工程监理处罚条例精选(九篇)

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第1篇：工程监理处罚条例范文

关键词建设工程监理 建设工程施工 执业工程师 行使处罚权的探索 建筑工程质量安全管理处罚条例

中图分类号：TU198文献标识码： A

建设工程的项目管理是一项复杂的过程，其管理过程影响因素多、质量波动大，参与人员多、生产周期长，而且关系到人民群众的生命财产安全，建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在保证建设工程质量和投资效益方面发挥了重要作用。监理工程师作为管理现场的主要管理者，其管理工作涉及质量管理、投资管理、进度管理、安全管理等四大方面。在实际工作中，这四大方面往往是相辅相成，互相影响，彼此制约，在管理上本身就具有一定的难度。

尽管如此，在2007年以后，随着《国务院关于加快发展服务业的若干意见》政策的出台，对服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，催生了各行业服务业规模不断扩大和发展。这些年，在我们建设领域，各种专业劳务、机械租赁、技术服务等服务公司纷纷抢占建筑市场。这些技术性、劳务性业务外包的服务企业与日俱增，其直接影响是针对某一个建筑工程，由最早的三到五家合同关系增加为十到二十几家合同关系，在极大的丰富建筑服务业市场的同时，也给从事建设监理管理服务的监理工程师增加了新的难度。

然而，2014年3月1日起，开始实施的《建设工程监理规范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生产管理的监理工作”，增加并明确了监理单位应履行建设工程安全生产管理的法定职责，给监理工作带来推动力的同时，再次也给监理工程师的工作带来新的压力，带来新的挑战。

本人做为工程管理监理主体方的一名工程师，在现场工作多年，深深体会到在管理过程中监理工程师缺乏相应的权限及对各参建方的制约手段，使管理的目标往往难以实现。监理人员在管理过程中，因质量缺陷、安全隐患等整改问题与施工单位争执起纠纷的情况屡见不鲜。更有甚者，在纠正施工单位质量、安全问题时，监理人员遭到施工单位人身攻击的新闻事件也常常见诸报端。

作者认为急需参照《道路交通安全法》对现有《建筑工程质量管理条例》进行补充，或出台一部“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，使参与现场管理的执业工程师能象警察查处各类交通违法行为一样，坚持教育与处罚相结合的方法，对现场施工活动中的一切违章、违规情况通过警告、处罚相结合的形式，给以教育和纠正，这样才能有效的改变执业工程师管理中缺乏相应的权限的状况，使整个建筑工程整体管理水平有一个质的变化、大的提高。

在《中华人民共和国建筑法》中，从“建筑许可、从业资格、工程的发包、承包、安全生产管理、质量管理”等都已经做出明确的规定。但在实际的施工管理过程中，违反《建筑法》各规定的情况可以说是不胜枚举。例如某一个工程从建筑许可、从业资格、工程的发包等，上报到政府管理机构的文件或许是全部合格并符合要求的，而在项目实际实施中却存在诸多问题：比如最基本的从业资格，从勘察单位、设计单位、施工企业、真正按照招投标中要求的从业资格到现场进行管理和操作的人员凤毛麟角。出现这样的情况，监理单位虽然是现场管理监督的主体，但往往只是提醒督促人员到位，相关方的主要管理人员不到位时也无法制约，最后只能向建设方反映，一般也是在建设方的默许下不了了之，而监理方却也无法采取进一步的措施进行约束。

又如在工程施工过程中，违反各项安全生产规章制度的情况常有发生。监理在发现安全隐患时，一般会以口头或书面形式，督促施工单位整改，而施工方常常一拖再拖，等过了几天或一阵子由于后续工作的进展，隐患不需要进行整改就随工程进展自然排除，这种现象在施工现场可以说是比比皆是。施工方尝到不整改节省成本甜头，在更多的时候，也就依照此法方法对付监理方的整改要求。而恰恰由于这样的侥幸心理，极有可能造成安全事故的发生，到时只能是追悔莫及，并且使监理单位身受牵连。

再如质量控制过程中，冬季施工常常因为温度下降出现混凝土强度达不到拆模要求的强度，而由于后续施工、模板周转、劳务安排（劳务公司绝不会让工人怠工等待）的需要，未等监理方发出不允许拆除的指令时，施工方就已经将模板拆除。这种做法是极其错误和不允许的，它会对建筑主体的质量造成极大的威胁，产生混凝土结构的裂缝或裂纹，导致渗漏水质量隐患，甚至造成较大的工程质量安全事故。

假如有“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，监理工程师就能据此制止施工方的不规范行为并给以处罚，以强势的姿态督促施工方完成整改，在排除隐患的保证质量的同时，也加强了对监理方自身权益的保护。

虽然在实际的工程监理工作中，也有大多数建设单位给监理工程师授权可以对工程实施过程中出现的安全、质量、进度、投资问题可以行使处罚权力，但在监理工程师根据建设方的授权进行处罚时，常常会因缺少法律的支持而受到施工单位的抵触。对于处罚权行使，严格的说，建设方不是行政执法单位，本来就无权行使对施工方的处罚权，也就谈不上对监理单位授权进行处罚。而从法律角度，这种授权确实也是涉嫌违法，并且没有法律依据的。

此外，《建设工程质量管理条例》中规定建设行政主管部门可以行使处罚权力，但作为主管部门的建设局、质监站、安监站代表政府管理部门，不可能随时掌握某一工程的实际质量、安全管理情况，这种处罚权力只有政府主管部门在进行季节性、阶段性的例行检查中，对施工方违反国家在质量、安全方面的法律、法规或强制性规定时，依据有关规定进行处罚，而各种检查往往一年之中只有几次。由于政府主管的工程部门，管辖的范围比较大，项目比较多，针对某一个工程的管理，根本不可能完全的、实际的了解整个工程质量、安全管理情况，这种检查可以说是走马观花。而大量的质量监督、安全监督工作要靠现场的管理人员去实施；而只有监理方的监督管理贯穿于施工全过程，最有资格和权力对施工过程中违反质量、安全、法律、法规方面的规定行使处罚权力。

假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，规定在施工质量管理活动中，经注册的监理工程师、建造师、安全工程师都有权行使处罚权，都可对各自管理的施工方（分包单位）进行处罚，对施工过程中发现的分包资质问题、人员问题、质量缺陷、进度问题、投资问题、安全隐患等进行处罚，就可以最大限度的提升相应项目的管理，切实加强工程的质量管理活动。

假如制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，我们可以倡导建筑工程现场管理过程中行使处罚权力的主体为监理工程师、建造师、安全工程师，一方面赋予了这些经过国家注册的执业人员的管理权限，另一方面也增强了工程技术执业人员的工作荣誉感，也势必促进整个建筑业的管理水平。

当然，对建设施工过程中处罚权行使，鉴于工程管理涉及安全、质量、特种设备、城市建设、环境保护等方方面面，假如要制定“建筑工程质量安全管理处罚条例”或类似法规，应该参照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《特种设备安全监督条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法规，使条例能够尽量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活动中做到有法可依，违法必惩，切实改变现阶段监理工程师管理活动中的尴尬境遇，使工程监理的管理水平能上一个层次，能在新的《建设工程监理规范GBT50319-2013》执行上给以促进和提高。当然，处罚条例的制定要牢固树立“以人为本”的意识,实行人性化管理,紧紧围绕提高工程管理水平和服务于经济建设这个大局，防止处罚的过于苛刻，防止处罚过程中出现违法乱纪的行为。

古人云“治国无法则乱”，在建设管理中同样如此。在目前处罚权限基本缺失的情况下，建设方在与施工方签订合同时，就应该在合同中约定相关处罚问题，如果在质量、进度、安全上有问题时，如何处罚，处罚权限是多少，进行明确，并保证合同条款约定的处罚有法律的支持。在施工开始时，再将合同约定的处罚条款授权监理方，监理方的处罚才有依据。其次，监理方也可通过工程例会，对质量、安全等事项进行明确要求，并约定达不到要求时如何处罚，形成各方共同签订的会议纪要；同样处罚必须有相关条例、政府文件的支持，才能作为监理方日后处罚的依据。

当然，我们必须强调所有处罚必须有理有据，如建设方边设计、边施工、图纸提供不及时，造成各种质量、安全问题，也应由监理方代表施工方对建设方进行处罚（索赔）；而且建设方的进度款支付必须依照合同按时支付，否则监理方的处罚权力很难付诸实施，甚至会遭到抵制。

参考文献：

[1]《建设工程监理规范》(GB／T50319-2013)。

[2] 中国建设监理协会编写《建设工程监理概论》。

第2篇：工程监理处罚条例范文

关键词：精装饰、监理、准备工作

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

施工前的准备工作对一项工程是否能保证质量目标、工期目标顺利完成有着重要的作用。因此项目监理部不仅要做好自身开工前的准备工作，监理人员还要对施工单位的施工准备工作监督管理。

1. 技术准备

对建筑装饰装修工程，开工前监理人员要督促、检查并配合完成以下技术准备工作。

1.1. 建筑装饰装修工程必须进行专业设计，并提供完整的施工图纸和设计文件；承担建筑装饰装修工程设计的单位应具备相应的资质，并建立健全的质量管理体系。

1.2. 建筑装饰装修设计应符合城市规划、消防、环保、安保和节能等有关规定；监理人员在熟悉图纸和技术要求时，应配合好建设方及时组织图纸会审和设计院图纸交底工作。项目监理人员必须提前认真熟悉精装饰图纸，并且把对开工前熟悉图纸作为一项重要的监理工作内容来完成，在申图时应注意以下内容：

1.2.1.图纸的设计是否符合现行相关技术标准、规范要求有无重大错误。

1.2.2.施工技术水平能否满足设计的需要。

1.2.3.设计是否符合现场和施工的实际条件。

1.2.4.对设计上不合理的部分是否可以进一步优化。

1.2.5.图纸中有无相互矛盾之处。

1.2.6.图纸中的工程数量和材料表是否有错误。

监理人员在看图过程中必须把发现的问题做好标识并且记录、整理，在图纸会审和设计交底前以电子邮件的形式发给相关设计人员，避免在图纸会审和设计交底会议上当时提出问题当时由设计人员解答的状况。

1.3.要有设计人员在现场办公，为了保证施工进度和装修质量，监理部门必须提示建设方要求设计人员常在现场办公。

1.4.注重装饰设计效果图，尤其是灯光效果，因为灯光的运用能够体现出设计师的灵魂。监理在审查装饰效果图时不要忽视光源的选择须达到节能排放要求，样板房施工完成后要与装饰效果图对比，要求相差无几。

1.5. 核查装饰装修施工现场和施工项目的质量管理体系和质量保证体系。要求施工单位应推行生产控制和合格控制的全过程质量控制。对施工现场质量管理，要求有相应的施工技术标准。健全的质量管理体系、施工质量控制和质量检验制度；施工组织设计和施工技术方案应经审查批准。

2. 技术管理

2.1.施工单位选择的施工设备是否合理，是保证施工顺利能否的重要环节；监理人员要根据施工工艺、施工组织设计和施工技术方案的要求严格审核查验施工单位报验进场的施工设备，不符合工艺要求，可能影响工程质量和工期的设备不准进场。

2.2.推行“样板引路”指导施工的管理模式。通过“样板引路”可以做到：

2.2.1.稳定和深化设计

样板引路将原本抽象于图纸上的简单线条更加具体化，给人一种更加直观的效果，便于建设方和监理及时跟进，在工作面没有大面积展开之际进行存在的变化，将设计再次优化。

2.2.2.确定了主要材料

通过样板间确定主要材料，便于施工单位及时提出材料计划保证工期按时完成。

2.2.3.确定了工序标准

样板间的完成明确了施工工艺和细部做法，大面积施工有了样板间参考标准，工程实施时既节省了大量的人力物力也加快了工程进度，避免了工程过程中出现的临时变更手续。

2.2.4.保证了工程质量

在样板间的施工过程中许多质量问题会提前暴露出来，这些质量问题可以通过技术手段来解决，避免在大面积施工时集中出现，因此，坚决贯彻“样板引路”是保证工程质量的关键。

3. 材料准备

施工单位拟用于本工程的装饰装修材料，必须做好报验工作，监理人员是否同意材料在本工程使用要明确审核意见。精装饰工程材料使用种类繁多，同一种规格的材料品质、价格相差非常悬殊，有效地控制好装饰材料是监理工作十分重要的环节，在施工开始前监理人员要按照以下几点做好控制装饰材料的准备工作。

3.1.建筑装饰装修工程所用材料的品种、规格和质量应符合设计要求和国家现行标准的规定，严禁使用国家明令淘汰的材料。

3.2.建筑装饰装修工程所用材料的燃燃性能和有害物质的限量应符合现行国家标准规定。

3.3.建筑装饰装修工程所使用的材料是否按设计要求进行防火、防腐和防虫处理。

3.4.所有进场材料，监理人员应对品种、规格、外观和尺寸进行抽查验收。材料包装应完好，应有产品合格证书、中文说明及相关性能的检测报告，进口产品应提供原产地证明和海关报关单并按规定进行商品检验。

3.5.进场后需进行复验的材料种类和数目应按同厂家生产的同一品种同一类型的材料应取样一组进行复验。

4. 施工前监理工作准备

4.1.编制监理规划

监理规划要在签订委托监理合同及收到设计文件后,由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制,一般应在监理机构进场后二周内完成，报监理公司技术负责人审批，其主要作用有：

4.1.1.指导监理单位项目监理组织全面开展监理工作。

4.1.2. 监理规划是工程建设监理主管机构对监理实施监督管理的重要依据。

4.1.3. 监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建没监理委托合同的重要依据。

4.1.4监理规划是重要的存档资料.。

4.2.编制监理交底文件

项目监理机构建立后把建设监理合同内容及相关监理权利和义务，监理工作内容，监理管理协调的基本程序，质量控制的监理方法和措施，有关各种报验的要求，工程资料管理等形成打印文件，告知承办单位项目经理、施工员、质量员、材料员、资料员、安全员以及分包单位主要负责人。监理交底的主要目的是让各方全面了解监理如何开展工作，如何做好安全管理；做好进度、质量、投资控制。做好监理交底工作是监理开展好工作关键的一步。

4.3.与施工单位签订好安全管理协议

搞好安全文明施工，做到零伤亡事故是任何工程项目都希望做到的，也是监理工作控制的首要任务。精装饰工程监理安全管理的重点主要是临时用电、预防火灾、禁止高空抛洒及安全文明施工。监理要想管理好安全文明施工不仅要编制好安全监理实施细则与施工单位签订安全管理协议，还要对施工现场进行多种形式的安全检查并定期召开安全文明施工专题会议，对违反安全文明措施的行为必须予以相应处罚，绝不手软！不然不可能管好安全文明施工。与施工单位签订安全管理协议是管好安全文明施工的前题，相关处罚条例是安全管理协议不可或缺的内容。在与施工单位签订安全管理协议时会遇到各种抵触，经常会听到“民工素质低安全意识淡薄罚款会影响工人情绪；现在招工太难管的严人都跑光了；我们安全工作做不好要罚款做好了会奖励吧，”等一些言论，针对这种情形监理人员必须坚持原则，有理有据，坚定不移地开展好工作。

结束语：做好建筑装饰装修工程开工前监理准备工作对顺利完成施工质量、工期目标有十分重要的作用，同样，任何专业开工前监理准备工作都应当认真对待，正所谓“兵马未动粮草先行。”有些监理部门认为工程开工前监理准备工作不具体、不重要，甚至无监理人员介入，这对于监理工作的顺利开展非常不利。本人多年从事工程监理工作，我深刻体会到工程开工前监理准备工作的重要性，也提醒监理同行们认真对待，切实做好这一时期的监理准备工作。

参考文献：

[1]GB50319-2000.建设工程监理规范【S】.北京：国家质量技术监督局，中华人民共和国建设部，2000：

[2] GB50210-2001.建筑装饰装修工程施工质量验收规范【S】.北京：中华人民共和国建设部：2001：

第3篇：工程监理处罚条例范文

【关键词】建筑工程项目；质量监督；管理

前言

随着当前市场经济的不断发展，建筑行业作为我国国民经济发展的一大支柱，其市场也是处在十分活跃的阶段。但由于建筑市场竞争力，建筑项目实施制度不规范的问题到处出现，建筑技术含量普遍低下，企业为了片面的追求高利润，采取压缩成本的措施，导致施工质量差。因此需要对建筑工程项目的质量进行监督管理，充分了解建筑工程质量监督管理的深刻意义，把握当前我国建筑质量监督管理中所存在的问题，根据加强质量监督工作这个我国建筑事业现阶段发展的必然要求，积极并有针对性的采取相关措施，保证建筑业的健康、可持续发展。

一、 建筑工程项目质量监督管理的意义

1. 增加建筑工程建设的合理化

在建筑项目工程的实施过程中，由于涉及的利益重大，所以以次充好的恶劣现象经常发生，有组织的工程质量监督机构通过合同的方式，对建筑项目的施工队伍素质、安全防范等方面进行有效的规范，对他们选用的原材料质量、施工标准等进行管理和监督，尽量减少质量问题导致地严重后果及损失。

2. 对建筑工程质量进行预警管理

2000年国家出台《建设工程质量管理条例》可见对建筑工程质量的重视度，里面条文规定，在建设单位或者是监理单位的监督下，对采取的原材料进行随机的抽样检查，以防止因原材料而导致的建筑工程质量低下。其次还需要对施工队伍的素质和专业能力进行考核，防止因施工人员素质所带来的安全隐患。对可能发生的问题进行预测，并做好防范措施，有效地杜绝因诸多因素而影响建筑工程的质量问题。

3. 有效减少质量纷争

建筑项目工程的实施关乎着建设单位与施工单位的双方利益，因此为了减少他们之间的纠纷，必须充分发挥监督管理单位的作用，在确保工程质量的前提下提高工程进度，根据相关的法律规定，及时了解施工情况，有利于他们对建筑施工工程的有效了解，减少建设单位与施工单位之间的沟通障碍，高质量地完成建筑工程。

二、 建筑工程项目质量监督管理存在的问题

1. 建筑工程项目质量监督有关法规不完善

纵观目前国家形势，监理机构对工程质量进行监督的有效依据主要是相关的国家法律法规等，在实施监督管理的工程中，有一些常见的违规行为，但由于相关法律法规的不完善性，无法找到对其处罚的依据。再加上参照的法律法规缺乏时效性，与现实情况差别较大，所以存在一定的问题。

2. 建筑工程监理机构经费问题

目前，大多数的监理机构都是依靠自给自足的方式解决建筑工程质量监督的经费，有建设单位直接支付到监理公司，而建设单位往往为了节约自身的建设成本，不按照规定给予监理费用，向监理机构争取优惠政策，导致他们无力分配资深的监理人员进行监督管理。有些建设单位还经常拖欠监理经费，造成监理机构资金缺乏，工作无法正常运行，最终使得建筑项目工程质量低下。

3. 建筑工程质量监督管理体系不健全

由于多方面的条件限制，我国的建筑工程监督管理体系仍不够健全，不能与当前的市场环境相适应，随着建筑工程数量的增加，规模的扩大，监督管理要求更严格，因此，诸多的监督管理人员明显的力不从心，对于工程规模较大的只能进行随机抽查，而大多数因缺乏监督管理体系，只是流于形式的检查，无法达到对建筑工程质量监督的最终目的。

4. 建筑工程质量监督管理方式不正确

在我国目前的情况下，大部分的监督机构都是采取定期、定次的工地考察，在这样的监督方式下，他们无法对工程的每一个步骤、每一个环节进行了解监督，有时会对工程的相关建设问题产生一定的矛盾及不相适应的见解，因此，对质量监督管理工作造成不利影响。与此同时，他们可能把重心侧重在工程的施工阶段时期，只考虑建设工程主体的责任与工程质量进行监督，而忽略在施工前期所进行的地理质量勘察工作，本身所提出的观点也就具有片面性。

三、建筑工程项目质量监督管理

1.制定合适的质量监督法律体系

与西方的一些发达国家相比，我国的建筑工程项目质量监督管理起步较晚，所以，建筑工程项目质量监督管理法律体系相对不完善。建筑工程项目重点在于建筑本身的工程质量，而相对健全的监督管理法律体系是进行质量监督的根本保障，也是其主要依据。因此，可以借鉴西方国家先进的监督管理法律体系，以此来提高我国的质量监督管理水平，但又得综合考虑国情，根据实际情况，建立有中国特色的质量管理法律体系，使得建筑工程项目质量监督管理工作有法可依，建立相关的处罚条例，来加强施工单位的施工质量，确保建筑工程的质量监督安全能够得到保障。

2. 提高建筑工程项目质量监督管理人员素质

为了能够进一步的提高质量监督管理人员的综合素质，我国的监理部门需要对其监督管理人员进行定期的检测，不断完善自身的专业水平。一方面因少数及质量监督管理人员对建筑工程的质量监督方式以及认知能力尚不充分，经验缺乏导致他们的质量监督水平普遍不高。另一方面由于施工单位的施工人员专业知识不健全，建筑质量可想而知会出现问题。因此通过对建筑工程项目质量监督管理机构的内部进行针对性的分析，对管理人员的理念进行科学合理的指导，让他们去影响施工人员，提高整体的工作能力及创新意识，有效进行建筑工程项目质量监督管理。

3. 加强社会监督与监督机构的管理

国家正规的建筑工程项目质量监督机构是受雇与建筑建设单位，必须要按照国家的法律法规，本着对建设公司负责、对社会负责的原则，独立行使自己的质量监督职责。因此监督机构自身的素质及管理需要加强，形成合理的人才结构，培养综合管理人才。而在工程建造过程中，社会监督对建筑工程项目质量监督也起到了重要的指导作用，大力推行建筑工程的诚信体系建设。只有社会监督与监督机构的双重监督才能真正地提高建筑工程项目的质量水平。

4. 发挥新技术在建筑工程项目质量监督中的应用，推行合适的管理模式

随着社会建筑业的不断扩大，建筑工程项目质量监督管理的信息化模式已经日趋重要，保证了质量监督信息的及时性、准确性、完整性，通过计算机录入数据，避免了原有的通过手写的质量监督管理方式中纸张的浪费问题，充分符合我国节约型社会的发展趋势。根据新出台的国家法律法规，监督机构建立计算机管理系统与网站，不断提高自身对建筑工程项目质量监督的现代化管理水平，实现机构内部的数据资源共享，加快办事效率，更加有利于对建筑工程项目质量的有效监督。

四、 结论

随着建筑业的迅速发展，建筑规模的不断扩大，而工程质量既关系着工程项目参与单位的收益，又关系着社会的收益，影响着国家经济发展及人民的生命安全。因此，必须加强对建筑工程项目质量的监督管理，建立规范的质量监督管理体系，发挥社会新技术在质量监督管理过程中的有效运用，充分推行现代化的管理方式，借鉴有利经验，突破创新，全面提高建筑工程项目的质量水平，有效维护建筑市场的稳定秩序。

参考文献

[1]胡强.有关如何加强建筑工程质量监督的思考[J].安徽建筑，2014（5）：28-29.

[2]杨洪杰.建筑工程项目质量监督与管理之我见[J].施工管理，2012（11）：117-118.

第4篇：工程监理处罚条例范文

一直以来安全工作都是至关重要的，对于管理工程来说，不仅在建设的时候要做到安全施工，同时也要做好安全管理工作。现在很多的城市陆续开展了园林建设的项目，这是因为园林建设反映了一个城市的文化品味。而且其质量与城市的景观效果有直接的影响。

关键词:

园林工程；施工安全问题；管理措施

对于项目的安全管理是必要的工作，尤其是在施工的时候。如果疏于对施工的安全管理，在出现安全问题的时候，会造成人身伤害，甚至会破坏环境。而且园林建设与城市的发展有关，在建设中出现问题会影响城市建设的开展，同时也会在社会上造成不良影响。因此园林在建设的时候一定要做好安全管理工作。尽管我国园林在管理的工作过程中仍有不足存在，但是整体的管理朝着良好的方向发展。

1园林工程在施工安全方面存在的主要问题

1.1人员方面

据调查，在中国的园林建筑行业中，其从业人员大部分都没有经过正规及专业的施工培训，不仅缺乏系统的安全知识结构，安全意识更是普遍较差。例如：在大树吊装、大型景观石安置时，许多建筑工人没有佩戴安全带、安全帽等，对待工作始终抱有侥幸心理，容易导致自己或其他人员伤亡；一些建筑工人不遵从施工安全从事法规，安全意识很差；许多建筑工人在操作机械过程中，也没有专业方法及技能，容易导致施工过程中出现不可估量的安全事故。

1.2物品方面

从总体来看，我国园林建筑是多种多样的，这使得园林施工安全方面的问题也层出不穷。一般而言，园林工程施工要求相对于其他方面的建筑来说要高得多，许多物品需要在施工现场进行调整，所以在园林工程的施工现场的不安全因素也就相对复杂一些。例如：在园林工程的现场施工过程中，现场施工的用料堆放、施工引起的噪声等都有可能成为严重的安全隐患。此外，由于园林工程基建的规模比较小，自然而然技术要求低，这就使得园林工程施工队伍存在着无证设计、无证施工等弊端。主要是施工时，安全员数量不足，甚至有时在施工现场没有安全员指导施工，更别谈制定有效的安全控制措施了。正是由于施工现场的安全无人管、无人监督，施工现场处于放羊状态，所以极其容易导致施工过程出现安全问题。当前园林工程的施工安全状况还十分突出，严重制约了园林工程健康有序地发展。因此必须在全面弄清楚这些问题的基础上，采取有效措施完善和改进园林工程施工安全管理。同时由上述可知，当前园林工程的施工安全管理主要包括减少和消除人员的不安全行为，减少和消除物品的不安全状态这两方面。下面就结合这些因素，对如何才能做好园林工程的施工安全管理进行一番探讨和分析。

2做好园林工程施工安全管理的几点措施

2.1加强施工人员的素质培训，强化安全意识

在多个园林工程中调查发现，施工人员有一个普遍的问题就是素质较低，而施工中的安全问题往往都是由于工作人员的素质差而造成的。因此在解决这个问题上能做的就是提高施工人员的素质。工程的管理人员要重视员工的素质问题，同时为了能够将工作人员的素质有效提高开展培训工作。首先是在开始施工之前对工作人员进行培训，尤其是对其开展安全教育工作。对于有危险性的工作，要求工作人员有证上岗。其次施工人员要有专业知识，业务能力要强，在施工的地段尤其是危险地段要有安全提醒标语，这样施工人员才能保证安全作业，有了标语，施工人员也有了安全防护意识，从而减少发生安全事故的几率。

2.2加强过程控制与应急管理

在调查中可以发现，我国的安全管理有局限，尤其是在安全作业还有责任上不足，常常施工人员是违背安全准则在作业，而且在出现安全事故的时候找不到具体的责任人。在处罚违规事件的时候，没有按照处罚条例进行。因此在施工的时候，要求工作人员按照规定施工，同时落实安全生产制度。此外还要有安全管理小组，小组内的成员要有管理意识，在施工现场要仔细的检查现场的安全情况。例如材料的摆放是否规范，材料的储存是否正确等，保证现场的安全，让施工人员有一个安全的环境去施工。检查人员的安全管理工作是外在的，施工方要注意内在的安全管理工作，例如在施工现场配备消防器材，要求施工人员安全施工等等。安全管理人员要与项目的负责人及时的沟通，定期对工程的进度以及施工情况进行管理。在管理园林的施工上也要有资金的支持，通过园林工程使用资金主要有两个方面，一个是定期的更新现场的设施，提高现场的施工环境。另外一个就是在利用资金上要保证合理，加大力度研究施工技术，创新施工管理措施，保证施工的安全。

2.3合理规划施工现场，改进作业环境

一般来说城市的园林建设主要是建设在郊区的位置，该位置与其他城市相连，而且这个位置交通便利，车辆多。因此施工人员在对园林工程规划施工现场的时候，要考虑现场的布局。首先是要对即将施工的场地科学规划，保证绘制出的平面图是最佳的方案。而且在规划施工场地的时候，要明确各个场地的功能，场地之间安全距离。而且要在施工的现场建立通道。这条通道仅供施工的车辆使用。如果施工的场地有危险，那么要在那个位置设立警示牌，提醒过往车辆的安全。一般施工的现场都是封闭的，而且现场周围有护栏。在工程停止施工的时候，也要有一个或者是几个人值班，以免工程有问题。

3提倡全员参与安全生产管理

对于园林工程的安全管理要全体人员共同进行，不能只有几个人执行，所有的工作人员都要有安全管理的理念。对工程开展的安全管理工作基础就是所有的工作人员都能参与，而核心就是管理人员尤其是项目的领导能够重视。改变对项目管理的被动趋势，化被动为主动。让所有的工作人员都能意识到对项目的安全管理是非常重要的。

3.1签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。

3.2任何一个项目都是有安全风险的，而且项目性质以及内容不同，出现的安全风险也不同。在控制安全风险的时候，要根据项目的性质而定。为项目预留安全管理款，禁止任何人挪用，这笔款项只用于安全管理。在需要使用资金来解决安全问题时，项目的管理人员就可以使用这笔资金进行管理。

4结论

总的来讲，园林的绿化施工安全管理越来越受到每个城市每个国家越来越多的重视。园林工程的施工安全问题一直都是重中之重，严格强调人员、物品方而的因素，才是确保园林工程施工得以安全、正常进行的保障。希望我国的园林设施越来越多，创造更加舒适的生活工作环境。

作者：王连仕 董雪 单位：大连园林绿化工程公司

参考文献

[1]严卫星.园林工程的施工安全管理皿[J].现代园艺,2014.

[2]黄武.加强园林施工项目管理方法分析田[J].江西建材,2014.