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我们及时召开了全台加强作风建设动员会,充分认识作风建设的重要意义,深刻分析当前机关作风存在的突出问题,为作风建设和工作落实提出明确的任务和要求。在周一夜学习会上再分部门讨论落实,作出落实工作任务的责任承诺。二是下阶段,根据县里统一安排开展以“做玉环人,知玉环情,办玉环事,创玉环业”为主题的大讨论活动,通过自我剖析,达成共识,提升素质。三是结合广播电视岗位目标责任制考核管理办法,制订和完善长效制度,把为民办事、强化学习、加强效能监督、日常管理、公车管理、精简会议文件等六项重点工作落到实处。
二、紧密结合实际,狠抓工作落实,完成工作任务
全台上下将紧紧围绕年初广播电视工作会议确定的各项工作任务,按照责任分工,由牵头领导具体抓好落实,针对当前广播电视面临的最紧迫、最现实、最关键的发展问题,在新闻宣传、事业建设、经营管理等方面排定时间,一项一项抓好落实。
三、加强宣传,加强督查,为作风建设和工作落实营造良好的环境
(一)是坚持宣传先行、舆论先导,广播电视要开辟专题专栏,对本台和全县各镇乡、部门作风建设和抓落实情况多作深度报道、跟踪报道,大力弘扬雷厉风行、真抓实干、敢于负责的精神风貌。用典型来引路,用榜样来激励,着力营造齐心协力抓落实、同心同德促发展的氛围。
(二)是切实加强对机关作风建设情况和抓落实情况的督查,通过定期督、跟踪督,及时掌握动态,发现薄弱环节,督促整改落实。组织新闻监督员、用户代表进行监督和评议,完善台岗位目标管理考核办法,通过考核,将个人职责与责任结合起来,确保人人都有责任,事事责任到人。
县新闻信息中心
一、端正认识,使机关作风建设具有原动力。提高认识、理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。工作作风体现我们工作的态度和做法,它影响着我们的思想,左右着我们的行动。作风的好坏、办事效率的高低,对内关系到凝聚力,对外关系到吸引力,对上关系到注意力,对下关系到号召力。只有端正认识,才能使机关作风建设具有一种原动力。为此,我们将认真学习贯彻全县机关作风建设、狠抓工作落实大会和全县宣传系统作风建设动员会的精神,围绕“做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业”这一主题,采取报告会、座谈会等形式,加强学习,统一思想,重点围绕树立标杆找差距、优化服务等方面安排专题讨论,进行深入的座谈交流,并结合当前正在开展的作风建设年及“树新形象,创新业绩”主题实践教育活动,推进大讨论活动的深入开展,进一步统一全体干部职工的思想,消除作风建设活动的模糊认识,牢固树立“以效能促作风,以作风增效能”的理念,全面加强机关作风建设。
二、健全制度,使机关作风建设具有保障力。俗话说,有规矩才能成方圆。在这次作风建设活动中,我们将认真查找和梳理本单位存在的问题,特别是针对柯昕野书记在讲话中指出的责任心和服务意识两大类方面存在的问题,对照检查,寻找不足,通过查漏补缺,建立健全相关制度,完善监督制约机制,通过制度来保障作风建设。一是健全学习机制,改进学习方式、丰富学习内容,讲求学习质量,做到学以致用、用以促学、学用相长;二是健全工作机制,完善内部考核和规范管理制度,推进工作高效有序规范运转;三是健全服务机制,组织采编人员开展采编得失、把关防错、好稿经验谈等主题性业务交流活动,提高服务水平和办报质量,努力打造一支作风硬、业务精、纪律严的新闻队伍。
三、加大宣传,使机关作风建设具有影响力。作为新闻媒体,做好这次大讨论活动的宣传,是我们的一个责任和义务。我们将充分发挥自身的资源优势,把营造浓厚的舆论氛围、扩大机关作风建设的影响力作为本次大讨论活动的重点工作来抓。一是开辟专栏,在一版显要位置开辟作风建设活动专栏,对作风建设和抓落实情况作全面报道,采取专访、深度报道、跟踪报道等形式,掌握动态,挖掘一批雷厉风行、真抓实干、敢于负责的先进典型事例,同时对一些不良作风进行披露曝光,全方位报道我县作风建设和抓工作落实中出现的正反两方面的典型,造足气氛;二是开辟专版,用专版的形式,采取深度报道的手法,大力宣传先进典型,特别是对评上“十佳办事员”、“十佳科股长”、“十佳副局长”、“十佳副镇长”先进人物给予大力宣传,扩大影响;三是开辟话题,我们将根据机关干部中出现的一些不良现象和好的典型事件,通过话题的形式,利用“QQ留言板”这一载体,在读者和网友中展开讨论。通过讨论,让更多的人认识不良作风的危害性,促使不良现象逐渐远离机关干部,也让好的作风在机关干部中发扬光大。
县文明办
各位领导、各位同志:
根据大会安排,我代表县监察局就切实履行职能,强化督查问责,为机关“作风建设年”取得实效提供纪律保证,作如下表态发言。
一、统一思想认识。开展机关作风建设年活动,是县委、县政府从促进全县经济社会又好又快发展的战略高度,作出的重大决策部署。我们要认真学习领会县委、县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》,切实把思想和行动高度统一到今天的大会精神上来,充分认识加强机关作风建设的重要意义,切实增强工作的责任感和使命感,按照县委、县政府和县机关作风建设年领导小组的统一部署和要求,积极履行督查问责职责,为全县机关作风建设年活动顺利开展并取得实效提供有力的纪律保证。
二、加强监督检查。根据县机关作风建设年领导小组的要求,我们制定了《**县机关作风建设年活动督查问责工作实施办法》,确保督查问责工作有效开展。一是明确工作职责。我们将紧紧围绕县委、县政府和县机关作风建设年领导小组部署的各项工作任务和有关要求的贯彻落实情况,全面开展督查问责工作,对督查中发现的问题及时组织调查,提出督查问责意见,并督促查纠整改,切实做到严肃认真,一丝不苟。二是突出工作重点。督查问责工作以县委、县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》为主要依据,针对机关作风建设中存在的突出问题,重点督大决策部署、重要活动安排和相关工作要求贯彻落实的情况;围绕项目建设中心,重点督查机关部门解放思想、改进作风、提高效能,解决影响发展和企业、群众反映强烈的突出问题的情况;围绕提升行政效能,重点督查首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度的落实情况,遵守工作纪律、改进服务态度、提高工作效率以及依法行政、廉洁从政等情况。三是强化督查措施。综合运用调查研究、明查暗访、受理投诉、调查核实、专项督查、电子监察等有效措施,加大督查问责力度,增强工作的针对性和有效性,不断提高督查问责水平。
三、严格责任追究。对督查中发现的先进典型,及时总结推广,不断放大典型的辐射效应;对督查中发现的突出问题,加大问责力度,按照《**县机关作风效能建设责任追究暂行办法》,严格实施责任追究。同时,针对督查中发现的机关作风建设方面的薄弱环节和存在问题,及时向县委、县政府及领导小组提出意见和建议,为县委、县政府及领导小组提供决策依据。
今年,派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线,突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题,切实增强转变作风的自觉性和坚定性。
严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动,狠抓不正之风,严查有禁不止、顶风违法的不良行为,切实加强机关作风建设,突出治理“庸、懒、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策,不用心钻研业务,对上级的决策部署落实不到位,不深入基层联系群众,搞形式主义、欺上瞒下,执行力不强等问题。促使机关人员求真务实,增强进取精神,提升工作能力。 二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸,拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事,行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识,始终保持奋发进取的工作状态。 三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失,纪律涣散、我行我素、各自为政,使命感不强,不作为、乱作为,门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律,把思想和精力集中到干事创业上来。 四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄,不讲原则、不守准则,公款吃喝、旅游、公车私用,迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事,把更多的财力物力用到经济社会发展上。
派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时,也在不断加强本组的作风建设,立足本职,与驻在部门、单位紧密合作,促进各项工作又好又快的开展。
一、 心系群众,坚持工作重心下移。
把改善群众生产生活作为工作的最终目标,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。
为优化学校教育教学环境,促使教职工人员切实转变工作作风。3月底,派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组,对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为,加强学校安全管理工作,派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。
为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况,深入推进“123农廉工程”,4月,派驻四组、城东、城西两办精心部署,细化开展社区(村居)党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时,对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况,派驻四组将联合区卫生局开 展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实,真正惠政于百姓。
二、 加强学习,强化工作能力。
要不断增强理论学习的自觉性,形成更加浓厚的学习氛围,做到学以致用,指导实践。进一步拓宽工作思路,提高依法履行职责的能力。 派驻四组充分利用各种机会加强学习,提升工作能力。一是向书本学习,四组充分利用每周一集体学习机会,用理论学习不断增强工作人员理论素质,用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习,四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机,在督导驻在部门、单位工作的同时,认真总结他们的优良经验,充分学习,为己所用。三是向实践学习,四组每一次工作活动后都做认真的经验总结,找出发光点继续发扬,发现不足并提出改进措施加以改进,不断完善工作方法。
三、 加强督导,提高工作效率。
在工作中,做到意识要超前、准备要超前,积极研究新情况,开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则,迎难而上,共谋发展。
为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后,派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求,积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查,确保有关规定的执行踏石留印,抓铁有痕。
为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风,严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日,派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行,旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中,除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外,还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。
一.组织开展一次集中排查活动(4月25日前)
采取各股室(队)评议、问卷调查、专题座谈等方式,对近两年来本单位各股室(队)人员中存在的突出问题进行集中排查,重点查找在体制机制上制约我县工业经济跨越式发展的突出问题,在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题,在机关管理和各股室(队)作风建设上存在的突出问题。
二.召开一次专题民主生活会(4月25日前)
对查找出来的问题进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出对策措施。班子成员根据自查情况,在民主生活会上开展批评与自我批评,进行认真梳理,查找根源。
三.组织开展一次民主评议活动(4月25日前)
将开展自查自纠的情况在一定范围内公开,组织“两代表、一委员”和监管对象进行民主评议。
四.着力抓好整改落实工作(4月28日前)
针对自查自纠和民主评议中发现的问题,特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。要将整改落实情况,采取一定方式向社会公开承诺,接受服务对象的评议。干部职工个人的整改落实情况,在单位内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的,认真开展“回头看”,重新进行自查和整改。
五.形成综合分析报告(4月30日前)
各股室(队)将自查自纠、专题民主生活会、对各股室(队)评议、整改落实的情况,形成综合分析检查报告,于4月28日前报局作风大整顿行动领导小组办公室。通过自查自纠和整改落实,促进安监系统广大干部解决自身存在的突出问题,进一步增强责任意识,服务意识完善工作机制,提高工作质量和水平。
六.抓好一批典型(10月底前)
要坚持“两手抓”,一手抓正面典型的学习、宣传、教育,树立导向,弘扬正气;一手抓反面典型的查处、问责、曝光,正本清源,以儆效尤。通过开展自查自纠和整改落实活动,树立一批能力强、作风实、执法素质高、各股室(队)认可的正面典型,同时抓一批“不作为、慢作为、乱作为”、企业意见较大的反面典型,奖优罚劣,努力形成良好导向。
七.组织集中检查(10月底前)
局作风整顿检查组,对重点工作、目标任务落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行一次集中督查,及时化解矛盾,帮助监管服务对象解决发展难题。要坚持群众深度参与、媒体深度介入,组织对安监局的作风情况进行大评议,围绕群众反映强烈的突出问题开展专题问政。
八.开展明察暗访(10月底前)
邀请“两代表、一委员”和企业负责人,组成督查小组,特别是对本局窗口服务股室(队)工作作风情况。对各股室(队)作风大整顿行动工作开展情况进行监督检查。
九.受理举报(10月底前)
设立举报受理电话、举报箱和意见箱,开辟网络投诉平台,广泛征求企业对各股室(队)开展作风大整顿行动工作的意见,受理群众对“不作为、慢作为、乱作为”干部和行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题,及时进行调查核实。
一、立项督查事项:
(一)全国文明城市创建工作
督查依据:为推进市卫生系统创建全国文明城市工作深入开展,确保创建工作取得阶段性成效,根据《市卫生系统创建全国文明城市及巩固国家卫生城市复审成果工作实施方案》及《市卫生系统创建全国文明城市2016年重点工作分解方案》要求,对卫生系统全国文明城市创建工作进行督查。
督查内容:
1.系列重要讲话精神学习贯彻;
2.培育社会主义核心价值观教育工作;
3.《市民文明公约》、《市民文明行为规范》宣传教育;
4.公民思想道德建设开展情况;
5.行业作风建设工作;
6.传承好家风好家训活动(开展“五好文明家庭”、“最美家庭”等创建活动)
7.环境面貌改善情况;
8.未成年人思想道德建设工作;
9.志愿服务队组建及活动开展情况。
10.区、州、市文明办、市创城办对卫生系统创建全国文明城市创建工作测评反馈意见的整改落实情况。
(二)公共卫生服务项目落实情况
督查依据:根据《国家基本公共卫生服务规范》及州市卫生工作目标责任书要求达到的各项任务指标。
督查内容:公共卫生服务项目落实情况,居民健康档案、65岁以上老年人、慢性病规范管理情况,卫生监督协管工作开展情况传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。
二、督查方式
督查采取实地督查、催报督查等方式进行,由局领导带队,组织相关人员组成督查组进行督查。
三、督查时间
4月全国文明城市创建工作、公共卫生工作
7月全国文明城市创建工作、公共卫生工作
9月全国文明城市创建工作
12月全国文明城市创建工作、公共卫生工作
四、要求
一、民主生活会制度是新时期加强思想作风建设的良方利器
这次党的群众路线教育实践活动,把召开专题民主生活会作为重要一环,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,既重视会中又重视会前、会后,把“洗澡治病”贯穿全过程;既查摆问题,又分析原因,把聚焦“”贯穿全过程;既自我批评,又相互批评,把精神贯穿全过程,为教育实践活动取得扎实成效提供了有力保障。同时也证明,新形势下落实好民主生活会制度,对加强思想作风建设仍然有用、管用,这一优良传统和政治优势不仅不能丢,而且必须进一步弘扬光大。
二、用群众路线教育实践活动的新成果丰富发展民主生活会制度
首先,把民主生活会制度作为一个系统载体。通过群众路线教育实践活动的开展,对民主生活会的定位有一个新的飞跃:民主生活会应是包括会前、会中、会后规范有序和上次、下次会议循序衔接的整套做法,会上会下、会内会外、上级下级互动的配套措施。会前,认真研究确定议题,开展有针对性学习教育,调查研究征求意见,相互谈心交换意见,对照检查撰写发言材料;会上,个人发言自我批评,相互帮助开展批评,上级指导点评;会后,向下通报、向上报告会议情况和改进措施,接受监督、检查督促整改落实,下次民主生活会前检查总结并通报上次的整改落实情况。上级领导和主管部门对下级民主生活会的指导监督,不再仅限于开会到场,而是扩充为对整个流程各个重点环节,扩充到对下级领导班子乃至整个单位的作风建设情况的指导要求。听取意见、自我反思、开展批评、接受监督,也从会内拓展到会外,从班子内部拓展到与上级和群众的互动,从会议当天延伸为一个时段乃至平时。这样,民主生活会名为会议,实为一套系统举措,形成一个完整链条;年年开、不断抓,持续递进,形成常抓常新的长效机制。
其次,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化为民主生活会制度的总要求。每开一次会就要起到对作风之弊、行为之垢作一次排查、检修、扫除的作用,通过红红脸、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果,成为领导班子和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的推进器。
第三,把坚持问题导向作为召开民主生活会的一项基本原则。民主生活会制度的本旨就是要解决领导班子和党员干部自身存在的问题。只有像群众路线教育实践活动专题民主生活会一样,不论是会前准备对照检查材料还是会上发言,都一律不写不讲总结工作情况,不写不讲成绩和做得好的方面,相互帮助不写不讲表扬的话,而是重在聚焦思想作风,聚焦问题不足,才能真正保证民主生活会的质量,达到召开民主生活会的真正目的。否则,就很难保证不将民主生活会开成工作总结会,而仍是绕开作风,回避矛盾,丢掉批评,避重就轻,偏离目标,有名无实,解决不了存在的矛盾和问题。
第四,把精神贯彻民主生活会的全过程。群众路线教育实践活动专题民主生活会取得扎实成效,在途径上主要得益于弘扬精神这一党的优良传统,充分运用了批评与自我批评的思想武器。坚持民主生活会制度,就要坚持用好批评与自我批评这个解决自身问题和矛盾的重要“法宝”。党员干部要打消“自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票”思想顾虑,深刻剖析和检查自身存在的问题,不遮遮掩掩、不讳疾忌医、不回避矛盾;打开“闸门”,推心置腹,诚恳指出和批评别人存在的问题,不留情面、不兜圈子、不绕弯子,真正触及思想和灵魂。批评与自我批评,既要在会前的相互谈心谈话中开展,也要在会上认真开展,还要注意在平时工作中自觉运用。只要把精神贯彻落实到位,就一定能通过批评和自我批评,收到惩前毖后、治病救人的成效。
三、切实抓好民主生活会制度的贯彻落实
一是要增强执行制度的高度自觉。制度的生命力在于执行,执行制度的内生动力在于自觉。能否自觉落实制度,使民主生活会开出高质量、开出真成效,本身就是对班子和党员干部思想作风的体现和检验。如果民主生活会应付了事,甚至搞形式主义,就很难想象一个班子能够成为坚强有力的领导集体,一个党员干部能够达到称职优秀。要把民主生活会制度作为党内生活尤其是领导班子建设的一项刚性措施,加大指导监督、检查考评力度,从上到下认真抓好落实。主要领导一定要带头示范、负起自觉组织开好民主生活会的责任,每一位党员干部都要自觉参加民主生活会,切实深化加强思想作风建设,真正做到让组织放心,让群众满意。
二是要坚持严格要求管理。民主生活会能否管用、质量高低、成效大小,关键在于认真二字。要立足于真解决问题,紧密联系中央精神、结合各自实际,认真研究确定每次民主生活会主题,切实增强针对性和实效性。要把民主生活会的每一个重点环节都认真做实,做到位,决不能走过场。上级组织要认真指导,严格把关,领导干部和主管部门要坚持参加下级领导班子的民主生活会,加大现场讲评指导力度。坚持时间服从于质量,准备工作不到位不批准召开,召开质量不高的要补课,并对责任人进行严肃批评。
三是要切实抓好整改落实。民主生活会的成效最终要体现在解决问题上,不能就开会而开会,开过会没有了下文,必须在做好前期工作的基础上立行立改,在抓整改落实上狠下功夫,这也是群众路线教育实践活动专题民主生活会的一个重大改进。要对征求意见掌握的和对照检查出来的主要问题,深入分析,对症下药,及时研究制定整改方案和具体措施,确定整改任务,细化整改事项,明确步骤方法,公开完成时限,落实责任到人。要加强督促检查,在整改突出问题上敢于动真碰硬,严明责任,达不到整改要求绝不放过,并强化运行,以“钉钉子”精神促进整改落实。下次民主生活会,要对上次生活会的整改落实情况进行总结和说明,并纳入向上级报告的内容。通过不断强化思想自觉和行动自觉,以实实在在的整改成果回应干部群众的关切。
一、指导思想以党的*精神为指导,全面落实科学发展观,围绕县委、县政府中心任务和全县工作大局,以“深化作风建设,优化两创环境”为主题,以进一步提升党员干部的素质和执行力、公信度为重点,强化措施,明确职责,狠抓落实,不断健全完善作风建设长效机制,为实现“三二一”战略举措和我县经济社会又好又快发展提供强有力的作风保证。
二、主要措施和牵头单位根据省委办公厅下发的《20*年全省作风建设工作要点》,结合我乡实际,着重抓好以下五项工作:
(一)加大宣传力度,创造良好氛围开展“高举旗帜,科学发展,创业创新”宣传教育活动。结合党的*精神主题宣传教育活动,以党委理论学习中心组为龙头,通过报告会、读书会、研讨会、座谈会等多种形式,深入学习党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述,深刻领会党的*和省第十二次党代会、市第十次党代会精神及县委十一届五次全会精神。实施理论学习“十百千”工程和“干部能力提升”工程,开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的学习讨论活动,营造全社会重视理论学习的浓厚氛围,引导广大党员干部进一步统一思想认识,找准自身定位,明确努力方向,提升自身能力,增强服务“两创”、“三次跨越”和“三二一”战略的自觉性和主动性。
(二)深化主题活动,切实为民办实事1、开展“服务创业,再增感情”专项行动。乡全体干部,要集中一周左右的时间,深入农村、企业等基层蹲点调研,解剖麻雀,以点带面,努力推动全乡形成良好的创业氛围。要定期下基层接待群众来信来访,进一步深化民情恳谈、民情沟通、民主听证等制度落实,深入开展创业情况排摸,全面了解群众创业最大困难是什么,最需要的政策是什么,最期盼干部做什么,切实帮助解决实际问题,增进与群众之间的感情。2、开展“推动创新,再破难题”专项行动。进一步梳理一批事关民生和影响我县经济社会可持续发展的重点、难点、热点问题,建立完善和落实领导干部破解难题责任制,根据工作职能,由领导干部申报和领办破难项目,牵头逐一加以解决。重点要以“重民生,破七难”为载体,针对创业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难、保障难等问题,深入剖析研究,切实找准突破口,全力抓好难题破解。3、强化基层基础建设。以转变基层干部作风为切入点,进一步健全村级组织的规范化建设。集中开展“清风大行动”,召开换届选举分析会,实行进度通报制度,加强对村级组织换届工作的指导和监督,确保农村和谐稳定。深化乡镇农村工作指导专职化制度建设,全面落实乡镇农村工作指导员制度,进一步加强对村级工作的指导和服务,着力提升农村工作指导员专职化工作成效,夯实基层基础。4、开展低收入家庭帮扶行动。要深入基层一线,走村入户,调查低收入家庭状况,建立相关档案,研究制订“一户一策一干部”结对帮扶举措。全面落实“1+10”帮扶政策,完善帮扶制度,加大帮扶力度,为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、开展疑难问题排查化解活动。领导干部要主动下访约访群众,采取约访人、现场办公、集中接访等形式,高度重视重复访、越级访等疑难,详细了解群众的所思所想和意见建议,全力排查化解各类纠纷和矛盾。
(三)继续深化“阳光行动”,着力打造“阳光政府”1、严格依法行政。要按照“法治永嘉”建设的要求,从科学执政、民主执政、依法执政的高度,提高依法行政水平,服务全县发展大局。坚决杜绝不依法行政、行政不作为、乱作为等行为,认真执行行政首长问责制、行政过错责任追究制,对违反规定的行为,要启动问责程序。2、全面推进政务公开。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录,建立健全公开工作机制,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。3、打造节约型机关。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰的各项规定。以节俭办事为出发点,推进机关办公节能降耗、公务接待从严控制、检查指导轻车简从,推广机关干部下乡就餐餐费自付制,提倡少开会、开短会,做到少发文、发短文,切实降低行政运行成本。
(四)开展考核评议,形成奖优罚劣机制完善县级工作目标责任制考核。以县委、县政府年初确定的中心工作和阶段性重点工作为主要内容,对乡镇和部门实行工作目标责任制季考核,季考核成绩纳入年终考核成绩。当年被取消评等级资格的乡镇和部门,要对其主要领导要实行诫勉措施。连续两年被取消评等级资格的乡镇和部门,要对其主要领导给予组织或行政处理。
(五)开展督查督办,狠抓作风问题整改落实查处一批违反作风建设规定的人和事。开展制度执行情况大检查,切实查纠政令不畅、执行制度不严等问题,深化制度落实;加大明查暗访力度,严肃查处劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等现象。对于存在违法违纪和行政过错行为的,加大责任追究力度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。乡党委将成立作风建设领导小组,负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。领导小组办公室设在乡纪委。
(二)坚持领导带头。各级领导干部要以身作则、率先垂范,充分发挥导向和风向标作用。要带头学习贯彻党的*精神;带头执行中央的路线和方针政策;带头执行民主集中制;带头树立公仆意识和责任意识;带头严格执行廉洁自律有关规定。
一、指导思想
以党的**精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加强政治生态环境建设和构建社会主义和谐社会的目标要求,着力解决机关作风建设中存在的突出问题,积极营造风清气正、团结和谐、纪律严明、高效务实的机关工作环境。
二、总体目标
通过机关作风整治活动,不断改进领导方式和工作方法,建立机关作风建设的长效机制,使机关作风有新改进,行政能力有新提升,精神面貌有新转变,发展环境有新改善,为全乡经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。
三、整治重点
一是解决学习不深入的问题。针对干部职工学习政策理论不深入的状况,突出解决不会用理论指导工作实践的问题;针对工作水平原地踏步,不钻研业务,不深入思考的状况,重点解决工作能力不强的问题;针对开拓意识不强、工作标准不高,解决新问题办法不多的状况,加快解决缺乏创新精神等问题。
二是解决作风飘浮、工作不实的问题。突出解决脱离群众、脱离实际的问题;认真解决工作得过且过、安于现状、不求上进的问题;逐一解决工作不主动、不深入,只求过得去,不求过得硬的问题。
三是解决不尽职、不尽责的问题。突出解决执法不严、办事不公等影响投资环境的人和事。解决工作敷衍,推诿扯皮,办事拖沓;在其岗不谋其职,在其位不谋其责,职责不清,履行不力,工作不负责、不落实的问题。
四是解决纪律松弛、工作涣散的问题。突出解决迟到早退、上班串岗、擅自脱岗、工作效率低下;工作时间聊天、玩游戏等违反机关效能建设的问题。
五是解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。突出解决党的宗旨观念不牢,群众观念淡薄;心中没有群众、对群众缺乏感情;服务意识不强、搪塞刁难服务对象等问题。
六是加强机关管理,严格工作纪律。压缩一般性公务经费开支,严格杜绝公款吃喝,超标准接待、无原则请吃、工作日午餐饮酒等问题;加强公务用车管理,严格公车开支限额;加强干部外出考察管理,严禁公款旅游;强化机关规范化管理,着力解决干部“走读”问题。
四、方法步骤
这次机关作风整治活动,从9月中旬开始至12月底结束,分四个阶段进行。
1、学习动员、宣传发动阶段(9月中旬—10月31日)。组织全体干部职工及所属机构主要负责人学习党的**全会精神及有关会议精神,明确此次活动的重要意义、指导思想、目标要求方法步骤等,对机关作风整治活动进行全面部署安排,广泛宣传发动,制定具体实施方案,确保活动取得实效。
2、查摆问题、分析原因阶段(11月1日—11月15日)。在学习动员、提高认识的基础上,通过召开座谈会等形式认真开展自查自纠,查摆作风中存在的主要问题。并围绕查找出的突出问题,深入剖析原因,认真反思,制定切实可行的整改方案,全力抓好整改。
3、建章立制、整改提高阶段(11月16日-12月15日)。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及原因,结合反腐倡廉制度建设推进年活动、政治生态环境建设年活动的要求,从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理完善,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求,凡影响办事效率的制度,要坚决废止。同时要结合实际,认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度,并根据职责,就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,承诺的内容要在政务公开栏、网站上公布,全面进行机关作风整治。
4、认真总结,建立长效机制。(12月16日-12月31日)对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看,认真反思,深入摸排情况,切实解决问题,确保在严格责任追究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风长效机制等方面取得实实在在的成效。同时,健全完善各项规章制度,明确职责分工。形成靠制度办事、靠制度管人的长效机制。
五、工作要求
一、提高认识,强化领导。当前我乡机关作风存在一些与发展不相适应的地方,与政治生态环境建设仍存在一定差距。对此,全体乡干部特别是领导干部,务必保持清醒的头脑,提高思想认识,以饱满的工作热情和强烈的政治责任感,积极投身到机关作风整治活动中去。要建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制,努力形成主要负责同志亲自抓,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。成立“四大整治”活动领导组,负责组织、协调机关作风整治活动的开展。
一、组织召开会议,认真贯彻落实。
3月12日召开了全局科级干部参加的会议,局长带领参会人员学习了同志在县第十三届纪检委第三次全会上作的工作报告,并传达了县委谭书记的重要讲话。要求全局各股室人员,要明确当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败。
二、针对本局实际,查找薄弱环节。
在学习贯彻县纪委会议精神的基础上,认真查找问题:1、是否还有损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决;2、是否存在作风不实、弄虚作假、办事不公、与民争利现象。3、是否存在执行党风廉政建设制度的力度不够强等。要切实增强紧迫感和责任感,采取措施,对存在的问题认真解决。
三、认真分析总结,理清工作思路。
针对县纪委工作报告中提出的工作任务,结合我局实际,进行了认真研究,明确了工作目标。
1、加强对科学发展观和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。一是不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实转变思维方式,改进领导作风;二是把工作重点转移到加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上来;三是围绕县委、政府重大决策部署等方面,加强监督检查,确保政令畅通;四是深入治理“不作为、乱作为、慢作为”行为,着力解决“不会作为”的问题,推进机关效能建设;