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论文关键词:坚韧人格;工作压力;工作满意度;中介作用
坚韧人格是1979年Kobasa提出的术语:指一组能够帮助人们管理应激的态度、信念和行为的特质。坚韧人格是一种瞄准于发展性生活的集认知、情绪、行为为一体的人格特征,是一个贯穿于动态过程中活跃的人格结构。坚韧人格可以缓冲压力对身心健康的不良影响,使处于高压力情境下的个体保持身心健康。
护士是关系到人们健康的特殊职业,在其工作中必然存在较大压力“,随着医院体制的改革,护士作为医院的重要支柱,其工作绩效得到越来越多关注。工作满意度与工作绩效密切相关。因此关注护士的工作压力和工作满意度意义重大。
本文就坚韧人格与工作压力、工作满意度的关系进行探讨,以期为护士的教育和干预提供理论依据。
1对象与方法
1.1研究对象
本研究采用分层随机抽样法对山东省6所医院的护士进行调查,共发放问卷675份,回收有效问卷653份,有效回收率为96.7%。
1.2调查工具
1.2.1坚韧人格量表。由卢国华等人编制,包括四个维度,共27个项目。具有较高的信效度。
1.2.2中国护士工作压力源量表。根据美国Wheeler和Riding编制的护士工作压力源量表编译的中国护士工作压力源量表,包括5个方面,共35个条目,每个条目采用1~4级评分法,量表信效度较高。
1.2.3护士工作满意度问卷(NJSQ)。该问卷包括5个因素,共16个条目,每个条目采用1~5级评分法,整个问卷具有良好的信效度。
1.3数据处理
对收集的问卷进行筛选,去掉无效问卷后共得到有效问卷643份。数据采用SPSS16.0和Amos7.0软件进行统计分析。
2结果与分析
2.1护士工作压力程度
测得总样本各测量指标的平均数和标准差,结果表明,护士的工作压力程度一般,呈中间水平(中间值为2.5)。这与以往一些人的研究结果(护士的工作压力较大)不一致。其中,工作环境及资源压力、管理及人际压力相对较小,说明护士工作环境比较舒适,资源比较充足,管理及人际相对和谐。
2.2坚韧人格、工作压力与工作满意度之问的相关关系(见表1)
工作量及时间压力、总工作压力与坚韧人格(包括各因子)呈显著负相关关系,病人护理压力、专业及工作压力分别与投入之外、控制之外的坚韧人格变量呈显著负相关;专业发展、工作成就感及总工作满意度与坚韧人格及各因子呈显著正相关,人际关系与挑战之外的坚韧人格变量呈显著正相关。总工作压力与总工作满意度呈显著负相关,这与以往研究结论一致。根据变量间相关程度大小,我们引入坚韧人格作为中介变量,检验坚韧人格对工作压力和工作满意度的中介效应。
2.3坚韧人格对护士工作压力和工作满意度的中介作用分析
本研究采用结构方程模型的方法来研究时间效能感的中介作用。研究假设的中介模型:工作压力为预测变量,坚韧人格为中介变量,工作满意度为后果变量。在中介模型进行检验前,先对直接效应进行检验。采用模型估计的方法,首先估计工作压力对工作满意度的直接效应,再估计工作压力对坚韧人格的直接效应以及坚韧人格对工作满意度的直接效应。
以上估计的各直接效应均显著,各路径的标准化路径系数为:工作压力——工作满意度为-0.28,工作压力——坚韧人格为-0.27,坚韧人格——工作满意度为0.4l。
根据直接效应检验结果,确立了要拟合的中介效应模型,经检验,以坚韧人格为中介变量的模型拟合结果见表2。
由表2可以看出,模型的各项拟合指数均达到所推荐的标准,z2/df的比值均小于5,RMSEA值小于0.08,GFI、NFI、IFI、TLI、CFI值大于0.9,模型可接受。
观察模型图3发现,模型中各路径系数显著;工作压力一工作满意度的路径系数为-0.18,也就是说在控制了坚韧人格后,工作压力到工作满意度的直接效应显著下降,但仍然显著,因此,坚韧人格部分中介了工作压力对工作满意度的效应。其中,工作压力对工作满意度的直接效果为-0.18,通过坚韧人格产生的间接效果为-0.09,总效果为-0.27。
开展定向视察工作的建议
建德市人大:
今年,省委省政府在全省开展了“效能建设年”活动,为贯彻落实省委省政府“效能建设年”活动要求,切实加强机关效能建设,年初xx市委市政府在全市开展了机关作风教育整顿活动,近期xx市工商局在全系统开展了《深化实施“红盾工程”、推进机关效能建设、争创人民满意单位》 主题创建活动,并邀请xx市人大对工商工作开展定向视察。这些都是面对新形势、新要求,加强干部队伍思想作风建设、提高行政效能、打造政府诚信、提升政府形象的重要举措,是贯彻“立党为公、执政为民”的具体措施。
近年来,我局在xx市委市政府和xx市工商局的领导下,在xx市人大的关心、支持下,紧紧围绕经济建设这一中心,很抓干部作风建设和依法行政,先后推行了规范干部行为的一系列新举措,取得了一定的成效。但我们也清醒的看到我们干部队伍建设仍存在着一些问题,特别是在干部形象、服务效能、服务质量、公正执法等方面,离上级和群众的要求还有一定的差距。因此,我局从加强队伍建设,主动接受人大和群众监督的角度出发,恳请市人大参照杭州市人大的做法,对我局开展定向视察,旨在通过人大的定向视察,自我加压,促使工商干部转变作风、提高效能、依法行政,真正建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、公正执法、人民满意的工商行政管理干部队伍。
现在,我们就市人大对工商工作开展定向视察,提如下建议:
一、视察的人员
建议在视察人员的安排上,是否可以选择一些与我局职能相关的行业如经济建设、行政执法、纪检监察和乡镇等部门、单位的人大代表。
二、视察的范围
建议定向视察在局机关、各工商所和个协、私民协、消协范围进行。
三、视察的内容
建议定向视察的内容为以下五个方面:
(一)围绕建德市党代会提出的三年奋斗目标,发挥工商职能,为地方经济发展服务方面的情况。
(二)牢固树立依法行政方面的情况。主要是:1、规范执法、文明执法情况。2、秉公办事,公正执法情况。3、严格按照收费标准、收费依据收费情况。
(三)队伍作风、效能建设方面的情况。主要是:为地方经济服务的意识,对待办事群众的服务态度、服务质量、服务效率以及廉洁自律、严格执行建德市委“六严禁”和内部制度、纪律等情况。
(四)重要工作和创新服务方面的情况。
(五)人大认为需要进行视察的其他方面的情况。
四,视察的形式
建议:视察采取定期与不定期相结合,集中与分散相结合的方法进行。定期视察每年不少与2次,不定期视察根据需要而定。
五、视察的方法
建议:视察采取以下方法:一是听取我局各科所的汇报;二是检查汇报的有关内容;三是结合平时了解掌握的和视察检查中发现的问题进行反馈,并提出意见、建议。
六、接受市人大定向视察的工作打算
如人大对我局开展定向视察,我们将做好以下几方面的工作:
(一)统一思想,提高认识。邀请人大定向视察工商工作,是工商部门认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想,自觉主动接受人大和群众监督,全面提升队伍整体素质和战斗力,切实提高文明执法水平和优质服务水准的有效举措,是促进工商部门依法行政的一项重要手段。它既是形势任务的要求,也是自我建设的要求,更是履行职能的要求。因此,我们将本着对人民负责的精神,充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性,认真组织实施,深入宣传发动,做到思想认识到位、工作力度到位、措施方法到位,高标准、严要求,扎扎实实地做好各项工作。
(二)加强领导,精心实施。邀请人大定向视察工商工作,是一项长期性工作,我们将切实把此项工作摆上重要位置,结合实际制定切实可行的实施方案,搞好工作日程安排,明确目标任务;并成立由局长任组长的工作领导小组,切实加强对创建工作的组织领导,及时研究解决遇到的问题,并充分调动系统广大干部职工广泛参与,自我加压,加强监督,确保工作真正落到实处。
(三)围绕中心,抓好结合。围绕xx市第十一次党代会提出的战略目标,勇于实践,锐意创新,做到四个结合:一是与“满意单位不满意单位”评选活动结合起来,改进作风,强化服务,提高水平,让人民群众满意;二是与党风廉政建设、行风建设和机关作风建设结合起来,廉洁自律,树立工商新形象;三是与年度责任目标考核结合起来,把人大定向视察中发现的问题和反馈意见建议的整改情况列入科所责任目标考核,加强督促检查,不搞花架子,不流于形式;四是与省工商局“红盾工程” 系列创建活动结合起来,互相渗透,互相补充。
(四)健全制度,注重长效。邀请人大定向视察工商工作,对工商部门来说是一次重要的社会链接,对人大代表以及人民群众认识工商、了解工商、理解工商,推动工商工作必起到很好的作用。为扎扎实实地做好工作,我局拟建立工商部门自觉接受人大监督的经常性机制。主要包括以下内容:
1、年度工作报告制度。每年年底要向市人大上报全年工作总结及下一年工作思路。
2、接受执法检查监督制度。在执法检查中,视情邀请人大代表现场参与或开展专项检查。
3、聘请执法监督员制度。拟聘请当地人大代表担任工商执法监督员,对本系统的行政执法工作,“12315”消费者举报投诉电话、注册大厅等窗口部位的服务态度、工作效率,以及工商机关工作人员的行政执法情况进行监督。采取定期或不定期的召开座谈会、上门走访等多种形式认真听取人大代表的意见。
【论文摘要】对高卷入人力资源管理实践对工作满意度的干预路径进行了探索性分析,初步构建了相关理论模型。
1问题的提出
员工作为企业的第一资源,其工作满意度水平在很大程度上影响着企业的成功。本文旨在对高卷入人力资源管理实践对工作满意度的干预路径进行探索性研究,并以物流企业为例,探悉高卷入人力资源管理实践对物流企业员工的工作满意度的影响,为企业人力资源管理水平的提升和工作满意度的管理提供理论依据。
2研究涉及的有关概念
2.1工作满意度及其影响因素
(1)工作满意度的内涵界定。已有研究从多个方面对工作满意度进行了内涵界定。大致可以归纳为以下几类:①综合型定义。②差距型定义。③参考型定义。④层面型定义。本研究采用了目前被广为接受并普遍使用的是cavanagh(1992)的综合型定义,即:工作满意度是指个人所表现出的喜欢他从事的工作的程度。
(2)工作满意度影响因素的模式构建。国内外学者对工作满意度影响因素进行了广泛研究。工作特征理论模型认为,员工的工作满意感是通过激发员工的三种心理状态而产生的,即工作意义、责任感和对工作结果的了解程度。根据adam(1967)的公平理论,工作满意度的产生来自员工将自己的收益和他人相比较的结果,影响工作满意度的因素主要包括:报酬、工作本身、提升、管理、工作群体和工作条件。根据心理学家maslow的需求层次理论,要提高员工的工作满意度,就必须了解和设法满足员工的需求。herzberg的双因素理论则指出,只有激励因素才能够调动员工的积极性,才能提高他们的工作满意度,而保健因素并不是产生工作满意度的充分条件。vroom的期望理论认为,工作满意度取决于个体期望与实际取得成就相吻合的程度。robbins(1996)认为,影响工作满意度的因素主要包括能够带来智力挑战的工作、奖赏公平、同事支持、人岗匹配和工作条件的支持。赵伟军(2004)认为,影响知识型员工工作满意度的因素重要性顺序为:环境、制度和管理以及企业文化;个体成长;工作自主;工作成就;公平性;薪酬体系。作者在对国内外研究进行综合分析后,将工作满意度的基本影响因素归纳为:①工作特征;②报酬与晋升;③工作条件;④导风格;⑤人际关系;⑥个体特质等。
2.2高卷入人力资源管理实践的概念及其构成
(1)高卷入人力资源管理实践。高卷入管理是在对传统高控制型人力资源管理实践进行反思的基础上,由lawler(1986)提出,关注员工在工作和组织层面的卷入。这种人力资源模式通过保证员工致力于组织目标的实现来提高组织的绩效。工作层面的卷入意味着增加员工在工作中的决策机会,组织层面的卷入或授权,意味着在有关战略、投资和其他主要组织事务上让员工参与决策过程。
高卷入人力资源管理实践的主要特征是:①视员工为资源,而不是成本;②把员工当作人来对待,以员工为中心,以人为本,而不是将员工视同物质资产对待;③组织对员工发展给予更高的承诺;④各个层级的员工在管理决策、在群体问题解决方面的培训和卷入;⑤更大程度的社会化;⑥较高的收入水平和较少的辞退(ledford&mohrman,1993;mohrman&lawler,1997;pfefer,1995;1998;vandenbergetal,1999)。
(2)高卷入人力资源管理实践的构成。对高卷人人力资源管理实践构成的研究较多,分歧较大,但lawler的研究成果揭示了高卷入人力资源管理实践的核心构面,为众多研究者所认可。综合lawler等学者的研究成果,高卷入人力资源管理实践主要包括四个维度:
①权力卷入。是指给予员工更多的决策机会,允许员工决策时有更大的可容许误差,以及参与到组织决策中的管理实践。员工建议系统、分散决策、灵活工作设计和问题解决团队是权力卷入的四种基本实践形式。
②信息卷入。是指与全体员工分享关于经营绩效、计划和目标等信息的管理实践。信息卷入的基本形式是信息的及时共享。
③回报卷入。是指被设计为引导员工的行为向有利于组织绩效和确保员工分享劳动成果方面发展的管理实践(lawler,1990)。与绩效挂钩的激励性薪酬、内部晋升和以团队为基础的薪酬制度是回报卷入的三种基本实践形式。
④知识卷入。是指开发员工技能的管理实践,使他们能够有效地完成工作任务,获得更高质量的产出。知识卷入的基本形式是广泛培训和交叉培训。
3高卷入人力资源管理实践对工作满意度的干预路径模型的构建及分析
3.1初始模型的构建
员工卷入实践对个体产出,如工作满意度等影响显著(arthur,1994;speitzer&michra,1994;vandenbergetal,1999)。而且,卷入意愿在组织与个人层面上都被发现与组织绩效有积极影响(vandenbergetal,1999)。企业可以通过实行高卷入人力资源管理实践,对员工工作满意度进行有效地干预,从而实现改善员工工作态度,提高员工和组织绩效的战略目标。高卷入人力资源管理实践对工作满意度的干预路径,是通过作用于工作满意度的影响因素实现的。基于此,我们初步提出了高卷人人力资源管理实践对工作满意度的干预路径模型(如图1)。
3.2干预路径分析
(1)权力卷入对工作满意度的干预路径分析。组织在怎样做决定以及做什么决定上,给予员工更多权力能够导致员工更高的动机水平和工作满意度,以及质量更高的决策、合作和沟通。通过运用员工建议系统,给予员工在组织决策中一定的发言权,使员工能够在改进工作流程、报酬晋升、工作条件等方面的决策中体现自己的意见和诉求,其精神和物质需求必将得到更大的满足;实行将决策权分散到更靠近客户的员工,保证了决策更加快速灵活和符合实际,也意味着采取了更为民主的领导风格,扩大了员工在工作中的自主权;通过工作重新设计、工作丰富化和弹性工作时间等灵活工作设计手段,改变了工作条件,增加了员工对自己工作的支配权;问题解决团队的使用,也同样扩大了员工的工作自主权,同时使员工联系更为紧密,人际关系更加和谐。
(2)信息卷入干预路径分析。提供信息给员工,不仅为员工运用更高水平的权力和知识提供必要的基础,而且能够实现更高质量的决策。通过与员工及时共享组织绩效、计划目标、竞争态势等重要信息,能够使员工有效地提升对自己工作的认同感和责任感,感觉到自己是组织的一员,有责任去做好自己的工作;信息的共享还降低了员工与管理者之间的地位差异,能够改善组织的人际关系;对于可能会影响到员工的新技术等信息的共享,能够为员工调整工作条件,改善工作环境提供便利条件。
(3)回报卷入干预路径分析。为了激励员工改进工作流程,提高工作绩效,薪酬与绩效挂钩是很重要的手段。内部晋升也能够体现组织对员工努力的回报和认可。此外,如果实行以团队为基础的薪酬制度,还能够鼓励团队合作氛围,促成高效团队的建立。
(4)知识卷入干预路径分析。培训与开发是员工融入组织,提高绩效的重要手段。如果员工缺乏必要的培训,将会使绩效达到或超过预期的可能性大大降低。广泛培训使员工能够实现技能多样化,适应工作丰富化、扩大化的工作要求,提高工作能力、工作兴趣和工作投入;交叉培训使员工的职业发展路径更为广阔;员工知识的扩展和增长必然要求转变领导方式,民主式领导方式会更受欢迎,更能够奏效。此外,员工在组织内岗位轮换的机会增多,使人际关系更为丰富、更有弹性。
3.3综合干预模型的建立
根据我们的分析结果,对我们的干预模型进行了修正和完善(如图2)。
从干预路径模型看出,高卷人人力资源管理实践对工作满意度干预路径比较复杂和丰富。从高卷入人力资源管理实践角度看,权力卷入的影响面最大,对五个因素都有干预作用。回报卷入虽然影响面较小,但它影响的报酬晋升因素对工作满意度的作用还是很关键的。从高卷入人力资源管理实践的影响作用来分析,对人际关系、工作特征等影响因素,具有较强的干预作用,对个体特征因素的干预效果不显著。
4案例分析:中外运敦豪的高卷入人力资源管理实践
中外运敦豪于1986年由dhl和中国对外贸易运输集团总公司各注资一半成立,成立22年来,已经在中国建立了最大的快递服务网络,在全国各主要城市开设有82家分公司和近203间办公设施,服务覆盖全国401个城市,拥有超过7000名训练有素的员工,服务遍及全国401个主要城市,覆盖中国95%的人口和经济中心。分析中外运敦豪的成长历程我们可以从中发现其人性化的高卷人人力资源管理实践的普遍应用,以及由此带来的员工较高水平的满意度和敬业度,为公司业务的迅速扩张提供了雄厚的人力资源基础和保障。
(1)“以人为本”的人力资源价值观。中外运敦豪的高管层认为,人才是企业当中最宝贵的资产,企业的竞争力不在于产品,也不在于服务,企业的核心竞争力靠的就是人才。因此,对人才的投入会给公司带来更大的回报。正如中外运敦豪人力资源总监郑贵红所说,人才就是企业发展中最关键的一个因素。正是这种“以人为本”的价值观使中外运敦豪实施了较为系统的高卷入人力资源管理实践,促进了企业的快速成长。
(2)定期开展员工满意度调查,允许员工有一定的权力卷入。中外运敦豪会定期组织员工满意度调查,这个调查会涉及一百多个问题,比如你对主管满意吗?对公司环境满意吗?对公司的培训发展以及薪酬是否满意?为了维持调查的公证性,中外运敦豪会将调查交给第三方顾问公司来做,所有问卷都是匿名填写。根据调查结果,管理层会认真分析影响员工敬业度和满意度的因素有哪些,然后制定有针对性的行动方案,以提高员工的满意度和敬业度。
(3)实行信息共享,给予员工充分的信息卷入。中外运敦豪及时为员工提供经营绩效、计划和目标等信息。即便是人力资源管理人员,也能够分享企业的销售、作业以及企业的业绩信息。这为员工提供了作为团队一员,要为团队负责的精神动力。
(4)优先考虑内部晋升,为员工提供回报卷入。中外运敦豪做的最好的一点就是人才的发展。每年有新的职位空缺的时候,会优先考虑内部员工。所有的提升机会、转岗机会,60%以上会给老员工。这种基于长期雇佣和为员工提供发展空间的做法体现了高卷人人力资源管理实践的人性化,更加激励着员工为公司贡献自己的才能和工作热情。
(5)建立完善的培训体系,全方位支持员工的知识卷入。中外运敦豪建立了多层次、全方位的培训体系。对所有应届毕业生有一个两年的培训计划;公司还有员工交换、轮岗的规划,能够为员工提供很多到其他部门工作的机会,有的员工因为得到提升,会到亚太区或者德国总部工作;公司还在2005年建立了中国首个物流管理学院,里面有作业大学,还有领导力、财务等方面的培训。完备的培训体系为员工创造了较好的学习环境,为员工的成长和完成职业规划提供了有利条件。
近年来,我国医疗体系改革深入推进。在医院管理体系中,人事管理工作占据着重要地位,推动医院人事管理水平,是推动医院快速健康发展的必要保障。本文立足医院人事管理工作实践,分析医院人事管理工作存在的诸多问题,并针对医院人事管理工作节点提出针对性意见和建议,以期指导理论研究与医院人事管理工作实践。
【关键词】
医院;人事管理;管理创新;人事工作
在医院诊疗工作体系中,人事管理工作占据着十分重要的地位,优化、提升医院人事管理工作的水平,对于提高医院综合实力具有至关重要的作用。从行业本质来看,医院行业属于人才密集型行业[1]。随着“互联网+”时代的来临,医院人事管理现代化程度深入推进,但是仍存在诸多不尽如人意的地方。推动医院人事管理工作水平是优化医院总体管理流程,提升医院综合实力的重要方式,也是开展诊疗工作的一个重要保障。
一、新时期优化医院人事管理工作的重要意义
医院人事管理工作是医院工作体系中的重要工作之一,良好的组织人事工作质量,对于医院的发展将起到巨大的促进作用。党的十召开以来,十精神一直影响着医院的发展,也给当前的医院人事管理工作提出了全新的要求,落实党的十精神,深入贯彻科学发展观,提高医院的核心竞争力,创新人事管理工作的形式,对于提升医院的整体管理效率,促进人事管理工作的发展,具有十分重大的理论意义和现实意义[2]。由于传统人事管理体制和管理方式的落后,当前的医院人事工作还存在一定的问题,例如缺乏现代科学管理意识,没有明确的组织工作机制等等,这些问题如果不能很好的解决,将直接影响医院人事工作的完善和发展,进而给医院的发展造成重大影响。在新的人事管理工作形势下,应该不断地创新和优化医院人事管理工作模式,把优化医院人事管理工作作为医院的重点工作来抓,从而使医院人事管理工作的整体质量得到提升。在传统的医院人事管理工作模式下,存在效能较低的问题。创新医院人事管理工作模式,可以极大提升工作效率,对于盘活医院人力资源,提升医院工作效能,具有十分重要的意义。医院人事管理工作是一项较为复杂的体系性工作,通过创新管理方式,可以极大优化医院人事管理体系,可以更好的指导下一步工作,明确工作目标,优化工作体系[3]。通过人事管理的现代化、科学化、信息化建设,可以将医院人事管理工作人员从传统事务性工作中解放出来,将更多的精力放在重点工作上。通过现代信息技术,对医院人事管理工作进行总结和梳理,可以明确下一步工作方向,整合相应人力资源,为单位诊疗业务的发展与优化提供支撑,实现工作效能总体提升。
二、新时期医院人事管理工作存在的主要问题
1.对于人事管理工作的重视程度不够
医院人事管理工作对于医院整体工作而言,具有十分重要的作用,关系到医院未来的发展。但是,遗憾的是,在如今的医院人事管理工作中,由于管理上的松散懈怠,或者出于其他各种原因,对于医院人事管理工作的重视程度远远不够,有些员工甚至根本没有意识到医院人事管理工作的重要性,相关工作人员不熟悉医院人事管理工作的相关法律法规,管理者也由于多种原因缺乏对人事工作的重视,导致人事工作一直处于一种较为随意和松散的状态,甚至处于一种边缘化地位。可以说,对于医院人事工作的重视程度直接关系着医院的整体管理水平,重视程度不够,管理水平自然无法提高,这会在很大程度上影响医院人事工作的发展,进而影响医院整体管理水平。
2.人事管理工作的创新意识严重不足
虽然在医院的发展过程中,医院内部也进行了一些卓有成效的改革,但是这些改革的重点一般都集中在整体的管理质量和管理方式上,对于人事管理工作却几乎没有涉及。在当前的医院工作中,人事管理工作还一直停留在较为传统的状态,绝大多数的医院依然采用以前陈旧的工作方式,缺乏必要的创新意识,没有与时俱进的创新。除此之外,医院对于人事工作的认识存在一定的不足,认为只要进行简单的组织人事管理就可以了,对于工作方案的创新是没有必要的,更不需要什么优化,人事管理工作对于整体工作开展和工作质量不会有多大的影响,也不会起到什么作用,所以也就不需要什么创新[4]。这种认识上的缺陷使医院人事管理工作出现了瓶颈,无法使人事管理工作稳步推进。
3.人事管理工作现代化程度不足
纵观整个医疗行业,人事管理工作信息化建设仍有待提升。虽然取得了长足的发展与进步,但是我国医院人事管理工作建设与管理仍存在诸多不尽如人意的地方。在医院开展信息化建设过程中,人事管理的信息化建设还没有受到足够的重视。由于医院具有一定的特殊性,并且受国家政策和宏观形势影响较大,很多医院在开展信息化建设与管理过程中,存在着一体化程度严重不足的问题,探索医院人事管理工作的信息化水平,依然是医院强化提升信息化建设方面的一个重点,同时也是难点。
三、新时期加强医院人事管理工作的创新路径
1.提高对人事管理工作的重视程度
由于当前普遍存在对医院人事工作重视程度低的问题,极大的阻碍了人事工作的创新和发展,因此,要想优化和加强医院人事管理工作创新方案,首先应该采取一系列有效措施来提高对于人事工作的认识。具体来说,医院人事部门应首先建立健全与人事管理工作有关的法律法规,制定严格的人事工作标准和工作流程。对于医院有关领导而言,应该提高对于医院人事工作的认识,因为只有领导阶层足够重视人事管理工作,整体工作水平才能够实现较大的提高,形成自上而下的管理创新。医院应该根据有关部门制定的法律标准,结合医院自身实际情况,优化和加强组织人事管理工作的途径,制定出科学合理的工作方案和工作细则,在原有的法规基础之上进行有针对性的细化,不断地探索适合医院发展的创新工作方式。
2.构建一体化的医院人事管理模式
在医院工作体系中,最为重要的资源就是人才,人才是开展其他业务的根基与保障,所以人事管理工作在整个工作体系中占据着核心地位。在医院人事管理工作中,重要的目标就是发挥现念与现代技术在人事管理工作中的作用,实现人力资源的利用与流通。要想提升医院人事管理水平,就要构建一体化的人事管理模式,在传统的人事管理模式中,各部门之间一般各自为政,人才之间缺乏有效的交流和流通,通过人事管理工作一体化建设,可以通过现代信息技术实现人力资源与优秀人才资源的调配,节约大量的人力、物力、财力,在需要信息和资源的时候,可以通过合理配置人力资源的方式,有效整合人事工作资源。因此,在强化医院人事管理建设的过程中,要注重人才资源信息开发与筛选,推进人力资源部门和其他部门的整合,为人力资源的共享和有效利用创造条件,提升医院人事管理工作总体水平。
3.加大人事管理工作人员的培训力度
传统的医院人事管理工作较为机械,重复性很强,不需要很高的技术水平。但是随着现代信息技术与传统人事管理工作的融合,越来越需要专业化的人力资源管理人才。医院在引进人才的时候,除了需要引进医疗人才外,还要注重引进人力资源管理人才,提升医院人事管理建设水平。与此同时,医院要通过开展培训等方式,提升原有人力资源管理人员的综合能力与综合素质,提升医院人力管理的现代化程度。在医院工作中,人事管理工作具有一定特殊性,人事管理工作与日常主营业务密切相关,要经常性开展人事管理方面的培训,提升工作人员的现代管理意识,提升总体工作水平。基于此,加大医院人事管理工作人员的培训力度,是新时期提升医院人事管理工作水平的重要方式。
4.提高人事管理信息系统的使用效率
在医院人事管理工作中,要大力开展信息化建设,既要优化工作流程,发挥现代信息技术的快捷性和便利性,还要实现人力资源的充分利用。通过大数据分析和大数据检索等方式,发现不同人才之间的有机联系,找到共性和有指导性的问题,分析医院诊疗趋势,通过得出有效数字,指导医院工作,为医院下一步工作开展提供有针对性的意见。通过医院人事管理的信息化建设与利用,可以有效提升医院总体工作水平,推动医院主营工作提档升级。在很多新兴互联网企业人力资源管理工作过程中,现代信息技术都发挥了重要作用,作为传统行业,医院开展人事管理工作,要积极学习新兴企业的先进经验,引进并利用现代人事管理信息系统,提升综合管理效率。
四、结束语
综上所述,医院人事管理工作的创新和发展,对于医院整体工作质量的提升具有十分重要的作用。因此,医院应该不断探索和创新人事管理工作方案,优化人事管理工作途径,从而使人事管理工作的质量得到提升,进一步提升医院人事管理工作水平,为医院总体业务的开展提供有力的人才支撑,实现医院的跨越发展。
作者:姚毅 单位:株洲市中心医院
参考文献:
[1]王雨生.新时期医院人事管理存在的问题及创新方法研究[J].大观周刊,2012,(36):44-45.
[2]侍文君.新时期医院人事管理的运行机制和方式研究[J].世界最新医学信息文摘(连续型电子期刊),2015,(42):124-124.
一、医院人力资源管理中的问题
现阶段我国医院已经逐渐摒弃传统的人力资源管理方法,正在逐步向规范管理所转变。在招聘、考核、劳资管理、人员调配、人员编制和离退休管理等方面都进行了较大的改革。但是由于我国人力资源管理起步较晚,与世界先进管理间还存在较大的差距。目前各级医院人力资源管理中主要存在的问题有四点,即缺少相应的人力资源规划与措施、管理人才与管理技术缺口较大、人员间缺乏竞争意识和竞争机制、缺少科学的资源评估和薪酬绩效系统。
二、提高医院人力资源管理水平的措施
1.更新管理理念,由传统的人事管理向人力资源的开发与管理转变。传统的人事管理以事为中心,主要工作就是管理人事档案、人员调配、职务职称变动、工资调整等具体的事务性工作,强调的是行政性的管理人。而人力资源管理则是将人作为医院发展的第一资源,主张以人为本,关心人、理解人、尊重人、保障人、开发人。通过对人力资源进行动态的调节和开发,建立一系列的体制和机制,营造良好的人才发展空间,深度开发员工的潜能和工作积极性,使广大员工建立起同医院共同的发展目标,并为此目标而共同努力。
2.建立科学的绩效考核评估体系。绩效考核关系到医院员工的切身利益,因此考核标准必须科学、公开,考核过程必须公平、公正、合理。通过广泛征求意见,几上几下,设计具有代表性、可靠性、指导性、科学性、可操作性的考核指标,建立一套公平合理的综合绩效考核体系,并切实进行运用,把绩效考核的结果通过多种途径有效的反馈给员工,让员工明确绩效考核的意义,使其了解医院对他们的期望行为,也让员工有明确的奋斗方向,并作为员工改变行为、改进工作的依据。同时也把绩效考核的结果作为区别不同员工工作贡献率大小的依据,同人员的岗位聘用、培训、评优评先、晋级晋升以及薪酬分配等直接挂钩。
3.提高人力资源管理部门工作人员的知识和专业技能。人力资源管理工作的重要性和专业性要求工作人员必须有过硬的人格品质、合理的知识结构、先进的人力资源管理理念、基本的工作能力,健全的心理素质与一定的人事工作经验。因此,要加强对人力资源管理部门工作人员的培训,鼓励和支持他们通过在职学习、外出参加各类培训、进修等途径提高他们的管理水平。
4.发挥思想政治工作在人事工作中的重要作用。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在人事工作中,思想政治工作的作用也不容小觑。人事工作涉及到每一名教职工的切身利益,职称晋升、选人留人、人事和分配制度改革等等都是广大教职工关注的热点,也是容易引发矛盾的焦点。这就要求人力资源管理部门工作人员在发现教职工有情绪问题的苗头时,深入细致地做好政策解读和解释工作,通过召开各级各类人员座谈会、征求意见会、情况通报会,采取谈心交流等多种方式,春风化雨,及时将各种矛盾解决在萌芽状态。
刚才听了人事局领导班子和领导成员的自我剖析,总的觉得,人事局领导班子和领导干部的作风整顿建设工作是严格按照市委的部署和要求进行的。特别是为开好这次民主生活会,大家认真学习,充分准备,对照“八个突出作风问题”和“四个方面不良作风”认真查摆问题,深刻剖析根源,提出了切实可行的整改措施,针对性较强。希明确责任,狠抓落实,切实做到“为民,开拓,务实,清廉”,充分发挥领导干部的示范表率作用。结合这次民主生活会和平时掌握的情况,下面我讲四点意见:
一、新形势下人事编制工作要转变观念、调整思路。这次剖析,班子对自身存在的诸多不足毫不隐讳,敢于亮“丑”,自我揭短,目的就是更好地发挥人事编制工作在全市经济社会又好又快发展大局中的人才支撑、智力支持和体制保障作用。从现在的情况看,人事编制部门的职能变化并不大,按部就班可能不会出事,但职能能否充分发挥值得深思。在我看来,要适应新形势、开创新局面、作出新贡献,人事编制部门必须与时俱进,开拓创新,主动转变思想观念,调整工作思路,按照“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求想问题、作决策、抓落实。比如我们的发展滞后于部分地区,很大程度上与公务员队伍素质有关。作为主管部门,应以《公务员法》实施为契机,在整体提升公务员素质、提高公共管理和公共服务能力方面多下苦功夫。又如随着形势不断变化,部门之间的推诿现象与部门的职责定位有关,作为主管部门,应开展前瞻性调研,摸清情况,弄清缘由,适时提出针对性、操作性强的意见建议。
二、要努力提高人事编制工作水平。首先,要提高政策水平,特别是制定政策和执行政策的水平。许多人事编制政策是刚性的,制定前要吃透上情——准确领会上级文件的主要精神,摸清下情——全面了解本地的实际情况;制定时要注意政策的严密性和连续性,要一切从有利于工作实际出发,不能解决了遗留问题又产生新的遗留问题;执行时要严格按照相关要求,不吃政策回扣,不打政策折扣。尤其要加大对区市县和市级部门宣传、贯彻、落实人事编制政策的指导、监督力度,发现问题,及时处理,维护政策的严肃性,确保全市一个口径。其次,要克服畏难情绪,锐意开拓创新。要克服厌倦懈怠情绪,树立开拓创新意识,做到既严格执行各项人事编制政策和纪律,又在政策框架内认真研究、积极探索人事编制工作更好地服务经济社会发展的办法和措施,最大限度地搞好各项工作。第三,树立科学发展观,坚持改革不动摇。改革不是为了搁平着数,而是为了更好地发展。改革不能走回头路,只要改革方向一旦确定,就要毫不动摇地坚持推进。人事、机构改革涉及干部群众的切身利益,必然会遇到这样那样的矛盾和困难,不能回避,不能推诿,不能上交,要加强政策研究,完善改革方案,把握实施时机,加强宣传解释,规范操作程序,把苗头性倾向性问题及时化解和消除在萌芽状态,既充分发挥改革的积极作用,又服务和谐社会建设大局。
三、要严格执行干部人事纪律。人事机构编制工作政治性、政策性都很强,直接涉及干部群众的切身利益,必须严格依法行政、依法办事,严格遵守政治纪律、组织纪律,我们守纪律就是讲政治。总的来讲,就是要做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”,坚决维护人事机构编制政策和纪律的严肃性。特别是群众高度关注、社会十分敏感的人事考试,必须做到公开、公平、公正。
四、要加强宣传和调研。部分单位、群众甚至包括一些领导对人事政策、人事纪律和人事工作动态不够了解,认为人事工作神秘现象在一定范围、一定程度存在。人事编制部门应充分利用各种平台和载体,大力加强人事编制政策宣传,自觉接受群众监督,尽力消除群众对人事编制工作的神秘感,增进服务对象对人事编制工作的了解。同时要增强工作的主动性,深入基层,深入群众,认真开展调查研究,尽量掌握详实的第一手资料,提出有价值的意见和建议,为市委政府和领导决策当好参谋助手。
一、工作情况
1、 领导重视,责任落实。
近年来,我市各级人事部门高度重视政务公开工作,结合工作实际,以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,以构建阳光人事、和谐 人事、法治人事为目标,以群众和社会关注的热点、焦点和难点问题为重点,不断加大了人事政务公开力度。一是加强组织领导。从调查的情况 来看,市县人事部门都成立了政务公开领导小组,把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关的一项重大任务,摆上重要议事日程,做到政务公开与人事工作 同部署、同实施、同检查,形成了主要领导牵头负责、办公室具体承办、各科室中心支持配合、纪检监察监督检查的政务公开工作机制。二是严格落实责任制。 按照谁主管、谁负责的原则,建立和落实政务公开责任制,有的还将政务公开情况纳入考核范围,年终进行考评。乐安县人事劳动和社会保障局将政务公开工作 与年终各奖项挂钩,确保政务公开工作落实到位。
2、完善制度,建立机制。
加强政务公开制度机制建设,是确保公开工作规范化的重要前提。市县人事部 门都十分重视制度机制建设,认真按照各级政府关于政务公开工作的要求,建章立制,加强管理。为了使工作更有针对性和可操作性,各级人事部门普遍制定了工作 实施方案,进一步修订完善了内部的管理制度和规定,清理规范了内部操作程序,建立健全了内外监督机制。市人事局先后制定了政务公开的实施方案、政务公开评 议制度、政务公开监督制度、行政责任追究暂行办法、亮牌上岗制、首问责任制、行政执法责任制、重点业务工作ab角制、限时办结制等项制度,形成了健全的制 度体系,从机制上保证了政务公开工作的落实。
3、突出重点,全面公开。
在推行政务公开工作过程中,市县人事部门基本上能做到从公开决策程序、公开 权力运行入手,要求在不违反保密规定的前提下,通过各种形式公开人事部门的职能、人事政策、办事条件、办事程序、办事时限、办理结果。尤其注重结合人事工 作特色,重点公开事关群众切身利益、社会关注度高的考录公务员、事业单位招聘工作人员,招募高校毕业生到农村基层三支一扶、军转干部安置,职称评聘, 人事考试,各级享受政府特殊津贴专家、省百千万人才工程人选与市拨尖人才选拔等项工作,切实保障人民群众对人事工作的知情权、参与权和监督权,着力营造公 开、公平、公正的和谐人事环境。
4、形式多样,渠道通畅。
在推行政务公开的过程中,市县人事部门十分注重公开形式的多样化。一是在办公地点设立政 务公开栏,公开本局职责、机构设置、办事流程、服务承诺、责任追究、投诉途径等。在科室公开科室职责、工作人员岗位职责。二是实行亮牌上岗制,工作人员一 律亮牌上岗,公开工作人员姓名、职务,让群众了解办事人员的身份职责,接受群众的监督。三是在办公场所设立了服务中心,集中办理全部对外公开业务。四是及 时将社会关注的热点事项,通过报纸电台、政府与部门网站等媒体公布。另外,通过举办了政风行风热线的形式,公开人事部门的职能、工作内容、办事程序、 服务承诺和监督措施等,面对面与服务对象交流,提供咨询,听取群众的意见和建议。
二、存在的问题
一是工作进展不平衡。由于领导重视和思想认识的差异,市县人事部门工作上存在不平衡。一些县投入大,网络全、效果好;少数县重视不 够,工作上没有真正摆上位置,缺乏主动性和积极性。二是公开内容不够完善。有些部门和单位没有将人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为政务公开的 重点。三是公开方式不够规范。主要表现为政务公开的时间、方法、程序等方面存在随意性。有的公开时限不明确,一些事项对外公布的时间未达到规定时间;有的 被动应付,公开范围未达要求。四是公开机制不够健全。对政务公开工作只是形式上参与,没有真正形成协调配合的机制;政务公开监督约束机制不够健全;责任追 究力度不大,难于落到实处。
三、对策与建议
一是进一步深化对政务公开工作重要性的认识。形成单位领导亲自抓,分管领导具体抓,专人负责具 体工作的政务公开工作机制,为政务公开工作规范有序开展提供组织保证。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,大力做好《条例》的各项实施工作,为政务公开工 作的深入开展打下坚实的基础。
二是进一步加强长效机制建设。制度建设是做好政务公开工作的保障。当前,重点应建立健全七项制度。建立完善政务公开 责任制度,形成一级抓一级,层层抓落实的领导责任体系;建立政务公开事前审议制度,严格审议公开内容,确保公开信息真实、准确;建立完善政务公开报备制 度,建立政务公开工作档案,将审议通过的公开内容统一归档,保存备查;建立完善政务公开评议制度,定期召开评议会议,对公开信息的真实性、全面性和有效性 进行评议,听取意见与建议;建立完善政务公开反馈制度,广泛征求服务对象对政务公开的意见与建议,纠正工作中的偏差;建立完善政务公开监督制度,充分利用 社会各种力量、各种监督手段,实行全方位监督;建立完善政务公开责任追究制度,对工作不力、弄虚作假的,要严肃追究责任。通过建章立制,健全机制,进一步 促进政务公开工作逐步走上规范化、科学化、法制化轨道。
一、主要工作及完成情况
人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作;指导制定教育系统中长期人才发展规划;负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作;规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作;指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革;指导各类师范类毕业生就业,并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。
今年以来,我们主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部门的指导下,完成了2010年度的职称评定的全部工作。2010年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师,30名中学一级教师,40名小学高级教师,以及124初级职称,共219人的信息上报到职称数据库。
2、在人事部门的统一指导下,完成了2010年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解,就是数字的堆砌,但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据,具有重要的意义。对此,我们本着“严肃认真,力求准确”的原则,对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总,并与上年度的数据进行参照对比后,及时准确上报。
3、根据区政府与局党组的研究意见,积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策,配合人事与财政部门,要求各单位“实事求是,务必准确”,反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准,保证了绩效工资的及时发放,促进了全区教育大局的稳定。
二月份:
1、在局党组的领导下,由人事股牵头,各股室人员通力配合,分成8个考核小组,完成了2010年度的3823名教职工的年度考核工作。
2、按照省教育厅的通知精神,对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作,把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。
三月份:
根据局党组的统一安排,配合相关股室,做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作,3次到所承包的5所学校进行检查督导。
四月份:
1、按照市局统一安排,经局党组同意,选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。
2、根据区人事部门的统一安排,完成了2010年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底,438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。
五月份
1、按照省教师资格管理中心的统一安排,对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬,这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人,897本认定证书均打印、填写、发放完毕,认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。
2、按照区编委的统一部署,经局党组研究,制定、修改了本单位的编制管理方案,并及时上报。
六月份
1、按照局党组的研究意见,配合区财政部门与局计财股,再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核,确保绩效工资的及时准确发放。
2、经局党组研究,会同区教师进修学校,举办了全区小学校长第五期的任职资格培训,共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
七月份
1、按照区政府统一部署,及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加,在局党组的领导下,虽然时间紧,任务重,人员情况复杂,想法不一,仍按时完成了工作,保证了大局的稳定。
2、在局领导的亲自参与下,召开座谈会,对2010-2010学年度的支教情况进行调查了解,并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。
3、经局党组研究,会同区教师进修学校,对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排,下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初,报名工作已全部结束,1700多人的报名信息已上报至市局,报名费用与收费票据已交至计财股,八月份
1、制定并传达下发了2010年优秀教师评先通知。
2、制定并传达了2010-2011学年度的支教工作计划。
3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整,调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室,相关数据已归入职称管理数据库。
当前开展的工作:
1、在评先工作领导小级的领导下,收集整理汇总优秀教师评选材料,并对评选结果进行审核。
2、在局党组的领导下,落实新学年的支教工作计划。
3、在局党组的领导下,与人事部门结合,制定特级教师的评选方案,向省厅推荐特级教师候选人。
此外,我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动,并配合其他股室完成了其他各项工作任务。
二、存在问题与整改措施
1、由于工作繁多,事务繁琐,涉及面广,情况复杂,工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此,我们股室高度重视。针对这一问题,召开了专题会,股室每个成员都深刻地反省了自己的言行,对人事股工作的性质与影响进行了重新认识,坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识,认真转变工作作风,改善工作态度,努力提高工作效率。
2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会,每人都深刻地检讨自己,并形成统一认识:正确对待网络上的反映,“有则改之,无则加勉”,把这些负面反映,当作警钟,时时常鸣,以鞭策促进我们的工作,并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。
3、深入基层调研不够,特别是到教学一线少,忙于日常事务多。今后,我们将努力克服不足,创造性地开展工作,加强学习,加强调研,深入一线,了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科学性、针对性与实践性。
三、对人事工作的体会
人事股是局机关与广大教师联系最多,关系最密切的一个股室,涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作,都是教育上的热点、焦点、难点,牵涉到广大教师的切身利益,被很多人认为是有职有权,因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行,直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。
在工作实践中,我们还深刻认识到,人事工作不光要会做,更要会思考,对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后给局领导提供好信息,当好参谋,更要摆正位置,不越权,不越位,不折不扣地执行好党组的每一项决策。
一、发展人事制度的指导思想
人事制度是社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理模式,是与市场经济相配套的人事管理体制的重要组成部分。它是指经党委组织部门和政府人事部门批准或者授权指定的人才服务机构,受单位或者个人的委托,运用社会化服务方式和现代化科学手段,按照一定的法律程序和政策规定,代办有关人事业务。人事制度的建立,将人事关系管理与人员使用相分离,实现了将“单位人”变成“社会人”,使企事业单位真正成为独立的用人主体。从而不但畅通了各企事业单位人员的流动渠道,摆脱了人事关系、档案等的束缚,形成“能进能出”的良性循环机制,而且减轻了企事业单位原来承担的繁琐的人事管理事务性工作,减轻了原所负担的各项社会福利保障职能的压力。
发展人事制度,要以党的*大精神为指导,根据社会主义市场经济发展和人事工作两个调整、机构改革任务的总体要求,紧密结合我市企事业单位改革的实际,加快拓展人事业务,加强人事机构和队伍的建设,努力为用人单位和各类人才提供优质高效的人事服务,以促进我市经济和社会各项事业的发展。
二、承办人事的工作部门
市及各区县(市)级组织、人事部门按照干部管理权限主管人事工作,其所属人才服务机构(以下简称机构)具体承办本辖区属下单位的人事业务,其他机构一律不得从事该项业务。市人事局及其属下的市人才交流服务中心,负责全市人事工作业务政策的制定和协调指导,并具体承办市属单位,中央、省及外省市驻汕单位的人事业务。
各级机构开展人事业务时,必须配备熟悉人事工作方针、政策和具体业务的专职工作人员,建立专门的办公场所和档案资料室,制定人事的规章制度、管理细则。
三、人事的对象
人事的范围是全市的企事业单位和各类流动人员。其主要服务对象是:
(一)各类单位
1、外商、港澳台投资企业及驻汕代表机构;
2、中央、省和外省市驻汕企业及办事机构;
3、国有企业及全民事业单位;
4、集体企业、合资企业、股份制企业,乡镇、街道企业,民营、私营企业等非公有制企业;
5、其他不具备管理人事档案和人事关系条件的单位;
(二)各类流动人员
1、辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员;
2、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员;
3、尚未落实接收单位的大中专毕业生;
4、自费出国留学人员;
5、自愿委托的其他各类人员。
四、人事的业务范围
(一)提供人事政策咨询,协助委托单位制定人才发展规划和人事制度改革方案;
(二)为委托单位代办各类专业技术人员和经营管理人员的招聘和推荐业务;办理聘用人员的交流调动、接收和录聘用手续;
(三)为委托单位聘用人员办理聘用合同的鉴证;为委托单位开展考核、培训和人才素质测评业务;
(四)管理单位员工人事档案和人事关系;代办各类专业技术人员职称资格的认定、考试和晋升申报工作;代办大中专毕业生见习期满转正定级、工人技术等级岗位考核和有关工资福利、干部退休手续;出具因公或因私出国(境)、自费出国(境)留学和国内报考大中专院校等政审或证明材料;
(五)为流动人员人事关系接转手续,保留其干部身份;
(六)代办各种社会保险有关手续;
(七)代管人员的党团组织关系;
(八)为人员提供户籍关系的寄靠服务;
(九)协调合同的执行和人员流动中的争议仲裁;
(十)根据委托单位(个人)的要求,其他人事业务和人事管理工作。
各级人事机构在受理以上各项业务时,必须严格按照有关管理渠道和审批权限开展工作。
五、人事的一般工作程序
人事实行合同方式管理,即人事机构要与委托单位或个人签订人事合同协议书,确立关系,明确双方的权利和义务。机构与被对象不具有行政隶属关系,如双方发生争议,根据人事合同协议书内容,按国家现行人事政策法规和规定解决。
(一)单位委托开展人事,应提供:
1、委托人事申请书,明确委托内容和要求;
2、企业单位营业执照(副本)或事业单位成立的批件复印件;
3、委托人员的名册、个人登记表、聘用合同;
4、委托人员的人事档案材料。
(二)个人委托人事服务,应提供:
1、个人签署的人事委托书,个人身份证;
2、应聘或个人流动去向的有关证明材料;
3、原所在单位和主管部门同意调出、解聘或辞职的有关材料。
机构审核以上材料同意后,双方签订合同协议,确立关系,被方同时应按服务各项目的收费标准,缴纳相应服务费用。
被人员人事合同期满,应及时办理续约或调出手续,超过半年不办者按自动离职处理。委托单位中的聘用人员,其聘用合同解除中止后,委托单位须于*日内书面报人事机构备案,并通知被辞聘人员到人事机构办理变更合同或调出手续。
六、开展人事工作的几点要求
(一)切实加强对人事工作的领导。人事是人事制度改革的一项新工作,全市各级人事部门和企事业单位领导,要充分认识推行人事制度的重要性和积极意义,勇于探索,敢于为先。要根据本单位实际,自愿、自觉地积极参与推行人事制度。