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关键词:公共关系教学;行政管理专业;意义;现状;解决方案
公共关系学是高校行政管理专业的必修课,应该说,在行政管理的课程设置中,还是占有比较重要的地位。公共关系学本身虽然是一门独立的学科,但在一定程度上却仍依赖于其他学科的发展,尤其是管理学。于是,就产生了这么一种情况,一方面,公共关系学是行政管理专业的必修课,很重要,应该引起高度重视;另一方面,它的学科地位还不够高,缺乏相对的独立性,制约发展的因素太多,直接影响到了行政管理学的发展。根据对此现象的分析,笔者产生了三个疑问:一是公共关系教学对高校行政管理专业而言,究竟具有什么意义?毕竟,如果只谈意义的大小和重要程度未免过于抽象,研究成果也会流于形式,缺乏价值。二是在现实的行政管理专业的公共关系教学中,公共关系学本身究竟是处于一个什么样的现状?为什么会这样?
因为充分地了解现实有利于我们对问题的进一步分析并得出解决方案。三是如果现状不容乐观,如何才能走出困境?这是本文最关注的问题,也是本文写作之最终目的。
一、公共关系教学对于高校行政管理专业的意义。
考察公共关系教学对高校行政管理专业的意义,首先应该从两者的研究内容入手,寻找它们的共同区间,找到了这个区间,意义就显而易见了。行政管理学的研究内容比较广泛,是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展,其研究内容也不断丰富和发展。概括地说,包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律,具体地说,包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。由此可见,行政管理学关注的面极其广泛,但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象,利用有效的传播和沟通手段,达成公众对组织的了解、认可与合作[1 ]。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性,这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此,公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的,在行政管理学看来,公共关系学是一种极其有用的工具,行政管理学只需要提出需要的内容,公共关系学则根据需要去完成。所以,在管理类专业设置这门课程就显得十分重要,没有了公共关系学,行政管理就如同断了一臂。
归纳起来,公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用,学习和理解公共关系管理的概念和基本原理,了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法,最终的目的是努力培养现代公共关系意识,完善自身的公共关系素质,提高实际公共关系能力,将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。
公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一,其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善,其实务部分是行政管理学生所必备的技能。
二、当前高校行政管理专业中公共关系教学的现状。
既然公共关系教学在行政管理专业中的意义举足轻重,那么,它是不是真的就处于这么一个良好的现状呢?当然,成绩首先是不应该被回避的。应该说,通过努力,高校公关教学成绩显著,呈现出这样几个特点:
一是发展的速度快、规模大。全国大部分高校的行政管理专业都开设了公共关系课程,教师和学生数量都有较大增长,为我国行政管理人才的培养立下了汗马功劳,由此也在一定程度上带动了公共关系学作为一门独立学科的发展和壮大。[论/文/网 LunWenData/Com]
二是与行政管理学形成了良好的互补关系,互相促进,共同发展,与此同时,公共关系教学水平有一定的提高,配套的系列教材建设已经开始,师资水平也直线上升。
三是无论在校内还是在社会上,公共关系的教学效果已得到普遍认可和重视,培养出的学生在人才市场受到欢迎,而社会和企业对高层次公关人才的需要正呈现上升趋势[ 2 ]。
当然,高校公关教学虽然成绩显著,但同时也存在不少的问题,必须下决心、花力气尽快解决,这也是本文写作的意义之所在。
第一,教师队伍整体素质有待提高。
尽管现在我们拥有一支数量巨大的专业教师队伍,但是,由于我国高校专业设置上的问题,基本上就没有科班出身的教师,这就使得教师整体素质参差不齐,这种情况在行政管理专业的教学中尤其明显。因为一般院校都没有公共关系专业,公关教师大多是由其他学科、专业的教学科研工作转而从事公关教学,主要精力仍用于原来的专业研究,所以行政管理专业中公共关系的教学任务实际上是由其他学科的教师在承担,这必然会对整个公共关系学的发展产生影响。
第二,教材的编写和使用问题重重。
目前的教材种类繁多,但质量上乘者则少之又少,况且,大部分教材是为公共关系专业教育或者职业教育服务,很少有适合于行政管理专业学生使用者[3 ]。虽然公共关系专业教材有一定的广泛适用性,但对于不同专业的学生也应区别对待,毕竟不同专业对于同一门课的要求不一样。
第三,公共关系的理论研究水平亟待加强。
一方面,学习公关专业的教师很少,在很大程度上影响公共关系理论研究的进行;另一方面,国家在该学科的研究经费投入较少,国际国内学术交流机会寥寥,教师就某一问题进行切磋的机会太少,也不利于学习借鉴国外的新理论和新经验。理论可以指导实践,理论水平的欠缺自然也会导致实践水平的降低。整个学科的研究水平欠缺,对于日常教学来讲,受到制约和影响也是必然的了。
三、走出公共关系教学的困境。
首先,加强师资队伍建设。师资队伍是学科发展的核心,学校应有组织、有计划、分步骤地逐渐完善公关教师队伍,可以以院系的名义聘请一些公关经验丰富、长期从事公关活动的资深专家作为校(院)系外聘教授或名誉教授,每年给学生开课,由此也带动教师教学水平的提高。有条件的话可以引进一些既有公关实践经验、又有深厚理论素养的公关人才,补充到高校公关师资队伍中来。同时,鼓励教师参加一些全国性的学术交流活动,不定期或者定期地举行一些针对教师的培训活动,不断提升队伍素质水平。要注意对教师进行专业教育和培训,将不利条件转化为有利条件。
其次,在教学方法和教材建设方面加大投入,争取突破。公共关系学是一门实践性很强的应用性学科,这就要求理论教学必须结合中国实际,特别是要结合中国行政管理的实际,形成独具特色的教学方法和配套教材。在教材建设方面,要组织有经验的专家学者编写适合于不同专业的公共关系学的示范教材,鼓励教材多样化,不仅采用书本教材,还要采用影音教材等多媒体手段,能够化说教为感知、化抽象为具体、化枯燥为生动。在教学方法上,要鼓励教师之间互相交流,还要充分注意到公共关系学的学科特点,有意识地将说教式教育转变成实践式教育[4 ],一方面要保证学生理论水平的提高,另一方面又要注意学生动手能力的培养。例如,可以开展案例讨论,举办学生模拟创业大赛、商务洽谈策划、新闻会等情景模拟[5 ]。这需要公共关系学教师不懈努力,不断进行教学创新改革,挖掘学科潜力,实现教学模式多样化,多设计、安排课堂技能训练,灵活把握教学内容和教学方法,实现师生互动,充分调动学生学习的积极性。
再次,重视公共关系学理论研究,鼓励创新性成果。国家和学校应对公共关系学的基础理论研究给予高度重视,加大投入,加强师资队伍建设,多创造学术交流机会,争取我国的公共关系学研究与国际上接轨和对话。同时,又要保持自身的特色,发挥优势。行政管理学是一门中国特色非常强的学科,相对应的公共关系学自然也不例外,公共关系学理论的发展,必然为行政管理专业的建设和发展添砖加瓦。
参考文献[1]杨晓峰。把“公共关系学”课作为高等学校全面推进素质教育的切入点[J].大同职业技术学院学报。2001(3)。
[2]张克非。对当前高校公共关系教学的若干思考[J].科学·经济·社会。1994(4)。
[3]肖丽萌。改进高校公关教学之我见[J].公关世界。1996(1)。
1.深化理论教学,强化理论知识
在传统的教学模式中,理论教学是实际教学的重点,在有些学校,甚至是教学的全部内容,这足以说明理论教学的重要性和必要性。我们要实行教学改革,但是理论教学不能摒弃,相反的,要在实行其他教学方法的同时,更加关注理论教学的学习效果。不积跬步,无以至千里,不积小流,无以成江海。只有掌握了丰富的理论知识,了解前人的研究成果,才会有所创新,有所发展,并减少不必要的尝试和错误,沿着正确的学习方向,不断发展进步。因此,在课堂上,进行理论教学时,教师要根据不同专业学生的学习重点,适时的把握课堂重点,结合学生专业,巧妙的引入新概念,做到有准备,有区别的备课上课,真正做到因人而异,因材施教,培养符合专业发展的应用型人才。
2.采用案例教学法
使得学生活学活用案例教学法是通过经典案例引入课堂的形式,让学生开始接触事件。并及时的将新知识运用,提高理论与实践的结合能力,锻炼学生的发散思维。特别的,教师在选择案例时,一定要深入分析案例反映的问题的时效性和代表性,清楚案例中隐藏的公关理论和公关方法,牢牢把握教学目标,对教学案例进行深入,细致的分析,对学生进行正确的引导,使学生理解案例本质,学会思考方法,避免毫无目的的讨论和混乱的思考方式的出现,以此来使学生掌握已学的理论知识。在教师引导学习之后,教师就可以带学生进行发射思维,探求其他的思考点,使得学生能够全面的看待案例问题,之后在进行课堂总结,以此来锻炼学生的思维能力。随着科技的不断发展,案例教学法也可与多媒体技术相结合,以此来减少黑板板书的时间和案例展现的时间,增加案例的丰富性和生动性,增加学生思考的时间,启发学生的多器官相结合的思维模式,锻炼学生的想象力和思考力。使得教学过程丰富多彩,吸引学生的眼球,提高教学效率。
3.开展课堂讨论,突破课程重点
公共关系是一门综合性很强的学科,多学科的交融使得对于某一公共关系问题,需要运用多种理论和方法来分析和解决,这就需要团队协作和深入配合。通过课堂讨论的形式,教师分小组来攻克特定公共关系难题,既培养了学生对问题的思考能力,有给予了学生在团队中精诚合作,思维碰撞的机会,让学生在课堂上获得更多的成长机会。教师为每个小组布置一个题目,小组成员自行挑选能力强的组员担任组长,在小组讨论的过程中,各成员开动脑筋,想到合适的讨论方向,小组长来进行思路总结,并确定正确的探索方向,进而各组员进行补充,不断充实答案,补充信息,进而得到最终的结果。课堂讨论法提供给学生足够的讨论时间,并为学生创造合作的机会,各组员集思广益,锻炼发散性思维和创造性思维,营造出与企业发展相似的团队合作氛围,提高了组员的参与意识和参与激情,使得课堂更有吸引力和创造力,提高教学效果。
4.创设问题情景,锻炼学生的应变能力
创设问题情景,让学生进入公共关系问题情景中,使学生产生紧迫意识,更好的发挥其创造力和锻炼其思考能力,身临其境的解决出现的各种问题,提高学生解决实际问题的能力。对于好的教学案例,教师经过仔细推敲,简化背景,就可以创设出合适的情景案例,然后进行角色分组和实际思考,既锻炼学生的表达能力,又让学生在面对实际问题的时候,能够联系自己的理论基础,选择合适的方式方法,解决问题。创设问题情景的主体是学生,因此教师在引导学生的过程中,一定要鼓励学生的思维创新,学会灵活应变,教师不能局限与已定的情景,扼杀学生的创造性思维,只有在多变的环境中,仍处事不惊的人,才能够更好的面对多变的实际环境;鼓励学生的自我表达,对于角色少的,或者是没有角色份额的学生要组织他们进行早期的排练,提高他们的课堂参与度,活跃课堂,提高教学效果。
二、结语
二是开阔了视野。研修班期间,还举办了“树立和落实科学的发展观”、“政府创新”、“城市经营的理念与模式”、“政治体制改革”、“反腐败与廉政建设”、“危机管理与媒体沟通”、“美术与艺术欣赏”、“音乐欣赏”、“21世纪的世界与宗教问题”、“分析”、“环境保护”等系列讲座。这些讲座涉及面广、覆盖面大,牵涉到政治、经济、军事、文化等方方面面,有的自己以前很少涉猎过,有的即使有所了解但深入不够。通过专家结合实际、联系中外、旁证博引、深入浅出的讲解,感觉收获很大、启发很深,不仅拓展了知识面、开拓了思路,而且对一些重大问题有了更深刻的理解,对我做好以后的工作大有裨益。
三是锤炼了党性。研修班期间,根据学校统一安排,我们先后到西柏坡革命圣地、纪念馆、冉庄抗日战场旧址和军事博物馆参观学习。通过参观学习,我们感受历史、重温历史,面对面地接受爱国主义教育、理想信念教育和党性教育,使自己的思想得到了新的升华、觉悟得到了新的提高、党性得到了新的增强。由此,我更加深刻地认识到,作为一名年轻的党员干部,必须牢记党的历史,以老一辈无产阶级革命家为榜样,热爱党的事业、忠诚党的事业,立志把自己的一切献给党的事业;必须牢记“两个务必”,越是在改革开放的新形势下,越要艰苦奋斗、求真务实,越要谦虚谨慎、不骄不躁。另外,作为这期研修班*学员党支部书记,在学习期间,我时刻严格要求自己,始终做到慎言、慎行、慎独。同时,能够引导和带领其他同志遵守各项纪律,树立*学员的良好形象。
为期2个多月的研修班学习虽然结束了,但我认为,参加集中培训的机会是有限的、时间是短暂的,更多的知识还要靠日常的学习来获取、靠平常的实践来积累。参加学习的目的不仅仅是了解新的知识、提高理论水平,更重要的是要做到学以致用,提高自己的工作水平和工作能力。为此,下一步我将努力做到以下几点:
第一,不断加强学习,提高自身的综合素质。当今世界,经济全球化进程日渐加快,科学技术日新月异,新知识、新事物层出不穷,这就要求我们每一个干部特别是领导干部要不断加强学习、提高素质。我将以这次研修班的学习为新的起点,积极参与我市正在深入推进的学习型城市创建工作,牢固树立终身学习、创新学习的理念,结合办公室工作的实际,加强政治、经济、科技、法律等方面知识的学习,努力缩短与市委领导在政策理论水平上的差距,进一步提高为市委工作和市委领导的服务水平。同时,要积极推进市委办公室“学习型机关”创建工作,带领办公室全体同志养成良好的学习风气,开展各种形式的学习活动,全面提高办公室人员的整体素质,提升整个办公室的工作水平。
1.管理服务意识缺乏。传统学生管理侧重于学生的思想政治教育和日常事务管理,主要手段是模块式、教条化管理,缺乏医学生人文素养的培养和医德医风的塑造,另外学校将国家和学校自身的需求放在首位,地位强势,认为学生应该适应学校,而不是学校尽可能创造条件配合学生。
2.教学管理投入不足。高等医学院校招生规模的不断扩大,导致以下几种情况出现。①大班上课,师资短缺,目前,医学院校理论课普遍采用大班上课的形式,人数多时可达200多人,学生上课全凭个人自觉,教师无暇顾及每个学生的上课情况,于是迟到、旷课、玩手机等情况屡见不鲜。师生缺乏有效的交流,课后也难以给学生个性化的指导。②设备缺乏,平均资源不足,由于实验课堂学生数量大,且设备增长赶不上学生增长,导致学生得到的动手操作机会较以往有明显减少,取而代之的往往是视频教学,而操作技能是医学生所需掌握的重要技能。
3.学生缺乏权益保护。由于学校涉及学生管理部门众多,一旦出现问题,常常互相推诿,工作效率低下,医学生课程繁重,课余时间少,很多时候不得不通过请假等方式办理各项业务。且学校缺乏专属学生权益保护部门,目前已有的学生权益部,关心下一代工作委员会等均隶属学校管理部门,其工作内容仅限于举办相关活动和协助学校日常管理,未能很好实现对学生权益的保护。
4.管理系统缺乏共享。医学院校的学生工作部门以学生事务为主要工作内容,教学工作部门以教学管理为主要工作重心,但各部门之间常常各自为政,缺乏有效的信息沟通和资源共享,在很大程度上影响了学生管理工作的成效,在学校层面,也很难做出纵观全局的有效的良好决策。
二、公共管理视角下,高等医学院校学生教育管理改革的途径
1.管理本质:以学生为中心。医学高等院校首先应树立服务学生的理念,以培养优质医学生为其办学的根本宗旨,而非高校产业化,医学生的教育来不得半点的马虎,必须以学生为中心,提供人性化服务,传统的自上而下的管理模式已无法满足目前社会发展的需要,可以通过探索建立一种合作共治的模式,增加学生自主管理这一环节实现高等医学院校学生的管理,例如社团学生权益部、学生管理委员会、班级心理委员等职位的设立,均是实现学生自治。
2.管理基础:构建合理模式。通过构建合理的帮助学生成长的服务体系,明确各职能部门的分工和定位,以制定完善的规章制度作为保障,尽可能地完善学生学习、生活等各方面的条件,比如有条件的情况下在学生宿舍和教室配备空调等,提供方便快捷的服务通道,并延长服务时间,提高效率、节省学生的办事时间,积极解决学生遇到的困难,并构建反馈机制,免除学生的后顾之忧。
3.管理任务:提升服务质量。高等医学院校的服务队伍应当包括学校各级领导、全体教职员工,目前,大部分机关部门和教职员工还未形成服务理念,觉得自己是学生的管理者和领导者,有上下级的阶级思想,学校应当通过引导和教育,使他们形成“以学生为中心”的服务思想,逐步树立服务意识,把为学生服务当作自己的工作职责。此外,还应当加强师德师风建设,宣传教学服务的典型形象。激发员工的热情,提高效率。还要完善高校人员服务培训制度,设立各种平台提高职工的服务意识和服务水平,完善自我,服务他人。
4.管理提升:注意预防干预。医学院校学生课业压力大,易导致学生出现各种问题,学校应该建立健全处理突发事件的机制,防患于未然,对征兆应该引起重视,还要积极预防和控制,已经成为影响社会稳定的一个重要的因素。处理好并减少已成为当前构建和谐社会的一大目标,把预防放在首位,才能有效防止或减少此类事件的发生,对于已经发生的就应该妥善处理,力求把损失控制在最小范围。
三、小结
一、转变思想观念,认识图书管理工作的重要性
高级技工学校为什么要做好图书馆管理工作呢?究其原因在于有效的图书馆管理工作既能提升学生的专业素质,还能提高学生的职业能力。课堂上所学的知识是远远不够,学生要通过阅读大量的课外书籍来丰富自身的知识面,拓宽自己的视野,此时,学校图书馆就起着非常重要的作用。现阶段,知识更新的步伐日益加快,教师在课堂无法在第一时间将最新的知识融入到教学大纲中,因此,学生要通过图书馆阅读最新的知识。再加上,学生有些时候也希望能学习到专业之外的知识,获得更多有用的信息,此时,就需要通过图书馆来实现这一目标。大部分高级技工学校认为图书馆并没有什么作用,慢慢地图书馆成为了摆设,针对此,高级技工学校要转变思想观念,重新认识图书馆在学校工作中的地位以及作用。同时,高级技工学校要将图书馆建设、图书馆管理这两项工作都纳入到日常工作中,适当的情况下,要给图书馆增加部分资金,购进更多图书。高级技工学校的教师要正确地引导学生,鼓励学生在平时的课余时间中多多阅读课外书籍,在阅读中,提升自身的专业水平,强化自身的综合素质。
二、创新管理手段,重视人性化管理
图书馆的工作不能简单地定义为收藏、整理图书,而是要借助图书馆这一平台,使得图书流通起来。要想加快图书馆图书的流通速度,那么引入现代信息化管理手段是必要的。在建设学校图书馆时,要将信息化管理放在第一位。通过合理、科学的管理,解放图书馆人员,降低他们的工作强度,提升他们的工作效率。除此之外,还要坚持“以人为本”的理念,不管是图书馆的管理制度,还是业务流程,要围绕着“人”出发,服务每一位读者,让读者沉浸在图书馆中,这样一来,真正做到人性化管理。
三、重点培训图书馆员,提升他们的职业素养
读者是图书馆员所服务的对象。从本质上来讲,管理图书这项工作具有较强的服务型、技术型和学术性。所以,高级技工学校要重点培训图书馆员,提升他们的业务水平。作为一名图书馆员,其必须要树立正确的“三观”,即世界观、人生观和价值观。当然,图书馆员要真正做到爱岗结业,全心全意为每位读者服务。当读者在图书馆真切感受到图书馆员体贴、热心的服务之后,他们对图书馆的态度会转变。当前,在图书管理中,信息化技术得到了广泛应用,对于图书馆员来说,他们要掌握与信息化技术相关的知识,以此来更好地适应工作岗位,满足工作岗位的要求。通过学习一系列的业务知识,图书馆员的专业知识日益丰富起来,他们的职业素养也会在潜移默化中得到提高。
四、充分利用资源,提高图书馆服务品质
关键词:学校公共关系;现状;原因;对策
中图分类号:G62文献标识码:A文章编号:1005-5312(2012)11-0233-02
随着新世纪办学环境的日益复杂,网络传媒的迅猛发展,对我国学校管理提出了日益严峻的挑战。由于新环境的变化、认识和管理的不足等原因,学校公共关系管理没有形成完善的理论体系和完整的实践格局;学校现实中的公共关系处于危机状态,这需要我们反思问题成因,进而提出对策。
一、我国中小学校公共关系开展和管理的特点
(一)被动性。就公众关系管理来说,其被动性表现为:往往是家长或其他公众找上门来再处理,主动经营的管理意识和战略意识缺乏。在处理方式上沟通不够,往往把外部公众当作假想敌,处于潜意识的敌对状态。就危机管理而言,其被动性就更明显。
(二)局部性。我国学校的公共关系是一种自然状态的事实性公共关系工作,被当作事务性工作来处理。就事论事,出现什么问题解决什么问题,没有全程质量管理和问题管理的意识;没有全员管理意识,以为教师和学生对学校的生存和发展并不负有公共关系责任;缺乏完整的操作程序;学校事实的公共关系工作大多以内部沟通为主,较少以外部公众为活动对象;沟通活动也是断续的非持续行为。
(三)分散性。工作、人员、部门、权力和职责都是分散存在的。学校事实存在的公共关系工作不是由某一专门部门和某人专门负责,而是由学校内部的许多机构和人员分担。多数学校没有专门从事公共关系的部门,这些学校主要由校办公室负责该项工作,一些学校由校长室、教务处或德育处负责。如学生处、德育处负责学生与公众的关系,教师和思想政治工作者都参与学生的教育工作;办公室、宣传处、外事处、教务处等部门都参与学校与内部公众的联系。
(四)非完整性。从意识到实践都是不完整的,没有形成完整的学校公共关系格局。大多数学校较少用公共关系眼光去审视问题和充分发挥各种媒介的作用,其效果往往是靠日积月累缓慢自发形成的,尤其缺少目标清晰的学校整体协调活动;不仅工作范围、对象、程序不完整,而且机构、制度都不完整;大多数学校都没有危机应对方案,大多数学校教室里有一张八开纸大小的紧急情况人员疏散图纸,不够醒目;更没有完整的评价和评价机构的督促。
二、造成这种现状的原因
(一)认识差距。中国是个人际关系发达的国度,按照“公共关系就是人际关系的演练”①的说法,中国应该是公共关系发达的国家,但事实正相反。一方面兴致勃勃地操作“关系”;一方面又耻谈“关系”,将之置于阴暗之角落。正如李兵在《公共关系管理》中所言:“尽管‘公共关系’这个名词在中国已经有了很高的知名度,并且在现实生活中越来越重要,但无论是在理论层面还是在实践层面,其地位并不高。甚至还常常被一些偏见和误解缠绕,在不少人心目中‘公关’往往被当作以某种不正当手段达到个人或小团体利益的代名词。究其原因,既与‘公关,的某些现实表现有关,也与人们对公共关系的认知和理解程度分不开。”②
学院派的预设是“攘外必先安内”,认为现在的学校首先要搞好内部管理,还无暇谈及公共关系问题。这个看法隐藏着两个误会:一是以为公共关系工作对象只是外部公众,忽略了公共关系是内部管理和有效学校实现的途径和战略;二是以为公共关系就是花里胡哨的宣传和吹牛,忽略了与公众持续沟通对于学校生存和发展的意义。实践派是从事基础教育管理工作的行政人员,对学校面临的挑战比学院派敏感,又有相当具体的体会,但是怎么操作就不系统了。对于他们来说,开展学校公共关系是行动上的困难,感觉无从下手。可见,公共关系实践因为缺乏有力理论的支持,很难被当作一项严肃的管理事务来对待。把公共关系提升到管理层面来把握和研究是必然的。
(二)研究匾乏。羞耻、不屑等认识障碍直接导致学者的行为拒绝,致使国内对学校公共关系问题的理论研究严重匮乏。所以才形成目前中小学公共关系管理没有完整格局的现状。就笔者所及,目前这方面的专门研究不多,还没有足够的教育方面或传播方面的专家愿意正面、直接研究学校公共关系管理这一问题。
(三)卖方市场。目前学校公共关系现实管理格局没有形成还有一个重要原因,就是目前的公立中小学还处于卖方市场。在这个人口大国,在优质教育资源有限、供不应求的前提下,许多政策保护这一市场地位。中小学的就近人学政策,使学校有了稳定而充足的生源;政府拨款制度使公立学校没有绝对的资金忧虑和后顾之忧,也没有形成和当地社区和纳税人报告资金使用的习惯和制度。长久以来,我国公立学校形成了轻视公众的办学和管理心态。而生源和资金的筹集、使用恰好是学校公共关系管理最主要的职责之一。公立学校正面临新的挑战。
三、学校公共关系需要管理
公共关系与学校生存底线的联系是长期的。这些问题不解决,将直接威胁学校和教师的生存!如何解决这个问题呢?我们需要借鉴,中国学校需要学习。因为管理是变化着的。就学校公共关系管理来说,建议在两个层面上展开。
(一)宏观层面管理建议
理论研究应该尽快完善学校公共关系的理论体系。政府、教育行政部门和社会团体应该重视解决学校公共关系操作中的实际困难。工作应该从以下几个方面着手:
建立学校公共关系的专门组织或负责机构,提出明确的宗旨,解决学校公共关系危机,帮助学校建立公共关系意识;上级部门应该进行有关培训,帮助校长在法人的责任中增加公共关系责任和意识;介绍学校公共关系基本知识和操作程序;或者在各级教育委员会下设立学校公共关系主管人员,直接对最高行政领导负责,为教育政策的制定直接提供调查结果等实证材料。官方协调促成学校公共关系理论刊物的正规化,提升水平,引起学者的关注和研究。促进建立学校公共关系评估标准和评价机制与机构,可以由官方授权或者由中介组织来做。督促各级教育行政部门和学校尽快制订社会各方面联合的学校危机管理方案。
(二)学校层面管理建议
1、树立公共关系管理意识
学校公共关系的重点是提高学校的公信力。公众相信并肯定教育的价值,不信任的是学校的管理、服务和质量。学校持续经营公共关系是战略性的任务,务必形成公共关系的管理意识。学校公共关系的管理意识包括:双赢意识、公众导向意识、信誉意识、传播沟通意识、学校形象意识、全员公关意识、员工第一意识、公共关系全程化意识。
2、公共关系管理实践完整化
学校公共关系管理的另一个着力点是使中小学公共关系管理实践初步完整化。
学校公共关系管理首先应该在三个层面分类展开。公共关系本身就是管理,主要由校长领导团队执行“领导”职能。管理层面的公共关系是规范的,正确地做事情,主要由学校中层干部执行“管理”的职能。经营层面的公共关系引人市场和营销因素,需要全校教职员工共同参与“经营”和“营销”。“领导”“管理”“经营”是学校公共关系管理三个层面的策略。
在这一前提下,学校应分类制订与各类公众的沟通计划,可以由相应的部门负责,目前可由校长统管公共关系工作。公共关系目标要纳人学校发展战略之中,仔细经营日常公共关系,而中长期公共关系要纳人领导决策范围;建立与各类公众沟通的信息渠道,常规公共关系信息的管理制度化,明确路径提高效率;公共关系职能明确,有具体部门独立执行;有资源可以保证公共关系的运作;学校要有社会责任意识;学校服务社区和社会的意识和行为。
总之,学校面对新世纪办学条件的日益复杂变化,应树立和提高公共管理意识,加强学校公共关系管理,从而提高我国学校的办学水平,为国家培养合格的人才。
注释:
①贺红扬.我在美国做公关.清华大学出版社,2004:1.
②李兵.公共关系管理.云南大学出版社,2004:1.
参考文献:
[1][美]斯图尔特・克雷纳.邱琼等译.管理百年.海口:海南出版社,2003.
学习时间:2013年6月29-30日
课程:《员工关系管理与劳动法实务》
授课老师:魏浩征
心得:
魏教授以平实的语言、丰富的实战经验,详尽地阐述了在这个领域需要关注的内容,让我受益匪浅。简述如下:
一、要处理好人事事务,做好员工关系管理,要求人力资源从业者涉猎人力资源管理学、法学、心理学、统计学及财税学。对从业者来说,这极具挑战性, 是一个长期学习与实践的过程
(一)员工关系管理目标:
1、预防法律风险与劳动争议。
受诸多因素的影响,这项工作的难度在逐渐加大:1)法律更新频繁,且对劳动者的保护力度越来越大,如:无固定期限合同,在广州不能终止劳动关系;2)劳务派遣约束更多;3)辞退前提:得有原因、有程序、有违约金、有成文文件规定违约行为、有充足的证据链;4)劳动者维权手段变得多元化:起诉、上访、投诉、群体事件如罢工等、曝光。
2、确保人员稳定。
3、确保和谐解决劳动纠纷(合规、合法、人性化)。
(二)劳动关系相关法规特点:
1、政策非常繁杂,制定部门多,查询出处难,时间跨度长。
2、变动性大。
3、社会保障体系及劳动法适应条例地区差异太大。
二、要做好员工关系管理,从业者除了具备专业能力外,还需要有与财务部、其他用人部门强大的沟通与协作能力
人力成本涉及薪酬成本、政策成本、风险成本与服务成本,非常高昂,我们应该集合企业所有人的力量来优化:
1、需用人时,先确定雇佣模式。雇佣模式有八种,每一种带来的成本与风险各不相同,且最后考虑的模式才是“全日制”。在确定用人时,可以根据不同的情况采取相应的模式。以本公司为例:保洁员与保安员,可以采用“非全日制”模式,这种模式最大便利处在于用工灵活,可以无理由解约而无需赔偿;法务人员可以采用“服务外包”模式,这样可以得到更专业的服务,还可以随时更换人员,随时结束委托。
2、守法成本与违法风险,两害相权取其轻。完全按照现行法律法规执行,不是意愿可解决的问题,还得与现实结合起来,让这项成本能为企业所承受。
3、岗位、聘期分离,解决"无固定期限"弊端。合同可以是无固定期限,聘书可以是有期限的。用法得当,一定程度上可以让员工更心无旁骛地投入工作,而无需考虑公司是否会与自己续约的问题。
三、根据企业自身情况,力所能及地完善相关制定,尽可能做到“有法可依”
1、关于商业秘密与保密制度、保密协议与竞业限制协议的适用情况。保密制度适用于全员,保密协议适用于关键岗位,竞业限制协议适用于核心员工。要善用保密制度,慎用竞业限制制度。另外,还要整理并保存好相关会议记录、工作总结、业务合同…这些都是必要保留的证据。
2011年,本公司当时的人力资源负责人让全员签署了竞业限制协议(听老师的解读后,才知道条款是不合法的),现在还在生效。魏教授说,应该立即解除与在职、离职员工的竞业限制协议。这是一项马上要进行的工作。
2、各项规章制度的合规性、可操作性及送达方式选择。
一、公共管理教学案例的标准
公共管理的案例教学就是对特定的问题从实证的角度进行描述和分析,以脚本等形式实现对事件的“还原”和“再现”,并供读者进行评判。一个好的公共管理案例能够提供大量的信息,并且让学生思考:“如果面对案例中描述的环境,我该怎么办?”因此,案例的选择对于案例教学成效尤为重要,它需要具备以下几个标准:
(一)案例的答案不是唯一和绝对的
随着社会的发展,人们的思想和观念日益多元化,这种多元化反映在案例教学中就是从不同的角度出发,人们的认识往往是不同甚至是相互冲突的,如自由主义者和国家主义者对于市场的认识就截然不同。由于公共管理案例教学培养的是学生的“类行政管理人员思维”能力,而公共管理活动涉及各阶层以及不同阶层的个人,不同阶层的价值观往往是冲突的,因此,“类行政管理人员思维”缺乏合法的严密性与精确性,是一种试验性、直觉性的推理过程。案例教学应该没有唯一正确的答案,以此激发学生的批判性以及独立思考能力。
(二)案例要能引起争论
公共管理教育的一个主要目标在于锻炼学生分析问题和解决问题的能力,这种能力往往是在认真思考和相互辩论中得到加强的。在案例教学中,虽然教师掌握的知识更多,但是教师的知识并不是权威性的,学生期望能够提出自己的独创性见解,因此,教学案例应该能够引起争论,激发学生的兴趣。但是,在教学实践中,部分教师往往害怕这种争论会引起学生思想的混乱,影响教师的权威,故而压制争论,这极大降低了案例教学的效果。从这个角度看,案例要能够引起“冲突”,引发不同的思考和争论。
(三)案例必须是真实的
案例是对已经发生的公共管理事件的“还原”或者高度概括,因此这些事件本身就应该是真实可信的。案例教学最大的特点就是其实践性,案例来源于社会生活实践。案例的真实性保证了教学与现实情境的沟通和融合,既增加了学生的经验积累,又提高了其解决实际问题的能力。案例首先是一个故事,但并不是所有的故事都能成为案例。真实性是案例的生命力所在,保证案例的真实性也是教师最基本良知的体现。
(四)案例能够激发学生的批判性思维
创新型管理人才需要学生具有批判性思维方式,这就需要学生围绕教学案例自由地发表自己的观点,改变传统的由老师高度控制的教学方式。案例教学中,学生可以从不同的角度进行切入,有可能提出与老师完全相反的观点,案例教学的目的就是要培养和激发学生的批判性思维,并借此锻炼学生的思考和思辨能力。这种批判性思维目的是激发学生提出合理的、具有说服力决策或者行动方案,给学生一定程度的压力,使他们的智力和思维都得到更好的锻炼,而这就要求案例不能过于简单。
(五)案例要明确解决的问题和决策的主角
“案例需要一个戏剧性的焦点,一个特定的、可以辨认的人物,一个让学生辨认的优势地位”[1](P127),在缺乏一个可被确认的决策者的情况下,案例作者的分析会模糊不清和过分理想化,这会使得学生避开现实世界中控制某些行动的特定压力。(六)案例具有能够进行深入分析的信息案例的争论以及批判性思维方式的培养都需要从案例中提取大量的信息,学生能够利用这些信息进行深入的分析和推理。如果信息不全,学生的分析和推理也就失去了依据,或者形成“不知所云”的局面,因而学生只能得出肤浅的、反应式的和模糊的思考。
二、公共管理案例教学存在的问题
目前,虽然我国的公共管理案例教学取得了一定的成效,但是在教学实践中,依然存在着以下几个方面的问题。
(一)讲授式教学唱主角
案例教学作为一种培养学生实际能力的“利器”已经受到越来越多的重视,并取得了一定的效果。但从总体来看,以教师为中心的讲授式教学依然唱主角,这其中既有教师观念的因素,也有教师能力的因素。首先在观念上,很多教师仍然坚持传统的以讲授为中心、以灌输为主要手段的知识单向流动,认为教学活动就是要对学生加以严格地控制和监督,让学生按照“正确的方式”去完成任务和练习技能。这种观念上的落后使得教师认识不到案例教学的重要性,甚至设置各种障碍逃避案例教学。其次,教师能力的不足也使得案例教学往往以讲授为主。目前,我国高校公共管理类的教师绝大多数没有经过系统的案例教学训练,部分教师把案例教学视为“举例子”,这是对案例教学的一种简单化理解,没有认识到案例教学的深刻变革。实际上,案例教学和事例教学有本质的区别。案例教学的核心就是让学生参与其中,展开互动,教师并不简单地评定学生答案的正确或错误,仅仅是对判断的结果进行分析和评论,这也是案例教学与事例教学的主要区别所在。在案例教学中,案例是培养学生实际能力的重要手段,因此学生是案例教学的中心,而在事例教学中,事例仅仅是支撑教师观点的一种辅助手段,教师往往是通过一定的事例来佐证自己的观点,在整个教学活动中居于主导地位,这实质上仍然是一种以教师为中心的讲授式教学方式。
(二)案例教学的绝对化和片面化
案例教学和授课教学是公共管理教学活动中两种最基本的教学方式,但是在进行案例教学时,部分教师往往不顾学生的实际情况,片面强调案例教学,盲目地压低甚至排斥授课教学,唯“案例”是从,这就造成了案例教学的绝对化和片面化。实际上,案例教学并不排斥授课教学,两者是相互补充的关系,都有其各自适用的情境。讲授教学主要关注的是基本理论知识的生产,因此基础知识的掌握往往以讲授教学效果较好,而案例教学往往是对基本理论知识的具体应用,只有学生在掌握较为扎实的基本理论知识的基础上才能够取得良好效果。同时案例教学的绝对化和片面化也表现为不分教学对象盲目地采用案例教学。相对于研究生来说,本科生尤其是低年级学生主要学习的是基础知识,应以授课教学为宜,适当地施以案例教学,“对本科生采用案例教学的课时应保持在10%至15%,最多不超过20%;对研究生,由于通常已具备了必要的理论基础,案例教学的分量可以重一些;至于以管理实践为主要目的MBA教学中,更应该以案例教学为主。国外的MBA教学中,案例教学的比重已占到70%至80%”[2],因此,不同教学对象采用案例教学的比重也是不同。在案例教学阶段,不能唯“案例”是从,盲目地排斥授课教学以及降低授课教学的比重。
(三)案例质量不高
目前,公共管理案例教学中存在着“三多三少”,直接影响案例教学的效果。“三多三少”主要是指“旧案例多,新案例少;第二手案例多,第一手案例少;西方案例多,本土案例少”[3]。首先,公共管理案例陈旧。从目前教学案例的编写来看,很多案例都是20世纪90年代的案例,案例陈旧,缺乏生活气息和可读性。其次,公共管理案例照搬其他学科案例现象严重。公共管理的很多教学案例往往都是直接从工商管理和企业管理案例直接搬运过来,但是公共管理与工商管理和企业管理具有明显不同的学科特点,这种案例很难满足公共管理案例教学的需要。再次,公共管理案例的本土化严重不足。由于我国公共管理学科的起步较晚,往往采取引进西方国家案例的方式来弥补本土化案例的不足。但是,由于政治文化传统以及历史发展阶段的不同,这些引进的案例往往“水土不服”,不能有效地解释中国现象,脱离了中国公共管理的实践,这种外来案例的适用性较差。
三、提高公共管理案例教学效果的对策
教师、学生和案例是案例教学的三个核心要素,其中学生是核心、教师是引导者、案例是手段,因此可以从这三个方面着手提高公共管理案例的教学效果。
(一)加强对公共管理案例教学教师的培训
这种培训首先要使公共管理案例教学教师明确案例教学的地位,树立正确的指导思想。公共管理是典型的以实践教学为主要手段的学科,因此,多种多样的实践教学方法对于达到教学目的是不可或缺的重要手段,而案例教学就是实现这一目标的“利器”。教师要明确案例教学意味着知识的流动、教学的中心以及学习的责任承担等都发生了根本变化。传统的教学是以教师为中心、以灌输为主要手段的知识单向流动过程,学生往往处于消极和受支配的地位,而案例教学意味着理念的更新,它是以学生为中心的知识双向流动过程,允许学生进行自由的讨论,知识和思想能够在老师和学生之间双向流动。在案例教学中,老师要从主角转变为配角,理顺教学中的主客体关系。同时,案例教学并不排斥授课教学,它和授课教学是一种相辅相成的关系,不同的教学对象需要运用不同的教学方式。因此,只有明确案例教学在公共管理教学中的地位,才能提高教师对案例教学的积极性,提高案例教学的效果。这种培训还要着重提升教师案例教学的技能。师资是教学案例的关键环节,师资力量的强弱决定着案例教学的成效。案例教学鼓励学生的自由讨论和沟通,貌似对教师的要求降低了,恰恰相反,这对教师提出了更高的要求。教师只有经过精心的准备以及具备渊博的知识才能够有效地组织案例教学。“案例教学要求教师必须经过良好的训练,在实际教学中,如果教师综合素质不高,没有经过严格的案例教学训练,会使理论和实践形成‘两张皮’,要么陷入狭隘经验主义,就案例谈案例,上升不到理论层次;要么牵强附会成为理论注释,只不过起到活跃课堂气氛的效果,必然会影响到预期教学效果的实现。”[4]对教师案例教学技能的培训既可以考虑引进案例教学的上岗制度,凡是从事公共管理案例教学的老师,必须经过严格的培训,未经培训的不准从事案例教学,也可以考虑建立案例教学教师的交流制度,通过不同学校案例教师的交流和观摩,提高案例教学效果。
(二)激发学生的参与热情
学生是案例教学的主体和核心,只有学生的积极参与,案例教学才能取得成效。案例教学的过程一般包括课前预习、课堂讨论和课后撰写案例报告三个环节,这都要求学生能够全方位地进行参与。案例教学不仅对老师提出了较高的要求,对学生的要求也大大提高了。在正式上课之前,学生要首先进行预习,了解和巩固基本的理论知识,反复阅读教师提供的案例,并查阅相关的资料。课堂讨论是案例教学的重中之重,它要求学生能够广泛地参与并自由地开展讨论,而不能只听不说,从而激发学生的创造性思维。目前,案例教学的难点主要在于学生参与课堂讨论的热情不足,部分学生习惯了填鸭式的讲授教学,而不愿意进行课堂讨论,或者怕错误的发言会引起同学的嘲笑,给老师留下不好的印象。老师应该通过各种方式鼓励同学的课堂讨论,让他们明白案例教学的核心就是同学之间的平等互动,案例的答案也不是唯一和绝对的,以此打消同学们不愿参与讨论的各种顾虑。在案例报告的撰写过程中,学生要学会总结和思考,从而逐渐提高自己的理论知识水平和实际能力。为了激发学生的参与热情,可以通过评分制度对其进行激励,但是这种评分制度只是外在激励的一种,更主要的激励手段是老师的鼓励和表扬,激发学生主体性,让学生自发地、积极地而不是被动地参与到案例教学中去。
(三)强化案例的搜集、编写和整理
一、充分认识做好中小学校档案工作的重要作用
中小学校档案是中小学校在各项管理工作及教学、教研等活动中直接形成的具有查考价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它涉及面广,包括综合管理、校园文化建设、招生、学籍管理、课堂教学与教学实践、毕业生工作、教学研究、校园环境建设、校园文化建设等方面的文字材料和声像载体。
中小学校档案真实客观地记录了中小学校 发展 的历程,是中小学校重要的信息资源。它既是一个中小学校长期教学活动中各个方面的实践经验 总结 ,又是促进中小学校在今后工作中扬长补短不断继续前进的重要条件。分析中小学校档案,可以全面掌握中小学校教育教学工作等方面的延革和演变情况,更好地总结学校自身形象和价值观建设的得失、成败,为新的时期学校建设提供借鉴和依据。同时,中小学校档案汇集了中小学校现有的知识成果,记录了中小学校优秀的传统和历年来先进教职员工的事迹,形成特色的教育教学总结,是中小学校成长和奋斗的沉淀和记录,能有效的推动中小学校自身形象和价值观的发展。
二、健全学校档案管理工作的具体内容及方法
1、学校档案的收集
档案工作是一项积累性工作,这首先需要档案工作者在日常工作中注重中小学校各类材料的收集和整理。档案工作者要加强宣传,密切保持与学校各科室、部门的联系,全方位收集中小学校本身产生的档案,同时,努力拓宽档案收集范围,挖掘档案资源,比如收集分散的知名校友档案等,使室藏档案内容丰富充实起来。二是制定符合中小学校档案特点的管理规范,包括归档范围、立卷程序、保管期限及密级规定;三是将档案信息及时提供给中小学校领导、各教研组和社会有关部门,使他们亲身体验到档案信息的价值,促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作。
2、学校档案的整理
整理工作是档案管理基础工作中的主要环节,要强化档案的整理工作。因此,使“帐外”的材料得到补充,应严格按照统一的规范要求整理,才能达到提高案卷质量的目的。按照文书、教学、学籍、财会、基建、声像六大类和各项活动过程中形成的档案材料自身规律,保持其结构的完整性;按照学校档案的来源时间、内容和性质等条件保持其历史联系性,充分利用原有的整理基础,使之保持其系统性,便于学校档案的安全保管和方便利用。
3、学校档案的鉴定
档案鉴定工作是档案精练的重要的手段。学校档案鉴定的主要任务是:通过对已过保管期限的档案材料的价值进行审查,以区分重点,使学校有价值的重要档案得到重点保护,对已失去价值的档案予以剔除销毁。学校档案鉴定要坚持按内容、作者、时间和需要确定价值的原则,逐卷逐件进行审查,从数量大、种类多、内容复杂的学校档案中确定其不同的保管期限,把不需要保存和保管期限已满的档案予以鉴定销毁。
4、学校档案保管制度
⑴、增强全员档案意识是搞好档案工作的重要保证。首先,中小学校领导要经常向全体教职工宣传《档案法》,通过举办档案法讲座、开展档案知识竞赛来提高教职工的档案意识。其次,制定明确的岗位目标责任制,从而使各部门重视档案的收集、整理、归档。第三,建立档案的收集、保管、立卷归档和借阅制度,使档案资料进、出(室)及时,真正实现资源共享。第四,各部门要积极参与和配合,及时收集有关资料,使档案资料的完整性、准确性得到保证。
⑵、合理运用现代化科学技术手段保管档案