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思想政治工作是协调人际关系,保持队伍稳定,促进企业发展,实现社会和谐的一个重要手段和必要的条件,是形成企业凝聚力、向心力的有效措施。随着企业改制的深入,经济成分、利益主体和社会生活方式的日趋多样化,给企业的思想政治工作提出了新挑战,增加了新内涵,拓展了作用空间。因此,要努力探索更加具有针对性和实效性的思想政治工作新路子,务求思想政治工作成果取得实效。
一、强化政工队伍建设,打牢思想政治工作基础
能否建设一支高素质的政工干部队伍,关系到党的路线、方针、政策在企业中的贯彻执行,关系到党的政治核心作用在企业中的发挥,关系到企业的发展前途。只有掌握了丰富的理论知识,具备了较高的文化素养,才能用科学的思维方式来分析和看待现实工作中遇到的各种矛盾和问题,才能从理论的高度加以理解和把握。打铁还需自身硬。作为基层政工干部,要以丰富的理论和较高的文化水平作基础,高度重视自身能力的培养、素质的提高,具备较丰富的专业技能知识和较丰富的政策理论素养。党员干部要增强学习的自觉性和积极性,进一步加强马列主义、思想、中国特色社会主义理论体系,用社会主义核心价值观武装头脑,注重理论联系实际,在实践中增长才干。要坚持用科学的理论武装干部职工头脑,把思想政治理论学习教育融合、蕴含于经常性的日常活动载体中,“虚功”实做。一是寓教于会议。寓理论学习教育于各种会议之中。二是寓教于讨论。把理论说教和组织职工开展多种形式的思想讨论结合起来,通过群众性的民主讨论,让职工自己教育自己。三是寓教于文娱。寓理论学习教育于丰富多彩、生动活泼的文体娱乐活动中,运用健康、高尚、文明的活动来传播科学理论,用中国特色社会主义理论体系武装干部职工头脑。
二、更新观念创新方法,增强思想政治工作的吸引力
随着经济和社会生活发生深刻变化,各种思潮相互激荡,思想政治工作的环境、任务、内容和渠道也发生了变化。面对新形势、新任务、新要求,从事基层思想政治工作的政工干部,必须解放思想,更新观念,处理好加强与改进、继承与创新的关系,使思想政治工作在继承的基础上创新,在创新中不断提高。要强化思想观念教育。观念的背后是利益,必须把观念与利益结合起来。这样,新观念才能被职工所接受。把竞争和职工利益联系起来,职工就能树立竞争观念;把效益与职工利益联系起来,职工就能树立效益观念。在创新工作方法上,一是率先垂范。思想政治工作既要靠真理的力量。也要靠人格的力量,政工人员要勤政务实,严于律己,率先垂范,要求职工做到的,自己首先做到,以模范的行动影响人、带动人。二是典型示范。挖掘、培养、宣传各个层次被职工公认的先进典型,定期组织表彰,运用多种手段进行广泛宣传。充分挖掘职工群众中涌现出的先进典型事迹,用先进事迹和高尚精神影响职工,让职工做到学有榜样,赶有目标,在企业中形成一种激人奋进的良好氛围。三是因人施教。职工的性格脾性不同、工作环境各异,产生的思想倾向也不尽相同。应该区分不同的对象,创造和运用职工易于接受的方法,使思想政治工作更具有针对性、吸引力。在布置工作的同时,做好思想动员;在处理难题时,利用批评与自我批评,结对子、交朋友,为职工办实事的有效方法;深化“亲情”管理模式,做到管事必管人,管人必管思想,做好深入细致的思想政治工作。四是围绕生产经营抓政工。抓思想政治工作只有结合业务工作,才能抓得准,抓得实,抓出成效。
三、加强调研和舆情研判,增强思想政治工作的前瞻性
实践证明,加强调查研究、加强舆情分析,对于提高思想政治工作的主动性、预见性至关重要。建立和完善调查研究制度,领导干部要深人了解基层职工思想动态、及时解疑释惑。政工人员要率先垂范,身体力行,带头形成良好的调查研究氛围,形成没有经过调查研究就不制定工作计划、不出台重大决策的作风。针对职工关心关注的热点、焦点问题,建立完善职工代表“恳谈会”制度,面对面沟通交流,当场解答或解决职工提出的问题。完善职工利益诉求表达机制,便上情下达、下情上知的渠道更加畅通,使职工的合理诉求得到满意答复,理顺思想情绪。高度重视舆情信息工作,密切关注社会舆论,关注各种社会动向和社会心理变化,掌握思想领域的最新动态;坚持每月一次的信息月报告制度,特殊情况随时上报,强化对基层信息的掌控。加强分析研判,发现倾向性、苗头性问题,及时解决。做好突发性事件、的舆情收集和反映,按照责任分工,认真执行舆情分级处置制度,交流信息、沟通情况,做到重大舆情早发现、早报告、早处置,理顺职工的思想疙瘩,把矛盾化解在基层。
四、运用现代科技成果,提高思想政治工作实效
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以保障城乡居民畜产品消费安全为出发点和落脚点,以确保不发生重大畜产品质量安全事件为目标,以畜产品质量安全问题隐患和薄弱环节为重点,加强组织领导,落实监管责任,坚持标本兼治,突出工作重点,夯实监管基础,完善监管机制,全面提升畜产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
进一步强化畜产品质量安全的组织领导,完善网格化监管模式,建立生产经营者的“第一责任人”的意识,提高依法行政的执法水平,确保我区生产的畜产品“瘦肉精”抽检合格率达到100%,生鲜乳中三聚氰胺等违禁物质检测合格率达到100%,畜产品中违禁兽药残留检测合格率达到98%以上,饲料兽药等养殖投入品生产经营行为进一步规范。
三、整治任务
(一)“瘦肉精”专项整治
1.具体目标。“瘦肉精”监测合格率达到100%,“瘦肉精”监管长效机制进一步细化、完善。
2.整治重点。重点产品:生猪、肉牛、肉羊。重点单位:生猪和肉牛、肉羊养殖场户,饲料兽药生产经营企业,活畜收购贩运商。
3.主要措施。一是开展养殖环节整治。督促养殖场(户)完善、规范养殖档案,建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场(户)日常监督检查,活畜“瘦肉精”按场(批、户)逢出必检;加强养殖场(户)宣传教育,使“瘦肉精”有关法律法规知晓率达到100%,提高其畜产品质量安全责任意识。二是开展饲料环节整治。开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传;组织开展饲料生产企业监督检查,督促严格执行质量安全管理规范和制度;组织开展饲料经营门店大检查,督促建立健全购销台账,严禁销售“三无”饲料产品和拆、分装饲料。三是开展收购贩运环节整治。重点是对辖区内活畜收购贩运人员实行动态登记管理,并签订安全承诺书。
(二)生鲜乳违禁物质专项整治
1.具体目标。生鲜乳收购站和运输车全部持证经营,收购站标准化管理水平进一步提高。生鲜乳质量安全监测合格率保持在100%。
2.整治重点。重点单位和区域:生鲜乳收购站、运输车和奶畜养殖场。
3.主要措施。一是开展生鲜乳收购拉网式大检查。上半年和下半年各开展1次。上半年在4月份组织实施,重点是查找问题和管理缺项及不规范项,对检查不达标的奶站,下达书面整改通知书限期整改或停产整顿;下半年在10月份组织实施,按照《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求,重点检查问题整改的落实情况,使生鲜乳生产、收购、运输各个环节的管理更趋规范、完善。二是加强生鲜乳质量安全监测与监督执法。积极开展生鲜乳质量安全隐患排查,掌握质量安全新动向,及时发现和消除隐患,严厉打击各种违法违规行为。三是加大生鲜乳质量安全监督检查和培训。检查奶畜养殖与生鲜乳生产收购环节对有关制度的执行情况,推动建立生鲜乳质量安全监管长效机制;结合奶牛标准化规模养殖、良种补贴、生产性能测定等项目,做好相关培训工作,切实提高奶业从业人员生产技能和质量安全意识。
(三)兽用抗菌药专项整治
1.具体目标。兽用抗菌药生产、经营和使用行为不断规范,生产、经营和使用主体诚信自律意识、质量责任意识和守法意识进一步增强,兽用抗菌药产品质量得到提升,养殖场(户)超剂量、超范围使用兽用抗菌药现象明显改善,使用违禁药物问题基本消除,兽药残留检测合格率达到98%以上,休药期制度进一步落实。
2.整治重点。重点环节:兽药、饲料生产经营单位和养殖场(户)。重点品种:假劣违禁兽用抗菌药与假劣饲料产品、未经批准使用的抗菌药物。
3.主要措施。一是整顿和规范抗菌药生产销售行为。落实兽药生产质量监管责任,监督检查兽用抗菌药生产企业执行兽药GMP情况,严厉查处擅自改变组方、非法添加未经批准使用的抗菌药物、生产禁用兽药的违法行为;结合兽药GSP清理和规范行动,严厉打击非法经营行为,重点查处兽用原料药拆零销售行为,清缴未经批准使用的抗菌药物;加强动物诊疗机构监管,规范诊疗用药行为,严厉查处动物诊疗机构销售未经批准使用的抗菌药物行为。二是整顿和规范畜禽养殖抗菌药物使用行为。强化对饲料企业添加抗菌药物的监督检查,督促企业建立药物添加安全自控制度,严厉查处饲料生产过程中超剂量、超范围添加药物饲料添加剂以及添加未经批准药物饲料添加剂的行为;加强畜禽养殖环节安全用药监管,督促养殖场(户)健全、规范养殖档案和用药记录,严格落实休药期制度,指导养殖场(户)科学使用兽药、饲料等养殖投入品,依法查处养殖环节违规使用原料药、抗菌药和人用药。
(四)兽药饲料打假专项治理
1.具体目标。严厉打击制售假劣饲料、兽药等坑农害农违法行为,兽药饲料打假案件执法查处率达到100%。
2.整治重点。兽药饲料生产经营企业。
3.主要措施。一是强化监管力度。开展兽药饲料生产经营主体清查,督促兽药饲料生产经营单位严格执行产品质量管理制度;加强对兽药饲料经营环节的监督检查和兽药饲料产品推销商贩的监管力度,坚持和完善检打联动机制。二是严查违法行为。对不合格兽药饲料产品及时组织查处并追溯制假售假源头,加强案件线索排查梳理,切实做好畜牧兽医行政执法与刑事司法衔接,坚决打击假劣饲料、兽药制售源头,遏制违法犯罪行为。
四、工作安排
(一)1-3月份,开展为期2个月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料兽药清查收缴活动。
(二)3月中旬,组织开展“2012年放心兽药、饲料下乡进村宣传周”活动。
(三)4、10月份开展生鲜乳生产、收购、运输环节的拉网式大检查。
(四)3、6、9、11月份组织开展兽药饲料质量安全专项检查工作。
(五)每月组织开展畜产品质量抽样工作。
五、保障措施和工作要求
(一)加强组织领导,落实监管责任。各街道和局有关部门要高度重视,进一步加强对畜产品质量安全的组织领导,切实担负起畜产品质量安全管理责任和监督责任。
(二)细化整治方案,明确保障措施。要按照本方案的要求,结合各自职能,制定具体的工作计划,明确工作进度和时间安排,确保完成各项工作任务。
(三)突出工作重点,确保整治成效。要在日常监管的基础上,排查安全隐患,找准问题症结,针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题,制定监管措施,从根本上、源头上开展整治,确保整治成效。