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为了指导大家文明出行,让人们意识到遵守交通,人人有责,营造一个和谐文明的交通环境;展现大学生志愿者风采,建设团结互助,平等友爱,共同进步的美好社会. 走进交警生活.体验人民交警工作的艰辛,宣传交通知识,规范交通行为,全面提高人民的素质,我们四川大学锦城学院“星火”志愿者服务队于十一月二十六日开展了“走进社区,文明劝导”交通协管活动。
上午十点,我们一行十二人抵达市区__广场后,按照执勤的交警叔叔安排,我们两人一组,和交警叔叔还有路口协管员一起执勤,大家都精神饱满,劝导人们遵守交通规则,安全过斑马线。在活动中,交警叔叔详细的给我们讲解了交通规则,肯定了我们这次活动的成绩和意义,并且指出了我们在活动中出现的问题。我们将认真总结工作中存在的问题,在以后的交通协管工作中做得更好。
通过这次活动,培养了我们的沟通能力、说服能力和组织能力,这些都给我们志愿者带来一笔不错的经验财富。其次让我们深刻体会到交警叔叔工作的艰辛,作为一名交通协管员工作的不易。理解了他们所承受的工作压力及责任的重大。而后这一实践活动带给我们的不仅是亲力而为的喜悦之情,还真切感受到交通工作者工作的伟大,他们使交通更加畅通,社会秩序更加稳定,人们的生活环境更舒适、方便,社会更加和谐、美好!
交通协管员,你真叫不起。每天上学我都会碰到穿着灰色衣服,带着灰帽子的交通协管员,他为了维持交通持序,不管是严寒还是酷暑,不管刮风还是下雨,他们坚持每天都站在马路的一旁,手举一面小旗子,胸前挂着一个哨子,不厌其烦的维持着交通持序。
有一天,我在上学的路上看见一个20来岁的年轻人闯了红灯,交通协管员把他拦了下来,语重心长地说:“年轻人你知不知道闯红灯是违反交通规则的?有可能会发生交通事故,请不要乱闯红灯。”你这个老头儿是不是吃饱了没事干了?少管闲事!闯红灯有怎么了?你管得着吗……
那年轻人满腔怒气,还脏话连篇。听了就让人一肚子的火往上冒。可那交通协管员没有生气,反而从袋子里掏出一张照片对他说:“你看见吗?这是去年和你年纪差不多的一个年轻人被车压死的情景。我不想你和他一样的悲惨人生。”此时年轻人迟疑了下,红着脸对着交通协管员说:“谢谢你!我以后再也不闯红灯了。”此时周围的路人向交通协管投去尊敬的目光。
我觉得那个小伙子第一:不尊重他人工作。第二:不文明。第三:他还对交通协管员辱骂。但是交通协管员的耐心和一丝不苟的工作态度,您真了不起,是我心中的榜样。如果这个世界人人都向他那样,那我们的社会更和谐、美满、和平!
初一:刘江宇
金秋的风,送袅袅暗香而来;霜中的菊,献片片芳菲一季。国庆节距现在虽已告别了一段落,但祖国xx岁生日的气息依然环绕在我们的身边。无论是作为当代的大学生,还是青年志愿者,我们都想尽自己的一份力量为我们亲爱的祖国送上自己的一份礼物。虽不及运动员们挥洒汗水努力争金报答祖国,也不及航员们遨游太空为国争光…我们仅以我们饱满的热情、真挚的爱心、积极的行动,来表达我们最真切的祝福,希望伟大的祖国繁荣昌盛。然而,在我们身边所处的环境中,存在着不少的安全隐患。就拿过红绿灯来说,闯红灯、不走斑马线等不遵守交通规则的实例时有发生。为了大家,也为了我们自己的安全,更为了唤醒市民们的安全意识。作为志愿者的我们,我们有责任也有义务,也十分的愿意走上大街,在主要的交通路口,义务做一名交通协管员,提醒广大市民们注意安全,平平安安才是最大的福!
二、活动主题
志愿交通协管,我参与我光荣
三、活动目的
1、让我们携手交通协管员,走进社会,宣传交通安全注意事项
2、为社会、为人民做点力所能及的奉献,提醒市民们出行安全第一,平平安安是福
3、丰富大学生的课余生活,展现当代大学生的风采
4、走出班级,走出校园,走向社会,增进大学生与市民的零距离接触
5、奉献爱心,做对社会有益的事情才能让生命更有意义
四、活动策划主办方
市公安局交警支队、东华理工文法艺院青年志愿者协会
五、活动对象
文法艺青年志愿者协会全体成员
六、活动时间
xx月xx日到xx月xx日
七、活动地点
步步高超市旁的十字路口
八、活动流程
1、前期准备和宣传工作
(1)组织召开部长会议和全体会议
① 商讨活动的相关内容:时间地点、前期准备和注意事项等
② 讨论制定好该活动的策划书
(2)准备相关物品:
红绳、哨子等物件
(3) 提前与市交通局进行协商合作
(4) 与抚州日报社、校记者团、院记者团、广播站以及通讯社等联系并合作,对活动进行跟踪报道,加大宣传力度
2、中期活动开展
(1)组织好人员进行上岗值班,每3小时一班,一天5个班,轮流进行,早上7:30开始,下午17:30结束
(2)每个主要交通路口安排一个部长作为负责人,在市局领导允许的条件下,安排一位交警带队,负责并指导整体的工作
(3)成立一支应急小队伍,遇到紧急或突发事件,以便从容应对出现的情况
(4)期间可以向市民们宣传一些交通安全的基本注意事项,提高市民们的安全意识
3、后期活动总结
(1)总结此次活动所达到的效果,从中获取经验并改正不足之处
(2)将本次活动的主题和意义传承下去
九、注意事项
1、活动期间注意佩戴好青年志愿者徽章
2、活动期间注意安全,尽心尽责做好交通疏导
一是公开选拔聘用机制基本形成。拿__县来说,20__年招聘的30名交通协管员,全部通过提前政府公告、自愿报名、理论考核、身体复查、体能测试、面试、政审等环节,从全县数千名应聘者中,择优录取的。通过上述措施,保证了交通协管员这支的队伍政治上纯洁可靠;业务上素质过硬,较好地担负着协助交通安全管理重任。
二是交通协管员岗前培训制度爱落实到位。注重新录用交通协管人员岗前培训,参照新录用人民警察标准岗前培训教材,注重交通管理业务培训。以__县交警大队为例,20__年招录的30名交通协管员在上岗前,大队对其进行了为期30天的集中培训,从基本队列动作、交通指挥手姿、着装、交通安全基本法律法规、公安机关工作人员纪律规章学起,使每一名协管员达到在岗会纠章;岗后能独立开展交通安全宣传;日常会配合交通民警参与管理。除此之外,该大队还注重抓交通协管人员的在岗培训。把交通协管员岗位培训纳入单位大练兵内容,参照公路巡警岗位练兵标准,进行培训,保证了这支队伍永远富有朝气,永远具有活力。
三是政府出资保障的模式已经建立。最近几年,通过各级党委政府的共同努力,全国正在争创平安畅通县区工程,公安交通管理部门依托地方党委支持,大力开展“三基”工程建设。这些都给交通协管员队伍规范化建设提供了政策上、制度上的支持。就__县这讲,最近几年,结合开展争创二级平安畅通县任务,交警大队积极为地方党委政府汇报队伍建设存在的问题,尤其是经费困难,请求予以解决。县委政府当即立断,从紧张的县财政中挤出部分经费,全额保障录用交通协管人员工资。与此同时,为30名交通协管人员统一配备了服装、个人装备。20__年,又为他们办理了人身医疗保险、退休养老保险,这些措施都极大地激发了他们干事创业的热情。
四是“谁用人、谁管理、谁负责”的管理制度基本建立。对招录的交通协管人员,各级政府按照供需要求,统一分配到基层交警中队,委托交警部门进行管理。平时的培训、教育、考核、使用也由所在交警中队负责。交警部门往往也把交通协管人员的管理,纳入本部门人员教育培训之,采用以会代训的形式,强化文明守法、遵章守纪、忠于党、忠于祖国、忠于法律、忠于人民、爱岗奉献等职业道德教育,使他们安于工作,乐于奉献。
但是,交通协管员这支队伍如何实现规范化管理,如何最大限度地挖掘他们工作的潜能,如何解决他们的后顾之忧,这也是需要各级党委政府解决的问题,通过基层调研,我以为需要从以下几个方面进行规范。
一是进一步规范交通协管人员的配置。受警力严重不足的制约,目前由于受人流、车流影响,交警管理部门把主要警力和交警中队布置在中心城区和国、省道等主干道路,不少地方特别是农村地区、县乡公路和“村村通”公路由于远离主干道路,交警部门无暇顾及。各地公安交通管理部门积极争取地方党委、政府的重视和支持,在财政给予经费保障的前提下,招聘了部分交通安全协管人员,充实到县乡路面中去。但招聘多少,怎么安置,安置后怎么保障,这些都需要进一步规范。
二是交通协管员的招聘录用程序进一步规范。招聘交通协管员途径,由于没有统一的标准,各地区存在很大的差距,需要进一步规范。目前,__县招聘交通协管员程序是否可以借鉴。要经县级以上人民政府批准,面向社会公开招考,择优聘用。招聘对象应当具备以下基本条件:身体健康;思想品德良好,无违法犯罪记录;初中毕业以上文化程度,年龄在18周岁至50周岁之间;具有一定的交通管理法律法规和基础业务知识;原则上会讲普通话。聘用交通协管员,要按照劳动法等有关规定和程序,与聘用对象签订
聘用合同。 三是交通协管员工作职责需要进一步规范。交通协管员在交通民警指导下,可以承担以下工作:维护道路交通秩序,劝阻交通安全违法行为;维护交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员;进行交通安全宣传教育;及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况;接受群众求助。
四是交通协管员教育管理需要进一步规范。目前,各地公安交通管理部门对交通协管员管理基本根据“谁用人、谁管理、谁负责”的原则,自行组织,缺少专门的教材,对交通协管人员的管理、教育、培训、着装进行统一规范。因此,上级部门急需制定一部交通协管人员管理标准,包括道路交通安全法律法规、职责任务、工作纪律、业务基础知识、职业道德和执勤礼仪、岗位培训等方面进行规范。
关键词 血塞通 香丹 冠心病 心绞痛
血塞通注射液是从中药三七中提取的三七总苷制剂,具有改善心肌内微循环,降低毛细血管通透性,降低血黏度,促进血液流动及抗血栓作用[1]。我院内科自2005年1月~2006年9月应用该药治疗冠心病心绞痛60例,疗效显著,现报告如下。
资料与方法
一般资料:根据1993年卫生部药政局制定的《心血管系统药物研究指导原则》中的“冠心病心绞痛诊断标准”进行诊断。选择120例病人,随机分成2组,血塞通注射液组(以下简称治疗组)和香丹注射液组(以下简称对照组)。治疗组60例,男42例,女18例;年龄42~80岁,平均62±9岁;其中劳累型心绞痛45例,自发型心绞痛10例,变异型心绞痛5例。对照组60例,男38例,女22例;年龄38~78岁,平均60±11岁;其中劳累型心绞痛50例,自发型心绞痛8例,变异型心绞痛2例。
治疗方法:治疗组用血塞通注射液(规格10ml含0.25g)500mg加入5%葡萄糖注射液或0.9%氯化钠注射液250ml中静滴,每日1次。对照组用香丹注射液(规格10ml含丹参和降香各10g)20ml加入5%葡萄糖注射液或0.9%氯化钠注射液250ml中静滴,每日1次。两组疗程均为14天。所有病人治疗前后分别做常规心电图检查,同时做血、尿常规,血糖,血脂,肝、肾功能测定。
疗效评定标准:参照文献[2]评定临床疗效和心电图疗效。心肌缺血疗效判断:显效:在10~15日内心绞痛每周发作少于2次,基本不用硝酸甘油;心电图在15~20日内基本恢复正常。改善:硝酸甘油用量减少1/2以上,缺血性ST段压低上升50%,倒置T波转为低平。无效:硝酸甘油用量未减少,心电图无改善。
结 果
①两组病人临床疗效比较:治疗组显效34例,改善20例,无效6例,总有效率为90%;对照组显效26例,改善15例,无效19例,总有效率为68%。两组经Ridit分析:R治=0.05,R对=0.696,两组差异有显著意义(P
不良反应:治疗组有1例在治疗3天后出现少量皮疹,未影响治疗,经口服朴尔敏治疗2天消失。未发现对肝、肾功能的损害。对照组未见明显不良反应。
讨 论
冠心病心绞痛是现代医学常见病,属中医的“胸痹”范畴。血塞通注射液主要成分为三七总皂苷,其治疗冠心病心绞痛作用机制可能与钙通道阻断作用有关。实验证明三七总皂苷能非选择性阻断受体依赖的钙通道(ROC)开放,通过抑制细胞外钙内流和细胞内钙释放来防止细胞内钙离子超载,是一种非特异性钙通道阻断剂,抑制各种来源钙离子所致的平滑肌收缩[3]。据中国医学科学院等实验研究证实,三七总皂苷不但可使血小板聚集力及黏附力降低,并可使已聚集的血小板有解聚作用,因此,不但可降低血液黏稠度,还具有溶栓作用。动物实验中还发现可直接作用于血管平滑肌,使平滑肌松弛,血管扩张,增加脑血流量,改善脑血循环,是一种适合于治疗脑梗死的药物[4]。本文结果提示,血塞通注射液对冠心病心绞痛病人临床症状的改善作用及心电图的改善均明显高于香丹注射液。因此,血塞通不仅可用于治疗脑动脉硬化、脑梗死等,还可以作为预防、治疗冠心病心绞痛的一种有效药物。
参考文献
1 张书亚,张静,李跃.中国实用内科杂志,2001,21(7):412.
2 解玉水,程纯,吴士尧,等.中国新药与临床杂志,2001,20(1):55-66.
3 但汉雄,张宝恒,谢世荣,等.中国药理学报,1933.14:22-26.
4 白羽,张淑瑶,任杰,等.中国新药与临床杂志,2001,20(4):257-258.
两岁患儿摆脱“龙虾钳”困扰
(记者施嘉奇 通讯员赵艳君)上海交通大学医学院附属新华医院整形外科近日为一名双手及右足的分裂手、分裂足畸形的2岁小男孩施行了整复手术。
21个月的小豆豆,出生时就伴有先天性分裂手畸形,俗称“龙虾钳”。并在一起的手指没有力量,平时只能靠两个手掌间的裂缝,像钳子一样“夹”东西。虽然小豆豆聪明可爱,可是每当他听到大人说“握握手”,总是立刻把手放在身后。手部畸形已经让小男孩产生了社交恐惧心理。
关键词:协同教学 小学体育 应用策略
小学生,知识面不宽,但又充满着对学习的好奇。他们在学习的过程中,兴奋快、疲劳也快。笔者在教给学生更多知识的过程当中,尊重学生的发展,本着不降低学科教学要求的态度,把同年级段的各学科知识合理有效整合起来,使学生在学科学习当中,掌握多方面的知识,丰富头脑,拓展思维,不断达到提高学习效果的最终目的。
一、语言运用与综合练习
对于知识的接受,他们记忆力强,但遗忘也较快。在教学中经常会发现,简单的知识要反复教学几遍,他们才能记住。但在学习的质量上,经常会达不到预期的效果。如何来改变这一状况呢?心理学家认为:加强儿童动作技能效果的最佳途径就是利用语言,通过语言的传输功能来产生对动作技能的反射。在体育教学中,学生的“言”和“行”的比例不同于其他学科,讲究的是以“动”为主,“言”相对较少。这样,容易造成学生对动作技能理解的含糊,很难达到精准表达的程度。尤其是在综合练习的教学当中。学生的动作表现往往达不到教学所预期的要求。在体育学科教材中,综合练习是结合所学内容通过游戏的形式来进行动作技能以及身心理状态的集中表现,它包括技能反应、灵敏反应、肢体表达、竞赛概念以及协作互动等等,是体育教学中较为重要的体验内容。因此,提高综合练习教学的质量和效果,必须从心理学角度来思考,结合学科特点,在有限的“言”上下工夫。针对小学生的理解能力来运用与综合练习教材相关的语言来加强学生的动力定型。
利用语言的功能,不但能够集中学生的注意力,提高综合练习的兴趣,而且还提示了动作重点与难点,起到了画龙点睛的作用,进一步加强了学生对于动作技能的理解,真正达到了用语言辅助教学提高的功效。
二、音乐选择与韵律活动
韵律活动在体育学科教学当中占有重要的位置,它是学生体育综合能力的表现,在《体育与健身》教材大纲上指出:韵律活动有生动、活泼、形象和精神感染力,能有效地培养学生的节奏感、韵律感、形成正确的身体姿势,陶冶学生的情操,激发学生自我表现的欲望,提高自信心。可见,韵律活动意义和作用之重大,不容教师的忽视。小学阶段的韵律活动包括:节奏练习、韵律操、器械活动、集体舞等等。因此,在韵律活动教学中,如何提高学生的学习兴趣与参与度成为教师思考的问题。通过实践发现,音乐给韵律活动带来无限的操作空间。它可以不断地提高人的精神境界,从而带来美的享受。在接受音乐熏陶的同时,可以使疲劳的身心得到缓释、产生心旷神怡的放松效果。因此,捷韵律活动的教学中必须对音乐的运用动一番脑筋。
节奏练习与器械活动的教学,就应该充分考虑学生对于不同节奏的辨别能力,通过节奏来落实每一个动作,并且逐步体验动作交换的规律,在音乐的运用上,可以考虑节奏清晰拍点较重的音乐。在练习中,让学生尽情体验,循序渐进,不断地适应音乐节奏的来化,使动作与音乐相互融合。也可充分利用学生音乐课上学过的节奏乐曲,让他们在熟悉的节奏中来进行体育动作的表现,提高学生的参与面和学习的兴趣。集体舞教学即将全面铺开,对于教师来说,利用配套教学资源的音乐是理所当然的,这能在一定程度上减少教师教学准备的时间和难度,让教师能专心的研究技术动作的教学,而不是扎在音乐堆里去寻找。但是,为了提高学生的综合表现能力和适应性,在除了运用配套资源的音乐以外,还要尽可能让学生接触更多地适应所学集体舞节奏的音乐,让学生不断理解肢体动作,从中慢慢明白音乐与舞蹈是相通的,不同的音乐所表达的舞蹈也同样有着艺术的表现力。使学生充分地去适应各种音乐,提高实践与运用的能力。
三、科学与技术知识与模仿活动
在小学阶段,攀登与爬越教材有一部分是以模仿活动为主,它是发展学生平衡能力,帮助学生克服困难,提高身体灵巧性、协调性,培养学生勇敢顽强的意志品质。在落实攀爬教材时,特别要重视学生的模仿能力的培养。模仿是指:照着现成的样子做,以达到逼真的效果。因此,学生在具有一定的科学与技术知识的基础上,能够更好的进行较为有型的模仿活动。在小学低年级科学与技术教材中就有关于小动物的外形、习性以及特征的教学内容,学生在学习后就有了一个较为初步的理论知识基础。如果,此时来进行体育学科教学中模仿动物爬行的教材,将会达到较为良好的教学效果。模仿小动物爬行这一教材,是让学生模仿自然界的一些动物的爬行动作,来提高模仿和身体的协调的能力,培养观察力、想象力,充分体验爬行获得的乐趣。在科学与技术课上所学的小动物的知识就会被学生自然而然地运用到体育课中。并且,还能提高学生学习爬行的积极性和主动性,在简单的科学的理论的指导下,学生脑中会形成一些动物的形态、动作、习性的初步表象。从而,来指导他们的肢体行动。在教学过程中还可以让学生学会观察图片、听小动物的叫声以及引导学生自己区分动物爬行的特点,大胆表现肢体动作。
关键词:内河航运 联动管控 航运信息 服务机制
长三角是我国经济最发达地区之一,航道密布、水运发达,承担着江苏、上海、浙江、山东、安徽等13个省市的大宗生产、建材、生活资料等的运输任务。尽管随着航道基础设施的不断升级,大规模堵航事件仍时有发生。为降低长三角及京杭运河航道网上局部航段堵航事件的波及效应,提升内河航运生产效能,尝试从跨区域水上交通管控信息协同服务机制设计入手,理顺船舶拥堵条件下,浙江、江苏、上海地区港航管理部门在预警、联动管控、航运信息服务等环节中的相互协作关系,通过高效的信息共享,促进跨区域、跨部门联动,提升内河航运安全保障水平。
跨区域水上交通管控信息协同服务问题分析
信息资源共享和协同服务工作约束力不足。航运管理属地化特征明显,长三角跨区域水上交通管控信息协同服务目前主要采用自发的协议式共享模式,双方是平等的交易主体,对不同地区管理机构来说,信息共享没有任何行政上的强制约束。另一方面,关于跨区域跨部门信息共享,相关政策法规没有明确的规定和强制措施,使得信息共享无法可依。
跨区域、跨部门信息沟通协调困难。长三角地区港航管理部门对跨区域跨部门信息共享存在较为强烈的需求,但由于管理部门较多,相关保障机制、技术平台建设滞后,跨区域跨部门之间的信任感也尚未建立,沟通协调存在一定障碍跨区域内河航运信息服务效率相对较低。
安全保障措施不到位。任何信息系统之间互联,任何形式的信息共享都存在一定的安全隐患。长三角跨区域水上交通管控信息内容涵盖面广,与之关联的信息系统较多,尤其是与应急指挥系统,对安全性要求较高。但目前长三角各区域内河航运信息系统之间还未建立稳定的信息共享通道和可信的共享安全环境,安全保障措施不完善,各部门对共享后可能出现的安全风险有较多的顾虑,无法实现有效的信息共享。
信息标准规范体系不统一。浙江、江苏、上海两省一市在内河航运领域分别建设了相当规模的信息系统,并取得了一定成效,但各区域之间系统相互独立,技术标准不统一,信息采集、分类、加工、处理自成体系,成为跨区域信息协同的重大技术障碍。
跨区域水上交通管控信息协同服务影响因素
以国内外关于政府部门间信息资源共享影响因素理论框架为基础,结合长三角跨区域水上交通管控信息协同服务特点和问题,从法规政策、技术体系、组织和运行管理、成效评价等角度分析影响跨区域水上交通管控信息协同服务机制的因素,如图1所示。
跨区域水上交通管控信息共享的政策法规。跨区域水上交通管控信息协同服务的主要障碍之一在于政策法规的缺失,尤其对相互间没有行政隶属关系、无法依靠行政强制手段约束跨区域信息共享的长三角地区来说,行业政策以及正式的合作协定等成为推进跨区域信息资源共享和协同服务的有效驱动力。因此,在机制设计中,应重视法律法规、行业政策、合作协定的约束作用,确保跨区域水上交通管控信息共享和协同服务依法有序进行。
内河航运组织管理体系。组织管理体系是跨区域水上交通管控信息协同机制的外在组织形式,是对跨区域水上交通管控信息协同服务工作进行统一协调、管理和组织的机构,以及相关原则、规则和运作方式的集合。长三角跨区域信息共享和协同服务涉及部门多,且各方关系平等,需要共同决策、协商的问题较多,需要成立专门的机构负责组织协调。此机构在行政上不具备强制约束力,但可搭建各方沟通的桥梁,使得参与方在共享目标和机制制定等方面达成一致,减少冲突,加强监督。
人员因素。人员主要指跨区域信息共享和协同服务的参与者。人员的主观因素对跨区域跨部门共享影响效果尤为突出,主要包括领导关注、参与人员的认识、责任感、人与人之间的信任感和良好的沟通等。因此,机制设计应在人员之间发展信任,开展沟通交流等方面给予高度重视。
资金成本。跨区域信息共享和协同服务需要一定的成本,离不开资金支持。在构建、维护跨区域水上交通管控信息资源共享库、跨区域智能航运数据交换平台等技术环境时需要资金投入;各部门将自己的信息资源提供给相关部门,并将共享作为一项长期任务时,将消耗大量人力和财力。因此,应在信息共享的成本补偿方面加强制度设计。
技术和安全保障体系。跨区域信息共享交换技术平台统一的标准规范及安全技术,以及相应的数据交换机制、安全保障机制是水上交通管控信息共享的技术保障和物质基础,在机制设计中,应给予足够的重视。
成效评价。对跨区域信息资源共享和协同服务的效果进行恰当、公正的评价,让参与共享的各方能够全面了解达到共享目标带来的效益,所取得的实际成效、阶段成果能及时、全面的反馈给共享方,将大大激发各区域各部门共享工作参与的积极性,同时也是一种无形的约束力,对信息共享和协同服务的推动作用非常大。
跨区域水上交通管控信息协同服务机制设计
1、加强政策法规体系建设
出台长三角区域内河航运政策。制定长三角跨区域水上交通管控信息协同服务管理办法,明确长三角跨区域水上交通管控信息协同相关主体的权利、责任和义务,提出内河航运数据采集、获取、管理与使用,信息安全,协同服务,监督与考核等方面的具体规定,规定不按照制度进行信息共享、联合管控、信息等违约行为的处理措施等,通过行业政策的大力推行,扩大航运信息协同服务的内容和共享程度,提高区域各港航管理部门之间的协作能力。
2、设立权威的跨区域专业协调机构
设立多方参与的长三角区域内河航运管理专业委员会,可由浙江、上海、江苏等地的港航管理部门领导及业务人员组成。该机构具体负责跨区域跨部门信息共享工作的协调、组织、管理和监督,制定跨部门之间交通管控信息协同工作的内容及流程,统一协调各区域港航管理部门间的共享合作事宜,解决信息共享和协同服务过程中存在的冲突、利益独占等问题。
定期召开联席工作会议,通报各港航管理部门水上交通管控信息共享和协同服务情况,共同讨论存在的问题,确定跨区域水上交通管控信息协同服务的目标,协调解决合作中的重要事项。通过会议交流还可增强各参与方之间的信任感,提升参与信息协同服务的主动性。
3、健全跨区域水上交通管控信息共享和协同工作机制
长三角地区港航管理部门应按照“协商统筹、责任共担、信息共享、联防联控”的协作原则,建立长效合作机制。
建立信息交换共享机制。对于各区域港航管理部门提出的信息需求,应依法、依职能向信息提供部门提出申请,双方协商确定共享交换的内容、用途、使用范围、方式、途径、安全保障、信息共享服务承诺等关键要素,办理信息资源共享交换相关手续,确定各部门在信息交换共享工作中的职责任务和计划进度。
建立跨区域水上交通管控协同联动机制。长三角航道出现航道堵挡情况时,船舶拥堵点所在辖区的港航管理部门应根据内河交通突发事件波及范围辨识算法,计算出船舶拥堵排队长度和拥堵时间,及时将拥堵地点、排队长度、拥堵时间与事件波及范围内的省/市/县级港航管理机构共享,并快速启动应急预案,制定联合管控方案,同时调配执法人员和应急资源,维护航行秩序,事件影响范围内的航段应根据要求对应急联动措施及时响应,避免发生大规模拥堵事件。
4、完善跨区域水上交通管控信息协同服务安全保障机制
首先应加强安全培训,使参与信息共享和协同服务的人员深刻理解安全政策,增强人员的安全意识。其次对信息系统安全保护等级进行合理定级,采取相对应的安全保密措施,重点加强信息分级分类管理和访问权限控制,同时采用先进、适用的安全技术构建可信的安全环境。此外,还要建立安全规章制度,加强对人员、组织和流程的管理,全面构建健全的安全保障体系,使各区域港航管理部门打消信息交换安全隐患的顾虑,提高信息共享效率。
5、建立跨区域水上交通管控信息协同服务监督机制
重点加强信息质量监督。强化长三角内河航运信息标准化体系的建设,以此为基础,根据水上交通管控信息资源类型、共享要求、共享方式,由长三角区域内河航运管理专业委员会组织各区域港航管理部门人员共同提出信息质量监督机制构建的基本原则、框架以及必要手段,选取质量控制因素,确定质量控制约束指标,由监督机构依据信息质量监督机制对共享的数据质量进行监督。
引入社会监督机制。跨区域水上交通管控信息协同服务的目的是为社会公众提供更好的航运信息服务,降低水上安全风险,因此,应接受社会公众的全面监督。跨区域水上交通管控信息共享和协同服务系统的建设、机制的设计应实行公开化,通过调研问卷、公开听证会等方式,广泛听取和接受社会公众的意见和建议,定期对协同服务的效果进行社会满意度调查,作为监督和评估的重要指标。
6、建立跨区域水上交通管控信息协同服务绩效考核机制
建立评估机制。由长三角地区港航管理部门共同参与,建立一套科学、全面、综合的信息协同服务评价指标体系和详细的绩效考核办法,采用内外部相结合的方式进行定期评估,评价指标既包括对信息协同服务系统建设和信息协同服务工作开展情况的评估,也包括社会满意度评价、社会效益评价等,强调实际效果。评估主体实行专业性评估机构和非专业机构相结合的形式,注重评价的客观性、公正性和公平性。
关键词:空中交通;协同决策;交通管制;应用研究
中图分类号:V355 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)08-0252-01
如今,各个国家的航空事业都在迅猛发展,这些民航飞机能够顺利起飞并达到目的地,这个过程与管制部门有着直接的联系。管制部位的工作内容在于利用多种技术和资源,依据天气、气候、航班线路等信息安排不同航空器之间的飞行路线和间隔距离,从而避免空中交通拥堵问题。协同决策是交通管制工作中的一个重要内容,是影响空中交通状况的关键因素[1]。为此,需要从现状出发,对空中管制的理念、意义、运用、发展等进行深入研究,为我国空中交通事业的发展提供基础支持。
1 协同决策的内涵及意义分析
飞机起飞过程除了依靠飞行驾驶员,还与众多管理部门有着协同关系,为了保证飞行的安全性符合要求,管理部门需要在背后对飞行路线和当天的天气进行合理分析,以应对突发状况,例如闪电、暴风雪等。同时,飞机落地后,需要管理部门合理安排飞机的停靠位置,从而方便旅客换乘飞机或者安排行李。这一系列的工作需要众多管理和协同部门的参与,而协同决策就是有效协调不同部门工作一个重要的管理方式。协同决策的作用在于使各个部门有效配合,在面对恶劣天气和突况时,能够减少航班的失误,同时提高机场的资源利用效率,保证空中交通的有序性。
2 协同决策在空中交通管制中的应用
协同决策包括Compression和RBS两个计算方法,这体现了协同决策的公平分派理念。其中,RBS是按照顺序进行计算的,当飞机落地后,机场的时间会被分为不同的时间片,航空公司会根据航班表将这些时间片进行分配,将原有的时间表顺序排放,并在其中插入不同的时间片。Compression是一种动态性的计算方法,当某架飞机在遭遇特殊天气或者机械故障时,需要取消原定的航班,此时航空公司就会把相关信息发送给Compression。接收到信息后,Compression会自动计算出空格r间片,然后将其分派给下一列航班。协同决策的两种计算方式能够有效的分配航空资源,同时可及时传递信息,使飞机能够尽快得知下一次飞行任务的内容和计划,有利于减少等待时间,促进工作效率的提高。另外,航空公司和机场在得知时间安排之后,也能够及时的安排旅客的飞行时间,这能够减少旅客的等待时间,避免引发冲突[2]。
当某地出现台风或者暴风雪天气时,飞机无法按照原定计划起飞,航空公司一般会选择原地等待,希望能够在天气转好后立即起飞。但是,天气和气候并不为人的意志所动,因此最终航班的到达数量通常会超过预期设想,这时飞机场就会出现资源紧缺的情况,导致其他航班无法及时停靠,只能在上空盘旋。应用协同决策后,航空公司的时间表中会自动提出延误的航班,方便航空公司临时制定计划,避免航班延误情况或者是飞机场资源紧缺情况。同时,航空公司还可以及时通知其他机场,取消以该机场为目的地的航班,避免了飞行混乱的情况,有效的减少了航空公司和乘客的损失。
3 协同决策的应用展望
协同决策最早应用在空中交通管制中,但是近年来,该管理方式已经逐渐渗透到了技术开发、系统集成等相关领域中,其业务范围正在不断的扩张。例如,给予协同决策,美国航空公司和气象局展开了合作,共同开发了天气预报的功能,这有利于空中交通管理部门在异常天气到来前对飞行计划进行调整,可减少机场与乘客之间的矛盾。另外,航空公司和气象局的合作,可进一步提高天气预报的准确性,同时延长可预测时间。协同决策能够自动生成天气预报的图像,确定未来3天内天气的具体情况,在这种技术的协助下,气象局和航空公司也得到了发展,未来天气预报将会更加智能化和科技化。总的来说,协同决策是一个开放的平台,也是一个有效的运行机制,其不仅仅应用在空中交通管制中,在气象部门、学术界、政府等部门和企业中,也发挥了不可替代的作用。相关研究人员和技术人员可以从协同决策中得到最新、最全的数据和资料,有利于增加研究的可行性,同时这种理念能够打破时间和空间的限制,促进不同区域研究人员和技术人员的交流,促进互助团体的产生。
4 结语
协同决策是一个新的领域,它是作为一种管理理念而存在的。当前,协同决策在空中交通管制中发挥了极大的作用,是改善空中资源不足、航班延误、地面管理混乱的有效方式,可存进飞行机构的不断完善,提高国家对空中交通的管理能力。另外,协同决策正在不断渗透到其他领域,未来将是改变人们生活和工作形式一个重要理念。
参考文献
法国:重点优先发展公共交通
法国巴黎大区自执行1976年大区总体规划确定的方针政策以来,成功控制了城市“摊大饼”式扩展,通过促进城市中心区就业向郊区疏散,有效减轻了已经超负荷的市内交通网的负担。
分时间禁止其他车辆使用公共汽车专用道 由于私家车急剧发展,到上个世纪70年代初,巴黎的城市交通几近瘫痪。于是,法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今,巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用公共汽车专用道。
设置公交车出租车专用车道 在巴黎,由公共汽车、轻轨列车和地铁组成的立体交叉网络,密布在这座现代化大都市的各个城区,并连通远郊多个卫星城镇。
据说,巴黎拥有是全世界最发达的地铁线路,方便快捷经济,是巴黎上班族和旅游者首选的交通工具。十几条普通地铁线和深层地铁线纵横交错,把巴黎各个城区和郊区紧密连接在一起。
在巴黎市区,无论你身在何处,只要步行10至15分钟,就可以找到一个地铁站。在比普通地铁更深的地下,深层地铁分别沿东西和南北两个方向贯穿巴黎城区。出市区后,深层地铁从地下走上地面,各自分成若干岔道,通向巴黎郊区的多个卫星城镇和机场。
为改善地面交通,巴黎有关部门也采取了一些措施:
一是设置公交车和出租车专用道,全天或部分时间禁止其他车辆使用。
二是城区多设置单行道。巴黎是个历史悠久的古城,为保护名胜古迹,市区的街道多年没有拓展,都很窄小。因此,城区道路多是单行线,而且基本上不允许左转弯。这样,开车虽然要多绕行一些路,但减少了交错会车,车辆通行的速度还是加快了,也提高了道路的利用率。
三是加强对停车的管理。在巴黎大多数街道的两侧,都划有停车位,并安装了自动收款机,不同地段金额不等。对乱停车者则加重惩处力度。
在巴黎,无论是市区还是郊区,高速路上的紧急行车带和混合路面上的对面车道,是绝对不能随意占用的。
同时,巴黎还采取了以下冶堵措施:
为限制进城,小汽车采用分单双号车牌 对于小汽车,巴黎市政府规定,每逢空气流通不畅的无风日,则采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。巴黎的市中心基本上是旅游区和购物区,很多企业工厂都把公司搬到四环到五环的位置,那里有轨道交通直达。很多人虽然有车,但上下班仍坐轨道交通工具。
十字路口中间不设红绿灯 还有一点非常重要,在巴黎比较大的十字路口中间也设有红绿灯,这样就可以保证汽车不会因抢线闯入别的车道造成堵车。有些红绿灯甚至安到了左转与直行的交接点上。这些措施都可以缓解交通拥堵。
提倡搭伴出行 巴黎市政府也提倡搭伴出行,由同事、邻居、朋友自愿组合,或者求助于搭车中心,寻找搭车伙伴,共开一辆轿车上下班或外出,以尽量避免一人开车上路的“空车”现象。
调整居民区与商业网点的布局 为缩短人口流动距离,减少轿车的使用。如今,居住在市区的人可以切身感受到,巴黎的中小型超市配置越来越合理,商店的营业时间错开,居民可在不同时间段就近购买必需品。
美国:实施“保证回家计划”
美国政府的预算来自税收,购买公务用车要提请同级议会批准,每年还要向公众公布使用情况。因此,一般政府部门公务车数量控制非常严格。联邦政府一个上千人的部,公务用车往往只有几十辆,州政府的公车数量也不多,有的市政府只有几辆甚至没有公务车。
美国政府的公务车会在车牌上注明只能由政府使用,有的车身上也会喷涂“政府用车”字样,但这不是特权的象征,反而是便于接受公众监督,如果在下班时间公务车停在饭店、娱乐场所门前,往往会受到举报。
美国公共交通发展十分迅速,地铁是人们最主要的出行工具。在纽约,地铁线路四通八达,共有28条线路纵横交错,线路总长1140多公里,490个车站遍及全市各地。在华盛顿和其它城市,公共汽车也很常见。纽约是众所周知的世界大都市,交通拥挤问题是极其严重的。纽约道路和交通管理当局在化解道路堵塞问题上有其独到的灵活做法。
鼓励使用公共交通工具,少用私家轿车 为鼓励人们多使用公共交通工具,少用私家轿车。美国政府制定了“保证回家计划”,其主要内容是在工作日下班时安排大巴和地铁专线接送职工,条件是工作人员不开私车上下班,如有意外事情必须临时回家的,政府可以免费提供车辆。
美国交通部门还规定,地铁卡可同时在公共汽车上使用,划卡后两小时内可以免费乘坐一次公共汽车,极大地方便了地铁与公共汽车之间的换乘。
据统计,在曼哈顿中央商业区工作的人中,有五分之四的人选择公共交通作为自己的主要出行方式,以避开拥挤的交通和昂贵的停车费用。如果没有公共交通,曼哈顿地区的交通流量将增加一倍,而纽约市曼哈顿中央商业区地区的交通也将增加20%。另外,这些城市的公共汽车系统还有先进的控制中心,保障提供快捷、准确的服务。
在美国著名的硅谷圣何塞市,有轻轨、VTA公交、快速公交等多种交通方式,人们不出大约半英里,就能乘车,换乘站更是相邻或相近,出行非常便捷。而圣何塞市有的公司采取灵活的“弹性工作时间”政策,让员工根据个人的具体情况选择在不同的时间段上班。例如,有的员工选择早7点到下午4点上班,有的选择早9点到下午6点,有的则工作时间为早10点到下午7点。有些员工由于工作性质的缘故,可以选择在家办公(远程办公),每周五天都可以在家上班,大多数员工则享受每周在家工作两天的政策。这样的做法既能保证员工的工作时间,也保证了整个公司的高效工作,又有效地缓解了当地的交通压力,真可谓一举多得。
为解决学生上学问题,确保学生的安全,美国政府于上世纪60年代中期建立了校车制度,该项制度规定,居住地离学校1英里以外的学生,都可以乘坐校车上学,这样不仅解除了学生家长的后顾之忧,而且避免了家长开车接送给交通带来的压力。
美国校车统一为黄色,车体是能承载9名乘客以上的箱式;有些州的交通法规规定,当校车的红灯闪亮(学生下车)时,道路上的双向来车,包括正要到达路口的车辆,都必须停车,如果道路中间有隔离物的,校车所在路另一边的车辆可以继续前行,校车的红灯熄灭后,其他车辆要等到下车的学生离开行车道后才可以前行。每当看到黄色的校车经过各个路段,都会被其他车辆礼让,成为城市里一道亮丽的风景线。正是得益于校车管理的规范性、科学性,美国儿童因交通事故导致死亡的人数逐年下降,最大限度地保障了儿童乘坐校车的安全。
“空的”“水的”齐上阵,在一定程度上减少了路桥负担 在纽约曼哈顿区上班的人中,大多数并不居住在曼哈顿,而居住在曼哈顿区周围的皇后区和新泽西州等地。过去,这些人上下班必须起早贪黑,驾车从外面出入曼哈顿岛。虽然连接曼哈顿岛和皇后区、新泽西州等地的桥梁和隧道修建得十分发达,在上下班高峰期,路桥还是极其繁忙,交通拥堵现象日益严重。
而“水的”和“空的”的出现,则解决了这些人上下班难的问题。“水的”是水上出租船,比较而言“水的”比“空的”醒目。在用作“空的”的直升机机身上,没有印上Taxi字样,但在用作“水的”的船艇两侧,不仅颜色和出租车的黄色一致,同时还标有Taxi字样。多年实践结果表明,“空的”和“水的”的出现,虽然不可能发挥立竿见影的显著作用,但确实在一定程度上减少了路桥的负担。
“空的”和“水的”主要解决跨河面的交通问题,两岸尤其是曼哈顿一侧的交通还得依靠道路。因此,在纽约也出现了与“空的”和“水的”相配套的出租交通服务。因为停车场地有限,一般出租车服务解决不了乘坐“空的”和“水的”乘客的需求。另外一种交通出租服务形式,而电召车正好解决了这个问题。电召车不标明Taxi字样,而是在车牌上统一以E打头的高级出租车,车体颜色也不与一般出租车统一,这样的出租车不可以在街上揽客,乘客也不可以在街上拦车,而是采取电话预约式服务,需要服务时,提前致电电召车服务公司预订。那些长期享受“空的”和“水的”服务的白领阶层人士,一般不专门花高额薪水雇佣专职司机,而习惯享受电召车服务。上、下班前,提前打一个电话;下飞机和下船之前,再打一个电话,电召车就会像自己的专用车一样到达指定地点,提供方便、快捷的服务。
道路是否单双行,规定并非一成不变 纽约道路和交通管理当局经过观察和总结车辆流量和规律发现,平时早上6点之前、周末上午10点之前,从皇后区进入曼哈顿区的车辆流量远大于从曼哈顿区去皇后区的车辆流量。于是,制定了分时间段规定大桥路面单双向行驶的规矩。如在拐角处的交管警示牌上清楚地写着驾驶规定:周末上午10点之前,平时早上6点之前,皇后区大桥上桥的双向路面,一律改成单向路面,即只允许从皇后区进入曼哈顿区的车辆可以上桥。这样,有效缓解了过去早上从皇后区进入曼哈顿区的车辆常常堵塞在皇后区大桥上的状况。
移动隔离墩的“怪车” 上下行路面车道数量,格局并非一成不变。在不同的高峰时段,曼哈顿的路中央会出现一辆“怪车”。说它是怪车,是因为这辆车身躯庞大,又完全不按照交规行驶,既不靠左也不靠右,偏偏骑在路中央的隔离墩上向前行驶。原来,这辆“怪车”在移动路中央的隔离墩。隔离墩从车头进去,再从车后出来,不知不觉中位置就被移动了1个车道。原本一条道路是上下行双向道路,路中央设置隔离墩,一般情况下,一边分设3个车道。但在出现塞车状况之后,道路管理人员会根据车流量情况,临时采取改变车道数量的措施。而在那辆“怪车”驶过之后,道路一侧路面3个车道变成了2个车道,而另一侧路面,则由原先的3个车道变成了4个车道。这样一来,堵塞情况迅速得以缓解。
驾车人数变化也与道路管理灵活挂钩 在纽约高速公路上,交规规定,一辆车乘坐3人以上的时候,可以享受优先路权,即可在专用快车道上行驶。否则,就只能在普通车道上行驶。
纽约道路和交通的这些灵活机动的管理方式,对于初来乍到的人和外地人,确实有很多不便之处。但是,从总体上来说,对于缓解交通堵塞还是十分行之有效的。为了实现灵活机动的管理,崇尚高度自动化的美国人,也不厌其烦,安排大量交警和道路管理人员,在重要路段和路口,采取了自动化和人工操作相结合的独特做法。
休斯敦司机不怕红绿灯故障 路口无交通信号灯时,要停车望,让右方道路的来车先行。所以即使路口没有警察,也不会发生拥挤,所有的车辆都会让右边路上四车道的四辆车先行,排在他们后面的四辆就上来靠停车线停下,等开出去的四辆车到了对面的停车线,顺次右边路上的四辆车再开出。那么,为什么没有指挥,却能有如此默契?原来交通法规讲得很清楚,在通过没有交通信号灯控制的交叉路口时,要停车望,让右方道路的来车先行。就这么简单因为有细致的规则,而这些规则牢记在每个人的心里。大家都自觉遵守了,也就有了一个畅通的路口,同时方便了每一个出行的人。
新加坡:城区规划合理,购车施行定额
新加坡是世界上汽车密度最大的国家之一。2002年,新加坡每公里道路就有81辆汽车,是日本的两倍,英国的三倍。那为什么新加坡的交通却仍然秩序井然,汽车畅通无阻?
购车实行定额分配制 为限制小汽车保有量的快速增长,新加坡政府通过车辆数年度配额和拥车证两个措施来限制私人小汽车拥有量。
新加坡的车辆数年度配额制度是从1990年开始实施的。政府每年根据道路网络新增容量,制定全国本年度小汽车增量的配额。配额确定后,通过每月举行的公开招标,由公众竞买“拥车权”,成功的投标者买得拥车证后才可购买新车。拥车证的价格是非常昂贵的。若想拥有一辆排气量在2L以上的汽车,拥车证的投标价格达7万美元,而有效期仅为10年,10年以后必须重新投标购买新的拥车证,否则所拥有的车就得送往政府指定的地方进行销毁。这项政策有效地使小汽车保有量的增长率从6%降至3%。
由于新加坡政府的目标是既要减少交通拥挤,又要减少车辆排气对环境的污染,因此,政府还规定,从1992年7月起,所有销售的新车必须配装催化转化装置,这样,购车者又需额外支付1200美元。同时,小汽车的主人还必须按年度缴纳养路费。而要购买出租车,同样要进行公开、公平的抽签,只有少数中标者可获得购车的权利,出租车只能使用7年。
实施市区道路收费,保证车速畅通 由于城市空间极其有限,新加坡政府早在1975年就开始实施市区道路收费。安装在汽车前端的短波无线电发射器可与电子收费系统进行信息交换,然后在车主的信用卡里直接扣款。根据不同的车型和时段,收费大概在0.5到3新元(约1美元)之间,以保证市内车辆能达到35―65公里左右的时速。
合理设计规划居住区与办公楼及生活娱乐设施 新加坡将全部土地规划为55个小区,新加坡的“小区”跟我国的住宅小区含义有所区别。我国的住宅小区主要功能是居住,新加坡的小区不但有居住功能,还有办公楼、购物中心、学校、医院、餐饮、娱乐、公园等等,居民的上班与生活休闲基本上可以在一个小区内解决。合理的规划设计,有效抑制了远距离出行的拥堵现象。
英国伦敦:进入市中心需另交税
在拥挤收费政策实施之前,伦敦市中心区的交通拥堵程度不仅在英国排首位,而且在整个欧洲几乎是最严重的。车辆行驶过程中,平均有50%的时间处于静止状态。每个工作日的早上,通向伦敦市中心的25条高速路上都挤满了要驶入市中心的车辆。
10年前就发出交通白皮书,免费停车场一律改为收费停车场 伦敦市政府在10年前就曾发出交通白皮书,公告市民:为了限制轿车数量,减少堵车和空气污染,在2000年起提高停车费用,城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。
早7点至晚6点半征收“进城费” 伦敦市政从2003年2月17日开始,对进入市中心8平方英里范围内的车辆,从早晨7点到下午6点半征收5英镑的“进城费”(也有人称为拥挤收费)。收费区域为内环线范围内的交通设施,共113条道路、8座桥梁。收费对象为私人汽车、货车,对公交车、出租车、紧急救援车辆、事故车辆、消防车以及残疾人士和领取社会保障金的人员驾驶的车辆实施免费措施。周末和法定节假日不收费。根据车辆一天内是否进入收费区域来收费,对区域内的居民实行一定的折扣。收费技术采用车辆自动识别技术。根据伦敦交通局的监测报告,该政策在减少交通总量和缓解交通拥堵方面发挥了很大作用,不仅市财政增加了可观收入,而且交通拥堵状况大为缓解。方案实施后,收费区域拥挤减少40%,区内交通量减少16%,排队减少20%-30%,车速提高37%,公交出行比例增加,公交营运速度和可靠性提高。
限制家长每天用私家车接送孩子上学 在英国,许多家长都用私家车送孩子上下学,有些学生的家距学校只有1公里左右,也要父母开车接送。不久前的统计显示,每逢学校放假,英国主要街道高峰期堵车数量减少五分之一。据悉,为缓解早晨上班高峰期交通阻塞,英国政府准备采取措施,限制家长每天用私家车接送孩子上学。
提高燃油税 提高燃油税也是英国限制汽车使用的重要措施之一。
首尔:经济杠杆缓解交通难题
多年来汉城不断建路,但也不断堵车,堵得大家都有意见。1997年政府提高汽油税,提高停车费,加征道路使用费。三管齐下,一部分车主放弃了开车上班的打算,堵车情况马上缓解。于是有人说这下好了,以后再堵车,再提高停车费和提高道路使用费就行了。
提高汽油税,征收道路使用费 1996年底,韩国首都首尔将汽油税提高了一倍,并征收道路使用费,每辆征收2000韩元的“交通拥挤费”,但对乘员3人以上的车辆进行免费。这一规定出台后,汽车通行量减少了9%,其中小轿车减少了53%,通行速度提高了一倍。
实施中央公交车专线制度 首尔的公交站点设在马路中间,车站也设在专用道上,乘客在马路中间等车、上下车。在连接市内外的干线道路的中央划出单向车道的专门线路,并涂成红色,专供公交车行驶。在首尔有8条主干道设有公交专用道,总长达73.5公里。干线道路一般都是单向4车道,少数区间是单向3车道,道路宽阔,公交车通行非常顺畅。实行公交优先信号制,当有公交车接近交叉口时,通过信号(绿色信号)可再维持数秒,保证公交车快速通过。
为公交车提供交通优先权,规定公交车是进入交通限制区优先使用的路面交通工具。政府对公共汽车的站点设置、安全标准、服务收费等也进行了严格的管制。首尔的公交车时间间距平均为2-3分钟,而私家车的间距则为15分钟。公交车车身为蓝色、绿色、黄色和红色四种颜色,分别代表干线、支线、环线和广域线。乘客可以根据车身颜色和车身上标记的鲜明英文字母B、G、Y、R(系4种颜色的英文打头字母)很容易识别、确认自己应乘坐的线路和汽车,这样的公交线路体系既方便市内上下班、采购和换乘,又满足了郊外远行的需求。
安装GPS卫星导航装置,及时反馈信息,方便了指挥和调整车速 首尔所有公共汽车均安装GPS卫星导航装置,运用科学管理手段,通过卫星随时将公交车所在位置、车速、乘客数量及违章、事故等信息传送到公共汽车综合指挥、控制中心,分析处理后再反馈回每辆公共汽车,并通过设在汽车站的显示器和移动通信系统直接提供服务。公交车司机根据得到的信息,可及时调整车速与前方车辆的间隔,确保正点运行;打算乘车和候车的乘客,可以通过手机或车站上的电子显示屏了解公共汽车路线、到达时间等信息,缩短候车时间。
东京:交通管理“以人为本”
日本东京人口已逾1300万,机动车总量超过400万辆,家用轿车320万辆,大约不到4人便拥有一辆私家车,交通拥堵也总碰到北京那样常态化一步一蹭或是路口堵成死疙瘩的情形。
违规者将收到严惩 堵车虽是家常便饭,但在城里很少发生。在路上车流滚滚的东京,路上值勤的警察并不多。即使如此,所有车辆都严格按照规定的车道、速度行驶,因为一旦违反了规则,就免不了遭到严厉的罚款。
交叉路口设特定音乐 日本人横过马路也一定要从有信号灯的人行横道穿过,而且要等到允许行人穿行的绿灯亮了才通过。此外,交管部门为了方便群众,也引入了很多人性化的设施。例如,为了方便盲人过马路,有些十字路口设有特定的音乐,当允许行人穿行的绿灯亮起时,特定的音乐便也响起来,盲人听到音乐便可过马路。这些细微措施无一不体现了以人为本的交通管理理念,让行人和司机都感到安全、便捷和舒适。
换乘方便和准时 换乘方便和准时也是东京地铁的一大特点,99%的线路换乘均可在三四分钟内完成。
停车费昂贵 高昂的停车费用是东京政府治理交通的一大法宝。东京的停车费贵到让人心痛,如果你想开车上班,得付路旁或大厦内每小时从600日元到1500日元(约合人民币40元至100元)的停车费。所以人们平日汽车都存在车库,上下班还是乘地铁,一是只有乘地铁才能准时上班,二是公司里只有总经理和董事长二人才有车位。
丹麦:购车税款随车重和发动机排量的增加而增长
在过去的几十年间,丹麦哥本哈根市每年减少2%-3%的停车设施供应量。目前,哥本哈根市中心区停车位数量只有斯德哥尔摩市中心区的1/3。此外,哥本哈根的停车费是不断变化的,其价格一直处于较高水平,中心城区路边停车的费用高达每小时4美元,以确保停车设施能够迅速周转。
丹麦的税收体系也被用于限制小汽车拥有和使用。拥有私人小汽车所需缴纳的税款大约是购车费用的3倍。同时,为了限制购买大型、高油耗的车辆,购车缴纳的税款随着车重和发动机排量的增加而增长。
这些措施有效抑制了小汽车发展,首都哥本哈根成为发达国家中小汽车拥有率最低的城市之一。
葡萄牙:车入市中心必须在挡风玻璃上贴上年度纳税标签
葡萄牙首都里斯本从2004年下半年开始,对进入市中心的车辆征收交通拥堵税。涉及征收拥堵税的区域包括市中心的沿河区以及豪华商店和餐厅聚集区,进入这些地区的车辆必须在挡风玻璃上贴上年度纳税标签。在此之前,里斯本市中心另外两个老城区已经禁止除本地居民之外的汽车通行。
雅典:遇空气污染极限,所有汽车一律停驶半天
1993年至1995年间,这个城市平均每天死亡35人。当每立方米的空气中有毒烟雾增大到350毫克时,死亡人数上升到41人以上。面对各方面的强烈批评,政府宣布下列措施解决城市空气污染:高速上班时间,使街道车流更均匀;提高空气净化标准,更新设备,将新建企业迁离雅典;分单双号用车,减少行驶车辆;兴建地下停车场,不让汽车停靠在狭窄街道两旁;采取应急办法,在发现空气污染达危险极限时,全市所有汽车一律停驶半天。
奥地利:GDP高的国家,小汽车拥有率反而较低
奥地利经济研究所最近公布的一项调查报告,披露了一个值得关注的情况:由于税负较高,公共交通系统较为完善,在社会经济发达程度较高的欧盟国家,小汽车的拥有率与一国的富裕程度大致呈现出反比关系,即人均GDP高的国家,小汽车拥有率反而较低。