安全先进单位申报材料精选(九篇)

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第1篇：安全先进单位申报材料范文

为全面推动我省风景旅游区（点）精神文明创建活动，根据省文明委年度工作安排，省文明办、省建设厅、省旅游局决定，2008年开展首届浙江省文明风景旅游区（点）申报评选工作。现将有关事项通知如下：

一、表彰名额及推荐名额分配

全省命名表彰20家浙江省文明风景旅游区（点）。

各市推荐申报浙江省文明风景旅游区（点）名额分配附后。

二、申报条件

1．省级及以上风景名胜区或AAA级及以上旅游景区（点）。

2．依据《浙江省文明风景旅游区（点）测评体系（试行）》（以下简称《测评体系》）自评分达到850分以上（不含加分）。

3.有下列情况之一的风景旅游区（点），不得申报：

（1）发生资源及设施重大毁损事件并在省内造成恶劣影响；

（2）风景旅游区（点）领导班子成员有违法违纪行为被立案或处理；

（3）发生重大安全责任事故、重大刑事案件或集体食物中毒亡人事故；

（4）发生重大服务质量投诉；

（5）年游览总人数(含优惠或按规定免费人数)在30万人次(不含)以下；

（6）有其他不宜申报事项。

三、申报推荐

1.自愿申报。按辖地管理、自愿申报原则，符合本通知申报条件的风景名胜区经当地市建设部门同意、旅游景区（点）经当地市旅游部门同意后，向所在市文明办书面申报。

申报材料：

（1）申报报告及《浙江省文明风景旅游区（点）申报表》（式样附后，可在浙江文明网下载）。

（2）上年度风景旅游区（点）工作总结。

（3）自测评分情况报告。

（4）文明创建规划。

（5）相关材料。将《测评体系》中规定的“材料审核”内容列出目录，并将材料复印件按目录顺序结集或材料原件的电子版影印件作为附件报送，相关材料中的数据采集时间截止2007年底。

（6）要求提供的其他材料。

2.各市推荐。各市文明办会同市建设、旅游部门根据申报材料和平时掌握的情况，依照《测评体系》和本通知申报条件，对申报的风景旅游区（点）进行初步测评。对符合申报条件的，在分配的名额内推荐申报，并于2008年5月31日前将审核后的各风景旅游区（点）申报材料一式3份报送省文明办。

四、考核、命名及复评

1．资格审核。省文明办、省建设厅、省旅游局根据各市上报的材料，依照《测评体系》和本通知申报要求，对各市推荐的风景旅游区（点）进行资格审核，确认参加评选的风景旅游区（点）。

2．命名表彰。省文明办、省建设厅、省旅游局在8月底前对申报浙江省文明风景旅游区（点）的风景旅游区（点）进行考核测评。对拟表彰的浙江省文明风景旅游区（点）在浙江文明网公示一周后，报省文明委审定，以省文明办、省建设厅、省旅游局名义命名表彰。对申报浙江省文明风景旅游区（点）而未能获得命名表彰的风景旅游区（点），作为浙江省文明风景旅游区（点）创建工作先进单位一并表彰。

3．复评。对命名的浙江省文明风景旅游区（点），省文明办、省建设厅、省旅游局将在命名后的第三年组织复评。对工作停滞不前、存在明显不足的，给予批评警告，限期整改；对工作严重滑坡、出现有损荣誉称号情况或整改不到位的，撤销其荣誉称号。

五、工作要求

一是要高度重视推选工作。各市要以申报、推荐和评选、表彰为契机，加强对各风景旅游区（点）精神文明建设的检查与指导，切实推动风景旅游区（点）文明创建工作深入广泛开展。省文明办将在适当时候，组织有关部门对确认参加评选的风景旅游区（点）进行调研指导。

二是要严把推荐关。各市要按照分配的推荐名额，根据申报条件，广泛听取群众意见，坚持好中选优，切实把工作基础扎实、创建成绩突出的风景旅游区（点）推荐上来。

三是要做好迎评工作。有关风景旅游区（点）要组织全体人员认真学习《测评体系》，依照《测评体系》对本风景旅游区（点）情况进行一次全面梳理，认真查找薄弱环节，抓住重点、难点问题，明确努力方向，切实加以整改，进一步提高文明创建水平。

联系人：省文明办综合处******

第2篇：安全先进单位申报材料范文

工商所现有正式人员7名，辖区内共有国有、集体企业50户，私营企业95户，个体工商户1127户。两年来，在大家的共同努力下，该所先后被市局评为“市场主体登记监管新软件运用工作先进单位”、被市工商局评为“岗位目标管理考评优秀单位”、被市局党委评为“先进党支部”、被市消费者协会评为“度先进单位”，向社会各界充分展示了工商高效快捷的办事新形象。现就该所创建工作汇报如下：

一、加强学习，廉洁自律，不断提升队伍形象。

以学习、践行“三个代表”为主线，认真开展权力观自我教育、和先进典型、反腐倡廉的示范和警示教育，坚定全所人员的政治方向，提高全所人员的思想政治觉悟和道德品质修养。同时，严格执行国家工商总局“六项禁令”和市局“五项制度”，多年来所未发生一起利用公务之便搞吃、拿、卡、要、报等违纪行为，未接到一起类似的投诉举报。

二、尽职尽责，依法行政，营造公平放心市场环境。

依法行政，营造公平放心市场环境是我们应尽的职责。两年来,按照市局部署，该所以实施食品安全监管为重点，开展了一系列的食品安全整治行动；以切实保护“三农”利益为重点，深入开展“所街道挂钩”和“红盾打假护农”活动；以严把市场准入关，规范市场主体准入行为为重点，坚决取缔无照经营，打击虚假出资、抽逃注册资本金等违法行为；以净化广告市场、规范广告行为为重点，严厉打击各类违法广告行为；依法取缔和打击传销和变相传销的违法行为。尤其在“三鹿奶粉”事件发生后，该所更是以保护消费者权益为已任，以奶粉检查为重点，于第一时间深(来源：文秘站 ）入市场进行了检查、宣传，并在其后的时间里多次公布合格和不合格奶粉、液态奶粉的相关信息，并多次检查，督促下架、退市。两年来，该所共出动执法人员600余人次，取缔无照经营250余户，查处商标广告等各类违法案件近130件。

三、全心全意，强化服务，创造良好发展环境。

一是以“创建人民满意工商所”为主线，实行“一日工作秩序化”，全力推进工作效能的提高。二是开展法规宣传培训，全面提高辖区经营户法律意识和自我保护能力。先后举办工商法规培训班3期，举办个私素质教育学校培训10期。三是在建设西路深入开展“百城万店无假货”一条街活动，规范经营行为，提升路段文明经营环境。四是以合同“七个一”、“商标进万家”活动、广告促进工程和个私“七帮扶”为载体，深入开展帮扶活动。五是做好个民协会工作，充分发挥个民协会的积极作用。，我国遭遇了百年未遇的南方冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害，该分会会员充分发挥个民协会的积极作用，自觉捐款捐物，仅在为地震灾区人民献爱心中，就有近500名会员献上了6万余元的捐款，充分显示了社会主义大家庭的温暖。

第3篇：安全先进单位申报材料范文

在实业集团公司的正确领导下，我公司20**年的安全生产工作取得了较好的成绩，全年没有发生安全生产、安全保卫方面的责任事故，确保了公司各项工作的顺利开展。我公司20**年安全生产工作不断得到加强，主要体现在以下6各方面：

1、领导重视，组织健全。20**年4月24日，为了适应工作需要、进一步加强安全生产管理工作，对公司原“安全生产委员会”进行了适当调整，进一步明确了安全生产委员会的职责和任务；在营业部和储运部两个重点部门成立了“安全生产领导小组”，在其余各部门设立了“安全员”。进一步巩固了“应急抢险救灾小分队”的组织。6月份，为了应对可能发生的洪涝灾害，根据省通信公司防汛领导小组的统一部署，成立了“防汛工作领导小组”和“防汛办公室”。

2、大力开展安全生产教育和培训。20**年8月份，我公司利用1个月的时间，组织全体员工对《安全生产法》进行了集中学习，并积极参加实业集团公司举办的《安全生产法》知识竞赛。先后举办驾驶员培训班、消防知识培训班各一次，从思想和技术等各方面对员工进行了系统的安全生产教育培训。20**年6月22日，我公司在平山县岗南水库举行了防汛演练，进一步锻炼和提高了防汛抢险、恢复通信的能力。

3、加强安全生产制度建设，具体措施扎实到位。20**年6月24日，为了适应《安全生产法》颁布后的新的安全生产形势，进一步加强公司安全生产工作，我公司制定了《安全生产管理制度》，取代了原有的《安全生产安全保卫管理制度》，使安全生产工作的制度化管理更为有效。在此基础上，进一步明确了各岗位特别是领导岗位的安全生产责任，各部门领导作为本部门安全生产第一责任人，全部与总经理签订了《安全生产责任状》，并按每人3000元的标准交付了安全生产责任保证金；严格落实安全生产自查自纠、隐患排查、监督整改等具体措施，积极制定物资出入保管、现金出纳存放、电源电器使用等安全生产、安全保卫关键环节、薄弱环节的工作流程和操作规程，确保安全生产工作取得实效。

4、加大安全生产资金投入力度。为了进一步确保安全生产工作的实际效果，20**年我公司累计投入安全生产资金约204万元。这些投资主要包括：消防器材配备、消防设施年检、电梯保养、电器线路改造、购买各类学习宣传资料、安全教育培训费用共计4万余元，以及新建仓储楼的消防设施、储运设备等共计200万余元。

5、积极有效的防治“**”。“**”疫情发生后，我单位在上级的正确指导下，采取了积极的预防措施，做到了组织机构、消毒卫生、人员控制、教育宣传等四个方面的到位，有效地阻断了“**”的传播途径，保护了广大员工的身体健康和生命安全。

第4篇：安全先进单位申报材料范文

一、考评对象

市外侨办对各县（市、区）外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部外事侨务工作情况进行年度综合考评。

二、考评内容

（一）综合性工作。工作思路清晰、有明确的工作任务和切实可行的工作措施；及时贯彻落实上级部门工作部署和要求，有落实、有总结、有报告；按要求保质保量报送工作计划、总结、统计和调查研究报告、外事侨务信息等相关材料；主动向中央、省、市和县各级媒体提供信息稿件，全方位展示外事侨务工作的成果经验；重视开展外事侨务政策、理论和重大问题的调查研究，注重对国际政治形势和经济形势分析，及时向党委、政府提出有决策参考价值的意见和建议；有固定办公场所，有办公活动经费，工作制度、档案健全。

（二）联络联谊工作。认真承接完成省外办、省侨办、市外侨办组织或交办的重要外宾、重要华侨华人团组的接待任务；通过各种渠道积极开展海外联络联谊工作，与海外友好人士、华侨华人重要社团和重点人士建立密切联系；重视外事侨情调研，不断完善涉外涉侨信息数据库建设，及时向市外侨办报送相关数据；巩固和拓展友城间的互动联络，积极开展涉外涉侨文化交流活动，并取得良好效果。

（三）涉外管理工作。严格执行因公出国（境）管理规定，不为无实质性内容的出访团组办理手续；加大对民营企业外事服务力度，积极帮助民营企业申办APEC商务旅行卡；加强对境外非政府组织在当地活动的管理，加大涉外安全保障力度，严密防范境内外对我渗透和破坏；积极参与组织开展外国友人“市荣誉市民”及“市友好使者”评选活动；加强涉外领事保护，维护当地出国务工人员合法权益。

（四）为侨服务工作。为侨服务工作扎实有效，侨务政策落实到位；侨法宣传扎实有力，宣传活动丰富多彩，侨法影响力大，有条件的地区争设“省侨务办公室侨法宣传角”；多为侨胞、归侨侨眷办实事、解难事，切实做好涉侨维稳工作，侨务结案率力争保持100%；积极争取海外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷的侨务捐赠，捐赠项目能按时保质完成；社区侨务工作有声有色，社区侨务基础好，活动丰富。

三、考评原则

（一）公正公开。坚持公开透明，充分发扬民主，统一考评标准、注重工作实绩。

（二）严格客观。严格执行考评标准和考评方法，实事求是地反映工作开展情况。

（三）简便高效。简化考评程序和申报材料，突出地方特色和工作重点。

（四）激励促进。鼓励先进，改进工作，营造争先创优的氛围。

四、考评方法

市外侨办对各县（市、区）外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部外侨工作采取半年调研初评和年终总评相结合、定性与定量相结合的原则，对考评内容按照“好、较好、一般”三个等次作出考评。

（一）自查。各县（市、区）外侨办、区党群工作部、新区党群工作部对照考评内容和评分办法进行自评，连同年度工作总结等相关材料一起报送市外侨办。

（二）互评。各县（市、区）外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部依据平时掌握的情况和各单位提供的年终总结进行互评，填写《全市外事侨务工作考评表》（B票）。

（三）业务科室评价。市外侨办各业务科室按照工作职责对各县（市、区）外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部单项业务工作情况进行考评，填写《全市外事侨务工作考评表》（B票）。

（四）办领导评价。市外侨办领导对各县（市、区）外侨办、区党群工作部、北湖新区党群工作部工作情况进行总体考评，填写《全市外事侨务工作考评表》（A票）。

（五）综合考评。考评领导小组依据平时工作情况及半年调研初评和年终互评、业务科室评价、办领导评价结果，对各县（市、区）外侨办、区党群工作部、新区党群工作部工作情况进行综合评定。

（六）反馈结果。向各县（市、区）党委、政府和区、北湖新区党工委、管委会反馈考评结果。

第5篇：安全先进单位申报材料范文

肩负历史使命履行社会责任

四川新华彩印成立于20世纪60年代，一直承担着出版产品的印制任务，在中小学教材的印制方面做出过重要贡献。2005年，为适应文化体制改革和企业发展需要，按照现代企业管理制度的要求，四川新华彩印从风景秀丽的都江堰景区整体搬迁至成都市锦江工业园区，通过与成都君区印务有限公司有效整合，成为四川新华发行集团旗下新华文轩出版传媒股份有限公司西南地区的印务基地，主要进行图书、期刊杂志、精美画册、教材教辅、报纸、DM单等产品的印刷，年生产能力为500万对开色令。

四川新华彩印历来重视环保工作，“八五”、“九五”期问多次被当地政府评为环保先进单位。在新厂房建成投产之初，就根据印刷企业的特点进行了全面环境规划，同时对环保相关设施，进行了“同时规划、同时建设、同时投入使用”，并通过了国家法定环境管理部门实施的项目环境评价和“三同时”验收。在厂房设施规划、工艺技术革新方面也充分考虑了绿色节能降耗方面的需求，以更好地履行社会责任。

加大设备投资引进印刷新技术

近两年来，四川新华彩印在设备技术改造方面共投资2600多万元，引进了大批能显著提升自动化、数字化程度的设备和技术。

流程管理方面，我们引进了畅流数字化工作流程和色彩管理软件，这使得生产整个流程衔接更顺畅、自动化管理水平更高。硬件方面，我们为印前工序添置了专业的图像显示器、版材测试仪以及1台柯达CTP直接制版系统（至此四川新华彩印已拥有2台CTP直接制版系统），大大提升了印前部门的生产效率；我们为印刷工序引进了带有CIP3/CIP4接口的罗兰700型胶印机和高斯入色轮转高速印刷机；在印后工序，我们引进了2条胶装联动线、2条骑马订联动线、2台自动打包设备、2台自动割膜设备。目前，四川新华彩印已初步建立了一条高效的生产线，迈开了转型升级的步伐。

当前，劳动成本已在整个印刷成本中占据了很大一部分比重，如何将“以人为本”的管理理念付诸生产实践，如何提高自动化程度，改善员工的工作环境，减轻员工的劳动强度，一直是四川新华彩印在经营发展过程中着重考虑的一项内容。今年，我们特别对设备进行了改造，如对印刷各辅助工序配置堆积设备，在劳动力特别集中的印后工序尽量引入自动化设备等。这一系列的设备、设施改造不仅每年将直接减少60余人的用工量，还将大大减轻员工的劳动强度，并有效改善员工的工作环境。

改造传统工艺创新印刷方式

绿色印刷起源于20世纪80年代后期的西方发达国家，主要是指不破坏生态环境、不威胁人体健康、节约资源消耗的印刷方式。作为一家以传统胶印为主的印刷企业，我们一贯注重不断融入环保新理念，创新环保印刷方式。

1.印刷材料的选择

在印刷材料的选择上，我们会根据客户的要求，尽可能地使用通过森林管理委员会认证（FSC认证）的纸张、环保油墨、胶黏剂及印刷辅料。例如，我们选用天津东洋油墨有限公司提供的胶印环保大豆油油墨，这种油墨中的植物油含量达20%以上，与一般胶印油墨相比，每吨减少使用石油系溶剂100千克左右，在印刷干燥过程中会减少10%左右的V0C排放。

2.印刷工艺的改进

在印前设计过程中，我们优先考虑使用符合绿色印刷要求的材料以及工艺，如使用CTP制版技术和数字打样技术，以减少对存在较大环境污染隐患的胶片的使用。2011年，我公司的CTP制版量达8万多张，占总制版量的80%以上。

在印刷过程中，我们采用了集中供墨系统，以减少油墨的浪费。我们还计划通过光纤网络将印前的图文信息直接传输到印刷机上，以最大程度地提高生产效率。

在印后加工过程中，我们淘汰了溶剂型即涂覆膜工艺，改为使用更为环保的预涂膜工艺，这种工艺不会排出任何污染物，整个生产过程对人体无害，不会因纸张性质不同或墨色不同而影响覆膜质量，且操作简单，加工后的图文效果好，生产效率高。同时，我们还对废纸、粉尘输送系统进行了分道密封改造（即为不同的印后设备分别配备输送管道，并保证管道的通畅和密封），从而杜绝了粉尘泄漏，也从根本上降低了粉尘对环境和员工身体健康的危害程度。加强员工培训发动全员参与

推行绿色印刷仅靠决策层的环保意识和社会责任感是不够的，还必须对员工进行培训，使其树立环保理念，增强节能减废的意识。因此，在绿色印刷理念的宣贯过程中，我们重点强调“环境友好”、“健康有益”两个核心内涵，让员工了解“不破坏生态环境”、“不威胁人体健康”、“节约资源消耗”三项基本要求。

对于绿色印刷认证的申报工作，我们将着眼点放在建立文件化的管理体系、原辅材料环保特性的把关和废弃物的控制处理等方面，发动全体员工积极参与。

在准备绿色认证申报材料的过程中，我们组织各部门人员对各自管辖下的文件进行了梳理，查缺补漏、统一格式、编写目录，对最后形成的系统管理文件，统一印制、签署，按照需要发放到使用的部门，组织培训讲解。同时，我们还发动全员参与认证准备工作，使员工体会到，绿色印刷和他们息息相关。

绿色印刷品牌力量

第6篇：安全先进单位申报材料范文

--中学校园安全工作先进集体申报材料

我校始终坚持全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观体系教育。以“XX市一流，XX省知名”为办学目标，以规范高效的管理，以求真务实的作风，以敢为人先的精神，确立了明确的办学思路，突出德育首位，始终把安全工作放在学校工作的突出位置，常抓不懈。由于得力的措施，实现了“安全零事故”，由于取得了显著的成效，近年赢得了各级部门的肯定。2014、2016、2017年度，我校获“XX县综合治理先进单位”称号；2015、2018年度获“XX市综合治理先进单位”；2018年度获县安全生产考核优秀；2019年度获“县平安校园示范单位”“县文明校园”称号。

一、健全组织机构，构建安全管理工作团队。

1、成立领导小组。成立了安全工作领导小组，校长为组长，副校长和党总支副书记为副组长，成员包括政教处、教务处、后勤处、勤管办、各年级组长和党小组长。

2、严格落实责任。每学期开始，我校都将和各位教职工、与各年级班级、与学生家长签订安全目标责任书，层层压实责任，做到各司其职，各负其责。

3、建立一支以行政领导、班主任为主力军，教师人人为成员的安全工作队伍。充分利用会议、广播、宣传窗等各种形式，明确要求全体教职工增强“全员育人”、“全面育人”、“全程育人”的意识，充分发挥学校在德育教育中主渠道、主阵地的作用。

二、构建安全立体防范网络体系，箍筋安全防范绳。

1、构建起学校、家庭、社区协调统一的安全管理网络。明确安全工作政教处主抓，年级组、班主任落实，教职工全员参与；办好了家长学校，充分发挥家长委员会的安全管理功能；健全了学生会组织，发挥学生自主管理、自我教育的作用；协调社区，参与安全管理网格。

2、精细分工、落实到人。为确保安全“零事故”，创建平安校园。我校安全工作精细分工，落实到人。政教处和各年级班主任、门卫、校医、公寓生活老师一起负责抓疫情防控、流行性疾病的防控、法制安全教育、禁毒教育、五防教育、常规安全检查、交通安全、消防安全、防火防盗、防溺水、防地震洪灾、防极端天气、防人为破坏等安全教育。教务处主要负责教育教学安全检査和实验室、图书室、阅览室、电脑室等学生活动场所安全检查。总务处主要负责学校电路及各种用电设备安全完好情况，校舍、围墙等设施安全情况，消防设施质量及性能、楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。勤管办主要负责全校师生的饮食安全。

3、加强人防、物防、技防。健全了安全隐患排查制度，加大安全隐患排查力度，摸清以及及时消除校园内外的各种安全隐患。并联合城北派出所民警，在学生上学及放学等重点时段、重要部位执勤，在辖区内24小时巡逻，及时发现处理紧急情况，有力地增强了校园安全防范体系的第一道防线。此外，我校还以发送短信的形式，不断增强家长的安全教育意识及防范能力，部分家长在学校的号召下，也自觉组织起巡逻队，配合派出所及学校保安队伍进行安全巡逻，增强了群防群治能力，切实保障孩子们的安全。在校园各个角落装有视频监控，我校共有监控80多个，基本辐射了整个校园。此外，向上级争取到了一台巡逻车辆，尤其夜间，学校保安夜间通宵开车在校园巡逻，守护平安。

三、坚持预防为主，贯穿日常教育。

1、“安全第一，预防为主。”我校校园安全教育宣传、人员培训、隐患排查、整改治理、应急处置等定期检查、以查促改，及时消除各类安全隐患，做到抓日常、日常抓。为保证各项安全措施落到实处，我们制定完善了各项安全制度。建立健全了各项安全工作台账，不断规范校园安全过程管理。

2、安全教育，警钟长鸣。利用宣传窗、显示屏、黑板报、校园广播以及各种会议形式，以各种传统节日或纪念日为契机，宣传安全工作的重要性。抓好德育常规管理，突出深化四项教育，即：思想道德教育、民主法制教育、养成教育、心理健康教育，积极探索德育特色品牌形成机制，对消防、交通、禁毒、防空、国防、电信诈骗、恐怖袭击等知识，通过开展疏散演练、视频观摩、专题讲座、抢答竞赛等活动，增强学生意识。

3、开展安全知识教育。开学初，学校层层签定《安全责任书》，强化学生安全自护意识，加强安全自护的案例分析，组织学生收看《安全常识宣传片》。全校各班出一期“安全教育”黑板报并评比。每期，在全校开展“开心上学，安全回家”交通安全主题班会活动，以及开展“应急知识”抢答赛。尤其，针对今年疫情防控，我校更是加强疫情防控安全知识教育。

四、加强安全防范措施，实施有效管理。

1、加强管理防范。（1）外防输入，内强管理。为切实做好疫情防控工作，我校自始至终，从上而下，思想上从不放松，环节上严丝合缝，管理上未雨绸缪。对师生员工的县域外出执行严格的报请制；对师生员工假后入校有严格的健康码查验和14天体温跟踪记录；对师生员工的发热有严格的检测登记---隔离---入院检查治疗---愈后返校证明查验程序；对学校食堂采购的食材、货物有严格的检测合格证查验；对外来人员（含家长）入校有严格的报请制；对准入的外来人员有成套的查验程序（询问来自何地---查健康码---测体温---登记），且校门口置温馨提示牌予以告知；对和风险区人员有过接触的师生员工有严格的上报---检测---隔离观察处置；对学生校内学习生活有严格的疫情防控措施和要求：错时错峰就餐，排队前往食堂，排队间距保持1米，就餐同向而坐，勤洗手，多通风，少聚集，常消毒，科学佩戴口罩，每天早中晚三次体温检测登记。(2)开展三防应急演练，增强处突能力。要求各班级开设“安全警示栏”，组织各班级开展安全应急演练。每年5月12日，学校组织进行一次紧急疏散演练。建立问题学生、留守学生档案和学校突发事件处理预案，增强学校对突发事件反应处理能力。每年六月，政教处印发“致家长一封信（学生防溺水安全教育告知书）”，并要求学生及家长签署意见后收回存档。（3）校园内实行人车分流，凡校外出入校园车辆实行管理登记制度。新建了校内停车场，分类规划了停车区域，实现了校园内人车分流，与食堂供货车主签订了安全协议，确保全校师生员工校内交通安全。（4）师生节假日离校安全有序。每逢节假日，安排公交公司派车进校接送，班主任、年级分管领导、政教处、值周领导到场组织学生有序乘车，班主任向家长发送放假信息并做出相关要求，交警协助维护交通秩序。（5）加强安全隐患排查。政教处协同后勤总务对学校食堂进行饮食卫生检查，协同教务对教学、图书室、实验室等生活设施和各种学生动场所及水、电、玻璃等可能危及师生安全的地方进行隐患排查、整改，消除安全隐患。（6）配合有关部门齐抓共管。配合文化执法局开展县城网吧大检查大整治；配合交警、铁派所、林派所开展交通、爱车护路、校园周边治安大整治活动；配合卫监、防疫部门开展饮食卫生、疾病预防等检查活动。

2、加强教育防范。（1）积极开展季节性流行病宣传防治工作。根据时令特点，政教处对各班印发了健康卫生知识宣传材料，办季节性流行疾病知识专栏。教育学生勤晒被褥，勤换衣服，勤洗澡，爱护公共卫生，坚持宿舍和教室每天开窗通风，消毒，加强体育锻炼。积极配合上级有关部门动员学生自愿接种流感、肺炎、乙脑等流行病疫苗。（2）加强法制宣传教育，增强学生法制观念。每期举行“法制教育”和“卫生防疫知识”讲座，每年参加县反恐怖暨防范和处理工作紧急会议，制定反恐防恐方案。每期县公安局禁毒大队到校开展禁毒宣传活动，陈列禁毒展板，组织学生观看。

第7篇：安全先进单位申报材料范文

受商业银行信贷管理机制、企业自身情况等诸多因素困扰，醴陵烟花鞭炮企业的资金需求得不到有效满足。

(一)抵押担保物普遍不足，承贷能力较弱

醴陵市多数烟花鞭炮行业企业均为中小微企业或个体工商户，企业生产发展面临的一个现实问题就是向金融机构借贷没有充足的担保抵押。新建企业多数没有办理土地证，或虽然办理了部分土地证，但是建厂房用地多为山坡丘陵地，价值低、变现难，解决不了抵押担保问题，难以与当地金融机构建立信贷关系。

(二)商业银行信贷管理体制约束，企业获贷难度大

受商业银行信贷管理体制的约束，醴陵当地国有股份制商业银行对烟花鞭炮企业发放贷款门槛高，而烟花鞭炮企业规模小，财务信息不规范，难以获取商业银行的授权授信。目前，各行普遍的放贷模式是以个人资产作抵押发放烟花鞭炮业个人生产经营贷款，这就直接限制了贷款总量，不能满足企业的有效信贷需求。

(三)担保、评估、登记费用过高，增大了借贷成本

烟花鞭炮企业向银行贷款，办理抵押登记跟贷款合同走，每借一次贷款就要评估、登记一次，评估费率为贷款额的0.4%、登记费率为0.5%。另外如果由融资性担保公司提供担保要支付贷款金额2%－4%的担保费用，直接加大了企业借贷成本，综合融资成本达到12%－15%，企业难以承受如此高的融资成本。

二、醴陵沪农商村镇银行支持烟花鞭炮产业发展模式和成效

醴陵村行充分利用自身贴近市场、决策链条短、机制灵活、全部信贷资金投向县域的特点，依托主发起行服务“三农”和中小企业的传统经验优势，优化信贷流程、创新信贷产品，有效支持了当地烟花鞭炮产业发展。成立一年多以来，先后为40余家小微烟花鞭炮生产企业，20余家花炮原材料及花炮机械生产企业共计输血近8000万元，且一直保持零不良和收贷收息两个百分之百的良好记录。

(一)加强银政合作，搭建平台有效缓解小微烟花鞭炮企业融资难问题

为了加大对当地特色支柱产业的信贷支持，有效化解小微花炮企业融资难题，醴陵村行非常注重发挥政府的行政推动和项目推介作用，积极深化银政战略协作。先后与醴陵市花炮局、南桥镇政府、白兔潭镇政府、浦口镇政府等经济主管部门及花炮主产区政府签订了信贷融资协议，召开了由花炮局、乡镇政府和推荐企业共同参加的融资推介会并逐一落实贷款协议。一方面村行为地方政府支柱产业发展提供融资支持，另一方面政府利用行政手段规范企业经营生产模式，打造当地良好信用环境，防范村行信贷风险。如来自南桥镇的3家企业迫切需要融资，但是由于企业缺乏银行业认可的抵押物，很难获取银行融资，村行与南桥镇政府搭建了银政战略协作平台后，政府配合村行核实了该三家企业的诚信状况、生产规模、纳税等重要信息，并承诺在贷款存续期持续对三家企业的经营生产进行监管和规范，村行通过“联保贷款”的形式为三家企业授信300万元，极大地缓解了3家企业的短期资金周转紧张问题。通过以上模式的复制推广，醴陵村行在助推当地花炮产业发展上卓有成效。2013年烟花主产区南桥镇政府授予醴陵村行“支持产业发展先进单位”称号。

(二)“信贷工厂”模式铺就小微烟花鞭炮企业融资绿色通道

针对醴陵市小微企业蓬勃发展和小微企业贷款“短、小、频、急”的需求特点，醴陵村行率先在同业中建立了小微企业“信贷工厂”运作模式———强化银行内部中后台业务的集中化处理，将小微企业贷款业务受理、评级授信、信贷审批、信贷放款、贷款回收等业务环节融为一体，并按照“专业化、标准化、规范化”的要求，为小微企业客户提供一站式高效率服务。特别针对当地产业集群化较高的烟花鞭炮产业的小微企业贷款在程序上实行“三减”:一是减少流程。将小微企业贷款十余道工序落实到5个岗位，并实行AB角管理，流水操作。二是减少环节。加强内部前后台衔接，在审批上实行限时审批，并为急需客户建立“绿色通道”。同时，扩大低风险信贷业务审批权限，进一步缩短决策链条。三是减少操作。对已贷款客户，通过基础资料比对参考，简化企业申报材料内容;对优质客户，采取跟踪式操作，提前组织授信，减少企业贷款等待时间;对意向性目标客户，超前介入，建立资料库减少不必要的调查时间。通过这“三减”缩短小微企业贷款时间，大大提高贷款业务办理效率，符合授信准入的小微企业贷款一周左右就可以资金入账。这一“轻装”行为，让许多中小微企业尝到甜头。烟花生产私营业主刘先生就是这样一位受益人，以前在其他银行申请一笔贷款，层层审批，还要陪着往株洲市区跑审批，费时又费力。而如今，他通过醴陵村行的小微“信贷工厂”，在一周内获得了120万元的个人助业贷款，为其经营企业解了燃眉之急。

(三)金融服务“专业、精细”，为小微烟花鞭炮企业量身定制融资产品

根据醴陵小微企业特点，醴陵村行以烟花鞭炮生产销售企业为核心，按产业链配备标准化产品，不断进行产品创新。一是对烟花鞭炮原材料、造纸、印刷、包装、花炮机械生产等上游生产企业特别分散、规模普遍微小的特点，配备个人经营性联保贷款、以个人资产为抵押的个人经营性贷款以及“惠众卡”等产品。二是对规模较小的烟花鞭炮生产销售小微企业，以厂房抵押及全额保险、适当引入担保公司担保的方式提供流动资金贷款、个人经营性贷款等产品。三是结合当地集群产业特点，对规模相对较大的烟花鞭炮生产中小企业，筛选自有经营实体、证照，非关联关系的，互相对各自经营情况及人品熟悉，且业务无冲突，经营情况较好的，不能提供有效不动产抵押的生产企业，采取以联保的方式予以融资支持。通过制定专门的“个人生产经营联保贷款管理办法”，对联保体的基本要素条件，授信要素、流程等予以规定，对联保体成员的开户情况、保证金支付等均以明确，大大提高烟花鞭炮企业的融资效果与效率。

三、进一步加大烟花鞭炮产业金融支持的工作建议

如何更好地、从根本上解决醴陵烟花鞭炮小微企业融资难的问题，仍然需要政府和相关部门采取更有效的措施，提供相应的政策保障。

(一)建立湖南省、市、县三级多层次信用担保体系

醴陵没有一家政府背景的担保公司，现有信用担保服务机构远不能满足担保需求。加上醴陵市烟花鞭炮企业水平参差不齐，且抵押物不规范，抗风险能力差等原因，金融机构对其信贷支持十分有限。建议建立以政府出资为主的信用担保机构，按照“政府主导，社会参与，市场运作，规范管理”的原则，建立省、市、县三级多层次信用担保体系，提高担保体系运营效率，为烟花鞭炮企业获取银行贷款提供信用支持。在必要时行使行政措施，利用安全生产许可等措施，确保担保工作的顺利开展，最大限度地降低商业银行的信贷风险。

(二)探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权确权和抵押贷款业务，为小微烟花鞭炮企业拓宽融资担保渠道

建议地方政府和相关部门尽快出台关于开展农村土地承包经营权和宅基地使用权确权和抵押贷款业务的相关指导意见，并做好相关土地经营权流转市场建设、土地经营权争议仲裁、贷款损失保障或补偿机制等配套工作。另外，商业银行特别是涉农金融机构也尽早谋划，在深入调研的基础上，根据政府指导意见开展相关业务。

(三)加快行业结构调整，组建地方烟花鞭炮集团

烟花鞭炮行业的特点是:规模越大，安全风险越小，经营效益越高。醴陵市烟花鞭炮行业要发挥集群效应，走“规模化、集约化”道路，形成规模效应应对市场竞争，从而更好地获取银行信贷支持。同时，地方政府要提高企业准入门槛，调整企业结构，促进烟花鞭炮主产区乡镇建立集团公司，提高市场竞争力。

(四)优化金融环境，提供和谐发展环境

不论是招商引资，还是争取金融业扩大信贷投资，必须有一个好的金融信用环境。建议地方政府利用工商、税务、安全生产许可等手段，对逃废债企业进行制裁，让逃废债企业无法生存，通过打造“诚信醴陵”，促进烟花鞭炮经济更好更快地发展。

(五)设立烟花鞭炮产业基金，促进其走上“安全”、“环保”可持续发展之路

第8篇：安全先进单位申报材料范文

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结回顾年工业经济、招商引资和外经外贸工作，动员全县上下进一步解放思想，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，努力开创工业经济、招商引资和外经外贸工作新局面。刚才，会议表彰了年度在三项工作中做出突出贡献的先进单位和个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！对辛勤工作在工业经济、招商引资和外经外贸战线的同志们表示衷心的感谢！下面，就如何做好今年的工业经济、招商引资和外经外贸工作，讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好工业经济、招商引资和外经外贸工作的责任感、紧迫感

当前，国内外经济形势发生了一些新的发展和变化，我们应当充分认识和把握。

（一）正确看待成绩，坚定发展信心。过去的一年，全县上下坚持以科学发展观为指导，解放思想，扎实工作，工业经济、招商引资和外经外贸工作取得了显著成绩。一是工业经济保持了又好又快的发展态势。年，全县规模以上工业企业达到188家，规模以上工业主营业务收入、利税、利润分别达到186.2亿元、21.1亿元和13.2亿元，分别增长20.2%、22.8%和25%。经济效益综合指数达到309%，提高16个百分点。新增市级以上高新技术企业21家，高新技术产值比重达到25.4%，呈现出规模实力提升、经济结构优化、质量效益提高的发展态势。二是招商引资实现新的突破。全年共引进各类项目285个，形成固定资产投资50亿元，占全社会固定资产投资的比重达到75.2％，增长9.7个百分点。引进项目中，投资过千万元的项目186个、工业项目165个、服务业项目47个，分别占项目总数的65.3％、57.9%和16.5%。三是外经外贸工作继续保持良好势头。年，全县新批外商投资企业8家，实际利用外资4099万美元，实现自营出口4695万美元。实际利用外资和外贸出口均提前一个月超额完成市下达的任务，连续7年被评为“全市外经外贸工作先进县”。济北开发区形成“一区四园”架构，荣获“全省科学发展示范园区”、“全省对外开放先进园区”、“全市发展园区经济标兵单位”称号。

（二）理性分析差距，自我加压赶超。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到存在的差距和不足。从工业经济发展看：去年全县规模以上工业企业主营业务收入占全市的6%，过亿元工业企业主营业务收入仅占全市的4.5%，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重比全市低10个百分点。总体规模小、经济结构不合理的问题仍然较为突出。从招商引资工作看：去年我县招商引资额仅占全市的7%，引进的项目中，高新技术项目、先进制造业和服务业大项目绝对数量仍然偏少；洽谈、签约、开工项目多，实际竣工投产项目少；有的项目签约快，后期推进乏力，进场建设进度慢。总量少、质量不高的现象依然存在。从外经外贸工作看：目前,我县的经济外向度仅为4.1％，远远低于全市19.4%和全省35%的平均水平。尽管去年我县外贸出口总量超额完成了目标任务，但在全市10个县(市)区中排倒数第一。外贸出口后劲不足，对外贸易结构不够合理，出口企业少、出口大户少的现象仍然比较突出。从经济发展环境看，中介服务组织建设尚处于起步阶段，融资担保、人才引进、技术服务、行业协会建设等工作仍需加强；服务意识不强、服务水平不高、服务效率偏低的问题在部分单位还不同程度地存在。对此，各级各部门务必高度重视，认真对待。

（三）积极面对挑战，把握工作主动。当前，受各种因素影响，经济发展面临一些新挑战。概括来讲，主要有“四大挑战”。一是受美国次贷危机、国际大宗商品价格持续上涨、美元贬值，以及国家出口退税政策调整、汇率变化等因素影响，对外出口贸易面临着更多更大的挑战。二是受今年国家“两个防止”、稳健的财政政策和从紧的货币政策等宏观调控政策影响，土地和信贷“两道闸门”比过去关得更紧，产业政策和环保“两道门槛”比过去更高；与此同时，今年国家对新上项目的投资审批和上报统计要求更加严格，新上项目的难度进一步加大。三是随着所得税改革、劳动合同法等一系列新法规的实施和节能减排工作的推进，资源、环境成本和土地、劳动力价格等企业生产成本都将上升，加之受国内原材料价格上涨等因素影响，企业面临新的压力。四是受政治、经济等综合因素影响，外商投资企业存有很大的不确定性。特别是今年台湾面临大选，台资存在很大的变数。总体来看，今年有可能是近年来工业经济、招商引资和外经外贸工作形势最严峻、困难最多、挑战和压力最大的一年。我们必须积极应对，趋利避害，努力抢占先机、赢得主动。

（四）抢抓发展机遇，奋力实现突破。尽管我们工作中存在不少差距和挑战，但总体而言，仍是希望大于困难，机遇大于挑战。一是发达地区产业转移带来的机遇。国内沿海地区消费和产业结构升级，由南往北、由东往西的产业转移步伐明显加快。尤其是珠三角、长三角地区因生产成本等原因，产业转移更为迫切。我县处在华北、华东两大经济区连接带和环渤海经济圈内，有承接产业梯度转移得天独厚的优势。二是“市都市圈”建设和“北跨”战略加速推进带来的机遇。按照去年12月份公布的《市都市圈规划》，我县被定位为电子设备制造业基地，是省会北部产业重点发展区；市里积极策划“五路过河”，加速“北跨”战略实施；去年市委、市政府提出，把县打造为市北部新型工业基地，这些都为我们进一步扩大对外开放，实现工业经济跨越发展提供了有利条件。三是我县自身发展带来的机遇。近年来，我们坚持设施先行，超前规划，路、水、电、气、供排水等基础设施日趋完善，具备了较强的项目承载能力；济北开发区、台湾工业园等“一区四园”的品牌和集聚效应进一步显现，为产业发展提供了更为广阔的空间；县黄河大桥、黄河三桥即将建成通车，招商引资和工业企业发展的区位竞争优势将更加明显。机遇是不可多得的战略资源，抓住了机遇，就抓住了发展的主动权。我们必须抢抓机遇，充分发挥比较优势和后发优势，顺势而谋，乘势而上。

二、突出重点，强化措施，努力实现工业经济、招商引资和外经外贸工作新突破

今年工业经济、招商引资和外经外贸工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以建设市北部新型工业基地为目标，狠抓主导产业培植、招商引资、项目建设、园区建设和民营经济五大重点，在更高层次上推进新型工业化进程，推进全县经济社会又好又快发展。主要计划目标是：全县规模以上工业企业实现增加值63亿元、销售收入219亿元、利税24.9亿元，分别增长17.8%、17.6%、17.9%；完成工业固定资产投入41亿元，增长13.6%。引进内资30亿元。实际利用外资5470万美元，增长33.4%；合同利用外资7000万美元，增长349%；自营出口5500万美元，增长17.2%。这些任务已通过“两办”文件的形式分解到各镇（办）、各部门，请对照各自目标任务，切实抓好贯彻落实。

（一）立足新型工业化目标，不断增强工业经济综合实力

要进一步突出工业在全局中的核心和关键地位，瞄准新型工业化目标，着眼存量膨胀、增量扩张，不断壮大工业经济整体实力。一要做大优势产业。立足产业基础，着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业，对已经形成集群效应的食品加工、纺织服装、化工医药、机械电子四大产业，要完善发展规划，搭建服务平台，引导同类产业和企业膨胀发展。力争年内四大优势产业形成的产能占全县工业总量的比重达到80%以上。要围绕形成产业集群，重点培植旺旺食品、界龙电子等一批核心企业，着力打造核心竞争力。要大力发展与核心企业相配套的上下游中小企业，推动产业链向两端特别是向终端产品延伸，提高产业组织化程度，逐步实现以大企业为主导、中小企业配套协作、产业链条专业分工的块状发展模式，通过经济的聚集和乘数效应带动工业提速增效。二要做强骨干企业。在资金、技术、人才等方面加大扶持力度，鼓励引导达利食品、新阳煤矿等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新，使企业迅速裂变扩张、倍增发展。力争年内全县销售收入过5亿元的企业达到3家以上，过亿元的企业达到45家，规模以上企业超过200家。三要培育知名品牌。大力实施名牌战略，支持企业把现有名牌产品巩固好、发展好，同时不断打造新的知名品牌。要引导发展潜力大、市场前景好、有一定技术优势的产品和企业，进一步加强管理，提高质量，争创名优品牌。质监、工商等部门要加强对名牌产品及企业的宣传，从各个方面支持企业实施名牌战略。争取今年获得省名牌4个、省著名商标6个。四要抓好科技创新和节能减排。要立足于现有基础和条件，大力采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，研究探索老城区工业企业搬迁改造的方式方法，实现技术升级和产品更新换代。县里将设立科技创新基金，引导企业加大科技投入，建立技术研究开发中心，加强新产品研究开发，以形成自己的核心技术、关键技术和知识产业。各企业要加强与高校、科研部门的联系与合作，吸收引进更多的科技成果，尽快将产业产品优势转化为市场竞争优势。要切实树立“绿色”发展理念，把节能减排的压力作为新的发展空间的潜力，严格落实节能减排责任，围绕重点大户、市场准入、技术改造等关键环节，全力抓好各项节能减排措施的落实，努力实现环保和效益的协调统一。

（二）立足增强区域发展活力，全方位扩大对外开放

增强区域发展活力需要进一步扩大对外开放。扩大开放的重中之重就是要持续推动招商引资向纵深发展。作为县来讲，要始终把招商引资作为一切工作的总抓手、经济工作的生命线，坚持不懈倾全县之力予以推进。要积极落实“两个转变”，按照“深化长三角、珠三角，提升港台，拓展日韩，突破欧美”的对外开放战略，更加注重加强产业招商策划和规划，把主要精力和主攻点锁定在引进龙头企业、最终产品上。具体操作中，要重点完善四个机制：一是运转机制。从信息捕捉、项目洽谈到签约落地，要进一步完善规范各项工作程序，确保有序、高效运转。要更好地发挥招商引资促进委员会在项目审核、把关等方面的作用，着力引进投资规模大、牵动效应强、财政回报高的重大项目。特别是在落实项目用地环节中，要有引进项目单位、开发区、国土局三家共同参与，避免土地使用相互撞车现象发生。二是推进机制。要深入研究发达地区产业转移的趋势和特点，坚持每年在深圳、东莞、上海等地举办几次大型招商推介活动，宣传县，吸引投资。根据招商引资工作进展情况，适时举行项目集中签约活动，以此检验招商成果，鼓舞招商士气。为推进项目建设，今年县委、县政府将实行“一个项目、一名责任领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底”的工作推进机制，进一步强化对项目建设的一条龙服务，细化责任，明确时限，加强调度，促进项目加快建设。三是监管机制。要发挥有关部门的作用，切实加强对招商全过程的监管。县综合服务中心要加强对服务部门的监管，及时处理各种投诉；开发区要加强对区内项目履约情况的监管，督促项目按照合同约定尽快投产达产；发改委要加强对全县招商引资情况的监管，注意研究国家产业政策，及时向县委、县政府提交情况详实、操作性强的意见和建议；县政府办公室要加强对重点招商项目推进情况的督查，督促解决项目建设中的突出问题。其他有关部门要按照职能分工，加大工作力度，形成工作合力，推进工作开展。四是激励机制。今年，县财政设立了专项奖励资金，将进一步加大对招商引资工作的奖励力度。下一步，县对镇（办）和县直部门的招商引资考核将在原来的基础上突出以奖励、激励为主。通过对在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人给予重奖，调动全县上下参与招商引资工作的积极性、主动性和创造性。

对于外贸出口工作，要针对我县自营出口总量少、出口主体匮乏、外向度低的现状，在切实抓好招商引资基础上，着力加强出口队伍建设，帮助企业增强在国际市场上的竞争力，努力提高经济外向度。一要培植出口骨干。对筛选出的多保利机械、东星量仪等出口骨干企业，要在信贷支持、市场开拓、协调服务等方面加大扶持力度，帮助企业做大做强。二要调整出口产品结构。要以机械电子、纺织服装、化工医药、食品加工四大优势产业为重点，增加新品种、提高附加值，增加国际市场份额。要积极发展服务外包业，扩大服务业出口创汇额度。三要加强出口企业的基础工作。要积极推进企业开展国际标准认证、安全认证和环保认证等工作，加强品牌建设，提高企业的自主创新能力。

（三）立足科学投入，精心策划实施一批重大项目

项目是产业发展的重要支撑，重大项目是实现科学投入、推动经济跨越发展的突破口。要牢固树立项目意识，着力抓好“五个一批”，努力破解瓶颈制约，不断培育新的经济增长点。一要策划论证一批。搞好策划论证是项目建设的基础和前提。根据我县项目工作现状，要突出在具有战略性、前瞻性的产业类重大项目策划上下功夫。依据国家产业政策，发挥资源比较优势，超前考虑市场需求，重点围绕先进制造业、现代服务业、重大基础设施和环保科技等领域，精心策划一批重大项目。要强化重大项目的前期论证工作，确保项目的深度和质量。二要向上争取一批。发改、国土、交通、经贸、财政、农业开发、水务、公路、科技等部门，要进一步加大跑省进京力度，积极做好各类大项目的申报立项工作，争取使我县更多的项目挤进国家、省市的“盘子”。三要在谈签约一批。对汽车刹车片、天地健生物等一批投资额大、影响力强的在谈或待批大项目，有关部门要采取多种方式，积极主动地与合作方和上级业务部门勤沟通、多联系，尽一切努力确保项目落户我县，并争取早日开工建设。四要在建扩建一批。对上海工业园、华羽服饰，以及交通公路、城市建设等已敲定的大项目和新阳煤矿、黄河大桥、佳明纺织等一批在建、扩建项目，要认真落实项目分包责任制，全力加快项目建设进度，力争尽快竣工投产。五要提升完善一批。按照集约节约用地的要求，结合闲置土地清理，对一些超过时限规定，迟迟不能落地、长期不能见效，以及达不到投资强度和建设容积率的项目或企业，要制定标准，明确步骤，限期改造、退出或搬迁。

（四）立足提高承载能力，不断增创园区发展优势

园区作为吸纳外来投资、聚集产业项目、膨胀区域经济的重要平台，是我县跨越发展的优势所在。目前，我县园区实现的经济总量已占到全县的一半以上，在县域经济发展中发挥着不可替代的重要作用。我们务必要坚持“重建开发区”的战略思想不动摇，继续举全县之力加快各类经济园区建设。一要发挥优势，突出园区特色。对几个园区要以战略眼光搞好规划，科学论证，明确定位，优化布局，逐步形成特色产业园区。当前，根据形势发展，济北开发区工作要尽快实现由项目落地为主向招商为主转变、由以财政待哺为主向反哺财政为主转变、由起步发展阶段向全面提升阶段转变，年内各项指标增幅要确保在40%以上。要切实发挥好台湾工业园的品牌效应，力争年内入园台资企业突破50家，实际利用台资超过2亿美元；要以电子信息产业园为载体，大力发展信息技术、生物制药、新材料新能源等高新技术产业，促进工业结构优化升级；对华侨工业园、韩国工业园，要进一步加大项目填充力度，尽快使两个特色专业园区形成规模。崔寨工业园建设，除围绕新阳煤矿发展配套产业外，要结合城乡统筹发展综合改革试验区建设，重点做好承接市区产业转移的文章。孙耿工业园建设，要依托达利食品，重点发展食品加工产业，力争3年达到20亿元的生产规模。回河片区建设，要依托济北开发区，借势发展，强力突破，力争今年有大的突破和进展。二要完善配套，抓好基础设施建设。要按照适度超前的原则，不断加大基础设施投入，增强吸纳更多项目特别是重特大项目的能力。对企业亟需的水、电、路、气、热等配套设施建设，要统筹规划，全面实施，确保项目到哪里，基础设施建设就延伸到哪里。要进一步探索园区建设市场化运作方式，以上海工业园模式为导向，引导、鼓励有条件的企业和社会资金参与建设经营，逐步建立起政府、集体、个人多元化投资机制。三要提升层次，推动可持续发展。要发展符合产业政策、市场前景好、成长性快的项目，更多地摆放先进制造业和现代服务业项目。对重污染、高耗能、低效益项目，要坚决拒之门外。发改、建设、国土和开发区等单位要把好项目立项、规划审批和土地供应关，严格落实项目准入机制。要坚持“寸土必尽其用”的原则，鼓励和支持建造多层、高层厂房，全面提高土地集约利用率，保证大项目用地，保证项目增资扩建和园区长远发展需要。

（五）立足三个有利于标准，提升民营经济发展水平

新春伊始，电视剧《闯关东》给我们上了深刻的一课。以朱开山为代表的省人，在“闯”中探索，在“闯”中成熟，在“闯”中成长，“闯”出了一片天地。民营经济是富民经济。发展民营经济，必须再展“闯关东精神”，在解放思想的大旗下，敢于突破一切条条框框，以敢闯敢试、敢为人先的精神面貌，不断提升民营经济的发展水平。一要突出全民创业，膨胀经济总量。积极开展创业培训，落实“非禁即入”政策，最大限度地降低创业门槛，为创业者提供小额担保贷款、低租金创业场所、税费减免等优惠政策，真正使人们盼富、求富的热情转化为实实在在的创业行动。要重点鼓励和扶持下岗、失业、待业、无业人员创业，带动批发零售、餐饮住宿、交通运输、商贸流通、现代物流等服务产业发展；要充分发挥外出务工人员的经验和优势，动员他们带资金、带技术、带信息、带订单回家乡创业；要积极引导骨干企业围绕产品配套、产业链延伸，带动催生一批民营企业和个体工商户，不断壮大民营经济队伍。今年，要力争新增私营企业335家，个体工商户2360户；民营经济增加值、销售收入、利税分别实现84亿元、282亿元和31.4亿元。二要突出地方特色，培植优势产业。围绕棉花加工、木材加工、升降台制造、大米加工四大特色产业，在政策、资金、环境等方面给予全方位倾斜扶持，尽快实现规模膨胀和效益扩张。棉花加工，要抓住被列入市“十二五”重点扶持项目的机遇，在资源整合、实力提升上下功夫；木材加工，要以深加工为重点引进龙头企业，延伸产业链条，增加制成品比例，带动整个产业扩规模上档次；升降台制造，要抓好规范发展和产品的质量提升，在全国打造好液压升降平台行业“县制造”品牌；大米加工，要突出精细加工，努力提高产品质量。三要突出改革创新，促进提档升级。要鼓励引导民营企业不断加大科技投入，积极引进新技术，开发新产品，加快传统产业改造步伐。要引导民营企业不断学习现代企业管理知识，建立和完善现代企业制度，实现传统管理向现代管理转变。四要突出服务优化，健全服务体系。大力推进面向民营企业的中介机构建设，建立健全创业辅导、信息网络、人才培训、法律维权和管理咨询等领域的服务体系。要加强中小企业担保中心建设，拓展企业融资渠道，切实帮助企业破解融资难、贷款难等实际问题。像张学文的电动汽车项目问题，县科技局、外经贸局要加大工作力度，确保该项目在我县能快发展、大发展。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成全年目标任务

能否全面完成今年的各项任务，再创工业经济、招商引资及外经外贸工作新业绩，关键要靠坚强有力的组织领导和工作机制，靠严密有效的工作措施，靠扎扎实实的工作落实。各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，加强领导，精心组织，真抓实干，努力把各项目标任务落到实处。

（一）要把工作班子配得更强。县委、县政府将始终把工业经济、招商引资和外经外贸作为全县的“一号工程”，作为工作的重中之重。各位分管工业经济、招商引资、外经外贸工作以及包项目的县级领导同志，要靠上工作，及时了解项目进展，对涉及招商引资、项目建设中遇到的具体问题，要亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。各项目责任单位要安排精干人员，盯紧靠牢，时刻坚持在招商引资和项目建设一线，亲历亲为，确保项目正常进展。各镇（办）、各部门的主要负责同志要牢固树立“工业强县”意识和招商意识，自觉把招商引资作为份内之事、任内之责，不仅要统筹安排和组织好本单位的业务工作，更要亲自外出招商。“一区六局”更要把招商引资和项目建设作为头等大事，拿出主要人力、物力和精力，千方百计，攻坚克难，全力推进。下一步，县委、县政府将在全县范围内选调懂技巧、会谈判、爱招商引资工作的同志，充实到县招商局，切实加强招商队伍建设。同时，加强招商技能培训，尽快把他们推到招商一线，让他们在实际工作中提高能力、得到实惠。

（二）要把奖惩措施定得更严。结合省、市科学发展综合考核体系要求，县委、县政府也相应调整了考核体系，增加了社会发展、可持续发展、民生状况的内容，但无论如何调整，工业经济、招商引资和外经外贸始终是政绩考核的主要内容，招商引资多少、项目建设快慢始终是衡量领导干部工作实绩的重要标准。下一步，在加大奖励力度，调动积极性的同时，要进一步完善目标责任制，加大对工作落实的责任追究力度。对承担招商引资目标任务的镇（办）和部门，凡完不成招商引资任务的，年终要有个说法。对项目建设进展缓慢，不能如期完工的，要给予通报批评，并视其情节给予相应处罚，真正奖出动力，罚出压力。

（三）要把督导检查抓得更紧。县委办公室、县政府办公室、发改委、重点项目办公室要加强调度考核。要做到三查：一查县委、县政府的政策、措施是否得到真正落实，落实效果如何，有没有顶着不办、拖着不干的现象和行为；二查各级各部门是否立说立行、马上就办，是否真心实意为外来企业和投资者排忧解难，有没有不给好处不办事、给了好处乱办事的现象和行为；三查项目审批、建设的实际进度如何，有没有虚报浮夸、弄虚作假的现象和行为。同时，要继续坚持重点项目推进两周一通报制度。对于建设进展缓慢的项目，第一次要通报项目进度，第二次要通报到部门、到责任单位。对于连续三次通报没有进展、问题没有解决的项目责任单位，主要负责人要向县委、县政府说明原因，拿出具体推动措施。