前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工作计划及措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
以“尽心竭力、恪尽职守,克服麻痹和侥幸心理立足于防大汛、抢大险、救大灾”的思想。根据XXXX年经验,按照当前我库的形势和上级有关部门的要求,有组织、有计划的做好防汛工作。以下是为大家整理的防汛工作计划措施资料,提供参考,欢迎阅读。
为切实做好我库XXXX年度雨季汛期的防汛工作,防止事故的发生,根据上级部门的有关要求,并结合XXXX年xx分公司防汛实际情况,制定《XXXX年度防汛工作计划》如下:
一、认真做好汛期防汛准备工作
1.思想重视以“尽心竭力、恪尽职守,克服麻痹和侥幸心理立足于防大汛、抢大险、救大灾”的思想。根据XXXX年经验,按照当前我库的形势和上级有关部门的要求,有组织、有计划的做好防汛工作,做到早准备、早安排、早落实,切实保证我库及员工的生命财产安全。
2.组织落实设立防汛指挥部和办公室,负责监督、管理、协调防汛工作。防汛组织机构如下:
组长: 副组长: 组员:
3.防汛时间XXXX年5月1日至10月31日
4.物资准备抢险物资要准备充足,对防汛机械设备(水泵、车辆)要进行检修,保证正常使用。防汛物资要放在便于使用的场所,并有专人保管。
二、落实各项防汛制度,做好汛期防汛工作
1.落实防汛值班制度,防汛专线电话要有专人值守,保证24小时通讯通畅,防汛主管领导和值班人员手机24小时开通。如遇特殊险情,及时向公司总部及上级有关部门联系汇报。坚持领导干部带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导必须到岗。
2.强化防汛工作重点
为切实有效做好汛期防汛工作,根据我库的总体防汛情况,在对防汛工作进行了讨论研究的基础上,总结出以下工作重点:
1)加强防汛工作的领导,汛期防汛工作重点在油库库。
2)开展安全教育,提高防汛意识。
3)落实防汛责任。
4)加强设施设备检查、维修和保养。
5)做好防汛物资的准备工作。
6)完善防汛预案。
7)强化防汛演练。
三、防汛工作措施及要求
1、加强领导。立足防大汛、抢大险、救大灾,做到宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备。一定要未雨绸缪,常抓不懈,把防汛工作当作首要任务来抓,提高认识,进一步增强防汛工作的紧迫感和责任感。以对工作高度负责的态度,切实加强领导。从思想上高度重视,要清醒认识油库防汛工作极端艰巨性和重要性,消除麻痹思想和侥幸心理,同时健全各种防汛组织,根据防汛形势的发展和实际,认真研究、细致分析、统筹安排,对落实情况加强检查和监督力度,切实做好防汛工作的组织领导。
2、加强安全教育。利用每天早班会,以上级文件结合当前防汛形势,开展防汛安全意识教育。同时利用板报、条幅、标语等形式大力宣传防汛工作的重要性。进一步提高全体干部职工的防汛意识,消除麻痹思想,形成人人讲防汛,人人要防汛、人人抓防汛的良好氛围和积极向上、主动扎实的工作作风。
3、做好检查和准备工作。
防汛期间,组织防汛领导小组成员,对油库内下水道、排水口、水渠等处,进行杂物清理工作;排水管、排水泵、防汛所用的编织袋、麻绳、细沙、机电设备、通讯工具等防汛设施、设备及物资进行检查。做到该整改的整改、该维修的维修、该购置的购置、该更换的更换、该保养的保养,确保防汛设施完好、设备有效、物资充足、保障有力。
4、完善修订防汛应急预案。
要针对响应机制、启动条件、组织建设等方面的新情况新问题,在调查研究基础上及时修订和完善防汛预案,切实增强可操作性,体现出以人为本,一切都要以确保生命财产安全为前提。
5、强化防汛演练。
对防汛演练工作,在5月中旬由防汛领导小组组织全体职工进行防汛演练工作,以实战为出发点,强化整体素质、整体提高,突出科学指挥、有力组织、有效展开,达到反应迅速,演练规范、抢险及时。
1、全力扩张工业经济总量。规模工业增加值增长8.5%以上,全部工业税收增长23%以上,产值过1亿元企业达到5户,新增规模以上企业3-5家。
2、突出重点项目建设。全年技改投资完成3.2亿元,较上年增长11%以上。一是生物质能热电厂建成投产,柴汽油厂力争完成项目立项和建设前各项准备工作。二是矿业公司石煤综合开发利用项目一期工程开工建设。三是完成省电力公司农网工程计划97个村,16条10千伏线路和7个县城台区改造,完成计划投资1.54亿元。
3、加快推进园区建设。突出新型工业,做大做强园区经济,加快推进经济开发区、岔那工业园基础设施建设。一是完成经开区1.13万平方米标准化厂房建设;二是岔那工业园按3.5万亩规划,一期完成500-1000亩土地征收工作,启动水、电、路、通信等基础设施开工建设;三是完成矿业工业园规划编制,启动石煤综合利用开发项目一期工程开工建设。
4、积极抓好招商引资。主动联系、重点抓好集团招商洽谈及入园落户工作;配合投资有限公司完成项目选址和报批,力争年内开工建设。
(二)工作措施
1、加强协调服务,扶持企业做大做强。一是抓重点企业、重点项目调度。继续推行县级领导联系重点企业、重点项目制度,积极为县推新工作领导小组献计献策,配合做好每季对重点企业、重点工业项目调度工作,协调解决企业和项目建设中遇到的问题。二是加强协调服务。不断整合各种政策资源,用好地区开发、西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等优惠政策,坚持政策、资金向重点企业和重点项目倾斜,积极支持工业企业发展壮大。三是抓生产要素保障。加大电力、原材料、资金、运输等生产要素保障力度,使生产性或成长性较好的工业企业开足马力生产经营。
关键词:会计基础工作;规范;措施;成效
对于任何企业来讲,财务管理都是一项极其重要的工作内容,它将直接关系到企业的运作与效益。所谓“规划化”就是在保证原有会计基础工作的合理与科学,又要做出适当地改进与完善,使之与当前形势下的新制度、新决策相契合。
一、加强会计基础工作规范化的三个措施
1.内部会计制度的管理与监督
任何工作的规范管理都要有制度的约束,会计基础工作亦是如此,规范化的工作流程,标准化的规章条例,系统化的管理策略,既是会计基础工作规范化的原则,也是最终目标。建立健全岗位责任制,让每一位会计人员在工作时有章可循,明确自己的职责权限,同时,企业应该专门成立监督部门,制定内部审计制度,管理与监督两手抓,保证会计部门及相关人员工作的规范化,坚决杜绝、的现象发生,协调会计人员与企业其它部门的交接、沟通工作,保证会计信息的准确客观。
2.建立一支具有责任感和使命感的会计队伍
企业中所有的会计信息都要经会计人员之手,通过他们的处理和加工,从而形成完整的会计报告。会计报告中有企业某阶段所有的资金活动,会计报告的客观性、真实性将直接决定投资者、债权人以及政府部门所做出的决策,而会计工作人员是否具备一丝不苟的专业精神、高尚的职业道德会直接对最终的会计报告产生影响,如果会计人员守诚信,那么做出的会计报告必然真实可靠,反之则大打折扣。鉴于此,必须从会计人员的职业素养、个人品质抓起,成立一支具有高度责任心与道德感的队伍,从整体上提高会计工作质量。会计基础工作是严谨的,任何数据、任何环节出现失误和偏差,都将影响会计报告的准确性,是真正的差之毫厘谬以千里。要求会计人员必须从自我做起,时刻进行反省与自我反省,坚决依照规章制度办事,不徇私情,客观公正地做好本职工作,加强专业学习,不断完善自我,与时代接轨,转变观念,积极参加相关培训,学习先进的信息技术,提高工作效率。
3.统筹规划工作方案,明确经济责任
一个企业所有的经济活动都离不开会计基础工作,它是企业生存、运营、发展的根基。会计基础工作规范化不是一朝一夕就能完成的工作,需要有一套切实可行的方案,相关人员都要按照方案做好分内事,透彻理解我国财政部颁发的《会计基础工作规范》,明确个人职责、逐步实施各项管理规定。会计部门要严格遵循“规范”来处理企业所有的经济活动,认真履行工作职责,从原始凭证开始,完整记录企业的每一笔经济业务往来,保证记账凭证的合法性、客观性与真实性,要将“规范”贯彻于会计基础工作始终,坚决不允许违法乱纪的现象发生。另外,企业管理者也应制定相关决策,指导监管会计基础工作,从情感、工资待遇等各方面制定有效的激励机制,提高会计人员的工作自主性,完善企业文化,在企业内形成良性竞争氛围,从夯实会计基础工作开始,逐步实现企业上下的规范化管理。
二、加强会计基础工作规范化的三个成效
1.发现了以往工作中的不足之处
在会计基础工作规范化验收前,企财务部门首先对相关工作环节进行了自我检查,并且自认做到最好,不存在任何漏洞。然而到了真正的验收之际,我们才发现与会计基础工作规范化还存在一定的差距,在实际工作中我们仍有很多细节没有做到位,后来我们财务部门所有工作人员重新检查了附件资料,补盖了付讫印章和转讫印章,在粘贴单上填上了相应的日期等等。另外,在报送会计报表时,也存在据实清算数据错误,往来账目核查不清等问题,说明我们的会计基础工作仍有许多问题需要改进。通过本次验收,我们不仅找出了以往工作中的不足之处,而且明确了整改方向,相信今后的工作一定会更加顺利。
2.丰富了专业知识,提高了对会计工作的认知
通过对《会计基础工作规范》的系统学习,我们所有会计人员都意识到自身业务知识、业务能力有待加强,在不断地完善自我、修正自我的过程中,我们补充了专业知识,及时总结工作中的经验教训,对会计基础工作规范化有了更加准确、清晰的认知,在工作中逐渐提高了灵活运用财务知识解决实际问题的能力,保障了企业财务信息的客观真实,为企业的长远、可持续性发展打下基础。
3.提高了工作自信心与责任感
会计基础工作规范化的最大价值在于:推动了企业的正常运营,企业各项资金往来、经济业务更加规范。财务部门上下充满了工作热情,每天以饱满的精神状态投入到繁忙的工作中,由于专业知识得到加强,工作时愈发得心应手,自信心与责任心较之以前也有了显著提高。大家各司其职、各尽其责,坚守自己的工作岗位:负责记账的会计人员认真记录和验收每一笔会计凭证;出纳会计严格规范地管理货币资金;负责审核的会计人员仔细核查每一笔金额,以及所有的凭证科目等等。在全体会计人员的努力下,企业上下所有的经济业务都有了规范的管理、清晰的记录、完整的保存,形成的会计报告必然客观准确,最终提供的会计信息一定真实可信。笔者真心体会到,会计基础工作规范化对企业、社会、政府乃至国家的重要性,唯有脚踏实地地干好会计基础工作,才能切实做好成本管理,会计核算,才能全面分析企业的每一项经营活动,最终形成的会计报告才会真实、准确地反映出企业某阶段内的效益、经济以及经营状况,从而为社会公众提供可靠、有价值的会计信息,保证决策的正确性。在会计基础工作走向规范化的过程中,笔者明显感觉到会计人员的工作积极性提高了,职业使命感也加强了,整个财务部门一片新气象,会计人员的业务能力有了全面提升。
三、结束语
加强会计基础工作规范化,是一项长期工作,需要企业审时度势,结合实际发展情况与我国的发展形势及时地、持续地完善和改进,要求相关人员能夯实基础工作,顾全局、重细节,扎实地做好每一步,为企业提供客观真实的财务信息,发挥出会计基础工作的根本价值。
参考文献:
[1]王安.集团化企业会计基础工作规范化的思考[J].现代经济信息,2014(2):206-206.
[2]万善军.浅谈烟草行业构建会计基础工作规范化长效机制——基于安康市烟草公司创建会计基础工作合格单位的思考[J].会计师,2014(22):66-67.
关键词:工程;管理技术;工程造价;运用;探究
1 阐述工程造价含义
工程造价就是指工程的建设价格,是指为完成一个工程的建设,从项目开工到项目竣工的预期或实际所需的全部费用总和。
2探究工程管理技术中工程造价实际运用方式
2.1工程造价运用过程中加大决策环节的把控
工程项目造价期间,其决策环节起到很大作用,该环节是否具备科学合理性,很大程度上会对工程项目的效率以及质量造成影响。若决策出现问题,除了会对施工建设的有序开展造成不利影响,并且也会给企业造成很大损失,对于这种情况,保证决策环节的科学合理性非常重要。在此阶段当中,为了更好保证该项工作的科学合理性,需要做到这些方面的内容:①对市场的预测工作要提前做好,目前,由于当今市场经济的快速发展,资源逐渐呈现出短缺现象,所以造成很多施工材料价格逐渐增长,同时工作人员的成本费用也有所提升,很大程度会增加工程造价。②工程项目决策前期一定要主动收集跟工程项目有关的资料,并且要随时掌握动态政策,便于第一时间调整工程造价,尽可能减少风险因素的发生。③将工程的实地勘察工作做好,保证决策跟工程项目这两者之间具有协调性,确保达到当今市场发展的规律。仔细将决策工作做好,能够保证其具有科学合理性,可以更好为工程造价的顺利进行奠定良好基础,并且能够将整个工程项目的生产效率提高,确保工程项目的安全稳定开展。
2.2工程造价运用过程中加大设计环节的把控
2.2.1 工程设计前期做好设计概算
设计概算是工程设计前期对工程项目所需材料的整个费用文件。对这些文件进行汇总和解析期间,有关工作人员需要对工程项目中每个环节的内容进行了解,并且有效检验工程项目。工程项目的设计工作是否合理和是否达到项目整体标准,同时还能有效节省工程项目的费用支出,除了这些将工程设计工作做好,可以更好明确工程项目在每个环节当中投入的费用,这样也能更加科学的运用工程项目资金,同时还可以对工程项目当中,每个环节跟成本相对应的关系进行解析和整理。
2.2.2工程设计工作中管理好资金实际运用
工程设计过程中,对其项目中每个环节所要用到的施工成本进行合理管把控,有助于工程的顺利开展。并且还可以节省很多项目资金成本,提升其经济效益。部分工程项目当中,前面设计工作若没有处理好,造成实际建设期间发生很多或者反复使用资金,并且并未重视费用的输出,致使最后的工程项目资金成本非常高的现象。若工程项目建设前期有关工作人员合理的开展设计和资金合理限额的工作,就能规避成本升高的情况发生。
2.2.3 做好施工图纸的审阅工作
对于工程施工前期准备工作而言,施工图纸的审阅工作也是工程项目当中非常重要的一项任务,单位对施工图纸开展会议审视和议论,同时还要对施工图纸的科学合理性以及项目所要用的预算报告进行再次探究和修订,以免项目建设期间出现成本超额以及安全问题等。
2.3工程造价运用过程中加大实施方面的把控
工程施工全过程当中,因为受到各种各样的因素所影响,并且也会给工程造价带来不小的运用,比如在遭遇暴风雨等恶劣天气过程中,会造成施工建设没有办法正常开展,施工工期也会受到影响。另外工程造价的预算超标,无形之中会给企业造成很大损失。这样的状况下为更好规避以上问题,目前须不断加强工程造价管理,充分对各个方面的影响因素开展工程造价。①对施工企业进行选择过程中,需要对其水平进行全面衡量,保证达到我国质量标准,在建设期间需要将有关工作记录好。这样可以随时掌握工程的造价现况,如果出现问题,就可以快速对其进行调整和优化,以免耽误到施工进度,并且降低造价成本。②组建对应的工程造价审计团队,制定更加健全的审计公选,认真将工程项目造价的监管工作做好,并且能够有效把控造价成本,确保工程项目的质量,除此之外还要不断加大施工质量以及技术管理等各个方面内容,在建设期间保证施工技术符合标准,提升施工质量,这样就可以将整个全工程项目的安稳定性提高。②工程项目施工并不是一蹴而就,施工质量需要经过科学的管理才能不断提升,人员应当在施工阶段有效把控工程造价,避免成本浪费情况出现。
2.4工程造价运用过程中加大招投标环节的把控
在投标期间,须正确、合理地选择相关企业完成建设项目。其中,施工技术水平和施工资金成本控制是否合理成为考察的两大重点,以避免在投标期间选择价格低廉、施工技术过分夸大的企业,这将影响后续建设项目的施工质量。在招投标的前期,应做好建设项目的详细成本价格表,这样可以有效地降低招投标中的项目风险问题。同时,要确保招投标公平公正。如发现投标违法或发生后台操作,应及时处理,以免给项目造成较大损失。
2.5工程造价运用过程中加大施工环节的把控
在施工阶段,是检查准备工作是否合理完善的重要环节。工程造价作为建设项目中的决定性因素,需要在设计阶段和建设项目准备阶段进行充分准备。但施工阶段仍会出现一些不可预测的情况,这就要求各部门相关负责人加强对施工阶段的监督管理,确保建设项目的顺利进行。比如,材料成本是否过高,施工安全设备是否完好,施工所需设备是否损坏等。
2.6严格把控项目完工阶段的工程造价
竣工阶段作为工程项目当中最后的一个环节,验收和工程款项的结算都是工程项目当中非常重要的任务之一,为了有效保证工程项目中每个环节的顺利开展,对其竣工阶段而言,需要开展更加科学合理的工程造价把控,帮助工程费用结算以及查验工作能够正常开展,除了这些,还要保证工程项目中每个环节在施工以及工程款项支出当中能够达到工程项目合同的有关规定,并且有效维护每个单位的合法权益。若出现工程款项没有办法按时结算的状况,双方需要合理商讨资金赔付时间等,整个工程项目一定要在验收符合标准之后才可以进行工程款项的支付操作。
一、目标任务
1、按照“全覆盖,突出重点、巩固提升、长治久洁”的总体要求,继续在全街道范围内扎实开展市容村貌整治和河道、家塘整治工作,进一步加大力度,突出选查发动、突出重点区域、突出设施建设、突出队伍建设、突出长效管理,积极开展城管进社区活动,结合市容环境管理、“路长制”、“河长制”、“两整两创”整治工作,帮助社区做好环境集中整治工作,为创建宾湖区“两整两创”优胜街道。具体任务:一是按照要求做好洗车场点整治工作;二是对辖区内的农贸市场进行集中整治,落实人员长效管理;三是严格控制违法建设,查处率达到100%;四是积极开展市“太湖杯”在明查暗查中进入前三名;五是积极开展“两整两创”在区明查暗查中进入前三名;六是积极开展“月月评”、“季季评”工作;七是创精品社区一个为荣巷社区;八是创最优环境自然村、小区四个为陆丼小区、贾湾自然村、祝家旦自然村和香雪苑
2、辖区内违法建设的管理,狠抓拆违不放松,力争将违建阻止在开始阶段,杜绝既成事实增加执法难度现象。主动配合以拆违促拆迁。
3、抓好一批基础设施建设,抓好居民普遍关心的热点问题,特别是居民反映的破损道路改造,背街小巷道路的整治,如各社区新建道路、翻建道路、铺设下水道、自来水管道翻新、污水接管等,做到真情服务群众,提高群众环境质量,多为群众办实事。
4、加强绿化的养护管理。一是加强爱绿护绿宣传,进一步引导居民群众的绿化意识,巩固和提高绿化成果,使社区环境达到优美、清新、舒适的标准。二是抓好绿化护管队伍管理。三是抓好基础设施的维护管理,正常,功能良好。
5、强化管理,加强专业队伍建设。队伍建设是推进城市管理新发展的组织保证,街道执法中队,绿化护管队伍,环卫保洁队伍,要加强政治思想建设,强化“爱岗敬业、无私奉献意识。”加大考核力度,强化队伍管理,切实提升队伍形象。
二、工作措施
1、强化对城市管理工作的组织领导。街道上下要真正把城市管理工作摆在重要位置,努力保持城市管理的领先地位。
2、进一步完善城管机制,各项制度,提高城市管理水平。
3、把综合整治与日常管理有机结合。综合整治是城市管理的有效手段,长效管理是城市管理水平的可靠保证。
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国家教委颁发的《小学德育纲要》精神,突出以人的发展为本,充分挖掘人的心理潜能,培养师生的创新精神和实践能力,增强师生的公民道德意识,让每一位师生都进步、成长、发展。以心理健康教育为主线,渗透10个100佳的教育活动,使每个班的德育教育有自己的个性、有自己的特点。加强网络德育基地的建设,利用家校互联网,加强与家长、社会、学生的交流。倾听他们的意见,让学生、让家长爱学校,爱学习。
二、工作目标
学校德育工作本着“先做人后成才”的宗旨,把培养符合现代社会要求的未来合格公民作为基础目标,坚持以爱国主义教育为主旋律,以文明礼仪和养成教育为突破口,努力达到“三做、四爱、四遵守”的德育要求。(“三做”即在家做个好孩子,在校做个好学生,在社会做个好公民。“四爱”即爱校,爱家,爱祖国,爱人民。“四遵守”即遵守学校纪律,遵守公共秩序,遵守公民道德,遵守国家法律。)
三、工作重点
为确保学校德育工作落到实处,抓出成效,该年度的德育工作重点概括为“一中心、两教育、三治理”。“一中心”即培养师生公民道德意识为中心。公民道德意识包括环境保护意识、公共设施爱护意识、公共秩序遵守意识、遵纪守法意识、文明交际意识等。“两教育”即坚持开展“福民小学生形象”教育,坚持开展十个“一百佳”的评比教育。“三治理”即坚持在教学楼、综合楼内开展治理“追、跑、喊、叫、挤”的活动;坚持在校内外开展治理“乱丢、乱吐、乱涂、乱画、乱刻、乱踩、乱攀”的活动;坚持开展治理“不文明语言、不规范行为”的活动。抓好“心理健康教育”的课题研究,建立德育网络。通过10个一百佳的评比形成班级特色,突出班级的特色。
四、具体工作与措施
1、 充分调动教育创新中心每一个成员的积极性,团结创新、高效、尽职、尽心、尽情做好学校教育工作,做到职责分明、团结合作、再上台阶。
2、 确立“民族精神代代传”为教育主题,围绕爱国篇、责任篇的内容有序地开展系列活动。
本学期我校进行“民族精神代代传”为主题教育含两部分内容:(1)爱国篇。
① 夸夸我们的老师(第2周,周三)。
② 多姿多彩迎国庆(第5周)。
③ 国情知识竞赛。
④ 国歌、队歌、校歌竞赛。
(2) 责任篇。
开展“做文明生、创规范班”活动。
①“语言美、行为美、形象美”:进行进校门与师生、同学问好,着装、路队训练。
②“爱校园、爱班级”:整治乱丢、乱扔、乱涂、乱画现象。
③“课间纪律,我遵守”:整治课间追逐打闹、高声喧哗现象。
3、坚持德育课题研究与具体实践相结合,将养成教育、道德规范教育目标细化,内容具体化、序列化,开展“做文明生、创规范班”活动,进行严格的行为训练,如进校门和师生打招呼,放学路队、课间纪律、治理乱丢、乱扔现象等。
4、建立教育网页、发挥家校互联,师生互动、资源共赏的作用。
在做好日常疫病防控工作的基础上,加强对村场防疫协助员的技术培训,提高防疫质量;加强基层分站人员的业务技术培训和实验室操作技能,同时完成我市县级动物防疫体系化验室建设项目,计划新增禽流感H7、H9和口蹄疫亚洲I型和A型的抗体检测项目;将基层标准化兽医室建设在09年试点建设的基础上,推广到全市所有备案的畜禽养殖小区及养殖专业村。
二、以转变养殖方式和乳品质量安全为重点,提升奶业发展水平。
一是加快推进奶牛养殖场(区)规范化、标准化发展,重点抓好奶羊养殖典型示范场建设,为全市树立样板。二是抓好技术培训工作,重点做好优质冻精、胚胎移植、生产性能测定和奶牛全混合日粮技术推广工作;三是抓好奶牛品种改良工程项目实施,积极做好新鹿、天泉、天成三家养殖场奶牛生产性能测定示范推广工作。四是加大监管力度,督导制度落实,完善各项记录,实行日常监管,开展定期巡查,确保生鲜乳质量安全。
三、以发展标准化规模化养殖和产业化经营为重点,促进畜牧生产持续稳定发展。
一是抓好生猪调出大县建设项目,生猪、蛋鸡标准化规模养殖场建设项目。积极推行猪、鸡标准化生产技术,指导养殖户搞好猪、鸡养殖场规划布局,建立健全规章制度和生产记录。二是加强畜产品基地监管。以猪鸡生产基地和规模养殖场监管为重点,加大标准化养殖技术规程的宣传、培训和执法力度。三是加强农民专业合作组织及畜牧行业协会建设,充分发挥行业协会和畜牧专业合作组织在信息、科技服务和行业自律等方面的作用。
会计监督是财政监督的重要组成部分,保持会计信息的真实性和完整性,遏制会计造假,维护经济秩序是《会计法》赋予财政部门的职责。近年来,株洲市以“大监督”理念为指引,认真履行监督职能,逐步构建并完善了“条块分割、纵横联合、查处并重”的会计监督机制,为维护全市财经纪律,促进规范管理起到了积极作用。
一、主要做法及成效
(一)领导重视是会计监督工作有效开展的根本
会计监督作为财政监督的重要组成部分之一,其职能能否充分履行,监督效能能否充分发挥,领导的重视和支持是根本所在。近年来,株洲市财政局党组严格按照省财政厅的要求,积极落实“三个到位”和“五个必须”,为株洲市会计监督工作顺利开展创造了有利的组织保障。一是将财政监督事项纳入局党组例会,定期通过局党组会议和局长办公会议向领导汇报有关监督检查工作、交办事项和督办监督事项的落实情况。二是成立了由局长任组长,分管副局长任副组长全市会计监督工作领导小组,统一协调部署全市会计监督工作。领导的重视与支持,有力推进了会计监督工作的开展。
(二)机制创新是会计监督工作有效实施的保障
为切实履行会计监督职能,保障会计监督工作有效开展,株洲市围绕监督平台、工作机制、制度建设等多个方面进行了有益的探索与尝试,取得了的一些成绩。
一是按照“大监督”理念的要求,努力搭建会计监督检查平台。在全省范围内率先开展了市直预算单位财务管理政绩考核,出台了《株洲市直预算单位财务管理政纪考核实施细则》,将考核指标细分为非税收入管理、财政支出管理、财政财务管理3大块50多个考核点,对全市90家一级预算单位的财务管理情况进行集中考评,评出一定比例的先进单位进行表彰和奖励,对存在问题的单位要求其落实整改。通过政绩考核的平台,既调动了预算单位规范管理的积极性,又把各个层次的监督力量融合为一个整体,提高了财政监督效率。二是制定了“统一计划、统一标准、统一处罚”的“三个统一”工作机制。通过“三个统一”有效减少了检查处理过程中的盲目性和随意性,保障了会计监督的顺利实施。三是建立“条块分割、纵横联合”的会计监督工作机制。即在充分征求被检查单位意见的基础上,结合实际,采取单位自查、多部门联合检查、上下级联动检查、群众举报检查等多种检查方式,形成一个多层次、高效率的会计监督网络。2011年经群众举报,株洲市财政监督检查处联合市纪委对株洲市XXX厂进行了“小金库”专项检查,共查出违法违规资金240余万元,对相关责任人进行了处理处罚。四是建立会计监督公示公告制度。每年会计监督检查前都要通过网络、报纸等媒体进行查前公示和查后公告,并上报省监督局,确保了监督的公正、公开。通过公示公告,扩大了会计监督的社会影响,同时对预算单位起到了震慑作用。2011年株洲市共对18家单位进行了查前公示,对存在严重违纪违规现象的2家单位通过媒体向全社会公告。五是建立集体审议制度。对被查单位的定性、处罚,首先由检查组提出初步的意见,财政监督处负责整理与核实,然后交由法规科会签,最后由局领导签发,对重大和复杂问题由集体研究决定,从而保证检查处理的严谨性和准确性。
(三)找准重点是会计监督工作取得突破的关键
一是开展针对会计师事务所执业质量的监督检查。会计事务所执业质量检查专业性强、难度大,不同于一般的财政收支监督。株洲一方面通过建立报备信息异常约谈机制,督促会计师事务所提高管理水平和执业质量,将会计监督渗透到事前预警和事中监控中。另一方通过查阅底稿、实地调查和延伸检查等多种方式对株洲市近两年新设立、新合的会计师事务所以及人员和业务变动频繁、报告数量异常、未按规定进行业务报备的会计事务所进行检查。2011年株洲市重点抽查了2家会计师事务所,对其存在的问题及原因进行了深入剖析,形成了专题检查调研报告。二是每年选择1-2个与群众利益密切相关的重点行业进行会计信息质量检查。检查其是否严格执行财政预算管理和会计法规制度的规定,是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用假发票等违反财经纪律的行为,确保会计信息的真实性和完整性,保障国家资金安全。2011年开展了针对全市重点行业的会计信息质量检查,全市抽检36家单位,共查处违规问题金额6435.4万元。三是针对财政监督存在的监督盲区进行检查。由于体制原因以及财政监督自身力量有限的原因,目前还存在着一些财政监督的死角,而这些区域往往是问题多发的地方。例如,株洲市本级有各类自收自支事业单位120余家,成分十分复杂,有的完全是利用行政资源获取丰厚收入的单位,且与主管部门财务关系不清,资产转移随意,脱离了财政监管。为摸清情况,规范管理,2010年株洲市专门组织力量对自收自支事业单位进行了深入检查整顿,出台了《株洲市人民政府关于将市级事业单位经营服务性收入纳入财政管理的通知》等一系列规章制度,将自收自支事业单位统一纳入财政“收支两条线”管理,有效降低了财政风险。
二、当前会计监督工作中存在的凸出问题
(一)重罚款轻惩人,导致财政监督职能弱化。财政监督的权威性和震慑力主要通过处理处罚力度和实施效果来体现。长期以来,财政监督形成了对事不对人的惯性模式,多以罚款了事,而直接针对单位责任人的处分则相对较少,特别是在处理大案要案时,检查人员往往思想包袱较重,致使检查无法深入到底,这也是一些单位屡查屡犯,屡禁不止的重要原因。
(二)处罚依据不够明确。目前财政监督处罚处分的主要依据是《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律条例。这些法律条例只是对相关违法行为处罚处分进行了总体上的规定,但面对一些具体问题时,仍然缺乏可操作性。例如,根据《会计法》第四十二条的规定,可对单位处以三千元以上五万元以下的罚款,对直接责任的主管人员和其他直接责任人可处以二千元以上三万元以下的罚款。这个处罚的尺度弹性太大,罚多罚少不好把握。
(三)检查以突击型为主,缺乏有效的常态化监督机制。以往的会计监督检查多以一阵风式的突击检查为主,检查过后相关违纪违规行为又死灰复燃,无法达到“查处一个,治理一片”的效果。从每年会计信息质量监督检查所查处的案件数量和涉及的金额可以看出,常规的突击性检查并不能有效减少相关违规行为。
三、加强会计监督工作的思路
(一)转变观念,强化监督意识。一方面,作为会计监督牵头者的专职监督机构要强化监督意识,切实履行监督职能,要做到敢于查、善于查、深入查。同时,各业务管理机构要树立监督意识,摒弃“事不关己高高挂起”的错误思维,积极配合并参与会计监督检查。
(二)内外并举,建立会计监督长效机制。一是建立联席会议制度。在财政内部,要完善专职监督机构与业务管理机构的联席会议制度,加强沟通协调,及时反馈情况,形成监督合力。同时,对外要加强与审计、纪检监察等部门的沟通协作,实现信息共享、成果共用,提高监督成效。二是加强日常监管。业务管理机构要切实加强对各自归口单位的日常监管,及时发现并反馈问题。专职监督机构要对业务管理机构的日常管理工作进行再监督。三是加强监督成果的利用。把检查成果作为编制和调整部门预算、强化内部管理、加强制度建设、完善政策制定的依据。同时对检查成果利用情况进行登记,规定检查成果利用单位要在规定期限内反馈利用情况,并实行动态管理和跟踪问效。
【关键词】会计电算化; 问题及对策
1.会计电算化工作中存在的问题
1.1会计电算化认识偏差
会计电算化应用在我国起步较晚,人们尚未充分认识到会计电算化的意义及重要性。调查统计资料显示,在西方发达国家会计电算化普及庇达到92%以上。而我国仅大中型企业的普及率才有60%―80%,中小企业普及率低于30%。我国企业及会务人员对会计电算化的认识仅限于减轻会计人员的工作强度,提高会计核算效率。未充分认识到建立会计电算化信息系统对企业的经营及决策的重要性。
1.2会计电算化政策与法规滞后
目前企业会计执行的会计法规中,有些规定阻碍会计电算化的推广与发展,使得会计电算化的普及速度远远落后于发达国家。而有些法规的滞后更使会计电算化应用无法可依。
1.3会计电算化使用在总体上属于低层次水平
我国现阶段会计电算化的使用仅限于财务核算、未实现管理会计电算化,因此他不是完整意义上的会计电算化。例如市场上销售的财务软件功能仅仅是,录制凭证、记账、编制财务报表等功能,而采用管理型、决策型等的财务软件较少,采用ERP综合管理软件的更是了了无及。低层次的应用还是无法从根本上解决财务繁重的人工数据分析工作,不能为管理层提出快捷、准确决策依据,因此企业管理型人员也通常不接受会计电算化的推广与应用。综上所述是造成了会计电算化应用在我国企业管理中落后于西方国家的原因。间接造成了软件企业发展瓶颈及软件企业举步为艰,人员流失等的现状。
1.4会计信息的安全、可靠性等相对较低
对企业财务数据统计、预测分析等属于企业的商业机密,而软件企业能真正做到财务数据保密、可靠的不多。现有的财务软件加密等功能均是对软件本身加密,其保障的是软件本身不被盗版,其数据库通常来说都是开放的,无财务数据保密功能,使得财务数据等一但流失很难追责。软件另外一个较为突出问题是财务软件的容错能力较低,功能也有诸多漏洞死机等现象时有发生,其它病毒、停电等均会造成软件数据库永久损坏或软件不能打开等问题,使得人员软件操作时心理压力较大。
2.会计电算化存在问题的解决对策
2.1 更新认识,转变观念
会计电算化是对财务数据的核算与分析他指的是一个过程,而不是目标。认识到会计电算化不仅是只改变了会计核算方式,数据储存模式,数据处理程序和方法,更是扩大了会计数据领域,提高了会计信息质量,改变了会计内部控制与审计的方法和技术,推动了会计理论与会计技术的进步与完美,促进了会计管理制度的改革,是会计核算与分析的一次根本性变革,是控制现在和筹划未来的有机结合。管理会计给会计电算化提供了先进的理论依据和模型。目前科学技术的发展进入的网络信息时代,会计会计电算化信息更为行业之间横向比较提供了理论依据。要完成上述财务数据分析与预测,满足企业日益激烈竞争的管理需求,就要提高财务软件的全面电算化。
2.2进一步完善会计电算化的配套法规
会计电算化的普及和财务软件功能的迅速增加与扩大,会计电算化工作出现了新的管理问题,解决这些问题是之更加适应企业发展需求,则要依赖相关法律法规的健全与完善。使得会计电算化更加规范化,会计规范化主要是通过颁布会计准则和具体会计准则来完成。只有用会计准则指导业务才能规范会计行为。企业法人和会计人员要建立健全企业会计电算化管理制度。保证会计电算化为企业管理发挥最大潜能。国家相关部门、行业应全面广泛开展会计电算化管理制度研究,形成规范化的摸板。会计电算化管理制度包括:会计电算化岗位责任制度、会计电算化系统操作管理制度、计算机管理制度、财务软件管理制度、电算化系统会计资料管理制度、电算化系统挡案管理制度、会计电算化应用推广管理制度等,是之会计电算化工作规范化、通用化。
2.3 软件开发更应放弃传统模式从而适用企业现代化管理需要
会计电算化工作目标是应用企业财务会计原理与管理会计方法及计算机技术对企业财务数据的收集、存储、处理、传输和报告方式进行改造后建立的事前预测、事中规划控制、事后核算与分析、提供决策依据的会计电算化信息系统。要开发真正具有管理功能的会计电算化软件,要加速财务软件从核算型向管理型转变,广泛引进先进成果的基础上,开发适用企业管理需求的适用型软件,并具备二次开发接口,提高软年本身的兼容性,提高软件满足管理方面的需求。提高软件各功能之间兼容性,提高软件整体完成系统目标功能,软件设计应遵循高效性原则,突破手工系统框架,改变以手工账表为核心进行会计处理的做法,保证会计电算化系统最大限度满足管理部门对会计信息的需求。会计电算化要真对不同的行业,开发出适用的会计电算化软件;如银行系统的银行企业对账管理软件、工业企业产品制造成本管理软件、固定资产管理软件。做到通用性与专业性有机结合。使得财务软件更加的适用于各种行业,大大提高会计电算化在企业的普及率,为企业运营提供高效快捷服务。
2.4 提高会计电算化软件的安全性与可靠性
会计电算化中的会计资料是由规定的程序生成的。它对会计人员素质要求更加严格。建立内部控制制度,实行用户权限管理,建立岗位责任制度。财务人员认真执行相关法规及本单位制定的各项管理制度,保证会计电算化信息安全,企业可以制定相应的硬件、软件管理制度;如制定机房设备安全措施、修改会计核算软件的审批和监督制度等保证会计电算化数据的可靠性。另外从会计电算化软件的设计入手,建立完善会计软件服务体系,增强软件自身的限制功能,建立会计信息资料备份制度,对重要的会计信息实行多级备份制度。