电子政务工作要点精选(九篇)

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第1篇：电子政务工作要点范文

一、主要工作和成效。

1、统一思想认识，加强组织领导。随着社会信息化的推进，对物价系统的电子政务工作提出了更高的要求。为此，我局充分认识到电子政务建设在物价工作中的重要位置，把电子政务工作作为一项全局性的重点工作，列入议事日程。一是成立工作专班。为抓好全局的电子政务建设，我局成立了电子政务暨政府信息公开工作领导小组，由局长王宏为组长，各股室所负责人为成员，领导小组负责日常工作的组织和协调，各股、室、队、所、中心按各自职责负责政府信息公开工作实施，办公室对信息公开工作的监督和检查。二是健全各项制度。结合本部门实际情况，制定了工作计划及政府信息公开实施办法，并将政府信息公开工作纳入年度目标责任考核体系，切实推动政府信息公开工作深入开展。三是安排专人管理。根据全区统一部署，及时做好电子政务建设规划和建设目标，结合我局的实际情况，安排专人负责电子政务日常工作的组织协调，有效的保证了电子政务工作在我局的顺利开展。

2、加快局网建设，强化维护管理。在抓电子政务和政府信息公开工作中，我局始终坚持“强化长效管理、狠抓平时督查”的原则，加强局网建设，及时更新充实政务信息，准备及时地把党的方针政策、相关价格政策宣传出来，确保电子政务和政务信息公开的各项工作落到实处。一是加强局网建设。为保证《区物价信息网》能全面反映物价系统的整体情况，我局将对《价格信息网》进行全面改版，对网站的板块栏目进一步细化，同时制定网站工作管理办法、信息员工作职责、信息保密审核制度等。二是加强局网维护管理。为完善网站内容的规范化、全面化、更新化，按网站的栏目设置将具体的内容分解到个人，从细处着手，将工作责任、工作要求、信息来源明确到每一个栏目、每一个股室所。三是加强技术培训。为进一步加快推进物价系统的电子政务和政府信息公开工作，我局邀请电子政务办公室人员现场对维护管理人员进行系统培训，提高维护、管理水平。

3、完善制度建设、确保网络安全。我局在注重加强网络系统信息化建设的同时，把信息安全摆在突出的位置，坚持抓安全教育、制度建设、督导检查不放松，确保了在网络安全方面不出问题。一是为了强化电子政务的规范操作和确保责任落实到位，我局先后建立了政府信息公开保密审查制度、政府信息依法申请公开及意见箱受理回复制度、责任追究制等制度。二是在政务信息工作的管理上，我局始终坚持用制度去管人，靠制度来促进工作，健全了管理体系，形成了政务信息工作与其它工作齐头并进、协调联动的工作局面，有效提高了政务信息工作水平。三是为做好网络信息安全管理工作，我局制定和实施了可行、有力的网络信息安全管理制度。随时关注数据管理系统和应用系统的升级信息，必要时进行系统升级，防范漏洞。个人电脑全部启用防火墙，提高了安全系数。每天查看网络设备的日志信息，找出可能会出现网络故障的预警信息以及出现了的网络故障的信息。每天查看杀毒软件服务器日志信息，及时掌握网络病毒情况。四是在防毒体系建设上，我局每天都进行了扫描杀毒的设置。在插入U盘时，都要首先进行扫描，防止病毒对电脑的侵入及破坏。发现问题及时处理,保证了网络安全、稳定、有序的运行。

第2篇：电子政务工作要点范文

一、工作开展情况

（一）搞好宣传教育。以“六五”普法为契机，将《机关事务管理条例》纳入学习安排，对全体干部职工进行了宣传教育，增强全局对厉行节约、建设节约型机关的重要性认识。

（二）完善制度体系。建立了《州体育局内部管理制度》，进一步完善了经费财务管理、固定资产管理等各项规章制度，严格执行公务卡制度，做到用制度管人、管事、管钱、管物，依法行政。

（三）认真执行厉行节约。坚决贯彻落实好中央“八项规定”和省州关于改进机关作风的有关规定要求，进一步精减会议和文件，严格控制公务接待、公务用车等，严格控制和压缩招待经费，保持零增长，重点落实对人、财、物监督管理，定期研究单位资金使用情况，真正做到为民、务实、清廉。

（四）抓好公共机构节能。落实体育产业中心具体负责水、电、资产管理，并指导开展节能降耗各项工作；由局办公室和工会印发了节能降耗“温馨提示”，在各办公室醒目位置张贴“善用纸张、珍惜资源、节约用电、节能降耗”、门口张贴“上下班三件事”、盥洗池张贴“随手关闭水阀”等提示单，处处提醒单位人员从点滴做起，从实际行动出发，做到出门随手关电关水，杜绝“白昼灯”、“长流水”等空耗浪费现象。

（五）加强动电子政务建设。充分利用信息化网络，倡导qq群和集团网交流，提高办事效率，通过信息采集、资源共享的电子政务处理方式，实施oa办公自动化，有效地节约了办公经费。

二、存在问题和不足

（一）勤俭节约的意识还没有在全体干部职工中真正树立起来，职工节约的行为习惯有待进一步强化和养成。

（二）机关各项厉行节约措施和长效机制仍有待进一步探索和完善。

（三）不能很好地从细节管理上将厉行勤俭节约反对奢侈浪费落实到每个工作环节中。

三、下步工作打算

（一）强化学习教育，牢记“两个务必”的要求，不断巩固厉行节约的成效。

（二）进一步完善体制机制，增强责任意识，有效遏制“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

第3篇：电子政务工作要点范文

作为政务公开领导小组成员单位，积极协助政务公开办开展好工作，下面是小编为大家搜集的政务公开自查报告，欢迎大家参考借鉴。

政务公开自查报告范文一

根据《关于认真做好[20xx]12号文和赣府字[20xx]63号文落实情况督查工作的通知》要求将对《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》落实情况开展督查，推进20xx年政府信息公开工作。现将自查情况报告如下：

一、推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开的情况

我镇按照政府信息主动公开范围，严格遵守信息公开制度，及时准确的公开行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息，尤其是财政资金使用方面，政府预算、决算及三公经费，民生资金使用情况做到及时公开。

二、政策措施和热点舆情解读回应情况

上级出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时快读的向群众公开及解读，例如新出台的计划生育二胎政策，及时向群众解读哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，还有新型农村合作医疗、危房改造、低保等。

三、依申请公开工作情况

20xx年1月1日至今，高桥楼镇政府网站尚未收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请，也未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。

四、平台建设、制度建设和基础建设情况等

1、平台建设：充分利用政府信息公开平台及高桥楼镇政府子网站平台及时将政府信息公开。

2、制度建设：建立了政务公开领导机制及制定政府信息公开相关制度，如《高桥楼镇政府信息公开指南》等

3、基础建设：将政府信息公开办公场所设置在高桥楼镇党政办，并成立了专门的政府信息公开工作小组。做到有场所、有人员、有设备。

五、存在的主要问题和改进措施

我镇政府信息公开工作虽然取得了一点成绩，但，工作中还存在薄弱环节和不足之处：一是公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强；二是公开形式的便民性需要进一步提高。我镇虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展，但公开形式还不够丰富，不能完全适应广大人民群众需要；三是宣传和引导工作需要进一步加强。由于政务信息公开制度实施时间短，机关工作人员和社会公众对其尚不完全熟悉，因此在依申请提供政府信息工作中，处理程序还不够规范。

六、20**年打算

20**年，我镇将按照县委、县政府关于加强政府信息公开工作的要求，充实公开内容，规范优化申请处理流程，建设长效工作机制。重点抓好以下四个方面的工作：

（一）完善信息公开配套工作。按照县政府政务公开要求，结合我镇工作实际，全面规范政务公开制度，更新信息公开指南和目录，制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法，全力推进政府信息公开工作，更好地向公众提供政府信息公开服务。

（二）深化政府信息公开内容。结合“高桥楼镇政府网”更新改版，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护上级制定的各项规章制度、人事任免、领导讲话、民主资金使用、社会维稳等信息，更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。

（三）扩展政府信息公开途径。在继续做好高桥楼镇网站政府信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、政务大厅窗口等方面的政府信息公开力度。

（四）提升政务公开整体水平。按照县政府政务公开的工作要求，组织开展政务公开和政府信息公开业务培训，不断提高政府信息公开意识和业务水平，推动政府信息公开工作深入发展。

政务公开自查报告范文二

按照你办的通知要求，我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结，现将20xx年工作情况和20xx年工作打算报告如下：

一、20xx年公开政务工作情况

1、加大工作力度，全力推进政务公开工作

按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件，进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高，全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时，还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条，上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县（区）、各部门的政务活动和工作情况。

2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。

作为政务公开领导小组成员单位，积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求，一是早安排，早准备。我办于3月开始着手升级工作，派人参加省上技术培训；4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下，完成市、县（区）目录系统安装调试和历史数据倒入工作；5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日，我办组织开展了对市、县（区）两级管理员的业务培训，就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日，与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会，5个县（区）政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。 6月8日，市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换，中国内江政府门户网站展现平台同步启用，实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政府门户网站管理平台对接，提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年，我办指导5个区县，完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前，有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。

3、政府门户网站全新改版，推动政府政务公开工作跃上新台阶

为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位，我办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线，受到国家和省市有关部门好评，在全国 20xx年政府296个网站绩效评估中排名第78位（排名上升55位），居全省第4位。开辟了“信息公开服务区，公共服务平台区，互动交流服务区，热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域，设立了13个一级栏目，40多个二级栏目，300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能，建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块，涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前，共整合了477项对外服务事项，涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。

同时，为推进政务公开，推动政府网站的建设和内容保障工作，认真编发内部电子刊物《电子政务工作简报》。自今年7月开始，已编辑《电子政务工作简报》四期。

4、加强网上应用栏目建设，拓展政务公开工作的广度和深度。一是坚持制作维护阳光政务“在线访谈”栏目。今年，与市纠风办、市电台合作承办阳光政务“在线访谈”节目45期，开办“在线访谈”特别节目2期。主要就教育就学、城市管理、社保就业、劳动保障、人口和计划生育、房管、食品药品监督管理、安全生产等关系民生的热点问题进行了47次主题式网上交流互动，引起了积极的反响

二、20xx年工作打算

1、进一步做好政府信息公开目录系统的技术保障工作，及时处理系统在运行过程中遇到的问题。

第4篇：电子政务工作要点范文

今年来，市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下，根据2012年全区政务服务政务公开政府信息公开（简称“一服务两公开”）工作要点和我市工作安排，结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求，坚持以推进发展为主题，以群众满意为标准，以提升工作绩效为

目标，全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份，市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件，收费4000多万元，平均每月办结数量超过1.1万件，每月办结事项数量居广西各县（市）第一名，无一件超时，无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）组建公共资源交易平台，规范服务，打造公平公正的政务环境。

上评标等网上交易系统，逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制，构建“阳光交易”平台。

（二）建立四级服务网络，实现政务服务向基层延伸。

（三）切实开展“绩效攻坚年”活动，提升工作绩效。

我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求，在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后，结合中心实际，扎实开展“绩效攻坚年”活动，对窗口实行绩效考评，提升工作绩效。

1、抓住“三要素”，注重绩效考评严肃性。

一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组，经过广泛征求意见，反复论证研究，几易其稿，制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》，并制作了绩效考评指标模板；第二步科学制定目标。结合中心实际工作，确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标，并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明，使窗口工作人员明确工作方向，凝聚力量，共同为工作目标努力；第三步配套运行机制

。在实行绩效考评的同时，对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范，建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。

二是突出三原则。首先，“统一绩效考评体系”，即对各窗口的工作进行归纳，综合成为四个层面的主要工作，分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干

小项，尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行，为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次，“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理，将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评，确保绩效考评可操作，有实效，既有效实行绩效考评，又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三，坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署，适时把工作任务纳入考评体系，适时对考评目标内容进行修订，确保各个阶段的工作有效完成，强化工作目标的针对性，以促进各项工作顺利开展，并取得实效。

三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据，当有一个月的绩效考评等次评定为差的，当年的年度考核评定为不合格（或不称职）等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能，切实做好每天的业务工作，服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中，把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一，在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格，使评优选先完全凭工作绩效，营造良性竞争氛围，共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果，在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报，让领导了解窗口效能情况，加强对窗口的管理。由于挂钩效应，中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。

2、着力“三量化”，增强绩效考评公信力。

一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项，如提高群众满意度考评指标层面，包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类，3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承

诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确，窗口工作人员明晰了自身具体工作，主动办理业务的热情明显提高，责任感明显增强。

二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此，我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值，反复推敲，在实践中检测，达到分值合理公平。

三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作，从而建立公平、公正的考评激励机制，尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性，实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时，我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励，考评结果该受处罚就严格进行处罚，每次考评结果都进行公示，确保考评的公开公正，切实增强绩效考评的公信力。

3、坚持“三做到”，提升绩效考评实效性。

一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时，我们结合中心的实际工作，仍然坚持每天值班坚持制度不放松，做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合，在进行常规工作检查时，也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外，我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组，对照政务办绩效考评实施方案，组织定期考评，确保绩效考评结果依据真实充分，实现了目标任务的量化、工作内容的细化，推进了整体工作的协调运行。

二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性，我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制，例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时，对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分，充分激发和肯定工作人员的干事热情，群众窗口及工作人员的团结协作能力。

三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评，对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评，对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分，使窗口工作人员办

理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行，从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上，还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员，实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开，做到阳光操作，透明公正。

（四）积极创新管理理念，探索运用平衡计分卡管理中心。

平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效，强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识，提高审批效率和服务水平，我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作，进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素，确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心，为确保这一战略愿景实现，我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图，运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标，使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识，促进各项工作目标有效实现。目前，因一些硬件和软件设施还不够完善，平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中，还只是在探索当中。

二、存在问题

我们工作中存在的问题主要有以下几个方面：一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用，公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门，因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项，同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难，基层领导思想认识不够到位，支持力量欠缺，建设基层政务服务中心理想场地难选，整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足，政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立，场地不够充足，新的操作方式没建立，人员没落实，运作经费没到位，目前由政务服务中心负责管理，仍按照原来各部门交易的操作方式运作；部门领导思想认识不到位，支持力量欠缺，交易项目进驻不彻底；专家

库只有建筑工程、政府采购两方面的专家，专家资源缺乏；公共资源交易新的监督机制没有建立，仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。

第5篇：电子政务工作要点范文

一、目标任务完成及工作情况

（一）突出重点，抓住难点，推动减排。

今年市政府下达给区政府的减排任务是：沿滩区污水处理厂要加快前期准备工作，并在年底前开工建设。为完成这一目标务，我局将按环保部门在减排工作中的定位和省政府《关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》要求，已向区政府报送了《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的请示》和《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的汇报》为区委、区政府当好参谋。

（二）继续推进生态建设工作。已规划仙市镇创建省级环境优美乡镇，创建基础设施建设以基本完成，软件材料正在上报中；规划仙市镇箭口村、华丰村、黄市镇凤凰村、联络镇海涛村、刘山乡利民村5个村创建市级生态村；仙市镇仙滩社区创建省级人居环境生态小区；箭口村创建市级农业生态小区；规划建设25个生态家园，正在上报软件资料之中。组织编制和实施《市沿滩生态区建设规划》，正在起草当中。

（三）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强化环境管理，严厉打击环境违法行为。

1、在春节即“两会”期间，进一步强化了环境安全工作，专门安排了节假日值班，24小时开通“12369”环保热线电话，及时受理人民群众来电、来信、来访投诉，加强了对污染源监督管理和污染防范，强化了对涉及危化品的企业现场巡查。

2、开展了对市卫生纸厂的污染治理设施和污染隐患的检查工作，强化日常环境管理，保障治污设施正常运行，实现稳定达标排放。

3、认真开展了污染隐患检查工作。重点检查了企业储酸池、储污池是否存在泄漏、垮塌隐患；原材料、产品是否存在漏雨、进水的隐患，特别是沿河的企业是否存在因汛期涨洪水造成原材料、产品库房进水的可能及处理措施；检查了企业污水治理设施的运转情况；认真开展了沿滩区医疗废物和医疗废水专项检查工作，对区内涉及危险废物产生的5家工业企业和16家卫生院进行了检查，掌握了危险废物产生的种类、数量和处理处置及管理情况。

4、完成了全区放射源和射线装置的检查工作。检查了四川省新特水泥有限公司铯-137放射源的使用管理情况和10个医疗单位的射线装置的使用情况及感光材料废物处置情况，对存在的问题以文书的形式提出了整改意见。

5、认真开展了中、高考期间噪声污染监督管理工作。下发了《关于加强中高考期间加强噪声污染监督管理工作的通知》，并强化了巡查，较好的保障了中、高考的顺利开展。

6、强化了环境执法。5月7日，对威远奕宏物流有限公司驾驶员郑永华在沿滩区王井镇黄桷村8组违法倾倒气田水的环境违法行为，实施了2万元罚款的行政处罚。

7、认真开展了城乡环境综合整治工作。4月10日，对市城乡环境综合整治督导组发现“四川省新特水泥有限公司烟尘超标排放”的问题，发出了《限期整改决定书》，坚持了每周2次的现场巡查，督促了企业的及时整改和治污设施的正常运行。

8、上半年共接到污染纠纷和件14件，全部都做到了及时处理，处理率100%，无重大和群访。

9、6月18日在锦湖石化重庆有限公司（工厂）顺利完成了区政府下达的“突发环境污染事故应急实战演练”计划。提高了企业的应急反映和我区突发环境污染事故的处置协调能力。

（四）继续执行排污申报登记制度，加强对排污企业的量化管理。按照《全国排放污染物申报登记及变更申报登记表》，对企业继续进行排污申报登记和换发排污许可证，准确追踪掌握企业排污动态，加强排污总量控制。上半年完成了区内16家工业企业排污许可证的核发工作。对完成了资料报送和污染物排放情况进行了监测的废水、废气排放企业核发了排污许可证，共发出正式排污许可证15户、临时排污许可证1户。完成了60户排污单位的排污申报工作，并完成了其中有污染物排放或超标排放的排污单位的污染物排放量的核定和排污费核定工作。现共征收排污费13.5万元。

（五）严格环境影响评价，切实提高“三同时”执行率。继续把加强建设项目环境管理作为调整优化全市产业结构，从源头减少主要污染物排放的主要途径，坚持严格环保审批制度。推行优质服务，提高审批效率，对符合环保要求的项目均按向社会公开承诺的办理时间进行审批。上半年共审批项目28项，通过28项，还为拉动内需发展项目、灾后重建和民生工程项目开辟了环评审批绿色通道。坚持进一步加强建设项目“三同时”的检查，提高“三同时”执行率。

（六）扎实做好环境监测工作，为环境管理提供科学依据。

上半年监测站对对全区大气、水体、集中式饮用水源、噪声等情况进行了列行监测，为环境管理提供了科学依据。完成污染源监督性监测和申报监测共19个单位。

1、今年在省补资金的支持下购买了30万元的监测仪器，新购置设备21台套。较好地提高了我区的环境监测能力。

2、按区政府的统一安排，我局承担了沿滩工业集中区规划环评的牵头衔接工作并承担了沿滩工业园区的环评监测任务。本次监测同富顺环境监测站、市环科所的同志一道。集中25天时间，完成了对工业集中区及周边地区环境空气、地表水、地下水、环境噪声和土壤的环评本底监测，共监测项目37个，获得原始数据550个，为编制工业集中区环评规划，提供了环境质量现状第一手数据资料。省环科院现以完成沿滩工业集中区规划环评的初稿和省环保局审批前的第二次公示。

3、城市空气质量实现了半自动监测，长年达二标，空气质量好；饮用水源和釜溪河流断面按要求进行了定期监测，因受农业面源和生活污染全区11个集中式饮用水源均不达Ⅲ标，因受釜溪河上游来水污染釜溪河流断面地表水质长年达不到Ⅳ标；今年通过开展城乡环境综合整治，沿滩区城区环境噪声及交通噪声有所降低。按时完成了市控和区控的重点污染源的监测；通过监测及时的反映出了我区环境质量状况。

（七）完成了全区污染源普查任务。5月7日，市污普办主任、市环保局副局长李建军为组长的专业人员，按照验收标准严格考核，我区第一次全国污染源工作顺利通过市级验收，并以91分的好成绩名列全市第一。

（八）牵头实施了环境治理民生工程。区环保局作为环境治理民生工程的牵头单位，在区民生领导组的领导下，及时召开了相关部门的协调会议，分解落实了生态环境治理工作目标任务，建立工作联系机制，较好的推动了工程顺利开展。

（九）政务工作任务。

1、扎实开展了环保宣传教育。今年年初我局以送明信片的形式进行环保宣传。“六.五”世界环境日围绕今年“减少污染-行动起来”的中国主题，通过发资料、发短信、集中宣传、全面动员等形式多样集中宣传。共向社会各界发放宣传资料等200本；宣传画20套；向区、乡镇机关工作人员、村组干部、绿色社区、企事单位、学校等各行业人员发送明信片600百余张，手机短信4000余条；发放宣传资料5000余份。接待群众咨询800余人次。全区宣传点共写标语共20幅，制作环保工作成果展板15张，发各种宣传资料近11000余份，设置环境污染投诉点1个，公布投诉电话：12369，接待咨询群众4000人次。

2、政务信息完成任务较好，至今已报送各类信息29条，市环保局专刊、《沿滩信息》、《政务信息》、《日报》、《今日晚报》等采纳信息共22条次。行政效能、电子政务建设进一步加强，社会治安综合治理，社会主义精神文明建设和党建、党风廉政建设稳步推进，确保了依法行政。

3、今年6月，区人大教科文卫委专题调查了《环保法》的贯彻执行情况，对我区环保工作给予充分的肯定。

（八）加强“城考”基础工作。完成了2008年环境统计和城市环境综合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。

（九）积极上报争取环保项目

以项目实施年为契机，根据环保今年的投资重点，新编制包装对上争取项目5个。其中：环保能力建设项目1个即：沿滩区环保局监测执法业务用房建设项目；5月份编制上报争取中央农村环保“以奖代补”项目资金项目4个即：黄市镇红旗村为重点的碾子滩水库饮用水源地治理项目、富全镇新房村为重点的生活污水综合治理项目、瓦市镇沱湾村为重点的生活污水治理项目、永安镇柏祥村为重点的蛋鸡养殖污染治理与综合利用项目。

（十）深入学习贯彻落实科学发展观

通过开展深入学习实践科学发展观活动，班子集体的凝聚力和战斗力显著提高。通过课题调研，形成了《如何实现我区集中式饮用水源达标》等3篇调研报告，为我区饮用水安全、主要污染物减排、如何确保我区经济又好又快发展等现实问题提出了建设性的建议、意见；开展了解放思想大讨论、专题民主生活会等活动，广聚民智，多渠道收集群众意见和建议，回顾总结领导班子在落实科学发展观方面取得的成绩、存在的问题，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目标。班子成员带头互相谈心，开展批评与自我批评，对存在的问题形成了共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二、存在的主要问题和下步工作要点

（一）存在的主要困难和问题

1、环保宣传教育力度还需进一步加大。城乡环境保护特别是农村的污染防治宣教面还不够宽。对农村饮用水源地控制农业面源污染和农村生活污染的宣传开展不够，落实防控措施较差。

2、要完成今年市政府下达的“沿滩区污水处理厂建设的前期准备工作，并在年底前开工建设”的任务十分困难。

3、我区“城考”质量考核得分不高。主要原因是城市功能区地表水质和集中式饮用水源不达标以及无污水处理设施。

4、个别乡镇对环评工作重视不够，未批先建的新上项目，特别是在发展规模化养殖方面尤为突出，导致环保投诉时有发生，要责令搬迁或停产、停业十分困难，也不利于经济发展。

（二）下步工作要点

1、进一步加强对《环保法》的宣传教育工作。不断扩大《环保法》宣教工作覆盖面，进一步增强社会公众的环保意识，努力营造良好的环境纷围。

2、扎实推进污染减排，确保目标任务完成。做好统筹协调服务，为促进沿滩污水处理厂建设工程的顺利实施，推进管理减排发挥好职能作用。

3、进一步提高环评工作质量和管理水平。积极主动搞好环评审批服务，控制好“两高一资”的新上项目，严把环评关，促进我区经济结构调整和节能减排工作的开展。积极协调沿滩工业集中区规划环评审批，力争在七月底前完成。:

4、加大环境执法监督力度，确保环境安全。强化环境监督检查，污染治理成果，加强突发环境事故应急能力建设，有效防范环境风险，确保全区环境安全。

5、加快生态环境建设，搞好城乡环境综合整治。

编制好《市沿滩生态区建设规划》，广泛开展生态创建工作；加强饮用水源保护，确保城乡饮用水安全；以项目建设为载体，积极争取“以奖促治”和“以奖代补”政策，积极推进城乡统筹发展，搞好环境综合整治。

6、努力提高环境监测水平，拓展环境监测领域。强化重点污染源、集中式饮用水水的源监测。搞好生态保护和建设项目竣工验收等监督性工作。

第6篇：电子政务工作要点范文

一、科技手段对于打造廉政交通的重要作用

当今世界，科技发展日新月异，特别是以信息技术为代表的科技革命不断取得突破，信息技术已经渗透到人类社会生产和生活的各个方面。目前，我省交通正处于深化改革、加快发展，全面推进新跨越的关键时期，科技手段在交通发展中的作用日益显现，科技手段在有力推动交通业务工作的同时，也促进了交通系统的廉政建设和反腐败工作。

（一）科技手段是保障工程建设的重要手段

“十五”时期包括整个“十一五”时期，浙江交通的基础设施建设都将处于大发展阶段，工程建设的规模大、投资多、周期长，而且中间环节复杂，在目前建设市场诚信体系尚未建立、制度还不是非常完善的情况下，只要一个环节发生问题，就容易发生腐败消极行为，进而影响工程的建设进度和工程质量。运用现代信息技术和网络手段，建立跨岗位、跨部门的工程建设信息管理平台，实行工程建设管理的智能化、网络化、数字化，加大了对权力运行的敏感环节和关键环节的重点监督，有助于铲除腐败滋生的环境和土壤。

（二）科学技术是规范执法行为的有力武器

在交通工作中，路政、运政、稽征等业务中普遍存在自由裁量权和现场即决权，这些权力落实到基层执法单位和岗位，如果没有有效的监督制约措施，再加上执法人员自身素质问题，就会造成局部腐败问题易发多发现象。强化执法监督成为防治执法腐败的关键。运用科技和网络手段，将监督触角延伸到基层执法岗位和业务环节，可以统一执法标准，规范业务操作，增强执法透明度，有利于提高监督效能，减少人为因素对执法的干扰，降低廉政风险。

（三）科技反腐是完善监督的有效途径

交通工程建设量迅速增长，执法队伍日益扩大，反腐败任务繁重，要求我们着眼健全长效监督机制，切实解决被动监督、多头监督、责任不清、机制不灵、合力不够等问题。发挥信息技术在制约权力、强化监督、提高效能等方面的巨大优势，形成灵敏的监督机制和强大的监督合力，是完善监督的重要途径。

（四）科技反腐是新时期对纪检监察工作的必然要求

运用现代信息技术推进反腐败工作，是党风廉政建设系统工程的重要组成部分，是构建具有浙江交通特色惩防体系的重要内容，也是科技创新、管理创新、党风廉政建设创新的结合点。搞好科技防腐，既是新时代新形势对纪检监察工作提出的新的要求，也是纪检监察队伍与时俱进，不断改进工作方法，提高自身素质的具体体现。

二、运用科技手段预防腐败的主要做法

近年来，我厅按照“科技促建”的构想，结合交通实际，积极运用现代科技手段特别是现代信息技术，加强对交通基础设施建设的监督管理和交通行政执法权力运行的监督制约，深化网上审批和政务公开，工作效能和廉政建设得到了共同提高，成为具有浙江交通特色惩防体系的重要内容。

（一）建立信息管理平台，堵塞工程建设监管漏洞

一是开发建设市场诚信信息系统。将交通行业的建设项目、从业单位、从业人员、市场信息纳入统一的管理平台。通过该系统能够查询到建设市场各方主体在执行法定建设程序、招投标交易、合同签订履行、业主工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面的诚信信息。自该系统运行以来，已经有42家企业因在招投标过程中存在违规行为受到了通报。二是开发项目管理信息系统。为加强对在建高速公路的监管，实时掌握各合同标段、驻地单位及监理单位的项目建设情况，省厅在“诸永”等高速公路实施了项目管理系统，实现了对工程建设设计变更、资金拨付、工程监理等关键环节的全过程、全方位监督。如在资金拨付过程中，资金的审核、审批、支付等环节都实现由计算机控制，每一个环节都需要有专人的电子签名，资金的流动情况可以实现计算机网络实时查询，此举有效防止了工程款结算由“一个人说了算”。

（二）推进管理智能化、网络化，强化行政执法监督

一是开发了“超限运输联网跟踪查询系统”和“道路运输稽查管理系统”。通过“超限运输联网跟踪查询系统”，建立超限案件的情报库，开通了公路、运管以及其他相关管理部门间联动执法的信息通道。各管理单位通过治超系统在网上可以随时得到处罚金额的信息，及时产生管辖区域内的各类案件查处、处罚金额、赔补偿金额等治超业务统计报表，增强了执法透明度，并且将监督触角延伸到了执法第一线，有效地防止了治超过程中出现违法乱纪现象，推动了交通行风的好转。同时该系统具有联网查询和统计分析的功能，通过联网查询，可以获取相关车辆的历史犯案信息。科技手段的运用，增强了治超的透明度，规范了治超流程，提高了治超效率。20__年，全省公路平均超限率下降到10％以下，因超限超载引发的事故隐患明显减少，去年全省交通事故同比下降13.45％，死亡人

数同比下降8.85％，下降幅度为历年之最。通过实施“道路运输稽查管理系统”，将行政处罚的依据、内容、金额通过软件固化，约束了执法人员的自由裁量权，规范了执法人员的执法行为。该系统实施以来，行政处罚案件逐年下降，从02年的18万件下降到了05年的11.5万件。二是开发了全省公路规费稽征管理系统和水路规费稽征系统。实现了规费征收的网上监控，保证了征费政策的统一性，减少了规费征收过程中的人情操作。通过建立统一的数据库，减少了征费上的漏征现象，网络化的稽征管理系统还打破了传统的车、船属地征缴规费的模式，减少了人力，方便了车主和船户，提高了效率，降低了成本。港航部门自实施水路规费稽征系统以来，到目前为止，尚未发生一起执法人员违规稽征的行为。

（三）推行政务公开，提高信息透明度

开通浙江交通网，及时向社会公开信息。一是从20__年开始，对全省乡村康庄工程计划和县省道砂石路面改造工程计划以及交通厅补助各市乡村康庄工程和全省砂改油工程的资金全部实现网上公示。从网上可以看到：05年康庄工程计划建设13952.7公里，总投资额为364060.4万元；砂改油计划建设5990公里，省补资金147409.5万元。最近，全省普通干线公路路面专项整治计划也实现了网上公示。二是研究开发“财务集中管理信息平台”，及时公布交通建设项目投资计划、预算、建设资金，做到资金调度的公开透明。三是实行厅机关、厅属各单位非政府集中采购大宗物品购置网上公示制度，规范非政府采购行为，遏制商业贿赂的发生。四是推行交通系统行政许可网上审批系统，实现审批项目的网上受理、网上审批、网上公布，计划20__年将实现80％许可项目网上审批，20__年实现100行政许可项目网上审批的目标；五是将交通系统的法律法规、最新文件、招标公告、中标公示、资金公示、规费标准、行政许可决定等向社会公开。

（四）畅通诉求渠道，接受社会监督

为接受社会的监督，省交通厅推出了厅长信箱、浙江交通手机短信投诉举报系统和网上投诉举报系统，交通厅运管局开通了96520投诉举报系统，在网上搭建起了政府与群众沟通互动的桥梁。如通过运管局96520投诉举报系统，群众可以对道路运输方面的问题进行投诉举报，交通主管部门可以进行信息记录、整理、分发、督办和统计，促进道路运输市场的管理。据统计，20__年一年，全省共受理96520投诉电话6.3万次，查处违章行为1.4万件。

三、科技防腐的主要成效及存在问题科技防腐是一项全新的工作，这些年来，我们对运用科技手段推进反腐倡廉工作进行了初步尝试，取得了一定成效，主要表现在几个方面：首先，运用科技手段防范腐败的意识明显增强。随着科技手段在防范腐败方面的作用不断显现，各单位各部门对科技防腐的认识有了进一步提高，人力、物力、财力投入不断加大，开始结合行业和地方实际，将科技手段运用于反腐倡廉工作之中。其次，运用科技手段防范腐败的范围不断扩大。目前来看，公路、港航、运管系统都结合实际，建立了电子化的防范“网络”，防范腐败的网络系统覆盖了工程建设、行政审批、行政处罚等交通业务工作，有的行业和业务系统还将防腐网络延伸到了市、县甚至基层站所，实现了省、市、县三级联动。第三，运用科技手段防范腐败的水平进一步提高。从已有的实践情况来看，早期信息系统的开发和使用仅仅考虑到交通业务工作，防范腐败只是一个辅助功能。随着实践的发展和认识的深化，一些单位已开始从防范腐败的实际需要出发，通过对廉政风险和监督薄弱环节的分析，围绕权力运行的关键岗位和重点部位，有针对性地开发防范腐败的监控体系，来降低腐败发生的风险。

需要指出的是，近年来我省交通系统虽然在运用科技手段防范腐败方面做了很多有益的探索，也取得了一定的成效。但从总体上看，科技防腐工作还处于起步阶段，仍存在一些问题，必须引起我们高度重视。

一是认识上还存在偏差。有的没有从促进惩防体系构建，提高反腐倡廉工作科技含量的高度，充分认识科技防腐的重要性，认为科技手段的运用仅仅是变手工操作为计算机操作。有的担心科技手段的运用触动现有的权力结构和既得利益，不愿意去得罪人。还有得认为科技防腐需要投入大量资金和人力，而产生的效益并不明显，存在着等待观望的心态。思想认识上的偏差，严重制约了科技防腐工作的深化，影响了科技防腐水平的提高。

二是发展不平衡。主要表现在一是横向的不平衡，即各个部门、各个地区间的不平衡。有的部门、有的地区领导重视，投入较多、信息化机构健全，信息化水平就高，防范腐败的能力就强。有的部门和地区起步较晚，投入较少，科技防腐的能力就弱。二是纵向的不平衡，即省、市、县三级发展的不平衡。省级交通部门起步早，起点高，市级部门次之，县级交通部门由于资金缺乏、忙于业务工作等原因，发展速度较慢，难以形成三级统一的有效防腐网络。

三是发展水平较低。一方面由于缺乏统一的领导，目前科技防腐手段的运用很大程度上还处于各部门各地方单兵作战的局面，缺乏系统的规划和明确的目标，再加上各条业务系统的独立性，相互之间缺少联结，使得反腐倡廉信息资源还处于一个相对封闭的状态，难以实现共享。另一方面由于认识和技术上的原因，科技防腐的水平还有待于进一步提高。例如政务公开还只是停留在部门职责、办事程序等一些静态的政务信息公开，距离权力运作动态公开、实现“阳光行政”还有着很大距离。

四是调查研究滞后。这几年，虽然我们在科技防腐方面总结了一些经验，但缺乏深入的调查研究。特别是在科技防腐工作如何更好地融入惩防体系、如何紧密地与业务工作相结合等等，这些与下一步深化这项工作密切相关的重大问题，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影响了对实践的指导。

四、进一步推进科技防腐工作的对策建议

运用科技手段防范腐败，促进惩防体系的构建是摆在我们面前的一个重大课题。经过前一阶段的工作，我们在科技防腐方面已经有了较好的基础，也具备许多有利条件，进一步推进科技防腐的时机逐渐成熟。

（一）进一步统一思想认识

认识是行动的先导。只有认识提高了，行动才会更加自觉。在推进科技防腐工作的进程中，必须牢固树立“两个结合”的观念。

一是科技防腐必须与交通业务工作有机结合。科技手段推进反腐败工作必须着眼于党风廉政建设与交通业务建设相互融合，协调发展，紧贴业务工作来开展。特别是要处理好制约与效能的关系，坚持制约与效能相统一，努力实现行业管理、依法行政、提高工作效率和管理效能与防治腐败相结合，促进发展“双赢”甚至“多赢”。既要对那些权力和资金集中的部门和岗位，进行重点监督和防范，防止权力失控、决策失误、行为示范，将腐败行为有效制止于萌芽状态，又要注重提高工作效率和管理效能。

二是科技反腐必须与教育、制度、监督相结合。反腐败工作中，没有一种法规、政策、举措能够“毕其功于一役”，达到药到病除的功效。科技防腐手段也不是万能药，也需要与教育、制度、监督有机结合，协同配合。当前，反腐败工作更重要的是要不断完善惩治和预防腐败体系。只有把教育、制度和监督有机结合起来，才能发挥科技防腐的最大能量，共同筑起一道道坚固的防线，为我省交通实现两个率先作出新贡献。

（二）进一步加强组织领导

一是建立健全组织保障机制。成立科技防腐领导小组，加大对科技防腐工作的领导力度，围绕促进惩防体系构建这一目标，对全省交通系统的科技防腐工作进行统一决策和部署，制定统一的规范，使科技防腐保持正确的方向和明确的目标。要加强分类指导，对已经取得阶段性成果的单位，要进一步完善和深化；对行动迟缓的单位要加强督促指导，推动其加快步伐，确保科技防腐工作的整体推进。

二是加强对科技防腐工作的规划。要围绕惩防体系构建和20__年至20__年工作要点的实施，制定科技防腐的相关规划，增强科技防腐工作的系统性、预见性和有效性。要将科技防腐技术开发和硬件建设的规划纳入到电子政务建设的规划之中，有针对性地开发和推广一些防范腐败的应用系统，使其与各地各部门的信息化建设进程有机结合。要根据工作需要，进一步加大人力、物力和财力的投入。要组织力量对科技手段防范腐败的功能进行系统开发，进一步拓展运用的领域和深度，并将开发成果付诸应用。

三是加强对科技防腐工作的调研。运用科技手段防范腐败是一项全新的工作，没有现成的经验可供借鉴，需要我们在实践中不断研究新问题，解决新矛盾，探索新方法，深化对其规律性的认识和研究。要加强调查研究，注重总结实践中好做法、好经验，及时了解实际困难和问题，深入研究解决措施，更好地推动实践工作。要加大理论研究力度，不断深化对科技防腐工作的认识，进一步增强工作的前瞻性和主动性。要通过充分利用各种资源，发挥专家学者的作用，加强与兄弟单位的交流合作，拓宽思路，扩展视野，推动科技防腐工作的顺利进行。

（三）进一步突出工作重点

一是进一步加强对重点领域和关键环节的权力监控。在消极腐败易发多发的重点领域和群众比较关注的热点行业，要加大科技手段特别是信息技术在防范腐败方面的推广运用力度。目前，我们已经着手开始实施网上审批系统、行政处罚网上监管系统、行政许可实时监督系统和网上招投标系统的建设，下一步的目标就是要加快建设进度，通过对权力运用全方位、全程化的在线监控和对关键部位、环节的重点监控，形成符合交通系统实际、较为规范有效的科技防腐系统。

二是进一步提高政务公开的水平。政务公开是一项行政成本低而效果好的有效防腐措施。要按照“公开是原则，不公开是例外”要求，能公开的尽量公开，能向社会公开的就向社会公开。特别是人民群众普遍关心，涉及人民群众切身利益的问题，一定要社会公开。在全面公开的基础上，要把推进行政权力公开透明运行，作为深化政务公开的突破口和切入点。推动机关部门对其依法行使的权力，从依据到决策执行、结果实行全过程动态公开，实现阳光行政，以便接受人民群众的监督。

三是进一步提高行政效能和服务质量。加快网上审批系统建设，逐步推行行政审批网上受理和办理，推进跨部门、多环节的网上并联审批系统，为企业和群众提供网络“一站式”的便捷服务，防止因互相推诿、效率低下而带来的消极腐败现象。加强机关内网建设，促进内部各办事环节的互联互通、资源整合和信息共享，逐步实现机关内部的扁平化管理，优化工作流程，提高办事效率，促进相互监督和制约。

（四）充分发挥纪检监察机构的协调作用

第7篇：电子政务工作要点范文

一、工作要点及责任分工

（一）深入学习贯彻党的十精神（2项）

1.以党的十精神为指导，推动思想观念进一步转变。把学习宣传贯彻党的十精神作为首要政治任务，按照县委统一部署要求，围绕提升境界标准、优化服务环境、提高技术水平、强化创新意识等主题，适时开展解放思想大讨论活动，丰富活动载体，大力弘扬敬业奉献、拼搏进取、团结协作、创新实干的精神，推进干部职工进一步转变思想观念，激发内部动力活力。

2.以规范发展、服务民生为重点，加强作风建设，提高服务水平。认真贯彻落实县委《关于进一步改进工作作风的实施办法》，健全领导干部调查研究制度，落实一线工作法，年内完成重大调研课题至少10个。完善学习、会议、考勤等各项规章制度，不断改进学风、会风、文风，厉行勤俭节约，严格廉洁自律。加强精神文明建设，深入开展“三好一满意”活动，强化工作人员服务责任意识，切实优化服务流程，规范服务行为，改善服务态度。落实医务人员不良服务行为记分制度，畅通群众举报投诉信息通道，加大明察暗访、检查抽查工作力度，落实奖惩措施，确保各项工作取得实效。

（二）推进重点项目建设，夯实发展基础（4项）

3.完成、等卫生院中央投资项目建设。认真做好项目规划、审批及筹备工作，落实“周调度、月督导、季考核”制度，确保按照规划进度完成建设任务。3月底前，完成项目前期筹备工作，4月份全面开工建设，年底前完成建设任务。

4.完成急救服务体系建设。新建县120急救调度中心，4月底前，落实相关规划审批手续，5月份开工建设，年底前完成建设任务。积极争取上级资金及设备支持，进一步完善急救体系装备力量，中心配备急救全程电子监控系统，完善各急救站点急救药品、设备，补充配备2辆急救车辆，提高院前急救能力水平

5.完成县中医医院医技楼项目建设。科学制定项目建设规划，协调落实项目用地、审批等事项，加强协调，定期督导，确保按照质量进度要求完成建设任务。5月底前，完成项目审批等手续，6月份开工建设，年底前完成主体四层以上工程。

6.完成医疗卫生服务信息平台建设。学习借鉴先进地区工作经验，结合实际，制定我县卫生信息化建设规划方案。明确责任目标及功能定位，依托电子政务外网，以健康档案为核心，实现健康档案信息及时查询，及时更新，新农合、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、基本药物制度等系统互联互通，信息资源融合共享。积极与有关部门、单位协调沟通，加快推进力度，3月份启动实施，6月底前，完成县医疗卫生信息数据中心建设及乡镇卫生院信息设备配置；7—8月份，完善基础数据录入，开展软件系统应用培训；9月份，安装服务软件，融合医疗服务、公共卫生、新农合等信息系统并试运行；10月份正式启用。

（三）深入推进医药卫生体制改革（1项）

7.全面落实医改工作年度目标任务。按照省市统一安排部署和工作要求，深入组织实施公共卫生服务项目，科学制定推进方案，严格项目管理，加强人员培训，每季度组织1次督导考核，根据考核结果合理安排使用项目资金，确保按照项目质量和进度要求完成各项工作任务。全面落实基层医疗机构绩效工资制度。推进实施基本药物制度，完善基本药品采购平台建设，加强监督检查，确保实施单位所有基本药物统一网上采购，零差率销售。提高县级医疗机构基本药物配备使用水平，配备率达95%以上，以销售金额计使用率高于45%。完善“先看病、后付费”政策，扩大政策实施范围，实现县乡医疗机构全覆盖。积极学习借鉴先行市县公立医院改革经验，结合实际，认真做好相关基线调研，积极稳妥地推进公立医院改革。

（四）不断提升公共卫生服务能力（5项）

8.加强疾病预防控制工作。健全完善疾病预防控制工作机制。加强相关专业知识培训，建立县、乡、村三级疾控工作人员定期培训制度。巩固加强基础免疫工作，深入实施扩大国家免疫规划，加强宣传引导，规划内各类疫苗基础免疫接种率均达到98%以上，加强免疫接种率均达90%以上。禁止违规向接种人群推介使用二类疫苗。推进基层疾控机构数字化接种门诊建设，年内所有卫生院数字化门诊实现全覆盖。加强传染病防控工作，健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、信息报告和应急处置机制。加强对麻疹、手足口病、流行性出血热等重大传染病的实时监控，定期对流行态势进行系统分析评估，及时重点传染病情况通报，强化落实防控措施，确保无重大传染病暴发流行。

9.加强妇幼保健工作。制定全县妇幼保健工作三年规划。健全完善妇幼保健工作机制，充实加强基层工作队伍，强化对基层专业机构的人员培训、业务指导、监督考评，扎实推进孕产妇和儿童系统化管理等各项工作。全县0—6岁儿童保健管理率和孕产妇保健管理率分别达到95%以上，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下。深入开展免费婚检工作，以“县”为单位婚检率达到55％以上。

10.加强卫生应急工作。健全完善卫生应急机制、应急预案和应急报告制度。加强应急队伍建设，强化应急物资储备。以处置突发公共卫生事件为重点，年内组织开展2次卫生应急演练，提高应急处置能力。推进省级卫生应急示范县创建工作，力争年内通过达标验收。

11.加强社区卫生服务工作。理顺城区社区卫生管理体制，许商街道社区卫生服务中心实现整体转型。加强对城区社区卫生服务站的业务管理和指导，强化专业人员培训，提高服务能力。建立社区首诊制度及与县级医院双向转诊机制，增强服务功能。推进新型农村社区卫生室建设，在郑路、玉皇庙、贾庄等乡镇新型农村社区中新建3个公办社区卫生室。积极与有关部门、乡镇沟通协调，确保将社区卫生室纳入待建新型农村社区建设规划。

12.大力开展爱国卫生运动。结合全县“双创”建设，继续推进实施农村改厕项目，积极争取上级支持，认真搞好项目宣传发动、督导考核和验收评估，11月底前，完成1万座农村改厕工作任务。加强健康教育工作，充分利用各类媒介载体，普及宣传健康卫生知识。广泛开展健康促进宣传活动，组织深入基层一线，每月集中开展活动至少1次。巩固深化环境建设，深入实施绿化、美化、亮化、净化工程，强化环境卫生日常管理，健全完善保洁机制，提升单位环境形象。

（五）加强医疗质量管理（2项）

13.加强医疗质量监督管理。加强医疗机构管理，严格医疗机构服务技术要素准入，5月底前，开展1次对现有医疗机构及从业人员督查排查，确保县内所有医疗机构、医务人员依法执业。加强医疗质量监督，根据上级有关规定标准，制定完善我县各级医疗机构医疗质量管理方案及评价细则。进一步完善医疗质量考评机制，加强日常监督，实施动态考评，建立督查通报制度和限期整改制度，针对督查结果和整改效果，每季度集中通报1次。定期组织开展病例评审，落实处方点评制度，推进医疗质量持续改进。重视并加强院感控制工作，强化对重点科室的监管，确保医疗安全。深入推进临床路径管理，年内县级医疗机构实行临床路径病种不少于10个。深入实施“三双”（“双降”—降低药品收入比重、降低卫生材料支出比重、双控—控制医疗成本、控制次均医疗费用过快增长、范—规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目）行动，加大督查力度，落实奖惩措施。每月通报重点药品、卫生材料销售排名，严肃查处药品、卫生材料回扣问题。完善医疗纠纷调处机制，实行“首诉负责制”，确保及时化解各类矛盾纠纷，落实医疗纠纷调处不力责任追究制度。组织实施基层医疗机构“三基”理论培训活动，根据全市统一安排，完成年度培训任务，培训人员考核合格率达到100%。深入开展创先争优活动，年内分别组织开展1次医疗、护理知识与技能竞赛。

14.加强中医药工作。加强中医药体系建设，县中医院所有临床科室均能发挥中医诊疗服务特色，每所乡镇卫生院至少拥有1个中医特色专科，村卫生室普及使用中医药技术占所有村卫生室比例达到30%以上。深化中医薪火传承工程，建立中医人才专家库，实施中医带徒行动，启动县内名老中医验方搜集整理工作。推进中医院重点专科建设，年内创建2个市级以上重点专科。

（六）深入实施卫生强基工程（3项）

15.做好卫生人才招聘工作。总结2007年以来公开招聘卫生技术人员的经验做法，结合岗位需求，制定完善招聘方案。出台优惠政策，吸引高学历卫生专业人才来我县就业。完善考试考核机制，严格程序，按照全县统一招聘计划，完成年度卫生人才招聘工作任务。

16.加强卫生人才培养工作。加强卫生管理队伍建设，以集中培训方式为主，年内，组织开展1期卫生系统管理干部培训班，各医疗卫生单位自行组织中层以上干部培训活动至少2次，突出培训效果。深入开展师徒带教培训工作，启动第四批培训计划，加强督导考核，及时掌握培训动态，确保工作成效。建立县级医疗机构医务人员晋升高级职称前到乡镇卫生院连续工作1年的长效机制，年内落实不少于10人次。探索卫生人才交流的新思路、新举措，出台激励政策，促进人才合理流动，鼓励县直单位工作人员到基层工作。

17.推进乡村卫生服务管理一体化。加强村级卫生室管理，健全完善各项管理制度，结合信息化建设、基本药物制度及公共卫生服务项目实施，积极创新管理机制举措。强化乡镇卫生院对村卫生室的管理，落实“421”工作要求，即：每月到辖区内所有村卫生室监督指导至少4次，业务培训至少2次，业务考核至少1次。认真落实村卫生室相关补助政策，充分体现“多劳多得，优绩优酬”。加强监督检查，进一步整顿规范村卫生室服务行为，完善村卫生室、乡村医生准入和退出机制。推进实施“双提”工程，年底前，所有村卫生室达到“双提”创建标准。深入开展乡村医生培训，以公共卫生工作和医疗质量规范等内容为培训重点，年内全县所有乡医轮训一遍，人均培训学习时间不少于120学时。

（七）加强卫生监督执法工作（2项）

18.加强卫生综合监督执法。加强卫生执法队伍建设，每月组织开展法律知识培训至少1次，提高执法人员依法行政水平。加强卫生监督网络建设，完善基层卫生监督协管制度，确保卫生监管全覆盖、无缝隙。全面贯彻落实卫生法律法规，加强职业病监督、公共场所监督和饮用水卫生监督，规模以上企业单位、公共场所和生活饮用水卫生监督覆盖率100%。加强医政监督，深入开展打击非法行医专项整治行动，严厉查处无证行医和超范围执业行为，确保群众就医安全。畅通举报信息渠道，加大对违法行为的查处力度，医疗机构监督覆盖率达到100%，非法行医举报查处率100%。

19.规范卫生行政许可行为。按照卫生行政许可审批程序，依法办理行政许可事项，及时审核，及时发放，卫生行政许可及时办结率达到100％。认真落实窗口各项制度规定，认真履行职责，展示卫生行政服务窗口良好形象。

（八）深入实施卫生惠民工程（1项）

20.深入实施新型农村合作医疗制度。加强新农合政策宣传，全面完成年度筹资任务，确保全县农民应参尽参。科学调整补偿方案，统筹测算报销比例，避免出现基金风险。按照上级要求，认真组织实施新农合重大疾病医疗保险工作。推进新农合支付制度改革，探索推行按病种付费、总额预付等支付方式，6月底前启动实施。加强对新农合经办医疗机构的监管，建立动态稽查机制，加大对违规行为的查处力度，严控医药报销费用不合理增长。落实新农合定点医疗机构诚信等级评价制度，健全完善新农合定点医疗机构准入和退出机制。建立新农合运行动态评价机制，每月对新农合运行情况进行调研分析，形成调研报告。完善新农合报销机制，优化报销流程，落实定点医疗机构即时结报。

（九）加强规范化建设，促进行业健康发展。（4项）

21.加强工作宣传。深入发掘工作中好的经验做法，积极总结创新，加大对上宣传工作力度，提升行业形象。年内在市级以上媒体发表信息不少于100篇。

22.加强财务管理工作。严肃财务纪律，完善落实各项财务管理制度。加强培训指导，举办1期系统财会人员专题培训班。强化财务监督，联合县财政局开展1次财政票据专项检查。探索建立乡镇卫生院财务集中核算中心，提高财务管理工作水平。

23.加强财务审计工作。建立健全财务审计制度，对各单位财务收支、各项专款等经济活动进行动态监督，跟踪审计，发现问题，严肃处理。年内审计不少于6个单位。

24.加强廉政建设和工作。全面贯彻落实党风廉政建设责任制和县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作的有关规定要求，加强反腐倡廉教育，加大明察暗访、督查抽查工作力度，畅通群众举报投诉信息渠道，严格责任追究。全面落实首问负责制和责任追究制，及时稳妥处置突出矛盾问题，确保不出现严重上访事件。认真做好“12345”投诉热线及其他投诉事项办理，各类投诉事项及时办结率达100%。

（十）加强考核监督，推进工作落实。（2项）

25.完善工作目标管理绩效考核体系。围绕各项重点工作的落实，进一步健全完善考核机制、考核办法和考核细则，突出重点工作、重点项目、业务管理、工作创新等内容，提高考核指标的针对性和实效性，科学设置考核内容和奖项，制定完善卫生系统2013年工作目标管理绩效考核意见。扎实做好上级考核工作，确保工作成效在市县考核中得到充分体现。

26.做好考核工作。完善考核机制，加强考核日常检查，每季度汇总通报督查及问题整改情况，强化对考核结果的运用。认真执行考核制度，力求考核工作规范化、制度化、常态化。加强考核人员业务培训，统筹安排全年考核工作，加强协调配合，简化程序，提高效率，确保考核结果客观公正。

第8篇：电子政务工作要点范文

一、充分肯定成绩,切实增强做好经信工作的信心和决心

年,在市委、市政府的正确领导下,全市经信系统认真贯彻落实“一三一”决策部署,全力推进工业投入、自主创新、节能降耗、“两化”融合、信息化建设等关键措施的落实,工业经济和信息化发展保持良好的态势,顺利完成了“十一五”规划的目标任务,为“十二五”发展奠定了坚实基础。预计年,全市完成工业增加值1800亿元,同比增长14%以上,实现主营业务收入7300亿元,增长30%,实现利税660亿元,其中利润总额430亿元,均增长40%以上。的经信工作呈现出这么几个特点:

综合实力显著增强。与五年前相比,工业增加值增长了2.6倍,实现主营业务收入增长了2.5倍,其中信息产业主营业务收入增长5倍以上,实现利税增长2.7倍,利润增长3.2倍,年均增幅均在20%以上。民营经济注册业户由2005年的17.5万户发展到目前的44万户,年均增长8%,注册从业人员由79万人发展到300万人,年均增长10%;注册资本由516亿元增加到1743亿元,年均增长47.6%。

产业结构趋于优化。重点行业尤其是机械、化工、纺织、食品行业优势更加突出,成为带动全市经济发展的主导力量。到年,预计四大行业占全市的比重分别达到27%、20%、17%和13%。高新技术产业快速发展。年,预计高新技术产业产值占全市规模以上工业的比重提高到32%以上,比2005年提高16个百分点以上。新信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业初具规模,成为新的经济增长点。

自主创新取得突破。“十一五”期间,柴动力等5户企业技术中心成为国家级企业技术中心,海龙荣获国家科技进步一等奖。到目前,全市共拥有国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心47家,市级企业技术中心134家。我市企业与高校、研究院所、其他企业联合设立的科研开发机构118个,建立博士后工作站19个,建立高级人才培训基地71处。重点行业整体装备水平达到国际先进装备水平的占到50%,达到国内先进水平的占到80%。

节能降耗扎实推进。预计年,万元GDP能耗1.078吨标准煤,比2005年1.4吨标准煤下降23%,能够完成省政府下达给我市“十一五”万元GDP能耗降低23%的目标。“十一五”期间,我市被确定为省循环经济试点城市,滨海开发区被确定为国家循环经济试点园区,海化集团被确定为国家首批循环经济试点企业,酒业等20家企业被确定为省首批循环经济试点企业。淘汰落后产能、资源综合利用、清洁生产、节能环保产业培育等工作也都走在全省前列。

企业改革不断深化。不断完善现代企业制度,规模以上工业企业基本完成了由工厂制向公司制转变,多数改制企业实现了投资主体多元化,企业股份制改造和上市步伐加快。仅年,我市新发展股份公司106家,有7家企业8支股票上市,上市公司总数达到28家,股票32支。目前,全国行业龙头企业发展到十几家,有33家企业进入全国大型工业企业行列,12家企业进入省百强工业企业行列,37家企业进入全省350家重点企业行列,7家企业进入“中国制造业500强”行列,5家企业进入“中国企业500强”行列。拥有31个中国名牌产品、50件中国驰名商标、222个名牌产品、257件省著名商标。预计年,全市工业有66户企业主营业务收入过10亿元,其中柴控股、海化集团、晨鸣纸业、福田雷沃重工等8户企业过100亿元。

管理水平明显提升。多年来,各地各行业一直把推进管理创新作为提高经济运行质量和效益的关键环节来抓,先后以推广山工机械精细化管理、企业股份制改造和管理模式等为主题不断推进管理创新,企业管理水平有了明显提升。近两年在全系统开展的黑带培训,培训黑带80多人,在全市形成了150人的黑带队伍。年,全省推广与现场观摩会议在举行。

两化融合成效显著。我市连续两年进入中国城市信息化50强,被确定为省信息化与工业化融合实验区、省首批“无线城市”试点。“中国”政府门户网站位列全国地市级政府网站第5位。信息基础设施逐步完善,政府及社会信息化水平显著提高。建设了全市统一的“数字”城域网和电子政务多层架构平台,应急联动与社会综合服务等信息化系统为提高政府社会管理和公共服务能力发挥了重要作用。信息化与工业化融合不断深入。我市被列入国家制造业信息化工程重点联系市和省制造业信息化工程重点示范市。信息产业取得较快发展,涌现出歌尔声学、中微光电子等领军企业,成为国家十城万盏半导体照明工程试点城市、国内最大的高端驻极体传声器生产基地。

这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,是全市经信系统广大干部职工迎难而上,奋力拼搏的结果,借此机会,我代表市政府向全市经信战线广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在不少问题和差距。主要是,思想观念还不能很好的适应科学发展的要求,贯彻落实科学发展观、推动科学发展的能力需进一步增强;经济发展方式还比较粗放,经济总量也不够大,尤其是人均水平仍比较低;产业结构不够合理,高新技术和新兴产业占比较低,资源和环境压力较大,区域发展不够平衡等。对这些问题,我们一定要高度重视,切实加以解决。

二、扎实做好开局之年的工作,为“十二五”发展奠定坚实基础

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。工业作为我市国民经济的重要支柱,既面临难得的发展机遇,也面临诸多风险和挑战。从总体上看,我市工业发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期,完全有基础、有条件支撑更好更快发展。经过近年的快速发展,我市工业经济具备了相当的规模,形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品;随着我市产业结构的不断调整,在传统机械、化工等产业不断做强做大的同时,高新技术产业和节能环保、电子信息、新能源等新兴产业也初具规模,具有较大发展潜力。北部沿海地区具备了较好的发展基础和条件,随着我市“三区”叠加效应的逐步显现,将为全市工业经济发展提供更加广阔的发展空间。好的增量投入持续加大,年下半年,我市共有105个过亿元的技术改造项目竣工投产,总投资293亿元,预计年可新增销售收入700亿元。尤其是经过多年的锤炼,全市经信系统形成了一支能打胜仗、硬仗,经得起重压和挑战的队伍,为不断开创工业经济发展新局面提供了有力保障。但是,制约工业可持续发展的矛盾和问题依然突出。一是土地和资金问题仍然是制约企业发展的主要瓶颈。国家实行从严从紧的土地政策,企业争取新增用地指标越来越难,一定程度上限制了企业的总量扩张。国家宏观经济政策转为积极稳健、审慎灵活,不断上调存款准备金率和利率,年6次提高存款准备金率,大型金融机构累计增加3个百分点;最近(12月26日)国家又提高了贷款利率,企业财务费用增加,融资难度加大。二是汇率的不断上升导致影响企业出口的不确定因素增多。自年下半年以来,人民币升值有所加快,预计今年仍有可能不断升值。汇率的不断上升将对我市纺织、化工、食品等盈利能力比较弱的行业产生不利影响。据初步测算,人民币每升值1个百分点,纺织服装等劳动密集型产品利润降低约1个百分点。三是节能减排压力较大。据国家、省节能主管部门反馈的信息,“十二五”期间,国家将实行能耗总量控制。国家制定的节能任务目标除单位GDP能耗下降率外,还将增加能耗总量控制指标,并将能耗总量控制指标层层分解落实到各级政府,纳入节能考核。我市是能源消耗大市,产业结构较重,能耗总量约占全省的十分之一,万元GDP能耗比全省平均水平高7.1%,比全国平均水平高3.4%。“十二五”期间,能耗总量控制如处理不好,可能会成为制约我市经济发展的重要因素之一。四是企业经营成本不断增加。我市机械、化工、纺织、制造等主导产业主要以原料加工为主,对钢铁、原油、棉花、木材等大宗产品价格波动比较敏感。当前,通胀预期有增无减,原材料价格持续在高位震荡,企业用工成本也不断上涨,增加了企业的经营成本和风险,进一步压缩企业的利润空间。对这些问题,各级各部门一定要认真分析,准确把握,充分利用有利条件,积极克服不利因素,做好迎接新机遇、应对新挑战的准备,奋力开拓“十二五”工业经济发展的新局面。

今年是“十二五”开局之年,是我们深入推进转方式调结构、谋求科学发展、跨越发展的破题之年。做好今年的经信工作,具有十分重要的意义。按照市委、市政府“一九五一”的总体部署,年全市经济和信息化工作总的要求是:始终坚持以科学发展为主题,以转方式、调结构为主线,更加注重传统产业升级改造,更加注重新兴产业培育壮大,更加注重产业、企业集中集约高端高质高效发展,突出抓好工业投入、自主创新、节能降耗、改革管理、运行调控、信息化建设、民营经济发展等关键措施的落实,推动全市工业经济转型发展、科学发展、跨越发展。主要预期目标是:力争各项经济指标增幅高于全省平均水平。其中,完成工业增加值增长13%,实现主营业务收入增长15%,实现利税增长15%,实现利润增长16%。重点抓好以下工作:

(一)突出三个重点,全面加快产业转型升级。加快发展方式转变和结构调整,既是当前国内外经济发展的大势所趋,也是抢占未来产业发展制高点的战略举措,更是“十二五”期间经济工作的主攻方向,直接关系到我市工业能否在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位和全市经济的更好更快发展。有一组数字在这里呈给大家,以引起我们的思考。我们40多种工业重点产品中,粗加工产品占比达70%以上,终端产品不到30%;09年我市高耗能行业占到全市工业的47.5%,高于全省4个百分点,规模以上工业主营业务收入利税率为8.6%,低于全省平均水平1.7个百分点,比淄博、青岛、烟台分别低3.2个、1.2个和0.5个百分点。现有的工业结构导致能源消耗大、比较效益低。这种结构不改变,资源难以支撑,环境难以容纳,社会难以承受,发展难以持续,必须加快调整步伐,尽快转型升级,争取在三个方面实现新的突破。

一是传统产业升级改造实现新突破。“十二五”甚至更长一个时期,传统产业仍将是我市工业的支撑,也是全市经济的中坚力量,一定要高度重视传统产业的发展,更大力度地以现念、现代技术、现代管理对传统产业进行脱胎换骨的改造。今年是我市实施十大工业调整振兴规划的最后一年,各级各有关部门要加强调查研究,抓好对传统产业改造升级、产品开发、信息化建设的指导调度,加速传统产业的过程升级、产品升级、功能升级,加快一批重点技术改造项目、先进实用技术推广应用项目的推进落实,确保完成阶段性目标。几大主导产业中,机械装备业要着力延伸产业链条,提升配套能力和机电液一体化水平;纺织服装业要尽快突破高档服装面料织造、后整理技术和品牌;食品加工业要重点建立质量安全追溯体系,加快产品升级换代;造纸包装业要在现有能力基础上,差异化发展,提升产业发展水平;化工产业要以石化盐化一体化为突破口,加快发展精细化工,进一步发展高分子等新型化工原材料产品。要加快实施“85311”工程,立足现有产业基础,以汽车、装备、石化、特钢、新能源、纺织服装、电子信息、食品加工八个产业为重点,以重大项目建设和龙头企业为抓手,引导企业兼并重组、强强联合,推动行业龙头骨干企业做大做强,提高产业集中度、增强竞争力,加快打造千亿级产业链条或产业集群,培育千亿级企业集团。对大企业的发展,市经信委、国资委、金融办要尽快制定出台指导意见和实施规划,年内争取主营业务收入过50亿元的企业达到16家,其中过百亿元企业8家,汽车、装备、石化、纺织服装、食品加工5个产业主营业务收入突破1000亿元。要以延伸产业链条,提升配套能力为重点,加快实施大马力船用发动机、巨型子午线轮胎制造等重点项目,以海化、弘润石化、昌邑石化与大型企业战略合作为契机,促进做大做强做优。要以支撑新型消费、发展新型业态为重点,积极开发服务于生产、生活服务业的产业和产品,改造提升消费品制造业。要抓住我市列入“三区”规划的重大机遇,加快推进工业重心北移。市经信委和北部沿海地区要尽快组织完成各专项规划,在全力抓好晨鸣年产80万吨高档低定量铜版纸、恒联玻璃纸年产8000吨HL再生纤维素膜等总投资600亿元的170个在建项目的同时,积极创造条件,尽快开工建设海化石化盐化一体化、瑞驰汽车公司汽车超级平台等总投资720亿元的190个计划新开工项目,加快在北部沿海地区形成产业集聚、企业集群发展新模式。要推动各类工业园区转型升级,对发展优势突出、集聚效应明显的园区,适当拓展发展空间;对专业化程度偏低的园区,探索整合、盘活的新途径,向专业化园区过渡,或按新的产业定位进行改造提升。要结合重点产业技术改造和重大科技专项,加快推进集成电路、高效低排放内燃机、8档自动变速器、新能源汽车电机系统、机电一体化造纸包装印刷设备、高档数控机床及基础装备制造等重点领域的产业化、规模化进程,为传统产业改造提供技术支持。

二是高新技术产业化和新兴产业规模化实现新突破。高新技术产业,要以汽车整车制造、化学试剂和助剂制造、合成材料制造、电器机械及器材制造、医药制造、通信设备及其他电子设备制造等优势行业为重点,加强高端产品、终端产品研究开发,延伸产业链条,抓好高新技术企业培育、传统产业高新化改造、园区带动等关键措施,大力实施国家和省技术创新工程,加强创新平台、创新联盟和创新型企业载体建设,努力提高企业核心竞争力,加快产业集群和规模膨胀。力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到34%以上。新兴产业,要依托光电、半导体照明、新能源、新能源汽车等产业和歌尔、中微光电、福田汽车、华光浪潮等企业优势,突出大项目带动,重点抓好孚日光伏科技、宇骏()新能源公司太阳能硅片、薄膜太阳电池研发及生产等新能源项目,北汽福田汽车厂建设、瑞驰汽车公司汽车超级平台及新能源汽车生产等新能源汽车项目,歌尔声学LED背光模组产业化、万声呼叫中心产业基地等新信息项目,旭光新能源公司太阳能系列产品、科灵公司年产2000套工业余热型高温水源热泵机组研发与制造等节能环保装备项目,尽快形成新能源汽车、新信息产业、新能源产业链条。力争新兴产业占高新技术产业的比重提高到25%以上,培育起1-2家主营业务收入过50亿元的企业。今年,省里确定实施的千个重点技改项目中,要求新兴产业项目要占到50%以上,我们要认真做好项目筛选、提报等工作,争取更多的新兴产业项目列入省重点。同时,要以应用开发带动产业发展,结合重点产业技术改造和重大科技专项,加快推进集成电路、新一代显示技术、8档自动变速器、新能源汽车电机系统、高档数控机床及基础装备制造等重点领域的产业化、规模化进程,着力突破一批制约产业发展的核心关键技术,为新兴产业发展提供技术支持。

三是信息化与工业化融合实现新突破。要充分利用我市被列为全省首批信息化与工业化融合试验区的有利契机,大力实施两化融合示范工程,从企业管理、生产过程控制、产品研发设计和电子商务应用各个环节全面推进信息技术应用,集中打造综合性、全方位的两化融合示范企业。建设两化融合试验区是国家和省部署的一项重点任务,也是我市深入推进两化融合工作的总抓手。各级各有关部门要按照《市信息化与工业化融合试验区建设实施方案》的部署,进一步明确建设目标、实施步骤和工作内容,细化分解任务,落实责任目标,加快工作进度。要充分利用信息技术支撑现代服务业发展,提升生产业的信息化水平,支持电子商务公共服务平台建设,发展移动电子商务,促进金融、交通物流、旅游等现代服务业态与信息化的融合。要加快推进信息技术改造传统农业,不断完善农业信息基础设施,加大物联网技术应用,推广农产品网上交易,实施农产品安全全程追溯,大力发展“数字农业”。

(二)抓住六个关键,确保工业经济平稳较快发展。一是突出抓好工业投入。现阶段,好的增量不足仍是我市工业经济的主要矛盾之一。实现“十二五”良好开局,必须要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。要进一步明确投资方向,优化投资结构,落实投资责任,全力以赴保持工业投资的平稳较快增长。要按照国家、省产业政策和我市结构升级的实际,把投资重点放在改造提升传统产业、培育发展新兴产业、推进企业节能减排、强化创新能力建设、搞好“两化”深度融合等关键领域。要全力抓好结转续建和计划开工项目。在抓好接转续建的总投资1750亿元的590个项目的同时,对计划开工的项目,重点抓好项目备案、银企合作、政策落实、资源争取等关键环节,争取总投资1860亿元的500个重点项目开工建设。全年力争工业投资突破1000亿元,其中技改投资占工业投资的比重达到85%左右。

二是加大自主创新力度。要把提高自主创新能力作为增强企业核心竞争力的重要举措,大力强化企业技术创新平台建设,狠抓重大关键技术研发。要明确创新方向和重点,把推进自主创新与发展战略性新兴产业、传统产业高端提升有机结合起来,大力实施技术创新项目,全年争取完成技术开发费投入75亿元,增长15%,争取列入省技术创新项目计划300项。要充分发挥工业技术研究会、《工业技术》刊物和网站等平台的作用,为企业技术交流、技术合作提供服务。要强力推进企业技术中心建设,争取新认定省级技术中心6家以上,市级企业技术中心30家以上,市级企业技术中心科技活动经费支出占主营业务收入比重达到4%以上。要加快工业设计创新发展,争取建成3家具有国际或国内领先水平的工业设计中心、3个具有国际竞争力的工业设计示范基地,工业设计新产品投产率达到85%以上。

三是强力推进中小企业发展。经过“十一五”的发展,我市一大批中小企业已完成资本原始积累,具备了升级转型、突破发展的良好基础。要进一步增强中小企业发展的内生动力,广泛开展“一企一技术”活动,全面提升企业的技术创新水平。引导企业以标杆管理和精细化管理为切入点,加快推进管理理念、管理内容和管理方法的创新。要创新体制机制,加快推进中小企业股份制改造步伐,推动更多中小企业上市融资。要按照“创新型成长、链条式发展、园区化布局”的原则,遵循“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的路径,以产业链式组合和链条完善为方向,着力发展产业集群,促进企业集聚高效发展。按照“专业化分工、社会化协作、产业化发展”的模式,围绕给大企业龙头产品配套,发挥大企业技术和产业溢出效应,积极发展“专精特新”中小企业。要认真争取和落实支持中小企业发展的政策,着力完善服务体系,坚持不懈地推进“自主创新、小企业培育、中小企业成长、产业集群提升”四个计划的落实。要以提升服务功能为宗旨,全力打造以“重协作、拓渠道、扩融资”为核心的融资服务体系,以“广覆盖、零风险、高时效”为核心的信息化服务体系,以“专业化、分工细、产业链”为核心的产业集群培育体系,以“建基地,重孵化,促就业”为核心的创业支持体系,以“宽准入、促规范、求发展”为核心的政策支撑体系。

四是全力抓好节能降耗。全省“十二五”万元GDP能耗下降目标为17%,年下降目标暂按3.66%安排。目前我市指标虽未下达,但省里给我市的计划安排不会低于全省。各县市区、开发区和企业要认真总结经验,强化关键措施,狠抓工作落实。要进一步巩固“十一五”节能成果,突出抓好一季度的节能工作。继续实施好节能预警控制,防止高耗能产能快速释放和万元GDP能耗出现反弹。要加大源头控制力度,认真落实市政府出台的《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,完善重大耗能项目专家评审制度、高耗能项目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,严控新上“两高”项目。要大力推广短流程铸造、电机变频改造、太阳能光热、地源热泵、工业余热和污水综合利用等节能关键技术,加快电力、钢铁、化工、建材等传统产业的节能改造升级步伐。出台市餐厨废弃物管理办法,推进资源综合再利用,争取我市列入国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。抓住国家推行合同能源管理的机遇,加快节能服务业的发展。

五是狠抓企业改革管理。扎实做好深化企业和科技体制改革试点工作,对试点企业要实行动态管理,重点组织实施好恒联、海龙、海化、帛方、华光等企业的改革试点,确保试点企业改革取得实效。要做好企业股份制改造、剥离非核心业务工作,争取一季度完成市属工业企业非核心业务剥离,年内新增100家以上股份制企业。要加大对大企业尤其是上市公司的监管,加强职业经理人培训认证管理,指导企业规范运行,控制风险,改善法人治理结构。要把加强企业管理作为应对通胀压力、加快企业集约发展的重要举措,认真落实好全市企业管理奖实施办法,开展管理优秀成果的评定、推荐,总结推广先进经验,继续加大企业中高层主管及精细化管理培训力度,争取全市推行管理的企业达到500户以上。

六是强化经济运行监测调控。要进一步加强对宏观经济形势的监测分析和对微观经济主体的协调指导,超前把握经济走势,及时协调解决生产要素等重大矛盾和问题,促进经济平稳健康发展。要加快全市工业企业调度分析系统建设,将调度范围扩大到年主营业务收入过亿元的800户企业,使调度量占到总量的80%以上。要加快工业经济运行预警系统建设,加强对节能减排、技术改造、企业生产经营等情况的适时监测、分析和预警。要进一步加大冶金、化工、建材、纺织等行业落后生产能力的淘汰力度,年内全部淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉以及74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备等落后纺织设备。要抓住“十二五”期间国家延续扩大内需政策的机遇,发挥我市工业品销售主要集中在国内市场的优势,着力做好政府搭台、企业唱戏文章,促进工商联手,开拓城乡市场。要以“市场营销年”活动为契机,按照全省布局的名优新特消费品“南下”,机械、建材、轻工等长线产品“北上”,建材、化工、冶金行业“西进”的市场开拓战略,结合我市产业、产品特点,引导相关企业及早筹划,努力把更多的产品推向全国市场及海外市场。要加强对煤电油运、资金等重要生产要素和棉花、铁矿石等主要原料供需情况的调度协调,规范和完善电力行政执法和电力行政许可,加强电力需求侧管理,确保工业经济平稳健康运行。

(三)强化三个支撑,优化工业经济发展条件。一是生产要素支撑。争取上级资源方面,要用足用好国家、省专项资金和优惠政策,做好项目提炼、申报和资金争取等工作。对推荐上报的总投资435.2亿元的200个全省重点技术改造导向计划项目,加大工作力度,争取更多项目列入省计划;把握国家鼓励支持合同能源管理的政策机遇,积极申报合同能源管理机构审核备案,力争12家机构获得国家备案;大力推进资源综合利用,资源综合利用企业力争发展到80家,在去年享受税收减免政策4800万元基础上,今年争取享受更多的国家税收优惠政策。资金方面,全力加大招商引资工作力度,吸引更多的社会资金投入,争取融资额达到12亿元以上。要重视发挥中小企业信用担保机构和风险投资机构的作用,扩大“中小企业集合债”和“中小企业集合中期票据”业务;要再接再厉,继续做好企业上市工作,年内争取5家企业首发上市,募集资金30亿元。能源方面,要加快开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是风电、天然气使用比重,逐步提高新能源在整个能源中的比例。土地方面,有关部门要加强协调配合,积极调整工业用地结构,按照项目投资强度、实现税收以及低碳、环保等指标确定供地数量和土地优惠幅度,对重大项目用地实行点对点的支持,积极争取省土地“点供”。同时,鼓励园区、企业建造标准厂房和多层厂房,向空间要土地。

二是人才支撑。要按照全市人才发展规划纲要,突出抓好重点人才的培养引进和结构调整。对全市规模以上企业经营管理人员,要分层次开展“全覆盖”式轮训,年内争取培训10000人以上,其中百强工业企业培训面要达到80%以上。实施好企业家素质提升工程,加快企业家队伍理念更新和知识结构调整。全面推行企业培训师、管理咨询师培训认证,加快职业经理人队伍建设。积极推进“鸢都学者”建设工程的实施,大力培育以创新型领军人才为核心的一流创新团队。加快引进创新领军人物和创新团队,引进产业发展短缺、急需人才和自带资金来创业的经营管理人才。引导企业积极走出去,通过校园招聘、社会招聘等方式,吸引优秀大中专毕业生来就业。今年争取规模以上工业企业经营管理人员大专以上学历的比例达到55%以上,具有中级以上职称的比例达到32%以上。

三是信息化支撑。按照“数字”规划要求,加快信息基础设施升级和应用系统建设,切实抓好政务信息资源整合共享,进一步增强我市信息竞争力,加快向“智慧”迈进。深入推进电子政务应用,充分利用全市统一的“数字”城域网、电子政务基础平台等已有的信息基础设施,建立基于云计算技术的全市信息资源共享交换云平台,着力推进跨部门、跨层级、集约化的政务信息资源共享,构建全市统一的信息资源管理交换中心。进一步完善空间地理、人口、法人、经济等基础数据库,加快完善“智慧”政府在线公共服务系统,加快城市运行监测平台建设,深化推进网上行政审批和科技防腐系统应用,促进政府职能转变和行政效能提升。重点推动教育、文化、医疗、环保等领域信息化建设,大力推进城市管理信息化,开展社会保障和居民消费领域“一卡通”建设。

三、加强组织领导,形成推进工业更好更快发展强大合力

当前经济形势复杂多变,经济运行和经济发展中存在的问题和困难很多,推进工业经济更好更快发展,必须不断加强和改进组织领导。

一是加强学习,提高素质。要系统学习中国特色社会主义理论,认真学习和深刻领会科学发展观内涵,加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习。特别要加强对金融、信息化、物流等方面知识的学习,不断优化知识结构。当前,要重点加强对市委十届十一次全体会议和全省经信工作会议精神的学习,深刻领会精神实质,充分认识我们肩负的历史使命和重大责任,加强对事关“十二五”发展重大问题的研究,增强对形势变化的预见性和工作指导的针对性。

二是加强调研,搞好指导。要深入基层调查研究,广泛听取基层和企业意见,全面掌握第一手资料,注重总结和推广基层经验,着眼于增强竞争力和可持续发展能力,研究解决好制约本地区、本行业发展的突出问题。要密切关注国际金融形势和产业发展态势,关注宏观经济主要指标和先行指标的变化情况,关注典型地区、敏感行业、骨干企业的变化情况,加强工业和信息化的统计,完善和提高经济运行监测分析水平,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要进一步增强机遇意识和忧患意识,主动研究新情况,解决新问题,搞好分类指导,积极主动地帮助企业和基层解决矛盾和困难。

三要加强协调,形成合力。工业经济发展离不开各个部门和社会各方面的配合支持,各级各部门要从全局出发,进一步增强大局意识和责任意识,继续发扬团结协作、密切配合的优良传统和作风,加强上下之间、部门之间的协调配合,心往一处想,劲往一处使,努力转变作风、改进服务,把土地、资金、人才、科技等资源向企业聚集,政企联手创造有利于企业发展的良好环境,共同破解影响工业发展的矛盾和问题。