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一、*镇经济发展的基本状况。
目前,在*镇共有个体户*户,私营企业*户,主要涉及百货、饮食、农业开发、农村专业合作社、食品经营,道路运输,废旧物资收购等多个行业。上述个私经济主要分布在*镇的*,构成了*镇的市场经济结构。
二、存在的问题。
通过对*镇市场经济发展的调查研究,我们发现*镇地理条件虽然较为优越,但市场经济的发展仍处于初级阶段,还不成熟,主要存在以下问题:
*、产业结构发展不合理。作为市场经济,不仅仅是指从事市场经营,它应该是一、二、三产业的有机结合与协调发展。通过调查研究我们发现:*镇作为一个农村大镇,第一产业即农业的发展相当不充分,基本上还处于一个自给自足的阶段;其次,作为经济发展中重头戏的第二产业即工业相当欠缺,个体中根本没有,而企业中也仅仅只有*、*户而已;而发展得较好的第三产业即商贸服务业却因为第一、第二产业发展不充分的制约,举步维艰,且主要为商贸业,服务业特别是较高档次的服务产业欠缺。
*、市场发展不充分。现代市场经济的概念不再是仅仅依靠市场经商做生意而已,它应该是依托于市场的规模化、专业化经营模式。通过调查,我们发现*镇市场发展中存在着规模化和专业化上较为落后的状况。如我们熟知的蜘蛛王、海尔等专卖店,事实上是经营者在经营这些品牌的同时,大量经营其他品牌的商品。
*、市场规划较为零乱。目前的*镇要想去买点东西,你为了达到货比三家的目的可能得跑遍整个*场,这不仅不利于地方政府和各个部门的管理,也不利于*镇市场经济的发展。
*、市场占有率以零售为主,批发企业规模较小。作为*镇,远离*县县城和垫江县城,可以说是一个能辐射周围很多乡镇的天然批发市场。但由于各种各样因素的制约,反而使其批发市场没有形成,这可以说是*镇经济发展中的一大缺陷。而少数的几家批发企业其经营规模较小,经营理念及意识也较差。
*、水电资源极为贫乏。*镇的用水条件非常艰苦,有的居民甚至半个月也无法用上自来水,还得去提水来用;电力资源也不能满足居民和企业发展的需要。水电资源的贫乏是制约*镇工业企业发展的重要因素之一。
*、对个私经济发展中的行政事业收费有待进一步规范。通过调查,我们发现,个私经营者对收费意见颇多。一是收费不公平,有部分小经营者的费用几乎与大企业的收费一样;二是对网吧、茶馆等特殊行业存在着隐性收费问题。三是对食品经营者进行体检时卫生部门有硬性规定,必须两人以上去参加体检,增加了经营者的负担(多数个体户只有一个人经营);四是对个体户当中如烟花爆竹、香烟等存在着不合理的收费。
*、各部门间的协作问题亟待解决。通过调查我们发现,在辖区内遇到问题时各部门间要么是相互推诿、要么是大家都不管。如办理卫生许可证,卫生部门几乎不进行催办;居委收取卫生费,全由工商部门在办理营业执照时要求个体户到居委或村委开据场所证明而收费,从而易加深工商部门与个私经营者之间的矛盾等。
三、对*镇市场经济发展的建议。
*镇这一*县的农村大镇,如何利用自己的优势、特点去发展,如何去实现建设中小城市的目标,是一件任重而道远的艰巨任务。对此,通过对*镇的调查研究,提出几点建议:
*、加大引进龙头企业的力度、注重引进企业的方向。引进企业其实是地方政府和各部门都一直重视的问题,可是作为*镇一不靠山、二不靠水、三不靠铁路的农村乡镇,怎样去引进呢?其实我们不一定把目标盯上那些规模大、技术先进的企业。我们可以更实际一些,如引进制衣、制鞋等行业的企业(我们常说的劳动密集性行业),这些企业只需加工生产就行,不需要太多的自然资源,一旦有了大企业的进驻,不仅可以增加*镇长期的流动人口,还能解决*镇的就业压力,促进经济的协调发展。
*、加快农业开发速度。目前,*镇有农业开发公司*户,农村专业合作社*户,从数量上来看完全可以使*镇成为一个现代化的农业基地。但是通过调查我们发现农业开发公司只是有其名而无其实,农村专业合作社从一开始就处于一种瘫痪半瘫痪的境地,甚至可以说*镇农业开发只是有其形而无其实。因此,我们可以扶持*、*等农业开发公司去投资有机食品、绿色食品等项目。如:在*镇可以开发一家生猪养殖中心,在养殖中加入配套设备(用猪的粪便生产沼气,解决燃料问题,或者在生猪养殖下游建一池塘用于养浮萍或其它猪吃的植物,再下游可以建鱼塘养鱼再让水流到河里,不仅解决养猪中的物资问题,还能既环保又能增加农副产品收入)等。
*、鼓励个体户和企业走规模化、专业化的经营道路。现代市场经济不再仅仅是依靠市场进行调节而实现经营目的的模式,应该是在充分掌握市场变化规律的基础上走专业化、规模化的道路的现代经营理念。但在走规模化、专业化的道路中,有的经营者由于资金等因素的限制就只能安于现状,政府和有关部门应对它们的发展给予充分重视。一是要加强宣传,使个体户和企业明白走规模化、专业化是现代经济发展的必然趋势;二是协调好金融机构的关系,为他们的发展提供便利;三是可以实施政府补贴,如在门市租赁上给他们开方便之门;四是加强对他们诚信经营的教育等。
*、做好对*镇的市场规划。零乱的市场规划显然不利于*镇的经济发展。虽然对于老街区重新规划有一定难度,但对于*镇开发区和新开的个体户、企业,作为地方政府应合理规划与布局。一是做到合理,二是做到集中。有了良好的市场规划,不仅可以帮助个体户和企业做大,也有利于提升*的形象,从而吸引更多的投资者。
*、加快开发*镇批发市场。*镇批发市场难以形成有三:一是成本过高导致售价偏高;二是经营者经营理念落后;三是资金欠缺。因此,开发*镇批发市场这一辐射周边多个乡镇的亮点就要做到:一是切实打造物流中心功能,让*成为能覆盖*县、丰都、垫江等地的货物集散地;二是转变经营者的经营理念,不要因小利而失去市场;三是加强经营者之间的协同合作能力,使他们之间相互融资,解决资金中的问题;四是加大政府和各部门的扶持力度,特别是在市场规划和经营指导上多为他们出谋划策。
*、尽力解决*镇经济发展中的水电资源问题。现代社会水电资源贫乏必然制约地方经济的发展,党委政府要下决心做好这一功在当代、利在千秋的事。
*、加强人文教育,特别是对企业家的大局意识和协同合作能力。目前,通过调查我们发现,*镇是一个相当富裕的乡镇,资产上百万的老板就有*个以上,但由于他们的个人主义较浓厚以及小富即安的落后思想,使他们不敢对经营或新的项目大胆投资。例如:*镇的农业开发公司完全可以进行重组,因为有*个农业开发公司而不敢大胆去闯、大胆去经营,倒不如重组成一个资本充足,敢于从事大规模农业开发的公司。
*、规范对个私经济的收费。发展个私经济,是党和国家非常重视的问题,为此采取了许多的措施,如停止征收工商部门的“两费”等。但由于各种因素的存在,个体户和企业仍然负担较重。因此,规范收费,不仅体现我们社会主义的优越性,更能提升我党在人民心中的地位,也能促进我国经济健康、持续的发展。
*、加强各部门职能关系的协调。推动*镇的经济发展是各个职能部门共同职责,党委政府要尽可能使他们统一到这一重要的历史使命中来。一是明确各职能部门的责任;二是要求各部门明确支持发展地方经济的重要性,特别是对农民式返乡创业要进行积极的支持,如凯光太阳能热水器厂在投资*万后存在一定的困难,但有的部门却还对其紧抓不放,使其发展困难重重。这种情况下除了党委政府帮助宣传其产品外其他部门也应帮助宣传,有的手续费能延期的就尽可能给予其发展的机会。
第一,怎么在没有直接信息的情况下,通过前台电话找到合适的访谈对象:不是说你给前台说转技术部或者设备部或者采购部,人家就会给你转的;即便会转也会问你找哪位。可不要小看了这个前台了,如果她不配合的话,基本是完了。
第二,在找到要访谈的人的时候要约他,那么约人的时候语言怎么组织?——就是以什么样的说辞能够让对方接受你的访谈。我们的访谈对象是一些基层和中层管理者,这部分人中素质差别很多,有的人看重技术交流,有的人对你开出的礼品有兴趣,还有的人就是对什么都没兴趣,就以一个字忙,直接拒了。
第三,即使是找个理由约上人了,也不能保证去到地方人家不反悔,放鸽子。其实这样的情况还是有的;再退一步说,人家即使同意访谈了,真正谈的时候是不是会很好的配合。
明白了重点和难点后,经过自己的思考我是这样应对的:
第一,搜索信息我是主要以访谈行业业内人士介绍为主。譬如我们是找某个产品的用户,那么我可以去结识这个产品的销售人员。他们做销售的对市场用户的信息是最全的了。后来事实也证明这个途径是可行的,他们给的我信息里包括了公司名字,产品负责人(也就是我们要访谈的人)以及此人的联系方式,包括固话和手机;不过真正遇到这样一个人还是有些难度的。也可能是一大堆销售人员中,只有一个人愿意给你提供这样的信息,但是我想说的是,有这么一个人,已经足够了。一个出色的销售人员收集的数据足够我们一个项目使用的了。至于如何跟这样一个人处好关系,真诚就显的很重要的了。很多时候我们看到的一句话就是,你希望别人怎样待你,你就去怎样待别人。
除了销售人员介绍外,还可以让接受过访谈的人介绍。就是资源再利用。开始的时候我忽略了这一点,后来偶尔一次尝试了之后觉得效果很好,就记住它了。一般是在访谈后等他收到邮寄的礼品后,再请他推荐周围的朋友同行。
也试过通过前台找访谈的对象,遇到态度好的可以实话实说,不过绝大部分情况下都是另一种说辞,就是以对他们公司有利的身份去说。譬如我们访谈某产品设备,可以说对这个设备回访的,麻烦转接下相关人等。这不是欺骗,是工作需要的一种说辞,我称它是无奈的但是没有恶意的谎言。
第二,约人的时候也分情况。从第一声问好中,基本可以探出这个人的脾气或者说是好说话还是难相处。态度好的,可以直接说明意图;态度不好的可以换个说法,把对他个人和公司有利的地方阐述清楚。其实开始的时候,一般不是很明白访谈的目的,需要反复的去表达,可能开始的时候那人有不耐烦,等到你耐心说了几次后可能他就同意了。当然,没有拒绝也是很难的。这个也要坦然面对,能够保证大部分人能够接受就可以了。这里特别重要的一点时,讲话的时候一定要自信,要专业,要不温不火。
第三,反悔是会有的。基本上约好了以后就不要再联系了。有的时候反而是联系的越多,结果更不好。约好后,准备去访谈之前再打个电话确认下时间地点。就可以。人和人需要距离,做事的时候也要注意。
就是这样的工作,我做了三个月,实习工作也得到了同事和老板人认同。后来因为自己想能够从事项目执行之外的其他工作,得不到老板的认同,而不得不辞了这份工作。
说经验吧,说起来也是一大堆,最重要的我觉得是下面几点:
1.信息搜索的渠道很重要。网上搜索和通过论坛等途径认识的相关人介绍得到的信息价值是不一样的。网上查的要找到合适的采访对象这个过程就很复杂了;如果有从事相关工作的朋友给推荐,直接可以找到访谈的对象,姓名联系方式都有。这样就省事很多。
2.真诚的态度很重要。后来接触过的一些中小企业的老板,后来反馈给我的信息时,虽然他觉得我们这个工作跟他的工作没多少相关,他完全可以拒绝我。因为我的真诚的态度,让他想起自己年轻的时候那股劲头,才接受我的访谈。这点在搜索信息时也很重要,刻意的去急切的问别人信息,人家未必会给你。这个就是需要时间,彼此当对方是朋友了,那就好说了。
一、我县房地产市场发展的现状
(一)房地产市场发展形势分析
近年来,在县委、县政府“奋力跨越争进位,富民强县快发展”等一系列方针政策的贯彻落实下,全县城镇建设步伐不断加大,房地产业由小到大,从弱到强,不断发展壮大。在保持市场供需总量平衡、供求结构基本合理,房地产价格基本稳定的态势下,全县房地产市场呈现快速运行的良好态势,房地产开发投资,开发项目施工、竣工面积,商品房销售面积等主要指标快速增长。房地产投资和消费为拉动我县经济增长和社会发展做出了重要的贡献。截至目前,我县具有房地产开发资质的企业已有17家,“十五”期间房地产开发投资累计完成6.3亿元,建设花园、锦华苑、公园、城南、金都、金明寓、栗园、金星等成规模小区8处,开发商品住宅6200套、56万平方米。房地产业的迅速发展,大大提高了居民的居住生活水平,为我县经济增长注入了新的活力。
目前我县房地产业处于相对平稳的发展时期,各类型楼盘销售情况良好。建筑类型方面,已建和待建楼房以砖混结构为主,框架结构楼房所占比重逐渐上升;楼盘品质不断提升,居住环境日益改善。2002年以来,在房地产市场供需两旺的同时,我县房地产开发楼盘的品质得到了不断提升,购房户的居住环境日益改善。住宅小区的环境和品位不断提高的同时也加大了居民对住房消费的吸引力。消费结构方面,主要以100平方米以上的大面积楼房为主,90-100平方米的小户型销售情况良好但数量较少,仅占年度开发量的25%左右。
总体看,2006年我县房地产需求增长速度将低于2005年,房地产供求形势进一步改善,房地产价格涨势将趋向相对稳定。今年以来,随着国家抑制房地产非合理需求的力度加强,增加中低价位普通商品住房等调控措施的实现以及二级市场的扩大,我县房地产市场供求形势和房地产市场结构将进一步得到改善。主要消费需求是外来经商务工人员、乡镇机关工作者及刚参加工作的大中专毕业生,他们成为购房的主力军;同时,个体从业者、私企老板及企业中的中高级管理人员对高档住宅的需求也将有所增加。商品房购买对象以个人购买为主,投资商尚未大量出现。房地产市场是否健康,一个重要标志是看市场化程度如何(特别是个人购房比例)以及投资性购房的比例。2005年,从购房者购房的动机来看,我县城区购房者中,购房用于自己居住的比例达到93%,以投资为目的占7%,而纯属投机炒作购房的比例尚不到2%,说明我县整个房地产市场并未出现大量投机者,整个销售市场处于自然销售状态。
预计房屋价格在较旺的实际需求的支撑下将继续上涨,涨幅经历了2005年爆发性增长之后,将趋向平稳,全年增长速度预计将小于2005年水平。2005年全县普通商品住宅平均销售价格为1280元/m2,同比上涨6.5%。受土地价格、建筑“三材”价格上涨和小高层商品房投放量的增加,以及商品房配套设施,环境建设档次提高等因素的影响,2006年全县商品房平均售价涨幅与上年基本持平,但市场供给与需求同步增长,商品房价格与商品住房价值基本相符,价格与价值之间并未形成较大的炒作空间。我县目前的房地产市场总体上没有呈现“泡沫”,并且还具有相当的发展空间。
2005年全县房地产开发完成投资2.05亿元,比上年增长19.8%。房地产开发投资占全县全社会固定资产投资比重达到5.17%,拉动全县固定资产投资增长4.5个百分点;对gdp增长的贡献率达到8.7%,拉动全县gdp增长1.2个百分点。房地产业已经逐步发展成为我县国民经济的重要支柱产业。同时房地产业为地方政府开辟了财源,每年对地方财政收入的贡献率超过了6%。拉动了社会总体消费的增长。2005年,房地产销售收入1.3亿元,按拉动消费系数1.4计算,拉动其他消费额1.82亿元,两项累计达到3.12亿元。同时为社会增加就业岗位5000余个。
(二)房地产市场发展存在的主要问题
1、住房供应结构不够合理。中高档住房供应量过大,中低价位的普通商品房供应偏少。90平方米左右的普通商品房供应量不足三成,严重供不应求。由于近年来我县商品房价格上涨较快,而居民的实际收入增幅远赶不上房价的涨幅,广大低收入群体只能望楼兴叹,希望能多推出经济适用房以及小户型楼房,以满足部分弱势群体的购房需求。
2、房地产市场监管力度不够。房地产市场信息系统,包括商品房预售和销售、二手房转让、房屋权属登记、房屋租赁备案、开发项目立项、土地出让、开发经营许可、规划许可、建设许可、开发建设条件与施工许可、房地产信贷等。房地产业涉及的十多个税种,由国税、地税、财政分别征收,计税方式复杂,征管难度大。建立房地产信息系统,一是能够很好地解决开发企业与购房者、管理者信息不对称的状况,增加透明度,为政府和有关部门实行监测市场运行的动态变化提供依据,有利于调控市场,规范交易行为,实现房地产市场监督科学化;二是以房地产交易中心为平台,以房地产信息为依托,实现信息共享,通过部门配合、环节控制,推动房地产税收征管精细化管理,达到“先缴税、后办证”的要求,以促进税收征管科学化。我县的房地产信息系统还没有建立,相关部门信息沟通、资源共享的机制尚未形成,不利于及时便捷地对市场进行监测分析,同时也造出市场信息不对称、透明度不高,不利于合理引导房地产投资和消费。
3、城乡房屋权属登记管理工作需要加强。由于房产管理体制不理顺,导致产权、产籍多头管理,市、县、乡镇房产分治。按照建设部建房(1997)173号文和省建设厅鲁建房发(1997)239号文《关于制作颁发全国统一房屋权属证书的通知》要求,一个县只能有一个发证机关,并且所颁发的房产证必须是经建设部备案、由北京印钞厂统一印制。县城规划区外的各乡镇、村街房产,特别是各乡镇驻地企业,因无法办理全国统一的房产证,所以不能办理房产抵押贷款、过户等手续,不利于企业和社会经济的发展。这不仅造成了工作上的扯皮,损害了群众利益,还造成了国家税费的流失。
4、部分开发商重视商品房建设,轻视配套设施建设的思想还很严重。相当项目配套设施水平低,配套不完善,开发项目整体功能差,造成消费者使用不方便,也给社会带来一些隐患。如绿地、公厕、幼儿园、超市、健身场、物业用房等这些基础配套设施多数小区没有或根本达不到设计要求。
5、违规开发的历史遗留问题有待解决。以前旧村改造和部分企事业单位自建房过程中,除还建本村居民和本单位职工住房外,还对外销售了许多手续不完备的房屋,驻城村街中也有个别住户在建房过程中少批多建,并将多建的住房违规出售,这些违规开发行为造成了房地产税费流失和不公平的市场竞争,对商品房市场带来很大冲击;也导致大量的房屋因手续不完备而不能确权和上市交易流通,影响了房地产市场的健康发展和社会的稳定。
二、关于规范发展我县房地产市场的几点建议
1、引导普通商品房建设,推行安居工程(经济适用房和廉租房),调整住房供应结构。经济适用住房是指土地由国家划拨,各种税费减半征收,出售价格实行政府定价,按保本微利原则确定,主要面向社会上的中低收入家庭出售,是具有保障性质的政策性商品住房。我县目前为止未开发经济适用住房。2005年11月,由县房管局牵头,统计局、民政局等6部门参与组织了一次低保家庭住房状况调查。结果显示,我县低保家庭户主属“三无”、下岗、失业人员的约占97%,低保家庭无房户约为三分之一,有住房的用户,平均建筑面积小于45平方米的约占二分之一,且大多住房设施不全。所以,实施经济适用房和廉租房工程是广大中低收入者的迫切需求,是政府义不容辞的责任。另【2006】37号文件已经要求,自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积在90平方米以下的住房(含经济适用房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
2、注重规划,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我县城市化进程的重要举措。根据我县的旧城情况,待开发的区域很多,前景是好的,因此加快旧城改建工作将是大势所趋,势在必行。要以建设“临沂卫星城”为战略目标,坚持新区开发和旧城改造相结合,正确处理经营城市和旧城改造的关系,继续大力推进旧城区改造,力争在未来五年内,县城规划区基本消除危陋棚户区和“贫民窟”住房。严格控制企事业单位自建自用和零星插建性开发,改变过去那种局部改造、见缝插针的做法,实施地段开发与周边环境相协调的开发模式,对影响城市道路景观的危旧平房进行大面积拆迁。按照经济效益、环境效益、社会效益相统一的原则,实行统一规划,合理布局,综合开发,配套建设。坚持成区连片开发,开发一片,配套一片,完善一片,宁缺勿滥。建议县政府成立旧城改造领导小组,领导小组由县政府分管领导负责,县房地产管理局、县计划局、县建设局、县国土资源局、县物价局、临沭镇政府等单位负责人为成员。旧城改造项目实行挂牌公示制度。旧城改造拆迁安置补偿费和承担的城市市政公用设施建设费用可据实从该土地使用权出让金中补偿。要做好“模拟拆迁”:即先做被拆迁人的思想工作,处理解决好拆迁工作中的相关问题,后拆迁公告,最后签订拆迁协议,
3、严格控制机关企事单位自建住房。为满足职工住房需求,通过市场改善住房条件,临沭县人民政府下发的沭政发[1999]43号文中规定:“从1999年1月1日起,停止单位自行建设住房,需要住房的统一到县政府的住宅小区购买。”鲁政发[2002]22号文件中再一次规定:“从意见下发之日起(2002、3、22),各级党政机关和事业单位一律停止单位建房,鼓励机关、企事业单位职工投资置业,通过市场改善住房条件。”最近建设部、监察部、国土资源部联合下发的建住房[2006]196号《关于制止违规集资合作建房的通知》再次强调,“自本通知下发之日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响,以任何名义、任何方式搞集资合作建房,超标准为本单位职工牟取住房利益。”因此,机关单位住房改造要走法制化、正规化轨道。要树立“要住房,找市场”的观念,杜绝新的住房实物分配和“委托代建”、“定向开发”等变相福利分房的现象。
4、加强农村房屋权属登记工作,建立城乡一体的房屋权属登记和档案管理制度。禁止其他部门发放不具法律效力的房产证,以维护正常的房地产市场秩序。
5、提升产业的整体水平和实力。行业内要树立现代的房地产经营理念,整体提升我县房地产企业的综合实力和水平,这是促进我县房地产业快速健康发展的根本所在。一是要注重铸造房地产企业的“航空母舰”。要通过重组、兼并、控股、引外靠优等方式,尽快创建能对中小企业有带动作用“航母”型企业,提高企业整体素质,增强生存与发展能力,提升综合竞争力。二是注重打造品牌。房地产企业要尽快适应市场需求变化,实施精品带动战略,提高信誉,建立品牌,扩大市场;三是要注重物业管理,充分利用房地产开发与物业管理的“情侣效应”,实现房地产开发与物业管理互促互动。四是要注重企业诚信和经济伦理。倡导房地产开发商要建起企业诚信档案,树立起经济伦理观念,在发展中讲究文化底蕴、道德因素、科技含量、绿色生态,尽可能地为消费者提供舒适、健康、优美、洁净、安全、方便和环保等各方面优良的产品。
**州是**傣族、**族自治州的简称。全州辖潞西、畹町、瑞丽三市,陇川、盈江、梁河三县。国土总面积11562平方公里,人口98万。**少数民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五种少数民族,其中傣和**等民族属于跨境民族,因为地理位置特殊,为境内外民族文化交流提供了便利。近年来,**州党委和政府大力支持民族文化事业,**州少数民族文化事业取得了长足发展。目前,全州已建成标准化图书馆*个,群艺馆、文化馆、文化站*个,有专业文艺表演团体*个,群众文艺表演队*个。少数民族文字报刊*个、音像制品及出版单位的*个、从业人员***,出版物的种类*种、广播电视覆盖面达到***。民族语广播影视节目制播******(这里写数量);2008年,投资**元,新建(这里写新建的各种基础设施情况),举办文化宣传活动*场次,观众达到*人次。积极宣传和组织了***、****、***等文化活动。2009年,安排(这些可以使用文化区2008年总结和2009年对少数民族组文化工作安排)。
近年来,随着经济发展不断加快,少数民族文化市场得以蓬勃发展。文化经营项目如雨后春笋般地出现,一方面极大地丰富了人民群众的精神文化生活;另一方面文化市场经营项目普遍存在“多、小、散、滥”等现象,文化市场领域低水平、小规模的粗放型经营模式主导着文化市场的各行各业,诸如网吧接纳未成年人及通宵营业、有的歌舞演出市场出现、电子游戏室不时出现利用赌博机赌博及公共娱乐场所存在安全隐患等问题也应运而生,并且已引起了人民群众的广泛关注。于此同时,执法机构普遍存在人员缺少、经费投入严重不足,身份不统一、无统一的标志,大部分稽查队无办公设备、稽查检测设备、摄影摄像等设备,文化市场管理工作特殊和执法的威严难以得到完整的体现等问题。
二、管理好少数民族文化市场的对策
相对文化市场的蓬勃发展,文化市场管理手段相对滞后,跟不上形势的发展。而对这些新情况、新问题,如何来文化市场的管理工作,努力打造出繁荣、健康、有序的文化市场,对于基层文化市场管理者来说,确实值得深思。
(一)抓好管理队伍建设,是管理好文化市场的前提和基础
文化稽查担负着规范文化市场管理、净化文化市场等方面的重要职责,是确保文化事业健康发展的一条重要途经。随着文化娱乐行业的蓬勃发展,其管理作用越来越大,可以说文化稽查工作做得好坏直接关系文化事业的发展。为了更好地促进文化市场的发展与繁荣,国务院及各部委都纷纷制订法规、规章,颁布了许多关于文化市场经营管理的行政法规,也建立了文化市场执法机构。从一定意义上讲,这些法律、法规的出台,一方面体现了文化主体工作的新起点,同进也进一步明确文化行政执法的主体地位已经确定。标志着文化部门从办文化到管文化正发生质的转变,逐步进入依法行政、依法管理文化市场的正常轨道文化市场的管理具体落实是由文化嵇查队伍来完成的。文化稽查队伍综合素质的高低,直接影响着文化市场的繁荣与发展。因此充实稽查队伍、提高执法人员的综合素质、完善稽查工作制度、从严治队是管理好文化市场的前提和基础。
1、尽量按编配齐稽查队员,应注重选调年富力强、素质较高的同志充实到稽查队,提高稽查队的整体素质。
2、加强稽查队员能力建设强化依法行政培训,网络培训,文化知识培训,创新思维教育培训,不断扩大培训覆盖面,提高培训水平和质量,建立多层次、多渠道、大规模培训新格局,全面提升执法人员依法行政能力,公共服务能力和应对复杂局面能力。
3、完善稽查工作制度制度可以约束人、规范人的行为,订出一整套科学合理的稽查规章制度,严格按制度办事,不仅可以做到稽查工作中执法合法,同时也能使责任落实到具体人身上,增强个人的责任心。
4、内强素质,外树形象,坚持从严治队队员必须遵守文化稽查人员廉洁守法十不准原则,坚决杜绝有今不行、有禁不止、、徇私枉法的现象出现。同时实施稽查队员竞争上岗和轮岗制度,对确实胜任不了工作的队员,实行劝退制度。真正建立一支作风过硬,颇具战斗力的稽查队伍,从而为管理好文化市场打下坚实的基础。
(二)抓好法制培训工作,建立各类行业协会,确保市场规范
实践证明,建立和完善规范有序的文化市场体系,真正达到管住、管好、管活文化市场,政策法规是保障。文化执法部门除要求执法人员参加有关的法规培训外,对经营业主和从业人员的法制培训也是至关重要的。每年应组织文化经营项目相关人员认真系统地学习有关的政策法律法规,强化法律意识。通过培训使广大经营业主和从业人员都知晓所从事行业的相关法律法规,在经营过程中能守法经营,在对业主进行培训的同时,引导他们成立各类行业协会,实行行业自律,互相监督,这样一方面促使相互之间守法经营,另一方面确保市场规范,保护了该行业的自身利益。通过自我制约,促进市场逐步走向规范化。
(三)提高市场准入门槛,扶大扶优,促进市场发展
把管理的重点移向培育、引导市场,充实文化市场的掌舵人的角色。按照“提高市场准入门槛,压缩总量,调整结构,扶强做大”的原刚,引导市场增长方式由粗放增长为主转向集约发展为主,实现总量压缩和调整结构的统一。鼓励扶持上规模、上档次、有品位的顶目,使之成为文化市场的主体。同时鼓励有实力网吧、音像、演出企业收购、兼并其它企业,将企业做大做强。重新对网吧、音像、演出等设点布局,实现结构与总量的协调。强而优的文化市场,不仅有利于经营业主的发展,也为管理文化市场带来极大的便利。
(四)协调好各部门的关系,形成齐抓共管的良好局面
文化市场是一个复杂的系统工程,它牵扯到社会的方方面面,因而它所表现出来的问题也是复杂的、多方面的,许多问题并不是文化行政部门能独立解决。文化市场法律法规中有许多地方也是明确要几个部门统一管理,形成合力。因此,协调好各部门之间的关系,使各部门之间能形成合力,努力造就一个齐抓共管而又管理有序有良好局面,也是文化市场管理工作的一个重要方面。
工作中要依靠政府,由政府出面统筹工作,部门合力,综合治理会使工作事半功倍。作为文化市场主管部门的文化行政部门,要主动协调好与其他部门的关系,多通报、多协作,形成齐抓共管的良好局面,达到标本兼治的效果。
市场部岗位说明书 范例1一、市场部各主要职务说明
1、产品主管:主要工作是了解同类产品的市场动态以及根据市场信息的变化大胆设想未来产品的发展趋势(畅想未来产品,为生产部门提供设计思路);
2、市场调研主管:做好产品售前、售中、售后的所有调研项目,形成调研报告,为市场部经理设计战略计划提出依据;
3、市场策划主管:为公司制定战略规划并书写所有的大型策划文案(以整合营销策划为主、渠道管理为主)(负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划工作);
4、市场拓展经理:公司市场策划部大型活动策划的实际实施与指导工作(负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划的指导实施工作);
5、促销主管:书写促销计划,并监督实施促销计划(以节日促销,现场终端促销为主);
6、公关主管:主持制定与执行市场公关计划,监督实施公关活动;
7、广告企划主管:策划设计广告、制作广告以及终端POP美工等。
二、市场部各职务详细岗位职责描述
1、市场总监(CMO)
直接上司:总经理
主要工作:根据市场信息的变化为公司制定长远营销战略规划以及月度市场推广计划(促销等手段)并负责配合销售总监推广实施。
岗位职责:
(1)协助总经理制定公司总体发展计划以及战略目标(销售目标+财务目标);
(2)为公司提供准确的行业定位,及时提供市场信息反馈;
(3)制定和实施年度市场推广计划和新产品开发计划(依据市场需求的变化,要提出合理化建议);
(4)依据市场变化要随时调整营销战略与营销战术(包括产品价格的调整等),并组织相关人员接受最新产品知识与市场知识的培训;
(5)制定公司品牌管理与发展策略,维护公司品牌;
(6)管理、监督和控制公司市场经费用使用情况。
职位要求:
(市场总监不仅策划能力、战略规划能力强还要具有项目组织实施的团队指挥能力)
对市场营销工作有深刻认知,有较强的市场感知能力、敏锐地把握市场动态、市场方向的能力;
密切的媒体合作关系,具备大型活动的现场管理能力;
工作努力,积极进取,责任心强;
高度的工作热情,良好的团队合作精神,出色的人际沟通能力、团队建设能力、组织开拓能力;
较强的观察力和应变能力。
2、市场经理
直接上司:市场总监
主要工作:组织部门人员完成市场策划工作,监督管理销售部门的工作进度。
岗位职责:
(1)组织编制公司年、季、月度销售计划及销售费用预算,并监督实施(为销售部设计指标);
(2)组织公司产品和竞争对手产品在市场上销售情况的调查,综合客户的反馈意见,组织市场调查分析,市场机会开拓和合作伙伴开发;撰写市场调查报告,提交公司管理层;
(3)编制与销售直接相关的广告宣传计划,提交总经理办公室;
(4)制定本部门相关的管理制度并监督检查下属人员的执行情况;
(5)对下属人员进行业务指导和工作考核;
(6)组织建立销售情况统计台账,定期报送财务统计部。
职位要求:
对市场营销工作有较深刻认知;
有较强的市场感知能力,敏锐地把握市场动态、市场方向的能力;
有密切的媒体合作关系,具备大型活动的现场管理能力;
工作努力,积极进取,良好的沟通、协调、组织能力;
高度的工作热情,良好的团队合作精神;
较强的观察力和应变能力。
3、市场策划主管
直接上司:市场部经理
主要工作:为公司制定战略规划并书写所有的大型策划文案(以整合营销策划为主、渠道管理为主)、负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划工作
岗位职责:
(1)研究市场的宏观方面的信息,包含市场动态、技术发展动态、国家与地方政策变化及趋势等,并收集产品与市场信息;
(2)设计、建立与维护公司产品品牌的定位,设计与实施具体市场方案;
(3)组织、编制大型市场规划、设计方案;
(4)编写方案设计报告、实施方案报告;
(5)独立完成广告策划案、品牌推广方案;
(6)指导制作各种宣传材料、产品说明书、销售支持材料等。
职位要求:
熟悉公司产品及相关产品的市场行情;
能够独立组织制定市场规划、市场销售策略、产品拓展等工作;
有大型项目的市场拓展和销售工作经验及商务谈判经验;
熟练操作办公软件;
独立工作能力和团队合作精神;
具有较强的表达、理解与公关能力;
积极主动、性格开朗、讲效率、乐于接受挑战。
4、市场拓展经理(主管)
直接上司:市场部经理
主要工作:公司市场策划部大型活动策划的实际实施与指导工作(负责公司长远战略规划以及公司年度、季度、月度的所有市场营销策划的指导实施工作)
岗位职责:
(1)规划、组织、实施、协调公司市场策划及广告业务;
(2)把握市场动态,制定产品拓展的整体策略并予以实施;
(3)组织落实市场运作的年度、月度计划;
(4)定期提交市场拓展情况报告和市场分析报告;
(5)组织实施试销售,建立价格体系;
(6)协调与市场拓展部合作、开展工作的所有公司内与公司外的人际关系。
职位要求:
对市场营销工作有较深刻认知;
有较强的市场感知能力,敏锐地把握市场动态、市场方向的能力;
具备业务规划能力;
熟练操作办公软件;
优秀的口头及书面表达能力。
5、促销主管
直接上司:市场部经理
主要工作:书写促销计划,并监督实施促销计划(以节日促销,现场终端促销为主)
岗位职责:
(1)根据公司整体规划,组织实施年度、季度、月度以及节假日的各种促销活动;
(2)拟订各种促销方案,并监督各种促销方案的实施与效果评估;
(3)指导监督各区域市场促销活动计划的拟订和实施,制定各市场促销活动经费的申报细则以及审批程序,并对该项程序予以监督;
(4)设计、发放、管理促销用品;
(5)协调各区域进行销量的分析并提出推进计划;
(6)制定不同时期,不同促销活动的各项预算,并依据预算控制促销经费的使用。
职位要求:
具备良好的客户意识以及业务拓展能力;
熟悉公司产品及相关产品的市场行情;
熟练操作办公软件;
独立工作能力强,有一定领导能力;
出色的表达能力和说服力,良好的团队合作精神;
学习能力强,有责任心。
6、公关主管
直接上司:市场部经理
主要工作:主持制定与执行市场公关计划,监督实施公关活动
岗位职责:
(1)主持制定和执行市场公关计划,配合公司项目策划公司对外的各项公关活动;
(2)监督实施市场公关活动,与有关部门企业进行良好的沟通;
(3)定期提交公关活动报告并对市场整体策略提供建议;
(4)开展公众关系调查,并及时调整公关宣传政策;
(5)向外部公众宣传解释公司有关情况,策划主持重要的公关专题活动,协调处理各方面的关系;
(6)建立和维护公共关系数据库、公关文档;
(7)参与制定及实施公司新闻传播计划,实施新闻宣传的监督和效果评估;
(8)提供市场开拓及促销、联盟、展会、现场会等方面的公关支持,协助接待公司来宾。
职位要求:
对市场营销工作有较深刻认知;
有较强的市场感知能力,有敏锐地把握市场动态、市场方向的能力;
较强的语言和文字表达能力;
熟练操作办公软件;
高度的工作热情,良好的团队合作精神;
较强的观察力和应变能力,优秀的人际交往和协调能力,极强的社会活动能力。
7、广告企划主管
直接上司:市场部经理
主要工作:策划设计广告、制作广告、CI设计实施以及终端POP美工等
岗位职责:
(1)开发和维护公司与政府有关机构、合作伙伴之间的关系;
(2)组织企业各种资格认证、技术鉴定、政府科研基金申请申报、各种荣誉申报等工作;
(3)协助组织公司市场活动;
(4)协助创建企业品牌,传播企业文化;
(5)主持公司媒体公关活动,制定并组织执行媒体公关活动计划;
(6)负责竞争品牌广告信息的搜集、整理,行业推广费用的分析,主持制定产品不同时期的广告策略,制定年、季、月度广告费用计划;
(7)正确地选择广告公司,督导广告及制作公司的工作;
(8)进行广告检测与统计,及时进行广告、公关活动的效果评估。
职位要求:
对市场营销工作有较深刻认知;
熟悉业务策划活动程序;
熟悉企业项目投标、竞标流程及运作者优先考虑。
8、产品主管
直接上司:市场部经理
主要工作:主要工作是了解同类产品的市场动态以及根据市场信息的变化大胆设想未来产品的发展趋势(畅想未来产品,为生产部门提供设计思路)
岗位职责:
(1)制定竞争对手、行业信息、公司产品信息等市场调研计划,全面展开市场调研工作;
(2)分析总结调研信息,确定调研结果,为公司的总体战略制定提供相关依据;
(3)策划、组织市场活动,安排公司产品宣传,并反馈总结所有信息、收集和应用产品市场信息;
(4)策划新品的上市和已有产品的更新换代,包括:计划的制定、实施,广告创意,宣传文章的撰写及活动的策划、实施;
(5)协助销售部门的销售工作,维护供方关系。
职位要求:
熟悉所在产业、行业的生产过程;
具备宏观规划能力,优秀的信息分析能力;
具备较强的口头及书面沟通能力和商务洽谈能力;
具有较强的英语听、说、读、写能力;
积极主动、灵活应变、认真负责;
沟通协调能力强;
工作态度认真,能在较大的压力下保持良好工作状态,作风踏实严谨。
9、市场调研主管
直接上司:市场部经理
主要工作:制定、实施各项市场调研计划以及市场调研项目,为相关部门人员提供所需的市场信息支持。
岗位职责:
(1)制定市场调研计划,组织策划市场调研项目;
(2)建立健全营销信息系统,为本部门和其他部门提供信息决策支持;
(3)协助市场部经理制定各项市场营销计划;
(4)组织进行宏观环境及行业状况调研,对企业内部营销环境、消费者及用户调研;
(5)制作调研报告,并向管理层提供建议;
(6)收集各类市场情报及相关行业政策与信息。
职位要求:
熟练掌握调研方法与分析工具;
熟练使用各种统计分析软件;
熟练掌握市场研究项目的设计、管理、研究和客户服务;
熟练操作办公软件;
有敏锐的市场眼光;
具有独立的工作能力、良好的人际交往能力与团队合作精神;
积极主动、性格开朗、讲求效率、乐于接受挑战。
沟通协调能力强;
工作态度认真,能在较大的压力下保持良好工作状态,作风踏实严谨。
市场部岗位说明书 范例2工作职责
一、明确管理职能,全面贯彻落实《市场管理规范》中各项制度,市场部经理岗位说明书。
二、参与公司发展规划、业务经营计划的编制和公司重大决策的讨论。
三、执行公司决策层的决策事项,落实公司既定的任务和目标。
四、制定市场管理制度,规划市场长远发展。
五、组织对市场经营情况的调研工作,为公司的各种决策体提供依据。
六、制定市场管理部的年度、季度、月度计划,安排市场管理部的日常工作。
七、主持市场部工作会议。
八、检查监督市场管理部工作人员的工作情况并进行考核。
九、依据公司规定审核上货、换货申请,二次装修申请。
十、对商户、导购人员严重的违纪行为行使处置权或处置建议权。
十一、做好员工思想政治工作,创建团结、和谐的工作氛围。
十二、对所有的检查工作进行现场核实,彻底了解。
十三、严格执行公司《软件使用制度》,进行电脑信息化办公;对信息系统中相关的数据进行统计分析,并向上级领导出具统计报告和个人分析意见,自我介绍《市场部经理岗位说明书》。
工作权限
一、依据公司规定,行使上货、换货申请的审核权和二次装修申请的审批权。
二、对商户的严重违纪行为的处置权和处置建议权。
三、依据市场部工作手册,对员工进行考核和奖惩,或提出相应的建议。
任职资格
一、富有极强的责任心,经济管理、中文、法律等专业学士学位,mba优先。
二、三年以上工作经验,两年以上本职务工作经验。
三、人品端正、业务精干、工作严谨、责任心强。
职业发展
可直接晋升的职位
总经理助理、副总经理
可相互转换的职位
副总监、总监
可升迁至此的职位
部门主管
市场部经理岗位工作细则
一、主持市场部工作,带领市场部全体员工落实公司制定的管理目标、计划;
问题:全年度工作计划何时提出?管理目标是什么?
答:应当于每年的12月15日前出具,并经董事长会议同意后实施;管理目标应当主要包括以下几个方面:服务质量、商品质量、市场提升等。
二、市场部经理必须有高度的责任心,耐心,细心,能面对强大的工作压力,能够高速有效的处理突发事件,遇到问题要保持冷静,疑难问题及时上报总经理,要有对问题的预知性,前瞻性。
问题:如何对预知性、前瞻性进行检查?
答:人事部将通过市场部处理具体事务、执行公司新制度等工作考核其预知性、前瞻性。
三、制定市场管理制度,规划市场长远发展。
问题:如何要求制定市场管理制度?
答:1、通过制定《市场管理规范》,提出建设性建议进行考核。
2、通过市场部制定的有关管理规定进行考核;
四、市场部经理应根据市场的日常管理工作,及时进行分析总结,对旧的管理制度进行补充,不断完善市场的各项管理制度。如不能及时总结完善的,予以处罚100元;同时要根据市场的日常经营状况,对市场的长远发展提供一些意见和建议。如能提出合理化建议并被公司采纳的,予以奖励100元。
问题:如何判断是否总结完善各项制度?如何判断为市场长远发展提出意见、建议?
答:人事部将根据市场部处理日常事务过程中,如发现多次无据可依且具有一定不利后果的情况时,视为市场部经理未能完成本项职责;为市场长远发展提出意见、建议,以其被公司采纳的情况作为依据;
五、市场部经理要能及时地了解市场内的经营状况,定期(每月一次)对商户的商品销售情况进行考核,对于不符合要求的商户将责令整改,如在规定的期限内不能整改完毕,特别是摊位内高档次商品的数量不足1/2或抄袭他人商品、毫无创新精神的商户,将根据具体情况提高租金标准直至清理出场。
在需要的时候要进行经营情况的专项调研,为公司的决策提供依据。如不能按要求进行的,予以罚款100元。
市场部岗位说明书 范例3市场部营销总监、市场部经理、广告企划经理、设计主任和信息经理的职责、权力和职务要求。
(一)营销总监
1 营销总监的职责
(1)在总经理授权下,全面管理公司营销工作并直接向公司总经理报告并接受其领导。
(2)规划并组织执行公司总体市场和销售战略,收集营销信息,分析市场趋势,负责组织制订公司的营销战略与年度、月度计划,保证全面完成公司目标任务。
(3)组织拟订营销中心机构设置和内部管理方案,提高管理效率。
(4)协调营销中心与公司其他部门的工作关系,制订营销资金使用计划、产品供应计划,降低营销成本,提高存货周转率,加速资金流转。
(5)结合营销实际情况,对营销人员进行思想教育和业务指导,提高营销人员素质,建设一支过硬的营销队伍。
(6)负责向总经理报告营销工作开展情况,听取意见并接受监督。
(7)负责考核营销中心各部门负责人以及各驻外办事处负责人的工作绩效和工作能力。
(8)执行公司关于营销工作的决策。
2 营销总监的日常营销管理工作
(1)在总经理的直接领导下,组织制订公司营销计划和具体的战略目标、战术措施,并在总经理审批后负责实施,对各期营销计划及利润目标的完成负直接责任。
(2)负责按公司的营销任务向下属各部门进行任务的分解,并经常进行进度监控和调整,为下属解决工作中的困难,确保营销各项计划的完成。
(3)及时掌握目标市场的信息,定期进行市场动向、特点和发展趋势的分析及目标消费群需求分析和预测,组织拟订各种营销策划和策略方案,在总经理审批后负责组织实施,使产品适销对路和销售渠道的畅通。
(4)负责组织目标市场的分析,拟订市场拓展计划和费用预算计划,制订各品牌商的评审标准,保证销售网络的健康。
(5)组织做好客户服务工作、物流供应工作和销售资金回收工作,协调好下属员工和客户的关系,使企业在市场上保持良好的形象和获得理想的经济效益。
(6)负责对下属员工的考勤和业绩考评,据其工作态度和业绩进行表扬、批评直至向人力资源部提出奖罚建议及调动和任免的建议。
(7)负责按公司的职权范围对部门及员工的出差和各种费用的开支进行审核,确保资金使用的合理性。
(8)负责每季订货会的计划(包括工作计划和费用计划),组织、指挥和协调工作,确保目标任务的顺利完成。
(9)负责拟订下属各部门的业绩考评方案和奖罚方案,由人力资源部负责全公司总体平衡,由总经理审批后执行。
(10)负责对下属的培训和业务指导,积极提高下属的思想和业务素质,强调职业道德和团队合作精神,发挥快速战斗能力,增强市场竞争力。
(11)负责组织经营有关信息的收集、分析、整理和报告,使各级管理者及时准确地掌握企业内外的经营状况,明确市场需求和变化,经营思想紧跟时代步伐,从而使各部门的管理者和员工更好地理解和配合公司的经营运作策略和措施,提高战斗力。
(12)负责每月定期向总经理提交所管辖工作的书面总结报告、汇报、分析和提出措施。日常工作中出现非正常问题,必须及时向总经理请示和汇报,做好纵向和部门间横向的协调沟通,并随时指导下属部门的工作。
3 与各部门的协调管理
(1)与产品研发、财务、生产等部门密切配合,确保营销工作的顺利开展。
(2)配合公司总经理处理好与当地政府各职能部门的关系。
(3)督促市场部经理、平面设计主管选择好广告公司、制作公司,合理进行广告投放,配合好客户共同策划促销活动,并监督形象广告的执行情况。
(4)配合销售部经理,组织拓展主任、零售主任对各自所负责区域的客户选择、销售网点的建立工作,处理好客户和顾客的投诉、退货以及商业单位的关系。
(5)协助财务、商品部,监督和管理好仓库的货物进、出、存,每月督促商品部做好当月的进、出、存月分析报表,发现问题及时追查处理。
4 营销总监的权力
(1)行使营销中心的市场和销售任务的计划分配权。
(2)行使营销中心人员的定岗分区调动权。
(3)经人力资源部审核后,可行使营销中心内经理级别以下的招聘权。
(4)经人力资源部审核后,可行使营销中心人员的考核和解聘、建议调离权。
(5)制订营销中心的各项费用计划,经财务部及总经理审批后,行使开支及监督使用权。
(6)经人力资源部审核并经总经理批准后,可行使营销中心人员的工资考核、奖金分配、岗位福利及其他嘉奖有关政策审定权。
(7)行使促销方案、品牌广告建设的计划、审核权及执行权。
(8)行使售后、售前服务的处理和建议处理权。
(9)行使营销中心财产的管理、控制保护权。
(10)行使营销中心按销售的所需货源的计划调度权。
5 营销总监的职务要求
(1)本科或大专以上学历,营销、广告或经济相关类专业毕业,年龄在28~50岁。
(2)至少3年以上行业营销管理工作经验,其中至少有2年以上从事同类品牌相关管理职位经验。
(3)具备一定的英文听说读写能力,熟悉电脑操作。
(4)很强的计划、组织、协调沟通能力和理解、分析、判断、表达、适应能力。
(5)有丰富的品牌推广经验和广泛的行业客户基础。
(6)擅长组织管理,有责任感,团队精神强。
(7)有大型品牌管理经验者或MBA优先考虑。
(二)市场部经理
1 市场部经理的职责
市场部经理直接向营销总监报告并接受其领导,制订营销计划并付诸实施,监测其结果和改进措施等。其具体工作职责如下:
(1)领导和组织部门内部各成员共同制订公司年度营销目标和整体市场营销工作计划。
(2)制订年度市场推广计划和预算,监督投放过程并及时评估和调整。
(3)管辖本部门内部及与其他部门之间的合作关系。
(4)与商品部、销售部门协商,结合市场情况做出合理的品牌推广计划。
(5)与开发、销售部门协商,结合市场情况做出合理和前瞻性个性品牌(产品)开发计划。
(6)与销售部门配合进行分销渠道及渠道政策设计与完善。
(7)协助销售部门实施整体市场推进工作,对过程及结果进行监控与评估。
(8)策划与推广顾客服务计划(会员制计划)和促销活动,对工作过程及结果进行监控与评估。
(9)评定本部门工作及部内人员资信及其业绩表现,并负责内部人员调配。
(10)招募、培训、培养市场推广人员,为公司发展储备人才。
2 市场部经理的职务要求
(1)本科或大专以上学历,营销、广告或经济相关类专业毕业,年龄在28~50岁。
(2)至少3年以上行业营销管理工作经验,其中至少有1年以上从事同类产品市场管理职位经验。
(3)具备一定的英文听说读写能力,熟悉电脑操作。
(4)很强的计划、组织、协调沟通能力和理解、分析、判断、表达、适应能力。
(5)擅长组织管理,有责任感,团队精神强。
(6)有大型市场管理经验者或MBA优先考虑。
(三)广告企划经理
1 广告企划经理的职责
广告企划经理直接向市场部经理(或营销总监)报告并接受其领导;制订广告宣传计划,并付诸实施,监测其结果和改进措施。其具体工作职责如下:
(1)依据公司战略规划,发展品牌的长期经营和竞争策略,制订品牌年度、季度及月度宣传计划。
(2)负责整个品牌传播的管理和监控,并与研发、设计和销售部门沟通,共同编制公司年度品牌传播计划预算。
(3)做好与企业外部各政府机关、媒介和行业相关机构的关系协调工作。
(4)协助、督导广告及制作公司工作。
(5)协助广告公司、设计人员及客户制订品牌推广方案,并负责实施和监控。
(6)指导、审批、监督各地区市场促销计划的制订和实施。
(7)协助市场部经理/营销总监制订各种广告宣传政策,以加强销售人员和客户对该品牌的兴趣和支持。
2 广告企划经理的职位要求
(1)本科或大专以上学历,广告或营销相关专业毕业。
(2)至少有3年以上广告工作经验,其中至少有1年以上从事相关品牌广告宣传的工作经验。
(3)具备良好的英文听说读写能力,熟练使用电脑,熟悉广告制作的各个环节(包括印刷、拍摄)等。
(4)与各媒介、模特公司、影视制作公司关系良好。
(5)有一定的组织管理经验,有责任感,团队精神强,能吃苦。
(6)具备良好的文字表达能力和沟通能力。
(7)有大型企业或广州4A广告公司从业经验优先考虑。
(四)设计主任
1 设计主任的职责
设计主任直接向市场部经理(营销总监)报告并接受其领导;依据公司产品(品牌)推广计划,负责制订相应的VI、BI、SI规划。其具体的职责如下:
(1)制订年度公司设计制作计划。
(2)负责公司各品牌CIS系统规划及相应品牌色彩应用计划、视觉应用管理。
(3)负责各专卖店、商场专柜的店面设计及相应货架、道具配置计划。
(4)负责设计制作各种广告、促销活动所需POP。
(5)制作费用预算与控制。
(6)外协单位工作的督导。
(7)负责各种推广方案的实施,并对方案的实施给予监督,对执行效果进行评估。
(8)结合实际需要制订货架、道具、配件安全库存量,定期提交合理的货架、道具需求计划,保证货架、道具的及时供应。
(9)严格控制网点货架、道具配件的领用情况,防止流失。
(10)及时向各销售网点传达公司下发的安装、装修工艺文件及通知,并按要求对网点进行指导。
(11)对不符合要求或违反公司规定的网点提出整改建议。经批准后负责网点撤销的善后工作。
(12)每月对制作费用及各网点、客户所需货架、道具的账目上报,并做好工作总结。
2 设计主任的任职要求
(1)大专以上学历,美术专业毕业。
(2)至少有3年以上平面设计工作经验,其中至少有2年以上在品牌企业从事品牌设计推广工作经验。
(3)熟悉PC及MAC操作,熟练使用Photoshop、Freehand、Coreldraw等图形处理软件。
(4)对装修工艺、材料及货架制作有一定认识。
(5)创意好、概念新,熟悉平面广告制作的各个环节。
(6)工作细心,责任感强。
(7)有大型企业或国内知名广告公司从业经验者优先考虑。
(五)信息经理
1 信息经理的工作职责
信息经理直接向市场部经理(营销总监)报告并接受其领导,其具体工作职责如下:
(1)建立健全公司营销信息系统,制订内部信息、市场情报收集、整理、分析、交流及保密制度。
(2)对本公司产品月度、季度及年度进销存进行查询分析,为本部门及公司领导提供销售、生产决策依据。
(3)对总部电脑信息系统进行日常管理维护和数据输入及传输,并做好系统数据维护、商品分类维护、单品资料维护、经销商资料维护及管理等。
(4)每月向营销总监提供准确的各地(包括总部)各产品的库存、销量、销售进度等销售报表。
(5)每天能及时反映各区域市场的要货计划/资源分配计划。
(6)与营销财务做好销售费用的严格控制,一旦出现情况,及时向营销总监反映。
(7)随时跟踪业务流程,做到应收账款的清晰控制。
(8)及时了解反映控制各销售层次的销售情况和库存量。
2 信息经理的任职要求
(1)本科及大专以上学历,计算机应用及相关专业毕业。
(2)至少2年以上企业信息管理工作经验。
(3)熟悉各种前台POS系统和前后台通信系统的模块功能。
(4)熟悉WindowsNT、IBM DBII/UDB系统。
(5)熟悉Client/Server、Browser/Server软件结构及分布式数据库数据采集结构。
(6)具备良好的英文听说读写能力。
(7)有一定的组织管理经验,有责任感,团队精神强,能吃苦。
(8)具备良好的文字表达能力和沟通能力。
(9)有大型企业同类职务工作从业经验者优先考虑。
市场部岗位说明书 范例41.根据企业发展战略,编制年度市场开发计划,报营销总监审批后执行
2.组织所属人员发展市场调研工作,及时控制市场信息
3.按照市场推广计划组织市场推广活动,审核市场推广方案
4.定期组织市场公关、广告宣传、促销等活动
5.根据企业财务制度的划定,及时编制市场拓展各项费用预算,并控制相关费用的支出,节俭企业管理本钱
6.负责与外部媒体、政府机关及相关社会机构建立良好的合作关系
7.具体负责企业品牌的推广及品牌运作工作
关键词:公路工程质量;市场监管;项目法人制度;治理超载;车流量统计
十多年来,在我国高速公路建设快速发展的带动下,全国各地各等级公路建设都得到了长足发展。这对我们的工程管理,特别是工程质量管理工作,提出了更严格的要求和考验。但近年来,我们的公路工程质量形势却不容乐观。一些公路和桥梁工程达不到设计使用年限,就破坏的影响到行车和安全。有的地方个别公路项目刚刚建成,即被媒体暴光为“豆腐渣”工程。
看得出,我们公路建设市场发展存在一些需要解决的问题。中国公路建设行业协会2003年的《关于当前公路建设市场规范管理和行业自律的调研报告》(含北京、重庆、河北、山西、贵州、云南六个省市),就曾在公路建设以下几个方面提出问题与建议:
一、有一些政策、规范仍需完善。
二、业主行为亟待规范。
三、承包商行为不规范。
四、监理作用有待进一步发挥。可以说,当前公路建设市场上,正是由于项目法人制度执行不彻底,假借资质投标中标等突出问题存在,正在破坏着我们保障公路工程质量的基本条件。
从事公路工程项目管理工作多年,深感工程质量责任重大,意义重大。公路工程质量关系公路建设行业健康发展,关系国民经济发展大事,关系国家和地区大额度资金投资效率。因此关注工程质量,收集质量信息,分析公路工程质量后,我认为在改善工程质量方面,我们还有好多工作须要做。而做好公路工程质量工作的前提是,充分认识质量工作所面临的困难和问题。也只有这样,我们才能在工作中不断进步,不断适应新的形势。对于制约当前工程质量的几个因素的具体认识如下:
第一,现在我们公路建设质量存在的一些问题,一般都涉及到公路建设市场监管工作。而依据交通部《公路建设市场管理办法》规定:公路建设市场管理的目的是确保工程质量等,各级人民政府的有关部门要加强公路建设市场的执法监察。所以,可以说我们政府部门公路建设市场监管工作,是影响当前公路工程质量的重要因素。这是因为,造出不合格工程的各类主体存在于市场上,本身就是一个需要加强市场监管的问题。只有我们的市场监管者的行为规范以后,才更有利于各类市场主体的行为的规范。而我们有的地方政府、部门官员支持下属企业或关系户施工、监理企业等。甚至,有的地方政府部门公务员在公路经营管理公司中任职。这样就打乱了市场监管的秩序,损坏了政府部门的监管形象,损害了工程建设环境,从而导致了工程质量的下降。
还有,政府部门应当严格依照法律规章在市场准入和地方市场准入方面有所作为。有的施工企业工程质量不好,却能在一地市场上连续干多年多项重要工程。这不正是我们各级政府部门在市场准入方面应该有所作为的依据吗?
因此,要改善工程质量工作,我们首先应加强和改善各级政府部门公路建设市场监管和执法监察,严格执行市场准入制度规定,避免政府行为错位,避免地方保护行为和杜绝关系户企业。
第二,工程项目招标、投标和评标工作存在的缺陷和问题,直接导致了素质差的,甚至“假借资质”的冒牌工程施工、监理等单位中标。这也是导致工程质量下降的相当重要的因素。政府部门监管和招标投标评标工作的不严格,不仅导致了差素质的各类从业单位流入工程建设市场,同时也使得差素质的各类从业人员混入市场,并间接导致真正人才流失,这更不利于工程质量的提高。
因此,在公路工程项目招标、投标、评标工作中,我们的各级政府部门应严格依照有关法律条例规定加强市场监管和执法监察,严肃查处各类假借从业资质投标、中标等违法违规行为。此外,还要注重积极探索,努力提高评标工作质量。
第三,公路工程建设管理方面,项目法人负责制度是项目管理一切工作的基本制度,必须严格执行。但我们有的地方项目法人负责制度执行不彻底甚至走样,这是一个不能保证工程质量的重要因素。比如,面对当前工程质量终身负责制的要求,有的业主常常缺乏制度和机构上的有力支持,不能适应新形势。作为市场经济主体的项目法人,有的往往在使用合同管理方式上,裹足不前,没有形成对业主工程质量管理的有力支持。甚至,有的地方政府部门行政人员参与工程项目业主工程管理。公务员参与公司经营违反了《中华人民共和国公务员法》。这样,就损坏了政府部门在工程建设中的形象,严重降低了政府部门在工程建设中的监督管理作用。
因此,工程建设项目管理上,建议严格工程项目法人负责制度,并从组织机构等方面保证和加强工程质量管理工作,积极探索工程合同管理工作。坚决杜绝在职行政人员在公路经营企业任职。
第四,正是由于以上的市场监管、招标投标评标和工程建设项目管理工作等方面存在问题,可以看得出,我们的公路工程质量工作形势不容乐观。这些问题在一些地方较长时间存在和影响下,工程前期的可行性研究等工作质量下降、工程质量监督工作的难度加大,效果不明显。反过来,这些问题的存在,最终又加大了我们政府部门公路市场监管工作难度。
因此,搞好公路工程质量工作,也要重视做好工程可行性研究等前期工作,加强工程质量监督工作。
第五,工程建设质量的降低,也导致额外增加了公路工程投入使用后的养护工作负担和不确定性,扰乱了工程养护市场的健康发展。
另外,超载车辆不断和车流量统计工作的落后,更使得投入使用的公路工程出问题后,质量责任难判断。
因此,搞好公路工程质量工作,还要规范公路工程养护和严格治理超载,并做好车流量统计工作。
总之,公路工程质量工作千丝万缕!改善我们的工程质量任重道远。我们必须重视改善我们的公路建设市场监管执法监察、项目法人制度落实、工程招标投标评标等工作。
我们必须从加强研习现行公路建设法律制度规章入手,加强学习市场经济规则,增强市场经济观念和合同意识,适应形势发展要求。然后,严格按照有关规定办事,加强政府部门公路建设市场监管执法监察,发现问题,解决好问题。然后,才可能严肃公路建设市场秩序,改善工程质量环境;才可能做好工程招标、投标、评标工作;才可能落实好项目法人负责制。才有利于改善工程前期工作质量,加强质量监督效果。才有利于规范公路养护市场,做好治超工作,并做好车流量统计工作。
另外,我们的法律制度层面存在一些漏洞,如对于项目法人负责制执行不彻底、公路各类企业假借从业资质等违规违法行为,处理的法律制度规定依据不足。这些问题也应解决和完善。
参考文献
1、《关于当前公路建设市场规范管理和行业自律的调研报告》。公路建设行业协会。2003年。
2、《建筑工程质量管理条例》。建设部。(2000年1月30日起施行)
3、《公路建设市场管理办法》。交通部。(1996年10月1日起施行)
关键词:城区农贸市场;建设管理;经济发展
中图分类号:F061 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2016)02-068-03
为构建一个功能齐全、布局合理、管理科学、文明度高的城区农贸市场传导网络,更好发挥农贸市场在城市发展和人民日常生活中的重要作用,彻底解决市城区农贸市场布局规划不合理、市场容量小、基础设施老化严重、经营方式落后等突出问题,笔者对河南省濮阳市城区农贸市场进行了深入的调查研究,现将调研情况及建议报告如下:
一、濮阳市农贸市场基本情况
濮阳市城区上规模的农副产品批发市场有两个,即王助农产品批发市场和金三角蔬菜批发市场。总营业面积大约10万平方米,从业人员1000多人,共有固定摊位400多个,年交易额10多亿元。这两个批发比较上规模,是市城区农产品、蔬菜的主要流通场地,发挥着重要的作用。市城区一般规模的农贸市场共有27个,其中华龙区辖区14个,高新区辖区3个,油田主管10个。年交易额近8亿元。主要分布在经济相对活跃,人口相对集中的建成区。市场总营业面积16万平方米,共有固定摊位6000个,从业人员约4万多人,年交易总额12亿元。另有马路市场37处,年交易额7000万元。二、濮阳市农贸市场的现状与特点
(一)运营模式商业化濮阳市城区现有的27个农贸市场大都是集体或民营的市场,均采取商业化的营运模式。民营投资和集体开办的市场都有较强的逐利性,把效益最大化作为第一要务,势必导致重收费轻管理等现象泛滥。在这种商业化的模式下,市场经营主体缺乏管理,职责不到位,没有尽到一个市场管理者的责任。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求,市场经营主体对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不够、措施落实不到位。经营理念不够明确,管理方法简单,没有超前意识,没有形成市场特色和品牌,市场管理不够到位,特别是市场中熟肉制品、豆制品和鲜肉等质量堪忧,在质量和卫生上没有任何保障,给人民的健康带来危害。
(二)开办主体多元化由于市场机制的内在作用,濮阳市农贸市场投资主体已呈多元化格局,分别由政府投资开办、油田各社区开办、民营开办、小区物业开办、自然形成等形式组成。城区27个农贸市场中:油田各社区开办6个,占22.2%。民营开办8个,占29.6%。村集体开办8个,占29.6%。小区物业开办1个,占3.7%。政府投资开办仅4个,占14.9%,且大多是与个人或村集体联办。开办主体的多元,各自为政,让全市农贸市场管理工作很难有统一的管理标准,农贸市场登记、农产品质量追溯、食品安全管理等法律法规、规章制度很难落到实处。
(三)市场设施陈旧化濮阳市城区27个城区农贸市场,大多建设于建市初期,普遍存在市场规模小、档次低、消防设施不完善、基础建设水平不高等问题:大部分农贸市场为钢架棚式结构,没有经过设计部门设计,市场业主根据以往经验搭建大棚,建设极不规范,使用的钢材也没有经过相关部门的检测,有的材质达不到要求,有的锈迹斑斑,腐蚀严重,开始渗漏,极易发生安全事故;市场内部分区不合理,生肉熟食没有区分,蔬菜干菜没有区分,生擒屠杀没有区分,通风、采光没有达到国家标准,排污通道不通畅;市场电线有私拉乱扯现象,电线未穿管,使用不规范,存在严重的安全隐患;部分的农贸市场没有配齐配足消防安全设施,极易发生火灾;还有的垃圾处理容器不足,导致市场卫生难以维持;经过近30年的运营,市场硬件设施进一步老化并且脏乱差现象严重,有部分市场已经无法正常运营。
三、存在的主要问题及原因分析
近年来,濮阳市着力打造豫北地区区域性中心城市,冀鲁豫三省交汇商贸物流中心,经济社会快速发展,城乡一体步伐加快,作为城市文明窗口的公益性农贸市场建设,却明显落后于城市其他基础设施建设。濮阳市农贸市场建设与管理工作存在许多问题与不足,与经济社会快速发展极不协调。具体问题与原因表现在以下几个方面:
(一)规划布局不合理,与城市发展不相适应随着城市逐渐发展,新建的高楼林立,宽敞的马路干净整洁,但是农贸市场还是建市初期建成的那几个市场,与城市的发展格格不入,农贸市场整体分布上的不合理现状日益突出,与城市发展不相适应。我市城区农贸市场建设规划没有做到与城市建设同步推进,与周边居民生活不配套。农贸市场主要分布在原来的老城区,一些区域农贸市场布点甚至出现真空地带,如市城区中原路一线,绿城小区、泰和花园、绿洲风景等等住宅小区迅速建成,居住人口急剧增长,但这一区域农贸市场摊贩仅几家,摊位有限,所以就滋生了城区马路市场,在人口比较密集的小区门口,三五成群,或是沿街摆放、或是放在简易车棚之上,不仅商品不能保证质量,还严重地影响交通,一到上下班时间,交通拥堵,极易发生交通事故,带来安全隐患,极大地影响市容市貌。在有限的摊位内,蔬菜贩卖处于半垄断状态,蔬菜价格居高不下。一方面是菜贱伤农,卖菜难;另一方面是菜贵伤民,买菜难。
(二)缺乏统一管理,农贸市场发展滞后一是缺乏统一管理主体。由于开办主体多元化,各自为政,有政府投资、社区投资、企业投资、民营自办、自然形成等等形式,导致经营管理多元化,缺乏统一的管理主体。二是缺乏先进管理理念。大部分市场责任主体还停留在原有的管理模式上,缺乏服务创新理念,只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况,对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注。假冒伪劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少两等现象时有发生,使市场信誉降低。三是缺乏统一专业化培训。当前濮阳市从事农贸市场管理的人员管理水平和经营者的素质良莠不齐,缺少对这些人员的统一专业培训,应该就农贸市场的性质、社会责任、存在的问题、市场管理的重点难点、市场的食品卫生安全管理、环境卫生、市场规范和秩序等方面问题进行统一专门培训,确保市场管理者、经营者素质同步提升,全面提高全市农贸市场的管理水平。
(三)市场设施陈旧落后,建设水平不高目前濮阳市城区农贸市场大多兴建于建市初期,普遍存在建设标准低、设施老化严重等问题:一是大部分农贸市场为棚式结构,摊棚搭建不规范,摊位简陋,因年久未修、材质达不合格,支架锈蚀严重,大棚渗漏,极易发生安全事故。二是在布局、通风、采光、排污等方面普遍先天不足,生熟混杂、干湿不分、污净不分。三是存在严重的安全隐患,管线安装混乱,部分农贸市场没有配备消防设备、消防安全通道和垃圾处理设施。四是食品安全检测设备及冷冻设施缺乏,消费者购物的安全得不到保障。
(四)政府资金投入不足,公益性不明显市场经营应由市场机制的内在作用调节,而农贸市场建设是民生工程,是公益性事业,是老百姓最基本的生活保障,纯市场化运作难以推动其良性发展,应由政府主导,突出公益性。农贸市场建设发展严重滞后于城乡经济社会的发展,其公益性没有更好的体现。自建市以来,濮阳市财政政策对农贸市场投入较少,只有建市初期政府投资兴建的几个农贸市场外,其他的投资几乎为零,致使全市农贸市场建设、升级改造基本处于停滞状态,导致马路市场泛滥,安全隐患突出。如果不加大政府的公益性投入,濮阳市农贸市场安全隐患将更加突出,马路市场将更加猖獗,市场网络将逐步萎缩,无法满足城乡发展要求,阻碍城镇化发展的步伐。
(五)缺乏激励政策,市场主办单位积极性不高目前,濮阳市对农贸市场的建设与管理缺乏相应的激励政策,至今尚未出台相适应的农贸市场建设与管理办法,导致社会资本对这项公益事业投入的积极性不高。各级政府对农贸市场特别是社会投资市场,除了城市创建、救灾补损、排除安全隐患等特殊情况外,极少关注,创建时拨付的少量资金投入到部分市场,其中部分又被用来保持市场的基本运转。同时,由于农贸市场建设投入大、回报慢、效益低,如果再缺乏相应的激励性政策,根本不能吸引到社会投资。
(六)部门之间缺乏有效沟通协调,市场监管机制不健全一是管理不专业。除市场发展中心作为自收自支的事业单位在管理少量市场外,其余大部分市场均由主办单位自行管理。市场管理专业性不强,受利益驱使,大多市场主办方重利益轻管理,市场基本处于放任自流的状态,食品安全问题、市场卫生保洁问题等层出不穷。二是责权不统一。2000年,根据国家有关规定,工商行政部门进行体制改革,省以下实行垂直管理。改革的目的是:实行管办分离,减少地方政府的行政干预,确保工商管理部门公正执法,以维护社会主义市场经济秩序。将原工商行政管理部门自办和联办的市场整体移交给地方政府管理,包括资产、债务、人员等。2001年地方成立了市场发展服务中心,中心为自收自支的事业单位,但是自从分离后,地方政府没有赋予其相应的行政管理职能,市场发展服务中心无权无职依法履行对全市农贸市场进行统一管理。具备行政职能的相关单位又不能做到全天候巡查,这就导致了农贸市场治理工作陷入了“迎检期间都来管,迎检过后就反弹”的怪圈。
四、对策与建议
农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃经济、促进社会发展中具有不可替代的作用,与其他商业设施的功能相比,农贸市场不仅具有一定的社会性,而且还具有很强的公益性。因此,要充分考虑农贸市场公益性,坚持与城市建设同步规划,同步建设,改造提升农贸市场档次,推进文明城市建设。我们通过借鉴周边地区把农贸市场建设作为具有公益性的民生工程来抓的成功经验,结合濮阳市实际,农贸市场的建设与管理应按照“立足实际、方便群众、便于管理、提升品位”的总体设想,通过提升改造一批现有的农贸市场市场,建设一批有一定规模的农贸市场和便民菜店,取缔马路市场,初步建立起与经济发展和消费水平相适应、布局合理、结构协调、功能齐全、竞争有序的农贸市场体系。建议做好以下几方面的工作:
(一)尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划市场建设,规划引领,规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一步。建立以批发市场为龙头,中心市场为骨干,社区市场为补充的三级农贸市场体系。要以现有市场为基础,按中心城区发展的要求,分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以王助农产品批发市场、金三角蔬菜批发市场作为依托,体现大规模和专业化的特色。城区中心农贸市场的设置布局要充分考虑地理位置、人口密度、覆盖范围和服务对象。新建城区应适应小区发展快速,人口增加急剧对农贸市场的需求,建议在新建城区范围内统筹编制农贸市场规划。通过统筹规划、合理布局,使城区农贸市场市场与城镇化进程同步发展,根据商务部关于农贸市场规划标准:每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米的要求。建议安排专项编制经费,聘请国内外知名专家编制全市农贸市场专项规划,确保规划编制高起点、高标准,使之与濮阳市城乡发展要求相适应。
(二)尽快出台农贸市场建设和市场管理办法农贸市场管理法规是农贸市场体系建设的重要保证。濮阳市城区农贸市场根本没有统一的市场管理的法律法规及各种规章办法,导致在市场管理中没法可依,存在一系列问题。建议尽快出台《濮阳市农贸市场管理办法》,使农贸市场管理有法有规可依。实行领导小组备案制的管理措施,成立濮阳市城区农贸市场工作领导小组,领导小组负责全市农贸市场规划建设的前置审批,对城市建设和以拆促建、大型住宅小区建设和重大房地产开发项目进行手续审批的同时,把农贸市场建设纳入审批项目,确保农贸市场专项规划的落实和全市农贸市场体系建设网络的建设。
(三)分期分批建设和升级改造农贸市场,建立健全我市农贸市场体系农贸市场建设和升级改造是健全农贸市场体系的重要内容。一是尽快出台符合濮阳市市情的《农贸市场建设和升级改造实施方案》。结合濮阳市实际,按照先专业市场,后城区中心市场,再便民市场的层级分批扶持,利用3年时间升级改造完毕,并新建一批农贸市场。目前,要重点启动建成区农贸市场的升级改造,建议采取政府主导市场化运作的模式,政府每年拨付一定的专项资金并出台优惠政策和激励措施,使市场建设和管理者有法可依。二是积极争取上级项目扶持资金。要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机,配足力量,安排经费,尽快建立健全濮阳市农贸市场建设升级改造项目库,抓好项目申报和资金扶持工作。三是出台激励政策。对现有不达标农贸市场率先按标准化升级改造到位的,经验收合格后对市场责任主体进行奖励和补助,民营资本参与农贸市场投资建设的,要给予政策扶持和帮助。建议参照周边地市对验收合格的农贸市场市场,市财政给予一定的资金予以补贴,在报建、办证等办理各种手续方面开辟绿色通道,免收或少收规费,服务性收费按最低标准收取。
(四)切实加大对农贸市场建设改造资金投入,凸显公益性农贸市场经营是微利行业,甚至是亏损,单靠市场经营收入对市场进行建设和升级改造是不可能完成的事情,政府资金投入是关键。建议参照洛阳、开封、安阳等先进地市宝贵经验把农贸市场建设和升级改造作为具有公益性的民生工程来抓,纳入各级党委政府的重要议事日程,列为城市具有公益性质的基础设施投资范畴的做法,每年从城市建设配套费中提取10%作为农贸市场建设改造基金的标准,加大财政资金投入,严格落实农贸市场土地预留政策,确保农贸市场与城市开发、新城区建设、旧城区改造同步规划、同步建设,凸显公益性。
(五)立足扶持,为我市农贸市场谋求更好发展在借鉴外地优惠扶持政策的同时,严格贯彻落实好濮阳市现有服务业发展的有关政策,进一步研究制定促进全市市场产业发展的配套政策,包括财政、土地、税费、金融信贷、交通管理、水、电以及市场规范等方面的有关扶持政策和办法,用政策和环境引导社会资金投向,扶持项目发展,为我市市场产业建设发展的软环境扫清环境阻滞和政策障碍。
(六)加强政府监管,为濮阳市农贸市场有序运行做后盾加强政府监管是农贸市场有序经营的强力保障。要充分发挥相关部门的监督管理职能,保护合法经营,打击非法经营,维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头,组织商务、工商、城管、质监、卫生、公安、消防等部门组成综合执法队,划定责任区域,采取经常性巡查和突出检查相结合,进一步理顺市、区、街道办的农贸市场管理体制,加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。建立农贸市场考核机制,把农贸市场年度考核作为目标考核项目之一,纳入各级政府年度目标管理责任制考核内容。
参考文献:
[1]涂义美.城区农贸市场政府监管研究[D]?湘潭大学,?2012
[2]张平.农贸市场管理架构与机制[[J].中国工商管理研究,2010(5):33-36
[3]陈剑.城市农贸市场,向何处去?[J].中国商贸,2002(2):78-79
[4]农贸市场建设与管理调研报告.?豆丁网.互联网文档资源,2012
【关键词】市场营销;连锁经营管理;调研
一、调查基本信息
(一)调查的时间地点
调查时间:2013年8月8日―8月25日
调查地点:LZ人才市场
(二)调查方式、对象及范围
本次调查活动是利用2013年毕业生就业高峰,企业用人的高峰期,主要选取LZ人才市场管理者、工作人员为调查对象,并在填写问卷的同时对调查者进行了现场实际访谈。共发放调研问卷 100份,回收率 70%。调查内容以问卷问题的形式进行。
二、调查结果分析
(一)连锁经营与管理专业
1.连锁企业岗位构成与需求
连锁企业岗位构成相对标准和统一,差异性主要体现在岗位人员编制数量上。随着连锁企业的不断增长和发展壮大,对于人才的需求将会呈爆炸式增长,企业普遍反映在发展过程中人才招聘难,需求量大,储备量大,归纳起来呈现如下特点:
(1)按层级分,基层管理人员、中层管理人员及一线员工最为缺乏,成为扩张的主要障碍,也是企业进行人才储备的主要方向。80%以上的企业表示有“招聘难”的现象,每月在人才市场出现的频率大于两次的占76%,门店醒目处贴有招聘广告的企业占70%以上。
(2)店长、总监等高层管理人员成为最稀缺、最抢手资源。由于高层管理人员培养时间长,培养成本高再加上不可或缺,随着零售连锁企业不断地开店扩张,企业之间相互“挖角”现象时有发生。调查显示,有80%的企业曾经有过“挖角”行为。
2.连锁经营管理专业人才学历需求情况
调查发现,连锁企业各岗位目前的学历结构为:一线员工大专及以上学历占比不到15%,管理层如课长、主管等岗位大专及以上学历占40%以上。在回答“储备管理人员”所需要的学历要求中,大专及以上占80%,硕士占10%,其他占10%,对于一线服务类员工招聘时大部分没有学历要求。
3.企业对连锁经营管理专业人才的素质能力要求
素质要求。根据统计数据分析,被访者选择最看重的连锁经营管理专业人才素质要求的百分比高低,可以确定哪些素质是他们最看重的。其中,吃苦耐劳(100%)与专业技术(100%)名列榜首,成为第一梯度;主动性(83.2%)和热情(80.5%)成为第二梯度;实干精神(60.6%)、服务意识(59.8%)、职业道德(57%)这几种素质要求就形成第三梯度。从专家咨询意见来看,对大学生从事零售连锁业素质要求提得最多的也是“良好的心态”“吃苦耐劳”“主动性”等几项,与问卷统计分析结果基本一致。
(二)市场营销专业
1.市场营销专业人才的目标岗位分布很广,大多集中于营销员、推销员、营业员,营销策划、物流管理、销售主管、部门经理、公关等岗位也有一定的分布。其中:推销员、业务员或营销员是最主要的岗位。
2.对应的职业岗位在相关行业中的分布情况
市场营销专业的服务行业众多,毕业生的去向复杂多样,不仅工业企业、商品流通企业、饮食服务业需要众多的营销人才,金融业(含保险与证券业)、农业、养殖业、信息产业等都需要营销人才。其中,工业企业与商品流通企业的需求所占比重最大,分别占31%和33%(如表二所示)。
3.不同行业中职业岗位的工作性质及要求
根据多数企业所提录用营销人员的基本条件,除年龄条件在高职教育中不需考虑外,按照程度排序,可用下图显示。由此可见,企业所需的营销人才,综合能力成为首要条件,诚信力、进取精神、实践力是重要标志。
企业对营销人才的素质要求如下:
(1)政治思想素质方面。思想品德好,诚信守纪,爱岗敬业,学会做人,易与人相处,协调能力强,安心在企业一线工作,不断进取。
(2)专业素质方面。掌握现代营销的基本理论与发展动态,熟悉市场发展的态势,具备综合运用所学知识解决企业现实问题的能力;口头表达能力强,较好的写作能力,熟练使用计算机;具备一定的应变能力与创新能力。
(3)身心素质方面。健康的体魄,能承受一定的劳动强度;心理素质良好,自我控制与调节能力强,意志坚定,充满自信心。
通过本次调查报告获悉,大多数企业都很注重营销人员的招聘,认为其是企业发展的重要人才资源。不同的行业,市场营销类的职位也是招聘的热门,可以说现在的市场营销专业类的职位是最供不应求的,但由于其本身专业的特殊性,这就决定了学习本专业的学生不一定适合做营销,而非本专业的学生也不一定不能做营销,这在一定程度上削弱了本专业学生的专业优势。尤其是现在的企业最注重的是营销实践性,而非理论性,当然理论知识是万万不能缺少的,因为在以后的发展中,理论知识不扎实,有可能成为职场生涯的瓶颈。还有,许多企业在招聘销售人员和营销人员时,并不限制专业和学历,看重的是招聘对象的销售业绩和与人沟通的能力。谈起底薪大多数的企业往往 1200 至 1500 之间,最终的报酬多少主要是取决于业绩提成。
问卷和现场访问过后,通过仔细地看招聘简章和现场咨询,还有以下几点发现:
1.就目前就业市场看,与市场营销专业相关的业务人员、营销人员等需求较大,即市场营销专业学生的就业前景较好。
2.对于营销专业的学生就业面广,适合的工作较多,除实物营销以外,还有网络营销,对大学生的网络方面的知识有了进一步的要求。
3.虽各公司对业务人员,销售人员等需求较多,但对学历的要求较低,一般在专科以上学历的学生即可。
4.相对于学历,公司更多的看重营销人员的能力和工作经验。
5.在应聘人员中,公司对业务人员,营销人员的入门要求低。更多的是,需要有责任心,肯吃苦耐劳的人员。
6.营销人员、业务人员等在工资方面中,一般为基本工资加提成。基本工资较低,一般提成较高,而提成则来源于个人业绩。
三、建议和措施
(一)连锁经营与管理专业
本次调研发现,随着零售连锁业的不断发展,连锁企业对专业人才的需求特别是对管理人员的储备性需求非常大。另外,零售行业进入门槛较低,一线服务人员的工资待遇没有优势。所以,高职连锁经营管理专业在人才培养的目标定位上应多关注学生的职业生涯发展,把人才培养职业发展目标定位于企业中高层管理类岗位及岗位群。
(二)市场营销专业:
1.在掌握管理学、现代市场营销学的基本理论的同时,更要注重语言表达和文字表达能力、人际沟通和解决营销实际问题的基本能力,这一点需要重点强调,也就是说,在校期间,多参加社会实践,寒暑假期间尽量能够在一些企业实习。
【关键词】农村文化工作创新服务力竞争力
党的十七大报告中指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”并提出要“推动社会主义文化大发展大繁荣”,“使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的重要性,并确定文化是全面建设小康社会的重要目标,是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。
近年来,通过大力开展文化建设,群众精神文化生活得到了改善,文化建设呈现良好的发展局面。但是,我们也看到文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应,与经济社会的协调发展还不相适应,与农民群众的精神文化需求还不相适应。如何破解文化建设中存在的矛盾和难题,推动文化事业和文化产业的繁荣发展,在此以赣榆文化建设“两个面向”为例,就如何提升文化服务力和竞争力问题作一思考。
赣榆县现有人口108万,下辖18个镇,2个经济开发区,33个社区,420个行政村,2002年乡镇合并,全县由原来的29个文化站合并为18个文化站,其时,由于种种原因,农村文化急剧滑坡,到2005年,全县乡镇文化站无房站和不达标站达到17个。面对危机,2006年以来,赣榆县文化局确立并坚持以“面向农村、面向农民”为工作方向,实施了送戏下乡、送书下乡、送电影下乡、文化信息共享、文化站(文化室)达标建设、农村体育场地建设、乡镇文化体育广场建设、“农家书香”工程、民间团队培训、体育健身培训等一系列文化建设工程,使乡镇文化站“活”起来,体育健身“动”起来,人民群众“乐”起来,使全县的农村文化建设获得了前所未有的发展成果,开创了县级文化建设的崭新局面。
只有面向农村,主动融入方能有所作为
新农村,新文化。建设新农村必将呼唤和孕育新的农村文化。新农村建设为文化工作带来了新机遇,提出了新任务,注入了新动力。文化工作者有所位,必须有所为。在建设社会主义新农村的伟大实践中,需要为新农村文化建设提供新载体,增添新手段,贡献新力量。
面对“十一五”文化事业发展的春天,赣榆县早准备、早谋划,2006年,赣榆县文化局将其确定为“基层文化建设年”。作为承载和弘扬先进文化的重要载体,赣榆县始终把农村文化阵地建设作为工作的重中之重。在赣榆县的迫切需求和争取下,尤其是省文化厅领导对苏北农村文化工作的大力关心支持下,为赣榆县下达了6个农村无房文化站和7个不达标站的建设指标,占全省建设数量的12%。面对难得的机遇,年内赣榆县全面启动13个文化站建设,并对广大农民群众做出了“年内全部建成,年内全部对外开放”的庄重承诺。从年初开始,赣榆县组织人员深入镇村调研,形成了文化站情况的调研报告和建设实施方案,县政府出台了实施意见,并与各镇签订了目标责任状,赣榆县文化局也与各镇文化站签订了目标责任状,形成一级抓一级,层层抓落实。历经9个多月的不懈努力,13个文化站建设按序时进度全面完成,均达到了内部功能齐全,设施初步到位,建筑面积不低于500m2的综合性文化站。2007年,赣榆县文化局将其定为“文化活动展示年”,在大力开展丰富多彩的群众文化活动的同时,配合海头镇完成了文化站改建工程,配合金山镇建成了徐福纪念馆,建成并开通了徐福文化网。实施送文体器材下乡工程,筹资20万元,为各镇文化站购置了锣鼓、音响、拔河绳,并购买了扬琴、电子琴、二胡赠送给部分民间文化团队,增强了乡镇文化站的综合服务功能。
2006年,全省“万村体育健身工程”在赣榆县试点,结合赣榆县实际,实施了“百村体育健身工程”,当年完成全县420个行政村篮球场和乒乓球室建设任务,全面达到420个行政村“村村有体育场地”的目标,在苏北五市中是唯一一个县实现了村村“全覆盖”。2007年,实施“万村体育健身工程”延伸工程,建成18个镇级体育健身中心,并为全县409个自然村配备了小篮板,达到了体育工作“活动有场所,健身有器材”的总体目标。
针对赣榆县农民渴求知识,看书难的现状,赣榆县把等政策变为积极向上争取政策,以省新闻出版局在全省实施的“农家书香”工程为契机,建成“农家书屋”65家。
由赣榆县文化阵地、文化载体建设经验可以看出,全面建设和谐文化新农村,给提升文化服务力和竞争力带来契机,而要提升文化服务力和竞争力,首要的是文化阵地、文化载体的支撑,逐步形成阵地化、网络化,要与广大农民最直接的文化需求结合起来;只有实现农村文化阵地建设的新突破,才能逐步构建起县、镇、村三位一体的农村公共文化服务体系的基础平台。
只有面向农民,利民惠民才能提升文化服务力
建设和谐文化新农村,最直接的受益者是广大农民。服务于农民文化需求是广大文化工作者义不容辞的责任。文化工作必须融入新农村建设的大环境,必须融入到农村全面进步的大趋势,必须融入到农村全面发展的大熔炉。唯于此,文化工作才能在亲民、便民、利民中焕发应有的魅力,才能不断提高服务农民的能力和水平。
2006年以来,赣榆县始终坚持“三贴近”原则,以丰富和活跃农民群众的精神文化生活为目标,积极开展文化下乡活动。组织实施了以送图书、送戏、送电影下乡为内容的“三送工程”,并建立健全长效管理机制,两年来,专业剧团和业余剧团合计送戏下乡演出530场;送电影下乡放映9200场;为各镇文化站配发图书32400册,并利用馆藏图书资源,送图书下乡8427册,送科技信息5500份。
2007年,赣榆县文化局在全市率先组织开展了“新农村、新文化、新农民”培训活动,组织戏剧、曲艺、舞蹈、民乐等各个艺术门类的专业人员深入农村开展农村文化团队培训活动,全年培训856人。2007年初,编印《全民健身指导手册》1000册作教材发放至全县500多个行政村、社区(居委会),在全县18个镇420个行政村开展了农村社会体育指导员培训工作,共培养农村社会体育指导员800余名,在全省率先实现村级社会体育指导员培训“全覆盖”。目前,全县拥有社会体育指导员2500名,社会体育指导员占有量达到万分之二十(省指标为万分之七),并逐步形成了县、镇全民健身网络化、规范化的崭新格局,把文化的内涵融入有益于农民身心健康的体育活动中。
各项培训活动的开展,增强了农村广大群众的文化意识,调动了群众自觉开展文化娱乐活动和自办文化的积极性,民众自办文化的热情空前高涨,社会文艺团体如雨后春笋般在城乡出现。2007年,赣榆县文化局指导各镇挖掘本镇文化资源和人才资源,鼓励地方文化人才自办具有地方特色的农民文化团队。全年新建民间文化团队20家,使全县民间文化团队达到46家。
农村文化是本土文化、大众文化。文艺作品只有反映农村题材、根植农民的实际生活,才能得到农民的欢迎。因此,赣榆县多次组织创作人员深入农村,围绕社会主义荣辱观、文化新农村建设、新人新事新风尚、移风易俗、普法宣传、平安创建等内容,精心编排贴近农村和农民生活的节目。形式多样,有快板、京歌、苏北琴书等,群众喜闻乐见,交口称赞。下乡演出时,台上台下互动,气氛热烈。有时群众亲自上台,演身边人、唱身边事,先进文化悄然送到农民的心坎上。
由赣榆县文化服务工作经验可以看出,提升文化服务力和竞争力,要结合群众实际,创新形式,主动融入,积极开展广泛的文体活动,把先进文化送到千家万户。文化工作者要在实践中提高服务农民的能力,从而更好地发挥文化在新农村建设中应有作用。
只有塑优特色品牌,才能提升地方文化竞争力
品牌是特色的浓缩,品牌是一个城市的名片。文化品牌更是全面提升一个地区形象和竞争力的重要支撑。2006年以来,赣榆县继续放大品牌效应,继续打造“徐福文化”、“赣榆锣鼓”、“赣榆拔河”、“赣榆风情”广场文化品牌。
作为东渡日本第一人徐福的故里,在赣榆县连续举办五届徐福节的基础上,2006、2007年连续举办了中国·赣榆第六届、第七届徐福节,并于2007年建成国内第一家徐福纪念馆。赣榆县广泛开展了徐福研究学术交流活动、徐福祭仪、徐福像奉迁仪式,并连续两年将大型文艺演出在央视7套和3套播出,提升了赣榆的知名度和美誉度,彰显了文化人能干大事、干成事的魄力。徐福文化与赣榆海洋文化的交融,形成了“海洋文明的摇篮”厚重的文化底蕴;为扩大赣榆锣鼓“中华鼓王”的影响力,赣榆县先后指导18个镇、420个行政村均组建了一支锣鼓队,帮助组建了数十个军营锣鼓队、社区锣鼓队、老年锣鼓队等,使赣榆锣鼓成为真正意义上的本土品牌;赣榆作为“拔河之乡”,曾多次代表国家、省参加全国性的赛事,取得了骄人的战绩。为使这一运动普及大众,赣榆县也指导18个镇、420个行政村均组建一支农民拔河队,定期开展镇村之间、村村之间比赛活动,丰富了农民的业余生活;2006年,赣榆县继续采取政府主导、社会参与、市场化运作的方式,举办了第八届“赣榆风情”广场文化活动,首次实现文化广场活动总冠名,历时7个多月,演出达32场,其中在镇、村演出达21场,观众达30余万人次;2007年,演出达到46场。广场文化活动被群众喻为“没有围墙的流动剧院”。文体品牌的成功打造,成为赣榆县浓郁的地方特色和文体工作的亮点。
由赣榆县所实施的文化品牌战略可以看出,提升文化竞争力要有新的手段,要根植乡情,培育特色,突出品位,要用品牌的效应引领文体活动的蓬勃开展。这样,方能凸显当地文化优势和竞争力,从而提升整体形象。
只有优化文化环境,才能推动文化产业发展
文化市场管理,是优化社会文化环境的重要内容,是进一步提高文化产品和文化服务市场化程度的反映,是先进文化建设成果的保障。赣榆县在全省率先实行“户籍化”片区管理的基础上,逐步加大对县、镇两级一体化管理力度,实施一户一档、“星级”管理。2006年,在连云港市率先成立了网吧协会、音像业管理协会、印刷业管理协会、出版物管理协会、娱乐场所管理协会五大协会,将文化、新闻出版市场全面纳入行业自律管理的轨道;同时降低市场准入门槛,使2006年文化、新闻出版经营户数量较2005年增长了15%,狠抓规范,结合未成年人思想道德建设,“扫黄打非”和文化市场六大专项集中整治行动,特别是“网吧”、游戏厅的集中整治收到了明显成效。赣榆县共开展市场检查25次,处罚违规经营网吧21家,收缴非法电子游戏机23台,盗版教辅47773册,非法音像制品20415张,重点加大农村文化市场的检查力度,配合公安、工商等部门查处“黑网吧”13家,并与经营户签订了“有困难你找我,出了问题我找你”的双向承诺制,发挥各镇文化站的作用,强化农村文化市场管理,确保了文化市场健康有序发展;赣榆县把影剧业、电影业全面推向市场,实行自食其力,通过市场化运作,不断提升自身的“造血”功能。2006年,积极承接大中型演艺团体,开展“百部电影进千村”、“优秀电影进社区”、“爱教影片进校园”等活动,既增加了整体收入,又活跃了群众的文化生活;积极引导各类市场主体开发演艺业、网络服务业、印刷业、娱乐业、体育健身业、艺术培训等,注册成立了连云港徐福文化经济发展有限公司,整合一切文化资源,为社会提供优质的文化产品和文化服务,从而为文化工作积蓄了后劲,带动了文化产业的发展。