采购管理规章制度精选(九篇)
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第1篇：采购管理规章制度范文
一、石油企业物资管理特点
（一）石油企业物资设备的管理难度大
由于石油企业本身的特点，企业内部物资设备的种类比较多，而且这些设备各自涉及到的领域不同。例如，石油企业在生产过程中使用的抽油机、修井机，井口上的地面压裂设备、运输设备、电机等等。另一方面，石油企业的内部物资设备分布的范围还比较广泛，这种现象大大增加企业对物资设备的管理难度。
（二）石油企业物资管理的招投标制度不断细化规范
目前，在石油企业的物资采购方面，将严格按照招投标的形式，来对物资采购进行一定的控制管理。通过对多家投标企业的分析、选择来确定最适合的合作者，从而保证石油企业的利益最大化。石油企业这种招投标的物资采购方式，有效减少了石油企业曾经在物资管理工作中的盲目采购、多头采购以及无计划采购等各种问题，大幅度降低了石油企业的物资采购成本，提高了石油企业的整体盈利水平，促进石油企业的快速、稳定发展。
（三）石油企业的物资管理方式在不断革新
随着石油企业的不断创新改革，物资管理正逐步向“即时配送”、“准时配送”、“变领料为送料”等更加科学、先进、快速的管理模式转变，有效提高了石油企业物资配送效率。
二、当前石油企业物资管理工作存在的主要问题
石油企业的油气生产作业区域比较大，并且又处于复杂多变的野外环境中，这就增加了物资供应管理工作的难度。物资供应部门为了保证供应，一般都在物资管理方面制定了严格的管理制度和规定，在一定程度上提升了物资供应管理工作的水平。但随着形势的发展，石油企业的物资供应管理工作也面临着一些新的问题。
（一）石油企业物资采购管理中的问题
目前，大部分的石油企业都受到传统物资管理模式的影响，中石化系统在物资采购方面大都实行统一管理、统一采购、统一储备、统一结算的办法，但是，从石油市场经济规律和资源配置规律来看，这种做法也存在着一定的缺陷。
物资集中采购缺乏灵活性，对各油田的生产实际情况考虑不周。例如，中国石化在石油企业物资采购管理上要求实施集中采购，但是，集团公司的集中采购容易造成集团公司与各油田企业间的信息反馈不及时，不利于及时变更物资采购和供应计划。集团公司集中采购，中间环节多，手续复杂，更改计划非常困难，不能很好地适应油田企业的实际生产需要。同时，部分集中采购在实际运作中也容易产生盲目采购、重复采购等现象。
（二）石油企业物资管理部门的工作管理不科学
石油企业由于行业的特殊性，企业内部各个生产单元之间的地区分布相对较远，实际的物资管理工作很难有效进行。如果在这个过程中出现沟通不及时或者信息传递错误的现象，石油企业的供货链就会断开，导致企业大量人力资源和物力资源的严重浪费，给石油企业的经营发展带来一定的危害。
（三）石油企业物资管理信息化技术的应用相对落后
目前，石油企业在物资管理上，现代化信息技术管理还相对落后，导致石油企业物资管理各部门之间信息不通畅，在物资的采购、物资价格比较、采购合同的签订、物资质量等相关信息不能及时共享，使得物资管理各部门信息获取一直处于被动状态，需要很大的人力、物力和时间来获取相关信息，严重阻碍了物资管理工作的高效完成以及石油企业现代化管理水平的提升。
三、优化石油企业物资管理的对策
为促进我国石油企业物资管理的不断优化，企业管理者必须加强内部规章制度的建设以及采取必要的应对措施，尽快健全企业内部关于物资产业管理政策，学习现代化管理手段，使企业能够在激烈的竞争中度过石油工业“寒冬期”。
（一）提高物资采购管理工作水平
1、加强对物资采购计划编报的管理
对物资采购计划编报的管理是提高油田物资供应管理水平的基础。笔者认为，物资采购计划的编报应以满足油田企业生产需要、尽量减少库存积压和资金占用、提高物资采购计划的准确性等为原则，立足于对外部资源环境和内部需求特点的客观分析，以及对企业内外部管理资源的有机整合和综合运用，如此才能提高物资采购计划编报的准确性。为提高物资采购计划的权威性、有效性、实用性，还应强化对物资采购计划及参与计划编报人员的监督和考核，以增强他们的事业心和责任感。
2、加强对物资采购过程的管理
加强物资采购过程的管理是提高油田物资供应管理水平的重要环节，对此，笔者建议采取以下两项措施：（1）按照物资采购管理工作的要求，实行事前控制、事中监督、事后评价的业务管理运行模式，组建采购管理工作评价组，随机抽取已执行的采购计划，从采购计划的编制质量、执行过程、执行效果等方面进行采购后评价、管理诊断和效益评估。（2）每月对业务部门采购计划的编制质量和变更情况进行通报排名，并在物资管理例会上进行讲评，将其纳入季度绩效考核，要奖惩兑现，以保证采购计划编制的准确性和有效执行。
（二）完善物资管理规章制度，使监管有章可循、有法可依
石油企业平时只注重物资设备的使用，不充分考虑使用效益，缺乏健全的物资管理约束制度，导致企业的物资管理混乱。为防止这种现象，石油企业管理者首先应该加强对物资的管理意识，遵循“依法治企”的规则。加强对物资管理的政策、规章制度的宣传和培训。只有这样，才能在石油企业内部建立良好的物资管理机制，有效地改善、优化企业的物资管理体系。
（三）完善石油企业的现代化管理方式 ， 努力提升企业物资管理水平
第2篇：采购管理规章制度范文
关键词：石油 销售 成本管理
在市场经济发展的带动下，我国石油市场竞争变得日益剧烈，特别是国资委对于中央企业的考核方式改革后，由注重规模体量向注重质量效益转变，对于企业的成本控制要求更加精细严格。而由于石油销售企业的成本管理决定了其生产经营的发展，因而为了能为自身发展赢得更大的经济效益，我国石油销售企业应采取相应措施构建科学化的企业成本管理模式，最终达到销售利润目标。以下就是对中国石油企业成本管理与模式的详细阐述，望其能为现代石油销售企业的进一步发展提供有利的文字参考。
一、石油销售企业成本管理存在的问题
就目前的现状来看，我国石油销售企业成本管理存在着以下几个问题：第一，在石油销售企业发展过程中，其为了确保工作的有序开展，因而在其可持续发展中逐渐趋向于细化分工管理，此方式为其工作的展开带来了较大便利，但同时也造成了石油销售企业部分经济的损失，并最终影响到了企业整体的成本管理效果；第二，由于石油销售企业成本管理是成本负责人和企业领导负责，因而长此以往，企业工作人员的成本管理意识逐渐淡薄，最终将影响到企业成本管理模式的不断完善；第三，目前石油销售企业成本管理还存在着机制不完善等问题，影响到了企业成本管理工作的开展。
二、石油销售企业成本管理有效对策
（一）建立企业成本管理规章制度
成本管理规章制度是石油销售企业成本管理工作开展的基础保障，因而石油企业在发展的过程中应根据自身发展现状和发展目标构建并完善相应的成本管理规章制度，进而在制度的引导下，提高财务人员的成本管理意识。另外，在市场经济不断发展的背景下，石油销售企业也应利用现代化的新媒体手段等对成本管理规章制度内容进行宣传，以便促使其能在企业发展的过程中发挥引导作用。同时，带动企业全体员工提高成本管理意识，并在企业开展成本管理的过程中对其展开监督行为，强化其工作开展的效率。其次，在企业成本管理规章制度内容构建中，应为企业的发展树立一个正确的效益观念，进而促使石油销售企业在实际生产过程中能秉承着低成本的生产观念，最终实现企业生产利益最大化。
（二）提高企业财务人员工作效率
为了强化石油销售企业成本管理成效的提升，要求企业领导应定期安排企业相关工作人员参加相关的培训，使其在培训过程中能提高自身职业责任感，最终在实际工作中能更好的利用自身专业化水平开展成本管理工作，并由此提高企业成本管理整体工作效率。其次，石油销售企业应根据自身发展现状构建相应的绩效评估体系，并给予表现优异的员工一定的奖励，从而由此激发员工工作的积极性，促使其在工作开展过程中能全身心的投入到其中，最终提升自身工作效率，为企业成本管理工作的展开打下良好基础。再次，石油销售企业在发展的过程中也应构建竞争机制，促使员工在工作过程中能不断加强自身专业化水平的锻炼，提高自身综合素养。
三、中国特色的成本管理模式分析
（一）保持着传统的成本观念
中国特色的成本管理模式仍然保持着传统的成本观念，即认为成本管理在石油销售企业发展中只应用于对生产产品成本的控制。从而导致石油销售企业在实际经营过程中忽视了对销售过程中所产生费用的控制，最终严重的影响到了企业成本管理整体效果。另外，石油销售企业在开展销售的过程中为了能获取较大的经济效益，因而其在生产过程中时常通过提高产量来降低单位产品分担的固定成本。此种成本管理模式能为企业的发展获得短时期的经济效益，但是就长远利益来看，其会促就成本管理问题的产生。其次，由于传统的成本管理模式中更为注重对财务人员和下级核算员成本管理意识的培养，而忽视全员参与的重要性，因而此行为的发生严重影响到了石油销售企业成本管理模式的有效创新。
（二）成本管理方法单一
就目前的现状来看，中国特色的成本管理模式较为单一，即其在开展成本管理工作的过程中将事后核算方法化为工作重点。而在成本预测等方面缺乏一定的科学性，最终由于其管理方法较为单一，影响到了整体成本管理效果。其次，由于部分企业成本管理缺乏专业化知识内涵，因而其在实际工作过程中无法利用现代化的管理手段操作成本信息，最终也影响到了成本管理成效。再次，由于部分企业在开展成本管理工作的过程中未构建相应的信息系统，而是采取单一的记账方式，由此也促就石油销售企业成本管理问题的产生。
四、结束语
综上可知，企业成本管理成效决定了企业的生存与发展，因而我国石油销售企业在发展过程中应提高对自身成本管理问题的重视，并应通过定期安排相关工作人员参加专业化的培训方式等，优化企业整体工作效率，并由此为企业成本管理工作的展开打下良好基础。另外，石油销售企业也应根据自身的发展方向和发展目标构建相应的规章制度，从而促使员工在规章制度的引导下，能提高自身成本管理意识，并与领导一起为企业成本管理的创新而努力。
参考文献：
[1]周瑾成.浅析石油企业成本管理的现状及改革[J].甘肃科技纵横，2013，12（03）：112-114
第3篇：采购管理规章制度范文
关键词：物资；合理采购；管理
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01
在众多企业中，正面临着日益激烈的竞争，产品生产周期逐渐缩短，消费者的产品需求多样化。采购是企业生产产品及维护正常运作而必须消耗的物品及必须配置的设施之购入活动的总称，是成本控制的重点。物资材料采购管理是企业降低材料成本，增强市场竞争力，提高利润水平的有效手段，是企业经营管理过程中的一个重要环节。为适应市场形势的发展，应加着重加强物资采购管理。
一、企业物资的合理采购
1.物资材料价格变化的特点
在社会主义计划经济时期，材料的定价权属于国家，由国家计划统管，国家在核定材料的原价基础上加上材料的运杂费、运输损耗费、采购及保管费等，经政府有关部门批准后，成为地区材料价格标准，如有价格变动，国家下达调价文件，作为日后结算的依据。当今的社会主义市场是国家宏观调控下的市场，市场的竞争是以公开、公正、公平为前提，其核心是价格，价格作为调节杠杆，必须服从价值规律，材料价格主要由材料销售单位确定，根据市场供求状况，自主定价，随供求关系发生变化，材料价格的多变，给合理确定材料价格带来一定的困难。
2.材料采购及管理普遍存在的问题
1）材料的发票价格与实际价格不相符。有些管理部门以发票价格控制可调材料价格，按发票价进行调整，某些采购单位的发票价高于实际价，在调整中存在很多的问题，材料采购渠道不同，价格差异也较大，用发票价控制价格，根本无法控制质次价高的材料；材料采购回扣比较严重，也是社会上普遍存在的现象，“回扣费”已纳入发票价中，国家利益被某些不法采购人员或所谓的“关系单位、关系人员”以“合法”的形式拿去了。材料发票管理混乱，材料经销部门给他们一定的好处费就可任意开发票，甚至个别经销商、个体户利用自己手中的空白发票，随意填写单价，并且虚开发票已成了个体工商户创造经济效益的工具，仿真手法更加严密，给经营管理工作带来了很大的难度。以上可以看出，如果单单用发票价控制和调整价差，必将造成材料价格的不实或失控。
2）企业随着安全管理工作压力的逐步加强，领导的主要精力放在安全生产上，而物资的采购则多是分散在全国各地。质量、价格不一，规格型号不一，采购空间大，加上当前物资采购处于买方市场且内部控制制度的不完备，这就给某些不法采购人员创造了很多的“有利条件”，如当前社会上经常出现的舍近求远现象，打着“照顾关系”或“领导授意”的旗号随意订货定价现象，为了照顾个人关系，人情关系，质量好的价格低的不买，反而采购价格高的质量差的产品，这样不仅影响了产品生产质量，带来安全隐患，而且增加了成本。显然，有些旧的管理模式已不能适应当前的经济发展。因此，按照国家法律法规和上级管理规定，制定和完善材料采购的管理方法、制度，规范运作程序，是企业经营管理的一项重要任务。
二、加强铁路企业物资采购供应管理的建议
1.改进采购流程，建立物资采购管理规章制度。铁路企业物资部门主要控制采购成本和购货成本，应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证企业生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在竞争激烈的经济环境中求存、制胜，必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。加强物资的计划管理，建立采购申请制度，明确相关部门或人员的职责和权限及相应的请购和审批程序。根据各部门上报的年度所需物资计划及仓存情况，每年第四季度统筹做好第二年的物资供应计划，力争按时准确上报企业年度材料计划，并严格按照预算执行进度办理请购手续。对于超预算和预算外的采购项目，应先履行预算调整程序，由具备相应审批权限的部门或人员审批后，再行办理请购手续。
2.改进物资采购分类，建立供应商评估和准入制度。物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在企业生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。企业应当建立科学的供应商评估和准入制度，确定合格供应商清单，与选定的供应商签订质量保证协议，建立供应商管理信息系统，对供应商提供物资或劳务的质量、价格、交货及时性、供货条件及其资信、经营状况等进行实时管理和综合评价，根据评价结果对供应商进行合理选择和调整。
3.加强采购计划与物资订购合同的管理。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路运营企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。加强物资订购合同的管理，合同主要内容包括：合同管理机构及其职责，合同前期调查和谈判、合同签订和审查、法人授权委托办法、合同专用章管理、合同履行与纠纷处理、合同档案管理、合同管理人员培训、合同管理奖惩考核等。物资合同的签订是一种经济责任，必须由物资管理部门统一对外签订，其他单位不得对外签订物资采购合同，否则财务部门有权拒绝付款。在签订合同前应主动征求有关部门和使用单位的意见，尽量做到采购回来的物资符合质量要求，使用部门满意；同时要对购货合同进行登记，便于办理提货及付款手续。
三、结语
总之，企业物资采购是企业生产经营活动的物资保证，也是企业容易滋生腐败现象的重点领域，因此，我们要不断加强企业物资采购的管理和监督力度，从而提升企业的物资采购管理水平。
参考文献：
第4篇：采购管理规章制度范文
关键词：EPC模式 核电 工程现场 设备采购 管理提升
中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（a）-0174-02
核电工程项目的施工建设、安装调试离不开采购工作，采购工作是EPC模式下核电工程建设的关键环节之一。采购工作作为承接设计与现场建设的一个中间环节，与设计、供货商、施工、安装、调试等部门多方协作配合[1]。设备采购现场管理工作与工程现场紧密联系，以服务现场工程需求为目的。核电厂设备种类多、数量大，系统复杂，同类设备组包采购，分批到货，施工现场严格进度控制，都对现场设备采购管理工作提出了更高的要求。如何促进设备采购管理工作更好地服务于工程现场，实现与现场施工、安装、调试工作的无缝对接和有机结合，对确保核电工程项目的顺利进行，保证设备质量和工程进度，节省项目成本有着重要意义，也是现场采购管理面临的重要挑战。
1 现场设备采购管理工作的组织与特点
现场设备采购管理工作组织过程随着设备到场开始，经历从设备到场、开箱检验、储存、安装、调试等过程。其间，贯穿开箱检验、现场技术澄清、现场不符合项、紧急采购、消缺、供应商技术服务以及现场支付节点等管理环节，采购部负责协调处理安装、调试阶段发现的设备质量问题、供货不完整问题、缺件/返厂、补供、消缺、开箱检验缺陷、现场技术服务、澄清、紧急采购、拆借、不符合项的处理和技术文件管理等工作内容。现场设备采购管理工作过程明确各个环节的责任和接口，强调工作过程中各个环节的计划性、独立性、互补性和相互监督的功能。
为了切实做好现场设备采购管理工作，加强过程控制，设备采购的现场所有活动都应有管理程序进行规范，按照管理程序开展工作，对现场采购代表的工作、行为进行规范。保证采购和现场安装、调试工作的有机结合，高效进行，设备满足工程项目需要。
2 现场设备采购管理工作的开展
2.1 进度控制
设备到场及到场后，现场设备采购部需要以满足现场工程进度为前提，做好现场的协调和进度控制。鉴于核电设备系统较多、数量巨大、精密设备较多，到货计划的跟踪，及时反馈现场的需求，合理安排、调整设备到货时间，以减轻现场存储压力；在设备无法按照施工计划到货时提前预警，提前调整现场施工逻辑。各现场采购代表分工协作，收集整理采购信息汇总给计划管理人员，由计划管理人员归口负责现场采购相关工作的计划的编制和跟踪协调[2]。
为了有效完成现场设备采购管理工作，现场采购工作从实际出发，做好现场问题协调处理，主要从以下方面着手开展工作。
2.1.1 信息收集
掌握现场设备采购相关问题，收集需要采购代表处理的问题是现场采购管理工作开展的基础。现场设备采购管理中，现场产生的问题主要包括：到货和现场工程进度需要的匹配；Ⅰ类澄清单（建安单位针对施工单位发出的技术澄清单）和联合调试队发出的甲供物项调试相关内容澄清；NCR单；甲供物项开箱检验报告的跟踪处理；甲供物项缺陷；项目部和调试部的内部工作联系单；安装、调试阶段因设备质量问题、供货不完整问题、缺件/返厂补供而产生的设备到货。现场采购代表负责收集处理这些采购相关问题，并对所有的采购问题建立计划跟踪表进行动态跟踪，闭环控制。
2.1.2 核实并落实信息
对收集到的采购议题进行核实并落实是解决现场问题的有效措施。现场收集到的议题需要按照采购包进行分类，核实并剔除不属于采购方面的问题。采购问题的按照专业科室分配各专业，进行分级管理。各专业采购代表将问题与采购部总部进行协调，或者与厂家及供货商进行联系，进行确认澄清，并跟踪问题的处理进展，反馈现场施工、安装和调试等相关部门。若有需要厂家技术服务或者现场急需的物品到场，应提前通知安装调试部门，以便及时准好准备，利于及时开工处理。
2.1.3 沟通与协调
良好的沟通与协调是处理现场采购问题的有效途径。采购代表在现场产生的采购相关问题处理中发挥着桥梁作用，及时沟通与协调，必要时提高协调级别，议题跟踪协调示意图（见图1）。通过有效的沟通协调，使现场采购相关问题得以解决，满足现场工程进度的要求，确保设备安装、调试中缺陷问题的处理，以保障安装调试设备的质量控制。
2.1.4 现场管理规范化、制度化
现场管理制度和工作程序是采购部处理现场问题的行为依据，管理制度和程序促进现场采购问题的规范处理，充分利用进度和质量管理工具，进行跟踪管理，及时发现问题及时沟通[3]。工程总承包模式下设备采购管理工作的不断实践及与总承包商的继续深化合作，设备采购管理工作的规范化、制度化程度得到不断提高。随着设备采购分级管理的逐步实施，在日常工作中着重抓重点、抓执行力，通过现场的管理工作实践和不断完善，现场设备采购管理水平得到较大提高。
2.2 现场设备采购管理风险控制
现场采购管理工作琐碎、繁杂，却又很重要，不能因为采购的问题影响系统安装、调试、移交，更不能影响工程节点的实现。现场的设备采购管理进度风险，在限定的期限内不能完成的，及时反馈提高协调级别，提高问题的处理效率，保证设备质量可控和顺利的工程进展[3]。例如：遇到装料这样的大节点时，更是需要严格控制采购问题处理进度，每天、每周、每月都需要向各相关部门和管理者反馈采购进展，保证在预定的时间内完成。
现场设备的采购问题的分类收集并建立相应的跟踪表，实施专人跟踪，跟踪表应简洁明了，标示出所跟踪问题的接收时间、完成关闭时间、进展变化、状态、责任分工、对现场工程进度的影响，对于涉及物项到货的还应该标出预计到货的时间和现场需求时间，及时反馈更新，重复跟踪和流水账似的跟踪表是应该避免的。
采购物项从发起采购到物项到货需要一定采购周期，采购部在接到工程现场各单位提出缺料缺件和紧急采购问题时应及时告知，预计的到货时间和实际到货也应实时通知安装调试单位。若出现采购周期不能满足现场的需要或者到货的滞后的风险时，应及时预警，以便协调和调整计划。
现场采购相关问题接口较多，当工作流程、接口不清时核实和落实问题会比较困难。工作中应捋顺逻辑关系和工作流程。采购议题描述不清楚也会给处理工作增加难度，甚至有无法处理的风险，建议描述问题简洁明了，必要时配上照片、图纸等并进行标注，便于问题的快速核实和落实处理。竣工文件提交滞后和整改滞后风险，国内外接口复杂，协调难度大，需要加强协调和督促相关供货商提交及整改文件力度。
控制厂家和供货商服务人员在现场服务过程中的风险，对厂家在现场的服务行为进行规范，遵守电厂现场管理规章制度，采购代表及时了解现场厂家服务人员的工作状态和工作需要，提供帮助，促进厂家人员安全、规范、高效地完成服务工作。
3 主要经验
3.1 准确定位，服务现场
现场采购管理工作主要是解决设备到场和设备到场后的设备相关问题，现场采购部对工作内容和对象的准确定位，以现场为中心开展工作，积极促进现场采购问题的处理。对于所有现场所触发的设备问题处理中，采购代表对下达的问题核实判断，联系厂家、现场多方沟通合理分析判定，做好过程把控，不能简单扮演文件传递角色，避免问题反复和推诿。将现场个人的工作考核量化，激发现场采购代表的工作积极性，对现场采购管理工作的推进起到了一定的积极作用。满足现场安装调试的进度要求，规范化、计划性的展开工作，保障现场采购管理工作随着工程进展的不断顺利推进。
3.2 良好沟通，信息共享
采购、安装、调试之间相互承接，相互间的沟通是否及时、有效，直接关系到工程进展是否顺利。现场采购部在安装调试过程中起着重要的作用。而采购部门与厂家供货商之间、采购部门和其他现场各单位之间、现场采购部和总部采购部之间以及现场采购部内部采购代表之间的良好沟通也有利于现场采购相关问题的处理。建立和保持良好的沟通是现场采购管理工作顺利开展的有效办法。
在处理现场问题过程中，各接口部门之间都有大量的信息需要交换交流，例如：工程进度，节点要求，工作重点、采购进展、甲供物项到货情况、厂家到场情况、现场安装调试等部门的需求、时间、内容、紧急程度、现场是否具备服务条件等等。良好的沟通协调和信息共享利于信息的互换和交流，方便各方查询和跟踪，加快流转和处理速度，提高工作效率和管理效率。
3.3 充分发挥现场采购代表的专业优势
充分发挥现场采购代表的专业优势是处理现场问题的可靠保证。现场采购管理是一项专业性较强的工作，涉及静机、转机、容器、DCS、电气、仪控、综合计划等多个专业领域。必须具有一定专业技能、经验的人员作保障，才能保证现场设备采购管理工作的有效实施。
在EPC模式下，业主和工程总承包单位双方通过联合协作模式实施对现场设备采购工作的管理，双方联合协助，共同推进现场设备采购管理工作，提高了协调、处理现场设备采购相关问题的能力，提升了采购管理水平，使海南昌江核电项目设备采购管理达到了一个较好的状态[4]。
3.4 分级管理，及时协调
现场设备采购相关行动项实行分级管理，根据现场采购部所接收议题的紧急重要程度将行动项分级，不同的行动级别采取不同的管理措施，对于重要和紧急的工作重点关注，正常跟踪的行动项则按照日常工作进行跟踪、关闭。行动级别的划分可根据现场工程进度需求动态调整，可以升级也可以降级，相应地提高协调级别或者降低协调级别。分级管理利于把问题分清楚轻重缓急，重要问题不遗漏，关键问题及时协调处理。通过分级管理较好地解决了人力配备与现场采购管理工作需要之间的矛盾，基本保证了采购问题及时有效处理。
3.5 项目间现场问题处理经验交流
工程项目之间的横向工作交流，分享现场设备采购管理经验，有助于增进项目间现场采购工作的相互了解认识，在交流中可以发现问题，共同探讨，增加实际处理问题的经验，有益于项目间的现场设备采购管理水平的共同提高。
4 结语
在EPC模式下，设备采购作为工程建设的一个重要环节，现场采购管理工作应以服务工程现场为工作重心，加强工作的执行力度，积极推进采购相关问题的处理，实现与现场施工、安装、调试的有机结合无缝对接，设备质量总体受控，设备、材料整体上的供货保障现场工程的需求，保证现场各关键节点顺利实现，更好地服务于现场。现场采购管理人员在工作中积累经验，共同探索管理提升的途径，为后续项目提供经验和借鉴。
参考文献
[1] 程平东，孙汉虹.核电工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2006.
[2] 俞惠倩，陈秋良.中国核电工程设备采购进度管理探讨――以方家山核电工程为例[J].工程建设与设计，2013（4）：174-177.
第5篇：采购管理规章制度范文
关键词：石油 钻探企业 物资管理 保障
一、前言
自中国石油集团工程技术服务业务改革重组以来，中石油各企业不断深化战略发展，市场规模不断扩大，经营业绩不断向好。物资管理作为钻探企业后勤保障中的一环，其保障作用越来越重要，同时在企业经营中的成本控制作用也愈加凸显。面对新的经济形势，石油钻探企业的发展面临着新的机遇，物资管理工作也面临着新的挑战，要适应新的经济发展形势，钻探企业必须在经营理念、经营模式以及管理方法等多个方面进行创新并实现质的飞跃。“兵马未动，粮草先行”，物资保障是钻探企业工程施工后勤保障中的重要支撑，如何围绕钻探企业生产经营工作，做好物资管理工作，建立适应钻探企业发展的物资保障模式，已成为物资管理工作的当务之急。
二、钻探企业物资管理工作的现状
自改革重组以来，中石油钻探企业物资管理工作紧跟企业发展形势，普遍采取了一些做法，理顺了机制，使物资管理工作顺畅运行。
1.理顺机制、完善制度、规范流程
重组后，钻探企业克服流程不够顺畅、业务不够精通、管理职能不完善的系列问题，健全了机构，出台了一系列物资管理规章制度，突出物资采购管理重点，理清责任，明确权责，优化运行机制，物资采购工作逐步顺畅。
2.发挥集中采购规模优势
为了节约物资采购成本，提升企业经济效益，进一步规范物资采购管理行为，努力减少物资储备，加大了集中采购力度，对一级、二级物资努力集中形成批量采购，加强物资计划管理，严格控制急用、零星物资计划数量，要求用户单位对物资需求及早计划、合理预测，努力实现物资计划上报及时准确的既定目标。
3.比质比价，加大招标采购力度
为了做好招标采购工作，企业采取了一系列措施。一是加强采购人员责任意识教育，提高业务水平；二是及时掌握、了解市场信息，充分考虑企业生产需求和资金因素，努力减少开支，降低成本；三是抓好源头采购，减少中间环节，选择质量好有信誉、供货及时、价格合理的供货厂商；四是充分调剂利用二级单位库存冗余物资，减少库存。
4.推进代储代销采购供应模式
在代储代销供应管理工作中，努力通过招标方式，选定代储代销物资供应商，降低物资供应价格，保证物资质量；同时及时协调规范代储代销有关事项，解决管理流程中影响工作进度的问题，保证代储代销物资供应管理工作顺畅。积极组织实施代储代销物资采购管理工作，规范代储代销操作程序，研究制定代储代销物资范围，制定有关管理要求。通过代储代销方式的物资供应，既能有力保障企业生产物资需求，又可降低采购成本、减少资金占用、规避库存积压风险。
5.减少委托采购，节约委托采购费用
由于企业缺乏物资仓储条件，作业队伍点多面广。为了保证各生产物资稳定供应，对仓储难度大、供应管理成本高的部分物资仍需委托油田物资供应系统组织供应外，其余物资基本没有委托采购，通过加大集中采购、电子采购、授权下属单位自购等方式，在总体采购额度下降的情况下，企业能够自行组织采购的物资尽量自己组织采购供应，加大企业各级物资部门采购额度，减少向外委托采购，节约委托采购费。
6.废旧物资处理，挖潜增效
废旧物资在处理的过程中，从废旧物资验收到处理方案的制定审核，全程进行指引与监督，防范了企业利益的损失。企业各部门积极配合，严格按照企业相关规定、流程操作，处理过程中各个环节受控，有效的防范了经营风险，逐步完善公司在废旧物资处理中的细节管理模式。
三、当前物资管理存在的问题
1.对物资采购环节的重要性认识不够
物资采购是物资管理的首要和重要环节，物资管理离不开多方面的物资信息交流，需要针对不断变换的市场环境及时应变，批量采购的优势也没有得到充分发挥。
2.物资管理不同角度存在矛盾分歧
权力与责任存在冲突，没有将物资管理与提高谈判力、降低采购成本、增加供应保障联系在一起。
3.物资管理ERP职能和作用不能得到有效的发挥
尽管ERP物资管理规范了物资管理业务流程，合理解决了物资管理的一些问题，但是当前公司ERP物资管理模块在应用中还存在一些问题。还不能对物资数据进行有效的收集、整理、分析、处理，物资的信息没有实现在线分析和在线处理，充分发挥系统的功能。
4.国外工程项目物资管理难度大
各企业均存在海外业务，且由于国际石油工程项目远离中国本土，多数处于不发达或欠发达地区，设备和配件供应的回旋余地小，受所在国的物资进口政策限制多。采购管理难度大。通常情况下，项目部都有大量从国内采购的设备和物资，由于采购距离遥远，且海外作业分散，不可知因素多，因此采购成本高，供应物流的过程也比较复杂。
四、发挥物资管理保障的主要措施
1.强化物资采购管理、夯实基础
物资采购工作是物资管理的关键环节，在物资采购之前，要明确企业所需物资的质量标准、性能要求及技术要求，及时了解市场行情，同时对备选供应商的管理水平、技术能力、设备状况、品质控制能力及财务信用状况进行深入调查，以确保采购物资质量和资质符合要求。做到同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉，确保所采购的物资完全符合生产所需。同时要加大招标采购力度，大力降低采购成本。进一步落实管理责任，强化服务意识。积极推广招标信息服务平台，努力实现招标方案、招标结果、可不招标事项网上审核审批，探索电子化招标、远程评标等工作。
2.用好、用活ERP，充分发挥ERP的作用
首先要积极转变观念，充分认识ERP物资管理的本质在于精细化管理。公司的业务管理人员对ERP物资管理一定要从业务管理的角度来认识，要用业务管理知识确立在ERP中的主导地位，只有更好地运用新的管理信息系统，才能提高管理效率，达到实施ERP物资管理的目的。其次要加强学习，以不断适应现代化管理的需要。对ERP本身而言，它仅仅是一个管理工具，其使用效率的好坏取决于工具的使用者，要想成为熟练的使用者，必须加强业务管理知识的学习。第三应用人员要发挥团队精神，为ERP物资管理营造一个整体环境。紧密配合，方能获得ERP运用的最大功效。
3.加强物资储备管理
一是要严格物资入库验收制度，确保物资质量安全。坚持对公司负责、对用户负责、对自己负责的责任感，按照“谁采购、谁负责，谁验收、谁把关”的要求，努力建立采购质量把关的责任机制、采购过程质量监控机制、上下联动质量事故处理机制，严格准入制度，严把选商关，严把物资质量关，加大质量检测、检验力度，对强检物资做到批批检验。严格执行物资的各种出入库手续，对物资需要进行定期的盘点，确保物资账实一致，防止物资流失。二是加强库房管理，合理利用A、B、C分类管理，杜绝安全隐患。严格按照库房管理规定和内控管理要求，做好库存物资的日常保管保养工作，按要求进行定期保养。进一步规范库房管理，出入库手续齐全，日清月结，永续盘点；各种报表及时准确，账、卡、物、资金四对口。物资管理人员要对物资储备量进行实时监控，合理利用信息技术，充分利用物资管理信息平台和ERP系统，发挥物资采购信息化效率，为采购计划提供依据，避免重复采购，造成库存积压。
4.抓好国外物资保障
国外工程项目物资管理是一个系统工程，它涉及到物资计划编制、组织货源、清关、仓库管理、存量控制管理、建立相关的规章制度、工作程序和方法等各个方面，只要抓好系统中的每一个环节，调动系统内各因素的积极性，严格系统运行程序，就可确保及时、齐备、经济、安全的物资供应与管理。重点要把好计划关，根据生产经营情况，要认真分析、研究生产需要，制定物资采购计划。物资计划要有预见性和前瞻性，在制定物资计划时，要掌握基本保证加基本风险的计划原则。二是要理顺物资清关，加快物资供应速度。大量的国际采购涉及到海关清关问题。海关要求苛刻，清关工作一直是项目部的难题。因此，要熟练掌握海关申报、保函办理的工作流程，理顺物资、设备清关工作中存在的障碍，规避清关中的的风险。
结束语：
企业在发展，管理在进步，物资管理是一个既复杂又繁琐的过程，针对新的市场环境，企业必须在物资采购、物资使用等各环节实现创新，充分发挥生产保障作用，有效降低成本，才能让物资管理工作有质的飞跃，才能在世界经济一体化大趋势中，为企业实现新的利益增长。
参考文献：
[1] 马宏胜.现代企业物资管理工作探讨 《科技信息》，2010.6
第6篇：采购管理规章制度范文
为更加完善政府采购行为,依法加强对政府采购工作的管理,切实提高财政资金的使用华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》（[]74号）文件精神，经县人民政府同意，现就有关事项通知如下:
一、实行政府采购的监督管理和具体操作相分离
按照《政府采购法》和省、市的有关规定，将县政府采购中心更名为县政府采购监督管理办公室（以下简称采购办），作为我县政府采购监督管理机构。具体职责是：
1、贯彻执行上级政府制订的政府采购有关规定和制定本县范围内政府采购管理规章制度；
2、编制政府采购计划并监督实施；
3、负责集中采购资金的缴拨管理；
4、负责从事辖区内政府采购业务的机构登记备案、业务监管和业绩考核；
5、负责政府采购信息的统计和工作；
6、负责政府采购管理人员的培训；
7、负责采购文件和采购合同管理备案；
8、建立和管理采购专家库和监委库；
9、按法定权限受理政府采购活动中的投诉事项；
10、负责协议供货和定点采购活动的日常监管；
11、办理其他有关政府采购监督管理事务。
政府采购项目由采购人委托经采购办备案、具有政府采购业务资质的中介机构承办。对零星政府采购实行协议供货制度。
二、严格规范政府采购操作程序
1、政府采购项目实行预算管理和申报审批制度。各单位使用财政性资金采购货物、工程、服务的项目，应编制年度政府采购预算，在认真通过市场调查的基础上科学合理确定采购项目预算金额。采购办将根据各单位的采购预算，编制政府采购年度计划。政府采购项目需按流程进行申报，采购办审核其资金来源和预算、核准采购方式后实施。
2、政府采购方式的确定原则和程序。零星政府采购实行协议供货制度。同时，采购单位也可以自行选择供应商，但要接受采购办的全程监督，并确保采购商品的质量和价格均要优于协议供货商品。凡政府采购预算达到30万元以上的项目均实行公开招标，具体程序分别按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）和《县政府投资基本建设项目招标投标工作实施办法》（望政办发[]11号）执行。因特殊原因要求采用非公开招标方式采购的，需经县招投标领导小组办公会议研究同意且通过组长审签或县政府常务会议决定同意，并报市政府采购监督管理办公室审批后方可实施。
3、政府采购实行统一的评标办法。标准定制商品及通用服务项目采用最低评标价法；规格及技术要求复杂的货物或服务项目采用性价比法；工程（含绿化、土建、装修装饰）项目采用合理定价评审抽签法。
4、政府采购项目实行审查备案制度。按照《政府采购法》的规定，所有政府采购文件和政府采购合同副本应在实施前及时送采购办审查备案。
5、政府采购项目实行验收制度。采购人是政府采购项目验收的主体。大型或者复杂的项目应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收。验收方成员应当在验收书上签署意见，并承担相应的法律责任。验收合格后，采购人凭供应商开具的有效发票，办理政府采购验收单，由采购单位项目经办人、财务人员签署意见，并加盖单位公章后交采购办审核盖章，作为资金支付凭证。
6、政府采购资金实行集中支付。采购人不得直接向中标供应商支付款项。采购合同及政府采购验收单经采购办审核后，对纳入国库集中支付的项目，按照国库集中支付的程序进行货款支付；尚未纳入的项目，采购人在项目申报时应将自筹资金缴入“政府采购资金专户”，结算时由“政府采购资金专户”支付货款。
7、政府采购资料实行归档管理。采购人、采购机构和采购办应由专人负责，将所有采购文件归档妥善保存15年。
三、加强政府采购的监督管理
1、加大信息公开的力度。根据财政部19号令的规定执行信息公告制度，政府采购信息指定公布媒体为政府采购网，政府采购相关制度和操作流程同时在县公众信息网公开。
2、规范采购单位行为。为确保信息公开和操作程序的合法性，各采购单位应提前一个月进行采购项目的申报审批。在开展政府采购活动中，不得以任何方式排斥和限制潜在供应商，不得与政府采购机构串通作弊，不得向中标供应商提出任何不合理要求，不得与中标供应商签订与招标结果不相符的合同。
3、建立监察员库。监察员从本级人大、政协、检察机关和财政、审计、监察等部门选取产生。采购单位纪检监察员与采购办、监察局为项目常设监委。凡采购预算在200万元以上的项目，每次开标前在采购单位纪检监察员的监督下随机从监察员库中抽取一人，共同组成项目监委，负责开标、评标全过程的监督。
4、加强专家评委库的规范管理。及时更新、扩充专家库，并分类建立详细档案，确保专家库的使用需要。抽取评审专家时，由采购单位纪检监察人员到采购办抽取，并接受项目监委的现场监督。
5、对中标供应商的销售及服务建立跟踪调查反馈机制。对违背诚信、态度恶劣、不按合同履行供货及售后服务承诺，甚至违反国家税收政策且屡教不改的供应商，依法追究责任并取消其三年内参与我县政府采购活动的权利。
6、对定点服务单位实行有效监管。扩大车辆定点维修厂家范围，将4S店引入维修定点厂家，同时将维修更换的旧件回收至采购办统一报废处理，减少监管漏洞。对汽车定点加油实行跟踪反馈制度。不定期对各类政府采购定点服务单位进行明查暗访，对服务质量不合格、销售或服务价格超标等严重影响政府采购信誉的单位提出警告，并予以通报。对存在违法违规行为的，移送有关部门处理并终止定点服务合同，三年内不得参与我县政府采购活动。
7、对政府采购机构的采购活动实行全程监督。对政府采购机构违反规定操作，引起投诉，导致采购活动无效，造成不良影响的，采购办除责令重新开展采购活动外，并予以通报批评。情节严重的，依法追究有关责任，直至取消其资格。
第7篇：采购管理规章制度范文
笔者从2004年开始参与“对非互惠贷款”下多个项目的项目群管理，本文即从承包商的角度对如何进行项目群管理进行探讨。
一、项目群管理的概念和特点
项目群是指经过协调统一管理以便获取单独管理时无法取得的效益和控制的一组相互联系的项目。项目群具有一些独有的特点，项目群中的项目需要共享组织的资源，需要进行项目之间的资源调配。
项目群管理(Program Man-agement)是由传统的单一项目管理(Project Management)延伸过来的，项目管理学会(PMI)给了明确的解释：“是以协调方法管理一批项目，以获得单个管理它们所不能获得的效益”，就是在项目比较多、企业资源比较紧张的情况下，将所有项目当作一个群体、一个整体，通过有效地组织协调，共享人财物资源，确保所有项目整体推进。
项目群管理不直接参与对每个项目的日常管理，所做的工作侧重在整体上进行规划、控制和协调，指导各个项目的具体管理工作。
项目群管理的目标是项目共享组织的资源，以达到整体项目群的效益最大化。
从以上分析可以看出，项目群管理是更高层次的项目管理，对项目集成管理提出了较高的要求。
二、项目群管理的优势
项目群管理始终是从战略的角度来监督各项工作，以协调和调整项目群内各项目的活动，达到企业战略目标为目的。项目群管理的优势主要体现在以下几个方面：
一是能够更有效地实现变革；
二是对组织的举措能够进行有效的响应；
三是确保各项活动的重点放在业务变革目标上；
四是能够实现更有效的资源管理；
五是实现对风险的更好管理和控制；
六是有助于实现真正的商业收益；
七是改善对预算的控制；
八是对通常比较复杂的活动进行更为有效的协调和控制；
九是实现从目前商业运作方式到未来运作方式的平稳过渡。
某集团公司在中国政府“对非互惠贷款”框架协议中的非洲某国成功签约20所医院和24所学校项目，这些项目涉及两个业主，项目类别均为房屋建筑，资金来源相同，合同类型均为EPC／交钥匙合同，所采用的建筑材料和永久设备供货基本相同，具有项目群的基本特征和进行项目群管理的基本条件。该集团公司采用项目群管理的方法，统一资金使用、统一技术设计标注、统一材料物资采购、统一对外商务(简称“四个统一”)，确保了项目的良好履约，获得了单个项目管理无法获得的资源优势和价格优势，取得了项目效益的最大化，实现了公司在该海外市场的可持续发展。
三、项目群管理的主要内容
项目群管理的主要内容由项目群运行体系(即管理模式)、组织管理体系(即规章制度)、质量监控体系和项目验收评估体系等四大体系构成。
项目群运行体系是成功管理项目群的保证。组织管理体系和质量监控体系的建立健全是成功管理项目群的基本保障。项目群验收评估体系则通过评估项目群的收益，为项目群的存在是否有必要进行下去提供判断。
集团公司在该海外市场建立了以公司经理部为主导，在该市场各成员单位参与的项目群管理层，逐步形成了由项目群管理层负责项目群中各项目共性的部分，项目管理层负责特性部分的项目群管理架构模式。建立了统一的国内后勤保障体系，统一的办公和货物清关运输，统一的对外商务、合同结算、技术管理等一系列项目群管理模式的管理规章制度。出台了针对该海外市场的“市场营销管控办法”、“在建项目管控办法”、“项目资金管理规定”、“物资设备采购管理办法”、“安全生产监督管控办法”、“外事管理办法”、“宣传工作管理规定”等管理文件，确保了项目群管理有章可循、有序进行。
四、项目群管理在实践中所取得的成果
该公司通过项目群的管理取得了项目群的放大效应，在当地市场树立了良好的信誉和形象，获得了最大效益。主要体现在以下几个方面：
(一)减员增效，节约人力成太
公司在该市场拥有超过30亿美元的市场份额，在建项目100多个，年营业收入达20多亿元，成为该公司海外最大的市场之一。该公司投入10名左右管理人员，成功管控了4家成员企业、5家专业设计队伍，对外协调了十多个业主单位，在人才紧缺的情况下，极大地节约了人力成本。
(二)集成式物资采购，降低采购成本，提升服务质量
针对该国别市场项目的特点，按照项目群管理的手段，该市场实施统一的物资设备采购，成立了国内保障办公室作为公司、各成员单位物资设备的采购平台，既起到了“统一、监督”的作用，又做到了“快捷、便利”，形成了规模效益。国内保障办公室聘用专家与设计院共同完成了该海外市场医疗设备配置方案、手术室方案、医院导示方案，完成了医疗设备的统一招标采购。既统一了公司的品牌，又避免了公司各成员单位各自为战，浪费人力物力。
(三)调节项目间施工高峰期，削峰填谷。节约资源成本
在项目群管理层的统一协调下，项目群中各项目之间的设备、人员、物资、资金实现了统一调配，发挥了资源的最大效用，节约了资源成本，避免了资源的闲置和浪费，保证了项目的顺利实施，获得了很好的管理收益。
(四)树立了品牌形象，提升了竞争力。扩大了社会影响力，为深度开发市场打下了良好基础
项目群管理模式在实践中的成功运用确保了“对非互惠贷款”下项目的成功实施，公司不仅获得了较好的经济效益，提高了公司的竞争力，还提升了品牌影响力。继“对非互惠贷款”下的房建项目之后，公司又成功地开拓了其他资金来源和其他工程领域的项目，实现了该市场的多元化经营，有效地分散了风险。
五、项目群管理模式在实践中存在的问题
(一)需进一步完善项目群管理的内容
虽然公司在该海外市场初步建立了项目群管理的架构模式，制定了项目群管理的规章制度和管理办法，建立了有效的项目群运行机制，但是由于相关的管理规章制度还不完善，工作流程还
未完全理顺，在项目群管理的过程中有时会出现权利交集或责任真空的情况，所以需结合该市场的特点和项目的特性制订一套全面的、适宜的、有效的管理体系。
随着项目群中项目的陆续完工和新项目的加人，集团公司亟待建立项目验收评估体系，结合项目群的特点，确定项目群的目标、评估的指标体系以及选择合适的评估方法和工具进行管理绩效评估，以便对项目群的管理做出判断和决策，并总结经验，指导下一步的决策。
(二)需进一步加强项目群管理理念和意识
目前传统的“各自为政”的文化氛围在公司各成员单位中还普遍存在，项目群中的各个项目从一个资源库内获取支持时常会产生冲突。这种现象不仅存在于一个成员单位的各个项目团队中，在不同成员单位的各个项目团队之间更为明显。所以要实现项目团队之间的相互交流和资源的共享，需进一步提高集团各成员企业对项目群管理的理念和意识，要创建一种基于共享和开放的组织文化。
(三)需进一步探讨项目群经理和项目经理的定位和职责
项目群整体的绩效考核和项目群内多个单项目绩效考核之间存在矛盾。传统承包工程领域，实行的是项目经理负责制，单个项目是企业成本和利润的载体，如何定位项目群经理和项目群内单个项目经理是实施有效的项目群管理的关键所在。
(四)需进一步加强项目群的信息化管理
项目群管理是个复杂的系统，有的是在同一区域的多个项目管理，有的是一个项目多个地点实施，有的是为同一客户实施多个项目，实现多个项目之间的协作管理是很困难的，项目管理软件的应用可以帮助用户制订任务、管理资源、进行预算和成本控制、跟踪项目进度，实现资源的动态控制，而网络技术的发展更是拉近了各个项目的距离，使位于不同地点的项目团队可以进行实时交流，可以极大地提高管理效率。但是由于人员素质和地方条件的限制，目前集团公司在该海外市场进行项目群管理时还未采用统一的项目管理软件和内网的覆盖。
第8篇：采购管理规章制度范文
关键词：物流管理；信息系统；战略
中图分类号：F252.24 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0095-02
1 邯郸钢铁集团公司概况
邯郸钢铁集团有限公司 (以下简称 “邯钢”) 是一家拥有年产钢650万吨以上规模、总资产达320亿元、年销售收入过270亿元、年利税总额超20亿元的国家特大型钢铁企业。现有在职员工近2.3万人。
2 邯钢的物流系统运行现状
2.1 邯钢物流系统组织结构情况
目前，邯钢从事物流专业活动的部门设置有：
(1)邯钢汇达汽运有限公司，主要承担公司内外汽车运输任务。(2)运输部，主要负责进厂车皮的解体送达和出厂车皮的编组送出以及邯钢内部中间产品内部转运铁路运输管理。(3)生产管理中心，基本职责是为运输活动的组织协调、原材料的仓储保管、铁路运输外联协调、销售物流的公路运输管理、物流计划制定等。(4)销售部，主要负责产成品库的库存与产成品的装车、发货管理，铁路运输的月计划与日计划的填报以及运单的生成等。
物流组织结构图(见图1)。
2.2 公司物流系统业务流程的介绍
各物料需求单位需要的物料首先经过物料主管部门进行需求审批后，然后传递需求到生产管理中心，生产管理中心收集各类需求计划，根据公司总体物流信息，通过调整后，制定公司物流实施计划，根据具体计划安排物流运输及运输方式。流程如下(见图2)。
2.3 物流管理人员素质状况
邯钢物流管理人员共110余人，分布在生产管理中心、销售部、采购部、运输部等主要物流相关部门中，其中本科以上学历11人，大专学历16人，占物流管理人员的24.5%，但物流管理从业人员中受过物流管理专业教育的不到8%。
2.4 物流信息化现状
自2005年5月公司筹划建立实施ERP系统。邯钢实施了物料(包括采购、仓储、供应)、销售、财务等三大模块，建立了集中的业务处理平台，实现了信息流、物流、资金流、价值流和业务流的高度统一；实施了生产管理和质量管理，打通企业内部供应链；实施了设备管理、项目管理和人力资源管理，实现了企业整体资源的最大化；正在实施客户关系管理和供应链管理，从而实现以企业为核心的全过程的价值链管理。先后对200多个流程进行了设计和优化，极大的改善了系统的集成性和实时性。
3 邯钢物流管理存在的问题
3.1 厂房及物流设施布局缺乏长远规划
邯钢是20世纪50年代的地方企业逐步发展起来的，产量规模不断扩大，一直以来受场地狭小的因素限制，使得公司内部的工艺布局、货场货位存在很大的不足，致使内部物流成本较高。厂区范围内受地形的制约，形成道路线路直线短，弯道多，曲线半径小，铁公路平交道口多的局面。
3.2 现代物流管理意识还很淡薄
公司各级管理者尤其是公司的高层管理人员对企业物流的认识很大程度还停留在传统的仓储管理和运输管理上，往往意识不到现代物流管理的重要性，缺乏现代物流意识。对物流计划和物流信息资源的整合、重视程度不够，只是被动地为生产、销售服务，处于一个附属的位置。
3.3 物流成本高
物流成本高主要体现在两个方面，一是运输成本高，运输成本包括物资进出厂对外支付的运输成本，内部生产运输成本，以及运输设施的折旧等等，约占邯钢销售收入的14%左右。二是仓储成本，仓储成本包括对外支付的仓储费用，占用资金的利息，物资的损耗、报废损失，货物搬运与加工，仓储设施的折旧，人员工资等等，约占邯钢销售收入的6%左右。
3.4 管理手段落后
主要表现为：一是物流设备及其管理手段的投入严重不足，设备陈旧落后，信息反馈速度、准确性不高。二是物流管理手段上没有形成系统，无法实现内、外部物流一体化以寻求物流系统的最优化和合理化。三是邯钢物流专业化程度不高，产、供、销一体化、专业化操作程度较低，导致物流作业过程效率低下、成本过高。
3.5 物流专业人才匮乏
物流人才是物流业发展的关键，也是钢铁企业物流发展的保障。目前，邯钢具备综合物流知识的管理人才和技术人才严重缺乏，明显不足，根本不能满足企业物流现代化的需要。
随着邯钢“十一五”规划的逐步实施以及通过现代物流发展提升企业核心竞争力的需要，邯钢现有物流现状和所处的内外环境以及存在的问题已经成为制约邯钢物流发展的关键因素，不利于邯钢的进一步发展，有必要对邯钢的物流管理加以认真的改进。
4 邯钢物流管理的对策及措施
4.1 增强和培养现代物流的意识
从邯钢高层决策者开始，树立现代物流意识，把制定邯钢物流发展战略作为提升企业核心竞争力的重要组成部分，要充分认识和优化物流管理是降低生产成本，增强公司竞争力，获取新的利润源的重要手段。
4.2 构建邯钢物流信息平台
邯钢要在现有的信息网络构建的基础上，更进一步地建立、完善公司物流管理信息系统，积极促进物流管理系统尽快从人工系统向计算机系统发展，由分散管理向系统管理发展，由业务型向决策型发展，由单机向网络发展。优化邯钢内部的资源配置，努力实现物流资源的共享。
4.3 强化物流功能环节一体化管理
强化物流各功能环节的管理，实施邯钢物流管理一体化。(1)将现在分散在生产管理中心、生产管理中心、销售部、采购部的物流管理职能集中归并到一起，将物流与生产、采购、销售部门的目标冲突集中起来，放在整个邯钢公司的利益高度去进行统一协调，从而实现邯钢的整体最优。(2)强化邯钢物流各功能环节的管理，提高邯钢物流管理专业化水平。
要进一步强化采购管理，建立健全严格的规章制度，配备专业素质比较高的人员从事采购业务。强化储存管理，建立健全储存管理规章制度；利用科学方法对库存量和库存结构进行有效控制。
4.4 创新邯钢物流模式
(1)邯钢属于典型的规模大、供应资源、生产流通资源、营销流解决方案，通过选取最优的运距组合、品种组合，最大限度地实现邯钢物流成本最低。
(2)参与建立物流联盟。对物流条件和环境较优越的企业，可以考虑建立物流联盟，通过协商与谈判，从双方的共同利益出发，充分发挥各自的物流优势，提高物流运作的效率和效益。
(3)邯钢可以和铁路物流企业建立战略联盟，实现双赢。一方面邯钢可以优先保障自身的物流需求，解决物流制约邯钢生产经营发展“瓶颈”的问题；另一方面，铁路物流企业可以在为邯钢提供货运的同时，逐步融入供应链管理，有效降低客户的物流成本。
4.5 培养物流专业人才
第9篇：采购管理规章制度范文
为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院公共机构节能条例》，进步推进市级公共机构节能工作,切实提高公共机构的能源资源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《省人民政府办公厅关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能目标的通知》（云政办发〔〕110号）要求，结合本市实际，现就进一步加强公共机构节能工作提出如下意见：
一、健全组织，明确职责
（一）本意见所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的市级行政机关、事业单位。
（二）公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作。
（三）公共机构要建立各自的节能领导管理组织，设置能源管理岗位，配备专兼职人员和能源消费统计人员，认真履行能源管理和能源消费统计的职责。
（四）公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室会同市有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。
（五）公共机构要加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源，实现年度节电率、节水率、节油率5%以上。
（六）公共机构负责人对本单位节能工作全面负责，是实现节能目标的第一责任人，承担领导责任。
（七）公共机构要建立健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的忧患意识、责任意识和节约意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
二、加强节能规划和节能管理
（一）公共机构要根据全市公共机构节能中长期规划，制订本单位节能目标的详细实施方案，主要内容包括指导思想和原则、节能目标和指标、节能重点工作、实施主体、有关责任人、保障措施等。同时将节能目标和指标分解落实到内部相关部门和下属单位。
（二）公共机构要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制订年度节能目标和实施方案，报公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室备案；并有针对性地采取节能管理或节能改造措施，保证节能目标的完成。
（三）建立统计台帐，实行能源消费计量制度。公共机构要根据本单位能源消费实际，有针对性地进行节能改造，区分用能种类、用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，指定专人负责能源消费统计；按照公共机构能耗统计办法和台帐模板，如实记录能源消费计量原始数据，建立台帐，并于每年3月10日前和每年7月15日前，向公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室报送上一年度能耗统计报表和当年上半年能耗统计报表。同时加强对能源消耗状况的实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
（四）建立能耗信息数据库，实行能耗定额管理。公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室根据公共机构能耗消费状况，建立能耗数据库，构建公共机构用能管理的网络化、数字化平台；同时要会同有关部门根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制订公共机构能源消耗定额标准。公共机构要在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，要向公共机构节能降耗协调工作领导小组办公室作出说明。
（五）严格政府节能采购管理。政府采购管理部门及公共机构要严格按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入政府采购名录的节能产品、设备、车辆和环境标志产品，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
（六）公共机构新建建筑和现有建筑维修改造要严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，建设主管部门要加强对执行情况的监督检查。
（七）实行能源审计制度。公共机构要按照规定对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
三、强化节能措施，推进工作落实
（一）公共机构要建立健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。
（二）公共机构均要设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位要配备专业技术人员。
（三）公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
（四）公共机构选择物业服务企业，要考虑其节能管理能力，在订立物业服务合同中要载明节能管理的目标和要求。
（五）加强办公建筑的日常管理。公共机构办公建筑要充分利用自然采光，使用高效节能照明产品，办公区域高效节能照明产品使用率要达到100％。优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制办公区装饰性景观照明，除重大节日和庆典活动外一律关闭。
（六）加强办公及服务保障耗能设备设施的管理。公共机构要尽可能减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备；严格执行室内空调温度设置标准，夏季不低于20摄氏度，冬季不髙于26摄氏度，充分利用自然通风；对电梯系统要实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养；加强对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位用能情况的重点监测，采取切实措施降低能耗。
（七）加大节能技改力度，积极应用节能新技术、新产品。要加大高能耗的空调、计算机、打印机、照明灯具等用电设备的淘汰力度，推广使用节能产品和设备。对耗能较高的中央空调、电梯、电热设施、锅炉、电气设备等用能设备，在综合分析能效基础上，采用变频调速、无功补偿、定时控制等技术，加大节能技改。对楼梯、走廊过道、卫生间等公共场所的照明，要更换安装技术较为成熟的延时开关或感应开关等自控装置，杜绝长明灯现象。更换使用节水流水现象型的水龙头、洁具等产品，加强维修保养和检查，杜绝跑冒滴漏。积极实行中水回用和雨水收集的改造和使用，推行内部绿地、景观环境用水使用雨水、河水和符合水质要求的中水，减少和杜绝使用城市自来水。
（八）公共机构组织开展办公家俱、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸、减少使用一次性用品、限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处理等专项活动，探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。
（九）加强公务用车管理。公共机构、车编管理部门、政府采购部门要严格按照车辆编制、标准配置，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆更新、报废制度。健全公务用车使用管理、派车登记制度，合理安排公务用车，严禁公车私用。制定节能驾驶规范，加强车辆用油和维修管理，实行“一车一帐”、单车能耗核算制度。积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
四、加强领导，强化监督，确保节能工作的有序开展
（一）加强节能工作的组织领导。市里已成立公共机构节能降耗工作协调领导小组（办公室设在市政府办公室机关事务管理科）以进一步推进公共机构节能工作。各部门也要成立相应工作机构，把公共机构节能降耗工作纳入本单位节能的重要工作事项和议事日程，主要领导亲自抓，分管领导要具体抓好落实。市级公共机构节能降耗工作协调领导小组成员单位要明确分工，加强协作，落实责任，积极开展节能宣传、教育和培训，加强节能指导和监督管理，确保节能工作落到实处。建立市级公共机构节能联络员制度，及时收集、整理、传递市级公共机构节能工作的重要信息，确保节能工作有效开展。
（二）完善节能考核评价体系。按照公共机构节能工作责任目标考核办法，明确节能考核考评的标准、程序和奖惩措施。对节能降耗工作突出、成效明显的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不到位、措施不得力、完不成节能目标任务的予以通报批评，并责令限期整改。建立和完善节奖超罚的激励机制，增强公共机构节能的自觉性和积极性。
（三）加强节能的社会监督。进一步健全公共机构资源消耗公示制度，将公共机构的水电和车辆用油、维修费用等耗费，面向社会公示，自觉接受社会的监督；改进公示的内容和形式，增强公示的可比性、直观性；建立健全公示后的“跟进”机制，加强对公示数据的分析和通报，异常能耗的反馈和处理等工作，使公示起到应有的监督效果。同时，要充分发挥媒体舆论、社会团体、派等社会监督作用，逐步形成全方位、多层次、多渠道、立体交叉、功能齐全的监督机制，以完整合理的监督主体结构来推进节能监督。
（四）加强节能的监督检查。公共机构节能降耗工作协调领导小组办公室会同有关部门，加强对公共机构年度节能目标和实施方案的制定落实、能耗统计、能耗定额执行、节能管理规章制度建立、节能措施落实等情况的监督检查。对于节能制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，要进行重点监督检查。公共机构要配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。
