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关键词:工商企业管理专业 技能导向 课程体系
我院自1986年开设企业管理专业,随着社会经济形势发展,在课程设置、课程内容上多次改革,现在根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《浙江省人民政府关于促进高等教育发展的若干意见》的精神,围绕为“创业富民、创新强省”战略实施提供支撑和服务,积极推行工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习的教学模式,全面深化以实践性、开放性和职业性为指向的教学内容、课程体系和教学方法的改革。
长期以来,受传统高等教育体制的制约,工商企业管理专业课程体系还停留在传统的模式上,跟不上现代企业管理模式转变的步伐。笔者通过走访企业、召开历届校友访谈会、电话访谈等方式对我国企业常用的管理工作进行了调查分析,提出构建高职工商企业管理专业课程体系的研究思路,课程体系改革应以培养一线应用性专门人才为根本任务,以适应社会需求为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生培养方案及构建课程、教学内容体系。就是要以技能为导向,以职业岗位发展为目标明确专业定位,以工作任务为线索确定课程设置,以职业能力为依据组织课程内容,以典型产品(服务)为载体设计教学活动,以职业技能鉴定为参照强化技能训练。所以说,以技能为导向的课程改革抓住了职业教育培养目标的本质,打破了传统的以知识为核心的学科课程体系,构建以技能为核心的课程体系,是职业教育课程领域的一次彻底变革。
一、工商企业管理专业现行课程体系和教学内容中存在的弊端
(一)现行课程体系显现出“专才教育”模式的特点
据调查,我国高职院校工商企业管理专业一般将人才培养目标定位于满足某一个岗位的专门人才,在这一目标的指导下,专业课程设置过细、过专、过窄,对必修课的重视大大超过选修课,选修课不仅课时少,而且课程类别也比较单一,培养出来的学生共性有余而个性不足,在教育模式上只注重知识的传授而忽略了对学生综合能力的培养。我院03年和04年级教学计划偏重项目管理,05年和06年教学计划偏重质量管理,其结果是学生就业面太窄,导致同学在校学到知识用不上,而在实际管理工作中需要的基本知识与能力只能是边干边学,这既不符合现代社会经济的发展对企业管理人才的要求,也不利于学生在激烈的市场竞争中综合能力的培养。
(二)教学内容及课程设置与现代经济发展状况的差距较大
我院工商企业管理专业原来注重引进一些国外经济管理的最新理论和实践经验,并结合我国的实际情况设置了一些新课程,或对原有课程的教学内容进行了修订,比较典型的课程有项目管理、质量管理、电子商务、人力资源管理、现代物流学等。这些课程的设置现在已不适应我院发展需要和工学结合的精神。诚然,我们要学习西方一些先进的、有益的理论和经验,但是中国与外国的社会历史文化不同,所处的发展阶段也有很大差距,用传统的经济理论已很难解释中国当前的经济现象,用一种固定的管理模式更难套用中国的客观实际。
(三)重理论知识的传授,轻实践能力的培养
工商企业管理专业是培养从事管理工作的高技能、应用型一线人才和高素质劳动者,其教育必须体现“以服务为宗旨,以就业为导向,以特色求发展的办学理念,突出能力培养,重视实践教学”。然而我国高职工商企业管理专业教育并非如此, 不同程度地存在“关门办学”的倾向。在课程设置上,专业理论课的开设越来越多,而传授应用性知识、培养学生实际工作能力的实践环节受到轻视和排挤,有些课程设置了实践环节,也仅仅流于形式。其结果是,学生的实际工作能力和适应社会的能力越来越差,在人才市场的竞争力越来越弱。
上述诸多问题是工商管理专业在其发展过程中不断积累并暴露出来的。随着社会经济的迅猛发展,企业需要一大批能够应付日益复杂、国际化的具有专业理论知识的应用型人才,作为培养从事中小企业管理工作的高技能、应用型
一线人才和高素质劳动者的工商管理专业,其课程体系与教学内容的改革迫在眉睫。
二、关于工商企业管理专业以技能为导向的课程体系改革的具体做法
工商企业管理专业教学对学生的实践性、应用性要求高,原有的课程体系存在着太注重理论的学习,而忽视实践环节。课程显得既枯燥无味,又空洞乏力,导致学生虽满腹经纶,却只能纸上谈兵,动手实践能力较差,不利于学生在学习时具备综合运用能力。因此,以技能为导向构建工商企业管理专业课程体系应在以下几个方面进行改革。
1.提高学生技能,突出实践性教学环节,为社会培养型应用型人才
课程体系设置既要考虑当前社会对人才的需求,同时还要立足于未来,要有利于受教育者将来随着社会需要的变化而实现知识的自我更新。在课程结构上,打破过去的文化课、专业基础课、专业课“三层楼”的模式,建立公共基础课、专业课、综合实践课、选修课的课程体系结构。由于管理类课程的理论教学要与实践结合才能发展,才有意义,因此,工商企业管理专业的教育必须解决专业知识的教学与实际操作脱钩的矛盾,未来的工商管理教育必须改进教育模式,增加技能型课程在教学计划中的比重,在实际中理解理论知识、掌握实际技能。具体表现在要让学生掌握管理的实用性技能,提高学生在实际工作中的操作能力,以增强学生对岗位的适应能力。为此,我院工商企业管理专业加强校内校外实训基地建设,已建立了ERP实训室、企业运营管理决策实训室、人力资源管理实训室,为实践教学提供一个良好的环境。同时在市场中广泛寻求合作伙伴,建立几个长期、稳定的实践基地,密切与企业的联系,建立校企合作长效机制,发展企业与专业的良性互动关系。目前已与浙江兴合集团特产公司、农资公司、下沙经济开发区康师傅集团鼎新工厂、玫琳凯(中国)化妆品有限公司等企业建立工学结合关系,这既有利于教师积极参与公司和商界的运作,从而不断通过实践来充实教学,又可使学生有更多的实践机会和更好的实践条件。另外本专业获得国家质量认证培训中心“内审员职业”培训考试基地资格,为学生职业技能提供有利环境,强化了技能训练,从而提高学生就业竞争力。
2.以就业为导向改革课程内容
配合课程体系的改革,工商管理专业课程的课程内容也必须进行相应的改革。课程内容改革的一个总体原则是课程内容从知识本位转向职业能力本位。以就业为目标的课程设置,首先要求做到宽基础:“宽基础”就是所设置的课程不是针对本专业,而是针对同类职业岗位和职业群所需要的知识和技能而言的,教学内容不仅满足当前本职业岗位对企业管理从业者的要求,还要重视其前瞻性,即未来本职业岗位对管理从业者的要求。课程设置要着眼于学生的可持续发展,着眼于为继续学习打基础,着眼于专业技术训练,着眼于转岗能力和关键能力的培养。其次是活模块:“活模块”是指为适应管理类职业群所设计的知识和技能,以企业管理专业技术训练为主,以技能考证专项训练为导向,通过综合化,冲破学科体系完整性的约束,充分体现新知识、新技术、新工艺和新方法,把工商企业管理理论知识、实践技能、应用环境三者结合起来,融为一体,直接指向职业能力的提高。最后是人本位:“人本位”是指以完善学生个体人格,提高学生个体素质为目标的课程内容结构模式。它注重文理学科的渗透,着眼于人的全面发展和人的综合素质与能力的提高。它让学生“学会认知,学会做事,学会生存,学会发展”,致力于完善学生的人格。
3.课程体系改革有利于教师教学方法创新
课程体系的合理构建决定教学方法、教学手段的改革方向。在知识领域,基础理论以必需、够用为度,以掌握概念、强化应用为重点,专业课教学强调针对性和实用性。在职业技能的培养方面,要提高创造性技能的比重,弄清专业覆盖的岗位应具备的能力,以突出应用型、技术型人才培养的目标,对学生进行更多如何解决问题的能力训练。课程实训、校内模拟实习、顶岗实习、毕业实习要改变以往按教师的思路完成的传统模式,选择创造性思维的设计课程,让学生在实习和教学实践中获得理论和社会实践知识。熟悉行业的从业者应具备的工作和学习态度,转变教与学的观念。教师应创造学习环境,遵循高职高专的特殊教学规律,让学生在职业训练中学习,在学习中进行职业训练,激发学生的学习热情。
在实行以技能为导向的工商企业管理专业课程体系改革中,教师的教学方法也出现了很大的变化。针对不同课程,任课教师分别采用不同的教学方法。人力资源管理重点采用情景模拟式教学、管理学基础重点采取互动式教学方、生产与运作管理重点采用“问题――自主探究解决”教学方法、而案例教学法广泛运用于教学实践中。任课教师通过案例讨论、案例书面分析报告、案例角色模拟、案例课堂演讲、案例辩论等,提高案例教学效率,让学生通过案例教学的体验式和互动式学习,实现理论联系实际,培养“团队工作精神”,感受、体会和把握管理的真谛和精髓,提升发现、分析和解决管理中实际问题的能力。
三、课程体系设置改革初显成效
世界各国高职教育发展的经验以及中国高职教育发展的现状都表明,高职院校采用“专才教育”的模式已不能适应时代的需要。为了适应我国现代经济社会对人才多方面能力的要求,高职工商企业管理专业应该把培养基础知识够用、具有职业能力的工商管理专业人才作为自己的目标。为此,以技能为导向的课程体系在注重理论教学的基础上,加强对学生实际综合能力的培养,包括社会适应能力、为人处事能力、心理承受能力等多种能力的培养以及对学生综合素质的培养。本专业围绕 “通专”结合的人才培养模式:要求学生既有企业管理从业人员在工作过程中所涉及到的具有普遍适用性的管理技能、管理方法和管理工具又有某个具体职业特定知识和技能,为此我们围绕通用管理能力开设《管理学基础》《管理沟通》这二门课,在学生掌握通用管理能力前提下,根据企业对经营管理人才工作任务与职业能力需要开设营销管理、质量管理、生产管理、人力资源管理课程,同时打破课程体系,开设专项实训和综合实训课,包括职业素质拓展训练、人力资源管理模拟实训、客户关系管理模拟实训、企业管理综合实训、内审员职业资格培训等,教学内容深受学生欢迎,教学效果明显,学生学习积极性、主动性、创造性明显提高。特别是通过开设《企业管理综合实训》课程,鼓励引导学生参加国际企业管理挑战赛和创业策划大赛,将企业实际经营管理系统或某些管理业务简化,让学生扮演不同角色,模拟实际经营情景进行决策,以整合管理理论知识,使学生在技能上达到:学会进行市场调查、信息收集、市场预测及市场分析;学会在企业不同部门、岗位之间的工作协调能力与沟通技巧;亲身感受创业的艰辛、现实环境中竞争的残酷性和科学有效管理的重要性,从而增加学生的感性认识和参与意识,客观的看到自己的优势与不足,懂得今后理性的去选择职业和岗位,这些课程不但对工商企业管理专业学生的专业技能提出了很高要求,更要求他们具备很强的创新能力。
以上就是我院工商企业管理专业课程体系改革的尝试,希望起到抛砖引玉的作用,为培养我国高技能、应用型工商企业管理人才作出共同努力。
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【关键词】公路工程;监理工作;质量;影响因素
【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2016)15-0186-02
1引言
我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础,以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化,提高工程管理水平,控制公路建设的质量、安全;降低工程施工成本与保障合理工期,而现实施工中,监理工作往往受到多种因素的影响,在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。
2公路工程监理质量控制
公路工程的监理质量控制,主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等,对公路工程施工进行严格的质量监控与管理,尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序,实施严格的监督,从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性,各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准,以达到工程建设合格以上标准。同时,还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制,严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量,如果发现存在不合格、不合理现象,应当及时采取补救的方法,从而保障公路工程的监理质量,使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。
3影响监理工作质量的内部因素
3.1监理单位因素
公路工程监理单位监理工作的开展,主要是通过技术、经费两个方面进行招投标,以取得相关的监理权限,如果投标单位在技术层面上,不能保持充分满足监理工作的情形下,因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中,其费用可能不足工程投资总额的1%,如果一旦中标,监理方为了节约监理的成本,获取更大经济效益,可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作,例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象,都会在一定程度上,制约监理工作的有效实施,人员缺位等现象。如果监理费用较低,则监理方所获取的收益也相对较少,在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入,从而影响对工程的监理效果,监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点,降低人员工资福利和录用无证人员,还有关于廉政工作方面均会受到影响,从而影响到工程施工监理工作质量的提高。
3.2监理人员方面的因素
3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力,主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员,往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面,以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量,因此需要保证该项工作的独立性,从而不受外来因素的影响,保证工作的顺利进行,但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主,导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场,在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信,并得到业主、施工单位的信任,从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中,部分监理工作人员却严重缺乏职业道德,影响监理工作的质量,导致社会上部分监理企业的形象被损害,严重影响公路工程建设正常实施。
3.3权利受限因素
国内当前的工程监理在诸多因素的影响下,建设方往往会剥夺监理人员的部分权利,影响对于成本、施工进度的控制效果,甚至出现监理人员无权干涉的现象,导致监理人员难以发挥自身职能,影响工作热情,出现不负责任等问题。另外,建设方由于管理层次过多,机构庞杂等实际状况,导致监理方违背双方委托的合同约定,削弱、限制了监理职责权限,虚化了其应当具备的监控功能,难以发挥全方位的控制能力。
3.4监理费用和其他内部因素
监理工作的正常开展少不了监理费用的支持,但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长,尽管很多监理单位的利润非常丰厚,但是一些监理企业的收支不平衡,不能保持人才的储备和培养,这就限制了监理人员的发展,也容易让建设方对监理方产生不信任的心理,去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步,还有很多工程的管理机构混乱,监理权限多处受到限制,这也影响到了监理方工作的独立性。
4外部因素的影响
4.1舆论导致定位误区
政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区,认为在施工质量方面,监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中,公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制,而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制,今后应逐步加大监理方的权限,确保对公路工程施工全方位的控制与管理,提高工程质量。
4.2决策合理性的影响
当前的公路工程监理工作,其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期,因而不能实现工程建设的全过程监理,这种状况严重影响工程实施的可行性,在实施监理的过程中,通常只能开展被动的工作,导致在出现设计变更时,难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见,甚至导致部分监理人员的无资质出现,通过挂靠手段等,赢得工程施工监理权限,最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。
4.3业主和施工方影响
①实践过程中,有些业主在公路工程的建设过程中,不断变相更改合同中有关监理方的权限,甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能,导致监理工作的混乱;②有些施工方往往认为,监理工作仅仅是形式化的工作,因而在很大的程度上忽视监理工作的开展;③有的施工方认为,监理工作的实施过程太过复杂,于是采取回避的态度,在增大监理工作难度的同时,影响了监理工作质量。
4.4不同阶段的影响因素
4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前,需要进行前期投资决策及其可行性的研究,做好相关的准备工作,从而保证后续工作的顺利开展,充分合理地利用工程资金,使工程的质量得到保证,避免给工程带来施工缺陷,导致所投入的资金受损,更加难以顺利开展监理工作,影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程,往往会忽略对于工程设计阶段的监理,且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中,导致设计中存在的错误难以及时发现,反而可能在后期的施工阶段,被监理人员发现,不仅会影响监理工作的进度,同时也会大大提高工程的返工甚至停工,严重的情况下,还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作,监理方与施工企业在签订相关协议之后,往往由于工期紧迫,忽视施工前一些必要的准备工作,在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面,都缺乏充分的准备,因而难以做到熟练掌控工程施工过程,进而影响开展监理工作的质量。
5公路工程监理质量和控制策略分析
5.1提高监理人员的专业素养
要求负责监理工作的相关企业,都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照,有国家行政主管颁发的行业资质证书,同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面,都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者,应当注意通过定期组织能力考试等措施,加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训,从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质,同时帮助其他施工人员,提高专业技术水准,促进公路工程监理工作,保证工作质量与控制流程的顺利进行,如图1所示。
5.2加强工程监理资料档案管理
专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存,这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下,工程施工质量也离不开资料档案的质量,为确保其中信息完整、及时且准确,需要安排专门的资料管理机构与人员,进行记录、归纳与整理,建立专门的资料档案室,制定相关的档案管理条例,以便将档案进行分门别类的管理。
5.3完善企业内部管理,推进监理体制改革
通过加快体制改革,形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业,改善其内部的管理与监理制度,从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展,需要进行格局的合理分配,让监理人员能够充分发挥其工作积极性,让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核,按照考核结果分配调节,进一步规范监理部门相关工作。另外,还可以建立一个学习型监理企业,让监理人员能够在其中不断学习升造,提高监理人员的工作能力,帮助他们熟悉合同文件、技术规范等,能够针对工程管理做出完善的计划调整,促进公路工程监理行业更好的发展。
6结语
公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作,同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此,开展公路监理应当更加努力探索,真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作,最终达到确保工程项目实现预期的建设目标,达到最优化工程效益的目的。
参考文献
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在市场经济的大环境下,工程的种类繁多并且有着多样性的特点,因此工程监理业务也受到了一定的影响,同时,自身的特点也决定了其在市场竞争中的地位,主要存在的问题有以下几方面内容:
1.1对监理行业的重视程度不够
工程监理行业可以算是新兴的行业之一,在我国发展的时间相对较短,所以,社会对工程监理行业的认可度相对较低。其主要原因体现在以下两方面:首先,市场化的环境下竞争日趋激烈,工程监理公司在市场竞争中为了更好的扩大自身优势,往往采取一些不公平的竞争手段,通过降低监理费用来达到提高业务量的目的,这种情况的存在违反了我国对监理行业制定的相关标准,是一种消极的竞争方式。而监理公司减少了收费标准的同时,就要在工人的工资方面来弥补这一损失,因此,监理工作人员得不到有效的权益保障,在工作中难以发挥其应有的工作热情,监理工作也难以达到预期的效果,同时,监理公司的形象也受到严重的影响。其次,监理工作人员自身也存在着一定的问题,对监理工作的态度不够积极,也使监理工作不能有效的进行。一方面是因为人们对于监理工作的不够重视,所以监理工作人员在工作中的态度也受到直接的影响。另一方面很多监理公司的工作人员都是在工程建设中才招聘过来的,稳定性相对较差,对工作缺乏应有的热情,因此,对整个监理工作的重视程度也会大打折扣。
1.2工程监理行业的人员专业能力与素质有待加强
监理行业的发展不仅需要相对良好的环境,同时,监理工作人员的业务素质也决定着工程监理行业的发展,而我国目前的监理工作人员在专业技能和个人素质上都表现的不尽人意,主要表现在以下两点内容:首先,监理工作人员的结构不够合理,存在偏老龄化的问题,很多监理工作高素质人员的年龄都相对较大,而一些年纪较小的工作人员的业务水平和能力都不能达到相应的标准后续的能力不足使得监理行业的发展遇到瓶颈。其次,工程监理机构的专业知识结构也存在不合理的地方。主要表现在一部分监理人员的专业技能无法满足工作的需求,对于新来的大学毕业生虽有工作热情,但是工作经验与技能还是欠缺,再加上存在一部分监理人员是由一些在职的工程技术人员改行过来的,但工作前没有受过监理单位的及时业务培训,以前掌握的工作知识与技能和监理工作有出入。这两方面的原因都会影响到工程监督工作的开展。
2改善工程监理现状,确保工程质量的有效措施
在了解了工程监理行业存在问题以及相关的原因之后,就要针对问题采取有效的措施进行补救,为提高工程质量发挥强大的作用。
2.1加强工程监理行业的自身建设,提高综合实力
要想获得长久的发展,树立良好的形象,得到社会的重新认可与重视,工程监理行业必须不断加强自身的建设,努力提高综合实力。考虑到工程监理行业的主要负责对象有工程建设的业主和社会,因此在实际的工作中,就要做到一心一意为工程建设的业主服务,由于一般情况下工程监理机构是受雇于工程建设单位的,代替工程建设单位执行工程的监督管理任务,因此就要服从于业主,考虑业主的利益,尽心尽责的工作。
2.2工程监理要努力加强自身人员的整体专业素质和水平能力
市场经济的竞争实际上人才的竞争,工程监理行业的有效发展也离不开人才的支持。面对目前的状况,即监理人员的素养与工作技能参差不齐,无法满足需求。首先要做的就是重新调整监理人员的组成结构,多聘请年龄较小,但自身的专业技能与素质都过硬的高学历人才。在选拔人才的时候,还要考虑工程监理工作中的管理技能,因为监理工作本身就是集合技术与管理与一身,因此加强对监理机构的管理,促使监理人员提高自身素质,加强技术与管理的符合型人才的培养,优化人才资源的配置,不断调整与补充缺乏的人才,进而满足工程监理工作的需求。其次就是针对在职的监理人员和新招进来的人员进行有效地定期专业培训。
2.3不断完善工程监理制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”,没有独立的监理制度,监理人员就无法真正行使国家的政策法规赋予的权利,独立管理能力受到限制,因此为了有效完善工程监理制度,就要在实际的工作中真正落实各项监理政策,从传统的运行模式中解脱出来,独立于大型的国营企业而发展。对于监理的各项内容采取责任制,实行奖惩分明的制度,逐步完善工程监理制度。
3结语
关键词:路桥工程路桥工程;监理;难点;优化对策
1引言
路桥施工可以说是一项比较复杂的工作路桥施工可以说是一项比较复杂的工作,不仅要确保使用的各项材料符合相关标准要求用的各项材料符合相关标准要求,而且也要重视施工过程中的质量监管的质量监管,确保施工监理工作的具体落实。在实际施工过程中程中,因为监理工作中有一些难点,而且总有一些监理人员思想觉悟不够想觉悟不够,没有认识到监理工作的重要性,,没有切实落实各项工作切实落实各项工作,使得监理工作没有充分发挥其应有的作用用,对道路桥梁工程的质量造成了影响,目前还急需进行改善改善。
2路桥工程监理的作用
在我国的路桥工程中在我国的路桥工程中,进行监理工作时,主导是业主,核心是监理心是监理,主力是承包人,依据是合同,监理单位的各方通过相互制约来对路桥工程进行管控相互制约来对路桥工程进行管控,目的是为了提高路桥工程的整体质量的整体质量。在新的环境下,路桥工程的监理工作逐渐发展成为以企业为主体的新的监理模式成为以企业为主体的新的监理模式,通过对参与工程的各个单位进行调节单位进行调节,使得合同的规范得到明确,从整体上提高路桥施工管理的水平施工管理的水平。
3路桥工程监理的难点
在路桥工程中在路桥工程中,工程监理单位是不同于建设单位和施工单位的独立第三方单位的独立第三方。监理工作的目的就是为了保证各项工程项目都可以顺利开展项目都可以顺利开展,通过监理,也可以有效防止一些重大安全事故的发生全事故的发生。可以说,监理工作的水平,直接影响到路桥工程的施工质量程的施工质量。但是因为路桥工程监理涉及了很多方面的内容容,受到比较多因素的影响,所以在监理工作中存在一些难点难点。从路桥工程监理的概念来看从路桥工程监理的概念来看,是业主根据相关的法律法规规,通过监理单位来对整个工程项目的实施过程进行全面的监督和管理监督和管理,通过监理工作来提高整个工程项目的施工质量,以求达到相关规定的要求以求达到相关规定的要求。监理单位和施工单位存在很多的不同不同,两者通常是根据谁负责生产谁就承担责任的模式来进行各项工作的管理行各项工作的管理,但是因为受到各种条件的约束,很多监理单位所承担的施工责任非常的有限单位所承担的施工责任非常的有限,对于日益增长的监理需求难以满足求难以满足。从监理的性质上看从监理的性质上看,监理人员结合自身的知识水平和专业技能业技能,为业主提供监督管理服务,监理人员不用直接参与生产活动产活动,也不用进行投资活动。这就导致监理单位想要承担施工责任时没有充足的理由施工责任时没有充足的理由,所以在监理过程中,很多施工单位并不重视监理单位位并不重视监理单位,对监理单位的建议也并不采纳,使得各项监理工作难以顺利进行项监理工作难以顺利进行,也无法发挥应用的作用。
4路桥工程监理中存在的问题
(1)目前我国还没有建立相关的现代企业制度目前我国还没有建立相关的现代企业制度,监理工作受到制度受到制度、人员以及经费等多方面因素制约,很难有效落实,其作用也很难充分发挥其作用也很难充分发挥。(2)随着市场竞争不断加剧随着市场竞争不断加剧,监理单位的业务也竞争的越来越激烈来越激烈。自从1998年建立了监理制度年建立了监理制度,现在已经出现了很多的监理单位多的监理单位,使得业务竞争逐渐加剧。基于此,监理单位必须要探索新的方法须要探索新的方法,这样才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,才能促进自身的发展才能促进自身的发展。(3)目前监理单位的业务范围正在不断的减少目前监理单位的业务范围正在不断的减少。随着监理单位的数量在增多理单位的数量在增多,业主有了更多的自主选择权。很多监理企业只注重经济利益理企业只注重经济利益,没有切实提高自身的综合素质,所以得不到社会的认可得不到社会的认可。而且我国在监理方面的规章制度还不是特别完善特别完善,监理工作难以制度化和规范化,也制约着监理工作的开展的开展。(4)监理人员的素质不够监理人员的素质不够。因为监理人员直接参与监理工作工作,所以其工作水平直接影响到路桥的整体质量,所以十分有必要提高相关工作人员的个人素质有必要提高相关工作人员的个人素质。目前还有很多的监理人员水平不够人员水平不够,进行的工作并不能满足实际的需要。不仅缺乏相关的专业知识和技能乏相关的专业知识和技能,而且业务素质也不高,使得监理工作的水平长久以来得不到提升作的水平长久以来得不到提升。还存在部门监理人员道德缺失失,贪图个人利益,吃回扣,不认真开展监理工作,使得路桥工程的质量得不到保证程的质量得不到保证。(5)路桥工程质量监督工作不到位路桥工程质量监督工作不到位。质量监督工作不仅是行政执法工作是行政执法工作,同时也是监督执法工作。在路桥工程建设中中,质量监督工作的作用主要是对工程的施工建设、工程招投标活动已经相关的设计施工单位进行严格的审查标活动已经相关的设计施工单位进行严格的审查,可以说贯穿了工程的所有部分穿了工程的所有部分。在质量监督工作中存在着一些问题,比如没有认真的审查建设单位的质量责任以及义务比如没有认真的审查建设单位的质量责任以及义务,相关的职能还没有明确职能还没有明确,对质量监督工作的认识不够清晰,社会监理过于笼统过于笼统。这些问题都影响着质量监督工作的展开,也不利于提高路桥工程的质量于提高路桥工程的质量,还需要进行改进。
5路桥工程监理的优化对策
5.1建立现代监理制度
根据路桥工程监理工作以及现代市场的需要根据路桥工程监理工作以及现代市场的需要,一定要加大相关的经费投入大相关的经费投入,保证监理工作的正常开展。对监理的制度一定要明确度一定要明确,将职责落实到个人,落实责任制,约束工作人员可以切实履行职责员可以切实履行职责,完成每一项工作。另外要引进高素质人才人才,让这些人才可以充分发挥自身作用,使得各项任务都可以出色的完成以出色的完成,让监管工作发挥更大的作用。通过对各项制度进行完善度进行完善,建立一个现代的监理制度,提高监理工作的水平和质量和质量。
5.2完善质量控制依据
路桥工程的监理工作的重点就是控制工程的质量水平路桥工程的监理工作的重点就是控制工程的质量水平,所以需要完善的质量控制依据来保证各项工作可以顺利进行行。在工程施工质量控制中涉及到的主要依据有很多,包括施工的设计图纸施工的设计图纸、相关技术标准以及签订的合同等,这些都是保证规范施工的依据保证规范施工的依据。在进行监理工作时,要提前制定监理计划计划,然后按照规定对施工的全过程进行严格的监督管理,从而保证路桥工程的施工质量可以达到有关规定而保证路桥工程的施工质量可以达到有关规定。
5.3完善质量监督
不断加强质量监督队伍的建设不断加强质量监督队伍的建设,提高工作水平,提高工作人员的专业技能人员的专业技能,不断开展各种实践活动,丰富经验。这样才能够应付工作中遇到的各种问题能够应付工作中遇到的各种问题。应用先进的检测设备以及监理手段监理手段,促进监理工作的有效开展。加强对实体工程的质量检查工作量检查工作,在施工现场开展各项检查工作,即使处理施工过程中出现的问题程中出现的问题,最终提高路桥工程的整体质量。
6结束语
在路桥工程中在路桥工程中,监理工作发挥着重要的作用。但是因为受到多种因素的影响受到多种因素的影响,监理工作中还存在着一些问题,影响着监理工作的水平监理工作的水平,不仅不利于规范路桥施工,还会影响路桥的质量质量。要结合实际工程情况,采取合理的监理手段,加强质量监督监督,提高监理水平,保证路桥工程的质量。
参考文献:
关键词:工程监理队伍建设执业能力培育现状问题 对策
中图分类号: C29文献标识码:A 文章编号:
对于我国而言,结合城市住房和城乡建设部建筑市场监管司,于2011年年末所的建设工程监理统计公报相关数据显示:截至2011年年末,全国统计在录的建设工程监理企业共有6512个,这些企业中所配备的监理工作岗位从业人员共有763 454人。当中,所包含的具有监理资格认证的注册工程师共有111 664人。报告当中还做出分析:假定按照上述数据50%的在岗率来进行推算,真正意义上服务于监理工作的注册执业人员不到50 000人,仅表现为全体监理从业人员不到7%的水平。进一步来说,每个监理单位按照这样的素质测算,企业内部仅配备不到9个具有注册资格的监理工作人员。这些客观性的数据充分反映了:在现阶段的工程监理队伍建设过程当中,还存在不足之处,特别是对于部分监理工作执业人员而言,在执业过程中的技术水平显然无法与监理人才密集型咨询技术服务的目标相匹配,需要进行必要的改进。本文即对其做详细分析与说明。
1 工程监理队伍的建设现状分析
在工程建设项目监理工作的开展初期阶段,监理从业人员绝大部分来自于工程项目设计单位、建设单位、承包单位当中退休、在职、下岗的工作人员。同时部分监理人员还来自于政府相关主管部门、咨询类企业、以及高校相关专业的应往届毕业生。上述来源下的监理岗位从业人员具有相当大的盲目性特征,导致了监理企业一哄而上,大量工程监理队伍基本上是临时拼凑而成的,在资源优化整合方面的水平较低。绝大部分人只是专业沾边,不管是否具备实际性的监理工作经验,便直接进入了监理工作队伍当中。受到这一因素的影响,导致工程监理单位、以及监理单位内部人员所具备的工作能力存在比较明显的差距,整体水平较低。在专业素质上,政府主管部门对于工程监理单位从业人员的约束力度、以及显著力度较小,监理单位实际工作的开展往往处于一种“摸着石头过河“的发展态势当中,最终导致了整个监理市场相关参与主体的差异明显。
随着现代科学技术的发展,政府相关工作部门开始特别关注工程监理工作的开展。因此,也使得这一时期的监理制度得到了不断地推行与深入发展。其一,对于政府相关主管部门而言,也加大了对于相关监理工作制度的逐步推行与发展。在这部分规范性文件与制度的落实基础之上,还提出了:工程监理专业从业人员需要通过岗前培训、上岗证制度、以及在岗教育的方式,实现对从业人员职业能力的提升、以及其标准性的发展。其二,在监理单位工作业绩、经验不断累积的背景下,使得工程监理队伍在建设过程当中,培养和造就了一大批相对称职的专业技术人员。特别是毕业于部分高等院校相关专业的应往届毕业生,在经过3~5年时间的工作磨练与经验积累基础之上,也基本具备了承担监理工作的实际能力,成为了监理行业的主力军,发挥了对监理事业可持续发展的推动力。
2 工程监理队伍的建设问题分析
在近年来的发展过程当中,工程监理队伍的建设取得了一定可喜的成绩。这一点是毋庸置疑的。但同时,监理工作队伍的建设还存在一定的问题。现阶段,所构建的监理工作队伍发展状况远远无法适应执行监理规范的相关要求。以我国而言,就东南沿海经济相对发达的某省为例,相关调查研究资料显示:截至2012年底,该省所辖区范围内,共分布有300余家的监理工作单位,所配备的从业人员在20 000人以上。当中,具有国家建设部监理工程职业资格证书,且注册在录的监理工作人员仅有2 000余人。但,结合实际数据不难看出:在工程监理队伍的整个建设过程当中,从业人员的基数庞大、并且获取有专业性资格证书认证的工作人员相对较少,两者之间的比例严重不均衡。与此同时,结合我国建设部令第102号中的相关规定,符合甲级资质、乙级资质、丙级资质的监理工作单位当中,取得监理工程师注册证书的工作人员至少需要满足25人、15人、以及5人的标准。由此,不难发现,对照企业资质要求的人员数量与实际所配备人员之间存在极为巨大的缺口。这在一定程度上使得监理工作单位对于相关规范的执行与落实存在比较大的难度。更加关键的是:相关标准与规范当中还明确规定:对于工程项目而言,在实施过程当中所对应的监理机构,应当包括如下几个组成部分:(1)监理总监(总监代表);(2)监理工程师;(3)监理员。当中,除监理员以外,其他工作岗位及执业人员均需要具备监理工程师执业资格证书注册。因此,即便是在不考虑工程监理注册人员水分的影响下,将省级辖区内不足2 000人的监理工作人员全部分摊至各类在建工程建设项目当中,也无法与市场的需求相适应。此问题所导致的最终结果是:1名总监往往兼任了多个工程项目的总监。同时,许多应当由项目监理工程师所负责的工作内容完全交由项目总监所负责。存在违规操作的可能性、以及工作任务过于繁重的问题。
结合上述分析来看,对于我国而言,监理制度从开始的探索发展阶段直至今日的规范性建设,当中所取得的成就与发展经验是为丰富的。但,还需要我们保持清醒的头脑,对现阶段的监理职业作用与水平进行正确且客观的评估:即,现阶段工程建设工程监理队伍在建设中还存在比较严重的问题。当中最直接性的一点就在于:工程监理队伍相关成员在执业水平方面存在比较明显的缺失。同时,具有高素质、以及高技能水平的人员无法被长期吸引。上述两个方面的问题都与工程监理制度建设与发展的目标距离显著。因此,为了彻底改变现阶段在工程监理队伍建设中的尴尬局面,对监理职业的形象进行重新的塑造与优化,就需要展开对工程监理队伍建设中,相关监理人员执业能力的培育工作。
3 执业能力培育的对策分析
在现阶段整个工程监理队伍的建设过程当中,职业人员当中获取有工程监理资格证书注册的人员多寡问题,充分反映出了整个工程监理队伍的素质状况较低的现状。同时,也揭示了现阶段工程监理队伍中令人担忧的现状与问题。结合实际工作经验来看,做好对工程监理队伍的建设有着极为突出的必要性。本文重点提出了在工程监理队伍建设过程当中,对监理工作人员执业能力进行培训的措施,希望能够通过对相关工作人员执业能力的培训与提升,达到优化整个工程监理队伍质量与水平的目的。具体而言,可以归纳为以下几个方面:
3.1 构建监理职业人员的继续教育培训机制
现阶段,对于部分监理企业而言,在有关继续教育方面的投入不够重视。最主要的原因就在于:整个监理工作队伍从业人员有着比较强的流动性,过多的投入资金展开继续教育培训,往往被视作对资金的浪费。在这种思维模式作用之下,会导致了监理从业人员的执业能力无从发展。监理人员单纯意义上的认为:监理工作就是就是在施工现场来回走动,并不具备发现问题,解决问题的能力,从而也就无法与工程建设项目的相关管理职能要求配合。
人的生命是有限的,但人在有限生命中对于知识的获取与追求却是无限的。特别是对于工程建设行业而言,在时展以及社会需求剧烈碰撞的过程当中,各种全新的技术、工艺、设备、材料开始得到了广泛且深入的应用。同时,在国家相关标准与规范的不断健全与完善过程当中,整个建筑市场的建设呈现出了极为突出的智能化、规范化、标准化、以及集成化发展趋势。因此,对于各地区政府相关部门而言,为了能够实现对整个工程建筑市场行为的规范,就需要出台相关的规章制度。对于工程监理工作人员而言,为了确保面向工程建设项目所开展监理服务的可靠与有效,就应当在实际工作中不断吸取新的知识技术、遵循新的要求与规范,通过构建定期性继续教育培训机制的方式,最主要目的就在于:确保全体工作人员自身所具备的知识结构能够更好的与时展的脚步相适应。
现代意义上的继续教育是一种与科学技术发展、知识更新、以及现代化管理念充分适应的需要性教育教学活动。在监理队伍的建设过程当中,应当基于定期性原则,对工作队伍中的相关从业人员进行知识的补充,以提高其建立工作能力为目的展开训练。并且,在训练培训的过程中还需要逐步拓宽监理人员的知识面、确保其所具备的监理工作能力能够充分的与岗位工作要求相配合。同时这也是实现新时期,监理执业能力长足发展的关键途径之一。
3.2 激励监理职业人员参与到职业取证考试当中
在现阶段的岗位培训机制作用之下,监理人员往往需要考取注册监理执业资格证等相关证书,它是表明监理工作人员自身技术、技能水平、以及职业资格有效且可靠的证明文件。注册监理执业资格证从本质上来说属于实体认证信息的一种表现形式。最主要的目的是:证明所持有资格证的监理工作人员能够在监理执业活动当中,真实性的表现自身的工作能力。
现阶段,考试是培训最好的方式。对于我国而言,有关注册监理工程师的考试已具备十余年的发展历程。纵观历年来的考试试题,其难度不断加深、考题偏向性越来越明显、同时,考题所设置的内容也更加与工程监理的实际工作相结合。考生为了通过考试,不但需要将教材内容熟记于心,同时也需要关注对实际工作经验的积累。但,需要注意的一点是:在现阶段监理执业资格证书的考试当中,并没有将其与相应的激励机制配合起来。在缺乏激励机制影响的情况下,考生不具备参与考试的积极性与主动性,最终会导致整个监理行业执业人员的数量无法满足新时期,监理岗位的发展需求。
因此,在工程监理队伍的建设过程当中,还需要关注对从业人员参与企业取证考试积极性的激励,以达到“以考促学”、“以学促能”的主要目的。具体来说,需要让新一代的监理工程师通过执业资格考试的方式,对整个工程监理行业有一个全面性的认知。同时,通过获取职业资格证书的方式,稳定监理工作队伍。相对于监理企业而言,应当从长远性的发展战略眼光角度入手,构建长效性的激励机制,积极鼓励全体工作人员参与到国家级的注册监理工程执业考试当中。一方面,在考试前需要提供报名、应考等相关的便利;另一方面,在取得职业资格证后,需要对这部分从业人员的薪资待遇进行合理的调整与优化。
3.3 基于双学位的培养道路
从长期性的发展规划角度上来看,为了确保整个工程监理队伍建设的优质与可靠,还需要借鉴西方发达国家在工程监理队伍建设方面所积累的成功经验,走基于“双学位”的人才培养道路。让与工程建设以及工程监理相关技术性专业的高校毕业生,以及具有深厚技术专业知识的在岗工程师、以及建筑师在承担3~4年工程设计或施工作业之后,再进入高等院校,进行两年制的建设监理专科培训。通过建设监理专科培训的方式,加强这部分人员对经济专业、管理专业、法律专业、外语专业、特别是监理业务专业的进一步培训。在完成培训的基础之上,转入监理工程师工作岗位当中。通过此种方式,能够自源头上确保工程监理队伍人员入门条件的高水平性,以提高整个工作队伍人员的执业能力及水平。
3.4 充分重视对支撑杠杆作用的发挥
职称是对专业技术人员技术水平、以及学术水平掌握程度进行衡量的关键性标准之一。对于劳动者而言,对职称的获取也就直接证明了其具有从事某一特定职业的必要知识、以及工作技能。与此同时,支撑也是对自身专业素质的肯定、以及能够被社会所接受与认可的评价测试。相对于工程监理企业而言,职称的评定是监理企业开业、资质等级评定、资质升级、资质年审、乃至承接监理业务过程当中,关键性的条件所在。然而,在现阶段的实际工作状态下,伴随着监理工作企业脱钩改制进程的不断发展,大量监理工作企业的工程技术人员在职称评定、以及职称管理方面,呈现出了一定的边缘化趋势,被重视程度较低。进一步来说,受到职称评审体制不断改革的因素影响,导致现阶段的监理从业人员已无法单单通过提供岗位工作年限、以及论文答辩的方式获取职称。相反的,现代意义上的职称评审不单单需要考量工作人员的专业应用能力、计算机应用能力,同时,还需要定期参加网络继续教育学习、以及公共课继续教育学习的过程当中。
因此,为了能够改变工程监理队伍在建设过程中不利的局面,对于监理企业而言,就需要充分发挥职称杠杆的调控作用,大大激发监理工作岗位当中,技术人员参与工作的积极性与主动性。在此基础之上,通过对激励管理机制的合理应用,打破专业技术人员职务终身制度,使职称能够更加的称职。这一措施的应用还能够达到提升企业文化内涵,增强企业综合竞争实力的重要目的。
4 结束语
伴随着现代经济社会的不断发展、以及城市化建设进程的日益完善,社会大众的物质生活水平与精神生活水平已经呈现出了极为显著的发展趋势。在这样一种发展趋势的作用之下,使得工程项目的建设备受各方关注与重视。对于我国而言,改革开放进程的深入发展使得工程建设活动产生了极为突出的转变。工程项目建设投资使用的长效性、以及项目投资主体的多元性发展,要求在工程建设项目中通过引入监理制的方式,提高资金运用的合理性、以及工程项目的整体性建设水平。对于我国而言,监理制度自建设以来已历经了十余年的发展历程。在这十余年的发展过程当中,已经基本形成了与监理行业发展相适应的框架体系。目前,我国绝大部分的工程项目均引入了监理制度,取得了良好的经济效益与社会效益。但,毋庸置疑的是:我国现阶段的工程监理队伍建设还存在比较大的问题,这一点值得相关工作人员展开深入的研究分析。本文即针对在工程监理队伍建设,特别是监理人员执业能力培育方面关键问题展开了详细的分析与说明,希望能够引起各方工作人员的特别关注与重视。
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【关键词】建筑工程;建设;监理;
建设监理,是确保建筑工程质量的重要环节,在提升建筑工程质量方面发挥着不可忽视的作用。在建筑工程质量持续提升的同时,也存在建设过程中各种矛盾,其中最为明显的便是监理力量与建设规模不相吻合的矛盾,主要是因为监理体系尚缺完善、监理人才欠缺、人才流动严重等原因造成,应该引起行政主管部门、监理企业的高度关注,并采取积极措施确保建筑工程建设监理高效开展。
一、做好建筑工程监理工作的重要性
(一)有利于规范建筑工程参与方的作业行为
建筑工程建设参与方的作业行为均应在国家法律法规及行业规章制度的要求下进行,想要做到这点,仅靠自律机制远远不够,还需构架长效的约束机制。因此,首先应加强政府对建设参与方的作业行为展开全方位的监督管控,这不仅仅是政府的基本职能,同样也是最基础的约束。但受限于客观实际现状,政府监督管理难以深入到每一个建筑工程的施工作业中,所以,还需构筑另一种约束机制,以在施工建设中对参与方的作业行为进行更有效的约束,而建筑工程建设监理便是约束机制的实现形式之一。
(二)有利于促使承建机构确保工程质量及施工安全
建筑工程监理机构对承建机构的作业行为监督管控,本质上是以消费者的角度对建筑工程的作业行为进行挂倍耐力,与建筑工程生产者自身的管理存在较大的差异。而建筑工程监理机构又与建筑工程的实际需求者存在一定的差异,监理工作人员不仅仅懂建筑技术又懂经济管理等知识,能够及时有效地找出建筑工程作业过程中所存在的潜在问题,找出原材料、机械设备及建筑半成品或成品所存在的隐患,有效地规避工程质量隐患。所以,在推行建筑工程监理体系后,在加强承建单位对建筑质量自身管理的基础上,由第三方建筑工程监理机构介入到建筑工程作业行为的管理工作中,能够有效地确保建筑工程质量及作业安全。
二、当前建筑工程监理工作存在的主要问题
1、监理理论与实际实践相错位。根据当前阶段的实际情况,容易形成错误的“工程监理即监管施工质量”见解,极易导致分析评价监理机构的专业水平仅仅局限于其承担监理工作的质量水平,却忽视了监理综合控制效果的实际反馈情况,这是不够全面的看法。
2、需进一步优化监理招投标流程。比如,建筑工程监理投标书虽然页数也来也多,但是却缺乏有实质性的内容;另外,投标书存在内容虚假,监理机构的信誉及员工技能有待评估。在特定地区的招投标工作中,错误地按照监理机构的资质等级进行评定建筑工程监理人员的专业技能。低价中标虽然能够为承建单位节省了工程经费成本,却不利于获取较高的工程监理质量。
3、亟需提升监理从业人员的整体素质。目前,部分监理人员的整体素质难以满足监理工程师工作节能需求。另外,在建筑监理行业中,尚缺专业技能高、管理经验丰富的综合性人才。
4、社会及市场对监理的认知不够深入、并且人才匮乏。由于监理工作薪酬福利普遍较低,难以吸引技能高、管理经验丰富的综合性人才,不利于监理行业的进一步发展。另外,建筑工程监理法律法规及监理理论的研究不够深入。
5、建筑工程建设监理行业有待进一步规范。在当前的监理行业承接方式,还存在着监理证件挂靠、监理业务转包等不规范的行为现象,导致了监理无序压价的不良竞争现状,阻碍了监理行业的进一步发展壮大。
三、加强建筑工程监理工作的有效渠道
(一)完善建筑工程监理相关法律法规,进一步规范监理市场。
想要持续规范建筑工程监理行业,加强对建筑工程的监理工作,就必须持续完善建筑工程监理的相关法律法规,持续规范建筑工程监理作业行为。目前,国内监理工作不够规范主要是由于缺乏完善的监理法律法规所引起的,造成监理管理漏洞产生。
所以,国家应努力积极展开大范围的调查分析,进一步完善监理法律法规,补缺补漏,并确保相关法律法规的真正落地,保证建筑工程领域监理工作有法可依。另外,还应结合建筑工程的实际监理范围及规模大小,开展公开透明的监理招标工作,与符合资质要求的监理机构开展监理工作,踏上监理规范化道路。
(二)控制、管理、协调构筑监理标准化管理。
确保每一项监理工作均有其相应的标准规定及统一要求,有其相应的标准依据,均有相应的量化或定性的评估尺度。目前,国内监理行业只能完成质量及进度的把控,组织协调。比如,监理工作人员将工程质量、进度计划、实施及控制间的关联绘制成图表,建筑工程承建机构根据监理所制定的标准化管理内容执行,但由于监理工作人员常有责无权,导致所编制的项目进度计划常难以积极完成,致使项目工期拖延,难以按期完工。
此时,业主、承建单位、监理机构应积极交流,共同解决项目拖延的问题,监理工程师应同时认真做好监理工作,并做好监理周总结及下周工作建议,以协调好承建单位与业主间的关系。
(三)加强建筑工程施工质量管控
加强对进场原材料的质量把关是工程建设监理工作的本质。缺乏质量把控,就难以有效控制建筑项目进度及费用,建筑工程所有的工作均需以质量管理为核心。监理工作人员应推行工序控制的程序话管理模式,采用承建机构自检、监理机构抽检的质量管理体系。主要方法如下:
1、编制质量管理方案。根据建筑工程实际特性,确定监理工作的详细内容、实际监理方式,对建筑地基基础、主体结构等重要环节编著具体的工作计划及进度安排,并有质量管理人员在现场对质量方案进行确认。
2、对建筑工程参与方及相关工作人员进行资质审核工作,核查相关质量控制资料及技术资料是否完整,符合相关的规定。
3、抽查建筑工程主要建筑资料及构配件质量。在实际施工作业中,加强监督地基基础部分,建筑工程设计结构的安全风险内容。
4、高质量地完成建筑工程费用核算工作,关键在于计量支付。计量与支付是不同的概念,计量工作与建筑工程交工验收同步进行,如未能及时计量的一律延迟至后续月份中。
5、严格控制工程进度。在实际建筑施工中,坚决不允许存在以降低质量获取进度加快的情况,制度计划编制,要与业务的计划目标相一致,并结合自身实际情况,从而编制更为详细的进度指标。
(四)严格监控施工工序作业质量,根据施工验收标准突出“过程管控”基本原则。
首要的基础性工作在于检查、验收施工工序作业质量,进而对工序作业条件、工序作业结果进行监控,这是将工程质量从事后检查转换为事前控制的有效渠道。加强工序分析,判断并确定质量管控重点环节,监控施工承建方师傅按照合同采取有效渠道确保施工工序质量满足质量需求。另外,高度重视现场管理班长的管理作用,并由班组来具体操作相关的作业。
【结束语】随着建筑工程规模的持续扩大与高速发展,为更有效地满足业主利益最大化的需求,促使建筑工程监理工作得以更为稳健、高速的发展,监理机构必须在国家相关法律政策的要求下开展工程监理作业。在当前现状下,只有深入地分析当前所存在问题,并提出有针对性的实施对策,才能够更为高效地推动国内监理行业持续稳健发展。
[参考文献]
关键词:建设工程监理;工程管理;作用
开展建设工程监理工作可以有效促使工程数量与质量相结合,给城市的发展带来了许多经济效益,与此同时,开展建设工程监理工作对监理工程师也提出了许多新的要求。本文将系统分析建设工程监理的现状,论述工程监理在工程管理中的作用及问题,并提出个人建议。
一、建设工程监理的现状
在推行建设工程监理工作之前,工程管理模式很不完善,很难有效控制建设工程的投资、质量和进度三大目标。自从开展建设工程监理工作以来,政企分开的管理模式诞生了,政府实施宏观调控,运用货币政策与财政政策逐步确立了三元建筑市场体系,该体系包括工程承包体系、工程发包体系以及以技术服务体系,三元建筑市场体系的确立和建设工程监理工作的推进有效提高了经济效益和工程管理工作的质量。
二、建设工程监理在工程管理中发挥的作用
(一)建设工程监理在工程设计阶段中发挥的作用
在工程设计阶段,建设工程监理的主要工作任务是控制工程的投资、质量和进度。控制好建设工程的设计质量才能为监理工作奠定良好的基础,监理工程师必须了解并熟悉施工单位的投资意图、需要的功能以及使用价值。而且,监理工程师在验证设计方案的时候,要充分运用施工单位所需要的功能和使用价值,并协调各项工程项目、功能、资金、技术之间的关系,以促使项目取得最高利益为目标,使工程的质量达到最优化、投资趋向适量化、进度趋于时效性。
(二)建设工程监理在项目实施阶段中发挥的作用
在项目的实施阶段,监理工程师要以实现最优化工程为目标,有效运用质量管理体系,加强施工现场的监督与管理工作,控制工程质量的进度和动态,核查施工技术设备是否合格,并审查施工方案,检验工程材料,通过优化产业结构充分利用调配的资金和一切先进技术以及可以利用的资源。控制工程的进度是项目实施的最终目标,监理工程师可以通过分析投资金额、劳动力的素质、相关技术设备、工程的难易程度以及天气状况来控制进度,保证工程项目按时完成。
三、建设工程监理工作的问题
(一)监理工作单位的工作力度不足,综合能力欠佳
目前,中国的监理企业都不能进行全过程的监理工作,难以保证全面做好管理工作,不能保障建设工程质量全部达标。而且,监理工作单位的工作力度不足,监理工程师没有和施工单位进行交流与协商,不能有效的管理施工组织,也不能控制施工的进度,导致工程造价提高。另一方面,监理企业的综合能力欠佳,缺乏竞争力,也不能提供多种优质的服务。
(二)监理工程师的专业水平不高,缺乏职业道德
很多监理工程师的专业水平并不高,很可能没有学过建设工程管理的知识,因此,他们对监理工作缺乏必要的了解,不能有效控制工程的投资、质量和进度,也不会认识设计方案和施工过程中的问题。而且,他们缺乏责任心和团队合作意识,没有恪守职业道德,不认真对待工作,不能做到爱岗敬业,这样的工程师必然会严重影响监理工作的效果。
四、解决建设工程监理工作中存在问题的建议
(一)为监理工程师做定期培训,提高监理工程师的工作能力
作为监理企业,应该为监理工程师做定期培训,开设专业讲座,提高监理工程师的专业技能水平和职业道德修养,这样才能提高建设工程监理工作的效果,从而有效提升建设工程质量,维护社会的安定,促进经济的发展。作为一名合格的监理工程师,必须具备专业的工作能力,恪守职业道德规范,认真对待工作中的每一环节,做好自己的工作。监理企业必须提高监理工程师的技能水平,树立他们的工作责任心,培养他们爱岗敬业的精神,增强他们的企业凝聚力。
(二)加强施工现场的监理工作
加强施工现场的监理工作可以有效提高监理效率,项目的设计环节,需要的功能和材料,以及施工技术都是影响工程质量的重要因素。监理单位必须做好施工现场的监理工作,审查施工单位的资格和设计方案,检验工程的质量、技术和质量保证机制,检查施工材料,并对施工现场进行不定期的抽样检查,这样才能保证工程质量,做好监理工作。
(三)做好施工阶段和检验竣工质量的监理工作
在施工阶段,监理工程师要检查施工设备是否符合标准要求,如果有破损必须及时更换,还需要检验各种原材料和半成品的质量,审核复验报告,检查新材料和新技术是否符合标准在进行施工。而且,监理工程师不能私自更改设计方案或者参与施工,不得自作主张的进行下一道工序。工程项目竣工以后,监理企业必须按照相应的标准对工程质量进行验收,需要提供相关资料,和其他一起签署竣工验收报告。如果,竣工检验不合格,就需要修复工程,修复完毕后,监理工程师要再次检查工程质量,直到质量达标为止。
五、结束语
综上所述,开展建设工程监理工作可以有效提高建设工程的质量,充分利用一切有效资源,保证工程按时完成,能够控制好工程的投资、质量和进度三大目标。协调工程项目所需要的功能、资金、技术和法规的关系,推动投资科学化、质量高效化、进度合理化,提高项目的综合利益。但是,目前监理工作单位的工作力度不足,综合能力欠佳;监理工程师的专业水平不高。因此,监理企业必须提高监理工程师的技能水平,加强对施工现场的监理,监理工程师要仔细审查设计方案,检验工程质量,做好施工阶段和检验竣工质量的监理工作,才能保证建设工程的质量,发挥监理工作的最大价值,实现工作的目标。
作者:郁卫超
参考文献:
事物的成长是伴随着曲折与困境的,工程监理行业的发展也并不是一帆风顺的。因此,工程监理行业在发展的过程中,同样存在着很多的困境,具体来讲,主要表现在以下几个方面。
1.1工程监理实施不全面一般来讲,工程建设项目从招标到竣工完成,每一个阶段都需要实施工程监理,比如投资决策阶段、施工招投标阶段、设计阶段等。但是,就目前我国工程监理实施的情况来看,一般只限于施工阶段。因此,这样的工程监理没有站在全局的角度进行宏观控制,严重制约了工程监理行业的良性发展。比如对于一些大型工程项目来讲,它们的工期比较长、存在多种多样的影响因素。在这样的条件下,为了确保工程项目的顺利建设,需要人们严格把控各个阶段的监理工作。
1.2监理行业市场不规范近年来,随着城市化进程的不断加快,工程建设行业快速发展起来,监理行业也随之发展起来,市场上就出现了很多规模比较小的监理企业。这些监理企业自身存在很多的问题,比如管理比较落后、资质比较低下等。此外,随着监理企业数量的不断增多,行业之间的竞争越来越激烈。很多监理企业采取不正当的手段获得工程监理的业务,比互相压价、拿回扣、攀关系等,监理行业的市场非常不规范,工程监理的效果非常低下,严重影响了工程监理行业的良性发展。
1.3监理人员队伍素质不高所谓监理人员,它需要满足两个方面的要求:其一,专门从事工程监理工作的人员;其二,要持有监理上岗资格证的工程技术人员。因此,对于监理人员来讲,他们必须要求熟练掌握某一种专业技术,这样才能胜任工程监理工作。但是,就目前情况来看,我国监理人员队伍素质不高,主要表现在以下几个方面:①监理队伍中,存在很多的兼职人员,人员队伍的结构非常复杂,既有退休外聘人员,还有下岗编外人员;②很多监理人员并没有取得上岗资格证,人员队伍的素质非常复杂。这些在一定程度上降低了监理行业在社会上的信誉。
2解决工程监理行业发展困境的具体措施
公工程监理行业的发展是一个不断分析问题、解决问题的过程,这样才能促使其朝着正确的方向发展。针对目前工程监理行业发展中存在的问题,可以采取以下措施加以解决。
2.1进一步拓展工程监理的覆盖范围就目前情况来看,工程监理工作大多只是在工程的施工阶段,没有贯穿于工程项目建设的整个过程中,工程监理的职能没有充分发挥出来。因此,要想促进工程监理行业的快速稳定发展,必须要进一步拓展工程监理的覆盖范围,让监理工作覆盖到工程建设项目的可行性研究阶段、设计阶段等,真正实现工程的“多方位、全过程”的监理。就目前情况来看,受到相关规定的制约,我国工程监理工程很难达到全过程监理目标。但是,在每一个具体项目的设施过程中,可以在充分考虑业主要求的前提下,逐步扩大工程监理的覆盖范围。与此同时,还要促进监理工作朝着专业化的方向发展,实行职能分工,比如逐步实行设计监理制度、招投标监理制度等,提高工程监理工作的效率,进一步提高监理工作的专业化水平,最大程度上保证工程项目建设的质量、成本,实现工程监理行业的快速稳定发展。
2.2规范监理行业市场工程监理行业的良好发展离不开市场的支持。因此,还需要采取多种措施,进一步规范监理行业市场。第一,政府部门要重视工程监理行业市场的发展,进一步加大执法力度,严厉打击市场上的一些投机倒把的行为,给其它的监理企业以威慑。此外,还要严禁地方保护主义的发生,与此同时,还要进一步完善监督体制,最大程度上避免恶性竞争现象的发生。第二,确定好工程建设项目的三方关系,即监理、建设、施工三个方面的关系,它们属于工程建设的三个主要体系,三者密不可分。监理单位严格按照相关的法律法规,一方面,它需要保障建设单位涉及到的各种管理任务,保障工程建设的顺利实施;另一方面,它还需要合理控制施工单位。但是,监理单位可以不听从建设单位的指令。总之,要确保三方关系的独立工作,同时又能保障监理工作的顺利实施。第三,社会各界应该关注监理行业的发展,提高认识,充分认识到监理工作在工程建设中的巨大作用。此外,全社会要加强监督,从而促使监理企业不断提升自己的素质水平,提高监理服务水平,真正依靠自己的实力获得工程建设的监理权,促进工程监理行业的健康有序发展。
2.3全面提高监理队伍素质工程监理行业的健康发展还需要监理队伍具有良好的素质。因此,还需要全面提高监理队伍素质。①监理企业还要加大人才投入资金,从自身发展和员工发展出发,加大员工培训力度,其中包括专业知识以及专业技能两个方面内容的培训,进一步提升监理人员的素质,把监理企业员工培养成专业性强、综合能力高的人才。同时,还要严格准入机制,对于那些没有上岗资格证的人员,一律不予录取,从而全面整顿队伍素质;加大高端人才的引进力度,给监理企业注入新鲜的血液;鼓励员工之间进行沟通交流,推动员工的互相成长。②监理企业的员工自身也要加强学习,在业余时间学习新知识和新技能,不断更新自己的知识结构,关注监理行业发展的动态,坚持与时俱进,全面提升自己的业务能力。
3结束语
关键词:建设工程;监理;问题;措施
随着我国城市化进程的不断推进,建筑工程项目发展得也越来越迅速。建筑工程监理是建筑工程项目的重要组成部分,只有做好建筑工程的监理工作,才能保证建筑工程项目的质量,保障广大人民群众的利益。
一、建筑工程监理过程中存在的问题
(一)建筑工程监理体制不健全
目前我国的建筑工程监理体制还是不够健全,主要表现在市场上还没有对建筑监理的委托程序进行规范化,监理单位的成立缺乏法律的制约等。市场对建筑监理单位的准入也没有严格监督。很多没有监理资质的单位还是流入市场,严重影响了建筑工程监理的专业性与可靠性。市场对工程监理工作的约束力还是不足,很多监理单位为了求得一时之利,不依据实际监理的结果,伪造监理报告。此外,市场上还没有建筑监理人员资格认定的体制,很多建筑工程监理人员缺乏相关的监理知识,建筑工程监理单位又没有对他们进行专业技能的培训,这些没有建筑工程监理知识的人员监理的报告及结果往往是没有质量保证的,这样会严重影响建筑工程项目的质量,甚至会危害到人民的生命和财产安全。
(二)建筑工程监理单位内部的管理不规范
有些建筑工程监理单位将利益作为单位运营的重点而忽略了监理的本质。很多监理单位为了能接到更多的工程项目,只能将监理价格不断的压低。监理价格压低可能会使工程监理单位获得较多的工程项目,但过低的预算根本不能给单位创收,因此为了创收,很多建筑工程监理单位只能在低预算的前提下,将监理工作的强度降低,有些该完成的环节只是走走形式,没有真正落实到位,从而导致监理工作的质量降低,进而影响到整个建筑工程的质量。
很多建筑工程监理单位会同时对多个建筑项目进行监理,因此在监理过程中,一个监理工程师同时游走于多个项目的现象时有发生,甚至有些项目仅仅是挂名,这就导致监理工作的形式化,进而影响到工程项目的质量。一些建筑工程监理单位并没有根据承接的工程项目制定相应的监理任务书,导致项目的监理人员不能有效的完成自己的监理工作,导致该检查时监理人员不到位、签署文件无人监理等现象时有发生,严重制约了建筑工程监理的质量[2]。
(三)建筑工程监理水平落后
由于市场不严格控制监理单位的准入,市场上很多监理单位缺乏相应的监理资质,也没有配备足够的监理人员,这就导致建筑工程监理单位的发展停滞现象的发生。很多建筑工程监理单位由于资金问题,不能及时更新监理的手段与技术。单位的监理技术及手段几十年如一日,没有根据时代的变化、市场的要求改变监理的手段,也没有引进先进的监理技术加以运用。落后的建筑工程监理水平带来的是监理结果的不准确,进而导致建筑工程监理质量的下滑。
(四)建筑工程监理人员缺乏专业的监管知识
目前建筑工程监理队伍的人员的监理技能普遍比较低。很多监理人员是从建筑行业调转过去,缺乏专业的监管水平。部分监理人员只能完成一些常见的监理业务,但是却缺乏解决重大项目施工方案解决的办法及技巧,对建筑工程项目所涉及到的一些新颖的技术、设备以及物质缺乏学习与了解,因此不能时时的对建筑项目进行有效的监理。有些监理人员由于缺乏一定的法律知识以及管理的基础,不能同时利用经济手段以及法律手段对建筑工程项目进行全面的监理。
(五)市场上监理收费乱象以及恶意竞价的情况频发
随着建筑行业的发展,越来越多的建筑工程监理单位应运而生。随之产生的是各式各样的收费标准。市场上出现很多与国家制定的监理收费标准不一样的收费,正是这种差异化,导致监理收费乱象时有发生。市场上缺乏对监理收费进行监管统计的制度。一些监理单位为了得到工程项目,恶意竞价,破坏监理收费的标准,恶意竞争,这种不考虑监理成本的恶意竞争最终带来的是劣质的监理质量[3]。
二、提高建筑工程监理水平的措施
只有提高建筑工程监理的质量,才能保证建筑工程项目的的质量,保障广大人民群众的生命和财产安全。
(一)建立健全建筑工程监理体系
各地政府应严格控制市场对建筑工程监理单位的准入,设立建筑工程监理技术资格认定的部门,凭证上岗,将建筑工程监理的人员专业化,以保证建筑工程监理的质量。建筑工程监理单位定期培训监理人员的工程监理技术,严格处理培训不合格的人员,只有这样,才能切实提高工程监理人员的技术水平。同时将整个工程项目的考察作为建筑工程监理的内容,与工程项目的其他工作相结合,共同为项目的施工进行服务。单位应加强项目的时时监理,在项目施工的任意阶段,都应时刻保持项目的监理工作并及时解决项目施工时出现的问题。
(二)规范管理建筑工程监理单位内部的管理
监理单位应明确单位的宗旨是对建筑工程项目设计的文件、工程实施的质量、工程建设的物资以及设备等进行专业化的监理。因此,各监理单位应明确监理的流程,制定监理任务书,对需要监理的项目进行及时的监理。此外,单位应在自己的监理资质内承接相应的工程监理项目,绝不能因为一时之利,而承接与自己监理资质不符的工程项目。单位应加强监理高层人员的引进,注意增强单位监理的资质只有切实提高单位的监理资质,才能真正的提高单位的效益。
(三)切实提高单位的监理水平
单位应及时引进先进的监理技术手段,及时更新单位的监理知识库,对老旧的监理技能及知识进行及时的修正。单位应定期对监理人员进行培训,不仅要培养监理人员的监理知识、技能,同时还要培养监理人员的责任心。高素质的建筑工程监理人员、先进的监理技能,才能保证监理工作的质量,从而促进项目工程的顺利实施。
(四)提高监理人员的综合素质
由于很多监理人员是从建筑行业调转过去,其监理的技能还是比较缺乏的。单位不仅要加强监理人员监理技能及监理知识的培训,还应注重培养监理人员解决重大项目施工问题的处理能力。单位还应加强监理人员对建筑工程项目所涉及到的一些新颖的技术、设备以及物质进行学习,从而对建筑项目进行有效的监理。此外,单位应加强监理人员法律知识及管理技能的培训,做到同时利用经济手段及法律手段对建筑工程项目进行全面的监理。
三、建筑工程监理发展建议
对于现在中国的监理市场来说,依旧十分缺少高素质的监理人才,完善监理制度是对于建筑工程监理市场发展的关键。无论是政府还是监理人员自身都要认清中国监理市场在中国和世界的地位,与国际相比中国的监理水平依旧是属于低水平的阶段,要想让国际认可中国的监理,作为监理人员一定要加强对于监理知识的全面学习,做一个全方面的高素质监理人员,让建筑工程监理走上一条健康、规范、科学的发展之路。
四、结语
由于缺乏系统的建筑工程监理体系,目前我国的建筑工程监理还是存在着诸如建筑工程监理体制不健全、建筑工程监理单位的管理不规范、建筑工程监理水平落后、建筑工程监理人员缺乏专业的监管知识、市场上监理收费乱象以及恶意竞价的情况频发等问题。只有切实提高建筑工程监理的质量,才能保证建筑工程项目的的质量,保障广大人民群众的生命和财产安全。
参考文献:
[1]周志波.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].新材料新装饰,2013,(2):32-33.