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一、认真开展对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
1.加强对加快转变经济发展方式,促进生态文明建设等重大决策部署落实情况监督检查。继续贯彻落实中央、省、市关于经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措,根据上级纪检监察部门工作部署,会同相关部门开展生态文明建设落实情况监督检查。重点推动水利改革发展、环境资源保护、节能减排、节约用地、园林绿化等项目实施及其经费管理使用情况监督检查,督促各级各部门落实政策法规,查处纠正违规违法行为,强化依法行政,规范行政管理,增强发展的协调性和可持续性。
2.加强对贯彻落实《市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》情况监督检查。结合我区实际,充分发挥纪律保障优势,加强监督检查,牢牢把握战略机遇,把转变观念、创新机制、提速增效、规范行政行为贯穿于实施《总体方案》全过程。坚决查处推诿扯皮、不作为、乱作为、办事拖拉、作风飘浮的人和事,对效率低下、失职渎职等行为监督问责,强化纪律法规约束,努力营造规范、高效、廉洁的发展环境。
3.探索建立监督检查工作长效机制。将监督检查工作与制度建设、改善服务、绩效管理相结合,切实加强过程管理与动态监控,增强监督检查工作的实效性。认真总结监督检查工作经验,探索健全对中央、省、市重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,不断提高监督检查制度化、科学化水平。
二、继续推进依法行政综合监察,落实整改,规范执法行为
1.对区财政系统开展依法行政情况综合监察。按照分级监察原则,对区财政系统2011、2012年度依法行政情况开展综合监察,重点检查行政行为的合法性、行政程序的规范性、行政服务的效率性、行政过程的廉洁性等。对依法行政的经验予以总结推广,对违规问题督促纠正和整改,对违纪违法行为予以查处,促进依法行政,规范行政权力的运行。
2.规范基层执法行为。按照上级纪检监察机关部署,开展基层执法突出问题集中治理,重点治理国土资源、环境保护、安全生产、工商管理、质量监督、治安管理、劳动监察、城市管理等领域基层执法中存在的突出问题。建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度,着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题,坚决处理在执法中、、办事不公、假公济私、吃拿卡要等行为。
3.开展依法行政综合监察“回头看”。结合城镇化战略实施情况的监督检查工作,组织对林业、环保、建设、国土四个系统开展依法行政综合监察问题整改情况“回头看”,了解问题整改到位情况,听取工作建议,防止整改问题反弹。
三、加强规范管理,推动公共资源交易市场健康发展
1.进一步加强对公共资源交易市场的规范管理。按照省、市监察部门工作部署,强化对政务服务中心、工程招投标、政府采购、人才招聘等平台的监督检查,防止权力对经济活动的不当干预和“寻租”行为的产生。进一步加强电子监察,对公共资源交易各个环节实行有效监督,及时发现和纠正问题,确保公共资源交易市场健康发展。
2.加强对政府采购的监督管理。督促相关部门对政府采购项目进行分类梳理,针对各类采购的不同特点完善招标文件范本。探索建立市场价格信息收集反馈机制,放开采购机构市场,探索解决政府采购价高于市场价的问题。会同财政、审计等部门对政府采购开展专项检查,督促财政部门加强对采购机构管理,分析政府采购中存在的问题和薄弱环节,加大对规避招标、围标串标等违规违纪行为的查处力度,建立健全相关监督制约机制,维护政府采购市场的公平公正公开。
3.深化工程建设领域突出问题专项治理。会同相关部门加强对工程建设领域法律制度执行情况的监督检查,加强对《招标投标法实施条例》等法律法规实施情况的监督检查,督促相关部门抓紧完成招投标规范性文件的清理,积极推行电子招标及远程异地评标,不断完善监管体系,进一步规范招投标制度。
4.深入推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。要求有关单位认真、及时、全面公开相关数据,推动政府投资项目信息公开,加强建筑市场信用评价监管,促进规范政府项目管理,在市场准入、资质管理、招标投标等方面,强化监管,推动工程建设领域诚信体系信息平台的建设,建立工程建设领域守信激励和失信惩戒制度,促进完善市场机制。
四、坚持执政为民,加强对保障和改善民生决策部署情况的监督检查
1.开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查。督促有关部门认真履行安全生产监管职责,切实督促企业落实安全生产主体责任。参与道路交通安全综合整治“三年行动”、消防安全大检查等各类安全生产检查工作。配合有关部门深入开展安全隐患排查治理工作,督促安全生产主管部门加强事故整改,切实保障安全生产。
2.加强对保障和改善民生等决策部署落实情况监督检查。积极参与整治违法排污保障群众健康环保行动、治理商业贿赂、招生监察、机关事业单位考录监察、查处无证无照经营、打击欺行霸市维护市场秩序等专项整治行动,进一步深化中介组织清理和规范工作,切实维护人民群众利益,维护社会和谐稳定。
五、坚决查办违法违纪案件,严肃追究责任
工作重点:重点做好能源监察基础性工作;大力开展能源监察宣传和培训工作;着力对全市落后变压器淘汰情况和重点用能企业单位产品能耗限额标准执行情况开展专项监督检查;着力对中心城区范围内宾馆、酒店开展一次温控专项检查;着力对我市“十一五”期间节能技改项目实施企业开展节能专项检查。
一、做好能源监察基础性工作,打下工作基础
1、建立重点用能企业用能情况台账。把建立重点用能企业用能情况台账当作推进能源监察工作的一项基础性工作来抓。在前期工作的基础上,全市重点用能企业名单,落实重点用能企业能源利用状况报告制度,收集和掌握企业用能信息,初步建立重点用能单位用能情况的纸质版台账和电子版台账。
2、建立能源监察管理制度。根据《省行政程序规定》等有关规定,结合创建省经信委系统“规范行政执法示范单位”活动,制定全市能源监察各项规章制度,包括能源监察执法文书格式、能源监察工作程序、能源监察工作规范、企业能源管理情况报送制度和企业能源管理工作要求等。
二、加强能源监察宣传和培训,逐步建立工作体系和平台
1、加强能源监察宣传工作。一是积极参与2012年“节能宣传活动周”活动和节能减排全民行动,并以此为契机,加大能源监察宣传力度。二是创办《能源监察》,(不定期)对能源工作形势、能源监察工作动态、国家新出台的节能政策法规、先进节能技术和节能产品、先进节能企业工作经验等内容和成果进行广泛宣传。三是借助电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体,多形式、多角度、全方位宣传报道全市能源监察工作,扩大能源监察工作影响力,提高广大市民节能意识。
2、加强能源监察培训工作。今年着力组织三次培训,通过培训,普及能源管理相关知识和法律法规,构建全市能源监察工作体系和平台,形成全市能源监察工作合力。一是组织好各县市区能源监察大队和重点用能企业参加省经信委3月份举办的能源管理知识培训。二是举办全市能源监察机构执法人员培训班,宣传贯彻节能法律、法规,学习能源监察业务知识。三是举办全市重点用能企业能源管理人员培训班,学习能源利用状况报告填写和企业能源管理知识等。
三、开展能源监察执法,逐步推开能源监察工作
一、强化用人单位职业病危害防治主体责任
1.深入贯彻《职业病防治法》,严格执行《用人单位职业病危害防治八条规定》。督促存在职业病危害的用人单位建立自主开展职业病防治活动的职业卫生工作机制,进一步建立并完善职业卫生管理机构、配备专兼职职业卫生管理人员,制定企业职业病危害防治工作计划,建立健全职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度等职业卫生管理制度,依法履行建设项目职业卫生“三同时”,切实落实用人单位职业病危害防治主体责任。
2.继续推进用人单位职业卫生基础建设活动。一是开展职业病防治评估工作,要按照《国家安全监管总局办公厅关于开展职业病危害防治评估工作的通知》的要求,认真开展职业病防治评估工作,2016年度准备20家企业资料,做好国家总局抽查评估准备,加强对本辖区内企业的指导,如实准备评估材料,认真做好评估前期准备工作。二是培育先进典型,利用典型引领推动职业卫生基础建设活动的开展,督促职业病危害严重的企业尽快达标。
3.督促用人单位不断提升职业健康管理水平。一是依法开展职业病危害日常监测、定期检测评价工作。存在职业病危害的用人单位必须按照规范要求开展日常监测,定期开展检测、评价,并依据检测报告的建议和现状评价的建议认真组织整改,确保有害因素浓度强度不超标。二是落实职业病危害告知,依法开展健康监护工作。对接触职业病危害作业的劳动者要按国家规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立健全职业健康检查个人台账。2016年,检测评价和健康监护数量同比要有大幅度的提升。检测评价和健康监护要作为纳入执法检查内容。三是按照《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》要求,结合本单位实际,进一步完善职业卫生管理工作档案,并做到完整、准确。四是按照《国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》要求,督促用人单位切实做好职业卫生培训工作,提高劳动者的职业病危害防治意识和能力。
4.加强农民工尘肺病预防工作。落实国家卫计委等十部委《关于印发加强农民工尘肺病防治工作的意见的通知》要求,督促相关用人单位建立健全粉尘防治规章制度和责任制,落实粉尘防治主体责任,大力推进农民工职业健康检查工作,切实保护农民工职业健康和相关权益。
二、深入开展重点行业领域职业病危害专项治理
5.继续深化重点行业领域职业病危害专项治理。按照国家安全监管总局的部署和要求,围绕“岗位粉尘浓度治理达标”这一主要任务,对辖区内粉尘高危企业进行专项检查,加大执法力度。对水泥生产和石材加工两个行业,要重点推进水泥生产企业包装和装车两个环节的技术升级改造,实现自动化生产。推进石材加工企业集约化、园区化管理,提升石材加工企业的机械化水平,全部淘汰干法作业。
三、进一步加强职业卫生监管和执法工作
6.突出重点,切实加大职业卫生监管执法力度。按照依法治安和重监管、严执法、抓典型、用重典的工作要求,切实加大职业卫生监督执法力度。通过监督执法,督促用人单位落实职业病危害防治主体责任,加强生产经营场所职业病危害源头治理。一是结合年度执法计划的编制,确定年度执法的重点。把职业病高发多发、职业病危害接触人数多、易发生群体性职业病危害事件、有新发生职业病病例、有职业病危害群众举报事项的企业列入监督执法的重点,确保监督执法与各项监管工作配套推进。二是对职业病危害严重的企业开展暗访暗查和突击检查,严厉查处企业违法违规行为。对重大隐患和问题、典型违法违规企业要敢于公开曝光,强化震慑和警示作用。三是按照“四不放过”的原则,严肃查处职业病危害事故,做到“一厂出事故,万厂受教育;一地有隐患,各地受警示”,以事故教训推动职业卫生工作。
7.加强和改进建设项目职业卫生“三同时”监管工作。认真落实行政审批制度改革的部署,根据近期国、省会议要求,建设项目职业卫生“三同时”将从事前监管转化为事中、事后监管,加强建设项目施工过程中的监管,特别是职业病危害严重项目的施工过程监管,落实建设单位、施工单位和监理单位的职业病防治责任,控制和减少建设项目施工期职业病危害。对不履行法定义务、“三同时”走过场、甚至欺骗监管监察部门的建设单位,依法严肃查处。
四、不断夯实职业卫生监管基层基础工作
8.进一步做好职业病危害项目申报工作。在去年申报的基础上,分行业、分领域开展职业病危害申报,重点行业,高危行业的企业和单位,必须进行申报,执法检查时要将申报纳入检查内容,要以职业危害严重的行业领域为突破口,在职业卫生基本情况摸底调查工作的基础上,制定申报工作计划,加大申报推进力度,特别要提高职业病危害严重、较重及接触职业病危害人数较多的工业企业的申报率。2016年省、市局将建立申报工作通报制度,定期通报职业危害项目申报工作进展情况。
9.切实加强职业卫生宣传培训工作。以《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”和职业危害专项治理等活动为抓手,充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网站、微博和微信等媒体作用,组织开展内容丰富、形式多样的职业卫生宣传培训活动,引导劳动者关心自身职业健康、知悉岗位职业病危害因素、懂得自我防护,营造全社会关心关注职业病防治工作的浓厚氛围。切实做好职业卫生培训工作,要督促、指导用人单位做好主要负责人、职业卫生管理人员及接害岗位人员培训工作。
(一)乡(镇)监督检查对象
(二)专业监督检查对象
1、工业、能源专业:煤矿、机械铸造盛有限公司、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、铸造有限公司、实业有限公司。
2、固定资产投资、房地产专业及建筑专业:煤矿、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、铸造有限公司、物流有限公司、创业投资有限公司、建设工程有限公司。
3、劳动工资专业:中国农业银行支行、国土资源局、机械铸造盛有限公司、建材加工有限公司、第四中学,初级中学、创业投资有限公司。
4、贸易专业:物流有限公司、贸易有限公司、贸易有限公司。
二、统计监督检查的内容
(一)有关乡﹙镇﹚人民政府和有关单位贯彻落实统计法和国家统计报表制度情况,有否强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假数据;有否不顾客观事实,以领导班子集体研究等方式确定统计数据;有否对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
(二)有否违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为。
(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和屡次迟报统计资料的行为。
(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员。
(五)是否设置统计原始记录、统计台帐。
(六)统计人员是否持证上岗。
(七)是否自觉支持、配合各种统计调查和统计执法检查等。
(八)检查2013年度和2014年相关统计指标数据质量情况以及统计基础工作。
(九)各乡(镇)企业站是否执行村(居)、企业起报制度,工业数据是否与原始记录、台帐相一致。
(十)统计法律、法规和规章规定的其它事项。
(十一)统计监督检查工作回访:去年被检查单位的整改的落实情况,有关被处罚单位的整改情况等。
三、统计监督检查的组织实施
由统计局相关职能股室组织实施。
四、统计监督检查的时间
今年统计监督检查及统计监督检查工作回访从2014年5月开始,至8月底结束,具体检查时间由统计局另行通知被检查对象。
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察工作有了新的进展 审查工作。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,为维护我县的社会安宁和政治稳定,充分发挥各自的职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,确保一方安宁。对公安机关移送审查的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情况下,达到了案件小案快、大案、疑难案件保持在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,审查部分严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当。上半年的案件无无罪判决,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年发现公安机关漏诉犯罪嫌疑人6人,目前已追诉2人(均已决定逮捕),余4人正在追诉中。追诉的6人中,其中放火共犯1人,盗窃原油共犯2人,收购赃物2人。在审判监督中,克服审判监督监督难、难监督的畏难情绪,口头监督与职能监督并为,力求维护公平正义。口头监督力求共识,职能监督穷追不舍。如被告人王秀玲受贿案,我们以其受贿19万元,其中既遂2万元,未遂17万元提起公诉,法院2万元既遂未予认定,17万元未遂改为中止,并以中止犯罪未造成损害为由判处免予刑事处罚。我们认为法院适用法律不当,依法提出抗诉。 3、其他检察工作。法纪工作,坚持“一要坚决,二要慎重,三要搞准”的原则,初查4件,立案侦查1件1人;民行工作稳中求进,受理各类民行案件6件,其中提请市院抗4件,息诉2件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。;监所工作杜绝了超期羁押,实现了零超期,工作达到了网络监督一体化;预防职务犯罪工作效果明显,对地下给水工程实行了依法监督,并积极开展了“服务进百企”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课10次,街头法律宣传6次。帮助企业整章建制,维护了企业合法权益;控申工作立足稳定,年初以来,共受理各类线索33件,接待来访42人次,来信来访均得到了妥善处理。充分发挥人民监督员作用,对王秀玲不服批捕决定案件启用了监督程序,监督员评议后认为事实清楚,证据充分。
(二)、机关办公环境有了新的改善
1、解决了干警福利待遇问题。一是解决了办公饮用水问题。全院仅有一台60w供热水机,保证不了饮水需要。为了解决饮水问题,投资近2万元购置了饮水机35台,解决了饮水问题。二是解决了办公室密封不严的问题。我院办公室是过去旧楼改造的,由于新更换的塑钢窗,多数窗户不严,风沙雨水侵入,严重影响办公。为了解决这一问题,把新安的塑钢窗框边全都用密封胶封闭一遍,确保密封。三是解决了办公日光照射问题。由于办公楼是厢房楼,阳光高照正射在屋里,给办公带来不便,我们筹资了近3万元,把各科室的窗户都安装上了铝合金“百叶窗”窗帘,解决办公挨日光晒的问题。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院通过开展先进性教育,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
一、发挥职能,开展多项价费监督检查
(一)整顿规范市场价格秩序。分行业组织开展专项整治行动,重点查处大型超市,大型卖场、商品房销售等虚构原价、虚假打折、虚假宣传等价格欺诈行为,维护消费者的合法权益;做好重大节假日期间的市场价格监管工作,加强对生活必需品价格、客运服务价格等监督,打击价格违法行为;组织开展涉农收费和公共领域经营服务性收费检查,重点查处自立项目收费、强制收费,只收费不服务或少服务等违规行为。
(二)续继开展教育收费专项检查。将春季、秋季开学收费巡查和专项检查相结合,以检查促管理,以检查促规范,全面开展教育收费专项检查。
(三)开展涉企收费检查。特别是相关部门对小微企业减免、降低、暂停的收费项目、收费标准进行及时监督检查,保护小微企业轻松上阵,提高市场竞争力。
(四)开展行政事业性收费检查。按照上级的安排部署,对相关部门开展收费专项检查,做到检查从严,规范到位,防止价格违法行为反弹。
二、立足基础,规范价格执法行为
从两方面规范化价格执法行为,一是严格规定办案人员的具体价格执法行为,从立案检查到结案归档,在对办案人员加大知法懂法培训,全面理清执法过程,约束行政权力,规范文书制做。二是严格规范违法案件审理行为,坚持执法程序合法,规范自由裁量权,坚持案审会集中审议制度,全面提高价格行政处罚案件审理工作的能力和水平。
三、保障联网,推进案件网上系统管理
自今年1月1日起,12358全国价格举报管理信息系统进行四级联网运行,要进一步和落实价格举报任制,规范举报工作流程和办理行为,严格按照工作规则处理群众举报,提高处理举报效率,推进案件网上系统管理。
四、完善功能,提升价格服务工作
姓 名:
目前所在:
年
龄: 21
户口所在:
国
籍: 中国
婚姻状况: 未婚
民
族: 汉族
身
高:
体
重:
工作年限: 0 职
称:
求职类型: 实习 可到职日期: 随时
月薪要求: 希望工作地区:
工作经历湖北十堰—东风二汽
起止年月:2011-04 ~ 2011-04
公司性质:
所属行业:
担任职位: 实习生
工作描述: 对东风二汽的工厂进行系统的参观学习,主要是发动机五大件(缸体、曲轴、连杆、凸轮轴、缸盖)的生产加工的工艺流程,学到了很多现实生产中需要注意的东西。
离职原因: 实习到期
广州标点医药信息有限公司
起止年月:2009-07 ~ 2009-08
公司性质:
所属行业:
担任职位: 药店调查访问员(兼职)
工作描述: 负责对广州地区药店里的部分医药进行信息收集,反馈给公司以便公司做出评价作用于市场。出色完成工作及培养了吃苦耐劳的品质。
离职原因: 兼职到期
广州地铁公司
起止年月:2010-11 ~ 2010-11
担任职位: 安检员
工作描述: 担任广州地铁安检员,负责亚运期间广州地铁的安检工作。
教育背景毕业院校: 广东工业大学
最高学历:
获得学位: 学士 毕业日期: 2012-07
专 业 一: 机械设计制造及自动化 专 业 二: 无
起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号
语言能力外语: 粤语水平:
其它外语能力: 无
国语水平:
工作能力及其他专长
英语技能:通过CET-4
专业技能:扎实的机械专业知识,具备熟悉使用AutoCAD ,UG,,Solidworks ,Proe , mastercam,Visual Basic6.0等工程软件设计的能力
IT 技能:熟悉Word、Excel、Powerpoint等办公自动化软件
2005年价格监督检查具体工作任务主要有:
一、大力整顿和规范价格、收费秩序
(一)加强粮食和煤、电、油、运市场价格巡查,保障宏观调控政策措施落实,促进国民经济持续快速健康协调发展。
(二)继续开展全国涉农价格和收费专项检查。以化肥和农用柴油、种子等农资价格为重点,加强涉农价格检查;以农村中小学教育收费和村委会收费为重点,加强涉农收费检查,切实减轻农民负担。
(三)深入开展教育收费检查。重点检查高等学校收费、高中“三限”政策和义务教育阶段“一费制”收费执行情况,进一步规范教育收费管理,切实维护群众合法利益。
(四)开展医疗服务价格检查。重点检查医疗单位收费项目执行情况、一次性医用卫生材料价格执行情况及医疗服务项目中的其他乱加价、乱收费行为,进一步规范医疗服务价格,着力解决群众反映强烈的“就医难”问题,减轻群众负担。
(五)开展市场不正当价格行为检查。大力查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,对电信、汽车维修等行业中存在的不正当价格行为给予重点关注,规范市场价格秩序,防范价格异常波动。
(六)各地因地制宜开展检查。在做好专项检查和重点检查的同时,各地要结合实际,有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、环保收费、电信资费、就业和再就业收费、供水价格、殡葬收费、房地产价格和物业收费等检查,纠正价格和收费违法行为,维护市场价格秩序,优化地方经济和社会发展环境。
二、加强和改进社会监督工作
(七)大力推进经营者价格诚信建设。继续推进企事业单位物价员工作,增强经营者价格自律意识;继续深入开展“价格信得过”、“价格诚信单位”等多种形式的活动,进一步加大经营者价格诚信宣传力度,提高公众认知度;研究建立经营者价格诚信信息记录公布制度,加强部门协调,适时开展经营者价格信用等级评价。
(八)继续推进明码标价和收费公示制度。继续分行业、有步骤推进明码标价和收费公示制度,有效制止价格欺诈,规范经营者价格行为;定期检查价格和收费公示制度的落实情况,建立长效机制,保证公示的内容合法、有效;开展“百城万店诚实标价”活动,切实提高专业市场、个体经营户明码标价率,提高明码标价覆盖面和准确度;适时修改、完善《商品和服务实行明码标价的规定》;鼓励、引导部分商业信誉好、消费者认可、明码标价基础较好的经营者实行明码实价,维护公平竞争,降低交易成本。
(九)切实加强价格举报工作。以贯彻《价格违法行为举报规定》为契机,推进价格举报工作制度化建设,细化举报电话接听规范、来信来访登记处理程序、节假日值班制度、价格异动信息上报制度、内部考核奖励办法等各项工作规范;提高举报工作的办公自动化水平,不断提高工作质量和效率。
(十)积极稳妥推进价格监督进社区工作。努力探索价格监督进社区的实现途径,在具备条件的社区设立价格监督站,聘请义务价格监督员,逐步建立社区价格监督网络;加强对价格监督进社区的工作指导、制度建设和业务培训,开展社区价格法律法规宣传,落实明码标价和收费公示制度,受理价格投诉举报;规范社区价格、收费秩序,保障社区居民合法权益。
(十一)加强新闻宣传和舆论监督。充分发挥新闻宣传和舆论监督的作用,配合全年价格监督检查工作重点,有目的、有步骤地开展形式多样的宣传报道和舆论监督工作。重点宣传价格法律法规、专项检查进度和成果,树立正面典型,曝光违法案例,扩大价格监督检查的社会影响。
三、继续加强和完善法制建设
(十二)完善价格监管法律体系。密切关注、积极参与《反垄断法》立法进程,抓紧研究对策;加快步伐健全对价格垄断等不正当价格行为的监管规则。
(十三)加强制度建设。制定《价格监督检查案卷评查规定》,提高价格案件办理质量,健全案卷管理制度,进一步规范价格行政执法行为;编辑《价格行政执法案例汇编》,通过典型案例“以案说法”,总结经验,启发思路,促进工作水平、质量进一步提高。
(十四)继续推行价格行政执法责任制。贯彻落实国务院依法行政纲要,逐步推广价格行政执法责任制,大力提高依法行政能力;强化执法监督和制约,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法机制。
四、进一步加强队伍建设
(十五)深入开展调查研究。围绕政府关心、群众反映强烈的价格和收费热点、难点,围绕农村税费改革后,如何进一步加强和改进农村收费监管工作等问题,深入开展调查,有针对性地提出完善政策、促进改革的意见和建议。积极开展重大问题研究,挖掘工作深度,增强工作的前瞻性和主动性,探索和完善价格监督检查的新途径和新办法,大力推进工作方式创新。
(十六)抓好干部培训。举办全国物价检查所长培训班、新上岗人员培训班、价格举报工作培训班等形式多样的业务培训,着力增强价格监督检查人员依法行政的业务素质和责任心,提升工作水平;加强基础理论和宏观改革政策培训,深入分析价格监督检查工作面临的新形势、新要求,切实提高价格监督检查人员的行政执法能力。
关键词:用电检查;营销管理;重要意义;分析
中图分类号:C93文献标识码: A
1. 做好开展客户间的用电检查方面的重要作用
1.1 强化用电检查是用电安全的重要保证。
随着电力市场的不断发展,供电方与用电者其实就是一个卖方与买方的关系,用电方用金钱从供电方换取所需使用的电力,这时供电方自然也就承担了为电力的使用进行售后、保证用电安全的这样一项责任。而在供电和用电的这两个方面中,其中一个至关重要的过程就是对用电检查的管理,它是确保用电安全所不可缺少的环节。如果无法做好检查工作,整个供电过程或者用电客户在使用的过程中就极有可能存在安全隐患乃至发生我们所不愿看到的安全事故,这不仅会对供电企业的正常运营以及良好信誉产生不良影响,甚至会对人们的生产生活的财产造成损失,乃至造成生命悲剧的发生。
1.2 增强用电检查是有利于提高优质服务的水平。
在国家电网供电营销网络中,用电检查可以被视为一种有助于供电部门了解客户需要,更有助于其了解实际用电情况的特殊的售后服务,而服务用电客户是供电部门为客户提供更优质的服务的重要前提。
2. 探讨在开展客户用电检查工作中主要存在的一些问题
2.1 用电监督与用电检查之间分工不明确。
在实行新的《电力法》电力政企分开的政策,依据《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》,电力行政执法权进行了移交,这使得窃电这种行政违法甚而刑事犯罪行为的查处的主体变为电力管理部门,行政执法变为查处的主要性质,责令停止违法行为、追缴电费抑或罚款变为查处的只要措施。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业,查处的性质为民事行为,但从现行规定看似乎带有“准行政”的色彩。查处程序上依据有关民事规定《供电营业规则》和《用电检查管理办法》,相对于行政程序来说要宽松得多。然而这个问题至今未在供电企业中得到普遍重视,使得用电检查工作人员在工作中不太好掌握。
2.2 主要部门及人员对用电检查的工作重视程度不够完善。
供电部门是用电检查的主体,但实施者是部门中的检查人员,因此,要想用电检查管理收到良好效果,两者都必须提高对用电检查的重视程度。一方面,用电检查人员自身必须对于用电检查工作具有高度重视,这样才能提前看出供电企业管理层制定的诸多理论上有效的管理方案是实际中的不可取之处,防患于未然,避免导致用电检查管理方案实际落实的效果不好。另一方面,企业不能雷声大雨点小,要加强用电电检查宣传力度大,并切实地得到贯彻实施。
2.3 在教育培训方面不能够满足用电检查工作的需求。
现在许多学校以及培训机构,对于用电检查方面的培训都不足,导致用电检查工作人员责任心不强、法律意识淡薄,经常出现用电检查程序不当、内容有遗漏的问题,最终导致用电检查管理工作很难落实到位。
2.4 用电检查取证工作中的困难。
在用电检查工作中,许多检查工作人员对于被隐藏的不知正确与否的窃电行为,往往工作中也不经取证或者取证不全就施以强制的措施,破坏了证据,造成取证困难。要知道,正是由于违章甚而违法的用电客户往往手段极其的隐蔽,所以必须凭借证据支撑法律事实,这样才能更好地起到用电检查管理的监管及督促指导作用。
3. 建立健全完善用电检查工作的要求
在要做好用电检查工作时,首先是要创建完备的用电检查体系,以更好地开展工作。其次要制订好检查计划,长效、有序的管理需检查项目。第三要建立科学有效的信息反馈体制,信息及时反到检查信息中心,以便指导工作人员准时发现并整改出现的问题。同时要规避经营风险,对有关易发生问题的重要环节进行重点检查。还要建立检查责任制,制定考核措施及实施细则。实现奖罚分明,形成激励机制。当然,在实际工作中,检查工作也会难免会遇到这样那样的难题,如检查人员业务技能水平较低,处理难题缺少连贯性,没有形成闭环管理等。甚至有的供电部门对用电检查工作不重视,检查人员不能适应新形势下的用电检查工作。这一切都严重影响着稽查工作的顺利开展。
4. 加强用电检查工作管理的重要措施
4.1 建立举报奖励机制,从而使违章用电和窃电的监管力度得到加强。
在用电中盗窃电能行为是一种严重的违法行为。用电检查作为供电营销管理的重要内容,不仅直接面向各行各业的客户,而且还要在各种矛盾中开展检查工作,要保障正常的供用电秩序和公共安全,并采取检查、指导、监督等方式帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。这为客户关系理论在用电检查工作中的实践应用提供了客观必要性。同时化解矛盾,建立供电企业与客户间的双赢、和谐关系也成为现代用电检查的新的价值目标。对此可以采取提高人们举报违章违法用电积极性的方法,增加获取用电客户或者工作人员违章违法的信息来源渠道建立奖优惩劣的制度。在对违章用电和窃电行为的用电检查中,供电部门在采取必要的技术手段和科技手段之余不断加强法律监管力度,也必须根据用电检查工作实际开展情况适当调整处罚力度,对于屡犯者加大制裁力度,并写入法律条文,必要的时候还可以协同公安部门联合执法。因为在具体的反窃电过程中很多窃电户甚至公然拒绝检查、武力对抗电检查人员,这种严重阻碍用电检查的恶劣行径一定要被取缔。
4.2 加强电力营销内部检查工作的要求。
在要针对电力营销内部检查时.首先应该增强对线损、供售电量、平均电价等指标的研究,再根据研究采取可行的对策,努力使营销信息的完整、准确,从而为电力营销提供可靠的依据。但更要依靠先进的技术和设备,实现客户现场办理能力。其次要明确检查主体,充分做好协调沟通工作,形成全力、大力推进电力营销工作。然后要深化营销单位职责分配的改革,不断完善电力营销监督体系建设,以更加完善的体系来进电力管理。最后要努力创建并严格执行相关规章制度,确保检查工作依法律开展,使检查工作真正做到有凭有据。同时要宣传电力法规和安全崩电知识,开展电力市场秩序专项宣传与整治活动。加大执法力度,坚决打击扰乱供崩电秩序的不法行为,以维护供用电的正常秩序。
4.3 加强知识培训力度,培养高技术水平的人才。
不管是在社会还是企业内部中,都要加大对供电企业管理人员,用电检查工作人员的业物培训,不断学习新知识,切实提高用电检查工作人员的作业水平,提高管理人员政策水平,这样才能不断有新的科学的管理政策出台并能够有效实施,保证电检查管理朝着健康的方向可持续发展。