档案工作意见精选(九篇)

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第1篇：档案工作意见范文

一、充分认识加强档案管理工作的重要性。

园区档案记录和反映了园区党工委、管委会的主要职能活动，是园区建设和发展的真实记录，同时，也是国家档案的组成部分。做好园区档案工作不仅是贯彻落实《档案法》的需要，也是维护园区真实历史面貌和保障园区深入发展提供利用的需要。目前，园区档案工作还比较薄弱，主要是档案管理关系不够明确，档案收集、整理不及时、不规范，应归档材料分散存放、保管条件不符合要求等。这种状况不利于园区的建设和发展，这些档案一旦散失，必将对保持园区历史的完整性、真实性，研究政策的连续性及日后管理带来无法弥补的损失。为此，要站在“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的高度，把搞好园区档案工作作为园区建设必不可少的一项基础性工作来抓，投入必要的精力、人力和财力，严格按照档案管理的有关法律法规，切实加强园区档案规范化管理工作。

二、切实加强档案工作的领导和规范化建设。

园区党工委、管委会把档案工作列入园区建设和发展规划，摆上议事日程，明确分管领导和责任部门，配备专职档案人员，解决开展档案工作必需的库房和有关设备，以确保档案工作与园区建设同步发展。党政办公室要建立综合档案室，实行各种门类、载体档案的集中管理，按照国家有关档案工作的标准和规范，加强档案业务建设工作。综合档案室的职责是：

1．建立健全园区档案管理的各项制度。

2．收集、整理、保管园区各项职能活动中所形成的各种门类、载体的档案。

3．对各职能部门档案工作进行指导。

4．检查督促所属企事业单位、村（居）贯彻执行《档案法》，加强档案管理工作。

5．做好档案的开发利用工作，根据园区工作需要，对室藏档案进行加工、整理、汇编、主动提供利用，为园区生产、建设和管理服务。

三、认真做好档案的收集整理工作。

第2篇：档案工作意见范文

为加强全区司法行政系统档案规范化管理工作的组织、监督、指导和协调，现根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》、《国家档案局8号令》、《省档案管理条例》等文件精神以及泰州市有关文件材料归档范围的规定，结合我局的实际情况，制定区司法局档案规范化建设实施意见如下：

一、明确工作目标和任务，促进我局档案管理工作稳步发展

档案工作是经济社会发展的一项重要基础性工作，是单位日常工作和办公素质的最终体现。档案工作规范化管理水平，直接影响着各部门围绕中心、服务大局的能力。为此，必须高度重视档案管理规范化工作，把规范化档案管理工作纳入本部门重要议事日程，落实人员，明确职责，切实抓好档案管理工作，进一步提高我局档案工作整体水平。

二、加强组织领导，夯实工作基础，提高我局档案管理水平

为进一步加强组织领导，成立司法行政基础档案规范化建设领导小组，加快档案规范化建设工作的步伐，切实提高全区司法行政系统的档案管理水平。根据省、市政府和档案主管部门关于档案工作规范化管理的总体要求，我局将在2013年12月底前全面完成档案工作的规范化管理建设。

三、加大实施力度，健全各项制度，高质量、高要求完成各阶段工作

1、准备阶段（2013年4月1日——2013年4月30日）。加强档案室阵地建设，组织领导机构，落实人员，建立健全保密、会议联系、情况通报、查（借）等各项制度。

2、实施阶段（2013年5月4日——2012年9月31日）。建立健全各类案卷，资料及时立卷、归档、保管完善。

3、检查、验收阶段（2013年10月1日——2013年11月31日）。根据档案评比标准，对照检查，对不符合档案归档要求的提出整改意见，保证档案齐全、完整、规范。

四、落实措施，确保档案工作规范化管理的顺利开展

第3篇：档案工作意见范文

（一）抢抓机遇，实现国家档案馆建设的新突破

馆库面积狭小、设施设备落后已成为制约我市档案事业发展的突出瓶颈。各级档案部门应以积极的心态，克服畏难情绪，努力争取当地领导的重视和支持，早日实现各级档案馆库建设的跨越式前进。

（二）统筹规划，稳步推进档案资源建设

档案资源是档案工作服务和谐社会的基本保障。我们应加大档案资源整合力度，不断丰富馆藏资源，优化馆藏机构。各级档案部门要把收集工作作为一项政治任务来抓，深入开展档案资源调查，制定详尽的收集计划，通过建设新馆、改扩建旧馆、改善档案装具等多种办法，切实提高接收能力，加大收集力度。不但在数量上要有新的突破，内容上还要突出地方特色；不但要依法开展常规接收，还要不断拓展档案的收集范围，特别注意向社会和民间征集有利用价值的档案及各种资料。

（三）攻坚克难，加快档案数字化工程建设

按照省局要求，各级档案部门尽快健全领导体制，制定周密计划，争取更多资金，完善设施设备，吸纳培养人才，实现全市档案数字化工程与全省档案部门的协调同步发展。要加大传统载体档案数字化工作力度，优先将与广大人民群众最关心、最直接、最现实利益相关的民生档案数字化，及时为社会提供优质服务。2012年全市力争完成200万幅的扫描任务。

（四）常抓不懈，切实加强基层单位档案工作

档案部门对各基层单位档案工作做到监督到位、指导到位、检查到位、服务到位。要以档案行政执法检查为主要手段，将执法检查与业务监督、指导结合起来，扩大执法检查的覆盖面，增加频度，强化力度。每年应至少组织一次对基层单位档案工作的检查，消除空白与死角，为日后大量合格档案接收进馆奠定基础。各级档案部门要进一步加大对重点项目档案工作的指导力度，实现我市三年大变样、港口建设等专题档案的规范整理和有效利用。市档案局还将加大对渤海新区档案体制建设的督导力度。

（五）开拓创新，扎实开展农业农村档案工作

结合我市实际，继续探索新形势农业农村档案工作的新思路新方法，不断促进农村经济的发展和农民的致富，促进农村的民主和管理，建立和健全土地承包流转合同档案、宅基地档案、农技档案、财务档案等，巩固和完善乡镇、村级档案工作，努力改变我市乡村档案工作发展极不平衡的现状，充分发挥典型的带动和示范作用，努力探索整合农业农村档案信息资源的新方法、新模式，使我市农业农村档案工作焕发新的活力，更好地为社会主义新农村建设提供有效服务。

第4篇：档案工作意见范文

关键词：城建档案；作用；意义

当前我国城建档案工作存在一些问题：发展不稳定，在同一个地区，不同的时期，发展的速度很不平衡，时快时慢，甚至是停滞不前。发展不平衡，各个城市的投资规模以及队伍建设有很大不同，所取得的成绩也存在很大差异。发展的多样化，各个地区的发展模式、工作内容以及体制结构有很大差异，让人们产生了困惑。笔者根据自己的工作实践探讨了城建档案工作的作用和意义。

城建档案工作是城市建设的重点

城建档案工作包括城市的规划、建设以及管理，行使着促进各个领域的科学、规范以及真实。城建档案贯穿了城市基础、市政设施、建设科研、征地拆迁、水文地质、历史名胜以及风景园林等等，涵盖了城市建设发展的各个方面。城建档案反映了城市建设发展的水平，同时也能找到在城市建设方面所存在的各种问题。所以很多城市的建设部门都很重视城建档案部门的专业队伍的建设，加大投资的力度，提高工作人员的管理水平，对他们所提出的意见都积极采纳，并且形成决策性文件。目前我国城建档案工作收到了很大的成效，在工程开始的时候，主动组建施工以及监理等工程责任人员进行档案工作的技术交底；在施工过程当中配合建设单位、监理部门以及质量监督部门对档案的编制情况进行检查，保证档案工作的真实性，这有效制止了施工过程当中以次充好和偷工减料等行为，提高了工程的质量，促进了工程的规范管理。这些工作创新了城建档案工作的角色定位，在很大程度上改善了城建档案工作的社会地位。

城建档案工作能够实现城市建设的行政职能。因为城建档案工作涉及到城建发展的各个方面，可以通过城建档案工作来落实城市建设的职能。很多城市都把建设市场的管理、工程安全和质量的管理、机构职能建设以及行业管理等方面纳入了城建档案工作的量化指标当中，由此可见，城建档案工作成为行业管理的重要方式。有人认为档案工作就是保管资料，主要是用在事后的备查，这种想法是把城建档案工作在实际工作当中虚化，城建档案工作被边缘化和末端化。其实，我国很多城市的城建档案馆都挂了城建档案办公室的牌子，就是为了能够强化城建档案工作的职能，尤其是行业管理的职能，让城建档案工作为城市建设工作服务，为城市建设的行政职能提供了条件。

城建档案工作促进城市建设可持续发展

科学技术在不断进步，城市建设工作也要向更高层迈进,城市的信息化建设凸显了重要性。当前，信息资源是我国国民经济以及社会发展的战略性资源，信息化是实施可持续发展战略的重要部分。城建档案是城市建设信息最系统、最可靠、最持久的领域,而建设设计、工程交易、建设法规等都不具备城建档案的优势。从建立城市建设基础性数据库的角度考虑，最具有现实意义的就是建立城建档案电子信息库，实现城建档案的管理，从而把城建档案信息共享，提高城建档案服务城市建设的能力。建立城建档案电子信息库可以带动其它基础性数据库的建立，形成全国性的建设信息服务网络，是我国城市建设信息化的基础。由此可见，城建档案是城市建设可持续发展的战略资源。但是，与发达国家比较，我国的信息化水平还是比较低的，城建档案信息化的建设是开始阶段，地区之间的差异很大。我们不仅要重视城建档案信息资源的开发利用，还应该对开发利用的途径以及技术实现的方案进行深入的论证，尤其是要加强建设部门与档案部门的联合，加强各个地区之间的交流，避免在技术上出现问题，加大城市建设的成本。

城建档案工作能提升城市的品味

一个城市的品味体现在规划水平上，城建档案是城市规划重要的依据。为了保证规划的科学性、前瞻性和稳定性，我们必须尽可能多地汲取各种成功经验，充分发掘城市的自然地理和历史文化优势。可以说，离开了城建档案工作，规划设计就成了“无本之木”、“无源之水”，规划工作根本就无从开展，更不用说规划水准和品位了。一个城市对其历史文化的珍视和彰显是其城市品位的重要表现，而搞好城建档案工作还是发掘和弘扬城市历史文化特色的重要手段。城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀。城建档案是一座历史文化的宝库，是我们发掘和弘扬城市历史文化特色极其重要的信息源泉。

第5篇：档案工作意见范文

关键词：人事档案；管理；以人为本

一、人事档案的重要性

人事档案是我国各级各类国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。由此可见人事档案是每个人自然情况、学历、社会经历的原始记录，它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况。它的原始性、真实性和完整性，决定了人事档案具有凭证作用和法律效应。在组织部门选人用人、人才流动、职称评聘、调资、参加社会保险等方面起着依据作用。

二、人事档案管理面临的状况，对人事档案的认识问题。

人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候不闻不问。领导不重视，工作人员责任淡薄，人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，人事档案管理发展缓慢，跟不上档案服务信息化、网络化的要求。观念陈旧，服务意识差，管理水平相对落后，造成档案管理混乱，严重制约着人事档案服务功能的正常发挥。档案工作人员的问题主要表现在一下几个方面：

第一，用人随意性。因人事档案不能直接产生经济效益和社会效益，所以不被看重。许多单位把人事档案管理工作简单化，不可能把优秀人才放在档案管理岗位，也没有根据人事档案的特点考虑、筛选合适的档案员，导致一些档案员不胜任信息时代的档案工作。新时期的档案员不但要具备人事、档案专业素质，也要有计算机操作及网络技术能力。

第二，缺少专职人员。人事档案管理的处境如同鸡肋，负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心，兼职档案员没时间熟悉人事档案业务，更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识，工作中难免出现纰漏。

第三，人员不稳定。人事档案工作是一个专门性工作，有自己一套完整的理论、法规和方法，具有独立的范围、任务和程序。熟悉人事档案业务需要一个过程，而忽视人事档案工作业务性强、专业化程度高的特点，把人事档案管理工作视为见习岗位，工作人员经常流动，势必造成人事档案管理混乱。给档案利用带来很多麻烦，一些人因档案中缺少证明材料，涨不了工资，办不了社保，享受不到社会福利待遇，人才流动受阻等，让当事人产生诸多不满，成为影响社会和谐的因素。

三、加强人事档案管理的措施

1.转变思想观念

首先要强化档案意识，从领导到工作人员都要充分认识人事档案在人事工作中的基础作用，清楚人事档案的社会价值。本着对组织和个人负责的态度，重视和加强人事档案工作。其次要找准工作的重心，从约束管理型向服务管理型转变。人事档案管理是基础，服务是宗旨。把人事档案的工作重点转移到服务上来是形势的需要，要服务人力资源开发的大局，做好档案管理工作。

2、提高档案员素质，要以发展的目光，根据长远的需要选用合适的人员负责人事档案工作。从事人事档案工作的人员要具备熟悉人事工作、熟悉档案工作、能应用计算机及网络技术等能力。同时，人事档案工作是一项保密性很强的工作，工作人员必须坚持原则，树立牢固的保密观念。档案员要通过学习、业务培训，不断丰富专业知识，提高业务技能，优化知识结构，以满足新时期档案工作的需要。

第6篇：档案工作意见范文

所谓的把脉准确，就是我们要能够准确地自我剖析出在社会医疗保险档案管理工作中存在的具体问题都有哪些。那么，到底我们在实践中存下什么问题呢，本文笔者梳理出了三个方面的问题。首先，是理念先进性不够。一个工种如果参与工作的人，在其理念上陈旧或者不具有一定的先进性，那么其工作的效果也将不会好到哪里去。我们常常看到，一些社会医疗保险档案管理员在上表现出了理念淡薄，对自己所从事的工作表现出了消极情绪。这一切都不利于社会医疗保险档案工作管理的有效性提高。其此，管理机制不完善。档案管理不是一件简单的事情，其存在较强的复杂性，尤其是现在社会化大发展的背景。缺乏档案管理机制的完善性就会直接导致工作人员轻视岗位以及所分配的工作任务。故而，也就出现了社会医疗保险档案管理人员的闲置与浪费，挫伤了部分工作人员的积极性；最后，管理人员的过度流失。我们知道，档案管理工作具有工作时间长、工作强度大的特性，其管理者在晋级、奖惩、评估等方面又存在一定的影响。因此，仅仅通过自律与奉献精神是无法提高档案管理人员的积极性。

二、对症下药

上述所剖析出的问题，如何加以解决，这是我们所要认真思考的问题。本文认为，要对其逐一深入剖析，提出有针对性的药方。如，工作理念不先进问题。我们相关主管部门要定期开展管理人员的业务培训，突出理念的创新与优化。要在思想上，强化管理人员的自我意识提升。通过专题讲座及现场观摩等形式，强化社会医疗保险档案管理的工作理念。而针对管理机制不完善的问题，本文笔者认为要深入地进行相关制度的优化。如，相关奖励制度的构建与实施。主管部门，要到工作一线中去，去了解与掌握档案管理员的实际情况，通过分析与比较，对其给以准确的反馈，帮助管理人员进行自我剖析及修正。而对管理人员过度流失的问题，本文笔者认为，其根本还是职工待遇问题得不得彻底解决所造成的。这里，我们要提一下职业幸福感。因为，这是每一个参与工作者有效开展工作的重要影响因素。对于，社会医疗保险档案管理员而言，更需要帮其建立职业的幸福感。因此，本文笔者建议，相关部门要强化档案管理工作的重要性，要通过各种途径及平台加以宣传。

三、总结交流

第7篇：档案工作意见范文

【关键词】城建档案；收集；问题；建议

随着经济的飞速发展，我国城市建设行业也在迅猛的前进中，由此也就产生了大量的城建档案，这些城建档案是城市建设、人文发展的重要记录，它所涵盖的信息不仅能够后期的城市建设提供依据，也能够为社会提供许多参考价值。城建档案收集工作需要大力加强，使其能够最大限度的为社会提供经济效益与社会效益。根据相关数据显示，各城市馆藏资料的收集与利用正在逐年递增，就以温州市为例：温州市城建档案馆在2005年接收的资料有9466卷，被利用的有1878卷；2006年接收的有12000卷，被利用的有2000卷；2007年接收的资料有12268卷，被利用的有2200卷；2008年接收的资料有12464卷，被利用的有2522卷；2009年接受的资料有32551卷，被利用的有3326卷。随着工作量的增加，档案收集工作中存在的诸多问题也就暴露出来了。

1 城建档案收集工作中存在的问题

1.1 城建档案进管一味追求馆藏量

当前城建档案馆在收集城建档案时一味追求馆藏数量，完全忽视档案接收单位的划分。其中最为主要的是对工程项目重要性的区分工作没有很好的开展，大量小项目、次要项目重复接收，就如工业建筑配套用房这一项，其中的档案资料包括有配电室、工具室等，就连更衣室、门卫室这些细小的建设项目都接收入馆；一个小区中许多施工单位都是同一个公司的，房屋的设计也基本一致，但接收档案时却是每一栋都接受。这样一位的准求馆藏量，而不注意对资料进行过滤和分类，不仅增加了档案接收工作人员的工作量，也使档案馆中的资料过于繁复，不利于档案的整理、查阅，而且在后期工作人员也没有及时对这些资料进行鉴定与销毁，馆藏资料只进不出，容易造成人手不够、库房不够存储等一系列的问题，档案无法充分发挥其使用价值。

1.2 城建档案收集较为被动

自从推行档案保证金制度和建设工程备案制度后，城建档案收集工作尤其是工程档案的收集都十分顺利，但这种单一的收集方式在很大程度上为档案收集工作增添了困难。不少档案收集工作人员对城建档案收集工作的重要性认识不清，最为明显的就是在停手档案保证金与项目真正完成施工这个时间段内，大量城建档案没有及时收集入馆，这也就证明了目前城建档案的收集工作较为被动。城建档案收集工作的被动性，容易使城建工程以外的诸如城市规划、城市建设管理等档案的接受相对延迟，更不用说是交通、电力、水利等跨越城建系统的档案的收集，有时还会出现资料空白。城建档案管理部门欠缺对工作人员的管理相对欠缺，尤其是在当前工程项目繁多，业务指导人员匮乏的情况下，不少城建档案部门出现等待建设单位上门咨询的情况，这种被动式的服务方式使城建档案收集工作失去了其原有的意义。

2 优化城建档案收集工作的建议

2.1 提高业务水平

提高档案收集工作人员的业务水平是搞好城市档案收集工作的基础，各档案管理单位应当适时开展“请进来，走出去”的学习模式，加强对工作人员的业务指导工作。根据工程在建单位的建设需要，不定期的对档案收集人员进行培训，使其能够深入了解工程内容，每次业务指导结束后，可以请建设单位填写业务指导反馈表，便于档案收集指导人员根据建设单位的反馈表对只当思想和方针做出及时调整与改进。业务指导人员可以到城镇街道、开发区、工业园区、居民区等地进行现场指导，更好的提高工作人员的业务水平。定期举办城建档案管理培训班也是很重要的，以辅导新开工的建设单位、建立单位等能够深入了解城建档案收集工作各环节的要求，提供有效的城建资料，这能够有效的解决部分档案管理工作人员专业知识不熟悉，业务水平不高的问题。

2.2 加大执法力度

加大城建档案收集的执法力度，是做好城建档案收集工作的保障。现行的城建档案法规主要有《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线管理办法》，城建档案管理部门应当严格按照这些规章条例来收集资料，对于属于城建档案收集范围的资料，在建设单位施工前需与其签订《建设工程竣工档案移交承诺书》，并且需在工程建设中进行及时监控，保证档案能够及时收集入库。接收档案时需注意对档案进行分类，避免档案的重复接收，对于城镇建设工程档案、建设单位的业务管理技术档案、涉及到城市规划政策法规的档案要重点收集。在档案收集过程中如果出现建设单位不愿移交、拖延移交的情况，档案管理部门在做好宣传工作的同时，需要严格按照法律规章办事，理直气壮地收集档案，保障真实有效的城建记录能够及时入库。

3 总结

城建档案的收集工作是城市应急系统的重要组成部分，它也是公众参与城市建设并接受监督的重要途径，特点是在市场经济飞速发展的当下，城建档案的接收就显得尤为重要。目前城建档案的收集工作还存在许多困难，导致真实有效的城建信息无法及时收集入库，这些问题主要表现在业务水平的低下，档案管理部门服务的被动上面，致使城建档案无法充分发挥其经济效益。针对城建档案收集工作中的诸多问题，相关部门需进行及时的改进，首先就需要充分认识到城建档案收集工作的重要性，然后才能对工作人员进行业务指导，加强执法力度，为和谐城市的建设提供服务。

参考文献：

[1]屠慧婴.城建档案收集工作的问题及对策[J].兰台文摘.2010、3、7

[2]张婉萍、鞠卉君、晋军.谈加强城建档案收集工作[J].兰台世界.2006（12）

第8篇：档案工作意见范文

关键字：城建声像档案管理工作存在的问题解决措施

中途分类号：G472.4 文献标识码：A

声像档案是城建档案的重要组成部分，以其真实、准确之特点，生动形象的记录了城市的发展轨迹，对城市的规划、建设及管理发挥着重要作用。然而，其管理工作还存在一些问题，下面，笔者就如何加强声像档案管理工作，谈一些看法以供大家共同探讨。

一、城建声像档案管理过程中存在的问题

（一）缺乏健全完善的管理制度

要想促进城建档案管理工作的顺利开展，就需要有健全和完善的管理制度作为支撑，使管理者能够在制度的范围内开展工作，明确自身工作职能。但是从目前的情况来看，管理单位缺乏这种完善的管理制度，使得工作开展过程中存在着一种混乱的现象，每个人的作用不能够充分的发挥，不能够有效的完成管理任务，管理效率低下。

（二）城建声像档案管理意识不强

城建声像档案管理工作能够为城市的发展提供准确的声像信息，对于促进城市规划改善方面起到了关键性的作用，加强声像档案管理势在必行，这就要求管理者一定要具有较强的管理意识，对城建声像档案进行及时收集和归档整理，保证资料信息的准确性和完整性。但是目前来看，管理者的管理意识薄弱，对于信息的收集和归档工作开展不到位，由于城建声像档案具有较强的时效性和特殊的归档要求，但是一些开发公司没有将建设项目的原址的相貌进行拍摄，对于正在进行的项目拍摄也不够完全，且措施拍摄机会，导致内容的不完整，加之档案管理人员没有进行主动监督和实时管理，使得很多有价值的城建声像档案流失。除此之外，一些人对声像档案管理工作缺乏重视程度，也造成档案信息的流失。

（三）声像设备陈旧，管理人员的素质较低

先进的设备能够更清晰的拍摄出城市的各种面貌特征，但是由于当前的设备较为陈旧，不能够完全的反映出形态各异的大小建筑和与之相对应的城市环境背景，这样就给档案的管理工作带来一定的麻烦。同时，管理者的素质较低，技术水平不达标，有很多的兼职人员，使得他们没有足够的精力和责任心去完成这项工作，从而影响到了档案的质量和数量，并且影响到了城建档案信息的长久开发利用和保护管理。

（四）城建声像档案管理缺乏科学性

科学的管理工作能够起到事半功倍的效果，但是从目前的情况来看，城建声像档案管理工作呈现出一种分散性和不科学型的表现。一些单位在城建声像档案资料形成和管理上各行其是，散存在各业务科室中，不能够进行统一的管理。同时，管理者不能够将档案及时归档，造成管理上的不规范，日后查找起来也很麻烦。除此之外，照片档案装具规格通常是固定的，而实际的照片大小不一，形状各异，这样使管理工作出现停滞。

（五）声像档案收集渠道不畅通，档案失控流失严重

城市城建档案馆是永久保存档案并且向社会提供使用机会的重要基地，在这里，档案需要被很好的保存管理。但是从目前的情况来看，馆藏城建声像档案相当匮乏，建设单位、施工单位的声像档案管理人员认为其所拍摄的资料属于个人或者是单位内部所有，并没有向城建档案馆移交进行统一管理，这种背景下使得档案存在着分散管理的现象，城建档案管的声像档案也就没有来源。源头控制不好，收集渠道不畅通，这样恶性循环下去就会导致档案馆藏匮乏。

二 加强声像档案管理工作的对策及建议

上文中从五个方面分析了，在当前城建声像档案管理工作中存在的各种问题，为了能够更好的保存城建声像档案，使其更好的为城市的规划建设和各项工作服务，需要采取切实可行的措施进行管理，下面本文就从自身工作实际出发，提出几点建议。

（一）建立健全完善的管理体系，促进管理工作顺利开展

健全的管理体系能够更好的促进管理工作的开展，具体说来，要从以下几个方面着手。首先，需要依靠法律手段，用法律的强制力保证管理工作有法可依。《中华人民共和国档案法》中明确规定，凡属国家档案，无论何种载体档案都应该无条件向档案部门移交，因此各建设、施工单位应根据实际情况建立各项规章制度，层层抓落实。

其次，需要建立奖惩机制，调动管理者的积极性，促进管理工作的有效开展，提升管理的效率。作为管理者，一定要有积极的态度和责任心，要将管理工作作为中心去开展，不能够疏忽管理，存在侥幸心理。同时，还需要建立责任机制，明确每个管理者的职责，使每个人都有具体的管理工作去做，这样再出现问题时能够及时找到责任人，明确出现问题的原因，更好的开展补救工作。

最后，要建立声像档案的日常监督和业务指导中心，为管理工作的顺利进行打下基础。城建档案馆应与市规划局等政府城市建设项目审批部门及管理部门加强联系，及时了解被批的各项建设项目，对符合报送工程声像档案的项目，城建档案馆应在工程开工前、工程期间，依照工程声像档案的要求跟踪指导、监督拍摄 ；对大的拆迁项目能够及时摄录拆迁前的原状和拆迁后的现状。以确保声像档案的完整，齐全和按时归档。

（二）加强宣传，提高管理者的管理意识

做好城建声像档案管理工作不仅是档案管理部门的工作，更是城建系统中各单位的事情，因此说，在进行管理的过程中一定要加强宣传，使每个人都能够重视对声像档案的管理工作。即要解决好管理者的认识问题，明确声像档案对于城市建设的重要性；同时要抓住机遇，服务中心工作，结合本地区的实际情况开展管理，发挥声像档案自身的宣传教育作用；还需要各部门的积极配合，实现共同管理。

（三）加强城建声像专业人才和器材的配备

目前声像专业人才缺乏已经成为城市声像档案工作的最大瓶颈，各城建档案管理部门和声像形成单位领导要认识到声像档案人才的重要性，想方设法增加声像档案工作人员或加强对现有技术能力不足的人员加强培训，以提高声像档案工作水平。工欲善其事，必先利其器同时要配备声像专业器材。

（四）建议市城建档案馆参与全市重大建设活动

针对市重大建设活动档案失控、声像档案流失严重的现状及产生的诸多因素，应采取市城建档案馆直接参与的办法，由主办单位通知城建档案馆派专人摄影录像并负责收集归档工作，尤其是原素材声像资料要很好的收集，以确保全市重大城建会议产生的档案（特别是声像档案），得以及时、齐全、完整地归档，统一管理，方便各方面利用。

结束语：城建声像档案对于促进城市的良性发展具有重要的作用，面对当前档案管理中存在的问题，需要采取科学有效的措施进行管理。本文就以此为中心，对管理中的问题和解决措施进行了分析，希望能够对今后的城建声像档案管理工作有所帮助。

参考文献：

[1] 曾云 浅谈如何规范城建声像档案管理工作 城建档案，2013年第03期

[2] 宋元红 浅谈如何做好城建声像档案管理工作 黑龙江档案，2013年第4期

[3] 熊亚丽 城建声响档案管理的难点及对策 中文信息，2014年第1期

第9篇：档案工作意见范文

[关键词]城建档案；异地备份

[中图分类号]G275.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0127 — 02

异地备份重要档案的问题，是时下档案界的热研课题，也是档案部门有效应对突发事件和自然灾害的举措。2008年汶川大地震的惨痛灾难，从诸多方面使我们正视损失和汲取教训，其中城建档案的异地备份的研究引起学术界的极大关注，因此推动了对档案安全保管和利用方面的反思，强化了对城建档案异地备份机制与方法的研究。科学领导，强行管护，已成为档案部门对档案异地备份的自觉研究与积极实践。

城建档案即城市各类重要工程档案，从一个侧面标志着城市管理的水平，是城市文明发展的座标注记，它可以为抢险救灾、抢修市政基础设施、房屋鉴定和灾后恢复重建规划及实施等工作提供详实的资料和依据。从功能作用看城建档案对于提高应急处置各种紧急突发事件的效率，减少各类灾难带来的损失，都有着极其重大的实际意义和不可或缺的作用。

一、 做好城建档案异地备份工作的主要动议及原因

动因一：为了降低危害档案安全的各种灾害风险。档案安全，是在历史教训之上的，受到世界各国的普遍重视。不可抗拒的自然灾害，难以预测的人为灾害，甚至社会灾害都是威胁档案安全的潜在因素。遭受灭顶之灾的地区，本地保存的档案可能会遭受毁灭性的损失，而城建档案遭到破坏后是不会再生的。因此，为了降低档案被毁的风险，预防在灾害中“独生”资料“绝后”、“族群”资料“灭门”现象的发生，要求我们必须采取有力措施，对城建档案进行异地备份。

动因二：科技发展，设备更新，时代进步的同时也产生新的弊端。为了应对数字时代档案信息安全的新挑战。在数字时代，数字信息与电子文件的安全与长久保存问题是档案界面临的重大挑战，而数字化城建档案信息和数据一旦被破坏便难以修复和再生。无疑，我们有成功的经验可以效仿，一些发达国家或地区为避免网络攻击、操作失误等带来的数据的失真与损毁，确保档案信息的真实性、完整性和可用性，都超前试行了城建档案异地备份。

二、开展城建档案异地备份工作的现状分析及其面临的问题

（一）城建档案异地备份工作的现状分析。据实而言，我国大部分城建档案馆的馆藏档案仍处于纸质化阶段。少部分档案馆意识到了纸质档案在容灾力方面的不足，相继尝试着建立了专门的城建档案管理系统，实现了档案总目录和分目录的计算机检索，而搭建数字化城建档案管理平台、着手档案的数字化工作则刚刚起步。但从总体上讲，数字化后的档案大多存放于本馆的内部服务器中，很少有城建档案的异地备份，事实上，城建档案事业应对各类紧急突发事件的能力较弱甚至不具备。

（二）城建档案异地备份需要解决的问题。（1）认识问题。我国地域辽阔，大部分地区受突发性灾难的频率不高，所以很多单位对档案的数据很保险，存有侥幸心理，预防意识不强。还有些单位担心城建档案异地备份后会造成本单位保密信息的泄露。（2）机构问题。城建档案异地备份，是一项新的工作内容，需要有专（兼）部门承担起这项将成为常规性的业务职责，需要各单位从实际出发对工作机构作出调整或增设编制。（3）投入问题。城建档案的异地备份及其备份后的管理都需要大量的人力、物力和财力，而城建档案馆每年的经费只够满足本单位的日常工作，所以抽调一批职员、购置一些设备、拿出一定资金进行档案的异地备份，对于档案部门有一定的难度。

三、城建档案异地备份工作的开展与实施

近些年，城建档案信息化程度在不断提高，一些地方城建档案馆已经陆陆续续开始了档案异地备份工作。参鉴先进经验，城建档案异地备份工作应从下述几方面着手实施。

第一，要切实增强城建档案异地备份的意识。历史和现实告诉我们，城建档案安全也是具有战略高度的工作。毁灭性自然灾害是不可避免的，随时都可能发生，而一旦发生就会对档案造成不可挽回的毁灭性损失。各城建档案管理部门要从汶川地震中汲取经验和教训，积极组织开展城建档案异地备份工作，这既是提高应对及处置自然灾害和突发事件和确保城建档案的安全的需求，也是当前和今后一个时期各城建档案馆的一项重要任务，必须引起各级档案部门的高度重视。通过东西结合、南北合作以及各省市之间的协作，开展本地重要城建档案的电子化和数字化载体在异地备份的相关工作。同时还可以考虑建立健全全国城建档案协调机制，采取业务上统管、托管方式，使得档案的异地备份顺利实现。

第二，需要对档城建案异地备份方式进行选择

（1）各城建档案馆之间自愿结对，互为对方建立档案异地备份库。国家档案局明确要求，各城市档案馆可根据相距300公里以上，不属于同一流域、同一地震带的地方原则进行馆际互为备份。这种备份站点构建模式的优势是投入少，既可有效预防档案在各种突发灾害中毁灭，又可利用互为备份档案馆的信息资源，最大限度地保证档案的安全和发挥档案的作用。但这种同属单位合作模式难以长期保持稳定，所以应相互间严谨和规范的制度，并通过签署具有法律效能的协议来明确双方的责任和义务。

（2）条件优越的城建档案馆自建或共建档案异地备份数据中心。城市的城建档案馆可以在异地自建档案备份数据中心。这种备份方式的优点是可以依据档案馆自身的实际情况去设计，适合本单位个性化的档案异地备份数据中心，其随机操作管理的自主度和自由度大。但缺点是异地管理不便，投入人员、设备及资金也比较大，所以在档案异地备份数据中心建立后要重点关注运营和维护上，以便使投入成本和投资回报率相对称。

（3）国家投资为各城建档案馆建立档案异地备份数据中心。因城建档案馆为公共的公益性单位，所以国家可以为其进行硬件投资，在自然灾害较少、社会环境较佳的地区，建立多个档案异地备份数据中心。各地城建档案馆可将重要的馆藏档案保存于此，并由各档案馆组织相关的专职人员进行共同管理、运作与维护，同时制定有效的管理措施，以保证其可持续运行。为缓解短期内投资过大，可为灾害多发地区城市建立异地备份中心，先试点，后推广，分期分批逐渐普及。

第三，需要对城建档案异地备份保存的内容进行选择

城建档案异地备份的主要功能是为了应对突发事件和各种灾害而设立的分离复制管理系统，选择档案备份保存内容，要从成本和需求出发，要从各馆的数字化水平和馆藏档案的重要程度、秘密等级以及保管期限等来综合考虑。我认为现实的要素包括：（1） 城市地下管线档案。城市地下管线工程，是城市基础保障，是社会经脉，与人民生产和生活息息相关。灾难发生时会造成停电和通信中断，还有供水管道破裂引发污水横流，燃气管道泄露存在爆炸隐患，这一系列的地下管线的破坏，严重时会造成整个城市的瘫痪，人民生命财产受到威胁，所以这类档案应当首选在备份之列。（2） 大型物流仓库、燃气油库等档案。这些库房场所一旦遭到外界袭击引发爆炸后，结果不堪设想，因此这部分档案也要列为备份首选之列。（3）人防工程和军事工程档案。涉及国家秘密地名和测绘档案，以及涉及国防和军事秘密的档案一旦泄露或毁损，对国家安全会造成难以估量的巨大损失，此部分更列为首选备份之列。

第四，开展城建档案异地备份工作需要的实施条件和实施方案

（1）实施条件：要进行档案的异地备份工作，各地城建档案馆首先要对馆藏档案实施现代化、电子化管理，从而实现全文数字化，建成城建档案信息化管理系统，再结合现代化网络传输技术，构建管理平台，确保在紧急情况下通过异地调用或者远程恢复等措施，实现对数字化馆藏档案及时、准确和高效的利用。同时，要做好保密防护设置，防止人为窃密事件发生。

（2）实施方案：因为城建档案异地备份系统具有高容灾性的应急需求，因此要构建一个在有限资源条件下，最符合自身需求和预期效果的城建档案异地备份系统，各城建档案馆需要综合各个方面的因素和应急需求统筹考虑。

根据各地所处的地理位置和所受的气候环境不同，以及时常多发的灾情状况不同，各城建档案馆之间可考虑实施同城备份和远城备份这两个方案。同城备份是指在同一个城市的不同区域之间进行城建档案异地备份，主要应对系统故障、网络故障和火灾等影响范围较小的突发事件，其优点是受远距离网络数据传输数率制约较小，异地备份可靠性高，备份速度和备份恢复速度较快。远城备份是指相隔距离较远，一般不是相邻省份，可以应对多种紧急突发事件，容灾效果较好，但异地备份速度和备份恢复速度相对较慢。所以应综合考虑这两个方案的优缺点，有选择性地进行。有条件的城市还可以考虑实行多地备份，这样在紧急突发事件或重大灾情发生时，可以根据实际需求的紧急程度和馆藏档案的的损失程度，按照从急到缓分步进行数据还原，从而逐步满足整体的应急需求和利用。

就档案备份的操作管理而言，可以分为离线备份和在线备份两种。离线备份（也叫冷备份）即在本地将档案数据（电子文件）备份，然后将备份件送到其它地方进行保存的方法。灾难发生后，只需将备份件上的数据按预定恢复即可。这种方式的优点是成本比较低，易于实现。在线备份（也叫热备份）就是在异地建立一个备份站点，备份运行系统与主站点处于联机状态，主站点通过高速通信线路将档案数据实时传送到备份系统，保持两个系统数据的同步。一旦发生灾难，备份系统可快速接替主站点持续不间断运行。其优点是数据完整性高，数据丢失也较少，但是资金投入较多，成本较高，平时运行管理也较复杂。

四、如何管理好存放异地重要档案的备份

对异地备份档案，不要完事大吉，忽视其规范管理。如何管理好存放异地重要档案的备份，使其始终保持良好的技术状态并保证随时使用，是档案管理部门面临的一项长期而又艰巨的任务。

（一）环境符合要求。各单位需要建立一个专门的档案备份中心，房间的设计要防震等，要有适宜的温湿度，能防光、防尘、防水等，并配备专门的设备，比如防磁柜、恒温设备、防盗设备等必要的设施，以最大限度地延长档案备份件的寿命。

（二）组织专人负责。档案部门要做到责权明晰，在进行档案异地备份时最好有专人负责保管，以避免多头负责引起备份时的无序和混乱。对异地备份来的档案要隔段时间进行抽检，如电子光盘，对其上面拷贝的数据定期进行读取，看其可读性怎样等。对一些纸质等载体的珍贵档案和缩微品要时常观测，看有无虫蛀和发霉等，做好记录，发现问题及时反馈解决。

（三）注重特殊要求。（1）具有稳定性，即在进行数据备份时必须保持备份系统的稳定。（2）具有全面性，即所选用的备份系统必须能支持各种操作系统和应用系统。（3）具有安全性，要求备份系统有防毒、查毒和杀毒的功能，确保无毒备份。