乡镇长履职报告精选(九篇)

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第1篇：乡镇长履职报告范文

今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。

一、市级教育督导复评情况通报

5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。

市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。

一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。

二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。

三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。

四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。

五是存在的几个具体问题：

1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。

2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。

3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。

4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。

5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。

六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感

确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。

首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。

其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。

第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。

三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作

应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：

(一)县级职能部门工作

1、落实教育督导机构

一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)

2、落实教育费附加的拨付

按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)

3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)

4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：

(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。

(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。

(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。

(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。

(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。

(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。

(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。

(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。

(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。

(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。

(二)乡镇工作

1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。

2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。

3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。

4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)

(三)学校(幼儿园)工作

(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。

(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。

(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。

2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。

3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。

(五)相关工作要求

1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。

第2篇：乡镇长履职报告范文

为进一步抓好烤烟收购，县政府决定召开烟叶收购执法工作电话会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全市烟叶收购执法工作紧急会议精神，切实加强烟叶收购执法工作，确保全县烟叶收购目标任务圆满完成。下面，我讲三点意见。

一、前阶段烟叶收购情况

今年的烟叶收购工作，继8月11日全县烤烟收购工作会议之后，各乡镇结合实际，及时召开了烟叶收购工作会议，成立了烟叶收购工作领导组，全面安排部署了烟叶收购工作。8月14日至20日，全县15个站点陆续开秤。从前一阶段的收购情况看，各乡镇严格执行了今年县委、政府提出的烟叶收购政策，基本做到了“宽松开头，下线起步，适度把握收好上等烟，不脱级下线收好中等烟，下等烟和成熟度好的残伤破损烟叶放宽收购，桔黄色烟叶应收尽收,确保上中等烟比例达90%以上，下低等烟比例控制在10%以内”的总体要求。截止9月1日，全县共收购烟叶70.54万公斤，占计划的18.81%。其中，上等烟占53.04%，同比增长36.6%；中等烟占33.21%，下等烟占13.75%，同比下降14.56%和22.04%，中上等烟叶比例占86.25%；烟叶收购同比增加33.8万公斤，增幅为9.65%；实现收购均价14.16元/公斤，同比增长5.88元/公斤。其中，蒙姑乡收购烟叶25.30万公斤，占其计划的37.5%；金塘乡收购烟叶21.32万公斤，占其计划的32.3%；东坪乡收购烟叶5.41万公斤，占其计划的30.05%；崇溪乡收购烟叶11.83万公斤，占其计划的23.65%；中寨乡收购烟叶5.07万公斤，占其计划的23.07%；白鹤滩镇收购烟叶7.63万公斤，占其计划的17.34%；红山乡收购烟叶1.70万公斤，占其计划的15.47%；老店镇收购烟叶4.71万公斤，占其计划的14.95%；包谷垴乡收购烟叶2.20万公斤，占其计划的14.7%；大寨镇收购烟叶3.35万公斤，占其计划的13.94%；新店乡收购烟叶3.12万公斤，占其计划的12%。

回顾前段时间的烟叶收购工作，从总体上看，烟叶收购正常，烟农反映良好，收购秩序井然。但从确保实现全年烟叶收购目标的角度分析，烤烟收购总体上仍然存在一些问题。一是个别烟叶站（点）收购眼光不统一。从前期各乡镇的收购进度、均价、中上等烟叶比例来看，个别烟叶站（点）收购政策执行得不够好，收购过程中不同程度存在“忽紧忽松、眼光忽高忽低、波动起伏”的现象。二是烟农交烟进度不平衡。个别乡镇对今年的烤烟收购政策宣传不到位，没有形成烟农积极交烟的，烟农等待、观望的心态还很重，收购进度偏慢。三是烟草专卖执法力度不够。在今年的烤烟收购中，由于受周边收购形势的影响和利益驱动，违法经营活动在我县境内依然存在。个别乡镇对本辖区内烟贩子活动情况家底不清，专卖执法力度不够，未及时向县烟叶收购执纪执法组报告，没有对烟贩子形成及时有效的打击。四是烟农采烤进度缓慢。由于这段时间烟农既要烤烟、卖烟，有的乡镇，烟农还要参加烟水工程建设，导致劳动力紧缺，烟叶成熟采烤进度缓慢，影响了烟叶收购进度。以上问题，各种烟乡镇、县直各有关部门务必引起高度重视，采取有效措施，狠抓落实，确保烟叶收购按计划推进。

二、认清形势，精心组织，扎实抓好烟叶收购执法工作

各乡镇要认真分析烟叶收购面临的形势，进一步完善工作思路，强化工作措施，切实加强烟叶收购执法工作的领导，狠抓烟叶收购执法工作的落实，确保烟叶收购目标的实现。

（一）认清形势，加强领导。

今年的烤烟收购面临着十分严峻的形势。一是自然灾害严重。今年，我县雪灾、冰雹、风灾、洪涝、地震等灾害时有发生，加上光照不足，烤烟旺长期受到影响，对烟叶收购总量的完成有一定的影响；二是收购政策的影响。今年，国家烟草专卖局对收购计划和价区政策作了调整，与我县毗邻的凉山州的烟叶收购计划大幅增加。同时，在全国烟叶收购价格总体提高20%的情况下，将四川省从三价区调整为二价区，与我县同属一个价区，以往我县与四川的价区优势已不存在；三是地方政府之间的政策差异。今年我县烤烟种植的各类补贴由明补改为暗补，烟叶收购期间没有直接的经济补贴，而四川执行烟叶税部分返还烟农的政策，我县价格竞争明显处于劣势，必将影响烟叶收购。

综合以上形势分析，今年的烤烟收购执法工作责任更加重大，各级各有关部门要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，从维护安定团结、确保社会稳定的大局出发，切实加强烟叶收购执法工作的领导，要通过强有力的烟叶执法工作，来确保收购目标的实现。各乡镇、烟草专卖局要对烟叶执法工作进行再研究，再部署，再落实，务必按照家底清，情况明，措施硬，执法严的要求，看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟，抓好烟叶收购执法工作。

（二）加强入户预检，掌握农民烟叶情况。

入户预检是烟叶收购执法的一项重要的基础性工作，各乡镇务必高度重视入户预检，将其当作一项重要的工作来抓。要组织强有力的工作组，深入烟区，深入农户，核实清楚每一户烟农的烟叶数量和售烟情况，以掌握烟叶总量，为有针对性地开展烟叶执法工作打下坚实的基础。同时，还要通过入户预检提高烟农分级扎把水平，增加烟农收入。

（三）加强宣传攻势，营造烟叶执法氛围。

加强宣传，营造氛围是烟叶收购执法的一项重要措施。各乡镇、烟草专卖局要进一步宣传好《中华人民共和国烟草专卖法》、国家烟草专卖局《关于进一步规范“两烟”生产经营秩序的纪律要求》等法律法规和今年的烤烟收购政策，务必做到家喻户晓，人人皆知。要采取多种形式，进行广泛深入的宣传。一是加强标语宣传。各烟区乡镇要在乡政府所在地书写一条以上烟叶收购执法的永久性标语，各种烟村也至少要书写一条标语。二是加强新闻媒体宣传。县烟草专卖局、广电局要加强电视宣传，将相关法律法规在电视上进行宣传，扩大宣传覆盖面。县烟草专卖局还要加强烟叶收购执法案例宣传。各烟区乡镇要抓好广播宣传，在每一场赶集天，都必须利用广播宣传烟叶收购执法工作。三是加强会议宣传。各烟区乡镇要召开种烟村村民大会，深入宣传相关法律法规，以及烤烟生产扶持政策和收购政策，充分调动烟农积极性，使烟农自觉、主动到烟站售烟。总之，要通过突出宣传内容，丰富宣传形式，增强宣传效果，营造良好的烟叶执法工作氛围，让非法收购烟叶者知难而退，促进烟叶收购工作的开展。

（四）加强路堵路查，确保烟叶不流失。

要围绕烟叶不经过主要交通要道、渡口、船只、桥梁、索道、乡村公路流失的目标，切实加强路堵路查。在出入县境的主要通道，要充分运用县统征办下设的白鹤滩、包谷垴、茂租、马树、蒙姑等五个矿产品税费征收服务站的优势，建立烤烟收购法制宣传站，开展好烤烟收购法制宣传工作，加强路堵路查，防止烟叶流失。蒙姑、金塘、白鹤滩、大寨、东坪、红山、新店、老店、包谷垴等乡镇，要在渡口、索道、桥梁、出境乡村公路等通道处建立烤烟收购法制宣传站，加大宣传，加强巡查，加大对出境船只、车辆的检查，为烟叶执法提供强有力的保障。各烤烟收购法制宣传站要坚持24小时值班，严防死守，决不允许烟叶从以上渠道流失。县交通局要加强渡船的管理，县农业局要加强渔船的管理，如果烟叶通过渡船或渔船流失，要严肃追究县交通局和县农业局主要领导的责任。全县五个矿产品税费征收服务站的烤烟收购法制宣传工作由县统征办和县烟草专卖局负责，如果烟叶通过五个矿产品税费征收服务站向外流失，要严肃追究县统征办主要领导和县烟草专卖局局长、分管副局长的责任。对外接壤的渡口、索道、桥梁、乡村公路的烤烟收购法制宣传站由所在乡镇具体负责，如果烟叶通过以上渠道外流，要严肃追究乡镇党委书记、乡镇长和分管副乡镇长的责任。

（五）突出案件查处，保持高压态势。

要坚持“快侦快办、依法严惩”的原则，按照“高压、严打、上限”的要求，突出案件查处，加大执法力度，依法对非法收购和运输烟叶案件从重从快处理。烟草专卖、公安、工商和各乡镇要协调配合，坚决打击内外勾结，扰乱收购秩序的违法行为，对收购和倒卖烟叶的黑窝点一律查封没收，发现苗头，要坚决打击，不能让其形成气候。坚决取缔非法经营烤烟的单位和个人，严厉打击烟贩子的非法活动，构成犯罪的移交公安机关依法追究刑事责任，不得以罚代刑。严禁国家公务员和公职人员参与烟叶非法买卖活动，一经发现，坚决按有关法律法规和政策规定严肃查处。要在全县上下形成烟草专卖执法高压态势，威慑非法收购、运输、囤积和倒买倒卖烟叶的违法行为，让其无处藏身，确保烤烟收购的顺利进行。

（六）明确职责，相互配合。

烟叶收购执法涉及各级各部门，必须齐抓共管，协调配合，才能推进工作开展。县烟草专卖局是主体，公安局、检察院、法院、工商局、统征办、农业局、交通局等部门是直接责任部门，其他相关部门也负有重要责任。各部门要围绕烟叶收购工作，积极、主动地承担职能部门的相关责任，认真履职。各乡镇要按照“守土有责”的要求，负责搞好本辖区的烟叶收购执法工作。其他部门也要根据职能，做好相关工作。总之，各级各部门务必高度负责，团结一致，精心组织，善始善终，确保圆满完成烟叶收购任务，实现年初既定的烤烟收购目标。

（七）加强信息建设，及时掌握非法收购烟叶情况。

各乡镇和县烟草专卖局要高度重视信息建设，要千方百计掌握非法收购烟叶信息。要从源头抓起，加强烟贩子排查摸底，安排信息员，掌握烟贩子活动规律，摸清基本情况，为准确开展路堵路查、严厉打击非法收购烟叶行为创造条件。

（八）加强督查，确保各项工作的落实。

县烤烟收购执纪执法组要定期或不定期的对各乡镇烟叶收购执法工作进行督查，确保各项工作的落实。对工作开展好的乡镇和站点，要表彰奖励，对工作不认真、不扎实的乡镇和个人要严肃批评，追究责任。

三、狠抓落实，加快进度，加强烤烟收购

当前，我县烤烟收购存在的突出问题是收购进度偏慢。截止9月1日，我县仅完成了18.81%的收购任务，而全市已达到25.95%，差距不小。并且，今年全市统一的关秤时间是10月20日，因此，更显得时间紧、任务重。各乡镇要按照“围绕总量，加快进度”的要求，进一步研究工作措施，狠抓各项工作的落实，尽可能加快烟叶收购进度，务必按时完成烤烟收购任务。

一是把握好收购眼光，掀起收购。各烟区乡镇，特别是收购进度慢，尚未掀起烟叶收购的乡镇，要严格按照今年烤烟收购的总体要求，以及前阶段烟办、烟司检查烤烟收购时所提的具体要求，进一步把握好收购眼光，通过收购，调动农民交烟积极性，加快收购进度，快速掀起烟叶收购。

二是加强烟叶采烤，有序推进烤烟收购。各烟区乡镇要组织工作组，深入烟区，深入烟地，深入农户，指导烟农养好烟叶成熟度，正确采收和烘烤烟叶，做到“下部叶适度采收，中部叶成熟采收，上部叶充分成熟采收”。既要加快烟叶收购进度，又要防止片面追求进度，导致烟叶成熟度不够就采收，影响烟叶质量，损害烟农利益的情况发生。同时，要推行好约时定点收购制度，既要尽可能扩大烟叶收购站点日收购量，又要防止农民无序交烟，导致烟站收购秩序混乱，甚至出现过夜烟等情况。

第3篇：乡镇长履职报告范文

同志们：

党的十刚刚召开，今天我们在这里隆重召开全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新型农村合作医疗工作事关千家万户，覆盖面广，是一个民生工程，德政工作。今天会议目的很明确，主要是传达贯彻省、市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工作的部署、任务很明确，重点很突出，希望大家认真抓好落实。会上，县人大__副主任宣读了2013年度新农合筹资工作方案，我代表县政府向各乡镇下发了工作责任状，各乡镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我县新农合工作，再强调“五个三”，供同志们参考。

一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提高认识。

新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从20__年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了较好的解决，群众的反响是非常好的。2013年参合农民的筹资标准从每人50元提高到了每人60元，所以，今年的资金收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须要提高对新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感和紧迫感，着重强化三种意识。

一是推行新农合是造福农民群众的必然要求。我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。在党的十报告中指出，“要着力解决好人民最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。而解决“病有所医”这一问题的有效途径，就是要把新农合工作摆上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作用，而且作用要越来越明显，受益面要越来越大。

二是推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的现实途径。长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广大农民群众抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在农村，村民的生活过得越来越好，村里面太阳能、电视、网络都进去了，绝大部分贫困户大多是因病致贫或因病返贫。而推行新农合能够较好地解决这一问题，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。

三是推行新农合是密切党群干群关系的有效措施。新农合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧，而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对于密切党群、干群关系能够产生极大的促进作用。“党得民心、民得实惠”，所以说，我们一定要从关注民生的高度出发，进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实把这件为民、便民、利民的好事办好、实事办实。

二、分析三组数据，肯定工作成绩，务必继续努力。

这里，通过三组数据，能够较好地反映今年以来新农合工作取得的成效。

第一组数据是“10万和96%”。这是一组反映农民参合情况的数据，10万是全县农民的总数，20__年初全县户籍农业人口数是103629人，参加了新农合的农民有99561人，占96.07%，这一比例高出省、市对我县新农合工作要求的95%的参合比例，说明我们的基础工作是扎实的。

第二组数据是“2700万和70%”。这是一组反映农民受益情况的数据。今年全县新农合基金总额为2887万，截止目前，已支出了2400万元，预计全年基金支出2700万元，这就是说，全县农民得到了2700万元最急需的救命钱，保障了患病农民能看得起病，全县新农合住院费用补偿平均达到了70%，这是一个不低的比例，实实在在地减轻了农民负担。

第三组数据是“1000万和25%”。这是一组反映新农合基金整体安全运行的数据，也是作为政府层面最为关注的问题。根据规定，新农合统筹基金累计结余安全范围为当年筹集基金总额的25%。截止目前，我县六年来新农合统筹基金结余为1188万元，考虑后两个月的支出，预计截止年底的结余为1000万元左右，比当年基金总额的25%（720万元）略多，这一数据说明我们新农合基金整体运行安全稳定。（据全省数据显示，今年10月，全省有12个县当年基金使用率已超过了100%，有9个县已超过了95%，这一个十分危险的信号）这同时也说明，我们在全省统一的补偿政策框架下，基金整体保持平稳运行，表明我们政策把握得好、管得严。

我县近年来新农合工作取得的较好成绩，是全县各乡镇、县直各有关部门密切协作、共同努力的结果，是广大新农合工作人员探索创新、勤奋工作的结果，借此机会，我谨代表县人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成绩表示衷心地感谢并致以诚挚的问候！

三、关注三个问题，改进工作不足，务必高度重视。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题，务必引起大家的高度重视，我梳理了一下，主要有三个问题：

一是政策这么好，为什么还有人未参保。20__年全县新农合96.07%的参合率，意味着还有近4%的农民没有参保，我仔细琢磨这个问题，说明在我们具体工作层面还有工作不过细、没到位的地方。据调查统计，未参保人员主要是这两种情况，一是全家外出务工，我们没有及时跟群众联系上，或者即使联系上了，他们觉得回来参保填表、交费等手续不方便，以致干脆就省了这桩事，如是这种情况，我们的基层组织要认真研究这个问题，采取一些方便、灵活的办法，争取让他们都参与进来。二是部分群众存在侥幸心理，认为不会生病，省了一年的保费， 如是这方面的情况，就说明我们的工作宣传没有完全到位，部分群众对新农合的好处没有充分认识。

二是高度关注部分基层单位的违规问题。一个设计得再好的制度，也还是有漏洞可钻。据今年市审计局对我县社会保障资金专项审计情况，反映我县在新农合工作方面存在的主要问题是，部分基层医疗单位存在较为严重的“挂床”行为，就是把一些根本没有住院治疗的病人，采取虚假住院，对我县造成了不良的负面影响。而且，这种违规的“挂床”行为，实际上是造成了全县新农合统筹基金不必要的支出，我想，我们的基金如果有更多的结余，应主要用于一些患重大疾病病人的二次补偿上，让钱用在刀刃上，而不应花在了这种人情上，这个问题，我们的监管单位要高度重视，采取切实措施加以整改。

三是重视抓好基金安全运行。新农合基金是农民的“保命钱”，必须专款专用，管好用好。近段时间，我们从互联网上可以经常看到，个别地方在财政社保类资金的监管上时常出问题，给国家造成巨大损失，并且随着农民缴费标准提高和国家财政补助力度的加大，新农合基金规模越来越大（明年加上基金结余，全县总规模预计将达到4500万元），这个问题务必要引起大家的高度重视。卫生、财政、审计等部门要健全完善资金拨付监管和审计监督制度，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存、专账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。

四、把握三个关键，突出工作重点，务必紧抓不放。

当前工作安排，应主要抓好政策宣传、基金收缴和医疗服务三个关键点：

一是紧抓政策宣传。新农合工作虽然年年都在做，但政策年年都在变，优惠年年都在增，因此，政策宣传必须老调常谈，紧抓不放。在具体工作中，要做到“两个明白”：一是明白宣传的重点对象。除了最基本的进村入户、家喻户晓之外，更要把往年未参保的4%的农民作为重点对象，重点宣传，力争有更多的人参与进来。二是要明白新农合的主要政策内容。特别是我们的各级领导干部以及一线的新农合工作人员，要首先吃透政策，了解情况，才能让群众通俗易懂。关于2013年的新农合政策，这两天，我也认真学习了一下，归纳为5个数字（一个1、一个10、一个12、一个15和一个6万）

一个1，是指新农合参保必须以每户为单位，所有家庭成员要一起参保，这是一条基本制度。

一个10，是指明年农民个人交费比今年增加了10块钱，从50元增加到60元。与此同时，各级财政的投入也从去年的240元增加到了280元，增加了40元，个人筹资总额达到了340元。

一个12，是指参合群众个人实际上只花了12元钱，因为60元缴费中，有80%（即48元）是缴入参合群众家庭账户的，可以用于家庭成员门诊报账，不计入统筹基金。

一个15，是指今年政策规定有15种重大疾病实施重大疾病专项救治，对这15种重大疾病的实际报销比例提高到了75%，加上政策规定的民政渠道救济20%，实际上的报销比例提高到了95%，真正做到了让群众不因重病致贫、返贫。

一个6万，是指对于除上述15种重大疾病外，住院补偿封顶线从5万提高到了6万。

二是紧抓基金收缴。主要是针对乡镇提工作要求，要明确两个节点，即时间节点和目标要求。一是时间节点，就是要求将农民自缴资金在今年12月25日前缴入财政专户。二是目标要求，上级对我县的参合农民比例要求是不低于95%，刚刚给各乡镇发的责任书，要求的也是95%，这个目标，我想不是高了，而是低了，今年全县平均的参合比例都达到了96%，那么对明年的要求应该是不低于这个比例，各乡镇的参合人数不能少于今年的参合人数，这个要求我认为是不高的，请各乡镇及县卫生局要抓好落实。

三是紧抓医疗服务。农村医疗卫生服务网络是新农合工作的技术依托和实施载体，是农民群众基本医疗服务的主要提供者。县卫生局要进一步加强对各医疗机构的督促检查和指导，加强对定点医疗机构的管理，建立健全新农合定点医疗机构的准入和退出机制，实行动态管理；要严格执行基本用药目录，做到用药、检查、治疗、收费四合理，有效控制医药费用不合理增长，从源头上堵塞漏洞，确保参合患者权益。各医疗机构要进一步降低医疗成本，降低医疗费用，加强医德医风建设，提升医疗服务能力，让患病群众能就近享受优质、价廉、安全、有效的医疗服务，力争做到“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”，切实让农民看得上病，看得起病，看得好病。

五、落实三个责任，推进工作开展，务必取得实效。

新农合工作是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个层面，政策性强，管理难度大。各乡镇、县直有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高思想认识，强化工作措施，确保工作落到实处。

一是要落实组织领导责任。各乡镇作为筹资工作的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位。要迅速层层召开动员会议，继续实行机关干部包村、村组干部包户制度，逐级进行任务划分，做到早动员、早安排、早落实

二是落实部门协同责任。县新农合管委会和监委会各成员单位，要按照职责分工，充分发挥部门职能，认真履行部门职责，加强配合、协作，形成工作合力，确保我县新农合工作持续、稳定、健康发展。县财政部门要积极做好基金使用的监管工作，预算安排好县级配套补助资金；民政部门要完善医疗救助制度，解决好五保户的参合问题，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善；计生部门要解决好农村独女户和两女结扎户的参合问题；药监部门要加强农村药品流通领域的监督管理，规范药品统一配送渠道，保证用药安全；物价部门要加强对医疗机构收费的监管，及时查处各种不合理收费的行为；审计部门要及时对新农合基金的收支、运行、补偿情况进行审计。其它部门也要严格按照新型农村合作医疗工作的分工积极履职。

三是落实督查考核责任。县农医局要切实加强工作督查，在宣传发动、资金筹集阶段，每10天通报各乡镇的进度情况。要经常深入乡镇，指导工作，及时解决问题，对一些乡镇好的做法要进行总结和推广，加大宣传引导力度，充分调动农民群众参保积极性，确保全面完成各项工作任务。