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201*年以来,在省市公司的正确领导下,我们****客服中心始终秉承“以客户为中心”服务宗旨,以“创建优质服务窗口”为目标,不断强化合规意识、提升服务技能、助力一线业务发展,现就开展的风险管控方面的工作汇报如下:
(一)
统一思想、提高认识、扎实开展各项风险排查工作
自201*年以来,我们陆续开展了《治乱打非风险排查》、《运营品质问题风险排查》、《行业自律自查自纠》《理赔风险排查》目前又在进行业务操作风险排查,我们深知,排查的目的是为了进一步检视自身业务开展情况,重新梳理业务风险点,防患于未然,因此每一次排查从上到下都扎实开展,确保不走过场。对排查中发现的问题,认真整改。且保单贷款我们是作为常态化排查工作来抓,司务会成员会不定期到四级机构进行实地检查,目的是为了进一步防范保单贷款带来合规风险。
(二)、建章立制、强化管理、提高工作执行力
为了提升业务质量考核指标,同时为了在队伍中强化合规意识,我们认真思考,积极谋划,两年的时间相继出台《*****2018业务管理质量考核办法》、《****销售服务评价管理办法》、,制度的出台一是让内勤伙伴明确工作目标,二是形成考核责任链,让业务质量考核有抓手,对于回执回销不达标和犹豫期回访不达标件,及双录不通过件我们抓督导整改,对整改不到位的严格执行考核扣款,目的是为了强化执行力,推动业务健康稳健发展。
(三)加强学习,提升技能,提高柜面人员服务水平
客服中心既是业务处理中枢系统,也是信息最及时最权威的部门,每一个客服中心的工作人员要成为懂得最多、会的最全、服务最优的星级柜员,需要付出大量的时间和精力学习。在培训中学、在书本中学、在实践中学。为了提高大家的学习力,中支柜面周一到周五八点十五准时召开早会,会议一般两个内容,一是学习时间,二是重工作交流。学习时间主要有客服中心负责人带领大家学习省公司最新的发文、应知应会的投保规则及险种知识,工作交流时间,大家一起参与,讨论工作中的问题,交流工作经验,促进工作效率提高。除了早会学习,每个季度我们会召开全市运营队伍技能提升培训,通过现场培训,全员互动模式来提高大家参与积极性,固化应知应会的学习内容。还有我们还会通过新技术应用保互通、微信会等形式,加大培训力度,提升培训频率,目的是为了提高运营团队整体工作技能。因为运营知识更新快,几乎是日新月异的,一劳永逸是不行的,需要每一个人都要投入到学习中来,从而提升个人工作技能,提高服务水平。
(四)强化合规,不踩红线,提升全员风险防范意识
一是加强合规宣传,在重要的节日如每年的3.15、客户节期间我们通过开展各项活动对内对外进行合规宣传,有摆展台、成立合规小组宣传反洗钱知识、邀请客户来公司参加消费者权益保费知识宣传活动,二是积极参与公司组织的线上线下培训,目前我们部门全员通过了网络合规知识竞赛考试,成绩合格。
三是认真学习各项管理办法让伙伴们明白哪些行为是不合规的,哪些红线是不能踩的,踩了的结果是什么,要让每个人存有敬畏之心。严格按照公司要求,严格按照业务处理流程,扎实开展工作,提升全员风险防范意识。
风险管控是一项长期而艰巨的工作,来不得半点马虎,客服中心一定要铭记历史,警钟长鸣,以务实的工作作风,扎实的工作态度做好每一项工作,为公司体系化转型作出积极努力。
一、大力拓展人防保安业务,为公司创造良好的社会效益和经济效益。
围绕为我市经济建设服务的出发点,人防部大力拓展保安员派驻业务,组建四个中队,中队长实行竞争上岗制,选拔政治业务及能力较佳的优秀保安队员担任中队长,着力为客户提供优质的安全防范服务。
1、队伍发展壮大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特别是公司新的领导班子于10月份专门正式设立人力资源部,招聘政治业务及身体素质较优秀退伍军人和社会青年充实到人防保安队伍中,为发展壮大队伍打下良好基础。人力资源部在短短三个月内,共招保安学员300多人,通过严格目测、面试、政审、体检合格后,录用了一批素质较佳学员,成功组织安排了四期培训班,训出合格保安员207人,满足了人防业务发展需要。同时,今年是人防部大发展的一年,随着“瑞安保安”形象提高和社会安全防范需求的增加,人防部抓住时机,扩大业务范围。例如,安阳中队增设了国税局,新兴信用社、南大超市等岗点,将原有41个岗点,迅速增加到63个,保安队员达到188人;莘塍中队在11月份正式成立后,仅在二个月内先后签订11家客户合同,从原有21个岗点,发展到32个,保安人员从44人发展到62人;塘下中队增加12个岗点,保安人员从28人发展到71人;娱乐场所中队从原来12家发展到21家,保安人员从40人发展到106人。目前,人防保安业务市场,基本上占领了全市较繁荣各个乡镇,岗点遍布学校、金融、机关、企事业单位及民营企业,为加强全市企事业单位内部治安防范、安全管理,协助公安机关维护社会治安稳定起着积极的作用。
2、明确工作职责,规范机构设置。
由于人防业务市场的扩大,服务岗点面广、线长、点多,管理难度大。公司新领导班子对人防部管理机构进行科学合理调整,根据地域及工作特殊性,设置四个中队(安阳、娱乐场所、莘塍、塘下),归口人防部统一管理,明确中队工作职责,有利于人防部健康发展。人防部及时积极配合公司领导正确决策,明确中队长职责,使他们尽快进入角色,现四个中队工作均已基本进行正常运转,人防业务市场进一步扩大。
3、树“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局党委重视和关怀下,精选二位素质高、学历高、能力强干警调任公司组建新的领导班子。为我公司“与时俱进、创一流保安”奠定了良好基础。下半年,新的领导班子到位后,解放思想,实事求是,对公司实行重大改革,调整、整顿好中层队伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此为契机,紧紧围绕为客户提供安全防范服务,协助公安机关维护社会治安这个中心任务,加强队伍职业道德教育,培养队员的敬业精神,教育保安员要时刻牢记自己的职责和任务,把为客户提供优质的安全防范服务、加强内部保卫放在首位,切实履行好自己的职责。人力资源部正式成立后,坚持从实际出发,以“严格管理,保证上岗质量;开拓领域,培养优秀人才”为目标,按照“严谨、务实、科学、高效”的培训方针,不断改进教学内容和教学方法,从端正学员认识入手,加强政治思想教育,引导学员树立正确的人生观、从业观,培养学员“学保安、干保安、爱保安”的热情,加强保安理论与保安实践的结合,强化技能训练,努力提高学员的综合素质,为人防增添新鲜血液。例如,全市企事业单位拆除违章建筑已经都离不开保安,在下半年承担多次拆违保卫工作任务中,派出大批保安人员动作迅速、敬业爱岗、恪尽职守、不怕流血牺牲,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,赢得了社会各界和广大人民群众的广泛赞誉,逐步树立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加强保安队伍建设,提高队伍战斗力。
高素质的保安队伍对于人防业务发展具有决定性意义。遵照公司把加强保安队伍建设作为一项中心任务来抓人防部认真贯彻落实好公司重新修订《考勤制度》、《请销假制度》、《奖惩制度》、《解聘辞退制度》等四项日常管理制度,要求四个中队始终坚持依法从严原则,严格要求、严格教育、严格管理,把目标放在建设一支政治合格、清正廉洁、素质优良、业务熟练、纪律严明、服务周到、形象良好、作风过硬的保安队伍。
1、思想政治工作是保证线。
今年以来,由于人防业务市场不断扩大,人防新进保安员较多,要求人力资源部把好进人关的同时,针对目前队员的整体年龄偏低,缺乏保安工作实际经验,客户的要求又越来越高,人防部及时采取一些措施。特别要求中队长深入基层,抓紧队员的思想教育,从行动上关心、爱护他们,使保安员从打工者的心态转变成主人翁的角色,增强他们的职业荣誉感,回报社会,为客户提供优质服务。如四个中队长经常召集休息队员,通过多层次的说话,端正有些保安员的思想认识,工作态度和服务意识,经过一段时间的教育,人防保安队员的综合素质得到了较大的提高,客户投诉率明显降低。
2、加强督察处理力度。
依照公司各项规章制度,要求督察组加大岗点检查力度,强化队伍管理,推行以制度管理保安的做法,促进保安员全面素质提高。今年,共出动督查225人次,当场纠正不规范的保安执勤行为60人次,发放各类宣传资料及通知600多份,同时,对41名保安人员违纪行为较严重的,上报公司作出严肃处理,确保了保安员在岗执勤良好的精神风貌。这样,减少了违法违纪问题发生,受到客户领导好评,不断加强了保安队伍正规化建设,努力提高保安队伍整体战斗力。
3、搞好文化、娱乐建设,增强保安队伍凝聚力。
公司充分认识到企业文化、娱乐对于公司发展的重要性,专门聘请人力,集中精神,结合公司实际,创办了“瑞安保安”内部刊物,及时报道保安服务业的新闻,先进人物和先进事迹,介绍我市保安工作的情况、经验、做法,沟通行业信息,活跃企业文化生活,稳定保安队伍,提高队员素质。人防部及时落实好公司内部刊物、文件发放工作,使每个岗点都能了解公司工作实际情况。例如,今年9月26日公司举办“国庆卡拉OK大奖赛”人防部获一等奖2名,二等奖2名,三等奖7名。占总获奖数75%。
三、狠抓保安服务质量,以质量赢取市场。
树立市场经济观念,始终把社会效益放在首位,依法开展安全防范活动,居安思危,抓紧利用入世保护期间的有限时间,发展壮大自身,以服务质量抢占市场份额。以市场为导向,最大限度地满足社会对安全防范方面多层次、多种形式的需求,牢固树立群众利益,客户利益至上的观念,全心全意为辖区厂企单位的安全服务,参与公平、公正、公开的竞争,促进保安服务经营水平和质量的加强提高,大力拓宽保安服务市场,主动承担各类大型商贸文体活动的安全保卫,以高质量的服务赢得客户和市场,形成规模经营并创造相应的经济效益,尽快把我市保安服务做大做强,着力打响“瑞安保安”的形象。
1、强化服务意识是生命线。
服务意识是干好保安工作的前提和思想基础,是否具有较强服务意识是衡量保安人员工作优劣的标准。人防部对增强全体保安员服务意识观念,一直坚持不懈地作为一项重要任务来抓,通过一系列管理措施,怎样发挥出保安员主动服务,热情服务,使客户满意,经常在人防队长会议上进行摸索、研究、探讨。通过各个中队共同努力,涌现出许多爱岗敬业,忠于职守的保安人员。例如,安阳中队保安员李学生、戴旭东、黄宏格等人,于12月2日上午正在执勤他们发现该厂车棚着火,奋勇救火,确保了客户财产安全,受到客户单位敬佩。塘下中队保安员王维定,于11月14日在力邦企业公司上班时,现场抓获盗窃者,为客户挽回经济损失几十万元。场所中队于12月5日晚上八点四十五分在金碧辉煌执勤保安人员,得到社会青年带凶器进入包厢的信息后,分队长黄河旦马上带领队员搜查出5把刀具,据了解有两班社会青年准备晚上进行斗殴,后来进一步调查出当事人,送交派出所处理,制止了一场斗殴事件;莘塍中队保安员周金曼,于12月31日在华滨塑料包装厂执勤时,发现该厂停车场老伯掉进排污井中,周金曼飞奔过去救出老伯……等等这些好人好事,体现出保安员有较强工作责任心及服务意识,得到全社会、客户的肯定和赞扬,为公司树立了良好的形象。
2、开展文明、优质岗点竞赛活动。
为切实加强保安员的文明、优质服务意识,提高服务质量和瑞安保安形象,经公司研究决定,于11月30日—12月31日人防部对各岗点开展了“文明、优质”岗点竞赛活动。各个中队积极推荐具有窗口含义的岗点参加“文明、优质”服务竞赛,中队长都亲自到各岗点发放《文明执勤点参赛办法》,督促每个岗点、每位保安员积极学习、认真对照,做好自查自纠工作,动员广大岗点和全体保安员学先进、赶先进、树典型。同时,对后进岗点实施
有针对性的“红灯”警示教育管理,帮助分析原因、寻找差距、制订措施、克服困难、限期整改。经过一段时期的教育,每个中队保安员的综合素质、服务质量得到了极大的提高,受到客户单位一致好评。竞赛结果,安阳中队的移动公司岗点获一等奖,瑞安中学岗点获二等奖,场所中队国际大酒店岗点获三等奖。
四、存在问题。
一年来,我们虽然取得了一定成绩,但离上级要求还差一定距离,存在着一些不足之处:直派保安员数量偏低,部分保安人员素质不高,客户时有投诉。少数保安队员工作责任心不强,服务意识差,被客户退岗,受到公司批评、警告、辞退、终止合同的达41人。
五、2004年工作要点:
1、进一步扩大队伍,拓宽人防业务市场。努力使明年人防保安从业人员达1000人,人力资源部加大宣传力度,招聘高素质保安员,充实到人防部。
2、进一步加强常规管理,实行逐级管理,提高工作效率。
3、进一步提高保安队伍总体素质,强化培训学习,增强保安员服务意识。
4、进一步加强督查力度,全面推进文明优质岗点竞赛活动,提高全体保安人员的执勤规范行为。
5、进一步树立“瑞安保安”品牌,加强宣传力度,提高公司知名度。
一、认真贯彻执行《工会法》,切实履行工会维护职责。为切实维护群众的具体利益,按上级要求,经平等协商,工会代表广大职工与公司行政主要负责人签订了劳动集体合同;建立健全劳动争议调解机制,理顺各种劳动关系;工会关心群众疾苦,及时反映职工要求,为职工办实事;在本项目所在地积极组织开展“工会助学”活动及其它有关捐资扶贫工作,树立了良好的企业形象,发扬了中华民族团结互助的优良传统;积极开展“职工之家”建设工作;为切实维护女职工的切身利益,提高女职工的医疗保障水平,为全部女职工购买了“XXX保险”。
二、建立和完善职工民主管理制度,保障职工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,积极引导广大职工参与公司的各项民主管理工作,增强职工参政、议政的意识;建立健全司务公开制度,积极推进公司司务公开工作,增强公司管理的透明度;加强公司工作,建立通畅的反馈渠道,及时反馈职工群众对公司各项工作的意见和建议,为领导正确决策及公司各项工作的有效开展提供依据,充分发挥了工会联系群众的桥梁和纽带作用及在公司生产、经营中的民主管理、监督作用,较好地维护了职工的合法权益。
三、严格按工会财务制度办法,收好、用好、管好工会经费。为加强和规范工会财务管理工作,收好、用好、管好工会经费,公司成立了工会经费审查委员会并配备了工作人员;制定了《工会财务制度》、《工会经费使用管理办法》,日常工作中,严格按《会计法》和制定的工会会计制度办事,工会财务按要求及时建帐,保存并管理好财务档案资料,对工会经费收支管用进行严格审查、合理安排、调度;坚持工会经费独立管理原则,工会经费开支,由工会主席“一枝笔”审批;遵纪守法,遵守财务纪律,严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准;坚持勤俭节约原则,少花钱,多办事,办好事,节约开支,提工会高经费使用效益,确保了工会各项工作的顺利开展。
四、积极开展群众性经济技术创新活动,提高公司创新能力。具体工作中,组织技术管理人员围绕工程建设管理工作开展了软基施工监测仿真控制、重交通长寿命沥青路面设计施工技术等课题的研究,解决了有关技术问题,指导了工程设计与施工,提高了本项目的科技含量,降低了项目建设成本,丰富了我国土木工程建设相关领域的理论和实践研究,推动了生产力的发展。积极开展工程技术创新工作,相继开展了管桩复合地基处理应用与研究、溶洞桩基技术处理、高边坡防护处理、边坡绿化等技术创新工作,积累了经验,提高了公司的技术创新能力。特别是其中的管桩复合地基处理应用及研究,推动了软基处理理论研究,为软基处理施工提供了新的思路和方法,具有良好的经济和社会效益。
五、积极开展劳动竞赛,确保工程建设超常规开展及工期总目标的实现。为充分发挥人的主观能动性,最大限度地调动各参建单位及工程建设者的劳动积极性,充分利用黄金季节,抓好每个阶段的控制性及关键性工程的建设,以阶段性的竞赛成果确保本项目按新一届省委、省政府的“两年工期”总要求高质量、高水平地建成通车根据本项目《劳动竞赛实施方案》有关规定,本项目整个建设期间将以“工期两年、安全生产、文明施工、确保优良工程,争创优质工程”为主题,组织开展四次具体内容及目标各不相同的劳动竞赛活动。劳动竞赛活动具体由公司工会牵头组织实施;劳动竞赛的考核与奖励,根据劳动竞赛活动实际时间的长短及具体的内容、目标分月度、季度和阶段性三种不同的种类进行。
第一、二次劳动竞赛活动现已全面完成并取得了预期效果。通过两次劳动竞赛活动的具体组织和及时总结,逐步形成了本项目的“一、二、三、四、五”劳动竞赛工作机制。即“一”,签订和履行一份月度施工计划生产目标管理责任书;“二”,抓好每月的两次综合大检查工作;“三”,抓好三种类型的考核、评比工作,落实奖罚措施;“四”,实行“工程质量、工程进度、安全生产、文明施工”四项控制目标管理;“五”,抓好五个方面的具体工作。小陈老师工作室原创
劳动竞赛活动的开展,取得了较好的成效,快速优质地完成了全线征地拆迁工作任务;促进了工程“质量、进度、投资”三大控制目标的均衡协调发展,加快了工程建设进度;提高了广大工程建设者的技术素质及业务工作水平,提高了业务工作效率;提高了本项目的科技含量,提高了公司的技术创新能力及管理水平,推动了生产力的发展;体现了工会的独特作用,提升了工会的形象和地位
煤业有限公司
各位领导、同志们:
09年,在镇党委、政府的坚强领导下,安泰公司团结带领广大干部职工,坚持安全第一的安全理念,精心组织生产,狠抓内部管理,大力实施挖潜节约,安全生产形势不断巩固,企业管理水平不断提升,经济效益不断攀升,较好地完成了各项生产经营指标计划。
一、各项生产经营指标全面完成
1、09年全年生产原煤62.4万吨,比08年增加5.99万吨,开拓进尺6100米。
2、09年实现销售收入2.3亿元,比08年增长710.89万元;实现利润3792万元,上交税金4550万元,利税总和比08年增加1676.1万元;上交政府利润5850万元。
其中09年夏庄矿实现利润1567万元,215东井1553万元,215西井510.5万元,防备矿162万元,六号矿26万元。
09年上缴税金夏庄矿1526万元,215东井1409万元,215西井722万元,防备矿549万元,六号矿299万元。
3、煤炭平均总成本281.59元/吨,比08年下降0.87元/吨,2009年因防备煤矿、夏庄煤矿、215西井技改工程投入部分计入成本,导致生产成本偏高。其中防备矿煤炭总成本330.18元/吨,夏庄矿283.09元/吨,215西井281.75元/吨,六号矿266.87元/吨,215东井254.48元/吨。
4、非生产性开支09年748.5万元,比08年下降51%。其中夏庄矿非生产性开支287.75万元,215东井125.45万元,215西井119.4万元,防备矿117万元,六号矿98.95万元。
5、煤矿技改投入3870万元。
二、企业管理逐步走上平稳健康发展
公司组建以来,我们制定下发了一系列规章制度,对各企业在财务管理、生产经营、安全生产上进行了规范,理顺了关系,强化了管理。
一是生产经营管理实现规范化运作。在物资采购管理上,实行物资统一采购机制。各企业生产所需原材料、设备等物资,由各企业每月定期上报采购计划,由公司遵循同等质量比价格,同等价格比服务,同等服务比信誉的原则,实行统一采购。同时,进一步提高材料采购环节的透明度,在公司和各矿的公开栏定期公开采购物资的详细情况,接受广大干部职工监督。实行公开招标投标制度。对于单件设备、工程或一次性采购额超过20万元的采购计划,严格按照上级有关部门要求进行公开招标,由公司企管处、供销处会同有关专家共同确定中标单位,有效降低了采购成本。09年,公司公开招标了1套洗煤设备、高低压开关柜和井下行人吊猴车等设备,节约资金140余万元。在人员管理上,实行公司领导班子成员帮包煤矿制度。公司班子成员定时和不定时到所帮包的煤矿检查、督导工作,重点对空班、空岗及调度人员不坚持岗位等情况进行检查。实行煤矿财务管理人员委派制度。各矿财务、磅房等部门由公司统一委派、定期交流,委派人员直接对公司负责,实现了财务、供应、销售等工作环节的统一管理。在成本管理上,结合各矿实际,我们给各煤矿下达了不低于10%成本降低计划,并将计划指标逐步分解,细化到每季度、每月,定期通报,定期考核。公司委托审计机构会同企管处、财务处,采取定期、不定期审计的方式,对各企业生产经营状况进行审查,对生产成本高、非生产性开支大的企业在每月一次的调度例会上予以通报批评。并将企业经营指标与各矿班子成员工资、奖金挂钩,年终按完成情况审核发放年薪和奖金。实行了定员定岗管理,按照各企业规模的不同,我们对企业岗位、人员、工资实行定额管理,有效解决了企业部门设置重叠、管理人员及后勤人员过剩的状况。一年来,各企业生产成本和各项非生产性开支大幅度下降,直接增加效益1200多万元。
二是大力实施矿井技改提升工程。以矿井“双基”建设、安全质量标准化建设、现代化矿井建设3个活动为出发点,对夏庄矿、215西井、防备矿3对矿井实施了技改提升工程,进一步完善矿井安全生产装备设施,为安全生产提供有力保障,为巩固壮大公司规模创造良好的条件。夏庄煤矿完成了三条生命线、付井改造、轨道更换、猴车安装、主风机、磅房、绞车电控、地面变电所、职工宿舍、职工培训园地、机修车间、地面硬化、工业广场改造等设备和工程建设;防备煤矿新建了6KV变电所、主提升绞车房、通风系统、主提升井、中央变电所、消防材料库、中央泵房等工程,完善了井下运输系统和排水系统,更新淘汰设备120多台,安装了行人吊猴、高低压开关柜、绞车、轴流式排风机、双罐笼、水泵、单体液压支柱等设备;215西井完成了主井筒、压风机房、井下变电所,行人斜井、水仓、硐室等工程建设,改造了井下二级提升绞车房,新安装了14台开关柜、3台压风机、3台高扬程水泵等设备,行人猴车和75KW绞车正在安装。同时设计要求的其他技改工程也已竣工,目前技改工程已通过区级验收、正准备省、市有关部门的验收工作。215东矿投入资金500多万元,完善了井上下双回路供电系统、绞车电控系统、天气预警预报系统、无线通讯系统,更换了排风机、高低压开关柜、水泵、液压支柱等设备,正准备安装行人猴车。
三是积极拓展企业发展外部空间。充分发挥煤炭主产优势,在拉长、延伸产业链上做文章,积极拓展企业发展的新领域。09年启动了60万吨洗煤厂、中华车祖苑2个重点工程。目前洗煤厂完成投资500多万元,场地、厂房等基础设施建设及洗煤机、浮选机、浓缩罐、压滤机等洗煤设备安装完毕,已投入试生产,洗原煤3000多吨,销售精煤1000多吨,实现销售收入130万元;中华车祖苑初期工程完成投资1000多万元,上山甬道、奚仲陵、冉求墓已竣工,车神广场主体建筑已完工,正在对广场标志进行装饰,大殿已完成一层建设,目前正在进行二层施工和其他建筑的扫尾工程。
三、存在的困难
总的看来,公司今年来安全生产和生产经营工作逐步走上了规范,保持了健康向上的发展态势,同时也存在一些困难和难题:一是215东西两矿、防备矿均开采原陶庄矿划给的边角露头,开采条件复杂煤层薄、煤质差,防备矿二层煤为复采煤层,顶板管理难度大,煤质差、煤价低;二是资金周转困难。几对矿井井型小,贷款协调难度很大,导致收支矛盾加剧。三是债务压力增大。资金的紧张造成了材料、设备购置的应付货款大量积压。09年公司负债总额2.03亿元,比08年增加5100万元,净资产比08年减少2366.57万元,欠发原煤19.89万吨,虽然比组建公司前有所减少,但原煤的大量欠发,造成了收煤款难度加大,资金运作紧张。负债的增加也给公司日常工作带来一定的影响;四是经营管理有待加强。公司组建以来,我们在企业管理上虽然做了大量的工作,但在生产、供应、销售等方面还存在一些问题,管理机制还不够完善,管理方法还有待进一步加强。
四、2010年工作打算
针对以上困难,2010年我们将加大力度,攻坚克难,锐意进取,确保完成镇党委、政府下达的各项任务目标。全年确保完成原煤生产58万吨,力争完成60万吨;完成上交利润6000万元;非生产性开支严格控制在500万元以内;原煤成本在09年的基础上下降10%。具体措施如下:
1、靠安全管理提高保障力。进一步推进质量标准化建设、
“双基”建设,打牢安全基础,实现安全管理上台阶,为生产经营提供保障。以
“深化安全生产责任落实年”活动为依托,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,突出抓好矿井“一通三防”、防治水、顶板管理、提升运输等关键环节;继续加大投入,更新淘汰老旧设备,提升安全生产装备水平;加大安全培训力度,对“三项岗位”人员进行全员培训,重点抓好对分流工人、新工人的技术业务培训,使其尽快掌握岗位。加大安全管理考核力度,实行公司安全处、生产技术处与安监站煤矿组全员风险抵押金制度,一月一考核,兑现奖惩。
2、靠严细管理提高竞争力。以成本管理为核心,分级核算到位,责任管理到人,加强和改善经营管理,提高企业竞争力。紧紧围绕全年经营目标,继续在加强管理、挖潜增效上下功夫,细化成本目标,逐步分解到各单位、部门、区队、班组和人员,坚持定期量化考核。进一步完善企业定岗定员制度,对各企业岗位设置和人员设置进一步细化完善。大力压缩办公费、招待费等非生产性支出,制定年度非生产性开支控制目标,分解到各企业。
关键词:社保基金;预算实践;编制
《关于试行社会保险基金预算的意见》决定在全国建立社会保险基金预算制度,单独编报社会保险基金预算,这一制度的提出与执行,是社会保险基金管理的重要里程碑,对于进一步规范和加强社会保险基金管理,增强基金收支法律约束力,明确各级政府投入责任,促进社会保险的可持续发展具有重要意义。
一、社会保险基金预算制度的重要性
社会保险基金预算,现阶段主要由企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项保险组成。加强社会保险基金预算与社保基金收支管理,是国家发展,人们安居乐业的重要保障,具有无可取代的重要意义。
(一)社会保障事业的发展离不开社会保障基础预算的不断完善
在县城乡居民养老保险制度不断建立与完善的大背景下,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等国家法定的险种在我县相继建立,基金收支规模持续增长,2014年基金当年征缴收入15617万元,各险种待遇支出12487万元,基金累计结余13247万元。2015年度社保基金预算已编制完毕,各险种基金收支比上年预算又有了较大幅度提高,基金当年预算征缴收入13169万元,预算各险种待遇支出14878万元,基金收支规模占财政收支的比重越来越大,筹集好,使用好,管理好这部分社会保险基金,直接关系到相关社会保险制度在我县的有效实施,关系到全县财政预算收支的完成。
(二)社会保险基金预算制度是增强社会保险基金计划性和约束力的重要保障
主要体现在两个方面,一是社会保险的单位缴费需要财政预算安排,特别是近年新开展的险种,由于我县参保企业少,不少企业经营困难,正常缴费的均是机关事业单位,而机关事业单位的各项社会保险费支出都需财政做出预算安排。比如2014年度,失业保险预算收入521万,需财政安排的单位缴费260万,占基金当年征缴收入的50%,城镇职工医疗保险预算收入3226万元,需财政安排的单位缴费1871万元,占基金当年征缴收入的58%;二是部分险种个人缴费后,需财政配套。比如2014年度,城乡居民养老保险预算收入3596万,需各级财政配套1755万元,点当年预算收入的49%,居民基本医疗保险(城镇居民和新农合)保险预算收入5072万,需各级财政配套4066万元,点当年预算收入的80%,为明确各级政府的财政补助责任,迫切需要建立预算制度,增强社会保险基金收支的计划性和约束力,提升社会保险管理层次。
(三)社会保险基金是社会保险制度执行力度以及人们利益得以维护的基石
要更高效的实现社会保障基金管理,离不开相关制度政策的不断完善,与此同时,对基金管理实施有效的监督制约也是不可或缺的关键因素。只有对社会保险基金预算、执行、决算制度进行不断完善与优化,使基金运行处于有序的框架之内,通过预算收支科目的明细列示,使社会保险基金收支的活动更加公开、透明,来能更好更高效的推动监督工作的有效实施。
二、社会保险基金预算的实践分析
自2010年以来,社保基金预算试编项目逐渐落实,我县社保基金预算工作,在上级业务部门指导下,按照“基金收支平衡,适当留有结余”的原则,初步形成了“财政牵头,部门配合,沟通协商,共同推进”的社会保险基金预算工作机制,社保基金预算编制工作都得到上领导和上级业务部门的认可。主要做法:
(一)加强领导,精心布置
每年省上社保基金预算安排会后,积极向分管领导汇报,成立由财政、人社、卫生相关领导参加的预算编制工作领导小组,以加强组织领导,提高重视程度,并召开预算编制专题会,明确预算编制要求,整理基础数据,邀请相关险种经办人员对近三年各项社会保险基金参保人数、缴费基数以及收缴率等增减变动因素进行详细分析,在分析的基础上组织工作人员认真编写社会保险基金预算说明,收支分开合理测算,确保了预算编制的准确性。
(二)扩大编报范围
在社会保险制度不断健全与完善的大背景之下,我县社会保险基金预算编制范围改变了原来的五项社会保险基金编报,而将生育保险基金、新型农村合作医疗基金等9类社会保险基金全部纳入编制范围之中,从而有效的实现了社会保险基金预算可以全面、完整地反映社会保险基金收支运行的全貌。
(三)规范编制方法
建立由财政部门牵头,人社、卫生等部门配合,沟通协商,共同推进机制,为预决算工作提供组织保障;财政部门管理组织社会保险基金预决算的各项工作,在具体操作过程中,对于人社、卫生、社保部门工作职责进行细致分工,落实到细节部分。同时,关注各个部门之间的协合,协调,更好的保障预决算编报质量;规范了工作程序,从预决算的组织布置,到编制、审核、上报等各个环节都高效有序进行。
(四)强化监管,抓好执行
社会保险基金预算是社会保险基金预算执行工作参考依据。开展社会保险基础调整预算工作过程当中,在科学合理的进行社会保险基金预算协调基础之上,要关注其透明度,确保其公正性与公平性受到社会各界的监督与建议,使我县社会保险基金管理走向“阳光”和“透明”之路。
三、社保基金预算问题分析
社保基金预算试编3年后,自2013年开始纳入人社系统目标考核体系,我县社保基金预算在圆满完成目标任务的前题下,受到了上级业务部门的好评,但在具体工作中,还存在一些问题:
(一)工作机制需要完善
基金预算是一个系统工程,其编制涉及多个部门和单位,加上目前部分险种基金以县为统筹单位,部门之间的横向协调、上下级的纵向沟通有待进一步加强。
(二)工作基础不够实
前几年,为完成上级业务部门对参保人数、基金征缴年度考核的要求,随意调整参保人数,延压基金收入,造成部分险种年报基础数据不.实,而编制社保基金预算又严格以以前3年年报数为基数,直接影响社保基金预算的编制质量。
(三)增长目标有待考量
自2010年试编预算以来,省上对各险种基金征缴收入的综合增长率均在15%以上,且为必须完成的硬性指标。据此推算,5年来机关事业单位人员人均工资增长应在80%以上,部分险种按此增长率测算后形成的预算无法完成,只能人为调整。有些险种支出无法准确预算,如工伤保险上死亡人员无法预计,2014年死亡人员比预算的多了3人,基金支付多了近180万元,就造成了基金大幅度超支。
四、社保基金预算优化措施
(一)各司其职,强化交流
基金预算编制各相关部门要积极发挥职能作用,为更好的完成预算的编制、汇总、审核、报送等工作齐心协力、相互配合,持续努力。
(二)稳固基础,逐步提升
强化社保基金日常管理,推进预算项目标准体系建设,做好对历史数据的测算分析。充分利用信息技术手段,进一步完善社会保险基金预算软件设计,设计统一的预算编制工作格式,明确相关预算指标填报口径,提高预算编制质量。
(三)明确职责,严格执行
在具体实践中,对各市、县(市)编制的社保基金预算给予充分尊重,认清省、市、县责任分配。建立全省预算编制“一盘棋”,不折不扣执行相关制度。
作者:高廷兵 单位:高台县人力资源和社会保障局
参考文献:
[1]贾美艳.完善我国社会保险基金管理制度的思考[J].盐城师范学院学报,2012
[2]辛晓宁.新形势下全面提高社会保险基金预算管理水平的思考[J].现代经济信息,2014
关键词:社会保险;档案管理;创新措施
从当前我国基本政策制度的不断完善,国内社会基本养老制度逐渐成熟起来,尤其表现在社会参保的人员不断增多,保险资料档案管理的数量也处于持续提升的状态,所以社会保险档案管理工作得到了极大重视。正是因为社会保险档案管理的工作量不断增加,相应也就使得社会保险管理工作的难度持续加大,因此要想使得全新形势下的社会保险档案管理工作,提升到更高的层次,那么也就需要展开创新研究。
1当前形势下社会保险档案管理工作存在的主要问题
1.1对社会保险档案管理工作还不够重视
因为社会保险档案数量是较大的,所以需要展开的工作环节会显得相对较为繁琐,再加上国内有关领导不重视,所以在社会保险档案管理工作环节的投入也就会显得相对较少,具体表现为某些社会保险档案部门缺少专门的档案室,各种类型的档案管理分室存放,到现在都没有配备专职档案员,所以应当归档的社会保险资料,没有第一时间得到有效处理,这样也就直接造成了社会保险档案管理的混乱与严重流失。细致分析此类问题发生的原因,我们可以清楚认识到,这主要是因为缺乏有效的档案管理规章制度所造成的,所以有关工作人员应当对此予以重视。
1.2缺乏完善的社会保险管理机制
国内社会保险档案管理工作从整体的角度观察看来,其发展的速度与水平都是较好的,但是也存在不同地区、不同社会保险档案管理工作不一致的情况,久而久之也就形成了一种不平衡的状态。具体来讲,在国内众多社会保险档案类型中,只有养老保险档案管理工作,是真的实行了垂直管理,另外的失业、医疗以及工伤等仍然是一种地化管理。这种管理模式会造成多头管理的问题,使得不同档案分属于不同的部门,不同部门之间的信息沟通过程会显得较为困难,最终直接影响社会保险档案管理的质量水平。
2新形势下科学展开社会保险档案管理工作创新的有效措施
根据本文的第一部分内容,我们可以清楚的认识到,国内社会保险档案管理工作的开展,还存在较多的问题需要处理,也只有处理好这些问题,才能真正提升社会保险档案管理工作的质量水平。具体的创新措施可以从以下角度展开思考:
2.1增强宣传加大投入力度
社会保险档案管理工作的创新,首先需要档案管理部门增强宣传加大投入力度,具体的措施是要从增强档案意识以及档案法治意识的角度入手,力求在全社会中加大社会保险档案管理工作的宣传声势以及力度,激发社会档案管理部门的档案意识与责任意识,这样在制定档案管理措施的时候,才能更加重视起来。从另一个方面来讲,社会保险档案管理工作的创新,还需要将整项工作摆在较为突出的位置上,纳入到重要的议事日程,通过资金以及人力投入的不断加大,切实的解决社会保险档案工作存在的人员匮乏、资金短缺以及库房紧张的问题,最终才能够为社会保险档案管理工作创造更为良好的氛围以及有利条件。
2.2全方面引进先进技术,实现档案信息化管理
在创新社会保险档案管理工作的时候,我们应当全面化展开先进技术的引进工作,其目的是使得档案管理工作更加具有信息化的特点。落实到具体措施上,有关社会保险企业应当要增加先进技术引进的投入力度,进一步强化社会保险管理的基础设施投入,这样能够非常有效的优化社会保险管理制度的水平。从另一方面来讲,因为电子档案管理工作对于档案资料的自动快速编目,能够起到较为良好的推动作用,所以也就可以考虑在社会保险档案管理过程中,运用电子档案管理模式,但是需要确保社会保险纸质材料与电子档案材料是较为协调的,因为这样才能保证电子信息系统更加完整的输入。最后还需要时常检查社会保险档案资料的完整性,如果档案资料出现了缺失,则需要及时的展开补充。
2.3完善现有社会保险档案管理机制
对于全新形势下的社会保险档案管理创新工作来讲,完善档案管理机制本身也是一种创新措施,因为社会保险档案管理工作的机制创新,能够尽可能的将社会保障的职能工作,集中到一个职能单位当中予以完成,并且还能够构建出“五险合一”的档案管理机构,具体来讲也就是养老、失业、医疗、工伤以及生育等社会保障工作。当社会保险档案管理机会得到完善之后,未来社会保险档案管理工作将会更好避免各职能部门存在的重复交叉问题,全方位的实现社会保险档案集中管理,最终实现社会保险档案管理工作水平的提升。由此可见,做好社会保险档案管理机制的完善工作,对于整项工作的开展来讲,所具有的意义是非常突出的,有关工作人员在创新过程中,需要展开这方面的考虑。
1、召开会议,成立机构。根据国务院安委办[2013]2号文件精神要求,我县于2013年3月份组织召开了“全县煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设”工作专题会议(即动员大会),成立了由分管副县长为组长,县煤监局长、安监局长为副组长,县政府办、县煤监局、县安监局、县发改委、县公安局、县经贸委、各产煤镇政府为成员单位的县煤矿瓦斯治理体系建设工作领导小组,并在县煤监局设立了领导小组办公室,由县煤监局分管副局长兼任办公室主任,具体负责日常工作。同时,成立了煤矿瓦斯治理体系示范县建设工作督导组,督导组成员由相关单位熟悉瓦斯治理技术、作风扎实、责任心强的专业人员抽调组成,具体负责落实瓦斯示范县建设相关事项的督导。
2、结合实际,制定方案。通过“示范县建设工作领导小组”和“示范县建设工作督导组”的工作,经过调查摸底,查找差距和薄弱环节,结合实际研究制定了《县瓦斯治理工作体系示范县建设工作方案》,并以县政府行文下发(信府办发[2013]25号)到全县各有关部门、单位、煤矿,要求相关部门、单位、煤矿贯彻落实。这个工作方案明确了工作目标和基本要求,示范县建设内容(20项)以及示范县工程建设的工作思路和步骤。
二、认真、扎实开展示范县各项工作
1、完善了各项制度,健全了管理机构。2013年年初,我县组织相关人员、结合本县实际,认真研究制定和完善了瓦斯治理相关制度,并建立健全了生产技术、“一通三防”、地测、安全监控等技术管理机构,煤矿也成立了相应的技术管理机构。
2、根据《工作方案》的要求,制定了《县瓦斯治理工作体系示范县建设实施计划》,具体细化了主要建设项目、工作要求、责任单位及完成时间,主要分三块:①县里主要建设项目及工作要求;②煤矿主要建设项目及工作要求;③局里及煤矿硬件设施投入,使示范县建设工作有条不紊,稳步推进。
3、依据2012年底全县各煤矿瓦斯实际涌出量测定数据,以及县瓦斯远程监控监测中心提供的瓦斯涌出数据和各煤矿的瓦斯治理工作现状,有侧重地选定了高桥、合成二井、合成大家园井、、平山等“四矿五井”为我县煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设示范矿,要求这“四矿五井”按照我县制定的《工作方案》先行试点。
4、按照“统筹规划、分步实施、典型示范、总体推进”的工作思路,高桥、合成、平山作为高瓦斯深水平采煤矿井,结合本矿瓦斯治理实际以及外地高瓦斯矿井综合治理瓦斯的成功经验,形成了“加强通风、班末探放、放炮交班、定时排放”等行之有效的瓦斯治理办法,大大地减轻了瓦斯对安全生产的影响,提高了生产效率。
5、组织部分煤矿企业矿长、技术负责人及局安全监管人员到外地进行瓦斯治理及“双改”工作的考察学习。回来后,根据考察的情况,结合我县煤矿瓦斯治理及“双改”工作情况,下发了《关于进一步推进我县煤矿瓦斯整治及“双改”工作的意见》,有力地推进了我县煤矿瓦斯治理及“双改”工作。
6、2013年请省煤科所的专家对全县所有矿井开展了一次专家会诊,对存在的安全生产隐患,进行重点监管,督促企业落实整改;对瓦斯等重大隐患实行挂牌督办,跟踪治理;2010年,请省煤科所的专家对全县所有矿井开展了一次瓦斯参数测定,使我们对全县煤矿瓦斯赋存状况有了明确判断,为今后全县煤矿有的放矢地开展瓦斯治理工作打下了坚实的基础;今年,又请专家对全县煤矿进行煤矿瓦斯防治能力评估。
7、进一步完善煤矿安全监控系统。一是全县各矿均配齐配足瓦斯、一氧化碳、风速、风门开关、主局扇开停等传感器;二是我县于2010年进行了远程安全监控系统升级改造工程,确保了县、矿二级联网正常运行。三是为加强矿级安全监控系统日常维护调校工作,全县各煤矿与市技术服务中心签订协议,由市技术服务中心负责对全县各矿的日常维护调校工作。
三、我县煤矿瓦斯治理示范县建设工作取得的成果
1、煤矿采掘部署合理。各煤矿严格执行每年审定的采掘方案,坚持了一个矿井一个面、二个头的做法。做到了不超能力、不超定员、不超负荷、不突破采掘方案组织生产,推进了正规开采。
2、矿井有完整的独立通风系统。矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求,矿井全部采用了机械通风,主要通风机有三矿四井采用双电源、双回路供电,其余矿采用单电源的矿井有足够能力的备用电源,备用电源能够满足通风、排水和提升;矿井生产水平和采区实行分区通风,矿井做到了有反风设施;改变全矿井通风系统时,编制了通风设计及安全措施,并履行了报批手续;掘进工作面使用专用局部通风机进行通风,局部通风机安装了“三专两闭锁”;矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》规定。
3、要求煤矿实施瓦斯抽放。其它矿井因瓦斯涌出量未达到《规程》规定的要求,未强制性要求瓦斯抽放。
4、所有矿井配备了瓦斯监控系统,矿井安全监控系统设备性能完好,一台工作、一台备用运行,工作正常,监控探头吊挂正确,能及时跟进。有值班制度、有监控室、有培训合格的监控员24小时值班,能及时打印瓦斯报表,基本上建立了瓦斯超限报警、登记、分析、处理销号的有关制度。
5、建立健全了以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系及以技术负责人为核心的瓦斯治理技术管理体系和防突安全生产责任制,建立健全了瓦斯治理管理制度。
至2011年底,高桥煤矿、合成煤矿、平山煤矿经上级验收,基本达到瓦斯治理工作体系建设基本要求;目前,金红煤矿、永富煤矿正按照规划要求稳步推进瓦斯综合治理工作体系建设,煤矿因瓦斯抽放系统未建设好(于2011年9月停产),尚未达到瓦斯治理工作体系基本建设要求。
四、我县示范工程建设中存在的主要问题
我县的煤矿瓦斯治理示范县建设工作虽然取得了阶段性的成果,但与上级的要求仍然存在一些差距,主要表现在:
我公司共有正式员工__人,离退休人员__人,内部退养人员__人,各类临时工及委代办人员__人。
公司机构设三部(市场部、运维部、安全监管部)、一室(综合办公室)、两中心(大客户中心、服务督察中心),下辖13个支局、2个代办所、8个班。
我公司20__年2月被市政府重新命名为“市级文明单位”,20__年3月被市消协命名为“维护消费者合法权益先进单位”,同时被市政府命名为“20__年度消防安全工作先进单位”,20__年4月被县政府命名为“行风政风建设先进单位”,20__年7月,我公司人民路营业厅被省公司命名为“20__—20__年度先进班组”。
近年来,我公司从内强素质、外树形象着手,以创建国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市为契机,严格按照《__省庭院绿化达标标准》、《__省居住绿化达标标准》和省市县绿化办公室有关绿化达标工作的指示精神,逐步对我公司的办公环境和生活环境进行了绿化、美化,使可绿化面积绿化率达到了98%,单位绿地率达到了36%,先后投资近15万元进行绿化,种植樱花、大叶泥砂、枇杷、杏树等风景树75棵。综合楼四周围栏内外侧建成火鸡绿化带160余米,先后建成了花池、草坪5个,完成绿化面积3380平方米,使我公司的工作环境大为改观,园林绿化工程初具规模。同时,我公司还对部分支局所进行了硬化、绿化、美化,对家属区路面进行了硬化,路边进行了绿化,与园林绿化建设同步进行,为公司员工及家属提供了一个良好的居住、休闲环境。为了做好花木的日常管护,公司绿化领导小组将花木花池、草地承包给专人管理,明确责任,强化管理。同时,特邀一名专职花工,对花木栽种、修剪、浇灌、防病虫害等进行专业指导,确保园林绿化工程的正常实施。
我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化,绿化美化工作之所以取得这么明显的成效,总结起来主要有三条:
一、领导重视,目标明确,绿化美化环境,放在议事日程上。
公司领导重视,眼光长远。前几年,当公司着力解决职工住房问题的时候,就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致认为:搞好居住环境的绿化美化,不仅仅在于改善职工的办公和居住条件,更重要的是单位环境的绿化美化对于提高本单位的知名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善,必将同时改善本单位经济发展环境,有助于提高单位的综合竞争力,使经济充满活力。职工的住房要解决,职工的收入要提高,公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化,不搞则已,要搞就要搞最好的,要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。
为了搞好“整治环境,绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构,由公司经理任组长,副经理任副组长,各职能部室主任为成员,制定了一套切实可行的管理办法,形成了上下一致,齐抓共管的良好局面。每年都投入资金放到环境的整治和绿化美化工作上,用绿地来改善居住环境质量。一开始,个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的,也不太相信公司有能力去解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人认为单位领导花钱植树种草简直是败家行为,不如把钱用在提高职工的收入上。目标既定,公司领导不为闲言碎语所动摇,为使广大职工支持绿化、美化行动,单位班子领导带领职工代表到县绿化较好,环境较美的环保局等单位参观,真切感受环境美的那种舒心,那种欢畅,那种怡人,从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中,单位领导亲自督促狠抓落实。当一条条道路铺设好,一座座花坛建成功,一块块土地种上花草树木,一套套灯光设备安装完毕,整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们面前的时候,职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。
二、绿化美化环境,职能部门真抓实干,创出成效。
目标和规划是美好的,怎样使目标和蓝图成为眼前的现实,必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动,想方设法,营造出一片清新怡人的“绿”来。
首先,统一部署,科学规划。为把“整治环境,绿化家园”的工作做实做好,公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花,哪些地方种树,哪些地方植草,均因地制宜,统一规划,合理安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方,舍得花费资金购进成材树种种植,有的地方还注意突出层次感,下面种不同色彩的花草,中间种不同形状的灌木,上面种高大壮观的乔木,从低到高,很有立体感。另外,不同季节,不同色彩,不同香味的花草分布合理,一年四季都有绿色,景观效果也很好。
其次,重视绿化成果的保护管理。要将可以绿化的土地都种上花草树木已是一件不容易的事,而要让种植上的花草树木生长枝繁叶茂,那就更
是一件不容易的事。为了管护这些绿化成果,公司专门制订了有关的规章制度。一是让广大职工群众树立爱护花草树木,保护绿色环境的意识,珍惜这来之不易的绿化成果;二是让管护人员明确自己的职责范围,明白自己每天该做哪些工作。在制订有关制度的同时,还请来园林专家对管护人员进行专业培训,以增加她们管理花草树木的有关知识,提高她们的日常管理水平和能力,更有利于花草树木的健康成长。在管护人员的悉心管理下,我公司居住区的绿化地带的花草树木越长越讨人喜爱,目前,还没有发现病虫害和人为侵占破坏绿地的现象。
第三,做好树枝残叶的清扫工作。为了保证环境优美和空气清新,公司专门订制了一批精美实用的垃圾回收桶,分放在主干道旁和各栋之间的道路旁边,同时派出人员,每天定期清扫路面的垃圾和花草丛中的残枝败叶,及时清运垃圾桶内的垃圾。对绿化地带还定期喷施药物,抑止蚊蝇虫蚁的生长繁殖。
正规化的管理,使得整个单位大院的地面保洁良好。有的外来客人曾开玩笑地说:你就是从单位大院走一圈,回到家不用洗脚也可以上床睡觉。土地绿化,路面整洁,提高了人办公和居环境质量,也提高了公司和住宅区的品位。
三、绿化美化环境,职工群众自觉爱护花草树木和绿地的意识浓。
职工住宅区绿化工作启动之前,树木花草少得可怜,职工进出的通道也只有主干道铺上水泥。那时真是“晴天满鞋尘土,雨天满脚烂泥”。天空各种线路乱拉乱牵,满眼“蜘蛛网”;危棚简屋随处搭建,毫无规章;眼前见到的一些“绿地”,也是职工家属种的蔬菜,活像远郊的村庄。一些职工子女甚至不愿回家过春节,怕弄脏脚上的皮鞋。
如今所有的道路全部硬底化,再也不见泥土。该绿化的地方都种上了花草树木;还专门辟出一块地为文娱体育活动区,为职工提供健身、休闲的场所。“变绿了,变美了”,前后变化如此之大,让广大员工群众真真切切地感受到了“整治环境,绿化家园”带来的实惠。
按照黑龙江煤矿安全监察局《关于开展6类高风险煤矿安全“体检”重点式监察“回头看”等四项工作的函》的通知要求,现做如下汇报:
一、安全体检
为保证矿井生产安全,全面查找煤矿安全生产过程中的各类风险和隐患问题,查找薄弱环节和突出问题,提高矿井安全管理工作的针对性和有效性,防范和遏制事故的发生。根据安全“体检”要求,我矿在3月份和5月份先后两次组织各级安全管理人员开展安全生产自检自改工作,对煤与瓦斯突出、瓦斯防治、冲击地压、水害防治等方面进行了全面安全体检,通过对井下现场,安全设施设备和图纸报表等内业资料进行全面排查,共计排查隐患问题18条,形成了“两清单一报告”,18条隐患问题现均已整改完毕。
二、减少井下作业人数,提升矿井安全保障能力
1.钢联煤矿最大单班入井人数为175人,其中采煤工作面1个,单班作业13人;掘进工作面11个,每个工作面5人,单班共计55人以内。
2. 按照《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(龙煤双矿【2019】36号)文件要求,提高煤矿安全保障能力和生产效率,引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设,进一步简化生产系统,优化劳动组织,减少井下作业人员数量,从源头上防控群死群伤事故风险。结合钢联煤矿实际情况,制定有《钢联煤矿单班入井限员分配方案》,并制定有相应的考核方案,钢联煤矿生产能力为90万吨每年,根据文件要求,单班最大入井人数不得大于180人,我矿实际八点班入井平均人数为296人,超出规定116人,经矿相关领导研究决定,将八点班116人调整到四点班和零点班入井,其中调整到四点班入井58人(综合采煤队14人、机电设备安装公司8人、综合掘进队12人、生产辅助14人、方圆公司10人),调整到零点班入井58人(综合采煤队10人、综合掘进队18人、生产辅助18人、方圆公司12人),调整后我矿八点班、四点班、零点班入井人数均在180人以内,其中采煤工作面单班入井人数在13人以内,掘进工作单班入井人数在5人以内,在全部采掘工作面悬挂了限员牌板,人员数量符合《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(龙煤双矿【2019】36号)文件规定。
钢联煤矿目前使用KJ150型矿用人员定位系统,在井下相关位置布置 KJF82 矿用人员定位分站,同时在需要精确定位的位置布置 KGE41 矿用射频定位器,入井人员全员发放标识卡,利用入井人员矿灯上安装的随身携带的人员标识卡向人员接收分站发射ID信号,井下设31个人员定位分站,分别在各石门、工作面进、出口均有接收器,实现井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救及日常管理等功能,目前该系统运行稳定正常。
3.钢联煤矿于2005年5月开始筹建,2013年9月末正式投产;设计年生产能力90万t/a,服务年限90.6年。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井,水文地质类型为中等类型,主要灾害类型为煤层自燃与煤尘爆炸。矿井总入井人数832人。开拓方式为立井,多水平,集中大巷,分区石门开拓方式。现生产水平为-450水平。现有3个采区,其中生产采区2个,开拓采区1个;生产采区为南一采区、北一采区、开拓采区为北二采区;有1个采煤队组,11个掘进队组,采掘机械化程度100%。
三、双重预防机制建设情况
钢联煤矿制定有《钢联煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》(龙煤双一矿发〔2018〕130号)文件,成立了以矿长和党委书记为组长、各系统副矿长为副组长、各职能科室为成员的安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制工作领导小组,明确了各部门岗位的工作职责,通过事前预控(风险分级管控).事中监控(隐患排查)和事后处理(隐患治理),形成了全过程的安全风险管理,促使安全生产管理工作明显好转。
(一)安全风险分级管控
1.我矿安全风险分级管控连续三年进行全员培训,进行风险辨识评估,形成风险清单,绘制风险四色图,制作岗位风险告知卡。在风险较大的作业(如巷道贯通、采掘过断层、过地质勘探孔、防灭火、煤尘、顶板、提升运输等)等风险源进行辨识并订制防控措施,有效控制了重大风险。
按照国家、省、集团公司及标准化要求开展年度辨识评估及专项辨识评估,辨识结果全部应用于指导作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急预案的编制,并制定下发了重大安全风险管控措施实施方案,方案中明确矿长为第一管控负责人,分管副矿长为分管负责人,施工单位为管控责任单位,施工单位负责人为第一责任人。并按照制度规定,矿长每月组织“月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析”、分管负责人每旬组织“分管负责人每旬对月度安全风险管控重点实施情况检查分析”,并形成会议纪要。矿领导跟班入井跟踪重大风险管控措施落实情况,发现问题,现场立即组织整改。
2.强化班前会在风险防控中的作用:一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会,一个都不能落下;二是每一个人在哪里做什么工作,有什么风险,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患,怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前会都要进行一次安全教育。
(二)事故隐患排查治理
1.建立有事故隐患排查治理工作计划与实施方案,通过开展矿每月组织一次的安全大检查、各系统按每周一采煤系统、每周二掘进系统、每周三机运系统、每周四通风系统、每周五地面和地测系统的顺序组织开展循环事故隐患排查,职能科室区队每天检查,班组每班排查,岗位人员随时自检自查,形成了矿、区队、班组、岗位四级隐患排查治理体系,利用网络信息化手段对检查出的隐患问题按照严重程度分级管理,对能够立即整改的现场监督整改,对于不能立即整改或整改有困难的,按照“五落实”原则限期整改,划分整改责任、制定措施、明确资金来源和整改时限、并制定应急预案。对排查出的安全隐患,按照双鸭山分公司煤矿安全隐患界定标准及处罚办法进行管理。
2.能够现场处理的隐患,检查人员盯在现场处理:危及安全生产的,检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)立即停工(或停止作业).制定措施.进行处理;不能现场立即处理的,安全信息中心负责登记.分类.建立隐患台帐.上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。重大隐患由安全矿长负责向分公司汇报,并有汇报记录。
3.安全隐患需要矿其他部门协调解决的由领导小组负责下发安全隐患处理指令,一式三份,施工单位.施工单位主管部门.监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施,施工单位负责隐患处理,监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后,施工单位负责向安全信息中心汇报,监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前,仍按隐患进行管理,直到整改销号为止。到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理,直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因,对照制度进行处罚,并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。对重大安全隐患,实行领导挂牌督办制度,并建立督办台账。