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一、以新《统计法》实施为契机。
1借助新《统计法》颁布实施的有利时机。重点采取发表领导署名文章、公益广告、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文等形式进行广泛宣传,掀起统计普法的新。各级各部门要按照国家、省、市有关部门的要求,认真学习新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》把新《统计法》及其配套法规、规章的学习宣传当作一项长期的任务,不断贯彻深入。
2积极开展对各级领导干部的普法工作。积极争取。力争将新《统计法》及其配套法规、规章纳入本地区领导干部和公务员学法规划,列入各级党校的培训课程。
3加强普法宣传培训工作。一是重点做好规模以上工业企业特别是新增农村规模以上企业统计人员培训;二是做好部门统计人员的培训;三是做好包括乡镇统计站工作人员在内的统计系统内部的培训。
4围绕重点工作。今年要重点配合第六次人口普查工作,着力抓好普查对象的普法宣传,努力营造全社会依法统计、依法普查的良好氛围。同时,认真做好结合文章,要把统计普法宣传工作融于各项统计业务中。无论是开展何种调查活动,还是召开各种统计工作专业会、年报会,组织各类业务培训,都要把统计法律法规知识作为一项重要内容进行安排,使统计普法工作做到经常化、制度化和规范化。
5充分利用普法宣传日。
6认真做好“五五”普法总结和检查验收工作。开展统计“五五”普法先进集体和先进个人的评选表彰活动。
二、大力推进行政执法责任制建设
7认真总结经验。明确目标责任,加强监督检查和考核管理,严格责任追究,建立有效的奖惩机制。
8进一步加强和改进统计执法检查工作。坚持处罚与教育相结合,管理与服务相统一的原则,做到严格执法,公正执法,文明执法,规范执法,树立良好的执法部门”形象。
9按照市政府关于《行政执法责任制实施办法》通知要求。
三、认真开展统计执法检查活动
10认真做好全国统计执法大检查工作。按照国家统计局统一部署。届时将组织好全市的检查工作。
11开展全市工业品价格专项统计执法检查。重点检查基层单位原始记录、统计台帐设立及数据质量、报表报送等情况。
12开展劳动工资统计专项执法检查。重点检查银行、电信、电力、烟草等行业。
13认真做好第六次人口普查和第二次资源清查的执法工作。
14开展经常性执法检查。认真落实《统计局全员执法实施办法》强化全员执法观念。针对节能降耗、新开工投资项目统计、服务业统计等专业,有计划、有重点地选择部分单位进行检查。逐步实现统计执法检查的经常化、制度化,真正把统计执法贯穿到统计业务全过程。
15加强对各县区统计执法检查工作的指导帮助。实现县区统计执法的突破。
16加强与监察机关的协作配合。加大对统计违法违纪责任人的责任追究力度。
四、进一步加强统计法制基础建设
17强化对统计执法检查人员的培训。坚持实行统计执法人员“先培训、后上岗”原则。使执法人员及时学习和掌握相关法律知识,提高依法行政、依法办案的能力和水平。年内,组织县区执法人员参加省统计局组织的培训活动。
18加强统计法制机构建设。及积极争取市委、市政府和有关部门的支持,力争在建立专门统计执法机构方面有所突破。
19认真做好统计案卷评审工作。为进一步规范办案程序。继续开展全市统计行政处罚案卷评审工作。
20加强对统计法制工作的监督检查。完善统计行政执法责任制,严格执行统计法制工作报告制度、统计违法案卷评查制度、统计执法情况通报制度、统计违法案件报告备案制度和执法人员管理制度等。
五、进一步推进统计基层基础规范化建设
21继续抓好市政府55号文件的贯彻实施。力争尽快全面完成全市乡镇统计站改革任务。
22进一步加强部门统计规范化建设。认真落实《人民政府办公室关于加强部门统计工作的通知》滨政办字55号)精神。对部门统计人员进行业务培训,对部门进行检查等措施,进一步规范部门统计工作,更好地开展科学发展观综合考核工作。
23开展部门统计工作规范化建设活动。推广市工商部门的经验,使全市开展部门统计工作规范化建设取得新成绩。
24加强对市工商部门的指导帮助力度。
25协助无棣县统计局做好省局对口帮扶联系点有关工作。
六、认真做好统计教育各项工作
26广泛发动。继续做好高级统计师考评结合工作,具体工作将根据省局统一部署进行安排。
27认真落实统计人员从业资格认定制度。符合免试条件人员,可全年办理从业资格证。
28认真做好全市统计从业资格认定管理系统数据库的维护工作。
现将劳动和社会保障部办公厅《关于印发〈切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点〉的通知》转发给你们,并根据我市实际情况,提出如下要求,请一并遵照执行。
一、要认真学习贯彻《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见的通知》和劳动保障部办公厅《关于印发〈切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点〉的通知》要求,充分认识这一工作的重要性、紧迫性,把我们的思想统一到国务院的通知要求上来。
二、按照国务院通知精神,加强对外来劳动力宏观调控的力度,结合目前我市对劳动力市场的规范和使用外地务工人员的检查,坚决杜绝私招乱雇行为。
三、加强与相关省(市)、自治区劳动厅(局)驻京劳务管理处的协作,注意灾区民工的动向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止,本市行政区域内新招用外地务工人员的用人单位必须通过外埠劳务基地有组织的招用外地务工人员,不得招用零散外埠劳动力。对特殊需要的,须经市劳动局批准。
四、切实加强对民工有序流动和春运工作的领导。市劳动局成立组织民工有序流动和春运工作领导小组,其成员为市、区(县)劳动局的主管领导,领导小组下设办公室,办公室设在市劳动局就业管理处。各区(县)劳动局及使用外地务工人员较多的单位也应成立相应办事机构或指定专人负责本单位外地民工留京过节的工作。各区(县)劳动局及用人单位于12月31日之前将领导机构组成情况报市劳动局就业管理处。
五、使用外地务工人员较多的用人单位应按50%的比例安排外地民工留京过春节。对在京过节的民工,市、区(县)劳动局将优先办理有关手续。
六、在1999年1月1日至3月1日期间,各级劳动部门暂停办理外地务工人员手续;各用人单位暂停招用外地务工人员;外埠劳务基地暂停向北京输送劳动力。如有特殊情况需要在此期间招用外地务工人员或办理审批手续时,必须报市劳动局批准。
七、建立值班和民工流动信息的通报制度。自12月1日起至1999年春运结束前,各区(县)劳动局、市属各局(总公司)于每月的10日、25日分别上报市劳动局就业管理处一次工作简报;1999年春运期间每周四上报一次工作动态情况。
八、春运期间,市劳动局将组织相关区劳动局和省(市)、自治区劳动厅(局)驻京劳务管理处对本市火车站、长途汽车站的外地民工流动情况和崇文门三角地等外地人员非法聚集地进行监测。
九、春运期间,市、区(县)劳动部门要加大对私招乱雇外地务工人员、侵害外地务工人员合法权益及其他扰乱北京市劳动力市场行为的打击力度。
一、旅游接待情况
今年前三季度,全县预计接待游客17.3万人次,旅游收入11678万元,同比分别增长25%和26%。
二、主要工作完成情况
1、认真做好《县红色旅游景区可行性研究报告》、《县生态温泉风景旅游区项目建议书》修编前期准备工作,已完成招投标工作,确定北京灵思创智城市发展咨询中心有限公司为规划设计单位,协助规划设计单位到全县红色旅游景区、风景生态温泉风景旅游区及其它景区、相关单位进行调研。形成征求意见稿,经过多次修改后,现已通过专家的评审,并根据专家意见再次进行修改,现将修改后的评审稿送呈县委、县政府主要领导审议。
2、开展节前安全大检查,对所有旅游企业进行安全隐患排查与清理,并要求各单位做好春节期间、五一节期间、端午节期间的安全值班和应急值守工作,保证节日期间安全稳定和信息畅通。
3、做好收回景区经营权,终止原建设投资合同工作。通过多方努力,在平等协商的基础上,于3月12日与原投资方签订《解除风景区投资建设合同协议书》,并于3月23日完成了资产移交。移交后,我局根据领导的指示和风景区的实际,接手管理景区,形成管理方案、招商方案,联合审计、财政、监察对风景区遗留问题进行调查并提出处理意见。
4、做好赣南苏区振兴规划相关工作。积极参与“求是园”项目前期准备工作。编印了文化旅游宣传画册。
5、协助做好旅游风光片的拍摄工作。
6、组织本县导游赴三明市参加中央苏区首届红色导游之星大赛。
7、机关工作:
(1)组织了各种会议精神的学习。进一步统一全局干部的思想,做好当前工作、本职工作,确保目标的顺利实现。
(2)按照县委、县政府《关于创建作风建设模范县进一步优化发展环境的意见》和《全县开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的统一部署、统一安排、统一要求,我局集中整治干部作风突出问题活动工作,做到了高度重视,态度坚决,行动迅速,部署到位,为下一步工作的展开奠定了良好基础。
(3)认真安排春节、五一、端午节期间的安全稳定和值班工作,确保旅游安全。
(4)做好统计工作:督促旅行社填报旅行社统计年报、月报;协助统计局做好企业一套表统计工作,指导及督促旅游餐饮住宿企业花旗酒店和新桥大酒店及时填报报表,并按时网络直报。
(5)根据工作要求,积极开展好我局“三送”工作。成立“三送”工作室,到“三送”挂点村掌握村情民意,摸底排点户(低保户、五保户、计生困难户、军属、残疾人等),并落实结对帮扶联系户,印制联系卡60份。于1月12日,走访困难群众7户,发放慰问资金4200元,慰问物资700元,支持村委选举工作2000元。组织村民清除淤积垃圾,有效保护了九曲湾库区上游水质安全。并在汛期来临之前,全面排查靠山建房户。深入挂点村农户家进行政策解释,调查摸底拍照,了解基本情况,为下一步农村危旧土坯房改造工作奠定了基础。
(6)做好了“5.11”地震应急避险疏散和自救互求演练相关工作。
(7)做好县直单位计划生育工作。
(8)积极开展旅游业“质量月”活动。
三、下一步重点工作安排
下一步,我们将按照全年旅游工作要点安排,解放思想,创新思路,重点做好六个方面的工作。
1、进一步做好招商引资工作。重点推介风景区开发建设项目,积极引进有实力的投资者,高品味开发建设,做强做大景区,加快我县旅游产业的发展。
2、着力推进项目建设,努力增强旅游发展后劲。一是借助赣南苏区振兴规划的契机,推动旅游产业相关内容的纳入和全面实施。二是搞好重点旅游资源项目规划。
3、强化旅游宣传促销工作,提升旅游整体形象。以“东江源头、五彩果乡”为主题,深入挖掘我县红色、绿色、古色、橙色、兰色五大资源。一是利用通畅的网络平台,积极旅游信息,大力推介旅游资源;二是积极参与上级部门组织的宣传促销活动,着力推介,提升旅游整体形象。
4、强化行业管理,开创良好的旅游大环境。以优化旅游服务环境,强化旅游企业和从业人员质量意识,全面提升我县旅游服务质量,树立旅游行业良好形象为重点,进一步强化旅游行业管理工作。
1.城市建设和规划管理中的重要作用。建筑作为城市建设的基础性工程,其档案资料的归档管理在城市规划和建设过程中具有至关重要的作用。城市的扩建和维修、改建都必须以建筑工程档案资料为基础,从而必须加强和重视建筑施工中资料管理工作。2.城市防灾和灾后重建的基础资料。建筑工程资料在城市预防自然灾害和城市灾后重建中,可以帮助建设部门针对性的提出改建计划书和预防措施。我们可以针对建筑工程的薄弱环节,制定预防应急预案。在灾后重建过程中,工程资料可以帮助我们恢复建筑的本来面目,促进重建工程制定合理的方案。3.建筑工程使用和管理的重要支持。建筑在正常的使用过程中和后期的维护、管理中都离不开档案资料,档案资料是建筑工程的重要依据。在出现问题时首先就是查阅建筑工程档案资料,所以做好建筑工程资料管理工作是必须的也是必要的。
二、建筑施工中资料的内容构成
1.施工资料的形成过程及相关资料。建筑工程施工资料形成过程同时也是工程项目逐步成型的一个过程,由此施工资料的管理与工程的施工是同步,在此过程中离不开各方主体的相互配合和协调。各方主体的权利和义务都会以书面形式展现出来,形成规范的建筑工程资料。所以在各方主体的工作过程中,会形成不同内容、不同形式的工程资料。施工方的资料主要体现的是实体施工质量方面的资料;监理方体现的资料主要是监督过程中形成的管理资料;建筑单位体现的资料既是监督检查资料。由此,各方主体形成的资料都必须真实、完整、清晰。2.施工资料形成的内容。施工资料形成的内容比较复杂多样化。施工单位的文件资料主要体现的是施工方案的形成、向单位相关部门报审、修改以及方案通过形成的技术交底资料。而施工物资资料,主要包括的是相关质量的证明文件、产品合格证、质量认定书、产品许可证以及设备的安装、使用、维修说明书。此外,还包括相关部门出具的检验报告、检验证、质量证明、材料、配件检验记录以及设备进场调试记录等。3.竣工图归档。竣工图是归档资料的重要组成部分,也是工程施工全过程的重要依据和凭证。在工程项目建成之后,竣工图是最直观的追溯文件。在整个施工过程中,会出现施工技术变更、设计变更等不确定因素,但是这些变更都会清晰的显示在竣工图中,所以竣工图是建设项目维修、保养、改建、扩建的重要依据。故重视和加强竣工图归档工作的管理,并且保证竣工图的有效性、真实性是我们工作关键。希望可以为后续工作提供一定的帮助。竣工图主要分为三种类型:综合竣工图。室外专业竣工图以及专业竣工图。如果不是改变原设计结构、工艺等一般性变更直接在图纸上进行标注,但凡涉及到结构、工艺、管线等重要部位的变更,必须由设计单位出具相应的图纸,并且标明变更内容。总之,不断加强建筑施工资料管理是一项需要不断深化完善的工作,我们必须做到及时、完整、有序以及全方位的进行施工资料管理,不断提高施工资料管理人员的意识和规范化管理责任。
三、深化建筑施工资料管理的对策
1.强化施工管理人员及资料管理。加强对资料管理人员有关建筑工程资料管理相关文件的培训,促进资料管理人员之间的交流和学习,不断提高资料管理员的综合素质,逐步实现从根本上对施工资料进行全面整合和梳理。对已经交回的归档资料进行全面检查,对发现的问题进行分类整理,及时补充缺失内容,形成标准化的文件。这样不仅可以完善施工资料,而且为施工档案的整体提供的参考。对于一些技术复杂,包含新技术、新工艺、新能源、新材料的施工资料应该特别重视,通过严格的资料管理制度保证资料的有效作用。2.强化参建各方的沟通。加强与参建各方的沟通与联系,尤其是对于分包方的资料管理应规范、有序地进行,不能事中不管理,事后满后抓。将奖惩机制与施工管理资料挂钩,既起到约束作用又起到督促作用,从而纠正资料管理中的不规范行为。3.做好建筑施工档案资料的监理工作。3.1施工合同文件资料的管理和运用。在项目监理部分进场之后,应该将项目施工合同资料进行及时搜集,并且明确了解双方合同承包的工程范围,还要熟悉合同工期、工程质量验收、合同价款、支付、材料设备供应等内容,将这些内容都要纳入监理工作资料范围。所以监理工程师要熟练掌握和正确运用施工合同,确保监理工作的有序开展。3.2对《监理规划》《监理实施细则》的正确认识和运用。3.2.1《监理规划》需要结合建筑工程实际情况,并且明确监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、内容、方法和措施。正确的运用《监理计划》,会使监理工作具备一定的前瞻性和预控性。所以总监理工程师必须熟悉整个项目的基本概况和特点,明确监理的工作内容和范围,只有这样才能制定切实可行的监理工作制度,使监理工作更具有针对性。3.2.2《监理实施细则》是在相应工程施工开始前或对专业性较强、危险性较大的分部分项工程,由专业监理工程师以《监理规划》、工程建设标准、工程设计文件、施工组织设计、(专项)施工方案等为依据进行编写。由总监理工程师审批后实施,《监理实施细则》的编写要体现专业工程的特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等内容。《监理实施细则》的运用,是在所监理的专业工程施工过程中,专业监理工程师依据《监理实施细则》开展监理工作。4.加强对档案的信息化管理。随着信息技术的快速发展,网络平台技术在建筑工程中得到广泛的应用。从而实现了项目的施工过程随时随地进行监控。例如在施工现场安装相应的摄像头,并且与后台的网络平台连接起来,各方主体都可以从网络平台获得自己需要的影响资料,并且对工程的实际施工情况可以做到实时了解。同时在施工过中大大减少了管理人员的工作量,此外影像资料可以与施工资料同时归档保存,比书面资料更直观的显示工作具体施工情况。
四、结语
建筑工程中的各项工程施工都比较复杂,存在一定的不确定性,同时工程量也比较大。建筑工程通风空调安装工程是一项比较重要的工程项目,在技术方面要求比较严格。对此,在前期的准备工作中一定要做足准备,并对施工中的任何一个环节都加以重视,进行严格的控制,只有这样才能保证工程的质量得到提升,并控制好工程的造价。在施工过程中无论是施工材料还是施工安全等方面,都需要给予高度的重视,保证材料的质量达标的前提下来控制工程的成本。在保证人员安全的前提下进行工程施工。此外,工程的具体施工不仅要根据施工设计图纸来进行,同时也要考虑到工程实际情况和相关的技术要求,在整体上把握工程质量,实现工程成本的合理使用。
2施工前期工作要点
施工前期的准备工作对工程管理来说是首要任务。施工企业在通风空调安装工程中标之后,需要进行相关的准备工作。首先要组织一些经验丰富的工程技术人员来对工程的图纸进行详细的设计[1]。所设计出的方案应当遵循合理性、科学性和可操作性等几个原则,并在遵守国家相关规定的基础上,严格地控制施工工艺,完善施工流程,在施工中合理的使用机械设备,并采取先进的施工方式,提升劳动生产率。只有明确了施工的方案,在此之上保证施工的安全性,才能为工程质量的提升奠定基础,并逐步地提高工程效益。施工方案中一般包含了工程概况、工程施工方法、资源用量以及工程施工人员安排等情况,同时也含有工程质量控制、安全和降低成本的措施等。根据施工的组织方案,编制施工成本,并以此来作为施工的成本控制目标。在工程进行正式的施工过程中,应严格地根据目标成本控制作为项目的成本支出,保证项目的实际成本能与计划成本相一致。此外,应组织相关的通风空调工程人员进行工程报价,然后在报价中进行综合性的评价,找到信誉好,同时能力较强的施工队伍作为工程的分包队伍,为工程的质量控制奠定基础。在施工中由于施工场地有限,在通风空调的制作中需要广阔的场地和空间,因此,在进行报价的过程中应充分地考虑到是否包含了加工以及场外的运输等现实因素。
3施工材料和设备采购
通风空调工程施工中施工材料和设备占成本的比重比较大,因此在采购环节中应加以重视[2]。进行施工之前,材料的管理人员应根据施工图纸和材料表来进行材料选择,并选择几家信誉度高的供货商进行比较,而一些相对于大型的机械设备例如空调机组等就应对其生产的厂家进行考察,保证所使用的设备和材料都能在质量上达到良好的状态。同时要明确施工材料的生产日期和进场日期等,为施工的顺利进行奠定基础。此外,在施工过程中难免会出现合同难以正常履行的情况,对此,设备材料的采购人员应及时采取补救措施,保证工程快速恢复正常的工作。
4通风空调工程施工材料管理
通风空调工程中需要大量的设备和材料,在进行施工的过程中,这些所使用的材料费用占据了大部分的施工成本,对材料的管理和控制将直接的影响工程后期成本控制,对此一定要加以重视,做好采购工作,在保证材料和设备质量的前提下进行降低成本。对一些没有消耗定额的材料可以采取计划管理,对指标进行相应的控制。对于一些需要随时采购的材料则可多对比几家供应商,找到质优价廉的材料。同时,应尽量地减少材料的搬运,减少成本运输费用。当施工材料进场后,需要配备专业的人员对此进行管理,不能随意进行安装,也不能随意遭到他人的破坏,要保证所有材料的质量,必要的情况下需对一些特殊材料进行防水保护,减少材料的损失,避免不必要的成本支出。
5通风空调安装施工管理
当施工单位进场后,应先组织施工人员对施工现场的环境进行熟悉和了解,在明确施工现场条件的情况下才能进行进一步的施工,同时使施工人员明确施工中的重点控制内容和质量控制目标。首先需要组织施工人员参与图纸的会审,使施工者能了解到设计的意义所在,并明确施工中所要使用的技术和工艺,通过对施工设计和设备清单的查阅明确施工中的合理做法,并确定施工中是否存在含糊的地方和矛盾的地方,保证施工的准确性和合理性。此外,在施工的过程中,现场的施工责任人应对施工设计进行校对,以此来减少施工中的不必要麻烦和施工成本的支出[3]。
6通风空调施工安全管理
在进行工程施工过程中,无论是施工人员还是建设单位都应对安全加以重视,只有保障安全性,才能为工程的顺利进行提供保障。在施工中项目经理是安全责任的第一负责人,对整个项目的安全有着绝对的责任。当施工人员进场后,应对其进行安全知识普及教育[4]。在施工中会用到切割机和电焊机等机械,这些机械本身就会对人体造成安全威胁,同时也会因为触电等造成严重的安全事故,甚至会引发火灾。而一些大型的设备使用不当也会给人身安全造成严重威胁。可以说在进行通风空调工程施工中一定要对每一个施工环节都加以重视,无论施工做得再好,一旦出现了安全事故,那么一切都等于零。不仅会对工程的进度和质量造成影响,同时也会对人员的安全造成伤害,后期还会涉及到赔偿和善后处理等,这些都会给工程的成本控制造成压力。只有充分地认识到施工安全的重要性,才能提升安全意识和重视程度,在施工中必要情况下可以采取针对性的安全措施,保证施工的安全,保证工程的成本能得到控制。
7通风空调安装工程的合同管理
在对与业主所签订的合同进行履行的过程中,专业工程师应保证对施工图纸的充分了解,并在计划准确的前提下,做好材料的规划和统计工作,坚决杜绝进场材料在总计划之外的情况出现,达到控制成本的目的。同时合同工程师应对合同内容的规定等进行详细的掌握,抓住每一个索赔的机会,保证施工单位的合法利益[5]。此外,施工方要对现场的变更情况做好详细的记录,为日后的索赔等提供依据。在对合同管理的过程中,工程师一定要对合同有详细的了解,并对施工现场的情况有准确的认识,把握好空调安装施工的工程量,这样才能真正的控制好成本造价。在双方对合同的履行过程中,为了减少矛盾的出现,应保证合同的公平和可协调性,减少矛盾的产生。
8通风空调工程后期的竣工及保修管理
当工程施工结束后,进行工程结算之前,应将所有的人员组织到一起进行全面的工程核对,避免在日后出现工程遗漏项目。要保证工程资料的完整性和真实性,明确工程后期的保修责任人,并科学的控制保修费用。尽量将工程尾款收回,以此来保证工程的收益。
9结语
2017年上半年残联办公室主任工作总结【1】
今年,办公室按照省和xx市残联的重点工作要求,结合市残联年初制定的工作要点,立足本职,充分发挥参与政务、管理事务、搞好服务作用,把强化服务职能,搞好联系、协调作为重点,牢固树立工作就是服务的思想,增强政治意识、大局意识、服务意识,提高工作质量。半年来,办公室作为残联的重要窗口,主要开展了以下工作:
一、进一步加强残联组织建设
(一)片区联系工作制度得到完善。按照党的群众路线教育实践活动和市委、市政府作风建设年要求,为加强对基层残疾人工作的领导,加强与镇(街道)残联的沟通和联系,确保残疾人工作各项目标任务落到实处,上半年,对已有的片区联系制度进行完善,对各镇(街道)残联重新划分片区,建立由残联理事长为总负责人,副理事长为各片区主要负责人,各中层干部为小组成员的新型片区联系网络工作制度。该制定明确由各片区主要负责人联系各片区的残疾人工作,充实新增片区联系工作的主要内容,创新联系工作的方式方法。该制度的建立,不仅让我们掌握了基层残疾人工作的动态和进展,更加优化了对镇(街道)残联残疾人工作服务和督查指导,及时发现工作中存在问题,总结经验,密切相互间的关系,为xx市残疾人事业的发展提供了良好的制度保障。
(二)机关中层副职竞岗工作有力推进。为进一步深化我会干部人事制度改革,促进人才合理成长和优化配置,最大限度的调动干部职工的工作积极性,我会首次对中层副职5个岗位在工作人员中进行公开竞聘。为保证竞岗工作的顺利进行,成立了竞岗工作领导小组,制定竞岗工作实施方案,进行宣传发动,组织召开动员大会、竞岗报名、演讲培训、评委评分培训、民主测评、竞聘演讲、考察公示等环节工作。全体符合竞岗条件的职工踊跃报名,精心准备,积极参与竞岗演讲,极大地调动了工作人员的积极性,发挥自己为残疾人工作献计献策的聪明才智,涌现出一些德才兼备的人员,为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障和组织基础。目前,该工作进入组织考察阶段。
(三)专门协会工作规范正常开展。工作中,我们注重调动各专门协会开展工作的积极性,使其按照工作制度和职责,规范有序开展各类活动。注重发挥盲协自身主观能动性,组织其参加第二届中国盲协工作创先争优--创新奖评选活动,从实现盲人就业为目的,进行集思广益、充分酝酿后,制定了操作性强、符合盲人特点,具有影响力、参与性、可持续性、可复制性特点的以帮盲帮到位盲人推拿扶助就业活动为主题的活动方案上报至xx市和江苏省残联;在第24个全国助残日来临之际,聋协首次开展活动,以生活美摄影梦为主题的摄影培训班受到了聋人朋友们的热烈欢迎,特邀江苏省和xx市摄影家协会的的两位老师进行技巧讲解、现场拍摄和作品点评,在提高摄影水平的同时,丰富了他们的精神生活。激发其满怀信心地参与社会生活,实现摄影梦和中国梦。
(四)机关自身建设得到加强。严格落实残联理事长每周工作例会、中层半月工作例会、基层片会、重点工作推进会制度,合同工绩效考核制度、机关日常管理工作制度、固定资产管理、卫生包干责任制等各项制度。通过定期交流,统一思想,明确问题,找准努力方向,形成工作合力,保证了残联机关正常运转。
(五)志愿者助残工作全面启动。根据共青团江苏省江苏省残联关于《实施全省青年志愿者助残阳光行动的通知》精神要求,对全市范围内14至35周岁的现有残疾青少年基本情况和个性需求,以各镇(街道)为落脚点,分别进行了摸底调查。据统计,我市现有有各类需求的残疾青少年1781人,其中有日常照料需求的487人,有就业帮扶需求的723人,有支教助学需求的87人,有文体活动需求的293人,有爱心捐赠(特困青少年)需求的301人。为启动实施好该项工作,我会派1名工作人员专程到南京参加为期4天的全省助残志愿者培训。下阶段,将结合培训要求,及时将各类需求提供给共青团市委,实现需求与服务的有效对接,使残疾人获得及时有效的服务。
二、加大基层残联和市残联各部门(科室)的工作考核力度
(一)加大对乡镇残联目标管理任务考核。3月初,按照上级残联下达的目标管理任务,结合我市残疾人事业发展实际,加大了对各镇(街道)残疾人工作目标的管理与考核,把目标任务逐项分解,进一步明确和细化了各镇(街道)残联在残疾人组织建设、就业、教育、培训、社会保障与扶贫、康复、残疾人证管理、维权、信息宣传和文体事业等方面的工作重点与考核目标。目标任务的细化考核让残疾人工作更具操作性,更具可比性,必将更好地激发残疾人工作者的工作热情,增强责任感与事业心,不断提升市镇两级残联代表、服务、管理的层次和水平。
(二)完善内部绩效考核办法。为提高残联工作人员的工作积极性和工作效率,打造一流残疾人工作者团队,在实施《xx市残联绩效考核实施办法(试行)》的基础上,完善考核方案,将科室(部门)工作纳入绩效考核范围,实行科室(部门)科长(主任)负责制和末尾淘汰制,强化日常工作考核内容,制定科室每月重点工作目标,每月明确各个工作人员详细工作内容,通过不定期抽查和定期通报考勤结果来加大出勤考核力度,把考核结果与人员聘用、薪酬结合起来。通过上述工作考核办法来增加科室(部门)和个人责任意识,营造人人有事干、个个比作为的良好工作氛围。
三、加强市残联门户网站和xx市残疾人信息管理系统建设
在市残联门户网站建设方面,由专人负责,与网站技术团队保持密切联系,发现问题,及时解决。关注江苏省和xx市残联网站的动态,把精华内容吸收到市残联网站中,充实市残联网站内容。落实网站建设责任制,针对各个板块的要求,及时更新内容,半年来,网站共计更新各类记录133条,其中动态信息刊登记录123条,使门户网站成为良好的对外展示窗口。
加强对信息系统的管理和运用,落实办公室专人负责制,职能科室业务扎口负责制,明确工作重点,落实责任。由信息专职人员对基层残联信息进行录入、更新、维护,并随时抽查和检查,发现问题,及时通知基层残联修改。根据xx市每季度通报情况,由专人对各项信息薄弱点进行专项检查,对时效性强的重点项目(义务教育年龄段残疾学生情况以及在校学生情况)进行重点检查,在每季最后一天检查后通知乡镇专干做好修改工作。从上级通报情况看,信息维护正确率在逐次提高。
四、内外协调做好机关服务工作
办公室作为市残联的重要窗口,既要当好参谋助手,搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。半年来,一是主动与市政府办联系工作。定期参加由市政府副市长吴青峰分管部门的办公室主任会议,通过汇报和交流工作,密切与政府办、其他横向部门的沟通联系;平时遇有市级层面会议时,事先主动与市政府办沟通,取得工作关注支持。二是注重与各科室、下属部门加强沟通联系。与各部门统一思想,形成共识,做到分工不分家,形成合力,共同完成各项具体工作和日常性事务。半年来,完成了残联机关内部大小会议组织通知工作,配合做好市残联大型会议的会务工作(市政协领导来残联视察、机关党建工作现场观摩、省残联来宜调研、爱德陶艺社揭牌仪式等),档案的收集整理,公务员和事业人员正常调资,公务员信息的采集和更新,联合财务科进行固定资产的核查,车辆安排等工作。做好后勤服务,规范食堂管理。三是主动与基层残联联系沟通工作,做到上情下达,下情上传。
2017年上半年残联办公室主任工作总结【2】
20xx年是中国残疾人第一个十实施最后一年,根据中残联的总体工作部署和本地政府与残联的要求。福安街残联在街道党委的直接领导下,从年初开始,就对以往工作做了深刻的总结,吸取了过去工作中的精华,对今年的工作,做了周密细致的安排。从总体的工作效果中不难看出,整体工作思路是对的,也是正确的。尽管这一年我们在工作中,取得了一定的实效与成绩,但是回头看看所走过的工作足迹,还有一定的不足,有待于去修正。为能在下一步的工作中把我街道的残疾人工作做得更加完善,现对20xx年本街道残疾人工作做如下总结:
一、 组联 宣文工作
一项工作开展的如何,向何处发展,没有一个强硬的领导组织,是难以担负起上级下达的各项工作任务,也难以满足辖区广大残疾人朋友的实际需求。在街道党委的统一领导下,组建了由一名主任亲自主管辖区残疾人工作,民政助理任街道残联理事长,另有残疾人专职协调员主抓辖区残疾人工作,各村、屯还配备了一批有素质的联络员。在这些同志的勤奋努力下,才使今年的工作取得了一些成绩。
为使我辖区残疾人在各方面的素质,在今年能够提高,街道残联组织本辖区残疾人,参加市残联举办的残疾人知识竞赛(20xx年12月7日在市残疾人康复中心,举行了全市各乡、镇、街、区首届残疾人知识竞赛。在此次竞赛的26个代表队中,我福安街代表队以1800分入围,以XX分的成绩获得了此次竞赛的第一名)、采用开座谈会、聘用专业人士向大家宣传讲解残疾人政策,使得广大残疾人朋友,对国家的政策有了更深一步的了解,增强了对党和政府的情感,激发了残疾人对建设和谐社会的积极性。
二、康复 就业工作
说起残疾人工作,康复、就业应该是非常主要的两项工作,在今年工作中,我们着重加大这两方面的力度。
1、在今年的爱眼日、爱耳日,街道残联组织残疾人参加专业性的知识讲座,使大家懂得了早预防、早发现、早医治的三早康复知识。
2、在三月到四月份中,街道残联还有步骤的完成了0---7岁残疾儿童的专项调查,并建立相关档案。
3、为了能使残疾人得到更好、更快的康复,我们采用形式多样的康复手段,两次协调本辖区32名有做白内障愿望的人,到市残联指定医院进行白内障复明筛查。协调七个顶子村残疾人孙珍石、双发村残疾人蔡忠义、蚂蚁村残疾人贾书芳、红土村残疾人李忠祥等多名,有更换假肢愿望的肢体残疾人,到市残联康复活动中心做更换前筛查。协调本辖区脑瘫患儿朱培元的家属到吉林市儿童医院做康复手术的筛查。对本街7名精神残疾人,做定期的跟踪服务。多次组织有康复需求的本辖区残疾人参加各种各样的康复知识讲座,去争取更佳的康复效果。
4、除了采用医疗康复手段外,在今年元旦、三.八节、助残日等重大节日内,我们都组织和客串了残疾人进行各种联欢活动。通过具体的活动,使许多残疾人的身心都得到了锻炼,扩大了大家的生活领域,开阔了大家的生活视野,增添了热爱生活的指数,许多康复效果是用医疗手段是换不来的,特别是一些残疾人的家属与监护人,通过参与这些活动,对他们所监护的对象,有了新的看法和认识,可以说我们的康复工作是无所不在。
5、再就业方面,街道残联尤为注重这方面,多次寻找契机协调机会,为本辖区七个顶子村姜波、双发村刘晓丹等残疾人协调上岗再就业。5月11日在市残联、劳动局、就业局举办了,syb创办你的企业培训班,我辖区的残疾人魏连秋、陈敏新、李庆明、杨凤英等参加了此次培训,并掌握了一定的创业知识。
6、就是针对一些有责任田的残疾人,街道也没有放弃他们的培训。街道残联在今年农活空闲时间,组织大批残疾人或残疾人家属参加,街道农业技术推广站举办的科学种田培训班。在培训班上,学员们学会了种植、养殖技术,主讲老师就耕种、种子、化肥的科学使用,给予了很耐心很细致的讲解。
三、维权 救助工作
维护残疾人生活中的各种合法权益,是许多残疾人工作者的天职,同时教育广大残疾人遵纪守法,同样也是残疾人工作者的责任,为了做好这项工作,首先街道残联组织残疾人工作者及残疾人学习各项法律、法规等专业知识,使大家掌握和懂得了,运用法律武器来保护自己的常识,在日后解决土地纷争、房屋拆迁等许多实际维权事件中,都得心应手地维护了残疾人自己的根本利益。
残疾人的各种帮扶、救助活动在我街可以说是有着光荣的传统。今年通过具体的入户走访,我们了解到红土村东屯的残疾人徐长凤、新立屯的残疾人郭付荣家中存在着一定的困难,通过街道残联的协调在助残日前夕,分别给予了500元人民币的救助,使困难的生活得到了一定的缓解。
同样在我们的协调下,对辖区的江涛、王忠等8名困难残疾人分别给予了200元的临时救助。
20xx年仲夏季节,我市遭受了百年不遇的水灾,街道残联的负责人以及工作人员,在第一时间赶到现场查看灾情,及时上报市残联,并为受灾的残疾人家属于世君协调了XX元的救济款,资助他灾后重建。
通过协调在20xx年11月17日,磐石市佛学协会捐赠了3000元钱的米、面、油等生活品,对我辖区的10户特困残疾人进行走访慰问。
在阳光家园专项救助中,通过我们的仔细调查走访,对我街区的王玉坤、郑立财、欧阳平、郭付荣、卜凤英、王桂芳等6位重度残疾人,送去了800元钱的居家人员救助款,致使他们不住的感激政府和残联对他们的关心。
我们依托政策对残疾人进行救助,光辉村的残疾人王德成家境特别困难,通过我们与市民政局的协调,把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的标准。
cbm项目培训时,我街道有李发等10名残疾人参加,我街道残联在办公经费十分紧张的情况下,为其每人报销了30元钱的往返路费。
【关键词】农村学前教育;农村幼儿园;师资培养
【中图分类号】G615【文献标识码】A【文章编号】1004-4604(2010)12-0033-05
一、问题的提出
大力发展农村学前教育是促进教育起点公平的重要举措。近年来,我国的学前教育特别是农村学前教育得到了空前重视。《教育部2010年工作要点》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》中都提到,要“重点(大力)发展农村学前教育”。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,广大农民对学前教育的需求急剧增加,另一方面目前农村学前教育还远远不能满足人们的需求。影响农村学前教育发展的因素很多,突出的是师资问题。农村学前教育师资队伍现状到底怎样?幼儿园、幼儿家长对师资的满意度如何?带着这些问题,课题组对山东省农村学前教育师资进行了抽样调查。
二、调查对象及方法
1 调查对象
随机抽取山东省17个地市的714所农村幼儿园、2500名农村幼儿园教师、700名园长及2000名幼儿家长作为调查对象。其中淄博、聊城两个市为重点调查区域。
被调查教师平均年龄37岁,平均教龄13年,平均月工资618元,其他情况详见下表。
2 调查方法
本研究采用调查和访谈相结合的方式对农村幼儿园师资状况进行调查。问卷分为幼儿园教师问卷、幼儿园园长问卷和幼儿家长问卷三种。其中发放教师问卷2500份,收回有效问卷2068份,回收率83%;发放园长问卷700份,收回有效问卷668份,回收率95.4%;发放幼儿家长问卷2000份,收回有效问卷1632份,回收率81.6%。访谈对象包括各区(县)分管幼儿教育的行政人员、幼儿园园长、一部分教师和家长,共计260人。
本调查以教师问卷调查为主,教师问卷的内容包括六个基本维度:职业经历、职业认同、职前教育、职后培训、专业素质、地位待遇等。
三、调查结果及分析
1 师资数量不足。流动率高,后继乏人
农村学前教育师资严重短缺是一个全国性的问题,也是一个老大难问题。教育部2006年统计资料显示,我国幼儿园的师幼比平均为1:30.2,其中农村幼儿园为1:36.1,远远超出国家规定的全日制幼儿园1:7~8的师生比。山东省的情况也不容乐观,省教育厅副厅长张志勇在2008年全省农村学前教育工作研讨会上谈到,我省幼儿园教师特别是农村幼儿园教师配备严重不足。城市幼儿园教师与幼儿比为1:16.3,农村高达1:25.88,一村一班一师现象严重,导致教师负担过重,没有时间和精力研究儿童特点和教育规律,影响了保教质量的提高,也由此产生了大量的安全隐患。本课题组在调查中发现,山东有些地方的农村幼儿园的师生比甚至高达1:40,更有甚者是“一人一园”――一个人兼有园长、教师、厨师、保育员等多重角色。…在调查中有位家长反映,当地一所幼儿园的一个班最多时竟然有103个孩子,这样的师资状况十分令人担忧。
课题组在调查中了解到,山东农村学前教育师资数量不足的主要原因是农村幼儿园几乎得不到国家的财政支持,幼儿园基本靠“以生养师”。教师工资低且没有保障,再加上工作条件差、工作强度大、无编制、无职称,因此很少有人愿意做幼儿园教师,现有的教师也常常是一有合适机会就改行走人。调查表明,有80.5%的被调查教师有换工作的念头,其中61.9%的教师换工作的念头强烈。受访的很多园长也告诉我们,由于农村幼儿园教师待遇低、工作强度大,大多数人特别是年轻人都不愿意干,每年费九牛二虎之力招到几个老师,大多工作时间不长就辞职了,年轻教师在幼儿园工作超过一年的很少。
此外调查还显示,现在坚守在岗位上的农村幼儿园教师,年龄普遍偏大,40岁以上的超过60%。课题组在调查中发现,有一所幼儿园一共有3位老师,最小的45岁,最大的58岁,次大的56岁。课题组到该园调查时,正好赶上教师在组织活动。舞台上,“奶奶老师”表演得非常投入,坐在台下的课题组成员几乎都情不自禁地落下了眼泪。如若这些老教师退休了,农村学前教育师资不是专业不专业的问题,而是有没有人干的问题。在访谈中课题组还得知,能够在农村幼儿园坚持下来的不少老师之所以还在坚持,大多不是安贫乐道。而是在等待、期盼政府的“阳光雨露”有朝一日能洒落到他们身上。
2 职前教育薄弱,专业素质较低
专业素质主要包括专业精神、专业知识和专业能力。专业精神是在专业技能的基础上发展起来的一种对工作极其热爱和投入的品质,具有专业精神的人对工作有一种近乎疯狂的热爱,他们在工作的时候能够达到一种忘我的境界,是教师教育人格和伦理的核心,是做好教师工作的内在动力,具有基础性价值。专业知识是教师教育工作成功的技能性保障。专业能力是指教师具有的教育教学、教育管理、教育科研及人际交往等方面的能力。幼儿园教师专业素质的高低直接影响和制约着学前教育事业的发展。调查发现,山东农村幼儿园教师的专业素质整体上较低。如,在“为什么从事幼儿教育工作”的调查中,只有20.6%的人是“喜欢孩子,自己愿意”,79.4%的人是被家长强迫或找不到其他工作,不得已而为之。接受调查的教师中,师范类幼儿教育或学前教育专业毕业的仅占3.8%,大多数是高中毕业甚至初中毕业后,没有接受过任何学前教育方面的专业训练就直接进入幼儿园做了教师。还有一部分教师是中专毕业或者是职业学校毕业的,由于没有找到满意的工作而临时进入幼儿园工作。接受调查的教师中还有一部分是农村家庭妇女,她们完全是凭着“喜欢孩子”这样的一种热情在幼儿园工作的。课题组在访谈中进一步了解到:大部分有专业背景的教师是职业中专或职业高中幼儿教育(学前教育)专业毕业的,这些职业学校开设的幼儿教育(学前教育)专业,普遍专业性不强、质量不高。教师们所受的专业教育不系统、不全面,有幼儿园教师资格证的教师只占22.6%。
受专业素质较低的影响,不少农村幼儿园在教育内容和方法的选择上,存在着明显的“小学化”“成人化”倾向。如,教学内容主要是识字、算术等小学低年级的学科知识,教学语言仍以方言为主,教学方法以简单的老师教、幼儿学的灌输式方法为主。课题组对幼儿及其家长的调查结果显示,在农村幼儿园中,师幼感情融洽、幼儿“非常喜欢”上幼儿园的仅占入园幼儿的15.3%,“一般”的占55.6%:在向家长宣传科学育儿知识、引导家长正确理解保教内容和方法方面,“好”和“较好”的占
19.7%,“一般”的占33.3%,“差”的占47%。可以说,农村幼儿园教师在师幼关系、家园沟通方面等几乎没有表现出什么专业素质。
3 职后培训缺失,自主发展意识淡薄
调查表明,目前从事农村幼儿教育工作的幼教工作者。参加工作后从没有接受过培训的达62.7%,接受培训的时间累计达10天以上的仅占0.5%。这说明目前农村幼儿园教师的职后培训在很大程度上处于严重缺失状态。出现这种情况的原因比较复杂:从幼儿园举办者角度来看,农村幼儿园大多属于民办性质,有追求经济回报的倾向,不愿派教师参加培训,因为他们认为这会增加办园成本;农村幼儿园教师流动性强,园方也不太愿意主动拿出经费来让教师去参加进修培训;再则,农村幼儿园教师数量严重不足,派出一位教师参加培训,整个幼儿园的工作就可能受到影响。从教师角度来看,由于教师担任的教育教学任务异常繁重,工作时间长,即使他们想参加培训也没有时间;此外,由于收入微薄,如果园方不提供培训经费,教师基本没有参加自费培训的经济能力。可以说,经费与时间有限使得农村幼儿园教师想通过参加培训促进自己专业成长的希望化为泡影。值得关注的是,农村幼儿园教师对通过“自修”和非系统、非正规培训获得专业成长的自主发展也缺乏内驱力。由于农村幼儿园教师几乎没有正式岗位编制,没有职称,待遇也很低,因此,绝大多数农村幼儿园教师只是把从事农村学前教育工作作为一种暂时的,或者是不得已而为之的谋生手段,极少有农村幼儿园教师把自己所从事的工作作为实现自我价值的途径,自主发展意识自然就很淡薄。
4 社会地位低下,权利诉求遭遇挡
经济收入是影响教师社会地位的重要因素。山东统计信息网2010年1月公布的一份资料显示,2009年山东省农民人均纯收入为6119元。课题组调查发现,样本地区农村幼儿园教师(不含大约占4%的有正式事业编制的公办园教师)月平均收入为618元,最高的是1500元,最低的只有200元。微薄的收入与繁重而琐碎的保教工作是极不相称的。很多农村幼儿园教师在访谈中感叹自己生活得没有尊严。此外,农村幼儿园教师最基本的社会保障也无法落实。课题组调查表明,样本地区农村非公办幼儿园教师办理社会保险的情况是:缴纳5种保险的占6.3%,缴纳1~2种的占21.2%,大多数教师没有缴纳任何保险。需要说明的是,有些农村幼儿园将给教师缴纳保险的100~150元钱随工资一起发放,如果这种情况也按“已缴纳”统计,那么这部分教师的月工资就要再扣除至少100~150元。一位从教多年的教师说:“默默无闻地工作了30多年,被冠以老师的称呼,老师待遇却一天也没享受到!挣那几百块钱,说温饱也达不到真的不夸张。”
身份不明确还使得广大农村幼儿园教师的职业角色遭遇尴尬。绝大部分农村幼儿园教师是以“合同工”的形式被招聘进幼儿园的,在幼儿园的主办方和“知情同事及家长”眼里,这部分教师就是一个“看孩子”的“打工者”。
在调查中让我们感到沉重的不只是农村幼儿园教师微薄的收入、低劣的生存状态,还有对这种现状的“敢怒不敢言”。即使是面对课题组成员,在被问及工资收入和社会保障情况时,很多农村幼儿园教师都是在征得领导同意后才敢如实回答的。反映真实情况,为改善自己的生存状态而奔走呼吁,本是教师的正当权利,但在农村都遭遇了重重阻挡。有些教师反映。一旦他们向园方要求增加工资福利等,园方的回答常常是“不想干可以走人”。
四、相关思考
1 制定相关政策。吸引优秀人才从事农村学前教育工作
教师素质直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展,而良好的生源是保证教师素质的重要前提。近十年来。进入专科层次学前教育专业的生源,与上世纪八九十年代进入幼师(中等幼儿师范学校)的生源相比大幅滑坡。调查显示,如今的很多学生报考学前教育专业很大程度上是出于“有学上”的考虑,是无奈之举,这样的学生显然不具备起码的职业认同感和职业志趣。另一方面,由于报考学前教育专业的学生数量严重不足,各高校为了避免生源流失,会通过降低门槛以求完成招生计划。课题组了解到,很多学前教育专业学生毕业时往往宁肯到一些公司打工,也不愿意去幼儿园工作,更没有人愿意去农村幼儿园工作。
这样的状况与学前教育专业学生毕业后难有编制、待遇较低等直接相关。因此要发展农村学前教育,提高教师素质是关键,而要提高教师素质,生源又是关键。
为此,我们建议:
(1)制定政策,将农村学前教育纳入财政统筹管理范围。比如,加大对农村学前教育的投入,建立农村非公办幼儿园教师最低工资标准和财政补贴标准,建立农村非公办幼儿园教师社会保险制度,落实农村非公办幼儿园教师职称评定制度,建立幼儿园教师专业技术职称体系,等等。这些政策是提高农村幼儿园教师社会地位与经济地位的根本保证。只有提高农村幼儿园教师的社会及经济地位,才有可能吸引高素质人才从事农村学前教育工作。
(2)积极推进学前教育专业师范生免费教育,择优选拔热爱幼儿教育事业、有志于长期从事农村学前教育工作的优秀初、高中毕业生报考师范院校学前教育专业。在这一方面,江苏省的做法值得借鉴。江苏省2010年计划招收300名男生进入幼儿师范院校学习,五年学费全免,毕业包分配。优惠政策一经,报名经过审查有资格参加面试的多达9755人,可想而知,在1:30的录取比例中,生源质量定会大幅提升。
(3)对老、少、边、穷地区的农村幼儿园教师实行定向培养制度。可以借鉴湖南等省份定向培养农村小学教师的经验,通过个人申报、所在学校选拔推荐、县区教育局初选、培养学校面试择优录取的程序,选拔优秀学生进入学前教育专业学习。定向培养对象享受免交学杂费、补助生活费等优惠政策。通过签订农村幼儿园教师定向培养协议。保证这些学生毕业后能服务于农村幼儿园。
2 恢复招生面试制度,提高学前教育专业人才素质要求
学前教育专业具有自己的独特性,它要求学生既要具备基本的文化素质,还要具备基本的身心条件和艺术素质。上世纪八九十年代,招收初中毕业起点的三年制中等幼儿师范生时,各校都要先对考生进行面试和基本的艺术素质测试。到了九十年代中后期,由于幼儿园教师编制削减,待遇保障不力,报考生源严重不足,各校相继取消了面试和艺术素质测试环节,这从源头上就降低了对学生基本素质的要求。因此,要提高学前教育专业生源素质,可以考虑恢复学前教育专业招生时的面试制度,并通过“面试”解决两方面的问题,一是对招考生源的职业志趣进行摸底,也让其充分了解幼儿园教师工作性质和专业特点;二是进行艺术素质测评,遴选可造之才。对自身素质不适合做学前教育工作的或本人不愿做农村学前教育工作的学生,动员他们及早选择其他专业,这既是对学生本人负责,也是对社会负责。
3 完善学科内容,全面提高学生专业素质
目前高等院校学前教育专业教学内容存在着一定的“城市化”倾向,与农村幼儿园的实际工作环境、农村孩子的教育需求有一定距离。因此。高校学前教育专业可以考虑增设专门的乡土课程,还可以在各学科课程中增加或渗透有关农村的内容。比如在语言领域,可增加各地农村广为流传的传说、神话、儿歌、顺口溜等;在美术课中,增加野花、昆虫、果实、落叶等带有浓郁乡村气息的绘画题材;在手工课中,侧重进行泥塑、草编、秸秆等制作工艺的训练;在音乐课上,加强乡村小曲的搜集、学唱、编排等专业训练。
4 加强就业指导,鼓励学前教育专业学生投身农村学前教育事业
目前,我国大学生在择业过程中普遍存在着盲目攀高、城市本位思想。师范院校要通过就业指导,使学生认识这样一个基本事实:城里的幼儿园人才相对饱和,毕业生即使历尽周折进入这样的幼儿园。短时间内也很难凸显自己的优势。而广大农村幼儿园非常缺乏受过系统专业训练的师资,对于毕业生而言,农村幼儿园更容易施展自己的才华,从而引导他们积极投身农村学前教育事业。
参考文献:
[1]淄博市教育局,淄博市幼儿园办园水平评估标准与实施细则(试行)[s],淄博:淄博市教育局,2009。
[2]朱婉霞学校管理与教师专业发展[J],中国成人教育,2009,(8):23。