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1.1执法过程重程序轻实效
部分执法人员长期凭经验办事,执法过程中重视走流程,没有重视整改实效。监督过程中,按时巡查了,但巡查不注重发现问题。即使发现问题,发发通知就算,对于整改实效没及时跟进。程序上看似完备,但对确保工程质量上发挥不了作用。有些质监员在执法实践中重罚轻纠,在查处违法案件时,存在一切向“钱”看的倾向,只注重对违法人罚款,忽视办案质量,不讲求行政执法的社会效果,对违法行为可能产生的危害后果以及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。只注重罚财产或行政警告、责令停工等,这在执法中就产生不了实效。
1.2人员素质参差不齐
建筑工程质量监督工作具有综合性和很强的技术性,因此往往需要质监人员具备一专多能。质监员不但要熟知质监法律法规,还要了解和掌握先进的技术设备,监管新的领域。但目前乡镇一级的工程质监员素质参差,有些专业法规不熟悉,未能及时查处违法行为;有些专业不符,缺乏专业判断能力;有些人员特权思想严重,执法过程中态度蛮横粗暴;有些欺善怕恶,选择性执法,甚至利用自身的权力在监督过程中故意刁难,吃拿卡要等。
1.3自由裁量权被滥用
自由裁量权普遍存在于行政执法实践中,它有效增强了执法的准确性和灵活性。但个别行政执法人员在办案时受自身思想素质的影响。或存在办“关系案”,“人情案”的情况。也有由于法律知识水平不高的因素,导致把握不准确,致使“重过轻罚”“轻过重罚”“过罚不相当”,行政处罚显失公正。
2建筑工程质量监督管理的思考
现阶段是我国建筑业不断发展与提升质量品质层次的重要阶段,完善行业管理机制,提高管理水平,减少或杜绝工程重大质量事故的发生是每个建设工程质量监督员的神圣职责,笔者认为,须采取以下具体措施:
2.1建立稳固统一的执法制度
统一执法需贯穿建设工程整个管理流程,通过资源整合,实现执法过程“全方位、全过程、全覆盖”。全方位就是勘察、设计、审图、施工、监理、检测、材料等单位机构的安全质量责任一应俱全;全过程就是招投标、承发包等市场经营行为和安全、质量、材料行为纳入统一执法;全覆盖就是大小规模工程、高低资质企业、各种类型工程一览无余。通过统一执法促成工程项目整体的有效监控。
2.2建立完善的防范和查处工作体系
通过政府监控、市场调控、现场预控,建立多元化、多层次的防范体系。政府监控层面,实施机构能力考核和人员等级考核。强化网络化在线视频监管,形成政府监控管理链。市场调控层面,通过健全协会能动机制、质量事务所评估机制、保险介入的诚信机制,实现工程现场、保险市场、建筑市场之间联动,形成市场调控服务链。现场预控层面,审图机构对图纸负责,设计单位对设计质量负责,施工单位对施工质量负责,检测机构对来样负责、对现场检测对象负责,监理单位对业主负责、对整个工程负责,形成现场预控监督链。
2.3建立动态和突击检查的监督制度
目前,一些工程为赶工期,采用连轴式不间断施工。到了晚上,往往是工程监督的薄弱环节。尤其是一些政府道路工程,有些需要进行软基处理,一些施工队,利用晚上施工,抛石的材料等级达不到施工图的要求,或者人为减少桩的进尺,偷工减料等。这些行为,给工程质量监督工作带来很大的困难。因此,质监员要适应工程施工的节奏,采用动态和突击检查,提升执法的震慑力。通过科技手段,利用网络技术,建立视频监督,24小时在线监控监督。
2.4建立一支素质过硬,执法严明的人员队伍
即使是完美的制度,关键还是需要人来执行。因此需要加强人员培训,建立一支技术过硬、廉洁务实的监督队伍。人员的培训,最起码涉及两个方面:一是法律法规和专业知识的培训。二是廉洁道德的培训。法律法规,是每位质检员执法行为的准绳,如果对法律法规不熟悉,就没法及时对违法行为及时作出处理或造成执法失当。除此之外,质监员还要熟悉一些行业性标准,对违法行为做出专业的判断。其次是廉洁道德培训,每个质监员都是保证工程质量的探头,工程质量必须在资金投入之下才能得到保证。因此在利益驱动下,质监员极易成为施工单位糖衣炮弹袭击的目标,导致执法过程中显失公平。加强质监员的廉洁性教育,一方面需要自身自律,道德约束。另一方面可以考虑健全考核制度,探讨从违法罚款中给予发现问题和无私执法的质监员奖励。有了奖励保证,质监员就无需冒风险和埋没良心地在执法过程中收取好处费。
2.5建立村级质量监督制度
在中小城镇,由于现行制度不完善,农民的建设行为一般在得到村一级基层组织同意后,便自行开展。由于这些行为面积广,造成执法和监督困难,农民自行建设工程的质量得不到保证。城镇建设行为经常处于一种镇一级部门无暇监督,村一级部门无力监督的尴尬局面。因此,必须尽快建立村一级工程质量监督部门,完善对农村建设行为的监督。建立谁批准,谁负责的溯源制度,努力将农民的自建行为纳入到专业的质量监督范围。实现镇村联防联治,确保农民自建工程质量和预防质量事故的发生。
3结语
(1)人为的因素。人在整个工程施工的过程中是起主导作用的,是影响施工质量的首要因素,一个工程项目质量的保障要靠每一位施工人员的共同努力。人为的因素主要包括施工人员的个人素养、法律意识以及责任心、安全质量意识等等。倘若施工人员具有较高的施工技能和较强的责任心,那么其在施工的过程中自然会依据质量的标准与要求执行,从而有效保障工程质量的合格达标。再者,建筑企业的质量控制管理人员也需要具有严格按照质量要求进行现象监督与监管的能力,严格控制工程质量的规范问题。
(2)非人为的因素。最重要的是物质的因素,这里的物质指的是施工过程中所采用的材料。对一个建筑项目来说,好的建筑材料是高质量的保障,如果材料的质量难以达标,那么即使施工人员再认真负责也难以保障质量问题。因此,在建筑工程使用大量材料的过程中,如何全面建成材料的质量,是目前很多建筑企业的一大难题。要想从根本上解决这个问题,只有从采购人员下手,采购人员要具备专业的知识,能够有效鉴别建筑材料的优劣,坚决不用不合格的产品,以免给建筑施工留下质量隐患。
2提高工程建筑质量控制的策略
(1)树立质量至上的观念,加强施工人员整体的素养。在工程施工过程中,建筑工人的素养与建筑质量之间有着密切的关系,因此,建筑企业若要想对所承接的建筑项目质量负责,就必须对其企业所在的施工人员进行培训和教育,提高施工人员的整体素质。尤其是对于一线的施工人员,对他们的施工技能、质量意识和法律意识要有更高的要求,在施工的过程中避免因为人为的因素而导致质量问题,坚持打造高素质的施工团队。
(2)选择合格高质量的建筑材料。在采购人员购买建筑材料之前,应该对材料的合格证书、使用说明进行严格的检查与审核,对市场中同样的材料进行综合对比,择优选购。现场施工的材料人员与工地负责人对材料进行现场的验收与检查,保障每一项材料都是合格的产品。
(3)建立完善的工程建筑质量管理机制。在工程施工之前,施工单位需要对其施工的项目做一个全面的质量的分析和要求,最好以手册的形式发放在每一位施工人员手中,使其明确施工的要求与责任,把好每一个细节的关。针对项目中的重点施工部位,应该由专业的施工组织进行,并制定相应的施工方案。
(4)提升对施工质量管理水平的要求。在建筑项目施工前,每一项的工种都有一套相应的施工方案,与此同时,各个方案在施工前已经都保持好了现行状态,针对不同的方案要进行分级的审批,并对有问题的方案要进行整改或者反复的检查。在施工的过程中,也会根据需要不断地对存在的情况进行及时反映和修改,提高施工的质量。
3结语
在建设工程项目从立项到运行的过程中,每一个阶段的造价控制都需要结合不同阶段的实际情况而进行,找出各阶段对于造价影响较大的因素进行重点的管理和控制,采取相应的措施确保投资目标能够实现,在进行分阶段的造价控制的同时不仅要保证每个阶段造价控制的有效性,而且要保证每一个过程之间的连续性,保证建设工程项目能够顺利实施。在进行全过程造价控制的过程中首先要加强各参与单位之间的联系,在项目之初的决策阶段,投资或者开发单位要与项目所在地的政府部门、建设行政主管部门以及设计单位进行可行性分析,从政策、技术以及规划等角度论证项目投资目标的可行性,提出各种投资策略进行比对,从中择优选择。立项以及设计阶段的造价控制基本会占到整个项目过程造价控制的80%左右,在这两个阶段着重进行造价控制能够有效的较少项目造价。
2全过程造价控制原则分析
2.1阶段性原则
建设工程项目实施的全过程周期往往很长,而且涉及到的参与单位也很多,在进行造价控制的过程中首先要遵循分阶段的原则,在总的投资目标确定的情况下,根据既定的投资目标编制各阶段的投资控制目标,将投资目标层层深化,步步落实,从决策阶段的估算到设计阶段的概算和预算以及施工完成时的结算,每一个阶段都对应着各自的造价模式,在各阶段中所采取的控制策略也有所不同,控制的目标也不相同,实施控制的单位也不相同,因此在建设工程项目的造价控制中首先要严格遵守阶段性的原则,将总的投资目标分解细化到每一个阶段的参与单位,明确造价控制责任主体,确保投资目标顺利实现。
2.2动态性原则
建设工程项目实施周期较长,受自然以及市场环境的影响较大,不可预见的因素很多,对造价的影响也很难充分估计,因此在造价控制的过程中各阶段的造价控制责任主体要实时收集整理外部信息,与既定的目标进行比对,根据实际情况预计目标的可行性,分析潜在影响因素,采取有效措施加以预防。动态措施在项目施工阶段尤为重要,不论是施工单位还是投资单位的现场管理人员都要分时段的收集项目实际成本信息,与预算成本信息加以比对,实施动态管理。
2.3目标责任制原则
实施全过程造价控制另一个非常重要的原则就是目标责任制原则,在分阶段和动态性的原则基础之上,确定每一个阶段与每一个参与单位的造价控制目标和责任,这不仅能够提高相关参与单位的积极性,同时还能够在很大程度上保证总投资目标的可操作性,避免相关单位只顾自身利益而忽略项目的整体利益,甚至是谋求个人利益,确保造价控制措施以及管理措施能够有章可循,责任层层落实。不仅如此,明确的造价控制目标还能够对各阶段的具体质量、进度以及安全等管理工作进行有效指导,保证工程项目能够顺利进行。
3造价控制具体措施探索
3.1决策阶段的造价控制
决策阶段的造价控制是整个工程项目造价控制的基础性阶段,投资或者建设单位对于造价的控制工作是整个项目造价控制的核心,在此阶段投资或建设单位要根据项目所在地的自然环境、市场信息以及所采用的技术等情况合理的确定项目的具体投资目标,既不能盲目的追求高投入与高产出,也不能一味的缩减成本,要针对具体的情况以及各参与单位的实际技术能力来确定投资数额的多少。在此阶段要重点进行项目的可行性分析,在批复的可行性研究报告基础之上加强与设计、施工以及材料设备供应单位的沟通,进行有目的的造价组成分析,保证每一阶段的参与单位能够根据总投资目标来制定各自的造价控制目标,继而保证工程能够顺利的实施,投资目标能够得以顺利实现。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是整个工程项目造价控制的关键性阶段,在此阶段合理的设计方案的选择对于投资目标的实现起着决定性的作用,在这个阶段的造价控制过程中,既不能为了节约成本而牺牲工程质量,也不能为了确保工程质量和安全而盲目扩大投资,要实施限额设计,在设计方案阶段确定造价控制目标,并将控制目标落实到各个专业设计部门和设计人员,在确保每个专业造价目标能够实现的基础之上最大程度保证工程质量。同时在设计阶段投资或者建设单位也要加强管理和沟通,提高设计人员的责任心和成本意识,保证设计方案的经济性和技术可行性。
3.3施工招投标阶段的造价控制
施工招投标阶段对于整个工程项目的造价控制同样极为关键,在此阶段投资单位或者是建设单位要合理的选择有能力的施工单位,在招标文件中将工程的具体情况详细的加以说明,并且组织投标单位实地考察工程现场,让投标单位能够实际的了解工程项目的自然以及市场情况,提高投标的针对性和可靠性,避免在合同履行的过程中出现不必要的纠纷。在中标单位的选择上既要保证投资目标能够满足,同时又要选择具备相应能力的施工单位以及材料设备供应单位。
4结语
建筑行业是一门古老的行业,但可惜的是相应的配套学科知识却很年轻。尤其是当下国际化的环境下,加强建筑行业的学科理论研究,不仅是一件很时尚的事,还是一件具有国际意义的项目。当下中国的很多建筑方面的保险虽说已都建全了,但相配套的法律法规与制度却还很落后,因此需要建筑学科研究迎头赶上,才能有实力在国际市场竞争中立于不败之地。我们尤其应该加强保险资金、保险成本、保险的费率、保险所涵盖的范围、保险的责任、保险合同条款、培养保险专业人才、工程风险的保险管理、保险相关的法律法规以及保险的规章制度等。这些问题的有效解决,决定了我国保险行业相关问题的有效执行,而这一切还有赖于建筑工程相关学科研究的进一步成熟与完善。
2、制定明确法律法规
上面刚刚提到我国在与国际接轨的过程中,学习国外先进的管理方法很有必要。但也不可全盘模仿,因为毕竟还有中国国情之下的现象需要因地制宜地处理。因此我们在制定符合中国国情的建筑保险法律法规的时候还是可以要参考《FIDIC土木工程合同条件》中的相关条款,进一步完善相关的建筑工程保险方面的法律法规,引进国外保险机制的同时,责权分明,划分好业主与承包商之间的利益风险关系,如投保的项目、方式、费用等相关内容都要条款清晰,防发生相关的纠纷。把,参加相关的保险作为颁发相关施工许可证的硬性条件,以法律的形式准其入市场。
3、健全保险中介组织
同样在学习国际先进管理经验的时候,学习国际上的投保人的具体做法:如详细分析和评估保险的风险,确定保险经纪人办理保险业务。确定保险经纪人更有利投保人。因为人多数都是为保险公司的利益而拼命地推销保险的相关产品,保险经纪人却是投保人的娘家人,为投保人服务,比为投保人保险建议、制定优秀的保险方案,替投保人谈判为投保人争取最大利益。办理相应的投保手续甚至是事故之后协调索赔等事宜。一般来说,投保经纪人与投保人一种和谐的良性关系,因为经纪人是投保人的智囊,为其出谋划策,可以业务咨询。相对于保险经纪人的还有一类人是保险中介人,他们是保险市场必不可少的动力,能提高保险市场的运作效率,为两方保险人员节省时间。因此,我国应加大对保险经纪人和保险中介人的专业培养和技术培训,这不仅有利于中国的保险市场有序顺畅进行,还能提高整个市场与国际的竞争力。
4、打造有序的市场环境
1.1合同订立阶段合同签订阶段直接关系着工程造价,是建筑工程及其重要的阶段。例如:合同中规定对因意外情况增加的工程如何进行计价。计价办法直接关系到增加工程造价控制,明确结算方式也避免事后的扯皮现象发生。有利于造价控制及管理;施工单位为避免材料涨价的风险,会提出在工期内如材料单价涨幅超过某个比例,就要进行调整,调整办法也是建设单位和工单位在谈判合同过程中一个重要环节,一般调整办法只对主要材料进行调整,而且涨幅要超过10%以上,建设单位承担涨幅的81%,施工单位承担涨幅的19%。
1.2施工阶段项目施工阶段一般从合同签订完毕,由指定施工单位进入施工现场,监理单位审核后下达开工令开始,到竣工验收后结束。施工阶段也是全面履行合同阶段,施工合同是整个施工阶段甲乙双方对质量、工期、造价等控制的指导文件,尤其是对造价具有重大影响,见图2。注意:①当施工阶段遇到较大的变更签订项目时,最好签订补充合同或附属合同,例如:某学生宿舍楼工程,由于处于低洼地带,在基础施工时挡土墙垮塌,造成了基础工程无法施工,必须要对挡土墙进行恢复之后再进行基础施工。由于挡土墙的工程量较大、造价较高,原合同无法体现该部分工程的工程量、工期、造价、安全等方面要求,只有以补充合同的形式才能充分说明。②签订附属合同可以进一步明确增加工程的造价,这样有利于建设单位对增加造价的把握,有利于甲乙双方在结算时产生麻烦,有利于竣工结算节省时间。施工阶段周期较长,甲乙双方必须正确全面履行合同条款,把增加工程造价控制在合理的范围内。
1.3竣工结算阶段竣工验收结束以后,施工单位应根据竣工技术资料、竣工图纸、签证资料、技术核定单、变更图纸、附属合同及施工合同进行结算文件编制。结算文件编制完毕后移送建设单位审核部门进行审核,审核时间在施工合同中有规定,一般为45~60d。审核程序根据建设单位的要求进行。例如:某学生宿舍楼工程,其结算资料审核分为三个步骤,即校内初审、校内终审及中介机构终审。初审阶段由基建主管部门进行,基建主管部门最为了解工程情况,有助于审核施工单位结算资料的真实性,对工程量的确认更为准确;校内终审由审计部门进行,审计部门结合初审结果,对初审内容进一步复核及对整个结算资料进行再一次审核,提出审核结论,提出结算中争议部分的解决办法;校外终审主要解决建设单位与施工单位之间争议部分。争议部分存在主要因为合同签订不严谨及现场签证变更项目资料不准确等因素造成。另外,在支付方面提出了更高的要求,从传统的资金转账到财务核算、财政监控都需要进行一次全面的升级。国库集中支付系统的逐步完善,在合同管理方面表现得尤为突出,合同管理从无到有,并增加了查询功能,变更合同补充登记的功能等,充分发挥财政监督职能。
2加强合同管理,控制工程造价
在建筑工程中,造价控制的整个过程见图3,现主要从招投标阶段、合同实施阶段、合同后期结算阶段进行具体分析:
2.1招投标阶段招投标阶段对建筑工程造价影响较大,且对后期建筑质量也存在一定影响,因此,应加强招投标阶段的合同管理,合理控制工程造价。①招标是建筑工程合同管理的基础,因此,发包方在进行招标文件的制定时,应综合考虑多种因素,如:合同条款、合同细节、工程实际等。②施工合同是施工质量、工期、造价的重要准则和依据,因此,一个科学合理的施工合同应把以上三者考虑进去,在合同条款的制定和解释方面要明确详细,严禁模糊不清,例如:施工顺序、施工内容和范围、总造价等,对施工中可能出现的设计变更应明确其处理方式,以合理控制施工进度,同时对工程价款的方式和总造价的调整方式应明确,防止发生纠纷而影响工程进度。
2.2合同实施阶段合同实施阶段,也是容易发生合同纠纷的阶段,对工程造价的影响加大,因此,应加强这一阶段的合同管理,减少工程纠纷。一般来说常见的合同纠纷有合同的索赔和反索赔,当一个工程项目的合同签订以及合同的价款和结算方式确定以后,工程设计的变更就成为了影响其造价的关键因素,所以在日常的合同管理中,要严格把控工程变更、签证等各种不确定的因素影响带来的纠纷,严防控制项目承包商增调价格条款的相关索赔,做好这些相关的工作才能有效的控制合同的纠纷。有效的控制签证。现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作,在实际的工程造价管理过程中,施工现场的签证管理混乱、签证约束力不够是普遍存在的问题,签证关系到工程合同相关条款价格计算的依据,据统计,由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15~25%,个别的甚至更高,如果不慎重对待工程量签证,工程造价控制极易出现漏洞,造成资金的大量浪费。所以严格执行签证制度,签证内容必须以实际相符,有效的控制签证和加强结算部门对签证的管理对工程造价的管理与控制有着重要的意义。
2.3合同后期管理阶段在建筑工程合同管理的后期,主要注意以下几个方面的问题,现作具体分析:①工程结算资料。工程结算资料必须经过监理方的审核,然后报送业主,其主要资料包括和工程相关的图纸和文件,如:技术核定单、招投标文件、结算书等。②工程结算审价。工程竣工并经过验收后,业主或者委托造价咨询单位应根据承包人所提供的工程结算资料进行结算审价,且在审价时应注意:所有的审核资料应为原文件,包括:技术核定单、竣工图、签证单等,图纸或文件的复印件应判为无效资料;且根据工程合同规定,作为结算审价原则,事先另有规定的除外;承包人应积极配合审价单位的审核工作,以在合理时间内完成审价,业主应做好监督工作;工程最终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据。业主最后根据合同、审价报告支付工程款(切实对照合同的工期、质量标准等要求)。
3引入监督机制和预警机制
①建筑企业相关职能部门对项目经理部实施有效的监督指导,是项目经理部的合同过程控制工作发挥最大效用的基础,是工期、质量、安全、成本实现正常履约的有力保障。企业要理顺各职能部门与项目经理部间的关系,真正树立以施工现场为核心,各职能部门积极为现场服务的宗旨。成本的过程监督,主要应由合同管理部和经济监审部负责。合同管理部主要负责对项目经理部直接费支出进行监督指导,经济监审部要掌握项目经理部整体成本运行情况,做到过程监控,特别对措施费支出进行监督指导。总之,成本的过程检查不仅是为了发现问题,更是为了协助项目经理部分析原因,并制定相关措施解决问题,使项目经理部的成本管理日趋完善。②在企业中建立较为完善的风险评估机制,在对合同条款的合理性进行科学评判的同时,从合同对象的信用等级等方面进行一种综合的评估,对合同的签订、履行等不同过程进行风险的划分和评估,并综合利用信息化带来的便利条件,通过对合同相关信息的有效搜集和分析及时发现合同履行中存在的一些潜在风险。
4结束语
关键词:工程质量;土建工程;控制
在很多企业看来,“质量第一”就是其信誉较佳的证明,工程的好坏直接关系到企业的长远发展,同时更是和人民的人身安全有着紧密的联系。项目负责人要对建筑工程质量进行控制,为人们提供良好的居住环境,不断增加建筑企业责任心和市场竞争力。所以,针对建筑公司而言,要努力提升工程的质量,另外,还要注重其关键性,从根本上认识到它的重要性,对管理的一些理念进行相应的改进,从而,将质量方面的一些控制工作,看成是公司管理的核心内容。
1建筑工程质量的重要性概述
随着社会的快速发展和现代化进程的加快,城镇道路、桥梁和房屋等基础设施建设逐渐完善,为我国建筑行业带来了很大的发展机遇。人们也对建筑工程提出了更高的要求。但是,传统建筑观念的制约和基础设施的不完善,使我国建筑企业在发展过程中仍然存在诸多问题,工程质量无法保障,很难从根本上保障建筑企业的市场竞争力和信誉度。这都在很大程度上对人们的生活和社会的稳定发展造成了一定的影响,另外,质量对于建筑业而言也是非常重要的,企业如果想具有较高的竞争能力,那么,就必须努力提升质量。施工的质量,能在很大程度上影响人们的生活,所以,一定要努力提升工程的质量,这样,才能提升最终的效益,为我国建筑企业争取广阔的市场发展空间。建筑企业也要结合当前建筑市场环境和发展诉求,注重提高工程质量和施工人员素质,为我国建筑工程施工提供基础保障。建筑工程施工过程中,要摆脱传统的建筑工程施工观念,将质量作为建筑工程施工过程中的核心要素,使我国建筑行业呈现良性的发展态势,进而为人们提供优质的住宅办公环境。
2建筑工程质量的分析
2.1建筑行业竞争激烈,市场不规范
我国建筑行业整体发展状态良好,相关体系比较规范,但是仍然有个别恶意竞争、有待市场管理的现象。目前建设市场好坏都有,个别单位业尤其是规模小、信誉差的公司,为了抢到项目工程,甚至使用挂靠等手段获得投标权力;招投标时,通过报价低不全报的方法争到项目后再通过施工环节的不严谨和投机取巧,获得利益。例如,部分大型建筑企业内部机制不完善,腐败现象严重,在招投标过程中,应用串标和陪标等方式破坏竞争公平性,导致建筑市场的混乱。当前,政府和相关部门逐渐应用公开招投标方式,并对建筑企业资质进行从严审查和管理。但是由于监管体系的缺失,建筑企业运营过程中仍然存在诸多法律漏洞。
2.2建材价格上涨过快,建筑业企业压力加大
随着社会经济的快速发展,我国能源和原材料供应日趋紧张。资源配置不合理,导致价格上涨。建筑工程成本很大程度上取决于建筑材料的市场价格。建筑材料价格的上涨,使得建筑工程成本逐渐增加,无形中也增加了建筑工程的施工难度,使其工程利润和施工效益逐渐降低。同时,价格机制的不合理使建筑市场比较混乱,严重影响建筑工程质量和效益。
2.3建筑企业内部观念陈旧,管理水平不高
当前建筑市场环境背景下,建筑企业的目光都没有放长远,只着眼于项目,而忽视了未来发展规划,为了项目的获得而辛劳,其内部管理水平却始终没有得到提升,在他们看来,管理较工程而言完全没有什么可比性。不注重在建筑工程日常管理过程中,对先进的管理模式和管理理念进行应用和落实,将会很大程度上导致建筑工程施工过程中的安全隐患和质量隐患。
3针对建筑工程施工质量提高措施
3.1强化施工现场管理
建筑工程质量影响因素很多。需要高效的项目管理和完整的监督检查制度来保障工程的正常运行,只有加强现场的施工管理提高施工效率把各个施工责任落实到位,对出现不合理的问题及时发现和解决通过各部门联合协作共同完成施工项目。
3.2健全建筑工程施工质量管理制度
建筑工程施工质量管理制度直接关系到建筑工程的整体管理质量和效果。工程负责人要结合建筑工程施工管理过程中的具体要求,将建筑工程施工过程中的责任落实到个人,并制定相关的奖惩措施,以提高建筑工程管理质量和效率。并对施工过程进行严格控制,对施工过程中的违法行为,要从严处理。相关负责人也要结合具体工程情况,重视制度建立和档案管理,并借助法律手段,对建筑工程施工质量管理过程中的不法现象进行约束,从根本上对建筑工程施工管理过程进行规范,从而营造一个良好的建筑工程管理环境。
3.3对施工材料进行严格管理
施工材料是建筑工程施工过程中的重要组成部分。其直接关系到建筑工程的整体质量和施工效益。当前,我国建筑工程施工过程中,相关人员一味的对建筑施工成本进行压缩,不重视施工材料质量,导致工程施工过程中和工程竣工后期各种质量问题的出现。施工企业要重视施工材料购买和管理,对施工材料购买过程中的腐败行为进行从严处理。通过有效的管控,为建筑工程施工过程中的材料应用提供质量保障。
4构建专家系统
专家系统是指与人类专家具有同等智力和解题能力的计算机智能系统。它通过对特定领域的相关知识进行收集和应用,对建筑工程施工管理过程中的各项问题进行分析和解决。不同专家系统的功能和结构也有所不同,其一般由人机接口、推理机、知识库、动态数据库和解释机构等组成。
4.1施工阶段监理工程质量控制
施工阶段质量控制是提高建筑工程整体质量的前提和保障。施工阶段监理工程质量控制涵盖的范围很广。结合具体项目施工情况,建立完整的监理单位质量控制体系;对承包商的资质进行审查,并对分包商进行确定;对建筑工程的整体质量要求和标准进行规范和统一;重视建筑工程材料和施工机械质量控制;对施工方案和施工组织设计进行审核;在项目实施过程中进行质量跟踪、监督、检查和控制等;重视施工过程中的事故处理。
4.2质量控制模块
(1)对质量控制资料信息进行检索。建筑工程施工过程中的质量控制涉及到的相关资料特别多。相关负责人要对相关资料进行科学合理的选择和应用。该系统将施工过程中的监理工程师质量控制作为重心,并按照分部工程和结构类型交叉的分类方式对“质量标准和质量要求”和“质量缺陷(事故)诊断、处理”进行分类。同时,因为其他分部工程的适用性比较强,因此不需要对相关结构类型进行细致化的区分。相关负责人要结合分项工程的具体诉求,对其进行细致的划分,进而通过科学合理的分类方法,最大程度提高其应用过程中的便利度。(2)质量缺陷诊断。技术人员要结合分部和分项工程对其进行分类。部分分项工程中涵盖的相关内容和要素比较多,会结合具体要求进行进一步的细分,进而由系统对该地方可能存在的质量隐患进行分析。针对相对比较简单的质量缺陷,系统会直接给出发生原因和相关处理方法;针对相对比较复杂的质量缺陷,系统对给出诊断程序。用户要结合系统提示,对质量缺陷的相关特征进行输入和检索,系统结合知识库中的数据和规则对其进行处理,进而得出质量缺陷的性质和原因,并对其进行预防和处理。
5结束语
建筑工程中的重要组成即质量控制是一项非常完整细致的系统工程,施工单位务必高度重视,每一处工作都要仔细做好,才可以完成好质量控制工作,工程项目中遇到的难题务必认真对待分析其起因,从而进一步的改善,我们共同努力完成的项目必属建筑佳品,城市的标志。
作者:郑斌群 单位:福建溢鑫建设工程有限公司
参考文献:
[1]徐保友,王森,冯维华,等.基于专家系统的电能质量监测与控制平台[J].现代建筑电气,2015,6(3):33-36.
随着我国建筑领域的不断发展,对于承包的范围越来越受到我国施工建筑企业的重视。对于成本等经济的管理与控制也越来越被人们所理解和支持。但是,这种管理与控制的规范化和制度化没有在我国广泛的实行,很多企业结合了西方的管理模式和思维方法,可是这种方式的运用,不能够真正的契合我国建筑业的整体情况。近年来,对于这个问题的探讨越来越多,怎样对成本进行管理控制,这是我们继续发展和解决的问题。
2成本的控制理论
成本在广义上是指商品的价值,而在企业项目控制中,成本包含着在生产过程中所消耗的抽象和具象的资金总和。为了使企业能正常的持续生产,资金的及时补偿就非常必要,而资金的来源是靠整个企业的销售得来。为了使资金流转的更为迅速有效,就必须提高企业本身的市场竞争力。成本管理的优劣,可以反映出企业在经营过程中的好坏,同时也影响着企业的营利情况。
3成本管理与控制的原则和要求
在施工过程中,项目成本管理与控制要符合成本最低化、成本控制全面化、控制动态化、管理目标化和责、权与利三者相结合的原则。明确控制成本的根本目的,需要通过各种手段不断的降低施工成本,达到基本要求。但是在不断降低成本的过程中,要明确整个过程是在合理的条件下改变的。不能因为一味的追求成本的降低而使施工的质量下降。并且在整个过程的管理控制中,要保证涉及到每个管理层,将管理的条例实施到每个工作人员当中。成本的控制管理作为一个动态的管理,随着施工项目的改变,其也随着改变,在施工初期进行设计之后,在每个施工阶段都应该有反馈,进行及时的调整,避免施工结束时造成无法挽回的后果。一般民用建筑的成本控制非常明确化,因为对自身的利益影响较大,所以对人员的奖惩制度必须明确,调动每个阶层人员的积极性,并且对低成本的意识进行培养。
4成本控制中存在的问题
首先,对于成本控制的认知不够强烈。其次,没有利用科学的方式进行成本控制。第三,成本的管理手段处于落后状态,比较封闭。第四,没有意识到关于成本的制度建设。第五,整个行业的控制管理信息不够流通。
5成本管理控制的方法
1)控制人工费。计算人工费就是通过计算实际的工程量和规定的人工实际工作数,参照着行业的指导价格,在整个工程的开始就已经确定完成。决定工程工作实施的途径:一部分外包,一部分根据实际做工量进行价格制定。不论选取哪种方式都需要在合同中讲清楚,根据不同的工程特点,在保证质量的基础上,选择更适合民用建筑企业的施工方式。
2)控制材料费。a.对材料的单价进行比对,并且加以控制。采用控制采购成本的方式,以本地的材料价格作为基础,根据本企业采购量大的特点,充分发挥优势,并且对采购的价格进行初步的分析,多次比对计算,确定成本中各种费用所占的额度。最后审核整个采购过程,使材料费降到最低;b.对领取材料的控制。严格制定材料领取的相应制度,每人每次领取时将关于数量、部门、用途、日期等表格填全。及时的将材料的领取录入电脑,对所消耗的材料进行总结,做到每一份材料都能应用到实处;c.对周转材料的控制。在确定施工方案的时候就应该保证经济的合理性,充分利用新型的技术,对不同的方案进行合理优化分析,保证周转材料的完全利用率。所以在施工的前期一定要对整个施工方案进行分析,尽可能的采取最优化的分析结论。
3)控制机械费。在确保满足整个施工进度的条件下,对机械的利用率和设备的完好程度都应该有所保证,对待租用的机械设备,要对整个的机械的完好做保障,机械的修理方面都应该在工期结束后进行考核,使负责人能够发挥作用。在保证以上费用应用除外,做好良好的信息沟通也是非常有必要的,沟通可以使负责人免去一部分通过计算等进行的预测,通过互相交流,掌握整个的管理体系流程,使每个分流转换都能够畅通无阻,项目实施起来就更加的顺畅,保证整个项目按照原定的计划有条不紊的进行。避免不必要的浪费,进一步做到成本的控制。
6建筑施工成本的管理以及工程周期控制
对于成本的控制是贯穿于每一个项目中的,而不是仅仅对工程项目周期结束进行总结、概括和核算。整个核算控制体系分为事前、事中、事后,而事中的管理控制是最为关键的。也就是说在工程的各个阶段需要应用现代化的管理技术进行控制。
1)事前控制。在整个项目开始之前,制定出先进的、合理的施工计划,使得工期在最短的时间能够高质量、低成本的完成。事前控制最关键的在于对施工方案正确的分析和决定;
2)事中控制。在这个阶段的控制主要是一边干一边算,根据实际情况控制成本。根据本身的规律,规划出适应项目本身独特的施工方案。进行限额配料节约使用,奖惩有度,使节省材料资源与每个人的经济效益相关。在获取材料和材料运输的时候要进行合理的调度,专门人员进行有序规划,有理有据,提高利用率,防止成本超出预计,带来不必要的影响;
3)事后控制。事后控制最重要的就是对整个项目的总结,分析出在这个项目中所经历的矛盾与错误。并分析其原因,为今后其他项目的进行提供了经验,为企业提高策划管理水平。
7与成本控制的相关因素
1)与工期相关。对于成本来说,工期的长短决定其高低,存在着正比例的关系。尤其是固定成本,正比例增加减少都是非常明显的。把计划与实际共同联系起来进行分析比对,是工期成本分析的重要一项。
2)与工程质量相关。质量成本除了必须的施工质量所需的人工成本外,还有对于返工和返修相关的损失,这经常被忽略,是在管理控制中容易被忽略的环节。在施工的过程中,既要保持满足质量要求,也要保证质量过剩导致的超额支出。所以说,在质量方面一定要全面规划,做到统筹兼顾,事半功倍。
3)与管理制度相关。制度的制定在一定程度上就能够体现出企业的管理体系。对全局的把握控制是企业建筑施工的经济效益提高的重中之重。所以,加强动态经济控制,使其建立起具有行业特色的控制管理制度。
8结语
1施工人员素质不高的问题
首先,我国工地上的施工人员除少部分受过专业的学习训练外,大部分仍缺乏专业技能且文化水平较低,对图纸的理解存在困难,轻则会影响施工进度,重则则会对工程质量产生严重影响。其次,大部分施工人员都是进城务工的农民工,流动性较强不利于统一培训和管理,不利于从根本上提高建筑施工公司的水平,甚至会阻碍公司的长远发展。
2精细化管理问题
工程的精细化管理问题分为两个方面。一方面,工程决策者要制定详细合理的工程实施和管理方案,并见诸于书面形式,形成一种规范,时刻贯穿于施工的各个阶段,从大方向上确保施工工程有据可循。另一方面,则要求工程的具体施工人员切实完善工程的各个细节,杜绝侥幸心理,杜绝豆腐渣工程。切实通过细化分工和细化问责等手段提高工程质量。坚决避免多次返工等徒劳的过程。
3加强建筑施工质量的管理与控制策略
3.1加强对工程施工人员的管理
3.1.1提升工程施工人员素质基础人员的素质,直接关系到建设工程质量的成败。建立一个责任感强、专业技能素质高的团队则是现如今建筑工程施工的必然选择。高素质的、合格的建筑施工人员不仅需要有过硬的实践能力和专业水平,更要有高度的工作热情和社会责任感。将工程建筑作为一种服务大众的使命,严格要求自己,建筑出高质量的工程。同时也要善于利用高科技、新技能,提高劳动效率,保证工程质量。因此,必须加强对人才的培养和再教育,不断提高工作人员的整体素质。从基础出发,认真总结工作经验,分析工作中的问题,定期召开员工经验交流会,及时发现问题、提出问题并解决问题。3.1.2提高工程施工人员的质量意识重视对施工人员的培训,提高施工人员的质量和安全意识是建筑施工过程中的另一重要问题。人是影响施工质量的决定性因素之一。针对我国目前施工人员质量安全意识薄弱的问题,施工单位必须建立一套系统有的培训体系来加强员工的质量意识,提高工程质量。必要时还可以明确奖惩制度,意在强化施工人员的质量意识。
3.2建立健全材料管理控制制度
3.2.1建立完善的材料采购制度采购前制定严谨的采购程序,制定详细的技术和功能指标。严格按照各项指标进行采购,并要实地考察材料供应商的资质,包括信誉度、质量保证能力等。进货时要严格按照标准进行审查,对重要材料进行抽查,严格杜绝采购人员手回扣。3.2.2制定妥善的材料保管制度入库后的材料必须由专人进行妥善保管,根据性能和材质进行分类,确保将损耗降到最低。防止出现材料在保管过程中造成的性能改变等问题。同时也要提高保管员的责任意识。定期对保管员进行培训,要求其掌握必要的保管技能。3.2.3建立合理的材料抽查制度材料入库后,在保管过程中是否出现性能、质量或功能的改变,必须通过定期抽检来把握,并及时处理不合格的材料,坚决避免不合格材料用于建筑施工,以免造成不必要的损失,这是杜绝不合格材料用于建筑工程的必要手段。
3.3树立“质量第一”的施工标准
工程质量是建设项目管理工作的灵魂,竞争实力的主链。在施工过程中,从管理层到决策实施层,都要将质量放在工程建设的第一位,不盲目追求工程进度,不盲目返工。从细节上保证工程质量,将工程质量放在第一位。
3.4强化工程过程管理
过程是组成工程的基本单位,抓好过程的质量是决定工程的关键。及时发现并解决过程中存在的问题,是控制工程质量的有效措施,也是避免重大工程失误的的重要环节。严抓工程过程,对于管理人员既是机遇也是挑战,通过对过程的把握使工程质量实现质的飞跃。
4结语
关键词:建筑工程;监理;质量控制
中图分类号:TU198 文献标识码: A
一、加强建筑工程监理质量控制的现实意义
要加强建筑监理质量控制,了解建筑监理质量控制的现实意义十分有必要,下文将从有效开展工程的动态管理、积极推动工程建设的发展和解决各种质量问题的纠纷三个方面,对建筑监理质量控制的现实意义进行了相关论述。
1、有效开展工程的动态管理
建筑监理质量控制能够有效开展工程的动态管理。对建筑工程而言,建筑监理的质量控制,能最大限度降低工程施工中的各种隐患。具体说来,工程施工过程是一个动态的过程,由于工程量大、施工时间长、工程原料消耗,使得工程建设中的质量隐患问题大量存在,而建筑监理扮演着检验者的角色,是高质量和安全的守卫者,对建筑工程的质量监督处于一个动态的管理范畴,能够有效降低因建筑工程质量而引起的安全隐患。
2、积极推动工程建设的发展
建筑监理质量控制在推动工程建设方面具有不可估量的意义。由于工程建设涉及到多方面的利益,建筑监理从顾全大局的角度考虑,作为有效监督工程质量的机构,有利于促进工程建设管理的发展。与此同时,建筑监理质量控制能够积极推动工程建设发展的规范性与合法性。
3、解决各种质量问题的纠纷
建筑监理质量控制的现实意义还表现在解决各种质量问题的纠纷上。从建筑监理的职能上说,监督、检查、验收建筑物是否符合相关建筑标准和规定是建筑监理的基本工作和任务。在监督、监察、验收建筑物的过程中,一旦发现质量问题,通过及时解决质量问题的方式,减少不必要的冲突或纠纷,尤其是施工单位和建设单位之间,往往会由于各种利益关系产生冲突,这时候建筑监理尽可能协调施工单位与建设单位两者间的关系,减少由于缺乏沟通所引起的一些冲突,无疑发挥着重要的作用。
二、工程监理质量控制中存在的问题
1、 大环境造成了监理“假象 ”
大多数的建设单位对于监理工作并不重视,对监理工作也缺乏必要的了解,使得监理单位很难开展工作。但建设单位鉴于国家法律规定,项目施工没有监理的不得私自开工,所以监理对于建设单位通常是花钱买个摆设和应付检查的作用 ,并未发挥其实际作用,监理单位难以开展工作 。
2、 监理单位制度不健全、不落实
目前的监理规划、监理细则内容空洞、泛泛而谈,缺乏可操作性。在前期收集资料时,监理单位就不及时、不充分,对之前搜集上来的的规范示例和相关技术部门的范本也采取简单套用的方式,导致监理规划、监理细则针对性不强,不能紧跟技术和验收规范的更新步伐。对于本工程的相关合同和信息研究不细,会直接造成不能履行合同的内容。
3、 监理人员监理手段缺少科学性
部分监理单位目光短浅,只注重眼前的利益,通过恶性竞争压低价格获得项目,但是项目真正到手,却因为资金短缺不得不降低服务,通过聘用具有相关的专业技术的监理人员实施工程的监理工作,由于工资低,相对的监理人员 技术水平低,会导致监理工作不能真正按照监理单位预想的效果进行展开,监理单位的工作不突出甚至不起作用,更加会导致建设单位对监理单位的不信任,不支持其工作,这样就会无限的恶性循环下去,监理人员技能水平将得不到提升。
三、监理质量控制的对策
1、施工准备阶段质量控制(事前控制)手段与方法
施工准备阶段的质量控制是在各项施工活动正式实施前,对其是否准备完成及主要的影响因素进行控制,为施工质量的形成创造有利条件。监理工程师在施工准备阶段质量控制的手段与方法有:
1.1完善监理准备工作。监理准备工作主要有:建立合理、高效的项目监理组织机构、完善质量监控体系;编制监理规划、监理实施细则等文件指导监理工作开展;编制监理工作流程来规范监理工作;配备必要的监理设备仪器;熟悉监理依据,准备好监理资料所需的各种表格、规范和相关资料。
1.2做好施工准备的质量控制。监理工程师应核查施工单位质量管理体系,对于不完善、不健全的地方要求施工单位进行整改;审查施工单位报送的施工组织设计、(专项)施工方案,需要修改时,施工单位完成修改后再次送审;对施工机械的配置、材料及劳动力、分包等准备情况进行控制。确保施工单位具备开工条件,保证工程项目的施工顺利实施。
2、施工过程质量控制(事中控制)手段与方法
施工过程质量控制效果的好坏直接影响工程最终质量,因此监理工程师开展质量控制、检查必须是全过程、全方位的。监理工程师在施工过程进行质量控制的手段与方法有:
2.1加强对有关技术文件、报告和报表的审核。审核的内容包括:审核施工单位的各项申请、方案、计划;审批施工单位提交的质量证明文件、验收的检查资料;审查有关工程变更、质量事故(问题)的处理报告等等。通过加强审核,监理工程师可以及时掌握工程质量的进展情况,对于不符合工程质量要求的问题及时发现、及时处理,有效控制工程质量。
2.2正确下达指令。指令文件属于强制性执行的文件,要求施工单位严格按监理工程师的要求执行,因此监理工程师在下达指令文件时,必须谨慎、正确。指令的形式必须是书面的并作为技术文件资料进行存档。如果来不及做出正式的书面指令,也可以用口头指令的方式下达,但应及时补充书面文件予以确认。
2.3加强现场监督和检查。内容包括:应加强工程开工前的检查,判断能否满足开工条件、能否保证施工正常;跟踪检查、控制施工工序,判断过程各种因素是否能够保证工程质量的要求,发现问题及时调整和予以控制。
2.4选择合理的监督检查方式。
2.4.1旁站监理。监理人员通过加强对施工过程中的关键部位(关键工序)现场监督,控制并纠正施工过程中的错误、不当、不符合规程或标准的操作。当出现施工质量问题(质量隐患)时,监理人员可以做到及时发现、及时处理,把问题消灭在萌芽之中。
2.4.2巡视。监理人员必须加强现场的定期(或不定期)的监督活动,及时纠正和严格控制现场违章操作和不按图纸(规范或质量标准)施工。
2.4.3平行检验。在技术复核(复验)工作中,监理工程师在承包单位自检的基础上,利用一定的检测手段,按照一定的比例独立进行检测,以此为依据做出独立的判断。
2.4.4严格遵守质量控制方面的工作程序。监理人员必须严格遵守事先规定的工作程序,按规定的工作流程开展工作。如材料没有经过批准不可以投入使用;上一道工序没有予以确认,不得进行下一道工序的实施。程序化管理可以使得监理工程师的工作更加规范、科学,质量目标能够得到保证。
3、竣工验收阶段质量控制(事后控制)的手段与方法
竣工验收阶段通过对最终工程的质量把关来确认项目能否投入使用。监理人员应当严格执行验收标准,以《建筑工程施工质量验收统一标准》及各专业验规范为依据完成对检验批、分项、分部、单位工程质量的验收。针对分部工程,涉及到结构安全和使用功能的还应进行必要的抽样检测。对验收不合格的及时处理,确保整个工程质量达到要求。
四、结束语
综上所述,质量是建筑业所要面对的永久性课题,是建筑的灵魂。建筑监理质量控制是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。为最大限度达到建筑监理的质量控制效果,专业监理人员应不断提高自身的专业水准和道德修养,加强建筑监理科学理论研究、加强建筑监理工作的及时性、加强对建筑市场行为的规范,积极探索建筑监理质量控制的有效途径,只有这样,才能进一步提高建筑监理质量控制的水平,进而不断促进建筑监理工作的发展。
参考文献:
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