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初三进入高一的第一学期,是中学英语教学的一个转折点。从语言知识体系和对语言运用能力的要求看,高一和初三同属基础阶段,高一年级的教学内容不是新阶段的起点,而是基础阶段的继续。如何做好初、高中英语教学的衔接工作,将直接影响到学生在高中阶段的学习、参加高考的成绩和将来的发展。而语法教学是高一英语教学中的一个难点。根据笔者了解到的实际情况,在高一语法教学中,重新讲解英语语法学习中的基础问题――英语句子成分,是十分有必要的。
一、高一学生句子成分分析能力低下的成因分析
绝大多数初三的学生进入高一之后,句子成分分析能力低下,甚至有一部分学生不清楚什么叫句子成分,什么是单词的词性,其原因是多种多样的。笔者认为,造成学生句子成分分析能力低下的成因主要有以下几种:
1.教材与教法的设计不关注语法。
在初中英语新教材中,其中大部分的教学内容是训练和培养学生的听说能力的。初中英语教学是在重点培养学生的听说能力的同时,进一步培养学生的读写能力。在教材的指导下,我们欣喜地看到,初中英语教师将听说等能力的培养放在了突出的位置上,课堂上的小组讨论、结对子等课堂语言实践活动得到了较好的运用,学生的听说能力确实相对于以前有了很大的提高。然而,不少初中英语教师却把语法等基础语言知识的教学放在可有可无的位置,或者根本不进行语法及语言知识的教学。事实上,这种过分淡化英语语法教学的做法对高中英语教学产生了不小的负面影响。在笔者所在的学校,大部分高一英语老师觉得每年新进的高一新生在基础的语法知识上有很大的欠缺。通过平时的上课,发现大约有60%的学生不知道英语单词的词性,也不知道什么词可以修饰什么词,对句子成分更是模糊不清。
2.中考的导向问题。
学生在初中阶段学到的语法知识还是比较多的,有词法:冠词、名词、代词、数词、形容词、副词、介词、连词、动词(情态动词、连系动词、助动词、及物动词、不及物动词、非谓语动词);常用的八种时态和被动语态;句子的成分;句子的种类:简单句的五种基本句型,复合句(定语从句和状语从句)、直接引语和间接引语等。这些语法都是学生必须具备的语法知识,可是,对于单词的词性、句子的成分和简单句的五种基本类型,因为中考基本上考不到这些知识,所以初中教师和学生都不太重视。这样导致的后果就是:大部分学生连单词的词性都弄不清楚,更谈不上正确地运用单词了;由于单词词性不清楚,句子的成分也就不会分析,一接触到复杂的句子就晕头转向。在学高一语法定语从句时,有些学生连什么叫定语都弄不清,那就更加不要说什么定语从句了。
二、学生句子成分分析能力低下所造成的后果
在高一的英语教学中我们发现,其实许多学生花在英语语法学习上的时间是比较多的,但是学习效果却不怎么理想。为什么呢?这就是因为学生不会分析句子成分,进而导致学生在高一的语法学习中不能从宏观层面去理解,只能死记硬背,导致学不能用,效果当然就差了。现以人教版2007版的《普通高中课程标准试验教科书》的必修一、二、三、四,也就是高一学生所要学的四本书中的语法规则为例,来分析句子成分分析在高一语法教学中所占的重要地位。
1.人教版必修一,第90页,定语从句部分。
基本概念:在复合句中,修饰名词或代词的从句叫做定语从句。看到这里学生就有疑问了,什么叫名词?什么叫代词?再来看看关于关系代词和关系副词的讲解:(1)关系代词that,which,who引导的定语从句。that在从句中作主语或宾语,which在从句中作主语或宾语,who,whom在从句中分别作主语或宾语。在这里,能不能区别主语和宾语的重要性就体现出来了。例如:1)A plane is a machine that can fly.2)The noodles(that) I cooked were delicious. 在这两个句子中,第一句中的“that”因为在从句中充当主语,所以是不可以省略的,而第二句则因为“that”在从句中充当宾语,所以是可以省略的。如果学生不能分辨什么是主语,什么是宾语,就很难理解并且掌握。(2)关系副词when,where,why引导的定语从句。when在从句中作时间状语,where在从句中作地点状语,why在从句中作原因状语。我们知道,在做定语从句的练习时候,学生对于什么时候使用关系代词,什么时候使用关系副词很难区分。为什么难区分呢?就是因为学生不了解什么是主语宾语,什么是状语。例如:1)This is the place which/that I told you.2)This is the place where we worked on the farm.很多学生在做这两个题目的时候都会错。要不就两个先行词后面全部使用“which/that”,要不就两个先行词后面全部使用“where”。但他们只记得关系词代替物的时候使用“that”或者先行词是地点的时候使用“where”。究其原因,还是因为不了解两个关系词在从句中充当的句子成分不同。在讲解关系代词和关系副词的区别的时候,我相信绝大多数高一的英语老师都花了大量的时间和精力,但是很多老师都有一个感觉,那就是效果不好。如果我们在高一新生入学的时候就能够帮助他们打好词性、句子成分等知识的基础,我相信这些问题在解决的时候就相对容易很多了。
2.人教版必修二,第86页,定语从句部分。
此部分的讲解跟人教版必修一基本一样,但是还加多了一个非限制性定语从句,因为讲解的基本原理一样,所以不作过多的阐述。
3.人教版必修三,第91页,名词性从句部分。
基本概念:主语从句、表语从句、宾语从句和同位语从句在复合句中的作用相当于名词。因此,这四种从句被称为名词性从句。(1)宾语从句宾语从句在复合句中起宾语的作用,可以作动词的宾语,也可以作介词的宾语。(2)表语从句表语从句在复合句中作句子的表语。(3)主语从句主语从句在复合句中作句子的主语。(4)同位语从句在主从复合句中,用作同位语的从句,叫同位语从句。首先,我们如果要搞清楚名词性从句的概念的话,从纯语法的角度来讲,我们就必须要对什么是宾语、表语、主语、同位语有一个基本的概念。如果连这些基本概念都没有了,那还何谈从句呢?其次,如果从各从句的细则的角度来讲,我们也必须要搞清楚句子的成分。例如:1)I think(that)women can reach very high achievements in many fields of science.2)Her wish is that she could lose weight soon.这两个例句中的“that”引导的从句不同,一个是宾语从句,一个是表语从句。引导宾语从句的“that”可以省略,而引导表语从句的“that”不可以省略,如果学生连宾语、表语的区别都搞不清楚的话,他们怎么去区分什么时候可以省略,什么时候不可以省略呢?
4.人教版必修四,第90页,动词-ing形式部分。
基本概念:动词-ing形式能在句中作主语、宾语、表语、定语、宾语补足语和状语,但不能单独作谓语。动词-ing形式部分涉及的句子成分的概念就更多了。我们在学生的习作当中经常可以看到以下错句:1)Collect information is very important to businessmen.2)He finished read the book yeterday.等。这些错句从教师的角度来看是很不应该的,一个简单句中出现了两个动词,这个时候就应该使用动词的-ing形式了。但是,从学生的角度来说,他们按照题目的中文意思把句子翻译出来了,觉得已经写得不错了。基础好一点的学生可能知道“collect”是动词,但是为什么不能用却不清楚。如果是基础差点的学生,他甚至连“collect”是什么词性也搞不清楚。这样的情况下,怎么跟学生讲解动词的-ing形式呢?笔者觉得重点还是要回到原点:重拾句子成分分析这一基础。
三、结语
从刚刚的教材分析中可以看出,句子成分分析在高一英语语法教学中起到了十分重要的作用,涉及高中语法的定语从句、名词性从句、动词-ing形式,这些都是高中英语语法教学中极其重要的部分,而且都是高考必考的语法项。这些都还只是学生高一所要学到的语法项目,还有高二、高三的。如果学生不能理解句子的成分,完全靠死记硬背的话,这些项目可以说完全学不好,对于学生的高中英语学习会带来很大的障碍。应该说,英语语法教学是整个英语教学活动中必不可少的一个部分。学生没有好的语法基础知识就不可能有好的英语语言运用能力。在高一英语语法教学之前,重拾句子成分的分析,花几节课的时间来给学生讲解清楚什么是词性,什么是句子成分,各有什么作用,是十分必要的。作为高中英语教师,我们应该正视学生学习中的薄弱环节,并且查找原因,研究对策,以使学生有所提高。
参考文献:
[1]刘亚光.初中英语语法教学的理念与实践[J].中小学外语教学(中学篇),2007,(4):6-10.
【关键词】低碳城市 评价指标体系 低碳建筑 低碳生产 低碳政府
从1990年开始,全世界就已经开始重视温室效应及其带来的各种问题,联合国开始推动国际气候问题的谈判,并且于1992年联合国通过《联合国气候框架公约》。2005年2月16日,联合国正式签署《京都议定书》,开启全人类温室气体减排的工程,《京都议定书》强调附件I国家应承担减排义务,创建了“京都三机制”,即:国际排放权交易(IET)、联合履行(JI)、清洁发展机制(CDM),努力促进世界“碳交易”和提高减排效率。
我国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家,同时也是世界第二大碳排放国,如何有效降低温室气体排放,转变经济发展方式,人与自然实现和谐发展,对我国实现可持续发展目标来说至关重要。
一、低碳城市的概念、发展目标以及主要内容
我国学者在根据低碳城市构建的主要内容,分析低碳城市发展的条件,提出相应不同的低碳城市概念。
付允(2008)在《低碳城市的发展路径研究》一文中提出,低碳城市是“通过在城市发展低碳经济,创新低碳技术,改变生活方式,最大限度减少城市的温室气体排放,彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式,最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。”
戴亦欣(2009)的《低碳城市的概念沿革与测度初探》中,规定低碳城市的概念为“城市经济以低碳产业和低碳化生产为主导模式,市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图的城市。低碳城市发展旨在通过经济发展模式、消费理念和生活方式的转变,在保证生活质量不断提高的前提下,实现有助于减少碳排放的城市建设模式和社会发展方式。”
刘志林(2009)进一步将政府政策归纳到低碳城市的建设中,认为低碳城市“强调以低碳理念为指导,在一定的规划、政策和制度建设的推动下,推广低碳理念,以低碳技术和低碳产品为基础,以低碳能源生产和应用为主要对象,由公众广泛参与,通过发展当地经济和提高人们生活质量而为全球碳排放减少做出贡献。”
依据李金兵(2010)、唐方方(2010)提出的低碳城市系统模型,我们可以了解低碳城市的主要构成因素以及相互之间的关系。
模型依据构成低碳城市所涉及的不同视角,具体包括:低碳经济视角、能源视角、城市规划视角、交通视角和内涵生产生活及建筑在内的其他视角,按照城市运行结构的特征,分析低碳城市系统运行的情景。模型指出由于城市是各个子系统和具体要素构成的综合复杂系统,因此低碳城市也是不同主体低碳化行为运行并相互影响作用的结果。城市子系统之间的行为会相互影响,子系统之间的耦合关系、组织秩序、稳定性以及变动程度直接影响LCS系统运行。由此可见,低碳城市系统是一系列线性和非线性反馈作用的结果,统一而不可分割,只有城市的生态、经济、生活共同促进低碳城市运行和发展,才可以保证人类可持续发展的实现。
综上所述,由于城市建设是涉及经济、社会、技术、政策以及观念等要素综合作用的结果,加之从内容上分析城市建设是城市空间形态、经济社会发展和土地利用整体发展规划的结果。所以,低碳城市的发展目标可以归纳为:以低碳技术和清洁可再生能源为支撑,以政府低碳政策和相关法律为指导,通过改变并促进城市经济、生活、结构以及观念向低碳化方向发展,努力实现能源使用低碳化、产业低碳化、消费低碳化、交通低碳化和形成低碳文化观念,从而明显降低城市碳排放规模和能源消耗,在长期内使城市向“低能耗、低污染、低排放”和“高效能、高效益、高效率”的方向发展。
二、低碳城市的主要特征
根据城市系统运行的模型图,我们可以观察到组成城市系统各种具体要素和子系统,了解到低碳城市建设的重点领域和具体行业。同时归纳出低碳城市的基本特征,主要包括:
(一)开放性
在碳减排的国际背景下,低碳城市发展不仅需要各种主题的积极参与,同时更加需要建立适应国际环境、符合国际标准的开放型低碳城市,努力推进全球变暖问题的解决。
(二)多样性
由于城市建设涉及不同的主体,因此不同主体的低碳化策略、减排目标和方式以及具体的政策都是不同的,低碳城市建设需要具体分析各主体的能源消耗以及碳排放的特点和影响。
(三)动态性
低碳城市的建设是国家可持续发展的长期战略的重要组成部分,国家内部的以及国际环境的各种变化以及科学技术、能源结构等客观因素都会影响国家低碳战略的实行。
(四)技术性
节能减排、碳汇、碳吸收、清洁能源和可再生能源等低碳技术是低碳城市有效运行的基础和保障,因此国家低碳城市的建设必然包含各种尖端技术的应用和普及。
(五)经济发展稳定性
低碳城市的发展基础就是在城市实行低碳经济,由此可见发展低碳城市必须要合理地调整经济发展与碳减排之间的关系,既要确保温室气体减排的实现,又不能使经济发展受到明显的影响。并且,低碳经济在长期内是低碳城市的发展动力,为低碳城市提业发展、经济增长和就业机会。
(六)社会生活和谐性
在低碳城市内形成低碳生活氛围和节约能源的低碳观念是低碳城市的重要特征。因此,低碳城市发展一方面需要改变居民以往的“高能耗、高排放”的生活习惯,但是居民的生活习惯和文化传统制约低碳城市的建设,所以一个有效运行低碳城市必须要使居民生活和文化传统同节能减排战略相协调,既保证低碳城市的运作,也要确保居民生活的舒适与便利。
(七)生态平衡性
低碳城市的本质目标就是要有效减少温室气体排放,防止温室效应继续恶化,保证人类的可持续发展。实现城市在长期内“零排放”状态,城市的碳汇能力和碳循环直接决定城市的碳排放余额。提高城市植被覆盖率,建设绿色生态环境,提高城市碳吸收和碳捕获能力,实现城市内部的碳循环。
三、低碳城市系统的具体分析
(一)低碳能源
低碳能源问题贯穿于低碳城市的建立、运作和发展的各个环节,决定着一国低碳城市发展的水平和未来发展趋势。根据能源在城市系统的循环路径可知,各种能源通过城市能源系统,为城市运行提供动力,城市的排放系统将消耗燃料产生的废物排出。因此,考察低碳城市的能源指数,从能源供应角度要分析能源结构和化石燃料的存量;从能源消耗角度,要分析能源消耗的碳排放水平和低碳能源的产出水平。
目前,低碳能源主要包括清洁能源、可再生能源两大类,例如:太阳能、风能、核能、地热、水利发电等。目前在能源研究方面,太阳能发展集中于光伏发电技术,核能发展的重点在中国“第四代”核电技术的研发和重水反应堆的利用,风能发电的主要焦点是风力涡轮机技术的改进,热能技术主要分为蒸汽型地热发电和热水型地热发电。
(二)低碳技术
低碳技术为低碳城市建立和发展提供重要保障和支持。低碳技术目前可以分为三类,即:减碳技术、无碳技术、去碳技术。减碳技术是指在高能耗、高排放行业和居民生活里节能减排技术的利用以及石油、煤炭、天然气勘探开发技术的运用情况;无碳技术是指核能、风能、太阳能、水利、生物质能等低碳能源的开发和生产技术;去碳技术是指主要是指“碳捕获”和“碳封存”技术等具有大规模减少二氧化碳排放的技术。目前,碳捕获和封存技术主要有四种类型:燃烧后分离(烟气分离)、燃料前分离(富氢燃气路线)、富氧燃烧和工业分离。减碳和去碳技术例如像生产领域的模块化和轻量化的复合加工生产设备、技术利用等。
(三)低碳建筑
在城市建设中,住宅建造和基础设施建设的碳排放是城市的重点碳源之一,建筑的材料和设备、平均占地面积以及建筑内部使用的各种用品直接影响房屋和基础设施的碳排放水平。
当前,英国和日本是低碳建筑的主要倡导者和实施者,在建筑低碳化领域内,建筑师和设计者的主要方法是:就地取材降低交通运输,房屋采用无铅化设计并且增加太阳能和日光的使用规模和效率,使用低辐射玻璃,设计引入阳光的方式降低建筑照明的能耗。低碳建筑现在处于试验阶段,受制于投资规模和技术的限制,目前低碳建筑在商业建筑和居民住宅领域并未得到普及。
(四)低碳交通
随着中国城市化进程的不断加快和城市规模的扩张,以及私家用车的不断普及,交通运输的能源消耗和废气排放已经成为影响城市环境和低碳城市建设所面临的重大问题。近年来,主要发达国家已经开始研究纯电动汽车和混合动力汽车等低碳交通工具以及相应的普及策略,我国目前基本已经掌握了电动汽车的技术,并且经济开始在公共交通领域投入使用。
同时,公路系统的改革也为城市低碳交通发展提供重要的制度和物质保障。公路体系通过充分利用地区的原有地貌,充分利用地层结构特征进行建设,实现低碳交通发展。
(五)低碳生产生活
城市企业生产和城市居民生活是城市的最大碳源,有效降低城市生产生活的碳排放和能源消耗是低碳战略的最重要的内容。在城市居民生活方面,低碳化主要体现在居民消费低碳化和能源消耗低碳化,而能源消耗主要体现在居民能源使用效率和再生能源的使用强度。在居民消费问题上,低碳化消费的原则是在不对居民生活造成明显负面影响的前提下,有效减少生活碳排放量,促进生活理念和方式的转变,走绿色生活道路。因此,低碳化的生活既要确保居民的正常生活秩序和规律,又要通过改变消费理念和行为等方式降低居民生活的碳排放。其中包括:提高步行、自行车、公交车的使用,改变日常消费品的使用方式减少不必要的资源消耗,减少和合理利用室内光照、供暖,改善生活垃圾的分配和养成垃圾分类习惯等。
企业生产方面,一者需要在能源使用上重视再生能源和低碳能源的使用,从生产经营的源头开始,建立企业制造、生产的低碳化。此外,通过企业现有设备利用率的提高降低设备替换频率,通过产业结构变化实现企业碳排放的“内部化”处理,提高低碳技术使用的数量直接帮助企业降低能源消耗和碳排放。
(六)碳金融
碳交易是目前治理碳排放的有效手段之一,而且联合国《京都议定书》构建了三个机制用以实现世界范围内的碳减排。在碳交易行业内,碳金融目的在于为碳交易提供各种金融服务,例如:碳排放权及其衍生品的交易,通过跨国金融企业帮助CDM交易项目的实现和低碳技术的推广,通过设立碳交易所为碳排放权提供定价空间。目前,欧盟已经建立了世界上交易最为活跃的碳交易市场,成为世界碳交易的重要中心。中国根据国家所处的发展阶段和经济地位,以构建公平合理的世界性碳交易市场为原则,积极开展CDM交易,但是由于缺乏定价权、国外减排技术垄断和国际资本碳排放权的投机交易等问题,发展比较缓慢。
中国目前建设碳金融和碳排放交易市场的主要任务在于:深化碳金融的认识,积极开展部分城市碳交易的业务,金融行业需要为排放权交易提供间接融资服务和投资产品的开发,政府逐步建立完善碳金融监管体系和法律体系。
(七)低碳政府
政府在低碳城市建设方面有着重要的地位和作用,作为低碳城市建设的推动者,政府通过财政支出、税收等经济手段,推动地区居民、企业以及其他机构的低碳化发展;作为监管者,为确保低碳战略的实现以及成果的维护,政府通过制定相应的法律和行政监管方法,为低碳城市建设提供法律保障和目标监督;作为倡导者,政府着力从微观主体出发,提供宣传、交流等大型活动的方式,努力推广低碳生活理念和方法,促进社会低碳生活氛围的建立和居民低碳消费行为的革新。总体来说,政府在城市的低碳建设中的作用,主要表现为低碳引导力、低碳管理力、低碳自制力和低碳保障力四个方面,分别表达了政府的行政职能、经济管理职能、群众引导力和发展保障力。
(八)碳汇
自然界植物的光合作用吸收地球的二氧化碳,通过反映转化为“固态碳”形式并释放出氧气,不仅是维护地球生态平衡和人类生存的最为重要的手段,同时也是低碳城市建设和“碳减排”战略实现的有效方法。增加城市绿化程度和植被覆盖率,提高了城市空间的“碳捕获”能力,促进城市内部的碳循环,进而实现城市“零碳”目标。增加城市、国家的“碳汇”能力提高国家森林覆盖率,已经是工业化社会向生态化社会发展的重要标志,森林“碳汇”一方面帮助实现国家碳减排目标,另一方面改善城市生活环境、提高城市环境质量,提高了城市居民的健康指数。所以,考察城市“碳汇”的规模和发展程度,用以评价城市低碳发展状况和预测城市碳循环能力,可以提高城市低碳化评价的准确性。
四、结语
低碳城市发展是国家以及整个世界人类可持续发展的重要课题,是决定人类文明能否继续发展和人类在未来能否继续生存的决定因素之一。无论任何国家当前面临何种主要问题,发展低碳城市、推进国家节能环保事业,是至关重要的长远目标和历史任务。因此,人类在面对世界性温室气体排放和温室效应的环境威胁方面,需要认清事实,权衡利弊,团结一致,共同参与到维护人类生存发展的历史使命中,为人类的可持续发展贡献力量。目前,中国作为最大的发展中国家和世界第一的碳排放国,正在积极建设低碳经济、社会,有效促进节能减排,为保证人类可持续发展贡献力量。
参考文献
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[6]付允,刘怡君,汪云林.低碳城市的评价方法与支撑体系研究[J].中国人口・资源与环境,2010,20(08).
[7]刘金兵,唐方方.低碳城市系统模型[J].中国人口・资源与环境,2010,20(12).
关键词:自来水业;价格规制;进入规制;建议
中图分类号:F299.24 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.08.07 文章编号:1672-3309(2013)08-14-03
一、引言
自来水行业属于城市公用事业,是国民经济的基础行业之一,它关系到城市居民的基本生活需求、企业生产需求和生态环境的保护。自来水行业的技术特征是自来水生产和供应分配需要大量的管道网络建设;自来水行业的经济特征包括自然垄断性、社会公益性、规模经济性、区域垄断性、水质安全性和水产品缺乏替代性。根据自来水业的技术特征和经济特征,我国自上世纪80年代以来,进行了自来水行业规制的改革,经济性规制的内容包括价格规制和进入规制。
首先,价格规制措施有:明确城市供水价格范围、确定城市供水的管理机关及确定价格的制度、确定水价的分类和构成、确定城市供水价格中的利润、水价制定的原则和城市供水价格的制定方法,供水价格的制定方法包括两部制水价和阶梯式水价,本文将具体分析江苏省城市居民阶梯式水价的实施情况以及从自来水全成本覆盖价格体系分析城市居民自来水价格的定价及构成。
其次,进入性规制的目的是防止新企业过度进入自来水行业,造成重复建设和破坏竞争性,同时也为了防止由于重复设置自来水管道网络设施而造成的经济效率损失。进入规制措施有特别许可制、注册制度、申报制度等,本文将从江苏省13个地级市的自来水企业性质分析进入性规制的具体情况以及企业性质与城市自来水价格的关系。这些城市包括:南京、苏州、无锡、镇江、南通、盐城、淮安、连云港、徐州、泰州、扬州、常州、宿迁。
二、江苏省城市居民阶梯式水价的实施情况分析
阶梯式水价是价格规制措施之一,属于非线性收费中的复合二部收费,具体为三阶段递增收费,随着需求量的增大,从量收费也跟着提高。阶梯式水价可分为三级,级差为1:1.5:2,阶梯式计量水价=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数+第三级水价×第三级水量基数,而未执行阶梯式价格也可以使用上述计算方法,只是未执行阶梯式水价的第二、第三级用水量都为0。考虑到不同城市、不同地区的水资源丰富程度、用水习惯和节水意识的不同,每个城市都有自己的对用水量级别的规定。另外,每个城市的阶梯式水价执行都有两套标准,一个是家庭人口数划分,一个是以家庭月用水量划分。从阶梯式水价的执行来看,真正执行1:1.5:2的阶梯式水价措施的城市仅有10个,尚有淮安、宿迁、盐城三个城市未执行。而执行阶梯式水价的城市中,执行的基数有所不同,南京、连云港、南通、扬州以基本水价为基数,依次执行1:1.5:2的级差比例,而苏州、无锡、徐州、镇江、泰州以第一级总水价为基数执行,另外常州市虽执行阶梯式水价政策,但却未按照此标准比例,具体价格为第一级 3.07元/吨、第二级3.78元/吨、第三级4.51元/吨。
三、从全成本覆盖价格体系分析城市居民自来水定价及构成
结合江苏省城市居民自来水价格构成的实际,运用全成本覆盖价格体系分析方法来分析自来水价格的各组成结构。完整的城市自来水价格包括:水资源价格、工程水价、污水处理价格,其中工程水价又包括:供水价格和管网价格,供水价格由供水成本、费用、税金、利润组成;其中的污水处理价格包括排污费和污水处理费。下面是经过简化的符合江苏城市自来水价格实际的公式:城市自来水总价格=基本水价+城市附加费+污水处理费+水资源费,公式中的基本水价就是全成本覆盖价格体系中的供水价格。从江苏省13个城市的自来水总水价构成进行比较分析,并且仅比较第一级总水价,因为第二、第三级水价都是以第一级水价为基础的。
(一)基本水价的比较分析
基本水价也即供水价格,包括供水成本、费用、税金和利润,自来水供应价格完全可以由市场决定,但需要政府进行指导。我国现行的价格体制是根据企业报告的成本结合税金和合理利润,政府批准企业的价格申请。供水企业属于自来水业中的竞争性业务,政府可以允许这些业务面向市场,通过特许经营权的授予,由社会资本投资建设,价格由市场决定,政府进行指导。
依据2013年江苏省13个城市市区居民自来水价格的最新数据显示,基本水价(元/吨)由低到高分别为盐城1.35、南京1.42、南通1.42、徐州1.43、常州1.48、镇江1.51、淮安1.56、苏州1.61、连云港1.62、无锡1.66、扬州1.70、泰州1.715、宿迁1.82,平均每吨基本水价为1.67元。
(二)水资源费、城市附加费和污水处理费比较分析
数据显示,江苏13个城市除徐州以外,其余城市的水资源费都是0.2元/吨,徐州为0.15元/吨。水资源费的定价是由《中华人民共和国水法》明确的,属于国家所有,水资源的所有权由国务院代表国家行使。此外,城市附加费是由政府财政部门制定的。而污水处理费可以由市场决定,每个企业处理污水的技术与能力不同,导致治污成本有高低。由于城市附加费和污水处理费两项都较小,分别比较的差异性不明显,故将其合并比较。数据显示,13个城市的城市附加费和污水处理费合计(元/吨)由低到高分别为盐城0.95、泰州1.025、淮安1.04、南通1.08、扬州1.1、宿迁1.1、连云港1.13、徐州1.14、镇江1.34、无锡1.34、常州1.39、苏州1.39、南京1.48。最高的南京比最低的盐城费用高出56%,显示出不同城市在城市运营和污水处理费用方面的差异。
(三)第一级总水价的比较分析
第一级总水价是由基本水价、水资源费、城市附加费、污水处理费构成,数据显示,第一级总水价(元/吨)由低到高依次为:盐城2.5、南通2.7、徐州2.72、淮安2.8、泰州2.94、连云港2.95、扬州3、镇江3.05、常州3.07、南京3.1、宿迁3.12,苏州和无锡并列最高3.2元/吨(见下图),最高和最低相比之下相差0.7元/吨,高出28个百分比,全省13市平均水价为2.95元/吨。
四、从自来水企业性质分析城市居民自来水价格
下面将从江苏省13个地级市的自来水企业性质分析进入性规制的具体情况以及企业性质与城市自来水价格的关系。根据企业的性质分类,可以把江苏省13个城市的自来水企业分为三类,分别是国有企业、中外合资企业、外商独资企业。
(一)属于国有企业
南京市自来水总公司、苏州市自来水有限公司、无锡市自来水总公司、镇江自来水公司、南通市自来水公司都属于国有企业。连云港市自来水有限责任公司是国有独资公司的控股子公司,其母公司为北京排水集团,自2005年起,享有50年特许经营权。扬州自来水有限责任公司隶属于扬州市城建控股公司,也是一家国有控股公司。淮安自来水有限公司是由水利部所属的中国水务投资有限公司控股的。徐州首创水务有限责任公司是由北京首创股份有限公司(国有控股企业)和徐州水务局成立的国有企业,其股权比例分别80%和20%。该公司自2005年起拥有市区自来水30年唯一特许经营权。
(二)属于中外合资企业
盐城汇津水务有限公司是一家中外合资公司,股份构成为:原盐城市自来水总公司占有51%的股份,汇津中国有限公司占有49%股权。合资公司自2008年起享有特许专营权30年,从事自来水的生产、供应,服务于盐城市区以及周边乡镇地区。常州通用自来水有限公司也是一家中外合资公司。2005年以后,原常州市自来水公司与威立雅水务(常州)投资有限公司出资组建,后者是由法国威立雅水务及香港中信泰富集团控股。
(三)属于外商独资企业
宿迁银控自来水有限公司是外商独资企业的全资子公司,其母公司是具有欧美企业背景的联合水务有限公司,自2004年被收购以来,经营范围主要为自来水生产、供给,供水器材生产、销售,自来水工程安装及维修,水表检验及维修,水质检测等服务。泰州金州水务有限公司是一家外资控股的子公司,其母公司为金州控股集团有限公司,是一家美资企业。
根据上面的分析,江苏省13个城市的自来水企业中有南京、苏州、无锡、镇江、南通、连云港、扬州、淮安、徐州等9家国有企业,盐城、常州两家中外合资企业和宿迁、泰州两家外商独资企业,其中连云港、徐州、盐城的自来水企业拥有特别许可权,除南京、苏州、无锡、镇江、南通等5城市尚未启动国有企业股份制改革,其余8个城市已分别改制,放松进入性规制,引入了更加新鲜的血液,通过放松外资和各种资本对自来水行业的进入,可以提高自来水的供应能力,提高水污染处理技术,从而降低供水价格和污水处理费。
再从企业性质来分析各城市居民自来水价格(指第一级总水价),首先对自来水价格进行分段,价格由高到低排列,前四名为第一段,第五至第九名为第二段,其余为第三段。我们可以发现自来水企业中属于国有企业的城市水价在第一段、第二段、第三段分布分别为3家、3家、3家,属于中外合资企业的分布为0家、1家、1家,属于外商独资企业的分布为0家、1家、1家,9家国有自来水企业可以再细分为国有独资和国有控股,国有独资自来水企业的分布为3家、1家、1家,国有控股的分布为0家、2家、2家。数据显示,自来水企业通过改制后成为多元化的股份制公司在价格方面更具优势,体现了市场经济的优越性。
五、江苏省城市居民自来水业规制的建议分析
(一)继续贯彻执行阶梯式水价,并明确执行基数
从江苏各地的实践来看,实施阶梯式水价措施的城市仅有10个,尚有3个城市未执行。而执行阶梯式水价的城市中,执行的基数存在分歧,4个城市以基本水价为基数,依次执行1 :1.5 :2级差比例,而有5个城市以第一级总水价为基数执行级差比例,此外,常州虽执行阶梯式水价政策,但执行级差标准不明。所以,必须继续贯彻执行阶梯式水价,明确阶梯式水价执行的基数。
(二)采取政府指导与市场相结合的定价方式
政府虽然对水资源费、城市附加费拥有定价权,但是基本水价和污水处理费可以由市场定价,并且需要政府进行指导。与此同时要健全定期审价制度,理顺成本补偿机制,提高政府价格规制的针对性,改革并形成高效的价格监督约束机制。最后,政府水价的调整必须经过公开举行的听证会,保证水价制定的公开、公正、公平。
(三)继续深化改革国有自来水企业,放松进入规制
江苏省已有8家自来水企业进行了企业改革,其中两家中外合资企业,两家外商独资企业,四家国有控股企业,但仍有南京、苏州、无锡、镇江、南通等5家100%的国有企业。从各城市居民自来水价格可以看出,现阶段通过放松外资和各种资本对自来水行业的进入,可以提高自来水的供应能力,提高水污染处理技术,从而降低供水价格和污水处理费,使城市居民分享自来水企业改革的利益。那么,必须继续深化改革国有自来水企业,放松进入规制。
参考文献:
[1]王雅莉、毕乐强.公共规制经济学[M].北京:清华大学出版社,2005.
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关键词:业务量;资产经营
一、固话市场的背景
受移动运营商影响,固话运营商用户数量、业务量在急剧下降,尤其是移动单向收费导致固话接听免费优势丧失,最直接的体现则是移动对固话通话业务量的替代和固话业务量的日益萎缩。
在当前形势下,如何减缓固话业务下滑速度,成为通信运营商的一个重要课题。再近一步,如何让语音综合成本与语音业务下滑有一个匹配的关系,更需要通过不断创新来完成。
二、语音业务量及资产经营的重要性
(1)、语音话务量
行业通报显示,固网运营商用户在近几年流失严重,业务量也逐渐被移动运营商蚕食。下面我们每个地市抽取几个经营部的数据作为样本,来看近三个季度的语音发话量和计费带收入情况:
从上表我们可以看出:
(A)、固话语音发话量和计费带收入在最近三个季度都是持续下滑的,下滑趋势异常明显。
(B)、固话语音发话量和计费带收入的走势是完全相同的,也就是说发话业务量的变化将直接影响计费带的收入。
(2)、资产经营
固话语音业务已毫无争议的进入微利时代,对于各个局点,如何保持效益发展则是不可回避的课题。
小结:
业务量的发展是固话发展的根本,固话语音收入之争即为话务量之争,发话量的重要性不言而喻了,只有打好了话务量之战,才能使资产经营这一理念得到市场回报。
三、业务量下滑的精确定位
针对业务量下滑,通过对几个地市走访和电话沟通,发现地市分公司对业务量变化存在以下疑问:
(1)、由于计费系统的缺陷,不具备按照局点进行分类查询的功能,对话务量变化应变迟缓。
(2)、对业务量下滑缺乏准确定位,不知道究竟是哪个局点,什么业务的业务量在下滑?进而无法采取较有针对性的措施来应对市场的变化。
四、解决办法
针对固话业务下滑,省公司只掌握整体、地市只了解单个用户消费、话务量的情况,公司提出了加强局点发话业务量分析的要求,来弥补局点话务量分析这个空白,目的是使话务量分析更加透明化。下面就抽样数据做主要报表说明:
通过上表,地市分公司可以清楚的掌握各个局点发话量变化情况,话务量上涨、下降都一目了然,为市场分析提供有力的依据。
从上面的汇总表很容易可以看出,各经营部各上涨、下降局点情况及较低话务量局点的占比、对比情况,便于领导进一步掌控全局,对单局经营评估提供数据支持。
摘 要:住房问题是重要的民生问题,住房保障制度是社会保障体系的重要组成部分,是对城镇住房制度改革的补充和完善。建立健全住房社会保障体系,是全面构建和谐社会的重要内容。加快城市“安居工程”建设,完善住房保障制度是政府科学的社会政策和公共服务职能的体现,是政府必须履行的重要职责。科学有效地对城市“安居工程”建设投资及销售定价的合理性进行分析,是城市“安居工程”建设的必要的前提条件。本文拟对城市“安居工程”投资建设及销售定价展开分析。
关键词 :安居工程 建设投资 销售定价 分析
本文主要对漳州市拟规划建设的“安居工程”项目的建设投资及住宅销售定价进行分析。
一、项目建设方案分析
(一)项目建设用地分析
本“安居工程”项目拟征用市农科所现有占用地。
1、市农科所现有占地情况
市农科所现有占地面积(土地证)357.51亩,其中农村用地面积220.67亩,城镇用地面积136.84亩。
2、项目建设用地分析
市农科所现占地面积(土地证)357.51亩。现行政办公区以南及东南片区约200亩农用地已规划为市农产品物流城。另外农科所根据实际需要拟提出保留约70亩作为行政办公区、室内重点试验室和科技咨询服务窗口,以利于农科所有效地开展业务工作。这样农科所可提供作为拟建“安居工程”项目的征用地约为87.51亩。
(二)项目建设规模分析
根据上述项目拟规划用地分析,项目可用于“安居工程”建设的总用地面积为87.51亩(约58340.29平方米)。参照目前市区已建成的安置工程容积率基本上控制在(2.0~2.5),因此拟建“安居工程”项目容积率拟按2.2数值控制,则项目建设规模:总建筑面积128348.64平方米。
(三)项目建设方案分析
1、建设方案分析
根据上述分析:拟建设项目规模为总建筑面积128348.64平方米。项目区需配置其他用房(如:幼儿园、社区卫生所、物业及社区各类管理用房等)按拟建项目总建筑面积的5%计,则其他用配套房建筑面积约为6417.43平方米;“安居工程”住宅面积按项目总建筑面积的93%计,则“安居工程”住宅建筑面积约为119364.24平方米;商业用房面积按项目总建筑面积的2%计,则商业用房面积约为2566.97平方米。
项目住宅建筑(含商业用房,地上一层)层数平均按15层(不包括地下一层)计,其他用房建筑层数平均按4层计,项目建筑占地总面积约为8150.14平方米。
项目绿地率按项目总用地面积的30%计,则项目绿地面积约为17502.09平方米,区内道路广场面积约为32688.07平方米。
项目地下室(人防)工程8150.14平方米,平常可作为停车场。
若项目安居住宅户型平均按85平方米计,则约可安置1404户。
2、主要工程量构成分析
项目主要工程量构成为住宅建筑、其他配置用房、商业用房、地下室(人防)工程、绿地工程、道路广场以及其他配套设施(水、电、燃气管网等)。项目区需配置其他用房(如:幼儿园、社区卫生所、社区各类管理用房等)作为公建工程。项目主要工程量构成见下表1。
二、项目投资费用估算
拟规划建设“安居工程”项目投资费用构成主要包括工程费用、其他费用(包括征地搬迁补偿费)、基本预备费用等。
(一)投资费用估算说明
1、工程费用主要包括:主体建筑工程费用(住宅建筑、商业建筑和其他用房)、区内道路广场建设费用、其他配套设施(水、电、天燃气管网等)建设费用;
住宅建筑工程及其他配套用房造价费用按2500元/平方米计,商业用房工程造价费用按2800元/平方米计;
人防工程平均按3500元/平方米计;
区内道路广场建设费用平均按150元/平方米计,绿化费用50元/平方米计;
其他配套设施(水、电、燃气管网等)建设费用按项目总建筑面积每平方米平均配套230元计。
2、其他费用主要包括:建设单位管理费、项目前期工作及咨询费(包括项目可行性研究报告、环评报告编制费用等)、勘察费、设计费、工程监理费、工程保险费、城市基础设施建设配套费、场地临时设施费和土地费用等。其他费用(不包括土地费用)按工程费用的8%计。
3、项目征地搬迁补偿费用
农科所新试验基地建设费用约2000万元(农科所测算数据)。农科所测算数据说明:保留所部面积70亩建设方案,拟在所外交通方便、有利科研成果推广的地方重新建设200亩试验基地(土地整理、道路建设、水利设施、试验设施、试验管理工作室等),建设约需2000万元(由本项目承担);
本“安居工程”项目征用地87.51亩的田间设施和作物搬迁费用(包括苗木死亡补偿)约需105万元;项目征地费用暂按10万元/亩计取,征地费用需875万元;
项目征地搬迁补偿费用约为2980万元。
4、项目拟申请银行贷款按20000万元计,贷款利率按5.76%计取。
5、基本预备费用按工程费用和其他费用的5%计。
(二)投资费用估算
项目总建筑面积约为128348.64平方米、总投资金额49807.4万元,单位综合造价3880.6元/平方米。项目投资费用测算见下表:项目投资费用估算表2。
(三)资金筹措与使用计划
项目估算总投资为49807.4万元,所需资金由业主单位自筹29807.4万元,申请银行贷款20000万元,项目建设资金拟按3年计划进行使用安排。
三、项目住宅计划销售单价测算
(一)测算说明
项目属为民造福的“安居工程”项目,依据其建设性质和目的要求:项目建设是不以盈利为宗旨。因此,项目计划投资净利润率拟控制在6%(与筹资费用率6%持平)。根据计划投资净利润率控制值对住宅计划销售单价进行测算。
(二)测算基础数据
1、住宅出售:项目住宅可出售总面积为119364.24平方米,出售期按4年测算,第1年销售率按可出售总面积的15%计取、第2年销售率按可出售总面积的30%计取、第3年销售率按可出售总面积的35%计取、第4年销售率按可出售总面积的20%计取;
2、商业店面出售:项目商业店面可出售总面积2566.97平方米,根据项目区相关情况综合考虑销,售价拟按每平方米9500元计取,出售期按4年测算。
3、各项税费的取值执行现行规定:项目土地增值税按增值部分的30%计,营业税税率5%,城乡建设维护税税率7%,教育费附加税率4%,企业所得税率税率执行25%计取;
4、销售费用按销售收入的2.5%计,管理费用按销售收入的1.5%计;
5、工资福利费:该费用建设期计入建设单位管理费中;在经营期计入销售费用;
6、经营期贷款利息计入财务费用;
7、筹资费用率按6%计取。
(三)住宅计划销售单价测算
通过项目计划投资净利润率控制值6%(与筹资费用率6%持平),测算住宅计划销售单价。
项目住宅销售单价测算过程见表3(计划投资净利润率控制下的销售收入测算表)、表4(总成本费用测算表)、表5(税费测算表)、表6(计划销售单价测算表)。
经以上测算:项目计划投资净利润率控制在6%(与筹资费用率6%持平)时,
住宅计划销售收入为74617.69万元,住宅计划销售单价约为6250元/平方米。
四、项目住宅保本销售单价测定
为了比较合理确定项目住宅最低的销售单价,下面拟对项目住宅进行保本销售单价测算,以作为项目住宅销售的最低参考单价。
(一)项目保本销售收入(盈亏平衡点)测算
假定其它因素不变,则保持盈亏平衡要求的销售收入点为:
项目BEP(保本销售收入)=项目总投资/(1-筹资费用率-销售税金及附加费率)
=49807.4/(1-6%-5.55%)
=56311.36(万元)
注:销售税金及附加费率=营业税税率+营业税税率×(城乡建设维护税税率+教育费附加税率)
=5%+5%×(7%+4%)=5.55%
(二)项目住宅保本销售单价测定
1、项目销售保本率测算:
项目销售保本率=项目BEP(保本销售收入)/项目计划销售收入×100%
=56311.36/77056.31×100%=73.1%
即销售收入需达到计划销售收入的73.1%,则项目可保本。
2、项目住宅保本销售单价测定:
项目住宅保本销售单价=(项目保本销售收入-商业店面保本销售收入+业主自筹建设资金成本)/住宅可销售面积
=(56311.36-2438.62×73.1%+29807.4×6%)/11.9 = 4733(元/平方米)
五、结束语
综上,通过对上述拟规划建设的“安居工程”项目的建设投资及住宅销售定价的分析。项目总建筑面积约为128348.64平方米、总投资金额49807.4万元,单位综合造价3880.6元/平方米。本工程为拟规划建设的“安居工程”项目,依据其建设性质和目的要求:项目建设是不以盈利为宗旨。建议本“安居工程”项目建成后住宅销售单价定位:略高于4733元/平方米(保本销售单价)。
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关键词:关系融资;城乡收入差距;农村金融
本文为巢湖学院校级科研项目《安徽省金融发展对缩小城乡收入差距的作用分析――基于面板数据模型》阶段性成果(项目编号:XWY-201302)
中图分类号:F83 文献标识码:A
收录日期:2014年8月31日
引言
城乡收入差距问题一直是政府和学者们探讨的话题,也日益引起广大群众的关注。就目前来看,2013年城镇居民家庭人均可支配收入为26,955.1元,农村居民家庭人均纯收入为8,895.9元,城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的3.03倍。可见,城乡收入差距问题一直没有得到解决。导致城乡收入差距的原因有很多种,我们在这里仅仅从金融的视角来看农村地区金融落后的现状,其目的在于建立一种普惠制金融,让金融成为改善收入分配的有效渠道。而适宜农村地区的金融制度安排就是本文所要讨论的话题――关系融资。关系融资产生于上世纪九十年代,是美国、日本和其他发达国家应对小企业融资困境的对策之一。但关系融资只是一种制度安排,不仅适用于发达国家,对发展中国家也适用,尤其适用于中国的农村地区。传统的农村是一个典型的关系社会,通过社会关系可以缓解农村地区的信息不对称和高昂的交易成本。关系融资有助于解决农民和农村中小企业的融资难问题,有利于完善农村地区的金融体制,减少与城市金融的差距,从而进一步增加农民收入,缩小城乡收入差距。
一、“小银行优势”
关系融资中的“小银行优势”理论,就是指小银行更倾向于向中小企业发放贷款。(图1)在图1中,横轴表示决策权分散化程度,纵轴表示贷款成本,由信息成本和成本组成。信息成本随着决策权分散程度而降低,但到达一定的点之后又会上升,这是因为如果信贷人员有一定的决策权,并且与企业亲密接触,那么他们获得信息的成本较低。但是,信贷员往往不能够把握国家宏观经济,对银行的整体经营战略也缺乏认识,故存在一个信息成本最低的决策点,超过这一点后,信息成本会上升。
成本则随着决策权的分散程度而上升。银行科层越多,组织越复杂,信息在传递时,就会存在丢失现象。如果银行的总部又离借款者很远,则更加剧了这一问题,因此大银行往往采用标准化的信息,如财务报表、资产抵押和信用评分,这些信息易观察、核实和传递,这就是我们所说的“硬信息”,小银行组织结构要简单得多,在传递信息方面更有优势。
银行应当选择使总成本最小的最优决策点,此时信息成本曲线和成本曲线相交。由于大银行与小银行的成本不同,在每一个决策分散程度上,大银行的成本都高于小银行,根据比较优势理论,大银行与小银行在信贷市场上的专业化分工也就因此形成。如图1中所示,小银行相比大银行,决策分散程度更高。在我国广大的农村地区,农户之间的接触比较频繁,但信用意识淡薄,相互交易通常使用口头语言。这就需要农村金融机构贴近农户,通过长期接触收集到他们的内部信息,这些内部信息往往很难量化,不容易以标准化的形式反映,也就是我们所说的“软信息”。
二、我国农村地区发展关系融资的动力因素
(一)关系融资减少了农村金融的高交易成本。由于农业生产的季节性特点,农户只有采购生产资料、销售农产品时才到市场上交易,因此农户的信息供给严重不足,金融机构搜集信息的成本非常高。同时,农村地区基础设施非常薄弱,若大银行在农村广泛设立网点,则花费的成本非常高。
面对农村金融市场的高成本,关系融资模式却有着极大的优势:农村广为存在的“人缘、血缘、地缘关系”在很大程度上替代了大银行融资模式所要求的技术标准。关系融资的操作比较简便,可以灵活设计合同的内容。同时,农村金融机构本身具有小巧灵活的特点,可以根据实际情况进行种种创新,也节省了交易成本。最后,关系融资的执行常常通过农村社区的规章得以实现,从而避免了通过正规法律途径所需的高昂费用。
(二)关系融资适应农户的资金需求特点。农村地区普遍存在经营规模小、集约化程度低的现象,农户的资金需求往往单笔金额小但频率高,通常缺乏合格的抵押物,也难以找到合适的担保人。并且,农户所借资金的用途不明确,可能用于生产经营也可能用于生活消费,而金融机构事前很难判断。农户的这种资金需求特点就需要金融机构与农户和企业亲密接触,通过信息服务和技术指导,建立长期关系,灵活安排信贷合约,如贷款的归还期限、利率和归还的方式等;这不仅在一定程度上解决了农村地区融资难问题,也有降低抵押担保的作用。
(三)关系融资适合农村金融机构自身的发展特点。农村金融机构与农户距离较近,可以深入到社区,通过对农户各种服务,克服信息不对称。其次,农村金融机构组织简单,科层安排少,有利于收集软信息,也便于软信息的传递。农村金融机构应当从自身的优势出发,利用当地资源,以农户为服务对象,改变与大银行争夺大客户中的不利局面。
(四)新农村建设为金融机构发展关系融资提供了机遇。自新农村建设以来,农户收入不断提高,传统的消费观念正在转变,消费贷款呈现出加快增长的趋势。以乡镇企业和个体私营企业为代表的农村中小企业也得到了更快的发展,资金需求也不断提高。这些都为关系融资的发展提供了良好的客户基础,是农村金融机构发展关系融资的大好机遇。
三、农村地区的社会背景优势:庞大的社会关系网络
农村庞大的社会关系网络,是发展关系融资的良好社会背景。由于农户住在同一社区,彼此之间非常熟悉,邻里之间接触与交往频繁,有的还存在亲戚关系,彼此之间存在相互依存的关系。因此,个人的信誉对于他们来说非常重要,不但影响他们在社区中的地位,还会影响他们与村里其他农户之间的关系。社会关系网络在这里就相当于一种隐性担保机制。农户之间还可能在商品市场上存在交易关系,这种交易关系也是一种担保。这种互助形式的关系不仅加强了群体之间的团结,还被赋予了特殊的道德价值。因此,农村金融机构可以利用这种特有的资源来发展关系融资,关系融资本身也能得到当地农户的认可和接受。在农村地区,民间融资能够保持80%以上的履约率,就是一个明显的证明。
四、结论
由以上分析可以看出,对于农村金融机构来说,关系融资实际上是基于一种预期,金融机构为农户提供融资,基于的不是农户现有的资产,而是农户未来的盈利能力以及农户和农村企业的发展前景。对于农户和农村中小企业来说,往往不能以书面化、标准化的方式提供财务会计制度和规范的财务报告体系以及抵押品,而关系融资模式强调的就是金融机构与客户之间长期的交往关系,关系融资模式可以利用当地的社会关系,减轻融资双方的信息不对称问题。可见,关系融资是适宜农村地区的一种融资安排,资金是逐利的,金融机构偏向城市发展的战略本身无可厚非,但我们可以采用更适宜农村的金融制度安排,强化农村资金回流反哺农村建设,改变农村资金匮乏的状态,只有建立一种普惠制的金融制度,才能够改善农村地区落后的金融现状,为农村提供更完善的金融服务,让金融成为提高农户收入的有效渠道,从而缩小城乡收入差距。
主要参考文献:
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关键词:城镇居民消费;消费结构;因子分析
一、因子分析法
因子分析的基本思想是从协方差矩阵或相关矩阵出发,根据相关性大小把原始变量分组,使得同组内的变量之间相关性较高,而不同组的变量间的相关性则较低。每组变量用一个不可观测的假想变量表示,将这个假想变量称为公共因子,这几个公共因子能够反映原始变量的主要信息。
二、数据来源
本文对我国31个省市2015年城镇居民的各地消费结构进行分析,数据来源于《中国统计年鉴(2016年)》。按照我国常用的消费支出分类方法,人均消费支出可分为食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化及娱乐、医疗保健和其他用品及服务等类。依次用代号表示为:X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7和X8。
三、实证分析
1.消费指标的相关性分析。首先将原始数据标准化,以消除变量间在量纲上的不同。把2015年全国31个省市作为样本,把8项指标作为变量,可以得到相关矩阵。从表中可以看出,各项指标都呈正相关关系,且相关系数都比较大,达到0.5以上的有22个(79%)。这说明我国城镇居民消费性支出的8项指标之间具有相互影响、相互促进的关系。
2.因子分析的适用性检验。对于因子分析来说,重点是研究如何以最少的信息丢失,将众多的原始变量浓缩成少数几个因子变量,因此要求变量之间具有很强的相关性。检验是否适合进行因子分析主要采用KMO和Bartlett的检验。本文数据的KMO测度值为0.846,接近于0.9,显著性水平为0.000,因此本文选取的样本适合作因子分析。
3.提取因子。表1为公因子方差表,给出的是初始变量的共同度,其是衡量公共因子相对重要性指标。表1中的“提取”行即为变量共同度的取值,共同度取值为。由表1中的结果可知,这8个变量的共同度均大于0.5,且大部分都大于0.8,故表示提取的两个公因子能够很好的反映原始变量的主要信息。
4.对旋转前的总的解释方差进行分析。解释的总方差表给出了每个公共因子所解释的方差及累计和。从“初始特征值”一栏可以看出,前两个公共因子的特征值均大于1,解释的累计方差达82.739%,而后面的公共因子的特征值较小,对解释原有变量的贡献越来越小,因此提取两个公共因子是合适的。
5.旋转后的成份矩阵分析。未经旋转而得到的结果很容易导致多个主成分在同一个因子上有很大的载荷量,这对于解释变量会有一定的困难,为避免这种情况,需要进行因子旋转来进一步分析因子得分的情况。第一主成分中相对较大的因子载荷量在X1、X3和X5这三个变量的系数分别达到了0.936,0.869和0.855。对于第二主成分来说,可以看到在X2和X7两个变量上的系数比较高,达到了0.863和0.834。而对于第二主成分而言,对其得分正面影响较大的是X2和X7,负向影响较大的是X1,这说明,如果一个地区的衣着和医疗保健的消费水平较高,而对食品的消费较低,那么该地区第二主成分的得分就会比较高。可以看出,第二主成分主要反映的是城镇居民对保障性需求的消费情况,这表明随着物质生活水平的不断提高,人们更加注重身体健康和精神消费。
总体上来说,在居民的总消费支出中,食品消费虽然仍占据着相当大的一部分,但影响消费支出的主要因素已经不单单是食品支出这一方面。从以上的分析中,不难发现作为消费主力军的70-90年代人的消费观念已经有了很大的转变,消费重点已经由原来的物质产品消费转向对个人健康投资、提升个人素质的消费。
7.各个主成分的因子得分和综合得分情况。为了更好地了解每个省市的消费情况并进行对比,综合以上的分析结果,我对各个省份的主成分得分情况及综合得分进行了排序。从中可以看出经济发达地区如北京、上海等地的消费能力明显比欠发达地区的消费水平高;沿海的地区如浙江、广东、福建、天津、海南等地消费水平较之内地的省份消费水平要高一些;北方与南方地区的消费结构差别较大,差别比较明显的就是辽宁和海南,差距比较悬殊。整体来看符合我国城镇居民的消费的实际情况。
参考文献:
[1]刘昱清.我国城镇居民消费支出结构与水平的因子分析[J].济宁学院学报.2014(04).
[2]马银晓,柳虹.因子分析法在城镇居民消费结构分析中的研究[J].浙江工业大学学报.2012(03).
[3]赵丽棉,黄基廷.基于主成分分析法的中国城镇居民消费结构研究[J].广西科学.2012(02).
关键词:城市基础设施;社会资本;居民意愿
中图分类号:F293 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)007-000-03
城市基础设施的建设运营与居民日常生活息息相关,居民意愿对社会资本进入城市基础设施的效果具有重要的影响。从社会公众角度来说,无论是国有资本还是社会资本,只要能够提供安全、便利的基础设施产品和服务,就能得到公众的认同。现有的城市基础设施多为国有资本建设运营,那么,公众对城市基础设施运营现状是否满意?现有城市基础设施的产品(服务)质量和价格是否合理?这些问题对社会资本的引入无疑会造成一定的影响。然而,社会资本进入城市基础设施领域后也可能会产生一系列的问题,比如产品质量下降、价格上涨等,这显然也会影响公众对社会资本进入城市基础设施领域的意愿。
基于此逻辑,根据调研数据,我们首先就居民对城市基础设施的现状满意度和引入社会资本的总体满意度进行分析。其次,针对居民对现有的国有资本对城市基础设施的建设运营现状以及其可能产生的问题的评价状况进行分析。然后,针对社会资本进入基础设施领域之后可能存在的问题来评价居民的风险意识。最后,针对不同的解释变量对上述问题展开实证分析。
一、居民对城市基础设施建O运营的满意度分析
1.居民满意度的描述性统计分析
总体来看,居民对于杭州市基础设施水平比较满意。据调研,居民对杭州市基础设施水平表示“满意”和“比较满意”的占比在70%以上,而表示“不满意”或“不太满意”的居民占比不到10%。
具体细分到城市基础设施的各个行业,居民的满意度情况差别较大。其中表示“满意”和“比较满意”的居民占比达70%以上的行业分别为供水、管道燃气、市容环卫和城市照明,其中城市照明设施的满意度达到了80%,评价最高。而对于污水处理、生活垃圾处理和河道保洁这三个行业的评价中,表示“满意”和“比较满意”的占比仅为50%左右,相对于其他行业来说,这三个行业的满意度明显不高。
2.居民满意度的影响因素分析
居民对城市基础设施总体满意度以及各细分行业满意度的情况往往受很多因素影响,本次调查主要考虑三方面的因素。一是问卷中第一部分被调查居民的性别、年龄、学历、月收入、职业、户籍等具体特征;二是问卷中第四部分(题项4.1设施建设质量较差、4.2运营设施亏损、4.3设施维修服务不及时、4.4设施更新维护不到位)中涉及居民对国有资本经营城市基础设施存在问题的评价;三是问卷中第五部分(题项5.1产品/服务涨价、5.2产品/服务质量降低、5.3设施养护不到位、5.4应急保障能力下降、5.5偏远地区设施覆盖不完全、5.6国有资产流失)中涉及居民对社会资本进入城市基础设施领域后可能产生问题的评价。本报告采用回归分析的方法,检验居民对城市基础设施满意度的影响因素。
首先,先考虑第一和第二项因素。对调查问卷中的性别、年龄、学历、月收入、职业和户籍分别赋值于sex、age、edu、inc、job、hk(HuKou),对第四部分的题项4.1、题项4.2、题项4.3、题项4.4分别设为qual、loss、ser、ren。对城市基础设施总体满意度赋值于satis(satisfaction),对供水、污水处理、生活垃圾处理、管道燃气、市容环卫、河道保洁、城市道路和城市照明设施的满意度分别设为satis1-satis8。
基于以上解释变量和被解释变量,我们构建如下模型:
对整体基础设施满意度进行初次模拟,得到表达式如下:
从初次拟合的结果来看,拟合效果并不好。在关于总体满意度的解释变量当中,只有学历(edu)、月收入(inc)和质量(qual)在统计上显著,其他因素均不显著。
而用R软件中的逐步回归函数剔除不显著的变量,对所有基础设施水平(包括总体)进行逐步回归后的效果来看,在对城市基础设施总体满意度的影响因素中,服务(ser)成为显著变量,居民月收入的显著性增强。城市基础设施的总体满意度与居民受教育程度成正比,与居民月收入,较差的基础设施质量和不及时的服务成反比。
在对具体的八个基础设施行业满意度影响因素分析中,可以看出,在10个解释变量当中,显著性最强的是居民月收入(inc)和设施质量较差(qual)。这说明随着收入的增加,居民对基础设施水平和质量提出了更高的要求。此外,居民学历、年龄以及运营单位亏损也是显著变量,其他变量并不显著。
其次,考虑第一和第三项的影响因素。将前面细分的八个基础设施行业归总为四类,分别是:管网运输类、污水处理类、市容保洁类、城市设施类,并依次赋值为satisGw、Ws、satisSr、satisSs,总体情况赋值为satisTotal,一共是5个被解释变量。解释变量一共是12个,包括:消费者即时效用(包括题项5.1、题项5.2)、消费者滞后效用(包括题项5.3、题项5.4)、社会责任(即题项5.5)、重置投资不足(即题项5.6)、性别、年龄、学历、月收入、职业和户籍,分别赋值为utility1,utility2,resp,reinvestment,sex, age, edu, inc,job, hk(HuKou)。
调查结果显示,一定比例的居民认为社会资本进入城市基础设施领域之后可能产生的问题严重或较严重,特别是普遍服务缺失问题与国有资产流失问题最受居民关注。其中,有20.57%的居民认为普遍服务缺失(5.6偏远地区覆盖不完全)问题严重,20.12%的居民认为该问题较严重;有0.57%的居民认为国有资产流失问题会严重,37.54%认为该问题较严重。
2.居民对引入社会资本风险的模糊综合评价
在对城市基础设施引入社会资本的居民意愿分析中,主要包括居民对现有国有资本运营城市基础设施建设情况的满意度和对引入社会资本的认同度两个方面。由于运营现状对居民的态度具有重要影响,良好的运营现状能够对居民带来较高的福利水平。首先从宏观上分析居民对国有资本经营情况的态度。接下来我们采用模糊综合评价的方法来进行分析。
评价的指标体系由4.1-4.4题项构成,评语论域则由{严重 较严重 一般 不太严重 不严重}构成,得到模糊隶属关系矩阵后,进一步得到居民对国有资本经营城市基础设施质量评价的模糊合成结果,即综合态度为:
严重 较严重 一般 不太严重 不严重
=(0.089 0.245 0.469 0.143 0.054)。
由以上结果可以发现,在居民看来,国有资本经营城市基础设施的状况是令人满意的。在选取的4个指标中,综合看来居民态度隶属于“严重”一级的程度是0.089,隶属于“较严重”一级的程度是0.245,该两级所占的比较较低;接近一半的居民认为国有资本经营基础设施的效果一般,占比最高。细分到各个评价项目来看,风险评价最高的是设备更新不到位问题与设备维修服务不及时问题,各有40%的居民认为这两个问题“严重”及“较严重”。
作为比较,接下来我们就社会资本进入城市基础设施以后可能存在问题(题项5.1―5.6)来分析居民的态度,以此为突破口,来尝试分析居民对于引入社会资本的认同度。
类似于前面的分析,首先选取评价指标体系及其权重。评价指标体系由一级指标和二级指标构成,其中一级指标体系包括:即期效用、滞后期效用和社会责任三个变量,而二级指标体系则由题项5.1-5.6构成,评语论域同样由{严重 较严重 一般 不太严重 不严重}构成,进一步可以得到居民对社会资本经营城市基础设施可能存在的问题评价的模糊合成结果。
严重 较严重 一般 不太严重 不严重
=(0.128 0.286 0.387 0.135 0.063)
@然,认为存在严重和较严重问题的居民所占的比例还是很高的,而认为问题不会太严重的居民仅仅占不到20%的比例。针对该结果,我们可以作如下的解读:近40%居民认为社会资本进入城市基础设施领域以后会带来相对比较严重的潜在问题,这种态度可能会对社会资本的引入带来一定的障碍。特别地,居民认为普遍服务缺失与产品/服务涨价问题较严重。
通过对比我们发现,相较于国有资本经营城市基础设施,居民认为社会资本进入城市基础设施的风险更高。究其原因,可能是国有资本拥有较强的经济实力和雄厚的资本规模,而民营资本的规模未能被普通居民清晰认识到,加上民间资本在融资渠道和数量、质量方面存在一定的不规范,这使得居民对民间资本不抱有太大的期望。另外,对于国有资本经营城市基础设施,居民认为存在的风险点主要是设备更新不到位问题与设备维修服务不及时问题;对于社会资本进入城市基础设施,风险点主要在于普遍服务缺失与产品/服务涨价问题较严重。
四、结论与政策建议
1.改善基础服务,提高居民满意度
为使杭州市城市基础设施水平满足城市发展需求,必须加大杭州市城市基础设施的投入,大力发展城市基础设施建设,从而满足城市居民对基础设施的需求。一方面拓宽筹资渠道,使投资主体多元化,形成稳定的资金来源,使杭州市基础设施每年投入达到GDP的3%-5%的标准,另一方面,提高资金利用效率,使资金得到充分利用,提高城市基础设施水平。
2.加强政府监管,降低引入风险
要进一步明确基础设施主管部门(如建设行政主管部门)的监管地位,赋予相应的监管职责和权限,按照法定的标准和监督程序实行监管和处置,既能有序推进基础设施体制改革,又使城市公共利益和公共安全得到有效保障,提高居民对社会资本的认同度。
3.建立有效的公众参与机制,提高认同度
城市基础设施与广大人民群众的日常生活息息相关,公众参与显得越来越重要,它对国家政策的顺利推行、人民利益的保障和促进社会稳定等方面都有很重要的现实意义。公众参与是监管民主化和法治化的要求,有助于防止监管机构的权力滥用和监管俘获现象,提高监管的有效性。
关键词:电力局;输配电;自动化;措施
中图分类号:F407文献标识码: A
工业革命以来,电能成为了主要的能源,对促进经济发展和社会进步都是非常重要的,电能的使用对科学技术和工业的促进作用也是非常明显的。近年来,为了更好的发展电力企业,在电力企业中不断应用了新的电子信息技术,这样就使得电力企业在发展过程中逐渐向信息化和自动化发展,电力企业在发展过程中,要不断进行电能的输送,这样就需要电网来进行电能的输配,电网在电力输送方面的性能是非常好的,电网在进行电能输送的时候是以一种经济高效的方式来进行输送的,在电网中实现自动化系统,是可以不受空间限制的,而且在电力设备中利用通讯技术和计算机技术可以更好的对电力设备进行掌控和调节,电力企业在进行发展的时候要保证电力能源的正常生产和运行,这是保证电力企业获得经济效益的基础,电子信息技术的不断发展,使得电力输配技术正在向高效和经济化方向发展,在电能供应过程中,供电局的作用就是进行企业和电力用户之间的联系,向社会提供电力能源,供电局的工作就是保证输配电的安全性,避免出现安全事故,为了更好的发展经济,我国在电网输送自动化方面在逐渐进行研究,同时在一些偏远的地区主要的工作就是保证用电的稳定性
1、电力自动化输配特点
1.1、高效性
在电业局输配电工作中,电力自动化输配的灵活性电力自动化输配技术的运行,实现了电力输配安全管理的灵活便捷化运行,工作效率高。
1.2、快捷性
现阶段,智能化现代经济的快速发展,推动了人们对电力能源供应的正常化需求,电力自动化管理输配运行,依靠现代计算机技术实现了科学高效的智能自动化管理,解决了人为操作的滞后性弊端,迅速快捷程度高。
1.3、综合性、简约性
在电力自动化输配工作中,其工作是繁杂琐碎的,密度性也比较高,自动化运行技术的开发,简化了电力运行的技术操作,设备检修及安全管理等多个方面,技术人员的复合型高技能素质,能够综合性的保障电力输配的稳定运行。
1.4、服务性
在电力自动化输配工作中,其安全性电能自动化输配运行具有严谨的操作程序,稳定的技能工作状态,安全性能比较高。
2、电力自动化输配技术的优势
2.1、利于实时全程检测进行远程控制
在具体施工中,对于电力自动化输配技术的应用,可以为相关的用户实现全程适时检测电力输配系统的运行模式,而且能够从直观的反方面对相关的电气路线实现显示以及更新等工作,在具体的工作中,对于数据信息的运行,还可以通过相关的信息技术对工作中的各种电力输配元件进行遥控的指挥操作,在故障停电发生之后,系统就会自动的显示故障点,给出故障分析结论,有助于工作的及时恢复正常。
2.2、及时排除故障,提高输配电工作效率
电力自动化输配运行系统在输配现场出现故障后,能够及时自动报警。主要是由于电力自动化输配运行系统安设有报警装置以及历史数据库记录功能。并且历史数据库记录功能能够分析和存储故障原因以及资料信息,技术人员也可以分析施工现场实际情况,利于维修人员快速解决问题。
2.3、利于优化输配环节降低电能损耗
在电力自动化输配工作中,可以尽量减低电力资源的额外损耗,是电力输配管理的重要工作,当前市场经济环境下,电力自动化输配运行系统,可以利用现代计算机智能化技术,优化电力输配的环节,从电网线路以及设备技术等各个方面进行电能的科学高效性输配,从而降低电力能源的额外损耗。
3、当前供电局的输配电现状
3.1、电力人员缺乏科学管理意识
在输配电过程中,电力企业大都是采用传统管理模式进行输配电工作的管理,传统管理模式在很大程度上无法满足快速发展的市场经济以及科学技术,使电力企业的管理模式滞后,对电力企业的发展造成一定的影响。而在电力企业中人才流动性大,专业性的输配电工作人员经常会出现调动现象,使电力企业工作人员组织结构缺乏较高的稳定性,无法进行有效的输配电管理工作,对输配电工作造成一定的影响。
3.2、科学管理水平较低
在发展电力技术的时候,供电企业受到了传统思想观念的限制,在进行日常管理和人才选用的时候都不能按照市场经济的发展需求来进行,同时也不能建立科学的管理手段来进行管理,这样就使得供电企业在进行管理的时候模式是非常落后的,同时企业的员工在进行工作的时候,流动性也是非常大的,使得输配电的专业人员非常容易出现调动的情况。同时在进行管理改革的时候要面临的压力也是非常大的,使得电力输配运行中出现了很多的问题。
3.3、缺乏较高的复合型技术水平
为了保证供电企业能够稳定输配电,必须要具备着科学高效的电力输配技术。然而在电力企业中,电力人才资金的短缺,同时电力企业也需要较高的电力输配技术的综合要求。这时在电力输配运行中,无法进行有效复合型技术的开发工作,对输配电工作造成一定的影响。
3.4、电能损耗现象严重
这个问题逐渐成为了电力企业要解决的重要问题,电力输配过程中出现的电能损耗会降低电能的使用率,同时也会影响供电地区的电能使用,不单如此,输配过程中的电能损耗也会使电力企业承担过大的损失,使得电力企业的生产成本增大,在电力输配中出现电能的损耗,主要和技术以及管理因素有关。
4、供电局电力输配问题的成因分析
4.1、自然因素
在电力的输配系统运行中,输配线路需要从多个不同的地区与自然环境中穿过,而这些地区的自然气候环境以及天气变化都会电网的基础设施造成一定的影响与破坏,如线路老化等,这样就会使电力输配线路运行受到极大影响,给社会安定带来很大影响。
4.2、人为因素
人的因素,在供电局输配电的运行影响作用中站的比重也是比较大的。其主要体现在:管理的不善,也就是即=在电能的输配管理中,相关的管理人员并没有采用先进的科学管理手段对输配电系统进行有效管理,管理意识淡薄等等。
4.3、技术设备因素
技术设备因素就是在电力能源的输送中,以及配置或者管理过程中,由于相关的电力工程人员的实践素质落差比较大,同时电力输配网线以及相关的设备装置自身的质量问题,最终导致电力能源的输配出现一些问题。
综上所述,在现有经济条件下,实现电力输配的自动化控制是实现电力供应高效,稳定的极有利措施。所以在以后的工作中,电力系统应当大力发展输配电的自动化输配系统,改变原有输配方式,将现有科技水平运用到电力系统中来,以此开发出更加实用、安全可靠的电力自动化输配系统,实现电力输配的经济安全,保障电力系统的长远发展。
参考文献
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[3]张永祥.浅析电业局输配电及用电工程自动化运行[J].科技创新与应用,2013,35,151.