村级财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：村级财务管理制度范文

一、村级财务制度

1、各村委会必须设置报账员、出纳各一人。

2、各村委会必须设置会计账簿，按规定设置会计科目，并保证其真实、完整。即会计设有总账、明细账、固定资产账，出纳设有现金日记账。

3、各村支书、主任对本村的财务工作和会计资料的真实性、完整性要完全负责，即对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其它会计资料完全负责。

4、各村报账员、出纳各负其责干好自己的财务工作，即报账员管账不管钱，出纳管钱不管账，具体要求如下：

（一）报账员工作的具体要求：

（1）所有票据统一由报账员到镇财政所领取。每季度末5日为报账日，报账员必须把本季发生的票据及时到镇财政所报账，票据若超过一个季度镇财政所将不予报销。

（2）按规定设置会计科目；

（3）按规定做账，即记账凭证和账簿必须采用借贷记账法填制；

（4）账面要保持平衡。

（二）出纳工作的具体要求：

1、必须管好本村的现金，账目必须日清月结，不能积攒单据，出现账本、票据各在一边的现象；

2、必须即日上账，现金余额只能≥0；

3、对村干部的垫付款要有三个以上村干部证明用途，且必须要有出纳开具的收据，票据方可入账。

二、收入管理制度

1．村级一切收入必须全额及时缴入财政所“村财乡管”账户，统一管理。具体包括：上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。

2．收入行为一经发生，必须在5日内缴入村财乡管账户，坚持先收后支，严禁以收抵支。所有收入在规定时间内未入账的，按贪污挪用论处，并由经手人承担相应责任。

3．收入票据必须使用省财政厅统一监制的票据。其中“一事一议”资金要附有村民代表会议记录复印件，任何村委和个人不得自制、自购其它收款收据。

4．坚持“量入为出”的原则，严禁村级新增负债，确因特殊情况需要负债的，须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准（或经镇政府同意）。

三、财务审批报销制度

1．坚持村主任“一支笔”审批，报销票据必须具备“三字一章”，即经手人、村干部证明签字、村主任审批、镇财政所审核签字盖章后方可入账。

2．支出票据必须是正规税务发票和正式收据，发票内容要真实完整，商店购物、招待费、横向联系等支出必须有商业发票并附相应的详细清单方可入账。与村民发生的小额经济往来（500元以下）可由农户按实际发生内容出具票据。

3．审批权限，单项支出在1000元以下的由村主任审批；1000-2000元的支出经村书记、村委主任审批；2000-5000元由两委全体干部审批，并做好会议记录；5000元以上的重大开支要经村民代表会议通过，事前要召开村两委会集体研究，方可报销，入账须附研究同意的会议记录复印件，并报镇政府审核备案。村主任在审批票据时要严格把关，对不符合政策、制度、手续规定的发票要拒绝签字，否则要承担相应责任。

4．村组干部工资补贴由镇统一制定和审批，凭镇政府文件入账。若村委资金宽裕，在确保干部工资的情况下，干部年福利不得超过2000元/人。村委书记、主任可报通讯费50元/月，报销凭话费单据为准。

5．严禁大吃大喝，铺张浪费，各村要严格控制招待费等支出，严格控制接待标准，陪餐人员，严禁中餐饮酒，严格结算程序和手续，招待费实行总量控制，单项列支，人口在2000人以下的村委，年招待费不能超过20000元；人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待费不能超过25000元。若村委年招待费超过规定，必须以书面形式向镇财政所说明情况，镇财政所将书面材料汇总后交镇财务领导小组审核，并交党政班子会核定，若村委招待费超过班子会核定的标准，将对村委书记、主任严肃处理。

6．支出票据须经财政所村级财务会计严格把关，进行合规性、合法性审查，对不符合要求及本制度规定的票据，财政所经办会计要一律予以拒收，并责成当事人立即加以改正，村级财务会计有权拒付违法违规的支出。

7．报账审核时间：各村报账员要及时报账，原则上每季末五日必须将本季发生的收支业务向财政所报一次账。严禁一年报一次账，除基础设施建设外杜绝一次大额报账（指日常支出万元以上）。

四、项目资金管理制度

1．项目资金要坚持“专款专用”的原则，严禁挪作它用。

2．项目实施过程中，须预拨资金的由实施单位提出申请，经村委会同意，包点镇干部、财政所审核签署意见后报镇长审批，资金要按工程进度转入工程承包单位或承包人账户，办多少事，拨多少钱，严禁超进度拨付资金，严禁将资金转入村干部个人账户，项目完工结算时由工程承包单位或个人开具正式税务发票经审核批准后办理报账业务。

3．项目实施单位负责向财政所提供报账时所需的资金安排文件、工程承包合同、工程验收报告等相关资料,对资料手续不全、违规违纪的业务财政所有权拒绝办理。

4．对项目结余资金，由各村项目负责人及时从个人账户取出转入村财乡管账户按程序报账使用,严禁不入账或私设“小金库”或公款私存现象发生。

五、财务公开和监督制度

1．各村要建立财务公开栏，每半年将村级财务收支情况进行公开，接受群众监督，每年年终向村民代表会议报告一次一年来的财务状况。

2．财政所村级财务会计于每季末将各村财务报表交各村，并报书记、镇长。

3．镇纪委、财政所、农经站等单位要加强对村级财务的监管，每年对各村入账的财务收支情况（包括具体开支票据）进行一次全面审查，发现问题立即予以纠正，发现违规违纪问题的，按照相关规定对当事人给予相应的纪律处分。

六、奖惩制度

1．镇党委、政府将村级财务管理工作纳入各村全年工作目标考核，对财务制度执行好、群众满意度高的村给予表彰。

2．各村委会主任是村级财务管理工作的第一责任人，在村级财务管理中如发现有违规违纪现象发生，视其情节轻重，追究当事人责任，情节严重构成贪污犯罪或因管理不力导致账务不清、造成直接经济损失、群众反映强烈的提交纪检司法机关查处。

第2篇：村级财务管理制度范文

关键词:农村信用社 财务管理 必要性 管理策略

随着我国社会经济的发展以及金融体制的改革，农村信用社已经逐渐成为农村主要的金融企业，为农村的经济发展提供助力。但是在农村信用社的财务管理中，依然存在着一些问题，影响着农村信用社的进一步发展。因此，相关管理人员必须提高认识，积极创新财务管理策略，以科学、合理、高效的管理手段促进农村信用社的进一步发展。笔者基于多年的理论研究与实际经验，对农村信用社的财务管理提出几点建议，希望可以为相关管理人员提供一些参考。

一、农村信用社财务管理中存在的问题

财务管理手段落后。农村信用社要想持续发展，必须以经济核算制为指导，创新管理。但是，在实际管理中，工作人员的管理意识薄弱，并沿用传统的管理手段，重视事后核算，对事前与事中的预算、控制重视度不够，在这种财务管理的方法下，农村信用社的财务管理是跟不上时代的发展的，也就不能有效促进农村信用社的发展。财务管理制度不完善。受到管理观念的影响，农村信用社管理人员重视财务收支、利润，对财务管理的重视度不够。在此形势下，财务管理制度的建立与完善也就跟不上农村信用社的发展，一些工作人员的工作并不按照相关规章制度进行，出现抵贷资产处理不当的严重问题，不仅影响农村信用社的经济效益，同时也影响其社会效益的提高。财务人员素质参差不齐。财务人员除了要对农村信用社的财务进行分析统计之外，还需要对进行有效的财务管理。但是一些财务人员没有受过系统的培训，在专业素质与道德、法律素质上参差不齐，对账务的处理流程不熟练，新技术方法使用不当，出现财务报告不规范、账目与实际不符、私自修改、藏匿账目等情况，严重影响农村信用社财务管理的效率。

二、深化农村信用社财务管理的必要性

基于对以上问题的分析，笔者得出深化农村信用社财务管理的必要性。农村信用社与时俱进发展的需要。随着我国经济体制改革的不断进行，企业进行创新、改革是适应社会、时展的必然选择。对于农村信用社来说，需要从其薄弱环节下手，积极深化财务管理，以提高财务管理水平，为农村信用社的发展提供经济基础，这样才能实施更多的经济决策，以达到与时俱进的目标。提高核心竞争力的需要。我国经济的发展，促使着农村信用社与其他金融机构的竞争越来越激烈。农村信用社必须提高财务管理水平，这样才能有效防范财务风险，合理配置财务资源，为农村信用社创造更多的经济效益，从而提高核心竞争力，在金融市场中取得胜利。提高其促进农村经济发展的作用。国家大力发展农村信用社的主要目的是希望通过农村信用社提供的金融服务，来带动地区农村经济的发展。而财务管理作为农村信用社管理中的重要部分，对农村信用社金融服务功能的发挥具有重要的作用。因此，强化农村信用社的财务管理，是提高其金融服务质量与促进农村经济发展功能发挥的重要途径。

三、农村信用社财务管理的创新策略

财务管理作为农村信用社管理的重要组成部分，直接影响农村信用社金融功能的发挥。因此，农村信用社工作人员必须提高重视，积极创新管理策略，以提高财务管理水平。具体来说，可以从以下几个方面进行。创新财务管理手段。传统的财务管理手段已经不能适应时代的发展，因此必须创新管理手段，加强对财务预算、财务目标、财务总结等问题的管理，从而有效促进财务风险的控制，提高财务管理效率。完善财务管理制度。制度是工作人员行为的准则，因此，在农村信用社财务管理过程中，也需要结合实际发展情况，不断完善财务管理制度，并建立适宜的财务管理体系，加强对财务的集中管理，努力将农村信用社建成一个富有活力的新型农村金融机构，为农村和中小型企业提供更优质的金融服务。提高财务人员的综合素质。财务人员是财务管理的中坚力量，只有高素质的财务人员才能够有效提高农村信用社的财务管理水平。因此，必须积极向财务人员宣传财务管理的重要性，并定期进行专业培训，以提高财务人员的专业技能。同时，农村信用社还要加强财务人员的工作考核，以促进其综合素质的提高。

四、结束语

总而言之，在农村信用社的发展过程中，相关管理人员必须不断提高财务人员的综合素质，不断创新管理手段，完善财务管理制度，提高财务管理水平，以充分地发挥农村信用社在农村经济发展与中心型企业发展中的促进作用。随着我国金融体制的进一步改革以及农村信用社工作人员的积极工作，我国农村信用社的财务管理工作必将向着现代化、科技化、高效化方向发展，积极地发挥促进农村经济发展的作用。

参考文献：

第3篇：村级财务管理制度范文

【关键词】医院财务管理；问题；解决措施

一、概念界定

医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。也就进一步促进了会计核算的继续发展。也是经过对医院的会计核算相关资料进行加工、分析，以便了解、查证和评价医院的实际财务状况、经营效果以及现金的流量，这样才能满足领导的需要。我国经济飞速发展，使得医疗改革继续深入，市场间的竞争也进一步加剧，所以财务管理的重要性在医院管理中显得愈加突出。医院财务管理的重要组成部分就是财务分析，它充分的利用了医院的经营计划、相关财务报表、统计资料以及其它资料，对医院相当长时期内的运行情况进行分析、判断、比较和研究。经过分析，能够总结医院在经济运做中取得的有效成绩，也能揭示存在的不足之处，从而提出更加合理化建议和意见，为医院领导科学决策提供依据，并且对医院的持续发展起到指导性的作用。

二、目前公立医院财务管理中存在的问题

（一）医院的管理层缺乏充实的财务知识

对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的，他们代表政府来管理和进行医院经营，就现在的情况来看，他们大多数懂的是医疗，而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺，就会导致不重视对财务的分析和管理，也就认识不了财务管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在医疗上，没有兼顾财务管理，一旦经费不够则多向政府要，这就是公立医院经营管理中的缺陷。

（二）医院的管理层缺乏重视财会队伍建设

医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深，或专业知识不足，就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作，或者任用非财会人员来从事财会工作，就会导致财务管理的无序性以及无效性。

（三）运用财务分析，疗法单一

在运用财务分析时，方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低，在分析工作中，不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法，比较分析法和比率分析法用得较多，但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多，就会影响到财务分析报告的质量。

（四）跟不上时代要求，不能够充分的利用财务现代管理技术

在当今时代，计算机这一项新技术、新创造、新发明，在各行业都得到了比较充分的利用，但是在有的医院，计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面，并没有在其他方面进行创新性的使用及开发，这就使得先进的财务管理技术得不到利用，医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。

三、在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议

（一）领导要提高对财务管理的重视程度

领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作，并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题，要及时采取措施，首先是拟好财务分析管理制度，规定好财务分析的流程，用制度保证工作的进行；其次是在保证商业秘密的前提下，聘请外部机构来及时协助财务管理分析工作，从而确保财务工作的质量，使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。

（二）财务人员的专业素质要进一步提高

搞好财务分析管理工作，除了领导的重视、制度的保证以外，财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担，其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量，因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。一是财务工作要由那些具有专业素质的人员来担当；二是要定期的对人员进行专业培训，提高他们专业素质以及胜任工作的能力。这样才能够保证财务分析工作的顺利进行，财务的分析报告质量才会有良好保证。

（三）综合运用多种财务分析管理方法，进行趋势分析

目前来说，在某些医院里，因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高，或根本就是缺乏专业的知识，财务分析不深刻，财务分析的方法较单一，不能够对医院进行动态的趋势分析，这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律，在数据中找出联系，财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法，来对数据以及资料进行总结，从而发现数据间的逻辑关系，从而找出医院的经济增长点，为医院长远发展未雨绸缪。

参考文献：

[1]陈曦妍.财务分析在医院经济管理中的重要性及分析方法[J].中国卫生经济，2008.10

[2]徐迅.构建公立医院财务评价指标体系的探讨.医院管理论坛[J]，2007.07

[3]陈丹.加强财务分析，提高医院经济管理水平[J].中国医药导报，2007（28）

[4]姚洁.关于加强”两权分离”改革卫生院财务监管工作的思考[J].中国现代医生，2007（10）

第4篇：村级财务管理制度范文

【关键词】农村；财务管理；对策

1.村级财务管理存在的主要问题

1.1 财务管理制度不完善

在村级财务管理中，完善的财务管理制度是规范当地财务管理工作的重要保证，也是村级财务正常运转的基础。但是由于部分村级对于财务管理工作认识的不够，从而没有在制度建设上重点下功夫，导致村级财务管理制度和监督体制并不完善，对村级财务管理构成了一定程度上的威胁。更严重的是，由于部分村级财务管理制度十分不完善，导致了由于制度不健全和管理不得当造成的村内资产流失现象，给当地的发展带来十分不好的影响。

1.2农村财务管理中的观念落后

由于某些村级领导干部比较传统、僵化，思想不能够与时俱进，因此对于财务管理的重视程度不高，认为在村级的范围内，涉及的费用金额都比较小，不需要进行专门的财务管理，对于村级财务管理的重要性认识不够。另一方面，由于观念方面的落后，使得这些农村领导干部的财务管理水平和管理成效也十分有限，专业化程度不够。因此，从村内的角度来说，从上级就不重视财务管理，那么下级在执行的过程中，许多村会计也没有将村级财务管理放到重要的位置上面。

1.3财务管理人员素质不高

受到文化水平的限制，村级财务管理人员的专业技术能力有限，很多村的财务管理人员，不论是出纳还是会计，基本都是一个人担任。而有些村的财务管理人员并没有相关的技术能力就上岗了，有些村领导会将自己的亲戚朋友作为村里财务管理人员或者外聘其他村的财务管理人员。据了解，目前我国村级政府中有相当一部分财务管理人员并不具备相关的会计资格，他们进行财务管理方面的工作皆属于无证上岗。大多数村级财务管理都存在着分工不明、处事不清、办理交叉等情况，这些问题给村级财务管理的未来发展埋下了更大隐患。一些流动财务管理人员和村领导的亲戚朋友由于不受相关行政管理方面规定限制，有可能会采取各种手段对村级资金进行挪用、侵占，造成很大资金损失。另外，部分村级财务管理人员的思想观念还在延续以前那种旧思想，他们的技术赶不上时展，由于知识没有得到及时的更新，他们普遍存在与现代社会脱节的严重情况。

1.4缺乏相应的监督机制

在村级财务管理中，相应的财务监督机制可以有效地防控财务风险的出现，同时也可以很好地规范财务会计人员的工作，有效地制止不良行为的出现。据了解，很多村级政府会将监督权限交给村领导层，本来领导层负责村内一些重点事项的制定，他们本身的工作较为繁忙。从另一方面来说，领导层所学专业也不一定都是财务、会计方面的专业，所以他们对财务方面的专业知识了解程度不够，而无法对财务管理工作进行很好的监督。在加上村级领导班子的体制内部监督相对松散，无法达到对于村级财务管理工作的监督，人情化现象比较严重，在加上村级财务管理的外部监督难度比较大，各地的村级财务都有不同程度地亏空，有些地方出现了严重的事件。近年来，通过群众举报等方式，很多村级领导干部的事件被严厉惩处。

2.强化村级财务管理的措施

2.1加强财务管理的岗位设置

要强化村级财务管理，首先就必须要优化村级财务管理岗位的设置。各村级领导干部都要加强自我意识的提升，实行科学化的管理办法，管理思路与时俱进，将村级财务管理放在重要的位置上面。每个村级政府都要进行财务管理部门的内部建设，理顺本村的财务管理机制与流程，加强对村级财务管理岗位具体任职要求的规定，不能够因为村级财务管理并不繁重而交给非专业的人员代为管理。村级财务管理岗位的有效设置，可以从领导班子角度给村民们传递十分重要的观念和信号，体现出村领导对于财务管理工作的重视，从上而下，切实做好村级财务管理工作。

2.2提高财务管理人员的专业素养

对于村级的财务管理来说，虽然并不是十分繁杂，但是对于财务管理人员的专业水平要求比较高。因此，村级领导班子必须要不断加强财务管理人员专业素养的提升。另外，随着近年来我国对于农村社会经济发展的支持，很多地区都开展了大学生村官的选拔和任用，这使得村级财务管理拥有了十分良好的人员基础，可以任命这些大学生村官来进行村级财务管理工作。一方面，能够发挥他们的专业知识，另一方面，由于这些大学生村官与领导班子成员没有任何关联，也就不会出现的问题。因此，虽然村级财务管理工作的内容并不是十分复杂，但是在村级内也是一个非常重要的岗位。俗话说，麻雀虽小，五脏俱全，村级财务管理是村级行政管理中不可或缺的一环。

2.3 建立健全财务管理制度

作为村级财务管理来说，不仅仅需要专业的人才储备，还需要在村级政府内部建立完善的财务管理制度，对于财务管理的内容、流程和权责关系进行严格地规定。无规矩，不成方圆。只有建立健全完善的财务管理制度，才能够减少上述所提到的分工不明、处事不清、管理交叉的问题。另外，财务管理制度作为村级管理制度中的一个分支，其本身就促进了村级管理的专业化和体系化，对于村级的领导层职能优化、建立服务型基层领导班子有着重要的促进作用。通过财务管理制度，很多财务管理工作就可以有迹可循。

2.4完善财务管理监督体制

为了杜绝现象，村级财务管理必须要重视监督体制的建立与完善，防止因工作人员的工作疏漏而造成相应的财务风险，促进村级财务管理在相关制度规定和监督体制的约束作用之下，双管齐下，推动村级财务管理的合理化、合法化、合规化发展。另外一方面，村级领导班子对于财务管理可以采取自我监督、内部监督和外部监督结合的方式，号召村民们参与村务管理，对于财务管理的具体流程进行监督，增强村级财务管理的透明化和公开化，使村民们信服，提升参与村务管理的热情和积极性，同时增进对于村级领导班子管理能力的信任，减少因财务管理工作不到位而造成的一些风险和隐患，推动村级经济的发展。

3.结语

综上所述，村级财务管理在村级行政管理中占有十分重要的地位，需要村级领导班子从上至下给予十分的关注和重视。随着农村广大群众文化水平的提高以及主人翁意识的增强，对当地村级财务管理工作和参与热情十分高涨。针对目前我国村级管理中存在的一些问题，村级领导班子要在现有的基础上，加强财务管理制度的建设和监督机制的完善，促进财务管理人员的专业性，加强财务管理的岗位设置，通过上述的一系列措施，促进村级财务管理的合理有效，推动村级经济持续稳定发展。 [科]

【参考文献】

[1]张军.基于新农村建设，研究村级财务管理信息化的发展对策[J].第十届全国会计信息化年会论文集，2011（07）.

第5篇：村级财务管理制度范文

摘 要 近些年来，随着社会主义市场经济的发展和“村财乡管”制度的实施，以及政府陆续出台的一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施，农村的财务管理工作已经步入了新的发展时期。农村财务管理工作需要不断完善财务公开和民主管理的建设，让所有的农民都能够参与到财务管理工作当中来。但是，由于历史遗留下来的制度和传统的原因，农村财务管理还是存在一些问题亟待解决。本文围绕农村财务管理展开讨论，首先，对我国现行的农村财务管理中的资金管理制度进行了介绍，然后分析了我国农村财务管理中的资金管理存在的问题，并针对性的提出了加强农村财务管理中资金管理措施，得到了相关的结论。

关键词 农村 财务管理 资金管理 审计

一、我国现行的农村财务管理中的资金管理制度

农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。目前我国农村财务管理的形式主要有村级财务集中收付制、村级财务委托乡镇代管制、实行农村会计委派制三种模式。农村财务管理工作是农村基层民主建设的重要内容，直接关系到农民的切身利益。科学的管理农村财务对于保证农村经济持续稳定增长具有重要的意义，同时，加强农村财务管理还有利于维护农村的稳定。资金管理是农村财务管理的一项重要内容，资金管理主要包括现金管理、收入管理、支出管理三个方面的内容。村级收入是农村资金的来源，主要依靠经营收入、土地补偿费、上级部门拨付专款、存款等。现金管理是由农村会计服务中心的资金管理会计负责（总出纳），村级由报账会计转手、转付、专管，其他人员不得管理现金。支出管理有各村的报账会计负责，实行印章、签名、公章备案制度。我国现行的农村财务管理中的资金管理制度，规范了农村资金的流动，切实保障了广大基层农民的利益。

二、我国农村财务管理中的资金管理存在的问题

农村财务管理工作是各级政府和广大农民群众关注的热点问题。近年来，我国农村全面实施财务管理制度改革，政府也陆续出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施，不断完善财务公开和民主管理制度的建设，对推动农村集体经济的持续发展取得了显著效果。但是，由于各地区情况有差异，也暴露出农村财务管理运行中的一些问题，特别是在资金管理方面。我国农村财务管理中的资金管理主要存在以下几个问题：

（一）农村基层的财务管理制度尚不完善

虽然我国政府多次出台政策完善农村财务管理制度，但是基层财务管理制度仍然是不够完善的。在财务管理上，农村的财务权利集中在村长手里，并非专业的会计，因此造成账目混乱，村里的收入、支出没有凭证，没有使用限制。

（二）农村的总资金多方面管理，很难及时到位

农村的建设离不开资金的运作，而在其建设中涉及很多方面，而资金支付运行是层层划拨的，其中不免会存在挤占，截留等现象，因此就很难保证各个建设方面部门的资金都能够到位。

（三）农村的资金在使用上也缺乏统一规划和全局的统筹

农村的建设在资金的问题上，缺乏统一的规划，盲目地向国家申请资金下来，没有重点、没有步骤地使用，造成资金的浪费。

（四）在资金使用的细节上，监督不力

由于资金的监管制度不够健全，造成在农村建设发放资金的时候，财政部门承担着双重的风险，县级的审核由于人手有限也很难管理到每个具体的项目，

三、加强农村财务管理中的资金管理的措施

对于以上出现的农村财务管理的问题，意识到对于农村的建设，财务管理是至关重要的。因此，如何加强农村财务管理中的资金管理是一项重要的课题。总结一下，总共有以下几个方面。

（一）建立健全的农村财务管理制度

要搞好农村的财务管理，建立一个完善的财务制度是重要保证。因此，农村的财务管理工作，必须严格按照权威部门颁发的各种财务管理制度执行。并且，要考虑到本农村的实际情况，建立健全可行的农村财务管理制度，确保制度的落实执行和资金的不流失。

（二）规范农村集体资产收入和支出管理

在农村的资金开支上所需现金要坚持先缴后付原则，实行收支两条线，严格规范资金的收入和资金管理。在当天就要把村集体经济组织所收取的全部现金、有效证劵送交镇农经站代管。另外，要严禁避免出现截留收入、坐支等情况发生。

（三）实行村级财务公开，接受群众监督

农村财会组织要定时实行财务公开，让农村非领导阶层了解资金的运作流程。财务公开要及时，公开的账目要确保真实，公开的内容也要存档备查，从而接受村民的监督。这样一来，就发挥了农民自身的监督力度，财务管理也透明化。

（四）加大审计力度，强化监督

为了强化财务管理的监督职能，农村管理部门还应加强对村级财务会计的审计监督，设立专门的内审机构。内审机构要定期进行专项审查，在筹资和支出的合法性上要重点关注。避免资金利用的浪费，保证各层资金的到位。

（五）抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础

要加强农村财务资金管理，就必须加强农村会计的培训和管理，抓好农村会计的考核考试，另外对正式上岗的农村会计实行优惠制度和奖惩制度，从根本上保证农村财务管理上的准确性和规范性。

四、结束语

总之，针对目前农村建设的财务资金管理出现的问题要引起重视，有针对性的对这些问题进行改善和加强。新农村建设是一项系统工程，要科学规划，全面统筹，有重点的建设，才能在农村财务资金的管理上更有规划。在资金使用的监督上加强力度，避免负面情况的涌现，造成建设的停滞。

参考文献：

[1]刘信.关于加强农村财务资金管理的探讨.黑龙江科技信息.2011（01）：138-138.

第6篇：村级财务管理制度范文

1、当前村级的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮村级基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。村级集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此村级财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。

2、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数村级会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。

3、综合大量调查数据，基层村级账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在村级会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。村级财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。

4、基层村级干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上村级干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为村级贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于村级处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在村级财务管理中广泛应用，会计电算化管理在村级还是死角，构成财务管理手段落后的问题。

5、村级财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。

这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的村级干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。

二、解决村级村级财务管理中存在的问题的措施

1、有效化解村级财务管理的矛盾，加强村级财务管理规范化”五个统一“。

严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，村级干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。

2、保障工作，健全村级财务管理制度，加强村级会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了村级财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强村级会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。

3、推行村级财务管理网络化、电算化。

实行网络化、电算化管理是提高村级财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为村级财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为村级财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全村级财务管理制度，同时要广泛采纳群众对村级财务管理的心声，进一步强化村级财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善村级财务管理制度，促使村级财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。

4、 加强财务公开、会计核算管理。

第7篇：村级财务管理制度范文

一、改革的背景与动因

党的十以来，中央、省市县相继出台了一系列改革措施，其中多次提到村级财务规范化管理的问题，2013年，农业部、财政部、民政部、审计署四个部门联合下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，可以看作是农村财务管理改革工作的纲领性文件和重要遵循，文件指出，村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障；文件要求，各级尤其是乡镇要切实做好村级会计工作，完善村级财务民主监督机制，加强对农村集体财务的审计监督，稳定和加强农村财会队伍建设。近年来，镇上认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策，健全制度，强化措施，村级财务管理不断得到完善和加强，确保了农村集体资金与资产的安全，切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是，我镇村级财务管理工作仍然比较薄弱，财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题，引发群众上访，个别村会计现金账目不清、财务公开流于形式，超限额使用现金、坐收坐支等问题时有发生，上级部门每年审计时，总能发现一些比较突出的问题。形势和现实对村级财务管理提出了更高要求，倒逼着我们推进此领域的改革。

二、改革的具体做法及成效

针对村上财务管理方面暴露出的问题，镇上严格按照中央、省市县关于加强村级财务管理的具体要求，从制度和监管两个层面入手，细化完善村级财务管理措施，有力提升了村级财务管理规范化水平。实践证明，制度建设和外部监管是破解村级财务管理难题的两个有效路径，村财镇管、审计监管、财务公开等是促进村级财务管理规范化的有力举措。

一是完善农村财务管理制度。把完善制度作为深化农村财务管理改革的核心和基础性工作，注重从制度上防范和杜绝村级财务管理不规范的问题。镇上制定了统一的村级财务管理制度汇编，将上级有关村级财务管理的精神细化为具体的管理制度，落实到了具体工作中。例如制度明确规定，12村村支书、主任不直接分管财务，各村只设出纳1名，负责日常记账和费用报销；对1000元以上支出，必须召开会议决定，并报镇上审批后方可进行，支出形成后，必须有符合财经管理制度规定的正规票据方可入账；村账必须每季度记一次，不得无故后拖。这些具体的规定，从制度上解决了跨期记账、新旧村官交替导致的账务脱节、坐收坐支等突出村级财务管理问题，通过这些制度的执行，以往审计中普遍存在的不合规发票报销、坐收坐支等问题发生率明显下降。

二是全面推开乡财镇管模式。多年实践表明，村级财务管理不规范问题频发的一个主要原因是村级在财务管理中的自由度过大，镇上对症下药，进一步强化了对村级财务的统筹管理力度，增加了镇经管站工作人员，全面推开村财镇管模式。在这种模式下，村上只设出纳负责日常财务管理工作，村上财务实行审批制和报销制，农村“三资”统一由镇经管站造册管理。镇上同时还实行了会计电算化管理模式，抽调财务专业相关人员，对村上的纸质账进行了电子化处理，全部录入到了“三资”管理平台之中。同时，镇上进一步夯实村财镇管基础，配备2名财务人员分别负责管理6个村的账务，在人员力量摆布上做到了科学、合理，为村财镇管工作持续推进提供了强大保障。通过村财镇管，村上账务混乱和新旧账衔接不上有问题有效解决，白条入账和随意乱支等现象减少。

三是加强村级财务监管力度。镇上成立了内审室，每季度负责对村上的账务审计1次，对发现的问题建立整改台账，督促村上进行整改，对属于记账方面的问题，由镇上按照干部管理制度追究对相关财务人员责任，内审工作不断走向了常态化。镇上加大与县审计局的配合力度，每年提供2个以上的村作为村官直审村，邀请县审计局人员开展审计，及时发现村级财务管理中的问题，提早进行整改。对在年终审计中发现和反馈的村级管理中的问题，镇上确定专门的领导负责跟踪督查村上进行整改，对一些突出问题和涉及财经纪律方面的问题，交由镇纪委进行调查处理。注重发挥其他监督力量作用，把村级财务规范化管理纳入镇“两代表一委员”视察调研活动之中，每年组织人大代表、政协委员对村级财务管理制度落实情况和村级财务管理实践情况进行一次专题调研，征求各代表的意见建议，并将这些意见建议汇总后交具体人员承办，在规定期限内向各代表通报整改情况。注重发挥村民监督委员会作用，规定村级重大财务支出审定会议必须邀请村民监督委员会主任列席，并听取其意见。这些监管措施的落实，使村账与实务漏洞得到堵塞，对村级财务规范化管理起到了积极作用，将一些问题消除在了萌芽状态。

四是持之以恒抓好财务公开。在“一事一议”财政奖补项目、拆迁项目较多的康家沟、南店子等村，严格规定了村务公开的内容和时间，在项目实施初期，镇上督促村上按照“四议两公开”工作法，召集群众商议相关重大事项，会议中，村上对相关项目的资金配套政策进行解释，力争做到公开透明。同时，对退耕还林等大额资金分项造册登记，避免群众产生误解。村上的财务支出，坚持每季度公开1次，并确定专门的人员对群众提出的问题进行解答。镇上还将村级财务公开落实情况纳入村级工作考核之中，将考核结果与村干部绩效报酬挂勾，督促村上认真落实。村账和村务公开，“暗箱操作”等被群众误传的问题得到了解决，群众对村委会和村干部的信任度提升，密切了干群关系。

第8篇：村级财务管理制度范文

关键词：村级财务管理；问题；对策

中图分类号：F812.8 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、存在的主要问题

（一）财务手续不健全。在对村级财务清理和审计过程中发现，有的村所取得的原始凭证不够规范，有的无出票单位签章、原始凭证上未注明经办人、无支出事由等现象，白条抵库现象也较为严重。

（二）资金使用比较随意。部分村干部在集体资金的使用上无视财经法规的规定，随意支配资金，挤占挪用集体资金，并且私设小金库，白条抵库现象比较严重。在资金的投放上不遵循市场规律，在未进行投资前考察的情况下，将专项资金进行盲目投资，直接导致村集体资产的严重流失。

（三）财务公开制度不健全。在社会经济高速发展的今天，村级财务公开工作已经成为一种制度，但是部分村在财务公开工作中还是敷衍了事，虽然进行了公开，但内容老百姓看不懂，财务公开的时间和地点也不固定。

（四）财务档案管理不完善。部分村在会计资料的管理上不够完善，原始票据未能及时进行搜集、归档、立卷保存，导致会计资料遗漏、丢失、致使财务数据失真。

二、主要问题成因分析

（一）村干部和财会人员缺乏财务管理意识和专业技术知识。当前，村干部队伍整体素质偏低、思想道德素质不高、法治意识淡薄、文化水平偏低，有的村干部忽略财务管理制度，对财务管理工作不够重视。财会人员的财经法纪观念不强，没有经过专业的财会业务知识培训，在账务处理上一知半解，缺乏会计基础知识和对财经政策方面的认识，不具备会计从业人员的基本要求，导致财务管理混乱。

（二）在财务管理上缺乏有效监督。当前，在对村级财务的监督管理过程中缺少上级财政部门和审计部门的有效监督，更缺少广大村民的监督，大部分村民认为村干部在村集体经济活动中的行为是否违规合法有上级政府监督管理，与自己无关，没有履行自己的监督义务，这些都是造成村集体资金不可避免地被挤占、挪用、甚至快速流失的原因。

三、主要对策建议

针对现阶段村级财务管理中存在的问题，为促使村级财务制度得到真正落实，做到运转合规、管理有序，我们必须要在培训、规范、监督等方面做好工作。根据各村的实际情况建立健全村级财务管理制度，增强村干部对村级财务管理的法治意识，提高村财务人员的财务管理和专业水平，调动广大村民参与对村财务管理监督的积极性。

（一）加强村级财务人员继续教育培训。会计人员继续教育的主要任务是以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新和提高。目前，针对村级会计人员业务水平普遍偏低的情况，有的地区实行村账镇管，短期来看还是可行的，但从长远来看，却不利于村集体经济的发展，我们要做到因地制宜，充分调动和发挥村干部的工作积极性，做到村账村管，充分体现村民自治制度，真正让村民当家作主。对于村财务人员职业技能偏低现象，上级财政部门应当长期对村财务人员进行业务培训，培训内容既要包括会计实务、又要包括财经法规等。通过长期不断的培训和学习，财务人员的业务水平才会不断提高。这样对规范村级财务管理才会起到立竿见影的作用。

（二）加强村级财务公开度制度。社会主义新农村的建设是村干部与村民共同的任务，搞好村干部与村民关系的重要途径是村级财务的透明度。首先，村集体经济活动收支应完整地进行公开，建立定期公开制度，每月公开一次，公开时间和地点要固定，所公布的内容应清晰易懂。其次，成立村监事会小组，监事会小组的主要任务是对村集体经济活动进行监督，对村财务公开的执行情况进行监督。同时，在选拔监事会小组成员时，要进行民主选举，监事会小组成员应具有正义感和责任感。

（三）切实做好村级财务管理的监督工作。在社会主义市场经济条件下，必须加强对村级财务管理工作的监督。上级部门管理村级财务工作既是一种权力，更是一种责任。他们应当认真履行自己的职责，加强对村级财务工作的管理和监督，加强村级会计队伍的建设，建立健全会计人员从业资格管理制度。同时，村干部、财务人员应当依据财经制度对村集体经济收支进行监督，对不真实，不合法的原始凭证不予受理，并按时对村集体经济收支进行上墙公布，公布内容应清晰易懂。上级财政和审计部门应定期对村级账目进行审计检查，主要审查村级经济活动是否合规合法、有无小金库现象、有无白条抵库等现象、账目是否做到账款、账证、账实、账表相符。在审计过程中如发现违法违纪行为应进行严肃处理。同时，还应该对村民进行普法教育。在村级财务管理中，村民的法治意识发挥着重要作用。法律教育可以使村民学会运用法律武器来维护自己的合法权益，从而主动监督村级财务制度的执行及财务资金的使用情况。

（四）建立健全违规行为责任追究制度。为了建立健全约束机制，必须加强对违规违纪行为的责任追究制度。首先，实行村级财务管理乡镇领导负责制，对因村级财务管理混乱而引起群众不满，造成不良影响的，一经查实，须追究乡镇领导的责任。其次，加大对村干部在村级财务管理中违纪违规问题的查处力度，一旦发现村干部在村财务中有虚报、瞒报、白条入账、贪污受贿、占用挪用集体资产或专项资金、私设小金库等问题的，一律依规依法严肃处理。

（五）规范财务档案管理制度。为了规范村级会计档案的管理，我们必须加强对村级会计档案管理工作的领导，建立会计档案的立卷、归档和保管等管理制度，保证会计档案妥善保管、严防损毁、遗漏和丢失。村级财务档案的归档应根据财务资料的类别及时完成归档，并由专人负责保管。

综上所述，要想改变目前村级财务管理现状，必须规范和加强村级财务管理，监督约束村干部，有针对性地对村干部、财务人员进行法制教育和业务培训，加强财务公开力度和审计监督力度，从而提高财务管理制度在村集体经济发展中的执行力，保障社会主义新农村建设顺利进行。

参考文献：

第9篇：村级财务管理制度范文

关键词：村级财务；规范管理；农村经济

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村级财务管理存在的主要问题

目前，云南省兰坪县乡（镇）一级均成立了村级财务代管中心，其机构主要设在乡（镇）农经站，由乡（镇）农经员承担相应职能职责，认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度，对村级财务收支情况按月、按季度公示，全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制，部分村委会（社区）的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式，造成农村村集体资产流失，农民集体收益分配权得不到保障。

1.1管理制度不健全

兰坪县自实行村级财务委托代管以来，一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进，村集体经济组织不断壮大，村级资金不断增加，旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐，亟需探索新的农村财务管理制度，强化村级财务运行机制，从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面，由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位，遵章守纪意识不强，在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在：一是部分乡（镇）、村经济业务发生后报账不及时，甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户，甚至直接拿单据报账，坐收坐支问题突出；二是部分村委会报账员手内现金余额过大，在换届时，又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管，所代管的应收款有可能变呆账、坏账，一方面挫伤应收款催要的积极性，另一方面占有村委会的资产。

1.2 财务管理监督亟需加强

一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主监督委员会审核盖章；二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替，附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章；三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村（社区）民主监督委员会主任与村委会主任为同一人，失去了监督职能，而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。

1.3 收支管理不规范，财务公开不完全

农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面，收入来源单一，支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响，有些村干部法制意识不强，民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用，部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行，部分村委会在村务经济业务办理过程中，日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目，怕村民反对或有怨言，影响干群关系。

1.4 历史原因造成旧账处理不及时

部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长，有的己达10年以上，大部分应收、应付款已成呆账、坏账；固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等，按现有“双代管”，不符合列入固定资产的要求，但代管资产或负债资金，没有统一的相关要求及指导，对于日常的代管工作，部份资金长期挂账，却失去实际意义，反而使村委会资产虚增，应付款使村委会负债增加，从而使村集体资产与实际情况不相符，失去财务管理的实际意义。

1.5 村级财务管理人员配备薄弱，经费紧缺

乡（镇）农经站人员编制少，工作量大，队伍力量薄弱，部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉，在开展工作中无法统筹兼顾；另一方面，没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费，在财务管理和审计工作中比较被动，只能按部就班，缺乏统筹规划。

2 规范农村集体村级财务管理，促进农村经济发展

2.1 建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。

2.2提高思想认识，加大监管力度

村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓，统一思想认识，常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责，认真抓好村级财务管理工作，严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。

2.3 加大审计力度，严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。

2.4 完善财务清查制度，制定切实可行的村级债权债务化解实施方案

对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实，做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案，针对具体情况做出处理，该销账的进行销账，该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债务，使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义。

2.5 加强支出管理，完善财务公开制度

村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度，充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，严格控制每个村委会资金使用额度，启用备用金限额制度，控制大笔支出和非生产性支出，有条件的村可启用预决算方案，并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开，接受群众监督，并向村民征集意见建议，充分尊重村民意愿，行使民利，让农民真正当家做主。

2.6 加强基层财务人员的素质教育

基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏，因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训，对未取得会计从业资格证的财会人员，加强管理，对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育，提高财务管理人员的专业水平，提高遵纪守法意识，增强其责任感和使命感，是提高村级财务管理水平的必经之路。

2.7保持村级财务人员的相对稳定，配备财务代管工作经费

参照财务管理的相关规定，确保中心和村级财务人员的相对稳定，如果确实因工作需要调换的，必须经乡镇人民政府批准，根据工作要求及人员情况，按实际工作需要调配，并报县农业行政主管部门备案；另一方面，配备一定的农村财务管理审计经费，开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作，使村级经济活动逐步制度化、规范化。