前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的档案室季度工作计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
档案信息资源是国家和社会信息资源不可或缺的重要组成部分,档案工作承担着保存历史、传承文明、资政育人、服务社会的重要职能,档案工作者的良好素质是发挥档案服务职能的关键所在。本文是小编为大家整理的档案工作计划范文,仅供参考。
档案工作计划范文学校档案是在教育教学活动中形成的学校发展和管理水平的客观记录,是教育教学研究工作的重要依据。加强学校的档案管理工作,对于推进教育教学基础建设,规范学校的教育教学管理和实施素制教育,具有重要的作用。为此,特制定我校__年档案工作计划。
一、健全组织,加强领导。
学校的档案管理工作是教育教学改革的基础性工作之一。重视档案建设,是做好档案管理工作的前提和关键。在工作中,学校行政各部门认真学习和宣传关于档案工作的方针政策,明确档案在学校工作中的地位和作用,强调和重视档案材料的收集和整理、开发和利用;建立健全档案管理工作领导小组和管理机构,从组织上保证档案工作的有序进行;配备具有强烈事业心和高度责任感的老师兼取档案管理员,定期考核档案工作,使档案管理工作在学校教育教学中发挥其应有的作用。
二、全员配合,分工合作。
做好档案管理工作既与档案管理员分不开,也与全体教师的理解、支持和配合分不开。通过学习和宣传,广大教师认识到档案工作是学校管理的一项基础性工作,必须牢固树立起档案管理人人有责的思想。只有得到全体教师的支持,才能确保归档文件材料的完整、准确、系统、规范,才能保证档案管理机制正常运作。
三、完善机制,正常运作。
在学校各项改革不断深入、内部体制发生很大变化的情况下,建立健全档案管理制度是档案管理规范化、科学化的根本保证。为此,我校依据上级的要求,结合本校实际,制定档案管理工作各项规章制度。利用制度的稳定性、强制性和执行制度的严肃性来规范学校档案工作,使档案建设在制度化、科学化的轨道上运作。
四、培训队伍,提高素质。
学校档案工作质量在一定程度上取决于档案管理员的素质。学校积极创造条件,加大投入,通过专业培训,档案工作人员拥有广博的知识和扎实的档案专业基础知识,以及现代管理能力,充分发挥档案管理人员的积极性,使档案管理工作贴近学校教学工作,更好地为教育教学服务。
五、主要措施
(一)三月份
1.完成年度档案工作计划。
2.举办年度档案工作培训班。
(二)四月份
1.检查各部门__年度档案整理情况。
2.月底前完成__年档案资料收集工作。
(三)五月份
1.进行__年档案资料归档整理工作。
(四)六月份
1.完成__年度档案归档工作。
2.做好部门、处室档案移交工作。
(五)七月份
1.完成__年度档案归档后续工作。
2.做好各类档案统计工作。
(六)九 十二月份
1.档案室常规维护等常规工作。
2.书写年度工作总结。
档案工作计划范文一、指导思想:
以《中华人民共和国档案法》和《黑龙江省档案管理条例》为指针,认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,围绕____工作重点,强化率先、责任、效率、质量意识,运用新的档案管理软件加强__档案工作的管理,力求为民盟工作发展提供优质服务。
二、工作目标、任务:
以《中华人民共和国档案法》颁布为契机,有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动,增强___档案管理人员的法制观念和档案意识,提高档案管理人员自觉性,推动____档案工作向高标准持续发展。
1.组织档案管理人员认真学习《中华人民共和国档案法》、《黑龙江省档案管理办法》,进行有计划、有组织地学习和落实。
在认真学习、贯彻《中华人民共和国档案法》、《黑龙江省档案管理办法》的基础上,结合____政治学习,通过做档案知识测试卷,提高法制意识和档案意识。
2.按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》收集好文件、材料,按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合,并在今年9月底,完成__年度各种档案资料的立卷工作。
3.做好档案台帐,对各项内容认真填写,为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
4.及时收取、处理各类文档资料。
三、工作安排:
第一季度:
1.制订___2012年度档案工作计划
2.做好___2012年度的文书处理工作
第二季度:
检查___档案保管情况,如有不到位之处,及时向领导汇报处理
第三季度:
1.收集_____年度所形成的文件、材料
2.整理_____年文件资料,按《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作,确保门类齐全,完成立卷任务
3.做好档案局年度检查的准备工作
4.做好本年度档案工作的记录与统计
档案工作计划范文在档案局的领导和支持下,科学发展观为指导,紧紧围绕经济建设为中心,充分发挥档案管理的作用,进一步开创档案工作新局面,为促进我院发展和进步作出贡献。结合本院的实际,特制定工作计划:
一、继续加强档案法制建设
⒈加强档案法制学习、宣传。依法行使档案行政管理职能,认真学习贯彻《档案法》、《贵州省档案条例》等法律法规,通过电视、宣传栏加大档案法制宣传力度,全面提高社会档案法制观念。
⒉加强档案检查监督。对各村、各有关单位进行定期检查、指导,做好档案安全。排除安全隐患,确保档案工作顺利进行。
⒊健全档案行政执法队伍。加强对档案行政执法人员的素质培训,规范
档案行政执法行为,增强档案行政行为的公开性和透明度,提高依法行政的水平。
二、继续加强档案信息化建设
⒈发挥镇档案目录中心作用,以政府通用办公系统为依托,逐步实现内部目录信息资源共享。继续对镇各部门年度的文件进行接收,对已接收的数据进行机读,再进行分类、整理、编制检索工具,方便检索利用。
⒉按照《电子公文归档管理暂行规定》的要求,做好电子文件的收集、归档和管理工作,建立和完善电子公文归档制度,逐步实现电子公文实时归档。探索电子档案保存、保密、保真的技术方法和手段,使电子档案得到科学保管和有效利用。
⒊开展并规范档案室电子文件的接收与管理,并做好档案信息系统及档案数据库备份工作,确保档案信息管理系统运行安全、可靠。
三、继续加强档案室工作,拓展功能
⒈积极拍摄、征收图片、声像资料,进一步丰富我镇档案内容,并将收集的图片、声像资料读入电脑,方便查找、整理和保管。尤其要做好重点建设项目档案管理工作,做到提前介入、依法监督、全程跟踪、做好服务,确保重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用。
⒉要求各村、各有关单位在做好文书档案工作的同时,加强本单位档案的建立和管理,将应归档的电子公文及时归档管理,依法向镇档案室移交档案,保证国家档案资源的安全。
⒊继续抓好农村档案工作,积极创新档案工作为三农服务的新路子,加强农村企业档案、资料的收集、整理、保管和利用工作。
四、继续加强档案服务,提高服务质量
⒈积极配合我镇政务信息公开,继续深入开展和不断完善已公开现行文件利用工作。进一步丰富现行文件信息资源,根据群众的需要,扩大收集范围,加大宣传力度,改善服务方法,拓展服务领域。
⒉积极参与我镇重要政务活动照片的拍摄工作,加强对实物档案和重要声像档案的收集和科学管理,及时为各级机关和社会各界提供多种载体类型的档案的服务。
⒊进一步加强公众网站建设,充分利用网络为社会公众提供已公开档案信息、已公开现行文件及其他政府公开信息服务。
五、继续加强档案人才队伍建设
⒈通过加强业务学习培训,全面提高我镇各村、各单位档案人员的业务水平,积极培养适应档案事业发展需要的复合型人才和专业人才。同时加强思想道德教育,努力建立一支有政治素质、有事业心的档案队伍。
⒉对各村、各相关单位政治素质好、知识水平较高、具有高度事业心、责任感及奉献精神的同志选入档案管理队伍中来。
第二条为切实加强内勤内务管理。按照国家、省、市森林公安机关《工作目标管理综合考评办法》具体要求和县公安局的有关内务管理规定。
第三条分局办公室负责指导、监督、考核内勤内务管理工作。局办可向单位负责人提出更换建议,各单位应予以采纳,及时更换内勤。
第四条内勤的主要工作职责是对照《内勤内务工作目标管理方案》具体要求开展各项工作。分局根据《目标管理方案》对内勤工作进行严格考核评分。取消当年评优评先资格。
第五条各单位的票证、帐务、财产、暂扣物品、赃款赃物必须由内勤保管。
1.内勤必须严格执行分局财务管理制度管好票证和财务。每月应有收支明细清单公开收支帐务,增加帐务管理透明度。
2.各单位所有财产必须按要求及时清理登记造册存档备查。应先写出书面报告,并附造册计划,经分局主管领导同意,局财务室备案,办好有关手续后方可购置。报帐时必须附上批准报告和计划;所有财产由分局统筹安排,不得擅自变卖、转借和租用,如需处理,先书面请示,批准后方可处理,否则没收所得收入。
3.执法单位在行使职权过程中。经审批同意后开具从分局财务室领取的暂收单或县财政统一票证,同时制作相应的法律文书,并在备注栏注明所扣物品的数量、规格、型号及新旧程度,设置台帐,记帐联由执法单位留存与帐务同行;附案卷联则随案同行;暂收款转作罚没收入时,必须在罚没收据及暂收单上相互注明号码,以便核对;暂扣、没收物品经批准作价变卖,应及时开具罚没收据,并在相应票证上相互注明号码和案由。
4.水电费管理。各基层派出所水电费在包干经费中列支自理;机关办公水电费由分局财务统一支付;住机关办公楼的用户。电费按电表计度按价收费。暂未安装水表、电表或水表、电表有损毁的用户,必须及时报告分局财务并重新安装(购置安装费由用户自理)对不报或拒不更换及偷用水电者按全局最高用户计吨(度)收费,并罚款100元/次。住分局家属楼、办公楼及承租门面的用户,其水电费及门面租金由局财务在其工资中扣除或上门收取。
第六条各单位的各种表、册、薄、台帐要规范使用。及时准确记录,以便备查核对。
第七条各股、所、室负责人应积极督促本单位内勤根据分局财务有关规定。按时准确地上解票款。分局财务人员按时将本月收支情况、财务报表呈报分局主管领导,以便统筹安排,确保正常运作。
第八条各单位所查处的森林刑事案件和行政案件(治安案件和林政案件)立案、破案。同时报分局森防股备案。刑侦股、治安股、森防股的内勤汇总后,于每月2日将有关情况以书面形式报分局办公室。
第九条分局每月2日召开内勤会议。同时将当月报表、林区治安动态、工作情况、干警思想状况、好人好事等写出书面材料上报办公室,局办公室根据内勤反映的情况,或在当月《宜章森林公安》简报上给予报道,或向局领导作专题汇报。
第十条搞好情报信息反馈。加强秘密力量的建设,认真接待处理来信来访,实施“民心工程”亮牌上岗,开展“一迎二请三问四答五落实”服务,设置警务公开栏,公开办事程序和办事结果,增加工作透明度。
第十一条大力鼓励民警警撰写案件侦破纪实、人民警察的好人好事情况反映和典型工作经验或民警典型事迹。提高分局的知名度。凡被国家中央、省、市、县各种报刊、杂志、电视、电台和官方网站等媒体采用刊登的稿件分局将按以下标准给予奖励:国家中央主流媒体每篇(件)奖400元,非主流媒体每篇(件)奖300元;省部级主流媒体每篇(件)奖300元,非主流媒体每篇(件)奖200元;市级的奖100元/篇(件)县级的奖50元/篇(件)一稿多投的按就高原则一次性奖,不重复累计奖。
第十二条各单位要加强基础设施和基层规范化建设。完善基础设施配套、适时搞好院内绿化、办公用具添置等,使本单位更规范化、条理化、制度化。
第十三条环境卫生管理。各单位应经常保持办公场所的干净、舒适。不准随地吐痰,废纸、果皮、烟蒂必须丢入纸篓、烟灰缸内。内勤应坚持每天清扫、拖洗地板、门前走廊以及划定的卫生责任区。办公桌椅、装挂在墙的规章制度和表册薄等物品的面上不得有尘埃。住分局办公楼的用户严禁在走廊上堆放杂物和垃圾。
第十四条坚持立卷归档制度。各股、所、室必须明确分管职责。按要求分门别类整理立卷归档。刑侦、治安、森防受理查处的各类案件,按标准立卷装订成册后移交分局档案室统一存放保管。基层派出所应设立综合档案室,添置档案专柜,创造条件力求档案室上省二级标准。各单位具体负责此项工作的内勤,必须按照如下文件资料收认范围、归档时间和要求、案卷整理与保管等标准进行立卷归档管理。
(一)文件资料收集范围
1.森林案件的司法文书及森林案件、森林火灾、政工、装备等统计报表。
2.本单位产生的文件、资料。包括工作计划(规划)总结、岗位责任制、会议材料。
3.本单位参加上级召开的有关会议带回来的文件材料。
4.上级机关下发的重要的业务政策性文件(包括未转发的和下级机关报送的年度工作计划、总结、以及涉及本单位工作的兄弟单位文件资料等。
5.林区的重点人口、秘密力量(耳目)特种行业人员等档案材料。
(二)归档时间和要求
1.凡属归档的文件资料。领导不得在装订线上签字或修改文件。
2.需要归档的文件材料。要求保留一式三套(即原稿和二份打印件)一套按单位发文顺序组卷;一套按问题组卷(包括原稿、附件、打印件各一份)另一套打印件留部门备查。
3.凡要归档的文件材料(除专案材料结案后及时组卷外)要求在当年第一季度内将上一年的文书材料收集齐全。保持文件的历史联系,分永久、长期短期(15年以下)三种不同的保管期限立卷,并写出卷内文件目录,定期向本单位档案部门移交(不含业务案卷)
(三)案卷整理与保管
1.永久、长期、短期卷三类进行排列。
2.各单位必须配备文件资料专柜、专人管理。确保档案的安全。
3.案卷资料无霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀鼠咬等现象。
关键词 医院档案 收集方法 收集范围
中图分类号:G275 文献标识码:A
0前言
医院档案管理是使用比较合理和科学的方法对医院的档案进行有效的管理,以便其能够为医院的发展和运行提供一些有价值的信息,在档案管理中,档案资料的收集是所有工作的重要基础,也是医院档案工作的一个最关键的环节,所以一定要对这一工作环节予以足够的重视。
1综合性文书档案的收集
综合性文书档案包括了很多的内容,这些材料是在日常工作中不断积攒下来的,这些材料对医院日常的办公活动和重大的事件和决策都进行了详细的记录,这些档案资料在搜集的过程中可以选择定期移交的方法,也就是在实际的工作中安排专人对这一类材料进行搜集,然后按照季度或者是月份对收集的内容进行具体的报告,然后再让专业人员对其进行有效的帅选,将其按照一定的标准进行分门别类,这样就能够满足医院的不时之需。但是@类档案在实际的工作中具有非常强的复杂性,而且涉及到不同的领域,资料的具体数量也非常大,所以在进行分类的时候一定要更加仔细专业的对档案进行有效的识别,使其能够更加的齐全完整。
2人事档案的收集
人事档案是对员工的个人经历和工作能力以及工作表现的记载,这也是人力资源管理中十分重要的一个信息,人事档案的资料收集需要包括很多方面,因为这和个人的相关信息有着十分密切的联系,所以一定要在收集的过程中加强对其准确性的把握,同时还要在管理工作中做好相关档案信息的保密工作,这一部分档案一定要由专门的人员对其负责,平时要将工作的重点放在档案信息的收集上,在档案信息的管理中一定要对档案的范围进行严格的控制,对个人的信息一定要经过相关部门规范严格的审查,对不属于这一范围的档案信息不能归入到档案资源信息库当中,收集后还要对相关的信息进行审核,在审核合格后定期将其移交到档案室归档。
3财务档案的收集
财务档案是在医院经济管理中所产生的一个数据资料,这个档案对医院的收支有着十分重要的作用,它能够记录医院运行中收支情况。财务档案的专业性是非常强的,应该在实际的工作中设立专门的机构和人员,对一些重要的档案要专职的档案人员和文书档案工作不断配合,两个部门之间的人员一定要负责,各司其职,不能相互推诿。同时还要重视经济报表的搜集,在日常的工作中就要做好财务报表搜集,在搜集材料的过程中还要重视材料的客观性和真实性,对于这类材料一定要在平时就很重视对其的收集,年终再将其移交给档案人员保管。
4科室档案的收集
科室档案是在医院研究的过程中形成的文字或者是图表等数据资料,这也是医院科研活动的一个十分重要的凭借,这种档案的专业性相对较强,在收集的过程中存在着一定的难度。所以在收集的过程中可以选择在一定时期内移交给相关的管理部门,也可以由专门的部门和机构专门向科研人员索要和收集。这都是比较有效果的方式,所以在日常的工作中可以选择用多种方式进行资料的收集工作。
5基建档案和设备档案的收集
基建档案是医院在基础建设中建立的档案,这些档案在医院发展中都发挥了十分重要的作用,这一资料包括基建的工作计划、总结和项目估计等,也包括一些非常重要的施工执照和文件等,这些材料在收集的过程中一般都是要在医院专门的机构和专门人员负责下完成,收集工作完成以后再统一交给档案室,在这类档案的收集中还要有一些设备的相关内容,在收集这一部分档案内容时可以向设备维修和养护人员收集,档案管理者在收集工作完成后要对其进行分类管理。
6影像学档案和病理标本档案的收集
影像学档案是在病人就诊过程中形成的影像检查资料,包括核磁共振、CT、CR、X线片、超声影像、心电图、内窥镜影像等,影像学资料是医疗辅助诊断的重要依据,也是医院档案管理收集的重要内容,在医疗、科研、教学中起着重要作用。对于影像学资料的收集分为两个方面:一是对传统影像学资料的收集。传统的影像学资料一般以胶片或打印图像的形式存在,这就需要档案管理的专(兼)职人员按检查时间、病人检查号码逐一收集整理,确保资料连续、完整,及时归档;二是对数字化影像资料的收集。数字化影像资料是指保存在计算机中的病人检查资料,这部分资料收集起来较为容易,只需定期做出备份,按病人的检查号码排列即可。病理标本是病理科在进行病理学检验中制作的标本涂片,由病理科安排专人收集保存。
7病历档案的收集
病历档案在医院管理中一直占有一席之地,它是处理医疗纠纷最直接、最重要的书面证据,但是对病历档案的收集范围很多人存在误区,病历档案不仅仅包括住院病历,还包括门诊日志、门诊手术记录、门诊手术同意书、急诊科室的抢救记录、体检中心的职工健康档案等,由于这些档案资料由不同科室产生,对医院的医疗活动至关重要,因此医院要有明确规定,责令相关科室定期向档案室移交,档案室由专职人员定期收集整理,对未及时移交的病历资料要限期移交,确保病历资料的完整、规范、全面。病历档案是医院档案资料中的重点,对于病历档案的收集只能由档案管理专职人员完成。
8结语
医院的档案收集工作是一项比较复杂的工作,期间要涉及到很多的内容,对不同的内容也有着不同的收集和管理方式,在实际的工作中,档案收集和管理人员一定要对各项档案的内容进行严格的检查,这样才能更好地为档案管理工作打下坚实的基础,从而也更好的促进医院档案工作的发展和进步。
参考文献
一、第一季度完成的主要工作
元月份承前启后,是总结过去一年和开启新的一年的关键期。这个月里大家快节奏高效率地完成了几项大型活动,如“魅力运城”知识竞赛,“我与《小学生拼音报》同行”迎春联欢活动,XX年年工作总结与2009年竞争上岗大会,建言献策与领导干部恳谈会等等,同时进行了薪酬调整研究、财务决算、民主评议、先进表彰、支部换届、顾问座谈、干部聘任等工作,还启动了清产核资工程。新产品幼儿版的试刊号在元月初诞生了,帝企鹅的阅读教室也装修一新,有关课题拿出了方案并进入申报程序。这个月里大家异常忙碌和辛苦,很多同志工作到腊月底。
二月是新春,是农历新年的开始,感恩与回报是二月的主题之一。大家在休假的同时走亲访友,品味生活的芬芳与温馨。资产财务部的同志和办公室的同志为大家过好节付出了辛劳。第十三个月工资、元月份工资、年终福利等等都在初一前发给了大家。门房、锅炉工、保洁员和司机岗位在节日里牺牲假期值班,保障了报社机关节日期间的安全卫生和正常运转。一年之计在于春。经过元月份的调整,很多同志的工作岗位和工作内容有了变化。除了日常工作,二月份应该是根据岗位目标书制订工作计划的时间,还应该是为三月份顺利进入市场做充分准备的时间。社委会主要领导到某参加了教育部语用司举行的《汉语拼音50年》审片会议,参加了洪汛涛先生80诞辰纪念活动;财务部和各部门进行了2009年度的财务预算;社委会就新《劳动合同法》咨询了法律顾问并研究了新的劳动合同;办公室修订了车辆管理规定,整理了报社库房,提出了改善办公条件的方案和预算;编辑部实行新的工作流程,取消了印前运城审读签字的环节,研究了暑假合刊编辑方案;社委会研究调整了发行政策,市场部修改签订了报纸合同;支部制定了2009年的全员学习计划并给各部门发放了学习图书《骨干是折腾出来的》,总编室启动了帝企鹅阅读乐园的活动,印制了宣传彩卡和2009年工作日记,收集整理了订户档案,启动了异地办公平台的设计工作;社委会主要领导参加了省教育工作会议,向省厅、市局、县区有关领导汇报了工作。二月份因为中间休假的缘故,工作计划中的有些项目没有按时完成。
三月春和景明,是复苏与生长的时节。报社主要领导参加了市里的教育工作会议,与出版局、出版集团领导和集团的其他报刊社进行了沟通交流;资产财务部和办公室配合审计事务所完成了报社的清产核资工作,资产财务部配合税务局完成了上年度的所得税汇算工作;办公室抓紧进行办公室调整和办公环境改善工作;编辑部开始暑假合刊的组稿设计工作,进校园进行了调研,编辑人员与报社签定了新的劳动合同;市场部加大市场开发力度,确保主要市场发行量稳定,并印制了各区域统一使用的塑料包装袋;总编室开展了导读示范员的座谈会,设计制作了纸制手提袋与塑料手提袋;工会在三八节组织女工参加了女性礼仪讲座并发放了三八节福利,推荐了今年市里记功表彰的人选;各部门拿出的需要上社委会研究的有关规定有报社资产管理规定、网站改版与管理方案;语用司和中央媒体的两大宣传材料月底前定稿;三月份报社员工已经可以通过报社网络办公平台查询自己的工资收入,社委会领导的工作计划也开始在平台上公布——办公平台和报社门户网汉语拼音网将成为报社对内对外的主要信息通道。
二、第一季度没有完成的工作
三、第一季度工作存在的主要问题
四、关于第一季度工作进展情况的一些思考
2009年工作指标非常钢性,报社主要领导和主要部门负责人都要接受指标考核,而且不仅仅是接受报社内部考核,同时还接受上级主管部门考核。关键是,我们要接受市场考验。报纸市场和图书市场受免费教育推行的影响,形势非常严峻。报纸折扣提高、纸张价格飞涨导致报社经营面临困难。所以,我们一定要及时调整工作思路,扑下身子真抓实干。
目前我们的领导和干部一定要面向市场,打开思路,形成符合市场实际的经营方式。思路决定出路,我观察到我们有些同志喜欢按部就班工作,喜欢按领导的指令工作,在主动工作和创新工作方面能力不够……要解决这个问题就一定要深入市场,多做调查研究,多听取读者和订户意见,多听取专家意见。遇到问题一定要先请教读者、订户和专家,而不是先请示领导。经营问题在请示领导的时候一定要提供翔实充分的市场调研情况。
打开思路的同时,我们一定要面向社会,打开自我。……现代社会是一个合作的社会,我们要走合作共赢的道路。我们本身人力资源不足,再不注重对外交流与合作,那我们的路就会越走越窄。每个人都应该广泛结交与自己业务有关的朋友,经常和他们交流沟通。向书本学习,向实践学习,还要向他人学习。有时候,向他人学习比向书本学习收获更大,见效更快。每天吸收一些别人的长处,这样自己就会进步很快。“登高而招,臂非加长也,而见者远;顺风而呼,声非加疾也,而闻者彰;假舆马者,非利足也,而致千里;假舟楫者,非能水也,而绝江河。君子生非异也,善假于物也。”自古以来善于借力是成功的关键。
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我们还要注意的一个方面是要面向其他部门,打通工作流程。……大家的工作目标是一个共同的指向,应该注重在与其他部门的合作中更好地完成自己的工作任务,同时帮助其他部门完成自己的工作任务。我认为切实、有效的办法是,在设计工作流程中突出与其他部门的衔接环节,制定与其他部门的定期沟通计划,善于听取其他部门对本部门的意见和建议,定期开展部门之间的研讨、协调会议。总编室、市场部、编辑部、财务部、办公室、印刷公司应该紧密联系,友好合作;小学三张报、教学版、幼儿版、图书经营部、汉语拼音网、网上办公平台应该联合起来,共同构建一个相互宣传、协同发展的宽阔、紧凑、灵活的媒体平台……
五、第二季度的重点工作
总编室是新成立的部门,主要工作内容、工作机制、工作思路、工作规程应该尽快确立,今年的重点工作在二季度应该有突出进展……把开创性工作落到实处,抓出实效。
办公室尤其是太原办公室要配合编辑部和市场部做好招聘工作;运城办公室要继续实施优化办公环境方案,在人力资源方面要理顺有关人员
工作关系,办好社保手续,同时要建立档案室,并制订适合报社实际的档案管理制度;办公平台设计在二季度要完成并通过检测;报社营业执照变更和广告经营许可证更换也要在二季度完成;库房管理要进一步规范,并修订、制订库房管理制度和出入库、发货工作流程,提高工作效率,明确工作责任;在二季度末要考核各部门上半年工作指标完成情况,协助各部门做好上半年工作总结。
市场部要……在内部服务上,不断优化流程,提高服务效率和服务质量,在各区域开始使用新的塑料包装袋,统一标识,提升形象。
编辑部二季度的重点工作是暑假合刊的设计制作,同时要认真搞好“啄木鸟”活动,切忌雷声大雨点小或者连雷声也听不到。通联笔会在二季度要筹备好,《圣经》也应该尽快修订。
图书部应该尽快制定新的图书经营规划,并制订出切实可行的主导产品的市场推广方案,在二渠道书市期间及前后做好主导产品商的招募。
(一)财务方面
主要完成了以下几项工作:局机关及教育系统的各种经费预算;局机关工资正常发放和工资套改工作,招生办及人事股的招生报名收费工作;离退休人员的工资套改和医药费及时报销工作;春季学期免学杂费资金、补助公用经费资金、校舍维修改造资金、补助贫困寄宿生生活费资金的及时发放及内审工作;在工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销以及各项专款的拨付过程中,做到认真审核把关,没有发生大的差错。
(二)工程建设方面:
一、中小学校舍维修改造项目
目前,从中央到地方都十分重视中小学校排危工作,2006年起建立的中小学校舍维修改造长效机制,是深化义务教育经费保障机制改革的重要内容,是贯彻实施《义务教育法》的重大举措。中小学校舍维修改造长效机制的建立对于排除我县d级危房改善办学条件,为师生提供一个安全舒适的工作学习环境,巩固“两基”成果,促进全县教育健康发展是一个十分重要的机遇。2009年主要完成2008年下达危改项目,总资金360.37万元,涉及20个项目学校,在项目管理上大部分由中心校和中学校长直接参与管理,现这些项目已全部完工验收交付使用,大部分决算审核工作已完成。2006年至2008年总的校舍维修改造项目在今年7月13日至7月23日省审计厅对我县中小学校舍维修改造专项资金下达、拨付、管理和使用情况进行了就地审计。2006年至2008年中央和省级计划安排指令性项目51个,排除危房11457平方米,投入资金988.77万元。
二、“世行”项目
由世界银行贷款/英国政府赠款支持的“西部地区基础教育发展项目”,经过几年的实施,现已全部结束了。我县“西发”项目还款期为20年,其中执行期5年,宽限期8年。我县获得额度为104万美元的贷款,按照要求以不低于贷款总额的0.5提供配套资金,额度为52万美元,以规定中美元对人民币的计算汇率为1:8.25来计算,本项目共有资金1287万元人民币。我县共有4个项目乡镇,分别是永春乡、白济汛乡、叶枝镇、塔城镇。我县的项目包括改善学校设施、加强行政管理、提高教育教学质量。改善学校设施包括土建采购、设备采购、图书采购和课桌椅采购;加强行政管理包括学校发展计划、校长培训、管理人员培训和信息系统的培训;提高教育教学质量包括学双语教师培训、复式教师培训、计算机培训、实验课教师培训、图书管理人员培训等内容。
目前我县的14所学校的土建项目,已全部完工交付使用,总建筑面积为8251平方米,总投资为744,2292.55元人民币。信息技术管理设备采购由省项目办2006年统一采购,我县已将下发的办公设备按计划和要求分发到项目学校。图书及课桌椅采购,2006年按规划已配了部分课桌椅,其中:课桌椅700套,学生用床1200张,费用为300000元课桌椅采购用配套资金支付。去年10月份我们通过询价采购方式采购了书架和仪器柜各200套,已全部按规划分配到相应的项目学校,图书和仪器由省项目办统一采购,现在已全部按规划分配到各项目学校。到目前为止我县共完成1501人次的培训,共产生培训费用736965元人民币。
三、校安工程情况
(一)、校舍排查鉴定及学校建设规划工作
我县中小学校舍安全工程的排查鉴定工作严格按照《云南省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施细则》的要求,成立了××县中小学校舍安全工程领导小组,在××县中小学校舍安全领导小组的领导下,于2009年8月7日成立专家组开展排查和鉴定工作,并对部分需要现场排查和鉴定的学校进行现场排查和鉴定。在建设局、教育局、发改委、国土资源局、水电局、气象局、消防大队、各乡镇中心校等单位的共同努力奋斗下,2009年9月30日全县共完成排查和鉴定学校380所(不含幼儿园),993栋单体,面积212856.86㎡,其中a级10336.14㎡、b级95562.75㎡、c级25228.44㎡、d级81729.53㎡。现校舍排查和鉴定工作已全面完成。按照《云南省中小学校舍安全工程规划编制指导意见》的要求,根据排查和鉴定结果,考虑我县城镇发展、人口变化等因素,经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际,与中小学校点撤并、中小学布局调整规划和校园规划相结合,与中小学校舍标准化相结合,立足教育事业的长远发展,局长亲自指导编制了全县中小学布局调整规划。
根据全县中小学布局调整规划,全县长期保留1所进修学校和6所中学:××县进修学校、××县高级职业中学、××县第一中学、××县第二中学,拖枝中学、塔城中学、叶枝中学;中期保留4所中学:攀天阁中学、白济汛中学、维登中学、中路中学;短期保留1所中学:巴迪中学;当前撤并1所中学:康普中学。
全县长期保留22所完全小学:永春乡四保完小、拖枝完小、永春中心校、腊普湾完小;攀天阁乡皆菊完小、勺洛完小;白济汛乡白济汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城镇塔城中心完小、柯那完小;康普乡康普中心完小;叶枝镇叶枝中心完小、梓里完小;巴迪乡巴迪中心完小、真朴完小;中路乡中路中心完小;维登乡维登中心完小、富川完小;县民族小学、保和镇完小。
中期保留58所小学:各乡镇村中心小学(除去长期保留的各乡镇完小)。短期保留78所小学:当前各乡镇无法撤并的校点。当前撤并211所小学:各乡镇校点。
布局调整规划实施后,全县共有30所学校(教师进修学校1所、高级职业中学1所、完全中学1所、初级中学4所、小学22所)高级职业规划在校生1150人左右,完全中学规划在校生3000人左右;初级中学规划在校生8000人左右;小学规划在校生14000人左右。全县共规划撤并学校351所(初级中学4所、小学包括校点346所)。
根据学校布局调整规划方案,针对不同情况,对我县中小学当前撤并的211所学校校舍的危房不再改造,确保拆除不再使用,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对短期保留的79所学校校舍危房进行适当加固,确保学生安全,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对中期保留的61所学校校舍危房采取维修加固、改造加固,无法再进行加固的危房,为确保师生安全,拆除后新建和建设为适用的简易房,d级危房面积统一并到所并入的长期保留学校进行规划;对长期保留的30所学校进行科学、合理的规划,对须维修加固的校舍按照重点设防类抗震设防标准改造加固,对d级危房拆除后,按照“统筹安排、突出重点、集中投入”的原则,把被并入学校的危房面积统一规划重建,学校布局调整后,根据学校发展的需要再规划新建。全县中小学共规划改造加固涉及87所学校,237栋单体,建筑面积为92982.77㎡,计划总投入资金7438.62万元;规划新建涉及30所学校,129栋单体,建筑面积125080㎡,计划总需投入资金17022.4万元;现规划方案已通过州、省专家组的评审。
(二)、信息管理系统(网络版)数据信息采集前期工作完成情况
按《全国中小学校舍信息管理系统及“校安工程”数据采集指标体系》的要求,学校基本情况数据、学校校园和单体建筑的照片及视频、校舍排查鉴定资料、学校规划等资料都要录入到网络系统中,此项工作占用了我们大量的人力物力。目前各学校校舍信息管理系统(网络版)排查鉴定和规划的录入工作已完成。基本数据汇总和校对已完成。
根据××县中小学校总体布局规划,及(云校舍安全办[2009]12号)文件的要求,2009年要完成加固、改造与重建工程总量的30%;2010年完成加固、改造与重建工程总量的70%;所有加固、改造与重建工程要在2011年2月份接受省的验收,6月接受国家的验收。2009年我县校舍安全工程规划排除危房12953㎡,我县已完成13907.86㎡(其中拆除保和镇完小11号房、拖枝完小04号房、塔城中心完小10房、永春中心完小05号房3541.2㎡,各乡镇校点撤并后停止使用10366.66㎡);规划新建项目中永春乡拖枝完小学生宿舍楼已开工正在建设,永春乡拖枝完小学生食堂、永春中心完小学生宿舍、塔城镇中心完小学生宿舍、康普乡中心完小学生宿舍、中路乡中心完小学生宿舍,已完成地勘、图纸设计、审图、预算等工作,正在进行招投标工作。
(三)档案管理工作
根据《云南省校舍安全工程领导小组办公室关于转发〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全办[2009]02号)文件和《云南省校舍安全工程领导小组办室对〈全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)的补充通知》(迪校舍安全办[2009]13号)文件的精神,为进一步完善和规范工程建设管理,建立健全校舍安全工程档案,规范档案资料的收集、整理和管理工作。领导高度重视校舍安全工程档案建设工作,指定专人负责,专人管理,把每一所学校、每一座建筑,都按要求建立了纸质档案和电子档案,形成全县完整的、系统的中小学校舍安全档案,并要在档案室安装摄像头,省校安办对县及档安室实行全程监控。目前,档案室建设和档案的收集、整理、检查工作正在进行。
(四)新农村卫生校园规划;
(五)中小学校舍基本信息调查情况填报;
(六)中小学校舍规划的进一步完缮;
(七)寄宿制项目的资料和图片的完缮;
(八)2001年—2007年完成的所有项目的完工图片的报送工作;
(九)做好“中小学危房改造工程”、“世行贷款”项目的月度季度进度报表和年度计划报告,完善了项目档案资料。
(十)完成局机关日常事务工作。积极配合其他股室完成好相应的工作。
二、2010年度工作计划
(一)财务方面
配合财政会计核算中心处理好报帐业务,认真做好工资发放、职工差旅费报销、公务业务经费的审核报销。处理好教育专项资金预拨决算和各种项目的报帐工作。进一步确保在职及离退休人员的医疗保险,报销门诊、住院医疗费不发生差错。
(二)工程建设方面:
1、做好“校安工程”的实施管理工作;校安工程是一项长期而繁杂的工作,不过也是一件利国利民的大好事,我们定会努力把它做好。
2、做好各种项目的进度报表和年度计划报告。
3、做好各种项目的申报工作。
【关键词】固定资产;项目归档;控制策略
从2010-2015年,我所承担的多项国家重大固定资产投资项目进入密集验收阶段,针对项目实施周期过长,工艺设备组成复杂的项目,我们采用了分年度、分阶段、分子项、分系统等多种做法结合的方式控制项目文件及时归档,避免了突击归档带来的一系列人力、物力不足影响质量问题,保障了项目顺利通过国家竣工验收,本文对分段控制归档的一些具体做法和策略进行了阐述和总结。
一、明确收集和归档控制责任制
按国家重大项目建设规定,项目档案包括工程准备阶段文件、施工文件、监理文件、竣工图和竣工验收各阶段文件。根据我院和我所情况,项目各阶段由不同的单位、部门来实施管理,文件产生错综复杂。因此,根据项目管理、实施及文件产生情况,明确档案工作牵头责任单位及文件的收集归档责任是做好项目归档控制的首要任务。首先,所统一构建档案工作体系,明确档案管理组织机构及职责。从领导决策层、管理机构层、任务承担单位几个层面明确了相应的职责,管理部门间明确分工、密切合作。同时,各部门明确设置专、兼职的档案管理员,从事具体的日常收集和归档移交管理,做到了专人负责、统一管理,从计划、收集、归档几个执行层面保障了档案的管理工作的常态化运行。其次,完善制度、明确归档范围。根据国家和院固定资产投资管理相关办法,所办先后组织编制了《流体物理研究所科学技术研究课题文件归档管理实施细则》《流体物理研究所重大科学仪器专项文件归档管理实施细则》《流体物理研究所档案综合管理实施细则》等制度,明确了我所固定资产投资项目和科研课题从立项、实施、竣工各阶段产生的资料的收集、整理、归档范围及具体管理。最后,项目档案进行统一管理,项目一旦立项,档案管理部门即指定项目档案管理员,制定归档计划,按项目进度分段、分项收集整理,及时检查档案质量和完整性情况,并依据归档要求和合同进行追溯或考评,确保项目档案的完整性。
二、恰当控制归档时间节点
正确选择归档时间,对于维护项目档案的完整与安全,确保管理部门和实施单位正常的工作次序具有重要的实际意义。归档时间过早,会影响管理部门和实施单位对文件的使用;后续文件的频繁补充归档,影响项目档案的成套性和系统性,也影响档案部门正常的业务开展。归档时间过晚,文件长期滞留在单位或个人手中,容易散失、损坏,还会对文件形成部门造成负担;突击归档会增加档案部门对文件接收整理的困难,影响项目档案的质量。熟悉项目管理的全过程,掌握从立项审批、项目管理、基建施工、设备采购、竣工验收全流程的各项工作的重点,恰当利用招投标完成、子项验收、年度考评、成果鉴定、项目验收等时间节点组织归档,可保障项目归档工作有序进行,提高项目档案收集的质量和效率。
(一)招投标完成后收集工程准备阶段文件。根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28)和《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328)的要求,工程准备阶段文件包括:立项文件、建设用地征地拆迁文件、勘察测绘和设计文件、招投标文件和相关的管理(计划、财务、审批和单位)文件。该阶段文件涉及到的单位、管理部门多,产生的文件跨度时间长,类型复杂,使用频繁,文件的保密性也很强,是项目档案收集中的难点,适时控制收集时间是关键。在项目招投标完成后是收集工程准备阶段文件的较好机会。第一,通常情况下,招投标前已完成各种审批,具备施工条件,建议书、可研、勘察、设计、拆迁各阶段文件已基本成套,较为齐全完整。第二,招投标完成后,招标、评标、投标文件齐全、完整。此时,除中标单位文件外,其他文件较少使用,招标单位可及时整理移交建设单位,如不及时收集归档,极易造成文件缺失。第三,此时即将进入施工阶段,与施工单位签订合同,项目重点移到现场的施工、监理管理,管理部门可对整个项目进行梳理,便于工程准备阶段文件的归档整理。
(二)子项工程竣工验收后收集施工文件、监理文件和竣工图。重大项目的基建施工通常按子项进行施工、验收和交付使用。目前基建施工单位多数采用项目负责制方式组织施工,有项目时组建,项目完成后即解散。通常在验收阶段,相关行政管理部门、行业对城建档案整理规范和归档责任有明确要求(如:建设工程文件归档规范GB/T50328)。对于涉及子项较多的项目,建设单位需抓住项目验收节点收集各子项的施工文件、监理文件和竣工图,按子项收集可提高项目档案管理的效率和质量。此阶段由于施工产生的文件资料较多,案卷内文件的整理工作多在施工单位和监理单位,由当地建设行业或档案主管部门规定,一些具体要求,如审批流程、原件存址、归档范围、卷内文件排序、保管期限等各地稍有不同,施工单位和监理单位之间有交叉或职责不同之处。此时进行施工阶段文件的归档工作便于各方之间的沟通交流,落实具体文件规范性整理工作,如文件的有效性、施工图的制作、验收会议资料整理、单项审计资料归档、缺失文件的追溯等,保障子项施工文件的齐全完整。
(三)年度考评和成果鉴定阶段收集科技文件。我所承担的国家固定资产建设项目还有一块投资比例较重的部分是主工艺设备的研制,涉及到各项子系统,其研制方式包括自主研制、委托研制、进口、物资采购等多种,涉及面广,程序多,通常由所属科研领域(研究室)按课题来执行。该部分内容按课题、系统、单台套设备进行收集整理,可利用年度考评、成果鉴定时间节点收集归档。2012年开始,我所制定了《流体物理研究所科学技术研究课题文件归档管理实施细则》《流体物理研究所重大科学仪器专项文件归档管理实施细则》,对按课题管理的设备研制项目文件归档考核办法做了相关规定,每年的第一季度结束,科研技术处提供上一年度的年度科研课题计划归档清单,所办公室制定归档时间计划进度,各领域(研究室)按照时间进度组织科技文件材料归档。课题负责人要对全套材料进行把关,并按要求初步整理成卷,填报归档文件清单,汇总并经相关负责人审查通过后,移交档案室。原则上要求每年第三季度前完成上一年度的科研课题的归档工作,归档完成情况纳入年度目标考核、成果鉴定及科研人员职称申报。
(四)验收结论下达实时归档。项目验收前,由档案部门对项目档案进行单项验收,保障了项目档案的规范性、齐全性和完整性。此时,可抓紧补充变更、调整、整改、单项验收等文件,管理部门完成环评、职业安全卫生、审计、档案等单项自查情况报告、单项验收申请及相关验收总结。验收会上,还会产生技术总结报告、项目管理总结报告、专题影像片、会议验收结论等文件,此时应加强与管理部门沟通,实时归档,文件成形或处理完毕后即归档,可保障项目档案的完整性,利于后评价管理工作。
三、制定归档计划、业务指导归档进程
根据以上归档时间节点和项目工作计划,档案管理部门及时制定项目的归档及验收计划,对归档单位进行及时的业务指导,通过前、中、后期工作的介入,减少了整改的反复次数,从整体上提升归档文件的完整性,保障项目档案管理工作的有序进行,提高了工作效率。(一)前期:通过完善规章制度、签订合同时明确归档要求、加强档案人员业务能力培训等几个方面介入项目档案管理工作。(二)中期:主要是加强与相关业务部门的沟通,掌握项目进展情况,对承担单位进行收集指导,对科研、基建、设备、软件等进行分类收集指导工作,通过这些方法,及时有效地解决了收集过程中出现的问题,掌握了项目资料收集状况,避免不清楚是否该归档、保存不好等原因造成阶段性缺失文件。(三)后期:主要是通过制定验收计划,参加验收,归档过程中加强重要、关键档案的质量检查、请档案馆帮助预验收检查等方面加强了监督检查工作,督促完成归档,保障了归档文件的规范、齐全和完整。
四、总结
通过以上办法的灵活运用,四年时间,我所完成了13个(总投资20多亿元)固定资产投资项目的档案的归档和验收工作。总之,要提高项目档案管理质量,档案人员必须跟踪项目,从源头开始,明确归档职责,抓住各个有利时机,制定计划,加强业务指导管理,灵活运用各种策略。只有将档案工作控制到文件产生的各个环节,具体到每一份文件的掌控,每一次合同的交付,每一项验收中资料的审查,才能从根本上提高项目档案的整体质量,确保项目档案收集的高效、系统和完整,确保顺利通过验收。
【参考文献】
[1]王传飞、张斌主编科技档案管理学(第三版).中国人民大学出版社,2012.4
[2]姬广鹏.电力企业跨区线路工程项目档案收集工作的实践.中国档案,2013(11):66-67.
一、人事管理方面
草拟单位机构改革和部门调整的方案,1人力资源的管理和调配。做好人事年度工作计划和制定并落实相关人事管理制度。制定了各部门和岗位的职责,单位领导的领导下,组织实施双向选择上岗,一定程序调动职工的积极性和创造性。为了实现高效率、高品质、高成绩的生产规模,部门在严格讨论和策划后,重新调整核定临时岗位的设置,使原来多人的临时工队伍减少,并与之签订了劳动合同;为了充实加强单位的综合档案室管理。还完善了工作合同制度,负责职工劳动合同的签订,保证了单位对玩具高质量、高产量、高流向生产的正常工作。
管理人才、社保及公积金帐户。过去的一年,2管理工资制度。为员工缴纳社保费及住房公积金。部门较好地完成了单位职工年度工资标准的调整和年-年度职工正常晋升工资的工作,完成了年增加职工生活补贴的调整工作。及时做好了单位职工的社会养老保险、住房公积金的年度调整审核工作,职工的社会养老保险金、住房公积金等一系列国家规定的福利保险。
一年来,3.管理会议制度。按照规定完成了单位的党务、廉政、干部、工资、财务、职工教育人员变动等一系列的月度、季度、年度统计报表。严肃认真过细地做好文书工作。收文、送办、催办的文件份。完成生产、销售等大大小小方面的会议记录、会议纪要。严格执行公司用印批务的规定,为公司把好各种印章使用的关。
部门人员认真做好单位干部职工的考核工作。单位领导的带领下,4考核工作。这一年的工作考核中。参加了每个部门的工作小结,解掌握部门干部对职工的考核意见和对下一季度的工作要求,促进了各部门的工作开展。结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度,部门负责公司的考勤统计工作。执行过程中,部门员工能够尽快适应公司的政策安排,尽可能做到实事求是地统计考勤,每月初以统计数据为依据,及时为员工饭卡进行充值,为大家做好后勤保障工作。
因此去过的一年工作中,5归档人事档案。更新单位以及各相关商家相关往来单位的通讯资料对于单位的生产产品业务发展有着至关重要的作用。部门把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。做到分别以纸板和电子版备份,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐,并及时将最新的信息复印并分发领导及办事员备查使用。
所以根据生产的实际需要,6招聘新员工。本单位是做玩具生产的人员流动量特别大。人事部在年初就开始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。分别以临时工和全职人员的方式进行招聘。招聘过程中,尊重每一位求职者,以单位和员工的利益和需要为出发点,以公开、公平、公正为选拔原则,对每一位应聘者的简历进行认真的筛选。
二、行政工作方面
以及单位领导出差、参加会议、接待贵客等等一切相关事宜。如结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案等等。处理行政方面的工作中,1大的方面。办理单位营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜。部门在这一年里,本着踏实、严肃、高效的工作态度,顺利完成了所有行政工作,使单位的行政事务为单位的生产发展提供了良好的后盾。
每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验。部门在进行这些工作的时候,2小的方面。行政工作是繁琐的小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护。一直勤勤恳恳,总结方法和经验,把这一系列行政事务处理的有条不紊。
三、过去一年的不足和经验
员工人数也不是特别多,由于我单位是以生产玩具为主的生产企业。而且工人的流行性也特别频繁。年整个单位的生产过程中,经常出现员工或者临时工的离职。流动特别大。下面是今年对今年离职人员和流动人员的一个简单的表格分析:
每月离职人数
项目十一十九八七六五四三二一
辞职9451614108282314
自离2814712750000
辞退00000000000
解雇00001000000
每月人员流失情况
项目一二三四五六七八九十十一
本月底正式工总人数:7211011012010959010088929995
当月正式工流失人数:1428213172723191211
当月正式工流失率:19.4%1.8%7.3%1.8%13.7%18.9%27.0%26.1%20.7%12.1%11.6%
几乎每个月都有员工离职流失情况,从表中可以看到单位的员工流失特别严重。而且数量比较多,平均每个月流失率都在15%以上。对于员工不断的循环流失,主要是因为市场经济大环境下的经济情况不乐观。单位有正式员工和临时员工,临时员工多为民工。如今的市场经济环境下,现代工业部门不断迅速壮大的同时,农民工也开始出现了流失潮。由于农民工的工资待遇偏低、工作强度大、工作条件差。为降低生产成本,多数企业都以最低工资标准来发放职工工资,但最低工资一般只够维持农民工在当地的基本生活保障,很难有所剩余。
部门会积极配合领导做详细的分析调查,对于今年出现的大量员工离职流失情况。采取有效措施,制定新的计划方案、完善薪酬制度。同时做好新的招聘工作,争取在未来一年单位的生产工作中,这一严重的员工流失现象得到很好的缓解!
四、年度计划
计划在年取长补短,年的工作总结中。优势上,继续保持良好的工作效率,一些经验方面,尽力改进方式方法,使工作更加完善。
1人事部分
向实现管理规范化迈进。进一步完善单位的组织架构,1完善单位总体工作管理制度。确定和区分每个职能部门的权责;完成各部门各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;完成日常人力资源招聘与配置;完善员工薪资结构,实行科学公平的薪酬制度;充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,培养员工主人翁精神,增强企业凝聚力;协助部门工作,加强团队建议,继续配合各部门工作,协助处理各种突发事件。
完成更有效的避免员工大量流失的员工管理制度。2做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。认真研究和分析。
2行政部分
协助领导处理日常工作。根据领导意图和发展战略,1负责全单位日常行政事务管理。负责起草年度工作计划和其他重要文稿
做好公文的拟订、审核、传递、催办和检查。负责单位保密工作和法律事务以及重要文书档案资料的保管工作。2负责来往信函的收发、登记、传阅、批示。
负责办公设施的管理。包括办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护工作。3实行责任分配制度。
及时向领导反映情况、反馈信息;搞好各部门间相互配合、综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。4做好上下联络沟通工作。
今年以来,本人紧紧围绕分局班子的各项工作部署,紧紧围绕分局的各项重点工作和中心工作,紧紧围绕办公室的职能工作,不断增强大局意识和服务意识,不断强化业务技能和业务水平,千方百计开展工作,竭尽所能推进工作,尽心尽力抓好工作,较好完成了领导交给的各项任务。现将本人今年创先争优方面的工作情况,向各位领导和同志们作简要汇报,不当之处,请批评指正。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到=========等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
我在自己的工作岗位上,可能会取得一点成绩。但是,在我的工作上依然存在一些突出的问题。主要表现在:一是工商业务还不精通,还需要继续加强学习;二是业务水平还不突出,还需要不断提高;三是工作作风还有待改进,还需要进一步发扬雷厉风行的工作作风。
一年来,各位领导的关心关爱,各位同志,特别是办公室同志们的支持鼓励,成了我不竭的动力。在这里,我向各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
新招国家公务员的个人年终工作总结
去年我被招录为国家公务员分配到Xx镇人民政府工作,转眼已是一年多。这一年多是我人生旅程中的重要一程,期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下我逐步完成着从校园到政府机关、从人民教师到国家公务员这种环境和角色的双重转变和适应。静心回顾这一年来的工作生活,收获颇丰,现将我这一年创先争优的学习工作情况总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。Xx镇浓厚的政治学习氛围深深的感染着我,我积极参加镇委、政府组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了七一重要讲话、十七届三中四中全会关于加强党的执政能力的决定等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。以前我没有从事过农经统计、司法行政相关的工作,没有丝毫工作经验。我虚心向具有丰富统计工作经验的老大姐、具有渊博的法律知识和丰富司法行政工作经验的老前辈求教,很快熟悉工作职责及相关工作业务流程。我努力学习统计、司法行政工作相关知识,并大量地翻阅了办公室、档案室的有关文件资料,虚心学习前任统计员、助理员们的经验、做法,大胆地进行工作尝试,将学习到的知识应用到实际工作之中。为尽快适应司法行政工作的需要,我自费购买了全套司法资格考试教材进行了系统的学习,不断积累自己的业务知识,业务能力得到不断增强。
此外,根据组织安排我参加了Xx市为期二周的初任公务员培训并顺利结业。丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高:通过Xx市经济发展状况及党委政府工作的介绍,使我进一步理解了我市“一路三化”战略、“两地一中心”奋斗目标,看到了我市经济腾飞的巨大潜力,增强了对我市的了解和热爱;通过公务员宗旨和行为规范的教育,使我树立了正确的权力观,增强了全心全意为人民服务的宗旨意识;通过公文写作课程的学习,使我了解了公文写作的内涵,提高了办公室日常事务、文件资料的处理能力,为我更好的投入工作打下了良好基础。我还参加了Xx市司法局组织的人民调解员培训,学习了有关人民调解的知识及技能技巧,并获得了重庆市人民调解委员会颁发的人民调解员证从而成为了一名合格的人民调解员;我还参加了众多与业务工作相关的统计、法建工作培训,业务工作能力得到了很好的培养与提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作任务
我从200*年*月来到Xx镇,刚开始是从事农业生产统计报表工作,不久兼任司法所司法助理员,从200*年*月起任专职司法助理员。通过自身不断的努力与学习以及领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成担任的各项工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
第一,圆满完成Xx镇200*年各季度农业生产的统计及报表填报工作。通过积极参加市统计局的农业生产季报及年报统计工作培训会,弄清各项报表指标含义;认真组织镇内统计人员的二级培训,指导村级统计人员落实各项统计任务;坚持从社到村,从村到镇,实事求是的统计原则,严把统计数据质量关;认真分析各项指标间的逻辑关系,研究填报方式,不断创新统计工作方法……在领导的正确指导和各级统计人员的共同努力下,200*年Xx镇统计工作圆满完成,被Xx市统计局评为优秀单位。
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算,共计392400元。
(二)、创新考核机制:
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核,一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元,二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中,同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(三)调解队伍组织建设情况:
遵循“好中选优、优中择能”的原则,把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员,建立健全了县乡村组人民调解组织,壮大了人民调解工作队伍。目前,全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组,并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室,形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印签、有桌椅,保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制,千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上,把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来,积极推行“以案定补”调处工作机制,调动了人民调解员的工作积极性,推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解,创造了××人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史,最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升,人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责,严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则,充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点,节约当事人经济开支,立足一般纠纷基层一线解决,复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决,重大热点难点问题逐级上报联合调处解决,做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件,调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中,避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式,注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则,严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求,全面收集人民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合,千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合,开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动,有效整合人民调解资源,多家互联共通,按照矛盾纠纷的性质属性,共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷,由县级领导牵头联系,协调部门联动调处,最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡,复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合,对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议,在立案前和时依法依理说法疏导,教育引导,讲清说明调解协议的法律效力,开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合,使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来,通过诉前引导,31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站,对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话,接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况:
立足为民服务的宗旨,做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件,非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件,办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作:
接边联防联调工作总共排查213件,调处213件,其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
(九)抓抓村级人民调解及司法所规范化建设。
(十)抓“以案定补”考核创新机制。
××县司法局
二00九年十一月三日
××县司法局二00九年基层工作
总结及下步工作计划
一年以来,我们按照基层司法行政职能和各项目标责任制开展工作,抓基层、打基础的工作思路,将工作的重心下移,在司法所建设、人民调解、基层法律服务方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,现将工作汇报如下:
一、人民调解工作情况:
(一)、调解经费落实情况:
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算,共计392400元。
(二)、创新考核机制:
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核,一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元,二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中,同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(三)调解队伍组织建设情况:
遵循“好中选优、优中择能”的原则,把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员,建立健全了县乡村组人民调解组织,壮大了人民调解工作队伍。目前,全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组,并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室,形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”,即有房子、有牌子、有印签、有桌椅,保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制,千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上,把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来,积极推行“以案定补”调处工作机制,调动了人民调解员的工作积极性,推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解,创造了××人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史,最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升,人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序,千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训,提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效,缺什么补什么”的原则,组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时,由司法局牵头,以乡(镇)为单位,采取集中培训、以会代训等多种方式,分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课,面对面辅导讲解,提高了基层调解人员的法律法规应用水平,为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期,受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计,受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日,县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会,共培训9期,受训人员150人次,在培训中具体做好5方面的工作,一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件,二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求,三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点,编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画,在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队,利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动,使群众在陶冶情操的同时,自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责,严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则,充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点,节约当事人经济开支,立足一般纠纷基层一线解决,复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决,重大热点难点问题逐级上报联合调处解决,做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件,调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中,避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式,注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则,严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求,全面收集人民调解工作中产生的各种材料,规范制作卷宗,建立台帐,实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集,千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中,充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众,人熟、地熟、情况熟的优势,及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头,实行领导联挂乡(镇),乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村,随时随地发现新情况,掌握新动向,在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报,按照及时准确、客观真实的原则,提出相应的预防控制措施,按月进行上报分析,做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时,为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合,千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合,开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动,有效整合人民调解资源,多家互联共通,按照矛盾纠纷的性质属性,共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷,由县级领导牵头联系,协调部门联动调处,最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡,复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合,对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议,在立案前和时依法依理说法疏导,教育引导,讲清说明调解协议的法律效力,开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合,使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来,通过诉前引导,31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站,对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话,接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核,通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核,以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动,一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流,把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流,抓两头促中间,交流过程中,把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实,做到年初有计划、年中有检查、年末有考核,把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核:
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作:一是每个司法所统一设立六个办公室:所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子:即××县司法局××司法所;三是统一使用四枚公章:××县××司法所;××县××乡(镇)人民调解委员;××县××乡(镇)法律服务所;××县××乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度,并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况:
立足为民服务的宗旨,做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件,非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件,办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作:
接边联防联调工作总共排查213件,调处213件,其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡,建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算,有专门的建设经费,保证每个村都有独立调解室,使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行,没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足,缺乏办公用费,司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划:
(一)抓创“四无”工作,把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训,提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作,始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针,抓预防重调处,排解清除各种社会不稳定和谐因素,维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德,纪律作风建设,法律法规和理论业务知识学习,在提高自身综合素质和履职能力的基础上,围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求,拓展延伸法律服务领域,开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。