铁路工程监理实施细则精选(九篇)

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第1篇：铁路工程监理实施细则范文

【关键词】：监理；站房建设；既有线施工质量；质量安全有效

Abstract ：Along with our country engineering construction to project supervision, project supervision in the field of construction safety management, investment control, control of progress, civilization construction and improve the quality of engineering and many other aspects are the extremely important role. Therefore, consider in high-speed railway line station and existing lines in construction of a safe and effective supervision, to ensure that the quality of construction projects has the extremely vital significance.

keyword ：Supervision; The station building construction; Existing lines in construction quality; The quality is safe and effective 。

中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：

一、工程监理的基本内涵及其遵循的原则

1、工程监理，是指具有监理资质的单位在贯彻国家相关的法律法规前提下，受工程项目单位的委托，经过建设主管部门批准，对建筑工程实施中的投资、招标、施工、验收等全过程以及物资和机械设备等进行管理和监督。从而进一步保证了工程建设的施工质量和施工安全。

2、工程监理遵循的原则。首先，工程监理要遵循服务型原则；其次，工程监理要遵循科学性原则；再次，工程监理要遵循公正原则；最后，工程监理要遵循独立原则。

二、高速铁路专线车站及既有线施工质量安全有效监理

（一）高速铁路专线车站施工质量安全有效监理

1、建立标准化监理站及合理配置监理人员有利于高效开展监理工作。依据投标文件要求，首先在该工程项目建立组织机构设置一个监理总站，在各车站施工现场分设站房、四电两专业独立监理组。监理人员的总数和分工在配置过程中依据《铁路工程建设建立规范》并结合房屋、车站、四电独立房屋等各方面工程建设的实际状况，确保监理人员得到合理分配【2】。

2、高速铁路专线车站施工质量安全有效监理的工作依据。主要依据的相关标准规范包括多方面的内容，如国家、铁道部和建设部颁发的有关工程建设的技术标准、设计及施工规范规程以及竣工验收标准等；工程监理委托合同；工程监理招标文件；国家、铁道部和建设部颁发的有关工程建设监理的相关规范等等。

3、建立质量管理、投资管理、进度管理、建立实验室管理、安全管理、环保管理以及综合管理等严谨规范的管理制度有利于保障监理工作有序顺利进行。

4、高速铁路专线车站建设容易出现的质量问题及应对措施。站房基础工程质量安全监理。对站房基础工程质量实施安全监理要做到有效监理、预防为主和五个兼顾。

首先，对杭甬站房桩基使用桩孔灌注桩的监理。由于桩基工程的隐蔽性，给质量控制带来一定难度的钻孔，因此，监理首先必需要熟悉图纸，分析钻孔灌注桩施工中可能发生的质量问题，进行必要且有针对性的防范，从而保证钻孔灌注桩成桩质量的基础安全。此外，钻孔灌注桩的施工大部分是在地面以下进行，在施工过程中容易出现偏差过大、孔底沉渣偏多、钢筋笼上浮、断桩、夹泥等未能满足设计要求的质量问题，这些质量问题在施工过程无法直接被观察到，因此，必须要求施工单位加强施工准备、成孔、清孔、下钢筋笼、灌注水下混凝土等施工全过程中各环节质量控制，监理需全程旁站加强管理，以便保证成桩质量。

其次，钢筋笼质量监理。在钢筋笼制作之前需要监理首先对原材料的进场、钢材的质保资料等进行检查，如钢材的出厂合格证等。检查合格之后，监理再按设计和监理规范要求对施工材料进行平行检测，如验收钢筋的直径、长度、规格、数量和制作质量等。在钢筋笼吊放过程中，监理应逐节验收钢筋笼的连接焊接质量，对质量不符合规范要求的焊缝、焊口则要求施工人员进行补焊。

基础是一个工程的重中之重，因此本人认为在施工中必须加强施工人员和监理人员的质量意识，要做到层层把关、责任到人，保证每道工序严格按照规范和技术要求操作，尽最大努力杜绝质量事故的发生【4】。

5、装饰装修工程质量安全监理。建筑装饰、装修工程是高速铁路专线车站整个工程的重要分部工程。装修阶段质量好坏，直接影响整个工程观感效果，因此，也是整个工程监理的重点。建筑装饰装修的美学艺术，以美学作为原理和依据，是艺术与工程技术、建筑设计师与建筑建造师们智慧结晶。同时，依靠工程施工人员在施工中的技术手段来实现。为此，我们监理部通过与装饰设计、装饰材料及施工管理单位之间的协调与沟通，不断加强监理工作，从而有效掌握了对装饰装修工程施工工序内在关键环节中针对性和指导性的管理。

针对装饰工程特点及要求，监理方要注意抓好以下几方面工作：

首先，工程监理项目部将质量重点放在满足业主对建筑的使用功能及观感效果上。第一，组织好装饰图纸的审图工作，核查装饰图纸的使用功能。第二，核查一些重要的共同部分和外装饰、公共服务场所等装饰图纸的观感效果。因为装饰观感效果格外重要，因此监理要与业主协调好，统一认识争取一次完成。第三，核查装饰与安装之间的矛盾。由于该工程安装工程专业多，予埋管道、线路纵横交叉，装饰工程与安装工程错、漏、碰问题突出，因此，监理要将问题解决在审图阶段，以便减少返工。第四，核查装饰结构的安全可靠性防火要求。安全、可靠是装饰工程的基本要求，防火问题又是不可忽视的问题，要严格按照设计图纸及细部构造施工，按防火规范要求保证防火通道、隔离带、自动灭火系统的完整。

其次，监理在装饰施工前，要切实做好几项事前预控工作。

再次，监理在装饰施工中作好事中控制，严格把关工程质量。第一，严格把关进场材料：装饰材料好坏直接影响装饰效果与装饰质量。因此进场材料是质量控制的关键，一是样品审核（包括合格证书，使用说明等资料）与实样存档；二是进场核查；三是库房抽检；四是抽样送检。第二，严格把关装饰工序。装饰工程工序质量是工程质量的基础，但工序质量控制较难，监理应采取如下措施：狠抓施工人员素质，保证各岗位工作质量合格，加强巡视活动争取及早发现问题，避免大量返工；重点部位加强旁站监理；狠抓施工队伍质量保证体系，加强自检工作。第三，严格把关隐秘工程收官验收工作。如果上道工序未经验收合格，不得进入下道工序施工，从而确保装饰工程质量达到合同规定的标准等级。

最后，监理在装饰工程施工中加强协调工作力度，处理好业主的变更要求，协调好装饰与各专业安装施工与设备安装的交叉配套施工；以合同作为手段，使土建、设备安装、装饰各施工单位职责明确，无漏洞，无漏缝，不重、不漏。

此外，监理在装饰施工中督促检查施工单位的工序交接工作，做好成品保护。同时，监理在装饰施工中，开展“标化工地管理”，并做好安全防火工作。并且要求施工方秉着一次性做好的精神，分工序有条有理的按照进度计划进行施工。推进进度的同事保证质量。

6、高速铁路专线车站施工质量有效监理的控制方法。

监理对质量控制的方法主要有：第一，监理实施细则，并要令施工单位明确监理实施细则所规定的监理控制依据、监理工作程序等；第二，工程监理项目要审查委外检测单位的资质，并委派监理工程师抽样审核所有进场的原材料、设备配件等，如：分别派监理到三个站房钢结构施工单位加工厂，对钢结构施工单位进行驻厂监造，旁站并做好记录，发现有质量缺陷的原构件不予以出厂，或通知单或情况严重者下发停工令要求其整改，直到达标后方才签字准许出厂；第三，工程项目要委派测量监理工程师审核所有承台、钻孔桩、框架柱以及位置的变形与沉降等；第四，工程监理要全过程旁站关键部位及工序如：混凝土灌注桩浇注、土方回填、钢结构拼装、焊接及吊装等；第五，监理工程师要审核施工单位的技术管理体系、主要配备人员资格等，以确保施工组的合理性；还要复查机械设备、进场材料、进度计划以及工艺措施等，以确保专项施工方案的规范性。第六，要保证电气、通风与空调、给排水等项目施工之前，进场设备、材料质量、主体结构标高、轴线偏移以及平整度等均已经过监理工程师的严格审查。此外，工程监理还要注意确保施工各个环节和相对部位满足使用期间的节能要求【5】。

（二）站房既有线施工质量安全有效监理

1、站房既有线施工项目工程监理的主要包括施工准备阶段监理及施工阶段监理两大工作程序。如庄桥站既有线雨棚施工，施工准备阶段要求监理熟悉专业知识、审核并确认施工单位提交的现场测量资料、会审施工图、审查施工项目组织设计、审查施工单位质量保证体系及技术管理体系、核查施工原材料以及检验施工人员、设备、场地等一系列技术管理人员知识培训和技术交底监督工作，既有线施工要按照铁道部既有线管理办法，向路局电务段要点确定封锁时间封锁地点，安排好安全管理人员，做到人员机器等进场撤场统一进行，封锁时间结束前做好人员撤离，物品清理到位等。而施工阶段的监理是指监理人员对各个施工项目单独开展检查、督促、指导等监理工作；对工程施工中出现的质量安全隐患及时下通知单或发暂停命令，把安全隐患消灭在萌芽状态；建立工作台账和日报制度，定期对施工工作加以复核审查；编写报告，及时将施工进度情况反映给建设单位；定期与各个监理部门进行沟通，互相交流经验信息等【6】。

2、既有线施工安全有效监理的控制方法。要保证对工程监理安全有效控制，首先，在施工前，工程监理要审核施工单位所提供的施工组织设计方案和专项施工方案，并组织专家对高大支模架、临近既有线施工、既有线封锁施工以及钢结构吊装等进行论证，同时要求施工单位对方案存在的问题加以补充、修改并完善。此外，工程监理需要审核施工单位所提供的安全防护、安全生产管理制度、应急救援及安全管理保证体系等专项安全措施方案。其次，在施工过程中，工程监理要定期对危险性较大的工程加以巡查，并严格督促施工单位定期做自我安全检查工作，以确保施工现场安全预防措施以及安全标志等符合规范。同时，作为工程监理还要督促施工单位对安全隐患加以及时整改，并对违规施工作业加以严格制止，建立奖惩制度，赏罚分明，对监理自身失职的员工进行清退等等。做到事无巨细，万无一失，以便保证工程的质量和安全【7】。

结束语：工程监理依据国家相关法律法规和监理实施细则的标准要求，通过对施工单位的资质、设计图纸、进场原材料、机械设备、具体施工过程方案、施工过程的质量安全以及验收工作的严格监督和把关，并对违规施工作业人员行为加以严格制止甚至清退作业人员，从而在很大程度上保证了工程施工的质量和安全。此外，由于监理本身在整个监督施工过程中仍存在着不足，因此，还需继续加强监理与施工人员之间的合作、协调与沟通，提高监理、施工人员的专业素质，管理素质，综合素质等，从而更有效的推动工程又好又快发展。

参考文献

[1] 黄焕告.浅析如何加强工程监理全过程的工程质量控制[J].现代物业(上旬刊)，2011，(08)：111-115.

[2] 何祥沅.浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J].四川建材，2007，(02)：125-130.

[3] 刘洪涛.浅谈当前工程监理的主要问题及对策[J].黑龙江交通科技，2010，(06)：119-123.

[4] 客运专线铁路桥涵工程常见施工技术指南，铁建设，[2005]

[5] 陈敬乾.浅析当前工程监理若干问题及对策[J].科技资讯，2007，(30)：155-160.

第2篇：铁路工程监理实施细则范文

关键词：工程造价　咨询行业　问题　建议措施

0　引言

我国工程造价咨询企业是随着国家对工程造价管理体制改革的不断深入大力发展而来的，这是政府职能从微观活动的直接控制和管理转变为政府宏观管理，是社会主义市场经济发展的必然规律。社会中介机构能做的事就应该放手让社会中介机构来做，政府要创造好的政策环境，更好地为企业服务，同时也要督促工程造价咨询企业按有关法规办事。

1　目前工程造价咨询行业的现状

目前，工程造价咨询企业在拓展造价咨询业务范围、加强执业人员素质培训、完善执业质量控制体系等方面进步明显。

1.1　咨询服务从原来单一的实施阶段咨询服务向全过程造价控制服务方向发展。工程造价咨询企业的业务范围从原有的从事工程建设概算、预算、结算、标底编制等单一的被动服务，逐步扩大到提供建设工程项目设计方案比选、优化设计、全过程工程造价控制服务；从原有的从事房屋建筑工程、市政工程等少数几个专业，逐步扩大至公路工程、铁路工程、航空工程、核工业工程、新能源工程等20多个专业。

1.2　企业注重专业人员队伍建设。工程造价咨询企业的专职专业人员逐年递增，对注册造价工程师、全国建设工程造价员的需求进一步加大，甚至出现供不应求的良好现象，职工队伍进一步得到稳定。一些企业每月定期开展业务学习，对业务校审中出现的问题进行剖析，组织专业人员深入施工现场开展专题学习，对专业人员特别是年轻专业人员执业水平提高起到了积极作用；有些企业积极引进水利、交通、电力、通信等专业人才，为拓展业务范围和提升业务质量奠定了基础；部分企业对本企业报考造价工程师的人员建立激励制度，对提高注册造价工程师实际到岗率起到了积极作用。

1.3　一些企业设立了专门负责执业质量审核的内部机构，严格落实成果文件审核把关制度，部分企业将造价咨询业务资料归档与经济效益挂钩，对促进成果文件档案管理的及时性、完整性、真实性起到了积极作用。

2　目前工程造价咨询行业存在问题

虽然目前工程造价咨询行业取得了前所未有的大发展，但我们仍要清醒地看到工程造价咨询行业仍存在不少问题。

2.1　企业执业风险管理意识不强。部分企业在归档资料中缺少现场签证、现场踏勘记录、会议纪要、计算底稿等必要的计价资料，导致部分成果文件计价依据缺失或不完整；少数企业不注重收集委托方确定或调整计价原则的书面资料，不在咨询报告中阐述应保留的执业意见，承担了不应承担的执业风险。

2.2　工程造价咨询服务收费标准执行不到位。不少企业的咨询服务收费普遍低于现行收费标准的80%，除少数项目为企业间相互降价竞争外，多数为招商引资、政府工程等项目强行压级压价所致。

2.3　执业质量控制措施执行不到位。部分企业管理制度不完善，组织机构设置不健全，部门分工和岗位职责不明确，少数注册造价师签字盖章不规范，咨询成果质量控制没有落实到位或简化“三级复核制”，有的甚至流于形式，档案管理制度不健全，档案管理混乱，未按规定建立企业及执业人员的信用档案。

2.4　企业人才队伍建设制度缺失。企业对人才队伍建设还不够重视，技术力量薄弱，后备人才稀缺，虽然企业有人才培养制度，但激励办法及措施不到位。造价专业技术人员持证上岗率偏低，特别是有些单位的造价工程师，虽然办理了注册手续，但实际不能到岗工作，严重制约企业发展和咨询成果质量的控制。另外，日常管理中发现企业专业技术人员流动过快，企业栓心留人机制不健全，阻碍企业长足发展。

3　解决问题的建议措施

3.1　进一步完善行业自律建设，加强咨询企业信用评价体系建设。大力开展咨询企业信用评价工作，积极引导企业诚实守信，公平竞争；倡导企业文化建设，让企业积极参与社会公益事业，树立良好的企业形象，进一步扩大诚信企业的知名度和社会影响力，营造良好的咨询市场环境。

3.2　对工程造价咨询行业进行公开招标，对服务收费低于成本价的企业清除出工程造价咨询市场，工程造价咨询管理部门对于招商引资、政府工程等项目法人违法压价行为进行查处，从而为社会主义市场经济创造一个公平公正公开的法制环境。只有政府、行业、企业各方按制度来办事按规则来办事，才能保证整个工程造价咨询行业可持续地健康成长。

3.3　进一步提高认识，完善日常管理工作。对日常管理中出现的问题，各企业应对照检查评分办法和日常管理要求狠抓整改落实。对于人才管理和人才培养，企业应制定科学合理的长远规划，建议可以通过校企合作、定向招聘等形式储备人才，解决专业技术力量薄弱的问题；建议通过交流学习、继续教育等方式提高专业技术人员的执业能力。

3.4　加强学习，针对性地组织业务座谈会、技术交流会、专题学习班等各层面的业务学习培训，努力提高行业从业人员的业务水平，提升整个行业质量控制管理水平。

工程量清单和招标控制价的编制是建设工程承发包计价的首要关键环节，编制质量对于保证招标有效性，减少结算纠纷，规范建筑市场秩序作用至关重要。随着以清单法为代表的工程造价计价改革的不断深入，各种新知识、新规定层出不穷，各中介机构只有不断加强业务知识学习，特别是加强清单计价知识的学习培训，努力提高业务技能，才能更好地应对竞争激烈、矛盾多发的咨询市场。

学习培训要针对工程造价专业性强、知识面广的特点，结合企业自身实际，分析专业人才队伍的知识结构和业务水准、层次，采取灵活多样、针对性强的学习方式，以清单计价规范、各类计价依据和计价规定、业务指导规程、实际案例等为重点，力求务实高效。积极参加行业组织的各类培训和质量检查，取长补短，努力提高业务水平和技术素质。各咨询企业之间要深化交流、互相提高，向文明服务、执业规范的企业进行借鉴、学习；规范自身行为，不断增强责任感，确保咨询业务成果质量，共同促进行业整体工作质量的提高。

3.5　进一步提高政府相关部门为行业、企业服务意识和服务水平。目前工程造价咨询人员短缺，尤其是一线的造价技术人员持证上岗率偏低。经过多次调研，很多企业反映政府相关部门要更好地为基层企业服务。比如，建筑施工类六大员考试，施工员、材料员、资料员，一般一年可以考两次，但造价员考试一般每年就只有一次，（北京、广东一年两次，福建省一次是建筑类专业学生考试，一次全省统考）。但像江苏这样的建筑大省，规定却只有两年才考一次，导致不少工程造价咨询专业技术人员只能到其他省去考试。建议工程造价管理部门修改一下有关文件规定，为企业多考虑，更好地为工程造价咨询专业技术人员服务。

4　结束语

目前，住建部《建筑市场管理条例》（征求意见稿）正在全国范围内征求意见，其中第十三条（使用国有资金投资的建设工程应当执行住房城乡建设、交通运输、水利等有关主管部门的工程计价依据，按照国家清单计价规范编制工程量清单。国家鼓励建设单位推行建设项目全过程造价控制）和第二十一条（县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和交通运输、水利等有关部门应当加强工程建设领域诚信体系建设，对建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程质量检测、招标、造价咨询等单位及其从业人员的信用状况、违法违规情况等予以采集和记录，逐步建立统一的诚信记录查询系统。对于政府投资工程和国有资金占控股或者主导地位的建设工程，诚信记录应当作为选择勘察、设计、施工、工程监理、工程质量检测、招标、造价咨询等有关单位的依据）都明确了工程造价咨询企业的责任，第二十七条同时也明确了相应的违法现象的处罚规定。

我们可以相信，随着社会主义市场经济的相关制度逐步出台和到位，政府、行业、企业各司其职，工程造价咨询行业会越来越规范，其中的问题会逐渐解决，工程造价咨询行业会更快更好地健康发展。

参考文献：

[1]住建部.《建筑市场管理条例》（征求意见稿）.

[2]中国建设工程造价管理协会.《全国建设工程造价员管理暂行办法》.