税务工作建议精选(九篇)

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第1篇：税务工作建议范文

推进规范化管理提升稽查工作效能

xx市地方税务局

作为全市规范化管理先行推广单位之一,xx市地税局稽查局在市局的统一安排部署下，根据规范化管理工作要求，及时将iso9000质量管理体系引入稽查执法工作中，按照《省局规范化管理体系文本》关于税务稽查工作的要求，从规范案源管理、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查人力资源管理等工作入手，建立健全稽查质量管理体系，有效提升了稽查工作质量和效率。

一、规范稽查选案，提高选案准确度。

选案作为案源管理的重要内容，决定了稽查案源管理工作的质量，同时也决定了整个稽查工作的效果。在选案环节，案源管理岗充分利用计算机技术，对前期选案分析形成的疑点纳税人库，通过进一步指标分析，提高选案的准确度，确定重点稽查对象。一是建立多元化的税收信息采集机制。动态收集整合数据资源、采集归纳征管及其他部门管理信息、整理以往稽查案件信息，合理确定稽点。二是运用指标分析筛选法。通过对纳税人纳税资料的分析、比对，建立登记底册，从中发现重点问题户，特别是一些多年未检查户、每次检查均出问题户及纳税浮动较大业户等，率先列为稽点；同时，依托税收管理软件平台、征管资料对待查纳税人进行科学的分析，进一步完善与税务征管部门衔接机制，加强了查前摸底和案头分析准备工作，在进一步提高选案准确率。三是加强与相关部门沟通，变等案上门为主动找案。经常与各部门沟通，互传信息，及时发现稽查线索，增强上门查案、办案意识，通过深入征管第一线查找案源，增强了选案的主动性。

二、规范检查行为，提高稽查实施成效

1、实行统一的表证单书。所有的税务文书，稽查工作底稿和稽查报告都严格按规范化管理的要求规范格式进行操作。税务文书按照国家税务总局稽查局统一规范的法律文书；稽查工作底稿根据所查税种确定必查项目，再将必查项目进行规范的格式化操作，通过采集相关数据，反映有关指标是否异常，以确定问题所在；稽查报告的内容能全面地反映纳税人的基本情况、检查人员的检查情况和处理意见以及工作建议。

2、建立“查前准备制度”，增强专项检查的针对性。一是召开查前准备会，实行查前预案，确定查前重点和主攻方向，以达到事半功倍的效果；二是对所查行业涉及的相关政策、法规、文件进行汇总并整理成册，以便各检查组参阅；三是利用现有各种征管资料及征管信息系统，对被查单位的基本情况和相关数据报表搞深搞透；对遇到同行业的同类问题，善于总结经验，制定一套科学化、精细化、规范化的检查方案。做到查处一个行业，吃透一个行业，总结一个行业。

3、规范操作程序，确保稽查质量。一是按照规程操作流程图，规范操作，各司其责，严格不合格事项的记录与跟踪，把纠正措施与实际结果分别详细记录，防止违规操作的发生。二是重视案件分析和证据提取，通过规范统一的稽查取证办法，为定案提供准确、合法有效证据，提高取证工作水平；三是限时完成稽查，对各类检查严格按文本规定的限时检查的要求实施稽查，使查处过程中做到“短，平，快”，从而体现稽查的力度。

三、规范稽查审理，确保案件审理质量

审理工作质量的高低不单纯是评议审理部门工作的好坏，还直接影响到地税局的整体执法形象。按照《稽查工作规程》及《税务稽查审理作业指导书》、《重大税务案件审理作业指导书》等相关规定的要求，稽查审理部门从规范稽查案件的审理工作入手，在“严”、“细”、“准”三个字上下功夫，坚持从细、从实、从严抓，确保审理工作的全面规范和审理质量的不断提高。

1、严。就是执行文本严格。在日常的审理工作中，审理部门始终坚持一个“严”字，对稽查卷宗达不到审理要求的该补则补、该退则退，做到审核成熟一户，提请审理一户。无论案值大小，都坚持一个标准、一个尺度。

2、细。就是对案件的各方面、各环节的工作程序审理细致。无论是违法事实认定还是执法程序操作、证据收集，无论是大要案还是一般案件，无论是新送卷宗还是退补卷宗，审理部门都严格按照《稽查工作规程》及相关要求开展工作。同时审理部门既严格按照初复审的制度规定审理卷宗，又定期或不定期地组织有关人员开展卷宗回头看。细，重点体现在把好“五关”上，即：一是把好事实认定关，事实不清不处理。即主要是把握好事实的“三性”：⑴事实的确凿性。对违法违章案件的事实，要求必须提供原始证据的复印件，并由纳税人签字盖章；⑵事实的时效性。按照法律法规所规定的追溯时限，对违法事实进行审核认定，确保行政处罚的有效性；⑶事实的合理性。二是把好取证关，证据不充分不处理。主要是做到“三个坚持”：⑴坚持连续性。对违法违章案件，注重证据的收集、整理、筛选的关联性，使取得的证据，既相互印证，又相互补充，形成一个有机联系的整体，充分证明违法事实确凿无误；⑵坚持客观性。在审理工作中注意审核相关股室在证据提取过程中的客观性，坚持完整、准确、充分，对每起税务案件的证据提取，既充分掌握当事人的基本情况，又保证证据完备，同时，进行科学的分析，确保客观、公正；⑶坚持合法性。三是把好程序关，程序违法不处理。主要是保持“三个注重”：⑴注重次序。无论是稽查案件，还是强制执行措施，都严格遵循法律位阶，按照法定程序开展工作，以防止层次颠倒和环节缺少；⑵注重权限。按照法律规定的要求，审核执法主体权限，该报批的必须报批，该告知的必须告知，确保每个程序和每一环节都到位；⑶注重规范。案件审理工作中，要严格把握每一种不同类型的行政处罚措施，使处罚种类与处罚执行程序完全吻合，坚决杜绝程序混用现象，确保执法规范。四是把好定性关，法律、法规引用有疑问的不处理。主要是做到“三个把握”：⑴把握税收法律、法规、规章效力，严格遵守效力产生的时间阶段；⑵把握税收法律、法规、规章适用阶段；⑶把握引用的税收法律、法规、规章作为依据的准确性和全面性。

3．准。就是各种数据计算要准。数据是从量的方面来认识客观事物的，每起税务案件的违法事实都需要通过大量的原始数据来反映，所以采集、计算数据必须准确无误。工作中，无论是查补税额还是滞纳金、涉税调整额，我局审理部门都对卷宗中的每一个数字进行计算、复核，对计税依据、适用税率准确把握，使计算结果准确无误。

四、规范稽查执行，提高执行工作刚性

当前，税务稽查执行困难具有一定的普遍性，为着力解决执行难的问题，在加大税收宣传和违法案件曝光力度的同时，通过规范操作，加大强制执行力度，充分利用税收保全和强制手段，做到查一户、清一户、结一户。在开展税款执行工作中，进一步完善了执行制度和措施，探索实现执行工作事前调查的工作模式，充分掌握被执行人的资产等具体情况，做到执行工作有的放矢，增强执行意识和工作预见性，力争用足执法手段、实现入库率百分之百。同时，严格按照规范化管理工作的要求，加强了执行业务的教育培训，增强与被执行人的协调沟通能力，提高了工作效率。

五、规范稽查人员管理，优化稽查人力资源配置

稽查人员的素质和能力，对发挥稽查工作整体效能有着十分重要的影响。通过建立健全相关制度，进一步规范稽查人力资源管理，为打造高效稽查奠定基础。

一是建立稽查人员资格准入制度。结合总局的执法资格认证制度，在严格考试的基础上，明确了稽查人员资格标准。按照税务工作基本能力的要求和税务稽查执法必备的专业化知识，对自愿从事税务稽查工作的人员进行严格的考试。对成绩合格的，确认其取得稽查上岗准入资格。并强调以后必须坚持凡进必考（考试、考核）的原则，通过严格的资格认定，确保素质高能力强干部从事税务稽查工作。

二是建立稽查人员更新淘汰机制。即建立可持续的培训、考核体系，进行全体稽查人员制式培训，确定在一定时期内完成全员轮训的目标，通过考试、考核检验稽查人员的能力，对不适应要求的人员进行降级或不允许再从事稽查工作，从而不断更新对稽查工作的要求，增强稽查干部的危机感和学习意识。

三是建立梯形的稽查人才库。积极推行稽查业务等级制和主协查制，突出主查（审）员在办案中的主导地位和主要责任。即通过考试和工作实绩等将稽查人员划分为若干业务等级，明确担任主查、主审的稽查人员必须具备的业务等级，并相应确定其津贴待遇，形成权责利统一的稽查办案制度。

第2篇：税务工作建议范文

为进一步加强税收征管，增加财政收入，实现经济与税收协调增长，根据市政府办公室《关于进一步规范和完善社会综合治税机制的意见》（济政办发〔2007〕18号）精神，结合我县实际，特制定本意见。

一、考核的指导思想和原则

（一）考核的指导思想

以“*”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以有关法律法规和政策为依据，充分调动各单位认真开展社会综合治税工作的积极性，形成依法治税、加强税源控管的工作合力，防止各类税源流失，最大限度地保障税收增长。

（二）考核的原则

1、实事求是、客观公正原则。坚持以实事求是为依据，客观公正地反映各部门协税护税工作实绩。

2、明确职责、公开透明原则。根据各部门在社会综合治税工作中承担的职责和义务，公开进行考核，并公布考核结果。

3、奖罚结合、激励促进原则。根据考核结果实施奖惩，有效地调动有关部门的积极性。

二、考核范围、内容

考核范围和内容分三类：

第一类是对提供涉税信息单位的考核。范围包括：财政局、物价局、统计局、地税局、司法局、劳动保障局、发改局、卫生局、科技局、文化局、教育局、经贸局、外经贸局、招商局、质监局、农机局、民营局、环保局、旅游局、人民银行等。主要考核内容及扣分标准见附表（一）。

第二类是对既有提报涉税信息又有委托代征任务单位的考核。范围包括：工商局、国税局、公安局、交通局、国土资源局、水利局、公路局、建设局、房管处、民政局、体育局等。主要考核内容及扣分标准见附表（二）。

第三类是对各乡镇（街道）的考核。主要考核内容及扣分标准见附表（三）。

第3篇：税务工作建议范文

关键词：水利水电行业；水工建筑；测绘技术；测绘方法

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

考虑到水利水电项目对位于山区和峡谷中，这样一来，给测绘工作带来巨大的挑战，由于山区地形复杂、通视性差、高差悬殊、作业区域狭长，原始资料缺乏，建设周期较长，为了尽可能保证工程完工的要求，降低成本、鉴于山区水利水电工程大都位于山区峡谷之中, 地形,通视条件不好, 高差相应较大, 工程区域狭长, 基础测绘资料薄弱, 建设周期长, 为了保证满足工程要求, 节约成本, 节省人力、物力，建议采用：“3S”技术进行作业，对于水利水电水工建筑的测量具有非常重要的意义。

1、水工建筑测量工作的原则

水工建筑的测量工作从一开始的规划设计阶段就应该同国家统一坐标系和高程系一致，在具体的施工中，为了便于测量，也可以建立于国家标准坐标系和高程基准系有明确换算关系的施工坐标系统，在具体的施工中，要遵循先高级后低级、先控制后碎步、逐级布设，分层施工，先整体后局部等原则。

2、水工建筑测量不同阶段的主要工作内容

2.1 规划、可行性研究阶段

该阶段的主要工作内容是设计阶段，编制项目建议书和出具可行性研究报告，需要用到的测量资料和测量工作内容主要包括以下几点：（1）库区需要1:5000—1:25000的地形图，这主要用来计算库区容积、土地参数调查等工作，在进行这一阶段的测量工作时，可以采用航拍或者直接使用已有的基本地形图，但是，为了确保地形计算的精确度，应该在实地对航测图进行打桩定点或者利用库区断面图进行校核。（2）在水利枢纽地区，要详细考虑各个水工建筑的布局和规划，应实测1:500—1:2000地形图。（3）隧道进出口、厂房、水闸地段要重点施测1:500地形图。（4）输水选线要在1:10000基本图上结合实地勘察。（5）对料场、渣场、施工工地、塌方区进行1:500—1:2000的地形图测绘。（6）坐标系统的选取，应按照我国现行的坐标系统进行，包括包括1954 北京坐标系和1980 西安坐标系，建议采用1954 北京坐标系以便直接利用现有的国家基本测量资料，建立能控制整个测区的首级控制网。由于水工建筑处于狭长地带，在进行平面控制时，不适进行高斯投影改正。

2.2 初步设计勘察阶段

这个阶段的主要测量任务是对上一阶段进行细化和补充，可以根据工程实际进行以下工作。（1）库区测绘1:2000地形图。（2）灌区测绘工作1:1000或者1:2000的带状图。（3）各个水工建筑物的测绘1:200或者1:500地形图。（4）对于塌方区、淹没区、滑坡区域、征地区域进行详细测定。（5）对于一些特定的区域要进行详细测量，例如，采空区等。

3、水工建筑测量中控制网的确定

测量控制的选取是水工建筑测量中最主要的工作内容，在整个水利水电项目测绘中意义重大，各个规程和规划以及理论科学均对其进行了详细的要求和研究，尤其是对于水工建筑的测量，要遵照先高级再低级、先整体后局部、逐级布设的原则。平面控制网的形式应该选用“三角锁”、“三边网”等形式，边长不宜过长，最大不超过1/2，角度不得小于20—30度之间；为了确保建筑物的整体性，各个网点必须通视。在进行水工建筑物控制点采集中，利用常规的光电仪器进行选择是非常必要的，但是，采用传统的方式进行施测，导致最终的测量成本过高，作业周期也较长，已经不能满足如今工程行业的建筑效率。当前，工程领域的资金投入和建设周期日益成为人们关注的重点。伴随“3S”技术的普及，集数字化、信息化、智能化与一体的新型测绘技术为水工建筑物的测量提供了便捷。因此，在进行水工建筑物控制点布设时，应该充分利用新设备，在确保项目安全的前提下，最大程度提高施工效率。

3.1 水工建筑物测量的平面控制网建立

前期，可以建立能够控制全部测区的C级GPS网作为工程的首级控制网，参照水工建筑的规模和测区覆盖面积，点距可以控制在3km—6km之间，要考虑到点之间的通视问题和边长的比例误差，采用边连接的形式，采用国家坐标系。对于长度变形值小于5cm/km或者长度小于60km的测区或者狭长地带不能进行高斯投影，若变形值大于5cm/km，可以考虑采用正型高斯投影平面直角坐标系。坐标原点可以选取在核心水工建筑处，网点精度要满足实际情况略有盈余即可，点位要埋设永久性标示。初步设计以及技术设计阶段，为了满足水工建筑物大比例尺的测图需要，在首级控制网上要进行局部加密。具体施工前，建立一套专门用于施工的控制网，施工控制网的坐标原点要与首级控制网的坐标原点一致，即施工控制网的起算必须以前期首级控制网的坐标作为起算原点和方位。在具体的布点中，要时刻留意以下几点：（1），为了满足观测精度，点位之间要满足基本的通视条件，并且有所盈余。（2）点位要布设在施工作业半径外，以免破坏点位标示。（3）对于枢纽、隧道进出口部位的水工建筑，要设置对中观测墩，尽可能减少偶然误差。根据工程实际，对于水工建筑测量精度要求较高的地段，可以再设立专门的高精度局部网。

3.2 水工建筑物高程控制网的建立

（1）依照项目实际情况，建立一套贯穿整个建筑区域的同国家高程基准相同的三等、四等水准路线，在工程的初步设计阶段实行比较可行，水准点密度可以达到3km—5km为宜。（2）前期的测绘可以使用全站仪、三角高程测量方式或者GPS进行拟合，以压低测量成本，提高测量效率。（3）在进行平面控制网布设的同时，还应该架设同等精度的高程控制网，高程控制点的选取要尽可能和平面控制点相同，精度可以为三等或者四等，特殊地段可以设置二等水准网。

3.3 水工建筑运行管理阶段的测量工作

水利水电工程水工建筑正常使用以后的运行和管理也是一个十分重要且漫长的阶段，做好该阶段的测量工作也是非常必要的，这里就运行管理阶段的测量工作做如下建议：（1）对于涉及安全的地方，必须建立专门的同首级控制网一致的安全监测网，并且要在设计阶段就安全开始。（2） 大、中型水利工程对于处于大坝, 采空区等固定的位置的水工建筑物要进行特别的安全监测，建立24hGPS监测系统最佳。（3）对于位于塌方、滑坡等危险地段的水工建筑物要设立专门的控制网利用全站仪定期监测。

总结

对于水利水电整体工程而言，水工建筑物的安全、可行、合理是牵涉整个工程的重要因素，必须做好水工建筑的前期粗侧、控制测量、细部精细测量、后期运营管理测量等各项工作，以此确保水利水电系统正常运行。

参考文献：

[1].邱锡寅,建筑工程测量{第1版}西南交通大学出版社,2010,8

[2].毛源强,建筑工程施工阶段的测量监理要点探讨,太原科技,2005,01

第4篇：税务工作建议范文

一、从源头上控制：各级税务机关增强税收政策的力度

随着我国法制化建设的逐步加强，法律面前人人平等的观念正在深入人心。作为税务机关，是国家机器的一部分，在完善自身功能的情况下，如果能够更多的把自己正在做的和准备做的事情告知纳税人，由纳税人自行确定应对措施，变被动为主动的方式正适合国际发展的观念。而税务机关长期官本位、权本位的思想已根深蒂固。当前税务总局和大企业所面临共同的税务挑战是：由于我国财税体制的改革，地区税收经济的出现，各级税务机关、企业如何更好的保证税收法规执行的统一和畅通，保护企业的税务价值。

新的所得税汇总纳税政策实施的是：分级管理的原则。即：总机构、分支机构所在地的主管税务机关都有对当地机构进行企业所得税管理的责任，总机构和分支机构应分别接受机构所在地主管税务机关的管理。而各级税务机关对政策的理解和把握尺度往往存在差异，这对于企业来说，税务机关来说，都是一个很大的挑战。

指引中公开披露税务机关将根据对企业税务内控的评价，来确定税务检查的力度和级别，这点我感到略有不妥。假如一个派出所为了自身的利益和工作上的方便，告诉辖区的居民：如果你家安装了防盗门、小区内安装预警系统，出现问题的话我们会随时出警；否则依法处置。安不安防盗门，有没有预警设施是居民自身的事。纳税人的钱已经购买了这种权利，出现情况及时出警，这是警察的义务，这其中没有任何附加和前提条件。因此，关于指引的运用，不能作为税务机关确定税务检查尺度的一个因素来考虑。

二、企业自身控制：企业税务风险识别

1、建立、健全企业风险管理组织体系。一是规范公司法人治理结构。股东大会、董事会要依法履行职责，形成高效运转、有效制衡的监督机制。董事会负责确定企业税务风险管理总体目标、风险偏好、风险承受程度，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案及税务风险管理监督评价审计报告。二是企业应结合业务特点和内部税务风险管理要求，设置税务管理机构和岗位，明确各岗位的职责和权限，建立税务管理岗位责任制。三是建立科学有效的职责分工和制衡机制，确保企业税务管理的不相容岗位相互分离、相互制约。

2、识别企业内部税务风险因素。企业内部税务风险因素包括：企业经营理念和发展战略；税务规划以及对待税务风险的态度；组织架构、经营模式或业务流程；税务风险管理机制的设计和执行；税务管理部门设置和人员配备；部门之间的权责划分和相互制衡机制；税务管理人员的业务素质和职业道德；财务状况和经营成果；对管理层的业绩考核指标；企业信息的基础管理状况；信息沟通情况；监督机制的有效性；其他内部风险因素。分析企业的内部税务风险因素，有利于企业从高管态度、员工素质、企业组织结构、技术投入与应用、经营成果、财务状况、内部制度等微观方面识别企业自身可能存在的税务风险。

3、识别企业外部税务风险因素。企业外部税务风险因素包括：经济形势和产业政策；市场竞争和融资环境；适用的法律法规和监管要求；税收法规或地方性法规的完整性和适用性；上级或股东的越权或违规行为；行业惯例；灾害性因素；其他外部风险因素。对企业外部税务风险因素的分析和识别，有利于企业从宏观经济形势、市场竞争、产业政策、行业惯例、法律法规规定、意外灾害等方面分析企业所处大环境下可能遇到的税务风险。

4、将风险识别细化。企业应全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，并将风险识别任务细化，对于组织结构复杂的企业，可根据需要在分支机构设立税务部门或者税务管理岗位；对于集团型企业，可在地区性总部、产品事业部或下属企业内部分别设立税务部门或者税务管理岗位。组织结构复杂的企业和集团型企业，由于其经营业务多样，经营活动复杂，管理流程较长，不容易发现下属单位的个别风险，通过细化风险识别，可以使企业更好地识别实际经营存在的税务风险。

5、实行风险的动态识别，建立经验数据库。企业应建立系统、有效、动态的税务风险识别体系，时刻注意识别和评估原有风险的变化情况以及新产生的税务风险。该体系可由企业税务部门协同相关职能部门实施，也可聘请具有相关资质和专业能力的中介机构协助实施。该体系的实施可以帮助企业决策者进行税务风险的比较与汇总，从而为以后的税务风险识别建立经验数据库。

6、利用流量图进行分析识别。企业应建立税务风险分析流量图，形象地描绘企业运营过程中涉及的税务问题，从一端的经济投入所涉及的税务业务开始，经历不同的过程和地点，到达另一端的产品或服务产出所涉及的税务业务，通过与企业的全面风险管理体系和企业内部控制规范的融合使用，可以帮助企业识别存在的税务风险。构建风险流量图需运用恰当的风险识别工具，常见的工具主要包括风险检索列表、PEST问卷、SWOT问卷以及风险数据库等。

三、企业自身风险管理：企业税务风险的应对、管理

据有关资料对我国纳税人的调查统计，当企业出现税务危机时，超过八成多的企业会选择找熟人、花钱去“摆平”；有2%的企业会通过法律的手段来解决争端（多为个体户）；其余的会采取被动的接受补交税款和罚款。从上述现象可以看出，我国的税务环境和公民的纳税意识及税务法制化的建设还有待于加强和提高，这是一个全社会的问题，而不仅仅是税务机关的问题。作为执法的税务机关只是一个执行部门，在税法的构成三个要素中（立法、执法、司法），它的执法定位是明确的。

企业税务风险的管理只是税务管理的一个组成部分，而不是全部，单独拿出这条来说事恐有不妥。如果企业不把税务战略（激进、保守、激进加保守）作为其整体战略的一部分去考虑，不论相关机关如何发文件，作用都将有限。如果企业自身将税务战略的选择及税务计划的确定提高到战略高度，企业税务风险将会得到真正有效的管理。

第5篇：税务工作建议范文

一、加强领导，提高认识，进一步明确安全生产责任

我局成立以局长为组长的安全生产领导组，加强对安全工作的领导。按照安全工作“一岗双责”的要求，各分管领导是分管部门安全生产工作的责任领导，各部门负责人是本部门安全生产工作的第一负责人，全面发展本部门的安全生产工作。我局将按照一岗双责的要求，继续与各股、室、站、所、公司签订安全生产管理责任书，进一步落实安全责任。

二、加强安全生产宣传，营造浓厚安全生产氛围

结合各种安全生产专项行动，深入开展安全生产法律、法规和安全知识宣传，加强对从业人员的安全知识、技能的教育和培训，特别要加强特种行业特殊工种从业人员的安全教育与培训，牢固树立“安全责任重于泰山”的安全责任感、进一步提高安全操作技能和安全防范能力。

三、深化隐患专项排查治理，完善事前防范机制

（一）继续抓好防汛保平安工作。坚持主汛期24小时值班制度，落实防汛工作行政首长负责制，严格执行防汛预案，搞好防汛物资储备，落实好防汛抢险队伍，确保汛期防洪安全。

（二）继续开展对病险水库的整治。加大对病险水库隐患的排查力度，积极争取资金，加快整治进度，保质保量完成今年病险水库整治任务，及时消除隐患。

（三）加强对水利工程安全检查和管理。加大对已成水利工程、在建水利工程、堤防建设工程的安全管理和工程质量管理，确保工程安全和施工安全。

（四）加强小水电站的安全检查。做好隐患排查整治工作，突出重点，针对难点开展隐患治理，制定完善抢险预案，广泛宣传安全用电知识。

（五）加强水上安全执法。加大对渔船和采砂船只的安全管理力度，进一步加强禁渔期和禁采期管理，严厉打击违法违章行为。

（六）进一步加强对供水工程的管理，确保供水安全。加大对饮用水源地的监管，做好水质的监测，严防供水安全事故发生；加强城镇排水管网设施的安全检查，确保城镇排水畅通。

（七）进一步加强局机关安全管理。开展用电安全、消防安全、保密安全、小车安全隐患排查治理工作，严防安全事故发生。

四、加强检查监督，完善安全监管制度

我局将针对安全工作重点，组织安全检查组深入基层开展检查活动。按照“一岗双责”“分级负责”等安全责任制原则，严肃查处各类安全事故。对严重忽视安全生产的违法违规人员，将按照相关规定加大处罚力度。我局全年组织安全检查将不少于4次。

第6篇：税务工作建议范文

【关键词】仪器设备；水泥质量；计量检定过程；管理工作

1　绪论

水泥的质量和检验机器设备的准确性是密不可分的，积极对机器进行维修保养，就可以使机器保持良好的运转以及高度的精密性，进行检验工作准确率就会提高；反过来如果维修保养工作不到位，机器就无法保持正常的运转以及检验精确度，在检验工作中一定会出现高失误率。所以，在日常工作中一定要做好水泥质量检验设备的维护工作。

2　日常进行维护的方法

（1）要对所有设备进行精确的分类和管理，要为每一台仪器设备设立专门的资料档案，其中包括机器名称、型号以及规格、机器生产厂家、何时出厂、正规的检定证书、详细使用说明书及使用过程中一系列产生的记录和文件。设备档案属于需要永久保存的珍贵性文件，一定要注意认真进行管理与保管，免得发生闪失。每台仪器设备应该对使用情况进行专门的记录，每次进行检验使用后，都要及时地记录在案，这样才能将机器的运行状态得以掌握，有利于保养工作的开展。

（2）每台仪器设备必须要配备专职或者兼职人员单独针对其管辖机器进行有针对性的维护和保养，要求工作人员掌握丰富的理论知识以及实际操作的经验，对于未达到要求者，一定要做好岗前培训的工作。人员要认真确定下来，具有一定的稳定性，不要随意进行更换。进行仪器设备操作的人员要秉持岗前培训的原则、先培训后上岗，既要掌握设备使用方法又要了解机器的基本性能和结构以及简单的维护常识，遇到运行中突发的小情况，可以自己迅速进行解决处理。

（3）水泥物检室应该遵循独立的设计标准，要和分析室房间有效地相隔起来，避免有害气体对仪器设备产生腐蚀。仪器设备不要和高温设备同时存放，避免减少使用寿命。某些需要进行防震、防尘的仪器设备，除了需要放置在密封性高的房间内，还要远离震动设备。仪器设备的安装和操作必须严格按说明书要求，确保使用精度。

（4）设备安装之前要对电源进行充分认真地检查，确保控制部分保证接线的正确。所有的电源开关要满足电源电压的承载力，所有仪器接好地线，确保操作人员安全工作。空调机供电线路要单独分离出来，不可以与其他仪器同时混用，要专门配备单独的电源稳压器，为空调提供稳定的电压。

（5）每台仪器要制定相应的操作规程，严格按照规程来执行。非岗位操作人员，不可以进行设备的操作。水泥物检仪器设备是针对水泥进行物检的设备，不得进行其他材料的检查。每次检查之前，首先要做好一切准备工作，让机器进行空转运行一段时间，确认机器正常运行再开始使用。操作人员进行材料检验时，严格按照规定流程进行，不可违反流程。仪器运行中，操作人员要坚守自身岗位，观测机器运行情况，出现异常情况，如出现杂音、局部温度过高等应立即停机，迅速向维护人员进行报告，不得继续运行。仪器设备一旦发生故障，要由专业人员进行修理，不得自行拆卸，对计量要求较高的设备，要邀请计量机关人员到场，监督工作人员修理，完毕后由计量人员进行检定。设备运行长时间后，及时进行维护与保养，对涡轮涡杆、滚动轴承、大小齿轮，每季度要保持一次加油，保持部件的性能。一年一度要进行认真清洗，将全部油进行更换。压力机要将液压用油定时进行更换，对松动的紧固件进行加固处理，不可以敷衍了事。检验完毕将电源切断，做好设备清理工作，易生锈部位做好防锈处理，将防尘罩盖好。

（6）对于使用精度有高标准的设备，例如法定计量仪器设备要做到定期送往计量检定单位进行检定。大型设备可以请检定单位的检定的工作人员进行现场检定，检定合格后方可在有效期限内进行使用，绝对不可进行超期使用，维修后仍然达不到合格标准的一起要进行停用或者更换处理。在设备的使用有效期内，仪器设备发生异常情况而导致精度发生变化时，一定要及时送检。针对现在设备厂家鱼龙混杂的现象，一部分的厂家产品达不到标准，运输过程中又难免发生颠簸，新出厂的仪器设备不一定可以达到合格的精度标准，所以新仪器也要首先进行检定，合格再投入使用，不合格坚决不用。国家水泥质量检测中心管理着全国水泥化验室的仪器设备，充分了解每一个工厂的产品质量，水泥厂尽可量购买他们的设备，使产品质量具有保障。

对于非法定计量检验仪器设备，应参照国家制定的标准进行严格的定期自检，将检定的结果做好认真记录，对合格的一起进行使用，不合格的仪器要进行维修直至合格，实在无法维修的要进行更换处理。对于暂时没有制定量化标准的仪器设备，企业可以自行参照国家有关规定制定好出厂时的检验规程，主动向相关的计量管理机关进行呈报，得到上级批准后再进行执行。很长时间以来，很多企业对非法定计量仪器设备没有认识到自检的重大意义，认为其检定结果和水泥质量没有太大的关系，不进行自检就投入使用，并且一用就是很长时间。对于非法定计量仪器设备来说，同样有着与法定计量仪器设备一样的精度要求，精度的高低同样会影响到水泥检测的准确性和精密性。如胶砂振动台，出厂时通常厂家的检测标准都是合格的，经过长时间使用后，限位螺帽就会产生松动的现象，也会发生脱落，这样就会影响到振动台的振幅，这些看似不起眼的变化对水泥强度的检验结果造成了巨大的影响，振幅增大的话，相应的强度值也随之升高。主动认真地进行自检，就可以将问题及早发现并且消灭在萌芽状态，保证振幅的标准在规定的范围内，保证检验工作的质量。

3　结论

备用件长期使用在恶劣环境里很容易生锈，直接对仪器的精度造成严重影响。针对这样的情况，备用件要经常上油，配备好专门的防尘罩。要给仪器设备做好储备配件的工作，满足维修的要求，保证仪器设备的正常运转。

参考文献：

[1]秦美荣.浅谈土木工程测量实验实习仪器设备的管理[J].科技创新导报，2011（04）.

第7篇：税务工作建议范文

七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了__市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。

第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。

第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析

成绩方面：

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题：

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。

第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，

第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。

第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。

三、构建新形式下的地税业务工作新体系

这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。

第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。

第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。

对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不

断地探索、不断地总结、不断地完善。第三，加强五项工作：

一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。

二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。

三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。

第8篇：税务工作建议范文

一、多策并举，精心实施，开展家庭经济困难学生帮扶工作

林学院2007级学生陈某2011年6月下旬毕业。毕业前夕，他不慎从高台上摔下来，导致颈椎骨折，造成下肢瘫痪。由于该生家庭经济困难，林学院筹资7000多元予以帮扶，学校也通过困难补助机制提供了8000元的困难补助，还通过大病救助机制报销了1万元的医疗费。在学校的大力帮助下，该生及时得到治疗并迅速康复。

近年来，河南科技大学不断完善奖学金、助学金、国家助学贷款、临时困难补助、减免学费、“绿色通道”缓缴学费、医疗保险等“七位一体”的激励和解困助学体系，全力帮扶家庭经济困难学生，确保“不让一名学生因家庭经济困难而辍学”。学校把国家助学贷款工作作为解决家庭经济困难学生问题的主要途径，按照“应贷尽贷”的指导思想，努力提高贷款比例，同时加大其他各项措施的工作力度，实行多管齐下的帮扶策略，取得了突出成效。仅2011年，学校就为5562名学生办理了助学贷款，助学贷款覆盖率达到16.52%；为8530名学生发放国家助学金2559万元，为382名学生发放企业和社会助学金82万元；通过“绿色通道”现场为837名特困新生办理了学费缓缴手续；设立869个勤工助学岗位,发放勤工助学款101万元；为1000名学生发放了过冬棉被，并通过“情系特困生、严冬送温暖”活动，为340余名学生发放临时困难补助近30万元；对符合条件的267名家庭经济困难学生予以学费减免，减免总额77.8万元；完成了29458名学生的续保和新参保工作，建立了大病救助机制，给5名特困生解决医疗救助费用10余万元。5年来，学校累计发放国家助学贷款2亿元，发放各类奖学金、资助金、临时困难补助等累计1.5亿多元，惠及学生5万余人（次）。学校连续5年在河南省助学贷款工作和学生资助工作考核中获得“优秀”。

二、三级联动，点面结合，做好心理问题学生帮扶工作

材料科学与工程学院2009级学生王某，因未能考入理想的大学，在大学第一学期一直处于极度的失望和困惑中，还几度表现出可能会发生过激行为的迹象。为挽救该生，学院制定了心理帮扶方案，请心理健康教育中心的老师给予辅导，在他情绪出现波动时，宿舍成员每晚轮流通宵值班，班干部白天轮流值班跟着他，辅导员和学院领导定期找他谈话，全班同学关心他的心理变化。经过4个学期的努力，该生终于走上了正常的学习和生活之路。

河南科技大学通过“学校――学院――班级”三级网络体系，积极推进大学生心理健康教育。学校心理健康教育中心开展重点心理咨询工作，学院辅导员开展一般性的心理咨询工作，班级心理委员负责发现和关注苗头性的问题。三级网络互动，形成了完整的帮扶体系。学校每年5月都要开展大学生心理健康教育宣传周系列活动，宣传普及心理健康知识，举办各种主题的心理知识讲座。每年开展心理知识讲座、组织心理沙龙、团体辅导20余场（次）；每年都对本专科学生心理状况进行全面普查，并对普查结果进行分析，建立心理档案，对普查中发现的需要关注的学生进行筛选，对需要重点关注的学生及时与学院沟通并实施跟踪辅导。近年来的普查结果显示，有10.8%的学生存在心理异常，平均每年有700余人得到各学院的关注；学校心理健康教育中心每年接待“一对一”重点学生咨询300余人（次），每年对300余名心理联络员、心理委员、心理协会会员进行培训和指导。同时，对一些因各种原因不愿走进咨询室进行面对面咨询的学生，加强网络咨询力度，多渠道解决学生的心理问题。

三、建立档案，重点跟踪，做好学习困难学生帮扶工作

车辆与动力学院2007级学生李某，从大二开始沉迷网络游戏。到大三上学期，他还有50多学分未修完，并收到了两次退学警告。若再有一次退学警告，李某就要离开大学校园了。针对这一情况，学院动员各方力量开始了与网络游戏争夺学生的较量。学院分管教学、学生工作的老师找他谈心，同宿舍同学、学生干部和他一起上课、聊天……为帮助该生，他的父亲也到校陪读，学校后勤集团公司为他们父子单独安排了住房，并为其父亲找了份临时工作。经过一系列的努力，该生发生了巨大转变，性格开朗了，与同学们相处融洽了，有疑问能够主动向老师咨询。经过多方帮助，该生终于顺利毕业。该生父亲在给校党委副书记苟义伦的感谢信中写道：“是河南科技大学给了孩子勇气和信心去面对学习和生活，是河南科技大学挽救了他！”

近年来，学生工作系统高度关注学习困难学生的学习，尤其是关注处在退学边沿的学生，号召全校各学院建立学习困难学生档案，制定跟踪措施，采取多种帮扶措施，及时挽救学习困难学生。为做好学习困难学生的帮扶工作，除建立档案实行重点帮扶外，学校还通过“抓好学风建设、酿造学习氛围”“建设教育平台、引导学生学习”等方式激励大学生刻苦学习。近年来，学校把抓好学风建设作为学生工作的重要内容之一，每年11月开展“学风建设月”特色品牌活动，并通过英语四六级考试先进单位、考研工作先进单位、学风建设月优秀组织单位等评比活动，从整体上推动了全校各学院抓学风建设工作的积极性；学生工作处重点建设的“成长论坛”和“文化大讲堂”教育平台，通过开展系列讲座，引导学生学习，每年举办讲座50余场（次），在推动学生学习及成长成才方面发挥了重要的导向作用。

四、个案关爱，群体引导，做好适应困难学生帮扶工作

医学院2006级学生李某，高中复读过3年，2006年考入河南科技大学医学院5年制本科，进校后由于不适应医学专业的学习，于2007年休学一年。按规定休学复学后要留一级，这就意味着他至少要用7年时间才能完成学业。由于该生家庭十分困难，多上一年家里就无法承担。这样他就面临着两个难题：一是不能留级，二是不适应医学学习。怎么办？他终于鼓足勇气找到了校党委副书记苟义伦。苟书记根据他的实际情况，与学校相关部门协调，将他转入材料科学与工程学院4年制本科专业学习。最终，在各方面的共同努力下，李某顺利完成了学业。

适应大学生活是大学生面临的实际问题，学校高度重视学生的适应问题并给予特殊的关怀。学校重点从四个方面开展学生适应帮扶：一是各学院在新生入校时选派高年级优秀学生与新生结成帮扶对子，帮助新生办理报到手续，介绍学校和学院的基本情况、专业特点、校园周边环境、学校办事流程等，让新生尽快熟悉并适应大学生活；二是有针对性地解决学生不适应的个案问题，如由于特殊原因不适应某些专业的学习等；三是在军训活动中融入团队合作意识、集体主义观念、吃苦耐劳精神的培养，提高新生的适应能力；四是开展“破冰训练”等团体活动，增强学生之间的交流和沟通，培养学生主动寻求沟通与合作的能力，提高适应性。

五、分工协作，合力关注，做好就业困难学生帮扶工作

促进大学生顺利就业是高校人才培养工作的最后环节，也是检验高校人才培养质量的重要体现。为形成全方位服务毕业生就业的机制，河南科技大学要求全校教职员工人人关注学生就业、人人帮助学生就业，每一个教职员工都要充分发挥各自的优势，不断为毕业生拓展就业渠道。招生就业处下大力气组织各种类型的毕业生就业招聘会，充分发挥高校就业联盟的优势，利用高校就业信息网络平台，为毕业生提供大容量的就业信息服务；学生工作处高度关注对就业有特殊困难学生的帮扶，指导各学院加强就业教育，指导重点跟踪帮扶；各学院建立健全学生就业实习基地，以实习带动就业，多渠道加强创业教育，以创业带动就业，努力提高毕业生的就业率和就业质量。

近年来，河南科技大学深入贯彻“以人为本、执政为民”的执政理念，紧紧围绕学生的全面发展，以精细化服务理念推进学生工作不断上水平、上台阶。在构建五大帮扶体系的同时，学校还着眼于学生的长远发展，开展更加深入的服务工作，如针对违纪学生进行跟踪教育，对表现突出的学生降低或解除处分；围绕大学生的综合素质培养，每年通过社会实践活动、科技创新活动、学科竞赛活动、校园文化活动等，培养大学生的创新精神和动手能力，全面提升大学生的综合素质。这些举措为推进和谐校园建设和人才培养工作作出了突出贡献。

第9篇：税务工作建议范文

关键词：税务工作；涉税风险；优化建议

一、企业税务风险来源

由于税法和会计政策存在一定的差异性，公司的税务活动不规范，或者未根据最新变动的税收政策进行缴税，从而导致公司存在一定的风险。税务工作的风险不良走向会影响公司的纳税人信用等级评定、资金受损甚至会受到法律处罚。企业的税务风险主要受两方面的影响，一方面，在“营改增”和“互联网+”的大h境下，税收政策日新月异；另一方面，公司业务活动不确定性给税务风险的控制带来很大的不确定性。

二、企业税务风险形成原因分析

（一）缺乏专职的税务机构和税务人员

大部分公司的税务工作是由会计人员负责，没有专门的税务机构，税法和会计政策在一定程度上存在差异性，会计人员的主要精力是企业的账务处理和许多繁杂事项，对于税法政策的变更的跟进不及时。除此之外，会计人员习惯性从账务处理角度看问题，缺乏税务观念，无法对企业的税务管理工作提供前瞻性的指导意见。由于办税人员的不稳定，企业的税收资料无法得到有效地保存，比如国税申报表资料、地税申报表资料，这些文件虽然不是要求企业必须纸质存档，但是对企业非常重要，但无专人管理非常容易丢失。

（二）没有有效的内部审计制度，内部控制制度不健全

部分企业无内部审计部门，日常审计工作基本上是公司聘用外部审计部门配合。外部审计部门入驻企业时间不长，无法全面、准确地了解企业的业务状况，难以让企业建立一个有效税务风险应对机制。采购部门开展业务对涉及的发票、请款单以及销售清单未经过财务人员的签字确认，不利于规避虚假发票。金税三期上线以来，不少一般纳税人企业被税务局预警后评估后稽查。国家税务局和地方税务局对企业的监控将日趋严格。企业作为采购方或者劳务接收方将一些依照税法规定不能抵扣的增值税专用票进行抵扣。比如：供应商将押金开成了增值税专用票，在企业发票的勾选平台上可以进行进项税额的勾选，容易导致不能抵扣的进行税额参与抵扣。

（三）企业账务工作有缺陷，存在漏洞

会计人员认为只要保证发票真实，记账工作无误，就能保证企业避免重大的财务风险和税务风险。“金税三期”系统具有强大的预警功能，税务局的审点从核实虚假发票转向以“真实发票、虚假业务”作为突破口。会计人员为了达到减少纳税的目的在账务处理上进行技巧性的操作，比如进行固定资产清理、将五年以上未收回的应收账款直接作为坏账损失，这些账务处理未得到税务局的认可，将面对很大的税务风险。研发费的核算是企业会计核算的重要内容，在企业所得税汇算清缴中，对研发费加计扣除政策的不同理解和应用，也会产生一定的税务风险。

三、税务风险优化对策

（一）配备专职的税务机构和税务人员

企业不仅需要在组织结构上设置税务机构并配备专职的税务人员，更应该在日常工作中培养涉税人员的税务风险意识。税务人员应加强学习，及时更新自身的知识储备，通过会议、宣传栏等途径增强企业员工的税务风险意识。税务人员还有义务让企业人员明白税收产生的过程，并针对企业不同的涉税人员提供相应的培训，帮助员工建立一定的税务常识。企业的税务资料应得到完整有效的保存，每个月的国税地税纳税资料，比如增值税纳税申报表、企业所得税纳税申报表等税务资料，每月应做好整理和存档工作。

（二）加强内部审计工作，建立完善的内部控制制度

定期开展财务内部审计工作，建立企业内部有效的监督，如有必要及时引进外审部门查漏补缺。同时，完善的内部控制制度是防范风险的基础，比如授权审批的业务中约定谈业务和签订合同需要财务人员的审核与签字，能够有效防范税务风险的弊端。完整的企业内部控制管理制度包括内部监督、组织结构、会计记录、授权审批等制度。采购部门开展业务对涉及的发票、请款单以及销售清单经过财务人员的签字确认，有利于规避虚假发票和合理的税收管理。

（三）减少企业账务处理缺陷降低税务风险

首先，从降低税务风险的的高度，经常性检查日常的账务处理工作，及时发现账务处理的漏洞，并及时更正和补充相应资料。比如以加计扣除优惠政策为例，财务人员应当对财税政策了然于胸，在此基础上准备齐全的资料，同时资料须有严密的逻辑性。其次，在年度结账前自查公司的账务，还应自查税前扣除的票据是否合规、是否真实，检查收入是否全部入账，从而降低企业汇算清缴的风险。最后，对于企业经营过程中账务处理中涉税事项和碰到的问题，记录下来并及时存档，有利于今后工作的及时改进。

四、结语

税务风险是企业必须正面面对的一个话题，本文从涉税人员、内部控制、企业账务处理这三个方面分析形成税务风险的原因，并提出相应的优化建议。会计人员和税务人员需主动更新知识储备，熟悉企业业务，从而降低企业税务风险。

参考文献：

[1]徐敏.浅论上市公司税务风险防范[J].现代经济信息，2016（10）：246-247.

[2]国家税务总局税收科学研究所课题组，朱广俊，张林海.大企业税务风险内控机制研究[J].税收经济研究，2014（5）：20-27.