、机制和人手不足等原因对这类项目的监督管理也存在盲点。因此,研究农村中小型水利工程质量安全监督管理模式,制定行之有效的监督管理办法对进一部做好农村水利工程质量安全监督管理工作就显得十分必要。
农村水利建设存在的突出问题
2.1工程总量较大、单个工程项目作业点分散,监督管理有难度
据统计,青浦区2008年度仅练塘、朱家角、金泽三镇的农村生活污水处理工程就涉及24个自然村3243户村民,共建设处理站50个、化粪池2591座、检查井6697只,铺设管线69531.8米;2009年度区黑臭河道整治工程涉及河道76段,总长96公里,敷设截污管道175公里,疏浚土方107万方,新建护岸19公里,完成绿化48万平方米,沟通水系843米,新建桥梁19座、箱涵5座、泵闸4座、水闸3座、亲水平台1座。工程量多且散,按传统监督管理方式,监督频率、监督到位率很难保证。
2.2项目前期工作不充分,设计图纸脱离实际
中小型水利工程建设资金比较紧张,致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足,特别是一些小型水利工程缺少可行性论证(一般依据行政计划),设计图纸常常不切实际或不合理,导致项目建设过程中设计与施工脱节。比如农村生活污水处理工程,村民原有管线布置情况复杂,新设管线的位置必须根据现场实际情况进行调整。调整后往往会增加较多工程量,特别是出户窨井及支管数量大大增加,但由于资金数量限制,对工程质量影响较大。
2.3单项工程投资小,施工单位技术力量薄弱
农村水利工程建设内容主要包括新建河道护岸、农桥、小型涵闸、排灌站等。工程规模小,设计标准低,单项合同工程投资额较小,对施工单位的资质、经验要求比较低。施工队伍的整体素质差、技术水平低、施工经验不足、管理松散造成这些项目上质量通病屡屡出现。
2.4监理工作不到位
监理招投标经常采用若干合同工程合并组成一个监理招标合同形式,同时监理单位为了中标往往采取多报现场监理人员数量,高报监理人员资质的办法来博取中标,一旦中标后实际到位的人数往往不到承诺数量的一半,现场监理人员往往不具备监理工程师资格,总监理工程师身兼多个项目的情况屡见不鲜。工程作业分散、空间跨度大,现场监理数量远少于投标承诺,导致缺少原材料复试取样见证、关键部位和重要隐蔽工程施工旁站,为工程质量留下了隐患。
2.5施工条件差、协调工作存在较大难度
由于项目多处于各个自然村落,现场道路狭窄, 较多施工材料无法直接运到施工现场,大多数需要人工二次驳运,对施工进度造成很大影响;作业点常常临近民宅附近,甚至紧挨着建筑物,往往存在沟槽开挖后的临边围护不到位、临时用电不规范等安全隐患。
3进一步完善农村水利建设质量安全监督的思考
3.1加强监督执法机制建设,落实市区两级监督机构依法行政水平职能
目前,市区两级监督机构采用的方式是以项目抽查为主,同时运用法律和行政手段做好监督抽查后的处理工作。在监督检查中,对发现的质量隐患和存在的问题,采取工程质量检查通知书的形式发至各有关单位,要求责任单位和责任人进行整改或停工整顿。实践证明,目前水利工程质量安全监督还存在着薄弱环节,主要表现在权威性不强,对责任主体的惩治力度仅停留在口头或书面批评,对责任单位和责任人的触动较小,因此需进一步 加强监督执法机制建设,落实市区两级监督机构依法行政水平职能。
3.2把握监督的重点,提高质量安全监督管理能力
加强对规程、规范、技术标准和强制性条纹的宣传、贯彻工作,力求促使参建单位进一步提高自身质量安全管理水平。首先,通过监督规范质量安全行为培养和树立参建单位的自律意识;其次,按规定开具整改通知单(包括停工令)、召开讲评会、约谈企业相关负责人等适度处罚措施强制要求企业提高质量安全管理水平,同时维护监督的严肃性、权威性。在具体监督项目上把握到位检查环节,抓牢关键工序和重要隐蔽工程施工质量,依靠工程检测确保工程质量符合设计和规范要求。
3.3 发挥监理企业的作用
监理企业好比是质量安全监督机构在现场的“一双眼睛”,通过对项目全过程的质量安全控制,现场质量安全状况的定期报告,使监督机构随时掌握每个项目的进展和质量安全状况。针对农村水利工程规模小,结构简单的特点,可以考虑依据工程投资量和结构类型适当的降低监理现场项目部人员配置要求,配以12名监理工程师进行关键工序和重要隐蔽工程的验收签证,辅以一定数量的经过专门培训的监理员进行日常旁站和巡视工作。
3.4努力提高自身素质,大力加强监督人才的引进和培养
质量安全监督工作的成效主要取决于监督人员的技术水平和敬业精神。加强在岗质量安全监督人员的培养和锻炼,推行执业上岗资格,不断提高质量安全监督队伍的整体素质。同时提高质量安全监督准入门槛,吸纳优秀人才加入,壮大市区两级监督队伍。
3.5构建水利工程建设系统诚信记录
建立水利建设系统诚信记录,一方面可以有效的约束参建单位不良行为,更有重要的是起到优胜劣汰、净化建筑市场整体环境的作用。将企业质量安全管理不安全环节、现场作业人员不安全行为和物的不安全状态予以曝光,运用全社会的监督力量强迫责任单位和责任人进行整改。若曝光次数累计到一定数量则限制此类企业的经营活动,限制其招投标范围,最终将其驱逐出水利建筑市场。
3.6加强机构间的协作机制
单靠市区两级水利工程质量安全监督机构的监督管理往往难以及时、准确地对动态工程的质量安全作出全面的把握和判断,市区水行政主管部门要履行“对建设工程质量实施统一监督管理”的职责,建立相关机构间的协作机制,优势互补,进一步提高质量安全监督能力和效果。以区水务一体化改革为契机,各街道(镇)水务所与区水务工程质量安全监督部门配合,以水务工程质量监督站为主导,全面负责辖区内新农村水利工程的质量安全监督管理工作。各街道(镇)水务所委派专人与质监站加强联络,专职负责所属街道(镇)的水利工程监督管理工作,共同监管,使农村水利工程质量安全进一步提高。
关键词 建筑工程 安全隐患 监督管理 对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
引言
随着我国经济发展速度的快速增长,建筑行业在近些年也取得了突飞猛进的发展,各类建筑工程项目在全国蓬勃开展,这对我国建筑行业的发展起到了巨大的推动作用。但与此同时,我们也要认识到,建筑工程中出现的安全事故也越来越多。造成建筑工程安全事故的原因是多方面的,垂直运输过程就是造成施工过程安全事故的重要原因之一。这主要是因为建筑物的高度越来越高,施工难度越来越大,因此在起重机械运输的过程中存在的安全隐患也越来越大。
一、建筑工程垂直运输过程中的安全隐患
建筑工程中的垂直运输设备主要包括塔吊、龙门吊及施工电梯等,这些设备既是施工过程必不可少的重要机械,也是使用过程中发送危险事故较多的设备。总的来看,在建筑工程垂直运输过程中的安全隐患主要集中在以下几个方面。
1、塔吊安装及使用过程中的安全隐患
塔吊安装及使用过程中的安全隐患是垂直运输过程最主要的隐患,这是因为现代建筑的高度越来越高,塔吊的高度是随着施工的进行而不断升高。如果在塔吊的安装和顶升过程中由于安装人员的技术不过关或安装程序不当,就有可能发生塔吊的倾斜倒塌事故,这会造成严重的人员伤亡。此外,在塔吊起吊重物的过程中也容易发生安全隐患,这主要是由于起吊重物的时候操作不规范造成起吊过程的重物坠落或塔吊起重臂旋转的过程中碰到施工现场的人员等。
2、龙门吊及起重机使用过程中的安全隐患
龙门吊和起重机相对于塔吊来说高度较低,其危险性也小于塔吊,但在建筑项目的施工现场也经常发生这类起重设备的伤人事件。出现这种现象的原因主要有以下几个方面:首先,现场施工人员的安全意识不够,比如按照规定,起重机的作业半径内及龙门吊下不能站人,但许多施工人员为了走近路,经常从起重臂或龙门吊下穿过,一旦发生起重物体坠落的现象后果不堪设想;其次,吊装过程操作不规范,在吊装物体的过程中需要根据物体的性质及重量选择吊装带或钢丝绳,而进行吊装的工人如果对此了解不清,就不能正确地选择吊装所用的设备,造成物体滑落或吊装带断裂的现象;再次,起重机及龙门吊的操作人员经验不足,在起吊物体的过程中不能对周围的情况进行认真观察,这时容易发生误伤现场人员的现象。
3、施工电梯使用中的安全隐患
施工电梯又被称为施工升降机,随着建筑工程项目的高度越来越高,其应用也日益广泛。施工电梯可以用来运输施工所用的物料,也可以用来运送施工人员。施工电梯使用过程中的安全隐患较多。首先,如果施工电梯的安装不规范,那么就有可能导致安装后的施工电梯垂直度远超过规定值,在使用的过程中就会留下较大的安全隐患;其次,操作人员不按规定进行电梯的操作也会给电梯的使用过程带来危险,特别是操作人员离开电梯时未关闭电源,而需要使用电梯的工人有可能会自己操作,这样就有可能发生严重的安全事故;另外,施工电梯使用过程中的另外一大隐患是超载使用,这也是最常发生的安全隐患,有可能造成物体或人员的坠落现象,造成重大的人员伤亡。
二、做好建筑工程垂直运输过程中安全监督管理的措施
鉴于建筑工程垂直运输过程中存在的一些安全隐患,必须加强垂直运输过程中的安全监督管理工作。具体可以采取以下几种措施。
1、加强垂直运输设备的管理
由于物的不安全状态是造成安全事故的重要原因之一,因此必须加强对垂直运输设备的管理,应重点落实以下几种制度。
(1)设备备案制度。安全监督管理部门应对进入管辖范围内的垂直运输设备进行详细备案,无论机械设备是施工单位租赁的还是自身购置的,落实这一制度有利于对设备进行控制和检查。
(2)设备淘汰制度。由于垂直运输设备的使用年限是一定的,因此在垂直运输设备不能满足使用安全要求时必须进行淘汰。垂直运输设备在出现以下几种情况时必须进行淘汰:设备属于国家明令禁止使用的,设备超过了规定的使用年限及技术标准已经不能满足继续使用的要求,没有通过相关部门安全检验的,安全技术档案不完整的,安全保护装置不齐全的等。
(3)设备检测备案制度。设备安装后以后需要请特种设备检测部门对设备进行检验,检验合格后使用单位应到安全监督管理部门进行备案,这样有利于规范垂直运输设备的使用。
2、加强垂直运输设备操作人员的管理
加强设备操作人员的管理主要是控制人的不安全行为。首先,必须保证垂直运输设备的操作人员持证上岗,严禁无操作资质的人员上岗作业;其次,要加强设备操作人员的技能考核,这项工作通常由使用单位会同监理共同进行,在考核合格以后才允许上岗作业;再次,要完善现场操作人员的管理制度,如不能在工作期间私自离开岗位,离开工作岗位要向相关负责人进行请假并做好安全隐患预防措施,如关闭设备电源等;最后,还要落实好操作人员备案制度,垂直运输设备的操作人员及安装人员在通过监理的考核以后必须到建设工程施工安全监督站进行备案。
3、做好垂直运输设备安全资料的监督管理
做好垂直运输设备安全资料的监督管理工作,不仅能够为设备的安全运行提供保证,而且还能够为设备的使用人员提供技术指导,也有利于安全监督管理部门准确迅速地对设备的安全情况进行检查。做好安全资料的监督管理工作需要从以下几个方面进行加强。
(1)做好对设备原始资料的管理工作。垂直运输设备的原始资料主要包括购销合同或租赁合同、产品合格证书、制造监督检验证明、安装使用说明书等,这些原始资料是垂直运输设备进行下一步使用的根本依据,因此必须重视这些资料的管理工作。
(2)对垂直运输设备使用过程中的资料进行归档管理。垂直运输设备使用过程中产生的资料主要有定期的自行检测记录、定期检验报告、维修保养记录、技术改造记录、安全事故和运行故障记录、累计运行记录及历次安装验收资料等。这些资料是垂直运输设备使用过程中设备状态的动态反应,对这些设备进行归档整理有利于对设备运行的安全状态进行掌握跟踪。
(3)加强对安装拆卸单位的安全技术档案管理。安装拆卸单位负责垂直运输设备的安装和拆卸工作,他们工作质量的好坏直接决定着设备的安全状态,因此必须加强安拆单位的安全技术档案管理工作。需要管理好他们的安拆资格证书、安全生产许可证、明确双方责任的安装及拆卸协议书、安装和拆卸的施工方案、从事安装拆卸作业的人员名单、安全技术交底资料、安装验收资料等。
三、结语
由于建筑工程中垂直运输机械的使用越来越广,由此造成的安全事故也越来越多,因此加强垂直运输机械的安全监督管理刻不容缓。要做好这方面的工作需要多方面的努力,但主要是从设备本身的安全状态、操作人员的行为因素及资料管理等三个方向进行。本文对建筑工程中垂直运输中的安全隐患进行了分析,并就如何做好垂直运输中的安全监督管理工作提出了一些措施,希望能为相关的从业人员提供一些有益的参考。
参考文献
[1]王飞.浅谈建筑施工垂直运输设备的安全监督管理[J].科技创新导报,2010(24)