前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的食药局半年工作总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
(一)全面加强队伍建设,夯实监管基础。
上半年,我局全力推进学习型机关建设,探索建设干部动力机制,力求培养一支具有创新意识和专业知识、能独当一面、敢闯敢干的干部队伍。
1.以“两学一做”为契机,狠抓学习教育。结合县委、县政府的部署安排,我局就“两学一做”学习教育工作进行了全面部署和安排,并坚持每周五集中组织干部职工进行政治理论学习,传达相关文件和会议精神,及时总结和经验交流。
2.认真落实党风廉政建设责任制,狠抓党风廉政建设。年初,我局由党组升格为党委,通过积极沟通协调,完善了党委机构设置。制定工作方案,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行民主集中制,落实党风廉政责任制责任分解和反腐倡廉责任分工,落实“三重一大”制度,督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的纪律。
3.推行市场巡查考核工作,提高行政效能。4月21日至5月6日,由市场巡查小组牵头,以“现场详查、统一尺度、按表打分”的方式,对我县一季度食品生产、流通、餐饮、药械工作进行随机检查考核。共抽查食品生产经营单位102户(其中生产18户,流通60户,餐饮24户),药品经营单位23家(其中含乡镇卫生院6家、乡镇卫生站3家)。同时,把考核结果的运用与行政问责以及人员的选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来,切实解决了“干与不干和干好干坏一样”的问题。
(二)认真履职,持续加强食品安全监管。
1.通过加强日常监督和组织各项专项检查,大力整顿规范食品生产经营秩序。上半年来,我局按照各级各部门的要求开展了“元旦”、“春节”、“超保质期食品”、“农村食品市场监管”、“畜禽产品”、“春季学校食堂”、“五一”等专项整治行动七次,共出动执法人员2366人次,执法车辆153台次,检查企业5671户次(其中生产企业和小作坊368户次,流通企业4619户次,餐饮服务单位684户次),发现问题26个,现场整改14个,发出责令改正通知书12份。截止目前,我县中小学食堂办证率已达到100%。
2.圆满完成重大活动期间食品安全保障任务。我局通过制定方案,落实责任,事前指导,全程监督等措施,确保了“两会”、“全民预防保健工作会”、“__省文联组织艺术家重走路文艺扶贫采风创作惠民演出活动”、“省领导西溪调研”等7次重大活动期间餐饮服务食品安全。
3.稳步推进明厨亮灶。引导新开办的餐饮服务单位优化场所布局,达到“明厨亮灶”要求;换证的餐饮服务单位,根据业态、经济实力、厨房位置及布局等,利用换证改造时机进行“明厨亮灶”建设。截止目前,我县已成功打造“明厨亮灶”试点单位34家。
4.强化从业人员培训,稳步提升从业人员依法经营意识。今年上半年,我局共开展农村“__宴”厨师培训、餐饮行业管理人员培训等培训10余次,培训食品从业人员800余人次,发放餐饮服务培训合格证400余份,切实提高了从业人员的食品安全意识和依法经营意识,为我局有效开展监管工作夯实了基础。
(三)认真履行药品、医疗器械监管职能,不断夯实药械质量安全监管基础。
我局坚持以整顿和规范药品、医疗器械市场秩序为目的,强化市场监督管理,坚决查处各类违法违规行为。
1.认真履职,加强日常监督检查。截至目前,共出动检查人员469人次,执法车辆156台次,监督检查涉药涉械单位324家次。
2.开展专项整治行动,进一步净化我县药械市场。通过开展“药品流通领域”“疫苗”“打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为”、“不合格药品、化妆品监督下架召回工作”等专项行动,共出动执法人员256人次,对全县药品经营单位、200余家疫苗使用单位、25家美容机构进行了检查,召回24盒相关不合格药品。
3.加强药品不良反应监测。截止目前,我县已上报药品不良反应107例,医疗器械不良事件10例。
(四)实行强有力的
稽查执法,有效净化市场环境。我局稽查执法工作以“严格执法规范市场,打击违法确保安全”为根本任务,稽查工作取得了一定的实效。
1.立案查处方面:共立案查处食品案件25件,结案13件,罚没金额13.29万元;立案查处药品、医疗器械案件4件,结案4件,罚没金额5.1万元。
2.监督抽样方面:根据年度抽检计划要求,我局已开展药品抽检26个批次,完成率54%。
3.投诉举报方面:上半年共接投诉举报12件(其中立案查处3件),办结12件,办结率达100%。
4.专项整治方面:春季学校食堂专项检查中,对2家违反食品安全行为的学校食堂进行了立案查处,对部分主动及时整改的情节较轻的采取责令改正。
(五)严把食品药品准入关。
严格执行“两集中、三到位”要求,开展行政审批工作。上半年共受理办证申请527件(餐饮95件,流通432件),办结502件(餐饮78件,流通424件),无逾期、零投诉。为贯彻落实新施行的《食品经营许可管理办法》及《__省食品经营许可管理实施办法》,掌握新证办理流程规范,组织各乡镇所开展了食品经营许可业务培训会,为顺利开展食品经营许可核查及发证工作奠定基础。
(六)充分发挥食安办综合协调作用。
上半年,组织开展了2016年元旦春节期间食品药品安全监管工作和春节期间农村自办群体性宴席食品安全管理工作;组织开展了对各乡镇的春节期间食品安全督查工作;组织召开了2016年食品安全工作会议,与各乡镇及县食安委成员单位签订了2016年食品安全工作目标责任书;3月31日,组织开展了主题为“落实‘四个最严’,推动社会共治”的“食品药品投诉举报3.31主题宣传日”活动,共发放《中华人民共和国食品安全法》、《食品药品安全知识手册》等资料1000余份,耐心接受群众咨询200余人次。
(七)加大抽检快检监测力度。
1.特别加大对农村、城乡结合部等区域食品安全隐患排查力度,针对问题易发多发的区域、场所和薄弱环节,涵盖大米、食用油、肉制品、酒类、调味品等多个重点品种,计划抽检800个批次。
2.加强食用农产品批发市场、农贸市场自主检测能力建设,督促市场开办者落实法定抽检义务。根据上级要求,食用农产品批发市场必须设立快速检验检测室,我局积极对全县范围内的大型超市、农贸市场进行宣传,亲自上门指导其建设快速检测室。截止目前,我县已有西外蔬菜批发市场和万佳百货超市的快速检测室正在建设中。
(八)实施食品分类分级监管,强化落实食品安全主体责任。
以风险管理为核心,实施精准监管,突出食品药品生产经营事前预防,强化事中事后监管,强化企业落实主体责任,在生产、流通、餐饮三个环节逐步推进分类分级监管工作。一是调查数据,按照一单位一档案的原则,建立好纸质监管档案,摸清底数;二是建立检查电子台账,对检点信息进行电子表格式登记记录,便于随时了解掌握监管整体情况。食品安全分类分级工作力争在今年年底全面完成,切实达到监管思路清晰、监管工作有序、监管效果明显、监管痕迹可查的目标,客观公正地反映经营户的食品安全状况,更加有力的保障辖区人民的食品安全。
(九)构建食药品安全社会共治氛围。
开展主题为“落实‘四个最严’,推动社会共治”的“食品药品投诉举报3.31主题宣传日”活动,共发放《中华人民共和国食品安全法》、《食品药品安全知识手册》等资料1000余份,耐心接受群众咨询200余人次。对外食药品安全警示1期,通过市级以上媒体监管信息5条,印发《食品药品安全》动态5期。开展食品安全管理人员、学校食堂承包人、农村厨师培训,共组织3期约600人次参与考试,发放宣传资料140余份。通过多方面的宣传教育,进一步增强了人民群众的食品药品安全意识,营造了全民共同参与食品药品安全监督的良好氛围。
(一)食品抽检工作滞后。由于我县搞试点,县政府要求我局抽检机构必须经过招标,到目前还未完成招标,导致目前我局食品抽检工作严重滞后。
(二)畜禽产品定点屠宰难控制。根据县政府要求,目前我局参与畜禽工作整治小组,特别是针对我县鸡鸭鹅等禽类产品,要求市场内的宰杀售卖和麻辣鸡摊点必须经过定点屠宰的检验检疫才能进行经营,否则要求我局进行处罚,而根据《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定“食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定”,而我省目前尚未出台相关管理办法。目前我县定点屠宰点收费高且离城区远,绝大多数经营户不愿意将畜禽拿去宰杀,导致我局工作开展困难。
(三)“白板肉”现象依然存在。根据相关文件规定,定点屠宰的职能交由畜牧局后,县畜牧局集中检疫,严禁在市场实施动物及动物检疫(含生禽)。我县共有25个乡镇,有13个乡镇有定点屠宰点,其余12个乡镇没有屠宰点。这给屠户检疫带来了困难,因此造成了部分无屠宰点的乡镇仍存在“白板肉”上市经营的情况。
(四)小餐饮标准化建设推进难。由于我县小型餐饮点多面广、无证上岗普遍、基础设施较差、从业人员素质较低,加之我局监管人员较少,且大多为新进工作人员,对相关法律法规知识不熟悉,执法力度不够,造成我县小餐饮标准化建设推进难,特别是已经取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,在无奖惩措施,无激励机制的前提下,业主更不愿意投资进行店面的升级改造。
(五)农村食品市场监管任务艰巨。由于农村食品经营者及消费者食品安全法律意识淡薄,文化知识水平较低,餐饮行业硬件设施差,大部分餐饮单位达不到最低许可要求,违规经营行为和无证经营现象屡禁不止,销售过期食品现象依然存在。
(一)着力推进小餐饮标准化建设。积极开展“示范点”、“示范街”创建活动,以点带面,促进小餐饮店提高管理水平。对取得示范店资格的小型餐饮业,给于一定的优惠政策,让示范店更好更快发展,做到帮扶一批、淘汰一批,形成良性竞争,优胜劣汰。
(二)加快推进农贸市场及大型超市快检室建设工作。指导督促西外蔬菜批发市场和大型超市尽快建立快速检测实验室,并定期对检测结果进行公示。
(三)加强对城乡结合部,农村及边远山区食品市场的监管力度。根据《中华人民共和国食品安全法》的要求,加大处罚力度,力求彻底解决市场顽疾。
20__年上半年,我局在市委市政府的统一部署下,深入学习贯彻科学发展观,按照“抓项目扩投资,抓调整提质量,抓民生促和谐,抓班子强队伍”的工作思路,着力抓好重点建设项目建设和国家园林城市创建工作,保证了各项工作有序推进,为确保完成全年各项目标任务创造有利条件。现将上半年的工作开展情况和下半年工作要点报告如下:
一、上半年工作完成情况
(一)抓好项目建设,拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项,至6月底止,完工(基本完工)工程9项,完成工程投资额7.38亿元,基本上按计划推进,具体情况如下:
1.协作类项目
(1)市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目:管网及管道设计工作已完成,图纸已交建设单位。
(2)鑫山工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目:管线施工图已完成交建设单位。
(3)园区标准厂房建设三、四期项目:建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整,已完成交施工单位。
(4)鑫山区到城区排污管工程:未见业主委托设计,城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量,我局将尽快协调园区办委托,以便尽快开展下一步工作。
(5)南部宠物产业园:已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
(1)松木岭小区二期旧城改造项目:1至5月完成投资额1500万元,公房签订协议80%,私房未能签订。临街铺面要价高,无法签订,我局将督促抓紧落实。
(2)中央广场建设项目:1至5月完成投资额5102万元,方案已经专家评审通过,已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
(3)皇冠假日建设项目:1至5月完成投资额1575万元,目前建好围墙、售楼部,平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
(4)金富公寓建设项目:1至5月完成投资额1378万元,目前基础正在施工中。
(5)公园1号房地产项目:1至5月完成投资额1601.63万元,目前商业中心的基础正在施工。存在问题:地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
(6)碧桂园房地产项目:1至5月完成投资额9600万元。一期共81幢楼,9幢封顶,30幢施工到2层,其余的基础施工中,完成工程40%。存在为题:一期有少部分房屋未拆迁;二期房屋拆迁未能按时完成。
(7)精通花园房地产项目: 1至5月完成投资额1050万元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地产项目: 1至5月完成投资额460万元,目前共34幢楼,1幢楼主体装修,其余的已具备交付使用条件,即将竣工。
(9)金旺旺商贸城房地产项目: 1至5月完成投资额6900万元,b1、b2区具备交付使用条件,b3区9幢楼装修完工, b4区8幢楼,2幢施工到3层,另5幢基础已完工。
(10)新南城房地产项目: 1至5月完成投资额1280万元,目前共6幢楼,开工4幢, 3幢内墙装修中,1幢框架施工到15层;另2幢没有开工。
(11)新城国际房地产项目: 1至5月完成投资额9300万元,目前一期11幢楼,10幢具备交付使用条件,二期8幢楼,框架封顶。存在问题:1)地块内5户居民未搬迁;2)出让的213亩土地有2亩地未征;3)地块周边道路未按时完成;4)市政配套未完善。
(12)清华园房地产项目: 1至5月完成投资额3050万元,一期7幢楼,6幢封顶,1幢施工到19层;二期8幢楼3层施工中。
(13)滨江华府建设项目: 1至5月完成投资额7030万元,目前共6幢楼,3幢正在开挖基槽,其余没有开工。
(14)新天地商业街建设项目: 1至5月完成投资额534万元,二期具备交付使用条件。
(15)阳光华府建设项目: 1至5月完成投资额20__万元,目前正在建围墙。存在问题:出让界址不清无法办理有关手续,影响工程进度。
(16)地王国际房地产项目: 1至5月完成投资额3200万元,目前框架施工到7层。
(17)新兴苑房地产项目: 1至5月完成投资额1500万元,目前施工到6层。
(18)喜仕登商业广场项目:目前正在装修中。
(19)日用陶瓷展览馆项目:1至5月完成投资额2272万元,a区施工到3层,b区施工到2层,c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
(1)旧北宝路口至塘岸路口道路建设项目:荔枝场路段、精通区路段两个工作面已同时开工。旧北宝路口至塘岸路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造:由于土地界址未确定,项目未开展。
(3)城北路改造项目:污水管网工程已按进度施工,绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
(4)旧粮食局、政府会堂改造项目:目前处于调查摸底、意见征询阶段。
(5)党校、气象局、看守所片改造项目:待政府确定开展工作。
(6)城区公交站点建设、改造:结合城北路改造,综合考虑建设。
(7)城区污水处理项目建设完善及运营管理:1)厂区部分:累计完成投资5810多万元,已通过自治区环保部门验收,目前污水厂运转稳定正常,出厂水达国家排放标准,各项指标均达到设计要求。2)管网部分:累计完成投资2493万元,累计完成约8.2公里的污水主管网铺设及原排污干渠改造修建。四标段(大风门至印塘路口段)正在进行开工前的准备工作。
(8)燃气公司扩建工程:扩建工程项目主要是面向荔枝场新区碧桂园项目,新区中压支线铺设资金缺口120万元。 目前散户安装约600户左右,投资约200万元左右。
(9)城区给水管网建设:该工程9月开工,总投资7215万元,目前完成投资1200万元,十二仓至北高段、丛义到北宝路口段、工业大道段已完成供水,荔枝场段已完成管道安装。
(10)市政基础设施二期工程:目前城区给水工程完成投资600万元,路灯安装完成投资60万元,供水管网安装完成投资70万元,合计完成730万元。
(11)生活垃圾填埋场工程项目:填埋场子工程已完工,正在试运行,但焚烧炉改造子工程、垃圾收运系统改造子工程由于地方配套资金不到位而受阻。
4.创园类项目
(1)城西公园建设项目:池塘景观改造已完成预算报财政局、审计局预审;环山路施工单位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已开工建设。
(2)金龟岭公园改造建设项目: 初步规划已完成。
(3)荔枝公园建设项目:已基本完工,计划月底验收。
(4)花果山公园建设项目:完成园路、小广场等设施,公厕、凉亭、植物景观配置等未完成。
(5)大板塘公园改造建设项目: 6月21日已批准工程预算控制价,下一步进行工程报建,待招标后即可开工
(9)铜鼓王公园建设项目:项目用地尚未落实。
(10)鬼门关风景区建设项目:正在进行规划。
(11)植物园建设项目:大木塘面积测量完成出结果,水田测量初步结果已出。大木塘附近的空地、旱地有关租地测量地界结果已出,各种地类地界正在测绘中。
(12)印塘路口至大风门路口道路建设和绿化工程:中标公告到期,准备与施工单位签订合同后,即可进场施工。
(13)高速公路引道绿化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一级公路绿化改造项目:全市21公里,移植荔枝树3135株,开创了岭南地区大规模移植乡土大树的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路绿化改造项目:已完成。
(16)城西路西河桥至体育场旁道路绿化改造项目:已完成施工图交城司。
4.规划类项目
(1)城乡一体化规划编制(①城市中心区控制性规划编制②城乡风貌改造规划编制③农村危房改造规划编制④城区周边规划编制⑤城区市场规划编制):因经费不到位,编制工作尚未完成。
(2)城区行车线路规划:因经费不到位,规划工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一环路规划项目:正在计划之中。
4.其它项目
(1)甘村廉租房项目:一期工程占地面积7657平方米,建筑面积16093.16平方米,4幢楼共228套住房,工程投资1570万元;二期工程占地面积8000平方米,建筑面积15604.80平方米,4幢楼共256套住房,工程投资1380万元。主体已验收,二期完成90%,进入装修阶段。
(2)农村危房改造工程:计划安排改造户,各建设站已做前期工作,因上级补助资金未到位,暂未能开工。区厅领导已向住建部汇报,提出对建房改造补助适当提高和扩大补助范围,尚无明确答复。
(3)城乡风貌改造工程:全市城乡风貌改造示范点镇萝村改造用地面积30203平方米,建筑占地面积5376.7平方米,绿化率14.6%。第一期改造总户数30户,投资约156万元,完成了外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心。第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台。其中萝村新兴组完成投资190.5万元,新圩梧村、西垠平地山完成现状测量。
(4)城乡清洁工程及南珠杯:1)对市“南珠杯”竞赛协调指导小组成员进行调整,出台了第七届“南珠杯”届末迎检方案。2)从有关单位抽调了9名工作人员到南珠办开展工作。3)进行了届末自检,初步拟好了城市类申报材料。目前进入材料收集整理阶段。
二、抓好行业管理,保证各项工作平稳推进
1.城乡规划管理方面。一是《市城市总体规划调整方案》已上报审批。二是组织完成了公园一号、碧桂园详规等26项规划设计、测绘,完成了13万平方米建筑面积的设计任务。三是组织召开规划方案评审会10次,评审了项目规划方案42个。四是办理《建设用地规划许可证》521份、用地面积14.5万平方米,《建设工程规划许可证》445份、建筑面积59.7万平方米。五是在镇一级逐步禁止“竹筒房”建设,目前新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区已将原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房。
2.建筑市场管理方面。全市建筑施工企业承接建安产值20.5亿元,竣工产值15.5亿元。共审批《建筑工程施工许可证》22份,总造价10163万元,总建筑面积11.7万平方米;竣工备案项目6个,面积3.4万平方米;进入建筑交易市场项目共有14个,工程造价32155.88万元,建筑面积28.0493万平方米。加强新建建筑节能的管理,严把规划许可、施工图审查、竣工验收备案关键环节,新建建筑在设计阶段强制性标准执行率达到100%,施工阶段强制性标准执行率达到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墙体材料已达到95%。
3.房地产市场管理方面。房地产开发施工面积74万平方米,完成投资6.38亿元。共办结房地产抵押登记1596宗,房地产权属登记1100宗,房屋转移登记108起,房屋他项权利登 记1593起,完成白蚁预防施工面积23.2万平方米。
4.市政公用事业管理方面。一是加大城区卫生的清扫、保洁力度,及时清运垃圾,确保城区垃圾不积压,半年来共清运垃圾2.59万吨。二是改造路灯134基。三是加强城市街道的日常管理,及时清理下水道、沉沙井,确保城区汛期不出现大面积内涝,修补道路0.34万平方米。四是新增供水管网1758米,新增用水户1225 户,售水量379.9万吨。五是查处违法建筑、乱摆乱卖案件17件,办理临时占道建设堆积许可证30多份,拆除乱搭乱盖86处,清理乱占道摆设的摊点900多摊,处理运输散装物品污染城市道路的案件2件,清理乱放置在道路上的广告牌150多块。
三、抓好安全生产,促进社会和谐稳定
今年,根据自治区住建厅、住建委和市政府关于加强安全生产管理工作的统一部署,我局认真组织贯彻落实工作,印发了住建局20__年汛期安全生产工作方案,共组织四次工程质量、安全大检查和一次建筑节能专项检查,重点检查施工现场的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、施工临时用电、模板顶木支撑、楼梯、楼层临边、洞口围护、高边坡等部位的安全防护和治理工地乱象的状况、建设业主、施工、监理单位履行安全职责情况以及中小学危房安全检查等。此外,对供水、排水、园林、环卫、燃气、路灯、直管公房等公用事业开展汛期安全检查。共下发安全隐患停工通知书5份,安全隐患整改通知书120份。通过检查,各施工、监理企业加强了施工现场安全生产监督管理,现场安全生产水平有了新的提高,安全生产情况进一步好转,上半年没有发生重大安全质量事故。
强化安全生产宣传教育。积极开展 “安全生产月”活动,在圭江大桥公园举行了安全生产月活动,发放安全生产资料3500份,受教育3500人;在施工现场举办农民工夜校进行培训,受培训教育人员500多人;举办了建筑施工企业关键岗位持证继续教育培训共培训了290人。
四、指导村镇规划建设,推进城乡一体化进程
加强对镇区居住小区建设的调研,指导其开展工作,先后组织完成了隆盛镇河西街等5个规划设计、测绘,将新圩镇新贵苑小区、新圩镇园艺场小区原方案的部分“竹筒房”式住宅改为公寓式住房,以点带面,推动全市建制镇居住小区健康有序发展。按照社会主义新农村建设要求,完成了8个村公共服务中心地形勘测和规划。深入推进城乡风貌改造工程,完成了镇萝村新兴组一期改造工程,外墙装饰面积13700平方米、坡顶立面改造面积2076平方米,硬化道路258米,完成了住户的改水改厕工作,建设篮球场、舞台各一个,建设由卫生院、图书室、计生服务室组成的公共服务中心;第二期改造任务已下达,共317户,共涉及萝村、新圩梧村、西垠朋同村,初步设计方案已出台,新圩梧村、西埌平地山完成现状测量。积极推进农村危房改造,一期20户改造任务已完成,二期正在统筹安排之中。
五、加强自身建设,机关作风转变取得实效
积极开展“绩效攻坚年”活动和创建学习型组织活动,出台了相关活动方案,按照 “强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的目标要求,转变观念,改进作风,增强实效,对外服务水平和质量得到提高。加强党风廉政建设,年初与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书,把廉政建设任务层层分解到各单位,形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制;深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作,不断提高廉洁自律意识。
二、存在问题和建议
回顾半年来的城乡建设管理工作,整体上推进有力,重点工程建设项目进展顺利,基础设施不断完善,取得了一定成绩。但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是项目界址不明确,影响了工程开展。比如阳光华房地产项目。二是项目用地或拆迁不及时,影响了项目推进。比如合源美地、铜鼓王公园、碧桂园、松木岭改造二期等项目就是因为征地拆迁问题受阻,企业投资信心受到影响。三是项目配套资金不到位,影响了项目的推进。比如廉租房、污水管网、供水管网、垃圾场等国债投资项目建设政策性强,下达的建设任务繁重,却因地方配套资金不到位给项目的实施带来极大的困难和压力。四是基础设施建设资金投入不足,影响了工程的建设步伐。比如部分创园项目因建设资金一减再减,出不了效果,也不能按时完工。五是城市维护日常经费不足,影响了城市管理水平的进一步提高。环卫临时清扫工工资偏低、园林管护人员严重缺乏等遗留问题还未能解决,随着作业区域的不断扩大增加养护经费等新问题又接蹱而来,但近几年城维费几乎一个样,捉襟见肘,难以应对日常养护支出。六是城市管理不到位。在治理“五乱”和查外违法建设等过程中,仍存在管理脱节、“脏乱差”回潮现象。七是广大市民参与城市建设与管理的氛围不浓,市政设施遭受破坏的情形时有发生,增大了管理难度。这些问题都有待于在今后工作中加以克服和解决。
建议:(一)市政府出面协调各相关部门积极开展工作,及时解决征地、拆迁等影响项目落实推进的颈瓶问题,保证项目既能“落地”,也能“生根”、“开花”,增强企业投资信心。(二)解决地方配套资金问题,保证廉租房、垃圾、污水、供水等重大国债
项目按时完成。(三)重新调整城市维护费使用范围。认真贯彻执行财政部《城市维护建设资金管理办法》(财地字1996239号)的规定,将环卫、园林、路灯等从业人员工资列入市财政预算支出,城市维护费做到专项专用,主要用于市政公用设施的维护和城市公共设施建设投资,保证市政基础设施逐年增长。(四)加大城市管理力度。作为主管部门,我局将加强建设系统干部职工队伍自身建设,着力解决城市管理脱节、不到位等问题,进一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要点安排
(一)继续抓好项目推进工作,坚持开展每周一次的项目工作推进会,查找问题,分析原因,主动配合各业主单位推进项目建设,争取廉租房、经济适用房、污水管网工程等国债项目以及城西公园、大板塘公园、植物园、金龟岭公园等创园项目按时完成。
(二)突出抓好城乡市容环境卫生综合整治,深入开展城乡清洁工程,全面整治市容市貌;积极做好第七届“南珠杯”竞赛届末迎检工作,实现“保杯夺杯”的目标。
(三)继续抓好城乡规划的编制和报批工作,扎实做好建设项目的报建审批工作,加强特色小城镇的建设和管理。
(四)加强城市建设维护管理。结合城乡清洁工程和第七届“南珠杯”届末迎检工作,进一步强化环卫、园林绿化、给排水、路灯等建设管理,推动城市管理工作上新的台阶。
(五)强化建筑市场管理。切实抓好建筑市场监管,严格建筑工程施工许可报建管理审批,开展好建筑施工安全专项治理和经常性的质量、安全监督检查,加大重点工程监管力度,加强工程质量监督管理,把好工程竣工验收备案关,消除质量隐患。
会同药监
今年2—4月份,我局在去年认真开展整治“两非”专项行动的基础上,先后与会同县委和县人民政府签订了《会同县二OO六年度人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书》、《会同县人民政府集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法责任书》。自4月份开始,我们根据县委计生领导小组的工作部署,认真开展了如下工作:
一、提高工作认识,加强组织领导
1、认真学习了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》(省政府194号令)、《会同县二OO六年度人口和计划生育工作综合治理目标管理责任书》、《会同县人民政府集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法责任书》、《会同县20__年度县直有关部门人口和计划生育综合治理目标管理考核评估方案》、《怀化市20__年度人口和计划生育综合治理工作目标管理考核评估方案》等法规和文件,从而进一步认识到开展关爱女孩和整治“两非”行动的工作,是推动人口与经济,促进社会协调发展的一项长远而艰巨的任务,是构建和谐社会、全面建设小康社会的基础性工作。进一步认识到“两非”的危害性、紧迫性和整治工作的重要性和艰巨性。使全局工作人员树立起了坚持不懈抓紧抓好这项工作的自觉性。
2、为了加强对全局开展关爱女孩和整治“两非”行动工作的领导,我们及时对领导小组进行了调整充实,并确定了专门工作股室。使我局的该项工作上有领导专门管,下有专人具体做。
二、开展培训学习,增强从药人员守法意识
今年4—5月,我们在先后举办的二期从药人员学习班上,重点学习了“开展关爱女孩,整治‘两非’行动”的各项政策规定和文件精神,使参培的医疗机构负责人和药品经营企业负责人明白了哪些药属“两非”药品和国家对“两非药品经营使用的有关政策和法律规定。为医疗机构使用“两非”药品和药品企业经营“两非”药品划定了红线,树起了黄牌。
三、及时制定各项工作措施,积极开展打击“两非”行动
1、制定了“工作方案”和“管理规定”。为使我局今年的“集中开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高”的专项工作列入药品日常监管的工作范畴,把打击违法销售终止妊娠药品行为纳入药品市专项整治的重要内容,我们及时制定了《关于集中开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的联合执法行动方案》和《会同县药品经营企业医疗机构经营使用“两非”药品管理规定》,进一步建立健全了终止妊娠药品流通的管理制度,规范了终止妊娠药品的经营使用管理,严禁违法销售使用终止妊娠药品行为。
2、全面落实责任书目标任务,依法开展打击“两非”行动
根据县委、县政府的工作部署,我们于今年4—5月期间,集中人力和时间,组成专项检查组,对全县范围的58家药品经营企业进行了一次拉网式全面检查。认真检查了其是否还有超范围批发、采购和销售终止妊娠药品的违规行为,原有的终止妊娠药品是否已按我局的布置全部予以了销毁,政策规定是否全部知晓,管理制度和有关防范措施是否已经建立等,在整个检查中,我们查出一起轻微的违规经营终止妊娠药品的行为,依法进行了立案调查。
以上为我局二OO六年开展人口与计生综治的工作汇报,不当之处,请领导与同志们批评指正。