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关键词:生物技术;创新;应用;发展
中图分类号:FQ81文献标识码:A
一、生物技术的基本特征
生物技术也称生物工程,它是在分子生物学基础上建立的、为创建新的生物类型或新生物机能的实用技术,是现代生物科学和工程技术相结合的产物。具体而言,生物工程技术包括转基因植物、动物生物技术、农作物的分子育种技术、纳米生物技术、重要疾病的生物治疗等;基因操作技术包括人类功能基因组研究、重要动植物功能基因组研究等;生物信息技术包括生物信息的获取与开发、加工与利用,以及结构基因组和蛋白质组学研究、药物筛选、小分子药物设计等;创新药物和产业化开发上,将重点建立完善的药物筛选体系、研制重要药物品种、实验室建设、药物制剂技术等。生物技术有五个方面的特征:
1、大科学工程研究方式的出现。20世纪八十年代中期开始的基因组的研究,使得生物技术的研究从作坊式转而进入了大科学的运作方式。基因组研究以人类基因组为代表,其研究对象是一个非常复杂的系统,要在整体上破译遗传信息,不可能用以前零敲碎打的方式,而是采用了其他学科的一些运作方式,包括大规模、高通量、信息化的工业运作方式。由于人类基因组计划对产业的巨大带动作用,引起实业界浓厚的投资兴趣,投资量逐年递增。
2、精细分析和广阔综合的统一。生物技术在分子、细胞、组织、器官、整体乃至群体的多层次、全方位研究,以及生物技术与数学、物理学、化学、信息科学的前所未有的整合,使得很多生命系统复杂问题的解决出现了可能。
3、科学进步和技术革命互为因果。生物技术的每一次突破,都与技术革命相关,科学与技术之间的界限也是越来越模糊了。
4、基础与应用的结合。生物技术与医学、农学有着不可分割的联系,是这些应用学科的基础,也能从应用学科中获取基础研究的源头活水。很多重大社会需求的问题会构成揭示自然规律的一些重大科学工程的出发点,如对艾滋病、肿瘤、人口控制、抗病虫植物等方面的研究。
5、产业化的速度大大加快。各种生物技术的发展,使得生物技术基础研究到实现产业化的距离较之以往大大缩短。
二、生物技术的创新前景
世界生物技术在21世纪的发展取决于技术平台的宽度和高度,预计未来将形成几个新的生物技术平台,这些平台的建立,将使生物技术的发展令人难以预测。
生物技术已有三个平台,即DNA重组、细胞培养和DNA芯片,已经取得了相当成果,培育出了新的生物技术产业。预计在本世纪还会形成几个新的平台。
1、基因组平台。目前已有数十种微生物和4种模式生物的基因组全序列已进入数据库,人类基因全序列草图也刚完成,这意味着有数十万计的基因及其编码的蛋白质可供基因工程和蛋白质工程的操作,从而大大扩展了生物技术的产业范围。
2、生物芯片平台。它是分子生物学与化学和物理领域的多种高新技术的交叉和融合。从DNA芯片延伸到含各种生物大分子的硅片最终将与纳米技术相结合,使离体操作的芯片发展成为可在活体内执行某种功能的组件。
3、细胞生物学平台。它是克隆动物和克隆组织器官的基础。
4、生物信息学平台。目前,生物信息学已经广泛用于基因组和蛋白质组的研究,但是随着大多数基因和蛋白质功能的阐明,将会出现一个新的发展前景,这就是在计算机上模拟细胞内和机体内的生化代谢过程,甚至模拟进化的历程,这将使生物学真正进入理论生物学的新时期。
5、神经科学平台。目前,国际上正在酝酿开发神经生物学的大计划。人类的高级神经活动如感觉、认知和思维终将在分子水平和细胞水平上被解析。除了可以预计的上述5个平台外,还会有新的平台出现,生物技术的发展前景是难以估量的。
三、生物技术的应用
生物技术作为21世纪高新技术的核心,对人类解决面临的食物、资源、健康、环境等重大问题将发挥越来越大的作用。大力发展生物技术及其产业已成为世界各国经济发展的战略重点。近十几年是世界生物技术迅速发展时期,无论在基础研究方面还是在应用开发方面,都取得了令人瞩目的成就,生物技术的研究成果越来越广泛地应用于农业、医药、轻工食品、海洋开发及环境保护等多个领域。生物技术将是21世纪的主导技术之一,甚至可能引发一次新的工业革命,对人类社会的生产、生活各方面必将产生全面而深刻的影响。
1、农业生物技术。近几年来,国际农业生物技术发展之快,对农业产业结构的改善和产量增加的作用之大,已引起世界各国政府和科学家的高度重视。农业生物技术领域中研究最活跃的是应用转基因技术,将目的基因导入动植物体内,对家畜、家禽及农作物进行品种改良,从而获得高产、优质、抗病虫害的转基因动植物新品种,达到充分提高资源利用效率、降低生产成本的目的。
2、海洋生物技术。海洋生物学与生物技术相结合,产生了海洋生物技术这一新的领域。海洋生物技术作为加速开发利用海洋生物资源、改良海洋生物品种、提高海产养殖业产量和质量、获取有特殊药用和保健价值的生物活性物质的新途径,越来越受到人们的重视,许多国家已将海洋生物技术作为21世纪发展战略的重要组成部分。
3、轻工、食品生物技术。轻工、食品行业是生物技术应用的重要领域之一,主要体现在以下三个方面:一是利用生物技术进行农副原料加工直接制成商品,如发酵制品、酿造等产品;二是以生物技术产品为基础,进行二次开发形成的新产业,如低聚糖加酶洗涤剂、高果糖浆等;三是以生物技术为手段对传统工艺进行改造,从而降低消耗、提高产品质量。
4、医药生物技术。医药生物技术是生物技术研究开发的热点,近十多年来一些发达国家投放大量的人财物力研究和开发医药领域的生物技术,已取得新的进展,其中基因治疗技术和新型生物药剂方面的开发应用最为广泛。
5、其他生物技术。随着世界生物技术的迅速发展,生物技术除广泛应用于农业、海洋、食品、医药等领域外,在其他诸如环境保护、石油化工等领域也开展了大量的研究工作。
四、生物技术产业发展趋势
生物技术的发展培育了一个完全崭新的、大有前途的产业领域。生物技术投资包括公共投资和私人投资。生物技术诱发生产力的提高是公共和私人部门投资于生物技术领域的主要动因。基因组产业将成为21世纪的朝阳产业,它的巨大经济效益吸引着投资商和企业向这一领域汇集。
从20世纪七八十年代开始,生物技术逐渐在整个自然科学的发展中占据了“龙头”地位。例如,20世纪末,美国的博士学位获得者中51%从事生物技术研究;在全球500强大公司的前50位中,生物制药企业有13家,其资本利润率接近20%,远高于信息产业。可见,生物技术对社会、经济的影响是非常重要的。
美国是现代生物技术发展较早的国家,生物技术产业已具有一定的规模,无论是在研究水平和投资强度、还是在产业规模和市场份额上,美国均领先于世界。美国拥有世界上约一半的生物技术公司和一半的生物技术专利;美国生物技术产品的销售额占全球生物技术产品市场的90%以上。
目前,60%以上的生物技术成果用于医药工业,用来开发特色新药或改良传统医药,由此引发了医药工业的重大变革。众所周知,医药业是一项高技术产业,生物医药则如皇冠上的宝石,耀眼夺目却有些可望而不可即。其原因是:它需要资金、技术大规模地投入。于是,一种能汇聚市场上一切偏好风险的投资者的资金,并将之投入到需要融资的企业中去的新型投资方式――风险投资就应运而生。
生物技术是21世纪最具发展前景的高科技产业。我国在部分领域,如人类基因组研究及疾病相关基因研究、植物基因图谱、转基因动物、基因芯片、干细胞研究有明显进展,取得了较好的成绩。据有关部门预测,未来几年中国生物技术产业的年均增长率不低于25%。虽然中国生物科技领域起步较晚,整体水平落后,但中国生物技术产业蕴含着巨大的发展潜力和美好的前景,它必将成为中国高技术产业中最具活力的成长点之一,并跻身于国际先进生物技术的前列。
(作者单位:1,2.武汉科技大学中南分校生命科学学院;3.武汉江夏区第一中学)
参考文献:
[1]陈竺.“新世纪之初的生命科学和生物技术”,中国科学院网,2001.11.
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[6]李建华.“现代生物产业发展模式初探”,经济管理,2000.11.
[7]周彦兵.“现代生物技术的应用与展望”,生物学通报,2001.4.
[8]马述忠,黄祖辉.“关于生物技术产业发展的若干思考”,中国软科学,2001.8.
1、产业规模,产出,投资
目前,全市涉航企业有48家。2013年全市航空航天产业实现销售165.3亿元,同比增长107.7%,利税11.3亿元,同比下降79.5%,利润7.5亿元,同比下降68.0%。2012年1-8月实现销售123.09亿元,同比增长12.5%,利税5.17亿元,同比下降49.0%,利润8.87亿元,同比下降74.4%。截至目前,全市航空航天产业在建重点项目21个,总投资达204.46亿元,累计完成投资49.22亿元,同比增长92.6%。
2、主要产品
通用航空、航空航天信息技术、航空航天新材料、航空大件加工及部件组装、航空机电、客舱设备及内饰件、宇航级高可靠电子元器件等。
3、规上企业,龙头企业和基地型企业
规模以上企业14家。龙头企业5家,铝业有限公司、市精密合金厂有限公司、纤维材料有限公司、航天特种材料有限公司、航空有限公司。
4、市场份额,至少20%以上,单个企业产量,技术
市精密合金厂有限公司拥有的具有自主知识产权的高温合金大型精密浇铸技术处于世界领先水平,是全球第3家(中国第一家)掌握该技术的企业,国内市场占有率超20%,2013年超纯净镍基高温合金系列产品实现销售2.6亿元。
5、品牌
中国驰名商标:“绿扬”
著名商标:华阳及图、彤明、“DSLY及图”
6、区域布局
初步形成“一城两园多基地”的空间格局(航空航天产业城、市航空航天产业园、京口航空信息产业园、京口航空航天高性能铝合金材料产业基地、句容航空复合材料产业基地、丹徒航空航天制造及配套产业基地)
二、为什么作为重点产业?
1、产出规模,增速,发展前景
2013年全市航空航天产业实现销售165.3亿元,同比增长107.7%,利税11.3亿元,同比下降79.5%,利润7.5亿元,同比下降68.0%。2012年1-8月实现销售123.09亿元,同比增长12.5%,利税5.17亿元,同比下降49.0%,利润8.87亿元,同比下降74.4%。航空航天产业作为国家战略性高技术产业,具有产业链长、辐射面宽、拉动效应强等鲜明特点,对相关产业的带动为1:10,对科技和经济发展具有巨大的带动作用。相关数据显示,近5年全球航空航天产业的增速为25%,远超同期GDP的增速。未来20年,我国共需要ARJ-21同类飞机1000架、国产大飞机C919同类飞机2700架、军用运输机230架,对应市场容量分别为300亿美元、1350亿美元、161亿美元,航空航天信息技术产业产值将超过500亿元美元,航空航天产业已经成为快速上升的战略性产业。
2、财税贡献,占第二产业份额
2013年全市航空航天产业实现销售165.3亿元,同比增长107.7%,利税11.3亿元,同比下降79.5%,利润7.5亿元,同比下降68.0%。2012年1-8月实现销售123.09亿元,同比增长12.5%,利税5.17亿元,同比下降49.0%,利润8.87亿元,同比下降74.4%。
3、提供就业情况
提供就业岗位2万个。
4、投资规模,市场导向,企业家信心
截至目前,全市航空航天产业在建重点项目21个,总投资达204.46亿元,这些项目投产后可实现销售规模达1000亿元以上。国家出台的高端装备制造“十二五”规划将航空航天产业作为战略性新兴产业提升到国家战略推动层面,给予宏观政策支持,市场前景巨大,企业家对未来发展充满信心。
5、要素保障和服务支撑
研发支持,人才支持,金融支持,园区载体支持(土地、环保)
三、我市如何培育重点产业政策建议
1、产业规划导向,定位准确,布局合理,保障有力
总体规划、单项规划,用1-2年时间制定产业规划
2013年,联合南京航空航天大学编制出台了《市航空制造产业发展规划纲要》。《规划纲要》明确我市航空产业布局、发展重点和目标。2012年,为加快我市航空航天产业发展,编制了《市航空制造产业发展规划纲要》(征求意见稿)。
2、如何强化政策扶持
国家、省、市、县区四级政策
3、要素配套保障
人力支持,公共服务平台
船舶与海洋工程产业
1、产业规模,产出,投资
全市拥有船舶及配套企业95家,其中,造修船企业30家,具有万吨以上造修船能力的企业7家;船舶配套企业65家。2013年,船舶与海洋工程产业实现销售收入243.1亿元,位居南通、泰州、扬州、南京之后,列全省第五,占规模以上工业比重的5%,其中销售收入过亿元的企业11家。2012年1-8,实现销售188.48亿元,同比增长16.3%,利税9.4亿元,同比增长4.5%,利润7.5亿元,同比下降3.6%。截至目前,全市船舶与海洋工程在建重点项目9个,总投资94.62亿元,累计完成投资10.75亿元,同比下降33.62%。
2、主要产品
船舶产品:海洋工程船、全回转工程船、液货运输船、散货船等。
配套产品:中低速柴油机及发电机组、螺旋桨、船舶电器、船舶电气与自动化控制系统、船舶救生装置、船用锚链、船舶辅机、甲板机械、舾装件、海洋系泊链、海洋平台吊机及救生装置、海洋工程大型结构件等产品。
3、规上企业,龙头企业和基地型企业
规上企业44家,龙头企业5家,省船厂(集团)有限公司、新韩通船舶重工有限公司、中船设备有限公司、鼎盛重工有限公司、赛尔尼柯电器有限公司。
4、市场份额,至少20%以上,单个企业产量,技术
省船厂(集团)有限公司的高技术海洋工程船和全回转工程船两大产品,国内市场占有率高达70%以上,创造了27项中国第一,位居全国同行业之首,2013年,完成工业总产值28.6亿元,实现销售共计20.1亿元,利税6.5亿元。
中船设备的中速柴油机国内市场占有率第一,2013年,实现主营业务收入14.03亿元元,利润1.20亿元元,同比增长16.4%,连续四年利润总额超亿元。在柴油机及动力系统集成、发电机及电气系统集成、海洋工程机电等领域处于全国领先水平。
赛尔尼柯电器有限公司的高端船舶和海洋工程配电板连续五年国内市场占有率第一并进入国际前列,2013年,实现销售3亿元,在船舶与海洋工程电气与自动化控制等领域处于世界先进水平。
中船瓦锡兰螺旋桨有限公司的船舶螺旋桨国内市场占有率超过40%,2013年,实现销售5亿元,在螺旋桨与轴系设计制造、船舶动力打包集成等领域处于世界先进水平。
正茂集团的海洋工程系泊链国际市场占有率超过20%,2013年,实现销售3.1亿元,在海洋工程系泊链设计研发处于国内领先水平。
5、品牌
省著名商标:“蓝波”、“赛尔尼柯SaierNico”、“三星及图”、“三山”图形
名牌产品:“威和”桥式起重机
6、区域布局
关键词:新能源;产业发展;能源
新能源又称非常规能源,是指传统能源之外的各种能源形式,包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等。
随着传统能源日益紧缺,新能源的开发与利用得到世界各国的广泛关注,越来越多的国家采取鼓励新能源发展的政策和措施,新能源的生产规模和使用范围正在不断扩大。2012年《京都议定书》到期后新的温室气体减排机制将进一步促进绿色经济以及可持续发展模式的全面进行,新能源将迎来一个发展的黄金年代。
当前,中国的能源与环境问题严重,新能源开发利用受到越来越高的关注。新能源一方面作为传统能源的补充,另一方面可有效降低环境污染。我国可再生能源和新能源开发利用虽然起步较晚,但近年来也以年均超过25%的速度增长。自2006年《可再生能源法》正式生效后,政府陆续出台了一系列与之配套的行政法规和规章来推动新能源的发展,中国新能源行业进入发展的快车道。
中国在新能源和可再生能源的开发利用方面已经取得显著进展,技术水平有了很大提高,产业化已初具规模。到2008年底,我国新能源占能源生产总量比重超过9%。2007年,我国太阳能产业规模已位居世界第一,是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的太阳能光伏电池生产国,2008年我国的太阳能产业在不利经济形势下仍保持了30%的高增长。截止到2009年底,中国累计风电装机容量达到2580万千瓦,风力发电能力排名世界第二。生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等新能源发展潜力巨大,近年来得到较大发展。为适应节能减排要求,混合动力车、纯电动汽车、燃料电车等新能源汽车已成为汽车业的重要发展方向。
进入2010年以来,政府将“调结构”作为宏观经济发展的重中之重,能源结构优化升级成为大势所趋,新能源及可再生能源产业迎来发展新契机。由于看好中国新能源领域的投资商机,大型能源集团,民营企业、国际资本、风险投资等诸多投资者争相发力,我国新能源产业发展前景乐观。
能源是经济赖以发展的物质基础 , 特别在工业化社会,能源是现代生产的主要动力来源。新能源又称非常规能源 , 是指传统能源之外的各种能源形式。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。新能源产业是高技术、高投资、高风险的新兴产业。全球金融危机爆发以来,新能源凭借其明确的发展前景和对经济较强的拉动作用,在诸多经济体的经济振兴计划中被置于重要位置。 我国是能源消费大国, 展新能源产业对保障能源安全供应、改善能源结构,具有重大战略意义。
据有关资料显示,预计到2020年,中国新能源发电装机2.9亿千瓦,约占总装机的17%。其中,核电装机将达到7000万千瓦,风电装机接近1.5亿千瓦,太阳能发电装机将达到2000万千瓦,生物质能发电装机将达到3000万千瓦。 而在《新兴能源产业规划》实施以后,到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖,能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨,当年的二氧化碳排放减少约12亿吨。规划期累计直接增加投资5万亿元,每年增加产值1.5万亿元,增加社会就业岗位1500万个。可以预见,中国新能源产业的发展前景将十分广阔。
目前,整个新能源行业的发展过程中依然存在着很多问题。首先是国内研发能力不足,大部分行业内核心技术都由国外控制;其次是忽视国内市场需求,太偏重于国外市场的开发。如何降低成本也是目前新能源发展要亟须解决的难题之一。加大关键技术的研发力度和提高光伏发电的转换效率也是重中之重。
为了尽快实现新能源行业的“飞跃”,解决行业发展过程当中出现的一系列令人头疼的难题,各项相关扶持政策也正在紧锣密鼓地出台。全国能源工作会议上,国家能源局透露,《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)的编制工作将加快完成,并尽快上报国务院审议。此外,开发风能、太阳能等清洁能源,发展可再生能源产业等支持新能源发展的方针还被明确写进了2011年中国政府工作报告。中国将提高非化石能源占一次能源消费比重至11.4%,并作为约束性指标写入“十二五”规划。
今年是我国“十二五”规划开局之年,在国家政策推动和新能源技术驱动下,我国新能源产业将继续保持良好的发展态势。放眼当下,一方面国际油价日益攀升,中国油价稳升不落,日本大地震核能泄露,污染大气水源,而另一方面中国已成为世界上风电装机容量最多,风电设备生产量最大的国家。
“十二五”期间,我国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一,不但国家政策支持,各地方也制定了很多优惠政策鼓励企业发展新能源产业。我国新能源产业经过几年发展,不论是政策环境,还是技术、市场环境,都发生了重大变化。
当前,新能源产业已经被确定为我国重点战略性新兴产业之一,技术的进步和企业数量的增多导致产业竞争环境日趋激烈,不断成熟的国内市场对产业发展的拉动力量日益加强。在新能源产业战略机遇期,不管是已经具备新能源产业基础的地区,还是即将进入新能源产业的地区,都面临着如何实现本地区产业持续升级,实现经济跨越发展的问题。
经过十年的不懈努力与探索,深耕于海洋苗种产业的壹桥苗业,已经拥有了强大的竞争力与巨大的规模,并树立起具有独特壹桥企业文化内涵的品牌优势。在水产养殖行业的源头,公司守望着一种责任,而在资本市场漫漫长路中,壹桥苗业更将与广大投资者同行。
产业链顶端的先行者
中国海域辽阔,海洋国土面积约300万平方公里,这是一片神奇的海洋,也是巨大的财富,更是海洋经济发展的巨大空间。而在海水养殖产业链条中,海珍品苗种业无疑是位于最顶端,是整个产业链中最活跃、最重要的要素,亦是整个产业科技进步的集中体现。众所周知,海珍品苗种产业的发展水平和质量直接影响着海水养殖业的健康发展,并最终影响海水养殖产品的质量和食品安全。根据FDA(世界粮农组织)统计,良种对养殖产品单产增加的贡献率已经达到25%,美国等发达国家甚至达到40%。我国海水养殖业的发展,无论是养殖规模的持续扩大还是养殖效率、养殖质量的进一步提升都依赖于苗种业的相应发展。
壹桥苗业看到,因海洋渔业资源严重衰退,国家一再出台扶持政策,使渔业发展重心倾向养殖,并把生态养殖和名优养殖列为重点扶持和鼓励发展的行业。政策的支持使壹桥的未来发展拥有了强大的起飞条件,历经海珍品养殖五次大的发展浪潮后,摆在中国海珍养殖企业面前的,无疑是一个海珍品养殖、海珍品消费的爆发期。
壹桥苗业还看到,虽然我国海珍品苗种业发展迅速,总育苗水体已达1500万立方米,产值达45亿元,但与超过100亿元的潜在市场需求相比,育苗企业可拓展的市场空间非常之大。
黄渤海中的明珠
黄渤海,从来都是制造并演绎海洋经济和财富故事的地方,也从来都善待她的耕耘者。普兰店湾,渤海湾的一个美丽内湾,一个天然的海洋生物繁殖地,也是我国最重要的海珍品苗种繁育及养殖基地之一,壹桥苗业的养殖基地正位于这里。这是壹桥菌业引以为豪的区位优势和自然条件上的优势。公司深知,对于一个海珍养殖行业中的苗种企业而言,这种优势所昭示的重要意义之所在。中国海珍品养殖的重心主要在辽宁、河北、山东,上述地区完全处于壹桥苗种的辐射半径和销售范围中。
壹桥苗业的产业链全部由海珍品苗种的繁育及养殖组成。目前,该公司已掌握了虾、扇贝、蟹、海参、鲍鱼、海胆等海珍品的工厂化育苗及中间育成技术,积累了丰富的规模化繁育经验并使之成熟。仅2009年,公司虾夷贝苗产量达163亿枚,海湾贝苗产量61亿枚,海参苗产量6200万头,国内市场占有率分别为18.11%、8.71%和0.78%,均列全国第一。此外,他们还拥有公司发展所必须的海洋资源储备,现有海珍品苗种繁育水体6万立方米,同时拥有海域使用权面积6400余亩、租赁海域面积1741亩。
多年来,壹桥苗业极为重视苗种繁育研究和亲本引进工作,采用了杂交育种、遗传育种等现代技术,产品质量在同行业居前列,积极推进我国水产养殖良种覆盖率的提高。公司生产的虾夷贝苗、海湾贝苗出苗时间早,个体大,对环境的适应能力强,成活率高,性状优良,“壹桥”品牌已广为海珍品养殖企业所认同和接受。
经过十年的不懈努力与探索,壹桥苗业无论是规模上、技术上等等各个方面,在行业内优势都已经十分明显,成为了当之无愧的行业龙头。该公司经与科研院校合作研发,积累并掌握了一整套海珍品育苗的成熟核心技术,均居全国领先水平。由于规模优势,壹桥苗业在良种扇贝等产品上拥有定价权。
水的因素是育苗生产中的关键技术之一,壹桥对水的处理与要求已达到非常苛刻的程度。经过十年的发展,公司已建有100亩自然沉淀过滤池,每天检验过的海水须经三层自然过滤,然后再到传统的浮阀过滤,将海水受污染的风险提前阻于水体之外。这样的过滤能力,是大多数育苗企业所不具备的。
上市迎来新机遇
【关键词】 MGM(1,2)模型 海洋产业 劳动生产率 就业弹性
21世纪是海洋世纪,海洋经济正在逐步成为全球经济新的增长点。我国劳动力资源丰富,就业问题事关国计民生。海洋产业的快速发展将给劳动力就业带来契机,而丰富的劳动力资源也将助推海洋经济取得进一步发展。因此,将海洋产业与就业联系起来进行研究和分析,可为扩大就业、发展海洋经济的政策制定提供一些有价值的参考建议。
目前,把就业理论和海洋经济理论结合起来进行海洋经济就业的专题研究还比较少。张万鑫对海洋产业发展对经济影响与就业弹性进行定量与定性分析,着重研究海洋产业与就业相关关系,并建立了两者之间的良性互动关系,同时提出了发展策略。孙昭君运用面板数据模型对我国沿海地区的人口规模、经济发展水平、城市化水平、海洋产业结构、收入水平和制度政策等因素对各地区海洋产业吸收就业水平的影响进行了计量分析,得到各因素对我国沿海地区海洋产业就业吸纳水平的影响程度。周洪军对全国涉海就业人员调查结果进行了分析,对主要沿海区域涉海就业进行调查分析,阐明了全国涉海就业人员的特点,指出了存在问题,给出了发展建议。崔旺来、周达军、刘洁等运用计量分析的方法对海洋产业发展中的劳动就业贡献率及其对劳动力的吸纳能力进行了分析预测,指出海洋产业是浙江省吸纳就业的主力,并提出了相关的政策建议。周井娟以我国主要海洋产业为研究对象,从就业弹性和单位岗位贡献两个角度出发,对主要海洋产业的就业拉动效应做出分析。上述文献均从定性与定量的角度分析了经济增长与涉海就业互动影响,但由于统计指标和统计数据的不完善,导致统计计量模型的有效性降低,且模型结果与实际结果存在比较大的误差。
灰色系统理论建模所需的样本量较少,精度较高,能较好地反映系统的实际状况。鉴于上述文献中所采用的定量分析模型的局限性,本文拟采用MGM(1,N)模型进行分析,该模型是灰色GM(1,1)模型的多元推广,旨在从动态的、发展的角度,对相互影响关系的变动趋势进行分析,预测未来几年的海洋经济生产总值以及吸纳就业人员总量,并测算出未来几年劳动生产率和就业弹性的走势,希望能够为今后制定产业政策和就业政策提供一些重要参考依据。
一、海洋产业发展与就业状况
进入21世纪以来,我国海洋生产总值从2001年9518.4亿元上升至2011年45570亿元,年均以16.95%的速度快速增长,占国内生产总值的比重从8.81%提高到9.67%,产业贡献度不断增强,涉海就业人员从2107.6万人上升至3420万人,年均增长4.96%。然而,由于主要海洋产业发展的资源禀赋、生产要素以及技术条件等差异,因此相应的产业活动及其就业分布各具特色。2001年到2010年,海洋产业的增加值与从业人员变化如表1所示。
从表1可以发现,虽然海洋电力和海水利用业、海洋生物医药业发展起步较晚,增加值不大,对海洋经济的贡献度不高,但其增长率较高,发展前景巨大,并且海洋生物医药业从业人员的增长率也比其他产业高,海洋生物医药产业发展对劳动力市场需求较大。
从2010年来看,主要海洋产业就业吸纳主要集中于海洋渔业、滨海旅游业以及海洋交通运输业等几个海洋产业,占海洋产业从业人员比例为66.38%;滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋渔业、海洋石油天然气、海洋船舶工业增加值占海洋产业总增加值的89.32%。从2001年到2010年的演变来看,第一产业的就业人数占主要海洋产业从业人数的比例在下降,第二产业与第三产业人数比例在逐步扩大。
二、海洋产业的劳动生产率与就业弹性分析
劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值,是地区比较优势的一项重要指标。劳动生产率水平可以用一定时期内某产业实现的产值与该产业所吸纳的劳动力数量的比值来表示,用公式表示为:劳动生产率=产值(万元)/劳动力人数(人)。劳动生产率越大,说明该产业的人均产出效应越高,劳动生产率越小,说明该产业的经济效益越低,在研究某产业的劳动力吸纳能力时,不能只看到其吸纳劳动力的绝对数量的多少,而应同时考虑到该产业劳动生产率的高低。
就业弹性是衡量经济增长引起就业增长大小的一个指标,即在某一时期内就业数量的变化率与产值变化率之比。海洋产业的就业弹性可以用来反映海洋产业经济增长吸纳就业的能力及其变化趋势,其实质是对海洋产业提供的就业机会的变动幅度及海洋产业自身变动幅度的一个反应。用公式表示为:就业弹性系数=就业增长率/产值增长率;新增就业机会=1%*就业弹性*就业人数。就业弹性系数越大,说明该产业对劳动力的吸纳能力越强;系数越小,说明该产业对劳动力的吸纳能力越弱。当就业弹性水平较低时,即使经济保持高增长,也不一定会对就业有较强的拉动。分析海洋产业的就业弹性,便于了解海洋经济增长对劳动力就业拉动的能力。涉海就业机会的增加不仅与海洋经济增长的百分点与就业弹性有关,还与当期的涉海就业人数规模有关。
从图1可以看出,海洋劳动生产率明显高于国民劳动生产率,并且其差距有增大的趋势,说明海洋就业增加1个单位所创造的产值大于国民就业增加一个单位所创造的产值,如果国民经济中剔除了涉海的部分,那么非涉海部分与涉海部分两者的差距还要大一些。该图也从一定层面说明了未来一段时间内,就业会继续呈现出趋海性移动的态势。
虽然,海洋经济从业吸纳总量不如国民经济总量的吸纳总量,但从图2可以发现,海洋就业弹性明显高于整个国民就业弹性,说明海洋经济对劳动力的吸纳能力比国民经济吸纳能力强,海洋经济的发展需要更多的劳动力资源来支撑。
三、海洋产业吸纳就业人数预测与分析
多变量灰色模型自提出以来,应用到多个领域,取得了较好的效果,海洋生产总值与海洋从业人数两个指标所受影响因素较多,相关因素复杂且数据信息难以获取,自身数据也较少, 模型有解决此类问题的优越性。
通过上述模型对海洋生产总值和涉海就业人数预测,以期能够为今后制定产业政策和就业政策提供一些重要参考依据。
从表2中的海洋生产总值的拟合平均相对误差绝对值(MAPE)为1.61%,涉海就业的MAPE为0.11%,误差很小,可以看出模型的拟合效果较好,很好地从动态的角度展示了生产总值和就业人数的发展变化,该模型可以用来作预测,得到表3。
从预测结果看,到“十二五”末期,海洋生产总值规模将达到近10万亿元,涉海就业人数将达到3800万人,通过对劳动生产率与就业弹性系数的测算发现,劳动生产率和就业弹性系数在未来几年将持续上升,发展态势良好。根据前述新增就业机会计算公式得到2007年至2015年我国新增就业机会如图3所示。
四、结论及对策建议
本文利用MGM(1,N)模型从系统的角度,动态分析并预测了我国海洋产业生产总值与就业人数未来发展趋势。根据目前海洋经济的发展态势,“十二五”期末,劳动力需求将达到3800万人,劳动力的增长也为海洋经济的继续发展带来契机,2015年,预计生产总值将达到近10万亿元。为了保障海洋经济健康可持续发展,缓解社会就业压力,需要有力的对策来支撑。
第一,促进海洋经济可持续发展。经济增长是影响就业水平的根本因素。上述分析中,我国海洋产业的发展对就业有着显著的影响,提高海洋经济增长的质量,保持海洋产业的持续、稳定、高速发展能够有效提高海洋产业吸纳劳动力的能力。
第二,优化海洋产业结构和布局。上述研究表明产业结构对就业有着显著的影响。调整海洋产业结构,大力发展海洋第三产业,特别是滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋科研教育管理服务业,这几个产业的增加值每增长1个百分点,将带来的就业机会高于其他海洋产业所带来的。
第三,加强海洋劳动力教育与培训,提高劳动者素质。完善培训制度与体系,促使海洋劳动力的技能和素质得到全面提高。达到劳动力在数量上和结构上满足海洋经济发展对各类人才的需求,形成海洋经济发展与海洋产业就业力增加的良性互动。
(注:本文获得中国海洋发展研究中心重大课题广东省海洋经济综合评价及试验区建设研究项目(AOCZDA201102-1)的资助。)
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一、潮州区域经济基本现状分析
潮州是广东连接海峡西岸经济区乃至华东地区的重要节点,也是广东省距离台湾最近的城市。近年来潮州借助其区位优势,经济发展取得了很大成效。至2010年,全市地方生产总值为559.2亿元,年均增长13.1%。至2010年,人均生产总值突破两万元,年均增长12.6%。地方财政一般预算收入23.25亿元,年均增长21.9%。投资、消费、出口协调驱动,年均分别增长13.4%、19%和9.9%。产业结构高级化和适度重型化趋势明显,现代产业体系雏形初现,三次产业比重为7.2:56.3:36.5,规模以上重工业增加值所占比重提高至42%。
二、存在问题
(一)资源禀赋不太丰富产业的发展面临着用地难、融资难、专业化人才缺等突出问题。
1.用地难。主要表现在以下几方面:一是政府的土地储备量少,难以满足企业迅速增长的用地需求。二是工业用地价格高,给企业用地造成了新的困难。随着经济发展,土地价格不断攀升,加大了企业的用地成本。三是闲置土地处置难,加重了用地指标的压力。虽然出台了盘活闲置土地的政策,但由于没有具体的强制措施,致使闲置土地难于盘活,出现“有地的人不开发,要开发的人无地用”的现象。四是企业择地办厂,出现区域性用地难。潮州市的企业是以来料加工的劳动密集型企业为主,企业选址建厂的主要特点是以人口、交通、配套设施为标准,都要求集中某一区域,造成区域性用地紧张。
2.融资难。民营经济是在潮州市经济中占主导地位,近些年来,潮州市民营经济虽然得到了迅速发展,但是金融服务却十分滞后,在发展过程中一直被经营资金不足、融资渠道不畅所困扰。甚至出现了一方面民营经济扩大投资、进行设备、产品更新换代、技术升级的资金需求得不到满足,另一方面国有银行资金或者贷不出去,或者贷给某些有问题的国企后难以收回的现象,造成资金整体使用效率低下,金融资源浪费。以2009年为例,潮州金融机构的贷款是192.7亿元,存款是556.3亿元,存贷比是1:0.35;全省贷款44510亿元,存款69691亿元,存贷比是1:0.64。究其原因,民营企业在融资方面存在着天然的不足。3.专业化人才缺。专业化人力资本是经济增长的真正动力。然而,潮州市的专业化人才却十分短缺。部分企业家对人才资源是第一资源的认识不足,引进、留住科技人才和管理人才的能力较弱,同时,本地人才外流现象也时有发生,大部分企业招入的从业人员大多数是以体力劳动为主的外来民工和当地农民工,文化素质和专业技能相对较低,高科技人才和现代化管理人才的比例远远跟不上企业发展的需要。
(二)产业结构不尽合理传统型、资源型、劳动密集型产业占主导地位,第三产业发展滞后。陶瓷、食品、不锈钢、服装、印刷包装、塑料制品等传统产业在规模以上工业中的比重为58.9%;第三产业增加值仅占GDP的37.2%,还低于全省平均水平的45.6%。
(三)经济发展方式粗放潮州市各大支柱产业所处的行业多属劳动密集型、资源消耗型行业,粗放增长的特征明显。主要表现为:企业分散,规模偏小;生产产品科技含量较低,更新换代慢,缺少高档产品、拳头产品,名优产品不多,市场竞争力不强,整体经济效益不理想;产业的附加值不高,劳动生产率较低,能源消耗日益增大;管理水平低等。
1.企业规模小目前全市规模的企业是809家,全省各市居第10位,但工业的增加值仅为91亿元,列全省各市倒数第4位,目前潮州市的产业格局仍然是大型企业稀有,中型企业不多,小型企业为主体,这同现代产业体系的要求相去甚远,导致潮州的经济发展难以形成“航母效应”。
2.核心竞争力弱目前,潮州市产业发展核心竞争力较弱,主要表现在自主创新能力不强、品牌建设滞后等方面。(1)自主创新能力不强。尽管我们也有部分企业具备创新能力和较为完整营销体系,能生产出高端与精细的产品,如“三环”和“响石”等企业在构建现代产业体系中具有国际优势和核心竞争力,但可惜的是,这类企业只占潮州市企业的几个百分点。(2)品牌建设滞后。潮州市品牌建设滞后,外商贴牌生产企业占主导。商贴牌生产的加工贸易企业,大多技术创新能力较低,多数企业仍处于家族式管理、家庭式经营阶段,尚未建立起适应市场经济要求的现代企业制度,科学管理水平有待提高,这类企业占90%以上,其生产能力已经到达饱和点,且处于国际市场“微笑曲线”的低端,一旦遇到原材料和劳动力价格上升等因素的影响,便陷入困境之中,其生存和发展都很困难。
3.能源消耗大随着潮州特色经济的发展,对能源的消耗日益增大,全市工业能耗远远超出广东省的平均水平,2006年潮州市单位能耗为1.38吨标准煤/万元,虽然比上年下降3.5%,但比全省高出近八成。
(四)专业市场发展缓慢依托主导产业建立起来的专业批发市场,对引导产业进一步聚集,提升产业综合竞争力,是至关重要的。我国一些地方原来知名度并不高,但由于在专业批发市场建设和发展上有大的作为,因而大大提高了该地的知名度和产业发展水平,如浙江嘉市桥头镇的纽扣市场、义乌的小商品市场等。从总体看,潮州市适宜建设专业批发市场、形成同业产品集散地、提高产品知名度的食品制品业、彩塘不锈钢制品等,虽然一些产业都建有专业批发市场,但功能未能发挥,没有起到更好推进产业产品集聚的作用,未能为产业发展提供相应的配套。如,不锈钢板、塑料材料要到汕头、揭阳购买,而生产出的产品在本地专业市场的销售比例又小,既未能形成原材料及配套产品集聚,也未能形成集中的产品销售批发,产品的营销成本高,供求信息不灵。究其原因,最根本的一条是我们对社会化大生产条件下的专业市场的功能与作用认识不足。此外,产品知识产权保护的欠缺和竞相削价等恶性竞争也是专业营销市场发展滞后的重要原因。
三、对策思考
(一)解决资源禀赋瓶颈
1.加强规划,整合现有的土地资源。使工业用地适当向企业密集的乡镇集中,发挥其突出优势,因地制宜、合理布局规划完善特色产业工业园区,并引导相关企业向园区集聚,逐步改变现有企业“满山放羊”现象,形成“赶羊入圈”格局。
2.加强政企联动和银企合作,努力做好牵线搭桥的工作。抓住当前国家加大信贷资金投放力度的机遇,加强政企联动和银企合作,努力做好牵线搭桥的工作。要建议各金融机构根据中小企业的特点,创新融资服务,推出面向中小企业的信贷业务的金融产品和具体措施,鼓励有条件的企业到资本市场进行融资。要争取尽快建立中小企业信用担保机构,建议借鉴其他地区的做法,采取政府牵头,政府、社会、企业筹资参股形式,组建担保机构,为中小企业的融资提供服务,以此解决制约中小企业发展的瓶颈问题。
(二)加强产业结构调整积极发展绿色、无公害、集约化精细农业,发展壮大茶叶、水果、水产、花卉、畜牧、蔬菜六大农业主导产业,规划一批规模大、水平高、效益好、带动力强的现代农业示范区。大力发展现代海洋产业,加快标准化渔港建设,调整养殖布局,扶持发展深水抗风浪网箱养殖,支持发展无公害水产养殖业,建设水产品加工示范和物流配送基地,全面提升渔业发展水平。加快海洋综合开发,大力发展海洋捕捞业和养殖业,推进海洋产业发展。加快建设现代产业园区,推进粤台农业合作。
(三)实施名牌带动战略
1.积极争创名牌名标。按照有关名牌名标的评价标准和认定方法,有重点地选择一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的产品予以扶持培育,并积极推荐参加省级、国家级名牌产品、驰名商标的评比活动,努力实现省级名牌产品、著名商标总量逐年提高,国家名牌产品和驰名商标有新的突破。借助潮州拥有“中国乌龙茶之乡”(凤凰镇)、“中国食品第一镇”(庵埠镇)等品牌优势,考虑茶文化因素,全力打造“凤凰单枞茶”的文化牌。充分发挥行业协会在实施名牌战略中的作用。要把潮州名牌产品的培育、评价和推广宣传工作作为自身的重要工作来抓。行业协会要积极争取政府有关部门的支持,制订切实可行的行业名牌培育规划,在行业中提高名牌意识,努力争取将本行业产品列入中国名牌产品评价目录、积极争取参与省级名牌产品和中国名牌产品的推荐工作。
2.充分发挥区域品牌的效应。对已获得的“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国婚纱晚礼服名城”、“国家重点工艺美术城市”、“中国民族民间艺术之乡”、“中国食品第一名镇”、“中国印刷包装第一镇”、“中国卫生陶瓷第一镇”、“中国卫生陶瓷重镇”、“中国五金制品之乡”等区域品牌,必须进一步加强宣传推介,努力提州在国内外的知名度。要加强“食品产业集群升级示范区”、“不锈钢产业集群升级示范区”、“水族机电产业集群升级示范区”的建设,带动和推进各省级专业镇、市级专业镇的建设水平,推动潮州市产业建设再上新台阶。同时,要注重做好产地标志和集体商标的申报工作,促使其成为产业中即体现区域性又兼容企业性的标志。
(四)构建开放合作新格局加强与国际、国内城市间的交流与合作,提升外经贸发展水平,有效扩大潮州经济对外开放的广度和深度,建设内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
1.全力开辟潮州港对外开放和合作新领域树立“大港口、大工业、大经济”的思路,统筹做好潮州港、潮州港经济区、潮州市海洋经济发展规划,立足把潮州港建设成地区性重要综合性港口,把潮州港经济区建设成新型临港产业基地和对台交流合作桥头堡。重点推进与广州港集团合作建设亚太通用码头一期、二期工程,与中交集团合作开发的潮州港西澳港区综合建设,积极拓展港口航运业务,深化港口对外开放,提升港口航运能力。积极推进以港口为中心的保税加工、保税物流业发展,大力发展国际中转、配送、采购、转口贸易和加工制造等业务。统筹海、陆、滩、岸、岛五大要素,调整海洋产业布局,拓展合作开发海洋资源、发展海洋经济渠道,着力打造广东海洋经济示范区。
2.务实推进区域间合作与交流(1)借助与台湾地区地缘相近、人缘相亲、文缘相通、商缘相联等优势,加强对台经贸合作与交流。全力办好广东潮州(饶平)台商投资试验区,促进台商投资集聚发展。加快建设柘林湾小红山对台贸易交易市场,规划建设台湾农业科技合作试验区、潮台海洋养殖科技试验示范基地,积极争取创建对台自由贸易区。(2)抓住国家建设海西经济区的重大发展机遇,主动参与海西经济区的区域合作。以交通对接为基础,以商贸、旅游对接为切入点,加快市场建设,积极组织企业参加区域内的各类展销会、洽谈会,拓展发展空间。
《航运交易公报》就12个问题向政府机关,航运、港口和造船企业,研究机构,行业协会和新闻媒体等发出数百份调查问卷,经严格甄选的调查对象具有足够的专业性和代表性,他们的答案是否会如实反映市场发展大势,还需等待未来一年市场的检验。
面对12个问题,您也不妨对照选择心中的答案,那就是您认为的2015年航运市场年景。是非成败,不妨一年后见。
航运市场进入新常态最大特征
“新常态”这个词的频率之高,绝对够得上年度关键词。那么,航运市场进入新常态的最大特征是什么?排名前两位的选项分别是“运力过剩”和“需求放缓”,分别有36%和31%的调查对象选择。此外,15%的调查对象认为“成本控制”将成为企业在新常态下最关键的行为;13%的调查对象认为“联盟挑战”将是最值得关注的问题;5%的调查对象显然对于越来越严苛的“节能环保”心生敬畏。有意思的是,无人选择“说不清”这一选项,看来每位调查对象都有着对于新常态的清晰解读。
哪类运输市场最被看好
38%的调查对象选择“特种船运输”,伴随着“一带一路”战略的推进,相关的设备运输将为特种船运输业带来福音;36%的调查对象认为“能源运输”将成为市场的佼佼者,其判断因素恐怕来自于2014年全年表现最好的油运市场;9%的调查对象选择“集装箱运输”,7%的调查对象选择“散货运输”,这样的比例显示出这两大运输市场走势依然不乐观。此外,10%的调查对象“都不看好”任何运输市场,显然是悲观派。
最为看好哪类港口发展前景
伴随着航运业节能环保的需求以及中国推进LNG动力船的努力,34%的调查对象认为“LNG接收站”将具备良好发展前景;2014年中国邮轮旅游发展喜人,中国资本在邮轮产业链进一步渗透,使得30%的调查对象认为“邮轮码头”会在相关城市迎来崭新发展;23%的调查对象认为“集装箱码头”还将有新一轮的发展;“原油码头”和“散货码头”分别有8%和5%的调查对象选择,显示出大宗物品运输市场需求不旺导致相关码头扩张动能不足。
中国造船业发展的最大瓶颈
中国造船业以造船接单量和完成量计算,已占居全球最大份额,但是若以赚钱能力计算,恐怕距离首位还有很大距离。显然,超过50%的调查对象也有同感,认为“产品附加值不高”是造船业最大的软肋;22%的调查对象认为“融资不足”会成为造船业进一步扩张道路上的绊脚石;18%的调查对象认为造船业将受制于“订单不足”的困境;7%的调查对象认为“船价过低”将影响造船业未来发展;2%的调查对象选择“其他”,他们或许有其他的思考。
中国造船业最有可能突破的船型
“海工船”以29%的比例成为调查对象心目中最有可能突破的船型;排名第二的“邮轮”有25%的调查对象选择,这其中恐怕有着中船集团与嘉年华集团签约建造中国首艘豪华邮轮等利好的推波助澜;传统三大船型“集装箱船”、“散货船”和“油轮”,分别有15%、10%和13%的调查对象选择,其中的突破应该来自于更大规模以及更加节能环保的设计;8%的调查对象认为在其他领域同样可能获得突破。
中资进军邮轮业发展最大的障碍
中国人口基数庞大,邮轮产业在中国具备广阔发展前景,这是共识,然而障碍在哪呢?39%的调查对象认为“配套产业不足”是邮轮产业发展的最大障碍,这里的产业绝对不仅仅包括码头;29%的调查对象认为“管理经验不足”将是最大障碍,这显然缘自目前本土邮轮船队的弱小;27%的调查对象选择“邮轮文化欠缺”,海洋文化的欠缺或将是邮轮产业发展缓慢的症结所在;3%的调查对象认为“资金不足”是进军投资巨大的邮轮产业的障碍所在。
期待航运金融业有哪些新进展
所谓期待,就是发展尚存瓶颈亟需突破。航运金融可谓是航运业发展所需的“血液”,市场需要“输血”,更需要“造血”,然而目前航运金融市场“造血”功能不足,仅凭银行贷款长期“输血”支持。航运金融业究竟应该向哪些方向突破?“航运产业基金”、“航运融资租赁”、“资产证券化”和“运价衍生品”4个发展方向都得到了不少调查对象的认同,分别获得29%、27%、22%和19%的支持。
中国航运电商平台发展的最大难题
在需求趋缓、供应过剩的现状下,成本控制成为必须,航运企业极为看重电商平台带来的规模效应。然而,尚处于摸索阶段的中国航运电商平台,还存在哪些发展障碍?44%的调查对象认为是“理念”,因为航运电商平台究竟要做什么、有什么内涵,都需要先进理念指引;28%的调查对象认为“服务”依然是航运电商平台应该孜孜追求的;18%的调查对象认为“数据”是航运电商平台必须解决的难题;认为“技术”是航运电商平台的最大难题的有5%。
各地纷建自贸区会为哪类企业带来最大利好
2014年年底,中国自贸区扩容,闽粤津三地自贸区获批,与此同时,更多的地区还在跃跃欲试。自贸区,究竟自由了谁?利好了谁?52%的调查对象认为“贸易企业”将获得最大利好,理由很简单,“贸易”得到了“自由”;上海自贸试验区在金融业方面的松绑创新使得30%的调查对象认为“金融企业”获利最大;11%和6%的调查对象认为“港口企业”和“航运企业”受惠于自贸区的开放政策,将获得利好效益。
海运业成为国家战略和拆船补贴效应会加速企业哪些相关行为
2014年的海运业成为国家战略、国家对老旧船舶提前拆解给予补贴等相关政策效应无疑将深刻影响到未来若干年。在这些政策效应下,企业会加速哪些相关行为?超过60%的调查对象认为是“整合加速”,这也是这次问卷调查中出现的最高比例;19%的调查对象选择“联营增多”,市场上将会有越来越多的竞争对手携手合作;8%的调查对象认为伴随着国家对于航运业的支持,企业将持续“加大海外投资”;对内方面,4%的调查对象认为企业将加快“股份改革”,不断发展壮大。
“两带一路”战略推进下哪些行业受益最大
“两带一路”战略本质上是要用中国资本改变全球经贸格局,其推进过程中,哪些行业受益最大?30%的调查对象认为“基建业”将成为最为得利的行业,这恐怕也与中国工程建设的高效快速相关;28%的调查对象认为接连不断地签署铁路建设大单预示着“铁路运输”将迎来春天;“港口业”和“航运业”分别获得22%和17%调查对象的支持。“两带一路”战略建设中,运输不可或缺,港航业的确可算是先头部队,获利理所当然。
分析机遇与挑战,把握上城发展海洋经济有利契机
上城区地处杭州市中心,面积18?郾1平方公里,下辖6个街道办事处、54个社区,区域内常住人口36万,流动人口约7万人左右,人口密度为2万人/平方公里。根据杭州的城市规划定位,上城是杭州城市性质主平台,突出表现在三个特点:一是杭州历史文化名城整体氛围的主要体现区。上城是吴越文化和南宋文化的发祥地,目前区域内列入保护规划的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位,分别占全市的56?郾1%、76?郾9%、50%和39?郾5%,同时也集中保存了大量古桥、古井和老街、老巷。二是杭州国际风景旅游城市的核心展示区(杭州生活品质国际体验区)。上城是杭州独一无二同时拥山、临湖、靠江、带河的中心城区,并形成了南宋御街—河坊街、湖滨—南山路、新中东河等极具品质的标志性区域,拥有湖滨国际名品街、中华美食夜市一条街等配套资源,体现了历史感与现代性、自然美与人文性的有机统一。三是杭州发展“3+1”现代产业体系的发展先导区。上城是杭州传统商业区,目前,精致化、品牌化理念已经成功融入城区发展中,初步形成了湖滨、吴山、城站等三大商圈,“一谷多点”创意经济、“一区二带”金融产业、“一楼一业”专业服务业发展迅速。
发展海洋经济是我省拓展发展空间,着眼未来发展提出的长远发展战略。上城区的现实情况和发展优劣条件,使我们深深感到,既要抢抓机遇,争取主动,又要保持清醒,迎接挑战;既要看到发展前景,着眼长远目标,又要根据区情现状,从实际出发,有序推进。
注重国内外经济背景的影响。上城区海洋经济活动要与国内外经济、涉海项目建设以及与跨国公司的重大投资相衔接。要在兄弟临海城市的辐射带动下,大力吸引符合产业发展方向的海洋产业落户上城。一方面,要积极争取国家、省、市海洋经济重点项目如海洋信息业,涉海科研、教育产业落户上城发展;另一方面,要创新招商引资方式,鼓励民间资本、外商资金与风险投资资金进入海洋经济领域,充分发挥我区现有200余家投资公司的作用,加大对海洋经济发展的资金投入。同时,争取省政府即将建立的海洋基金到上城落户。
积极促进海洋产业转型和升级。应注重传统海洋产业的转型和新兴海洋产业的培育,利用上城区科技基地雄厚的优势,积极培育和促进海洋产业尤其是高新技术产业的发展;注意海洋产业结构的整体提升,特别是注重海洋类旅游业和服务业的发展。
注重海陆经济发展与布局的一体化。把海洋作为一个复杂的“社会-经济-生态地(海)域系统”,研究海洋经济区的形成、特点、结构与功能,研究海洋经济发展的条件、特征、演变及其空间分布规律,注重陆地经济的发展对海洋的影响,通过海陆交通一体化、海洋资源开发与陆地资源加工等,实现海陆产业的一体化发展与布局,注重上城区作为杭州市的经济中心,与沿海地区的互补结合。
上城区发展海洋经济机遇与挑战并存,关键在于对长远与当前、轻重与缓急的把握。把握得好,我区就能乘海洋经济发展东风,实现产业转型;反之,则会丧失优势,在周边崛起中逐步边缘化,成为海洋经济“洼地”。因此,务必审时度势,权衡利弊,推进具有上城特色的海洋经济发展。
充分整合与提升,挖掘海洋经济“生产力”和“产业链”
上城区虽然不具备传统海洋经济的临海优势,但应以其特有的省会城市优势,突破传统的思想局限,将海洋经济的发展视为实现上城经济可持续发展的重要一环,从战略高度审视海洋产业,利用多种形式,宣传海洋知识,统一认识、加强领导、落实举措,以积极的姿态贯彻落实好“海洋经济强省”工作目标,在上城经济发展中注入海洋经济内涵。
提升海洋渔业。由于地理区位限制,上城的海洋自然资源拥有量与沿海地市差距很大,目前,浙江省远洋渔业股份有限公司是落户我区的最大的海洋渔业企业。浙江省远洋渔业股份有限公司由万向集团投资控股,公司注册资本1?郾8亿元,主营远洋捕捞、水产品加工和进出口贸易。公司拥有三大船队:大型超低温金枪鱼延绳钓船18艘,是我国目前最大的一支超低温金枪鱼船队;大型金枪鱼围网船两组;大型鱿鱼钓船7艘。它们分别在太平洋、印度洋、大西洋海域作业。同时,公司还拥有与远洋捕捞产业链相贯通的五个大型水产加工基地。公司将努力打造以捕捞为基础,以水产品加工为核心产业链,逐步向上下游、产供销、内外贸一体化的方向发展。2010年公司远洋捕获量5万余吨,加工成品3万余吨,年销售总额12亿元,出口创汇1?郾5亿美元。
构筑国家海洋战略文化平台的出发点
我国在海洋、利益和发展方面目前面临三大问题和挑战:一是我国南海、东海、黄海的部分岛屿遭遇越南、日本、韩国等国家的占有企图和争执;二是我国在南海、东海、黄海的海洋专属经济区遭遇东盟、日本等国家的开发争夺和管辖权争议;三是我国的海洋开发热潮持续升温,沿海省市海洋环境污染严重,滨海地区和岛屿生态系统得不到有效保护,对海洋历史文明遗产的挖掘与保护没有受到应有的重视。
面对这些问题和挑战,我国制定了以维护国家海洋权益,发展海洋经济和产业,保护海洋生态环境和安全为目标的国家海洋战略。作为一项系统性、长期性的国家战略,国家海洋战略需要构筑政治、经济和文化三大实施平台,通过实施平台的协同、配合和支持,应对不同环境、不同阶段的战略问题,形成平台交互支持,促进国家海洋战略目标的实现。
从形态上看,我国海洋战略目前面临的问题和挑战,主要是国家政治舆论、权益主张方面的纷争、冲突;从性质上看,海洋方面的纷争和冲突属于文化冲突――或者是对历史与现实环境的认知差异,或者是对各自权益主张的行为模式差异,或者是对海洋法律法规的解读差异。虽然个别国家的局部行为具有一定的武力成分,而且不能完全排除其引发冲突扩大和发展为军事冲突的可能,但从争议各国和平发展的共同利益角度考量,尽可能避免矛盾冲突的扩大和军事冲突的发生,采用对话、磋商、合作等文化方式,逐步解决目前存在的问题,已经成为共识。多年以来,所有海洋国家都尽其所能,按照联合国大陆架界限委员会的要求进行了全面的大陆架勘察,并在2009年5月31日前向联合国大陆架界限委员会提交延伸大陆架界线申请的事实,证明了这一点。
国家海洋战略文化平台所采取的解决争端的手段,和政治平台中的外交宣言、军事威慑手段不同,和经济平台中的经济制裁、贸易摩擦手段也不同。文化平台所采取的手段基于柔性策略,以对话、交流、互动为主要形式,以共识、融通、认同为主要结果。比较而言,文化平台可以充分缓释、消解外交、军事、经济手段的矛盾张力,为国际问题的解决争取更大的缓冲空间。这符合“和平与发展”的世界主题,符合国际社会的价值原则,更容易得到国际社会的广泛接受。
从维护我国和平、稳定的国际发展环境战略要求出发,对我国海洋战略所面临的问题和挑战,我们在应对策略上必须注意两点:一是要采用积极的、非军事冲突的手段去解决冲突;二是不能主动将这些尚属于文化冲突的问题上升为军事冲突。这就是构筑国家海洋战略文化平台的出发点。
国家海洋战略文化平台的“基因”分析
文化是人们基于生存环境、实际利益、机会选择而建构的知识系统、行为模式、群体认同。
依据这一文化概念所包含的“基因”,国家海洋战略文化平台的主要“构件”应该分为基础、要素两个层面。基础层面的构件包括生存环境、实际利益、机会选择3个部分,要素层面的构件包括知识系统、行为模式、群体认同3个部分。
生存环境构件包括自然环境、社会环境、交流环境3个单元。海洋无阻隔的生态环境,海洋邻国、邻区互相依存的国际、国内社会环境,海洋国家、地区源远流长的文化交流环境,为国家海洋战略的文化平台营造了共处、依存、交融的文化生存环境。
实际利益构件包括生存利益、社会利益、价值利益3个单元。海洋国家、地区共同的环境和资源空间,海洋邻国、地区面对国际、国内竞争的共同应对需求,亚太海洋、地区的稳定、发展和繁荣的价值追求,为国家海洋战略的文化平台奠定了互利、互惠、共赢的文化利益基石。
机会选择构件包括时空机遇、文化代表、选择偏好3个单元。海洋国家、地区面临合作发展的关联机遇,海洋国家、地区对21世纪和平利用海洋的共同抉择,海洋利益攸关国家在战略博弈过程中的智慧积累,为国家海洋战略的文化平台设定了明确、一致、理性的文化机会选择方向。
知识系统构件包括经验系统、发现系统、科学系统3个单元。国际海洋面临的武装冲突和军事危机、生态环境危机以及非传统危机现实表明,海洋国家、地区的利益攸关性越来越强,在面临海洋问题和冲突时,各方应策动创意,积极探索解决问题的新路径,建构全面、系统、可持续的海洋关系。
行为模式构件包括经验模式、制度模式、象征模式3个单元。历史和现实一再证明,武力手段、经济制裁等刚性手段,只能加剧海洋国家、地区间的矛盾和冲突,损害有关各方的根本和长远利益。各方只有依据《联合国》《联合国海洋法公约》等国际法原则作为基本准则,用更广泛的人文互动,才能推动海洋关系根本改善。
群体认同构件包括思维模式、集体互信、文化自觉3个单元。海洋各国、地区只有转变国家利益、地方利益至上的孤立主义思维模式,确立海洋利益攸关的新价值思维模式,在透明、平等、相互尊重的基础上,建立起互相信任的关系,形成用和平方式解决海洋争议和冲突的文化自觉,才能在21世纪共同发展蓝色的未来。
透过国家海洋战略文化平台的“基因”分析,我们可以破译更多的海洋问题“基因密码”,并为制定国家海洋战略文化平台的具体行动计划提供更充分的依据。
构筑国家海洋战略文化平台的行动建议
第一,提升中国海洋文化节和中国海洋文化论坛的承载力和影响力。
构筑国家海洋战略的文化平台,需要实施一系列切实的行动计划,并结合到沿海省市、海洋城市的海洋战略实施过程中。目前,”舟山群岛・中国海洋文化节”“中国海洋文化论坛”具有承担国家海洋战略文化平台行动计划的基础条件,但尚需在整合国内、国际海洋文化节事资源,提升节事的产业化运作能力和国际化传播效果方面作积极的努力。
“舟山群岛・中国海洋文化节”应与国内、国际海洋文化节事进行联动,通过建立“黄海-东海-南海中国海洋文化联系轴”、“日本海-中国海-爪哇海-安达曼海东南亚海洋文化联系轴”、“太平洋-印度洋-地中海-大西洋世界海洋文化交流圈”的节事交流机制,扩大舟山群岛・中国海洋文化节节事的国际影响力,使其成为国际海洋、岛屿国家和沿海地区海洋文化交流的平台,满足国家海洋战略文化平台的承载需求。
“中国海洋文化论坛”需要系统拓展论坛议题,将论坛议题与国家海洋战略文化平台结合。要从目前“单一议题”、“主题+专题”的节事附属论坛格局向“关键议题+多元表达”的国际论坛格局转型,将论坛发展为国际非政府组织、民间社会组织积极参与的、具有战略承载力和国际影响力的“舟山论坛”。以论坛的系统传播为切入点,推动以国民海洋教育为主旨的“蔚蓝工程”。
第二,推进沿海省市、海洋城市发展海洋文化产业,为国家海洋战略文化平台提业支撑。
目前,沿海省市、海洋城市都在积极探讨发展海洋经济、海洋文化的战略路径。但是,如何“以海定位”?如何通过海洋经济、海洋文化的整合培育出“海洋经济增长点”?如何制定海洋文化产业的发展战略?还存在许多困惑。一些沿海省市和海洋城市依据国家文化产业的统计口径制定海洋文化产业发展规划,在战略层面追求“全、大、空”,在业态层面陷于“泛、散、粗”,发展前景并不乐观。