建设单位工程论文精选(九篇)

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第1篇：建设单位工程论文范文

论文摘要:过程审计是对工程项目的事中控制，是对工程项目经营管理状况进行动态监督，在防范违法违规事件发生的同时，改善和加强经营管理，提高企业经济效益，充分发挥内部审计工作监督与服务并重的职能。

0引言

内部审计作为企业内部控制体系的一个组成部分，帮助企业改善管理，提高经济效益，促进企业总体经营目标的实现，是其服务宗旨和任务，是内部审计发展的必然趋势。施工企业的效益主要来源于工程项目，能否取得较好的经济效益关键在于工程项目的经营管理是否有效。近几年对一些亏损项目审计发现普遍存在成本控制观念差，管理混乱，有关职能部门疏于监督，导致管理失控。对工程项目进行过程审计，加强对项目管理事中监督，发现并及时纠正施工管理中存在的问题，及时堵塞漏洞，提高效益成为内部审计工作的重点工作。下面我对如何开展工程项目过程审计做一些初步探讨。

1开展过程审计的有效组织方式

各职能部门组成联合审计组是开展过程审计的有效组织方式。传统的财务收支审计只是项目审计的一部分，而对施工过程中影响工程成本的施工组织方案、材料物资供应、施工机械的配置与调度、合同签订的严密性、分包工程成本计量等重要因素的审计，没有相应的专业人员的参与很难达到一定的深度，也会使审计结果存在较大风险。‘因此，由审计部门牵头根据需要组织各有关职能部门具有丰富工作经验的专业人员参与组成联合审计组，是进行项目过程审计监督控制的内在需要，同时也是实施项目过程审计的有效方式。

2开展过程审计具体实施办法

2.1工程初期开展审计调查，着重进行内控制度健全有效性检查。督促项目部建立健全各项规章制度，完善会计基础工作，保证初期工作进入规范化、制度化的轨道。工程开工初期之际，保证各项工作能有计划的规范运作是很重要的，因为受人员调配、工期、施工环境等诸多因素的影响，各项规章制度还未建立健全，人员、机械设备未完全到位;针对这种情况，在新工程开工后几个月内主要从以下几个方面开展审计调查，督促检查项目部的工作:

2.1.1检查公司与项目部有没有签订工程项目经营责任承包合同，有没有进行责任成本测算，编制成本预测报告，公司有没有下达目标成本及利润指标，有没有根据合同价及目标成本指标进行单价分解和控制，使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识。项目究竟是盈是亏，可采取什么措施扭亏为盈，只有做了预测才能做到心中有数。

2.1.2检查是否与施工队伍签订相关施工合同协议，合同签订是否符合程序，有无采取会签会审的制度，有无明确承包单价、工程量的计量和工程结算方式。签订承包合同首先应该对劳务队的实际施工能力及信用状况进行审核，避免因没有施工能力中途退场造成损失。其次，承包合同内容要规范、严谨、合理。主要包括工程数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容、设计变更的处理、合同履约保证金及工程质量保证金的扣留与返还、竣工结算的办理与款项的支付等，尽量保证不因合同而产生不必要的经济纠纷。另外，与业主合同方面的变更管理要及时，随时掌握和运用索赔条款。索赔是合同管理的重要环节，是挽回成本损失、提高经营效益的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的职能。

2.1.3检查是否建立健全有效的内部管理制度和内部会计控制制度。如不相容职务分离控制、授权批准控制和材料物资采购、验收保管、领用控制制度。通过完善内控制度，强化会计基础工作，使项目部的经营活动和经济业务程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程项目中期开展财冬盼古审计.重点针对项日的解昔管理、内部控制执行情况和财务收支进行审计监督。工程中期由于施工任务较紧，管理者更多的是关注施工生产进度，往往忽略了成本控制，很容易产生财务收支、经营合同签订、工程量计量确认等手续不完善的现象，产生管理环节上的漏洞，如果不能及时扭转过来，很可能会滋生损公肥私行为，加剧管理混乱局面，给整个项目的经营带来人为的不确定性。通过中期开展财务收支审计，核查资金来源及使用，鉴证资金收支的真实性、合法性，检查有无违反财经纪律行为;检查项目责任成本的控制执行情况，披露成本控制或管理控制环节存在的控制缺陷，评价内部控制的有效性及健全性。通过与有关部门人员交换意见，及时提出合理化建议，规范项目经营管理及会计核算行为，提高经营管理人员依法经营意识、成本控制意识，促使经营管理人员及时治理薄弱环节，保障资金周转的安全与效益，强化项目经营管理，挖掘内部管理潜力，实现“管理出效益”的目标。具体实施主要围绕以下几个容易发生问题的方面开展审计工作:

2.2.1工程结算方面，抽查承包合同，核对结算单据。主要核查:结算手续是否完善，有没有工程结算单或工程量验收单，相关部门人员签证手续是否完善，对外结算有没有完税发票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位现象，如:不注重分包队伍领用材料管理，安全管理，结算是否代扣税金及工程质保金;与业主及分包队伍结算资料整理是否及时充分，是否按照权责发生制及配比原则确认结算收入和成本真实反映当期的经营状况;机械费是否已按规定摊销进成本;职工集资设备、外租设备租赁台班费价格与当期市场价格对比是否有较大的偏差。

2.2.2会计核算方面，主要通过抽查会计凭证方式进行。检查核算行为是否规范，会计帐务处理是否存在乱挤乱摊成本费用现象。如:发放奖金、加班费不通过“应付工资”科目，直接在间接费用或工程施工成本项目核算;项目经济活动是否违反财经纪律，不依法纳税，偷逃税现象，给企业带来潜在的经济损失风险。如;材料采购无发票，工程款结算及工资支付未按规定履行个人所得税代扣代缴义务等。是否存在帐外资产、潜亏挂帐问题，是否存在帐实不符的问题。这些问题如有存在应督促其及时纠正，防止漏洞产生。

2.2.3财务管理方面，着重检查制度遵循和管理效率情况，查看是否存在以下问题:一是财务信息反馈是否滞后，施工过程中是否及时核算反映、传递财务信息，是否影响经理层进行人、财、物的调配与控制，从而降低经营决策的正确性、及时性。二是财务管理有没有发挥预测、反映、监督、控制等作用，财务收支活动是否违反有关制度规定，开支有无计划性、效益性。

2.2.4资金管理方面，检查现金及银行存款帐，主要检查:结算工程款、材料款是否存在大额现金支付现象;是否存在违反资金管理规定，违规拆借资金行为或借用银行帐户进行其他经济活动。

2.2.5物资管理方面。材料费占整个工程项目造价的比重很大，所以对材料的真实性、合理性进行审计非常重要。材料的采购、验收、消耗环节是材料成本的控制点。在审计中重点检查材料采购是否通过招标的方式采购;是否实行限额领料制度，将材料的实际消耗量与预算定额进行对比分析;为了控制材料的浪费，是否对超出合理损耗的主要材料明确责任由责任人来承担损失，有效抑制不正常的浪费现象;材料验收保管人员是否把好材料质量和数量验收关，是否登记材料出入库台账。

第2篇：建设单位工程论文范文

［论文关键词］水利工程；质量监督；性质；地位

［论文摘要］水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质，为搞好工程质量监督工作奠定了基础。

“百年大计，质量第一”，工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比，水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节，只有深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能更好地搞好工程质量监督工作。

1、水利工程质量监督的特性

第一，艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多，受外界因素影响较大，工程建设地点远离城市，交通不便，生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。

第二，专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防．农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具有较强的水利工程专业技术知识。

2、质量监督工作内容和方法

（1）质量监督工作内容。质量监督工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。参建各单位应积极主动予以配合，并认真接受其质量监督检查：质量监督工作内容可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。一项主持。在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计和施工单位参加的工程外观质量评定会议，对单位工程外观质量进行现场检验，并评定打分，统计外观质量得分率。二项确认。对工程项目划分的确认；对工程外观质量评定标准的确认。三项核定。核定或核备分部工程施工质量等级：核定单位工程施工质量等级：核定工程项目施工质量等级。四项复核。对监理单位的资质进行复核；对设计单位的资质进行复核：对施工单位的资质进行复核；对有关产品制作单位的资质进行复核。五项编写。编写质量监督实施细则；编写质量监督总计划和年度计划：编写质量监督报告和总结；编写质量监督简报：编写施工质量评定报告。六项参加。按要求参加相关的工程质量会议；参加由建设、监理、设计和施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级；参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究；参加主体建筑物分部工程验收会；参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读工程施工质量评定报告；参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告。

（2）质量监督工作方法。对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核；对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查；对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查；对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性条文的执行情况进行监督检查；对建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制旁站监理工作、设计单位的现场及时服务工作、施工单位的质量行为及产品制作安装单位的质量行为进行监督检查；检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。

3、目前质量监督工作存在的突出问题

（1）体制不顺、权责不明。目前水利工程质量监督机构采取了三级没置，县(区)不设质量总站分部，这样不利于有效实施工程质量监督，在设置方式上主要有两种形式，即挂靠水利行政主管部门与独立设置的事业单位。因此在质监机构中，既有行政性质又有参照公务员管理、全额拨款、差额补助、自收自支等多种性质。在职能上也与水利行政主管部门的建管科有交叉，质量监督与质量管理工作的关系难以界定。在项目质量监督分工方面，缺乏可操作的工程质量监督事权分工办法。

（2）人员不足，素质不高。对于挂靠在水利行政主管部门的质量监督机构，由于行政公务员的编制有限，人员配备相对不足，专职质监人员配备更少。在工作上对独立设置的质量监督机构，也由于经费有限，存在人员不足的情况，而且，无论是挂靠的质量监督机构，还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。

（3）流于形式，缺乏权威。由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段，使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象；有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况，而在办公室履行相关手续；有的缺乏抽查验证检测的数据，仅凭施工、监理单位提供的资料，形成质量评定报告；在现行质量等级评定工作中，有施工、监理单位把关不严，甚至资料做假，造成核定的工程优良率偏高等，使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。

（4）费用无保障，检测难。对靠收取质监费维系工作的质量监督机构，由于质监费收费标准太低，收取难度较大，工作费用得不到保障，特别是部分由县(区)水利局组织实施的水利工程自筹资金不到位，导致工期延误，更加大工程质量监督工作难度。水利部《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作，由于对项目法人开支此项经费的渠道不明确，以致质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以落实到位。上述这些问题的存在，直接影响政府质量监督工作效能的发挥。

4、加强水利工程质量监督的意见和建议

（1）完善体制。《建设工程质量管理条例》中明确了“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”，水利工程质量监督就应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作，只能加强不能削弱。因此水利工程质量监督机构的设置也应由现在的三级设置改为四级设置，同时应进一步明确水利工程质量监督的性质。不论由水利行政主管部门自身还是专门机构履行质量监督职能，其在工程项目质量监督的执法地位是一致的，机构性质应确定为行政或具有行政管理职能的事业单位。机构的工作费用，在各级财政预算内安排。在项目质量管理的具体做法上，应侧重对参建单位质量行为的监管，推行强制性的第三方工程实体质量检测，改变竣工验收前的质量等级核定为质量专项验收。

（2）明确职能。为适应新形势下水利工程质量管理工作的需要，应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准，对所辖水利建设市场的执行情况进行监管—一是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目，对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管，进行工程质量的专项验收。对其他类别的水利工程建设项目，监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收；三是监督水利工程质量事故的查处，组织政府设置的质量奖项评选。

（3）加强队伍建设。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。随着市场经济的不断发展和完善，以及对工程质量要求的不断提高，工程质量监督队伍已经难以适应大规模水利工程建设的需要。特别是《建设工程质量管理条例》的实施，对强化政府质量监督提出了更高的要求。因此，各级质量监督机构—是要本着“一切从实际出发，实事求是”的原则，充实质量监督人员。二是加强质量监督人员的培训，提高业务水平。

第3篇：建设单位工程论文范文

关键词：建设项目；质量控制；责任主体；过程控制

Abstract: the important project, quality for this. The quality of the construction project is related to People's Daily life and the life and property safety requirements. Therefore, in the engineering construction management of many aspects, construction project quality management is the core and key management, only making engineering construction quality control and management, to build more quality construction projects.

Keywords: construction projects; Quality control; Main responsibility; Process control

中图分类号: TU7文献标识码：A文章编号：

1《建设工程质量管理条例》就质量控制责任主体的责任和义务做了明确界定

1.1政府的质量控制

作为政府，主要是以法律、法规为依据，通过抓工程报建、施工图文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程验收备案等主要环节进行。

1.2勘察设计单位的质量控制

是以法律、法规及合同为依据，对勘察设计的整个过程进行控制，包括勘察设计程序、设计进度、费用及成果文件所包含的功能和使用价值，以满足建设单位对勘察设计的质量要求。建设工程实体质量的安全性、可靠性很大程度取决于设计质量

1.3监理单位的质量控制

主要是受建设单位的委托，代表建设单位对工程全过程进行质量监督和控制，按监理阶段的不同分为设计阶段监理、施工阶段监理，目前我们国家主要处在施工阶段监理。

1.4施工单位的质量控制

以工程合同、设计图纸和技术规范为依据，对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行控制，以其达到合同文件规定的质量标准。

1.5建设单位的质量控制

主要是通过设计方案必选、工程招标、设备材料供应商的确定、勘察设计单位、施工单位、监理单位的选择、工程开工前的报建手续办理、工程过程质量控制、竣工验收等环节，对建设项目进行全过程质量控制。

2从工程项目质量控制的先后流程，将质量控制分为决策、勘察设计和施工阶段的质量控制

2.1 决策阶段的质量控制

主要是通过项目的可行性研究，选择最佳设计方案，使项目的质量要求符合业主的意图，并与项目的目标相协调。

2.2勘察设计阶段的质量控制

选择设计单位，保证设计文件符合决策阶段的质量要求、符合有关规范、符合现场实际条件、设计深度满足施工要求。

2.3施工阶段的质量控制

选择能够保证工程质量的施工单位，严格监督其按图纸、规范要求进行施工，并形成符合合同及图纸文件规定质量要求的最终产品。

3按工程项目施工过程，质量控制可分为事前、事中和事后控制

3.1事前控制

3.1.1施工单位资质、制度审查

重点核查企业资质（所承担的建设工程是否与其资质等相符，有无越级承揽工程）、项目经理、专职质检员、特种作业人员的资质证书、上岗证，项目部的组织机构、各项管理制度、检测制度等。坚决杜绝一流的资质、二流的施工队伍 、三流的施工质量现象的发生。

3.1.2施工组织设计的审查

1）有无针对性，是否掌握本工程的特点和难点。

2）可操作性如何，施工单位有无实施的能力。

3）技术方案是否先进，经济性如何，是否将技术性和经济性有机的结合起来，做到技术上先进经济上合理。

4）质量控制点的设置、质量检测计划是否符合规范要求。

5）质量保证体系和技术管理体系是否健全且确实可行。

6）安全、环保、文明施工措施是否制订，且符合国家有关规定政策。

7）保证施工进度和质量的措施是否可行。

8）施工的先后顺序是否合理。

3.1.3施工现场的总图布置是否结合实际

是否考虑各专业之间的交叉（如土建、安装），是否考虑集中利用资源（如塔吊），降低工程成本。

3.1.4工程定位及标高基准点的控制

1）工程开工前建设单位要向施工单位办理水准点交接。

2）监督施工单位进行放线复测。

3.1.5施工机械的质量控制

审查施工机械的性能、完好性、可靠性、效率是否满足施工的要求，质量是否处在完好状态，有无带病作业的情况，数量是否满足要求，是否与施工组织设计一致。

3.1.6组织设计交底和图纸会审

1）组织设计院向建设单位、施工单位介绍设计的依据、总体指导思想，本工程技术要点和难点。

2）审查图纸设计是否满足初步设计的要求及国家强制性标准的要求。

3）解决图纸中存在的问题，减少差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽中。

3.1.7审查分包方的资质

对于允许分包的工程必须进行此项工作，对于签订设备供货待安装合同，还需对其进行资质审查。

3.1.8严把开工关

做好工程开工前各项手续的办理。

3.2事中控制（过程控制）

3.2.1施工过程质量控制

1）做好现场巡查、旁站、检查工作，对于重要的施工工序如混凝土浇筑、管道吹扫、气密试验、基础隐蔽施工，必须采取旁站监督的方式进行质量控制。

2）监督施工单位严格工序管理，按程序做好作业活动中的自检、互检和专检，做到上道工序质量不经检查合格不得进入下到工序，上到工序出现的质量问题得不到处理不得进入下到工序等。

3）监督施工单位做好质量控制点（见证点、停止点）的检查验收。

4）见证隐蔽工程验收，做到质量不合格坚决不得隐蔽。如基础验槽，混凝土浇筑前钢筋、模板的检查，基础回填前的混凝土强度检查、基础的外观尺寸检查等。

3.2.2做好进场材料、设备、构配件的检查验收

1）审查进场材料、构配件的产品合格证、技术说明书、检验实验报告对于重要的材料、构配件、混凝土，要采用双控的方式进行现场见证取样。

2）检查混凝土级配通知单、试块留置数量是否与检测计划一致，检查质量检测机构的资质是否符合要求。

3）组织好到场设备的开箱验收，重点做好设备外观质量的检查，设备的规格、数量验收，设备随机资料的验收和保管。

3.2.3把好设计变更的审查关

1）严格控制设计变更数量的原则。通常一份设计变更的出现，即使它在技术经济上在合理，也会打乱原定的施工进度计划，引起人力、物力投入的变化，对工程的进度、质量、投资产生影响，并且会引起施工单位日后的索赔，因此应尽量控制设计变更，能不变的尽量不变。

2）遵循原设计单位设计思想的原则。设计院对一个项目的设计是从整个工艺流程角度出发考虑的，具有全局性和系统性，建设单位局部的变更可能会对系统的质量产生不利影响，因此应尽量遵循原设计方案。

3）按程序办理设计变更的原则。对于一定要出的设计变更，无论是建设单位、施工单位、监理单位还是设计单位，都应严格按设计变更程序进行，做好技术经济比较从中选择最合理的，并且无论哪一方提出的变更，最终都要得到建设单位和监理单位的认可。

3.2.4抓好工程资料的监控

工程资料是施工单位对工程作业活动中各环节质量情况的真实记录，它是工程移交的重要组成部分，也是分析质量事故和鉴定工程质量进行质量等级认证的重要依据，因此要重点控制好。重点检查：记录表格、检查项目、数据要符合建设部规范的要求；记录的内容要真实、及时，做到与工程实体进度同步；组卷的形式要符合《建设工程文件归档整理规范》的要求。

3.2.5严把中间交接的质量关

重点抓好“三查四定”的组织及对查出问题的整改，做到问题不整改完，不接受。“三查四定”即查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，对检查出来的问题，定任务、定人员、定时间、定措施，限期完成。

3.3事后控制

3.3.1抓好单位工程的竣工预验收工作

单位工程竣工预验收是对工程交付使用前最后一次质量把关，因此务必做好。重点抓好对预验收过程中提出问题的整改和落实，做到提出的问题（实体问题、资料问题）不整改完成的，绝不进入竣工验收的程序。

3.3.2按程序组织好竣工验收工作

3.3.3抓好竣工资料的审查关

3.3.4配合质监站做好单位工程认证工作

4结 语

综上，建筑工程的质量控制贯穿项目建设全过程，涉及各个参建主体的质量责任，每个方面、每个环节，出现问题都会对项目建设的目标产生影响，只有充分发挥各参建责任主体的积极性，严格遵守国家的法律、法规、工程验收规范，按国家基本建设程序办事，才能建造出精品工程，实现项目建设既定的控制目标，发挥出更好的经济效益。

第4篇：建设单位工程论文范文

关健词:建设工程;质量管理;问题分析;对策

1 建设工程产生质量事故的成因

通过参与一系列区、市重点项目的管理，并结合国内建设工程发生重大质量安全事故的具体案例进行分析，笔者认为建设工程产生重大质量事故主要源入几个方面的因素：

1.1 市场存在无序竞争现象。建筑项目受地方经济影响，地方经济发达，建筑项目多，规模大。反之则少和小。随着社会的发展，施工设备的不断更新，生产效率的不断提高，工期缩短，施工企业的生产速度与承接工程任务中标率往往不相配，很多建筑施工企业劳动力过剩，待岗职工多。企业为了生存，到处找项目，并且在对地方不熟悉或者不了解地方特点的情况下盲目参加招投标竞争，经常造成几十家甚至上百家企业争取一个标段的无序竞争现象。

1.2 非法挂靠、转包或非法分包现象屡禁不止。一些建设项目由正规的有施工资质的企业施工中标后，将工程分包给没有资质的私营企业或者个人承包，他们临时性组织人员进行施工，工程技术人员流动性大，参与作业的人员专业性和责任心不强，管理力度不大，监控不到位，给工程质量埋下了隐患。

1.3 施工过程过分强调成本控制降低工程质量。国家《建筑法》颁布实施后，工程严格实行招投标，市场竞争白热化，施工单位承揽到的工程多为低价中标，利润空间相对较小。为取得利润,一些施工单位想方设法控制施工成本,使用低价劣质材料，偷工减料，职工不按技术规范操作,粗制滥造等，直接造成工程质量下降。

1.4 劳动力市场人员素质低。由于全国各地大规模的搞建设，“民工荒”现象已经成为普遍性问题，资料表明，当前我国6500万工程从业人员中,有近4800万是农民工,其中大多数人员是没有经过培训就上岗。一些施工单位一时半会招不到有施工经验的民工，或者考虑到用工成本，私招乱雇技术素质低下的人员参与施工，且各分项工序施工前没有进行施工技术交底和培训工作，工程施工质量难以保证。

1.5工程监理中存在“放水”现象。工程监理是质量把关的重要环节，监理人员的技术水平和素质直接关系到工程质量的好坏。由于业务素质低下或监理人员流动性大等原因，部分监理人员在项目施工过程中对工程质量的监督责任心不强，监督不到位，导致工程施工质量下降。

1.6 设计单位行为不规范。 工程质量发生问题,除了施工方面的原因外，设计不到位同样影响工程质量。不少设计单位实行的是谁承揽工程谁设计，这样在单位内部形成固定搭配,致使某几个人对某一类设计非常熟练,如果遇到不熟悉的工程,其他设计人员又不易介入,使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到充分发挥,影响设计质量，给设计质量事故埋下隐患。

1.7赶工期影响工程质量。一些重大建设项目，由于工期紧，任务重，拆迁征地不及时，当地老百姓要求做工为由阻拦施工，造成合理工期得不到正常保证，以至施工产品得不到合理的养护就开放交通，工程质量难以保证。

2 建设单位工程质量管理对策

近年来，桂林市经济建设投资总公司承担了万福路临桂段、机场路改扩建等一系列区市重点工程建设任务。其中，笔者参与管理的机场路改扩建工程，东起香江饭店，西至两江国际机场，全场24.6公里，全线分为城市段、快速段、高速段三段设计建设。建设内容包括：道路工程、桥涵工程、地下管线工程、景观工程、路灯、绿化和交通安全设施。该工程设计总概算为30.46亿元。由于工程浩大，施工点多面广，管理内容非常复杂，建设单位采取了一系列行之有效的措施强化管理，收到了预期效果。作为建设单位的技术管理人员，通过机场路改扩建工程等一系列工程的管理实践，并结合国内特别是本地区工程质量管理现状进行分析，诚以为，建设单位工程质量管理要做好以下几点：

2.1加强对中标施工单位的资质审查。目前，项目招投标虽然由招标站或者招标机构完成，但建设单位有必要对中标施工单位以及进入施工的项目部进行全面检查和落实，考察内容包括企业资质、技术力量、资金实力、施工业绩等，特别要针对投标文件承诺内容，落实人员和监督设备到位。

2.2加强对施工单位的监管约束。建设单位要与施工单位签订有效的施工合同，严格按照合同要求管理中标施工队伍，推行承包合同管理制度化。施工过程中，建设单位的管理人员要经常深入工地，注重工程质量管理过程控制关键点,及时检查发现和指出存在问题，令其整改，把工程质量事故消灭在萌芽状态。转贴于 中国论文下

2.3对原材料和施工过程实施监控。材料方面，要严格按照规定的品种、规格、数量等进行查验。施工方面，工程组人员坚持日常监督指导检查，在施工单位自检合格的基础上，会同设计、监理、质量监督部门抽检验收。施工质量管理方面主要有四点，一是雨污水管道施工质量，二是道路线形，三是路基质量，四是路面质量。对管理不到位，人员和设备不到位，不按规定和程序施工，存在问题不及时整改的，采取约谈施工单位负责人，通报批评，报市建设主管部门进行处罚等方式，引起施工方对工程质量的高度重视。

2.4 推进工程领域劳动力市场的建设。 政府应积极推进劳动力市场的建设,委托具有办学实力的学校开办各种专业培训班，对钢筋工、模板工、混泥土工等进行技能培训。各种工种的技能培训不能走过场，必须严格通过考试才能发给上岗证，尽快形成用工人才储备库。通过有限度地开发劳动力资源,使建筑业领域从业人员的操作水平和专业技能得到提高，为确保工程质量打下良好的基础。

2.5 加快推行建设监理制的步伐,完善监理制的各项配套措施。建设单位应该在监理招投标时参与把关，从监理单位的资质、社会信誉、人员素质诸方面进行考核，挑选讲究诚信的监理单位对建设工程进行监理。同时，建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”； 建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性；建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合，以此扭转滞后监督、被动应对的局面；建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸；改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。推行建设监理制的进程中，要完善监理制的各项配套措施,要以法制手段加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目，如果出现质量问题，应对造成的损失进行赔偿,并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的依据。对、乱用职权、严重失职的监理人员，要及时发现并取消其监理资格，追究责任。

2.6 加强对设计单位和设计者的审查。 设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响建设产品的最终质量。有关资料表明，约有42%的工程质量事故源于设计。因此,加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要。同时，要加强对设计方案的审核,确保设计方案在安全性、防火性、实用性诸方面满足项目建设的要求。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制,改变以往设计审核走过场现象工种之间相互撞车、打架,设计粗略不详等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制,特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责;严禁非法设计和出让图章,限制业余设计,强化设计现场服务制度。同时，设计质量监督站要加大对设计质量的监督工作力度,把质量隐患消除在源头阶段。

2.7加强与政府相关部门的协调。影响建设工程质量的因素很多,要想工程质量得到有效保障，必须建立健全有效的质量保证体系，质量控制管理体制,这个体制包括政府监管、建设单位负责、设计施工单位负责三个方面。其中，建设单位与政府相关部门的协调沟通至关重要。通常情况下，大多数工程的建设都存在投资概算、政府批复、拆迁征地等问题，这些问题能否在预想的时间内解决，都离不开政府的支持。为此，建设单位必须与政府相关部门加强协调沟通，尽可能在资金、拆迁征地、用地批复上得到支持，使项目前期按照计划完成，为确保工期赢得足够的时间，为施工单位保质保量完成任务创造条件。

2.8宏观和微观管理结合控制工程质量。随着国家基本建设体制改革的进一步深化,《建设工程质量管理条例》等法律、法规的颁布实施,工程质量监督领域已经有法可依,政府部门应当从宏观和微观方面对建设工程实施管理。宏观管理就是政府通过立法、建制,构造一个市场的运行规则,对工程质量进行控制和监督;微观管理就是政府对具体的工程项目的质量监督。目前，在建设工程普遍实行监理的情况下,应针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。

第5篇：建设单位工程论文范文

关键词：人防工程；施工阶段；质量控制；工程监理；

中图分类号： O213 文献标识码： A

前言：近些年随着我国经济的迅速发展，开始对人防工程的质量提出了更高的挑战，人防工程是保证满足国家重点建设、安全和平的重要保障，并且与国民经济的发展和城市建设、社会稳定有着非常密切的关系，而工程监理在保证人防工程的质量上有着重要的作用，所以加强人防工程中监理质量控制是十分重要的。

一、工程监理在工程施工中的重要性分析

（一）有利于工程的投资控制

设计阶段是确定人防工程造价的主要阶段。工程规模、抗力标准、战时功能及组成构造等通过设计具体化，形成、乏计产品，从而决定人防工程的物化劳动价值，所以，设计阶段实际上是确定工程投资的基本阶段。也就是说，一项人防工程投资多少，取决于设计结果。设计的节约是最大的节约。设计的浪费是最大的浪费。目前，人防工程设计理念陈旧，主要表现在设计人员对人防工程的意识淡薄，对工程项目不能进行详细的分析与研究，而且看重经济，而忽视技术，导致设计的方案得不到优化，论证流于形式，不注重新技术、新材料的应用，不能充分考虑人防工程的牢固且密闭的特性，在工程的设计上非常随意，从而给投资的控制带来了很多的困难。

（二）有利于工程的质量控制

人防工程设计文件的优劣，直接影响着人防工程的使用价值和功能。当前，由于设计时间监理缺位，经常出现技术论证不足；平面布局不合理；荷载组合漏项，主体抗力不足；过于强调平时使用。忽视战时技术要求；战时功能缺项，工程一开工就埋下了后期难以改造的隐患。这些问题。客观上加大了施工图审查的工作量。更甚者，造成设计返工。一般的讲，由于设计时间失误造成的质最问题，常常在施工阶段是难以弥补的。普遍存在设计与施工脱节，而工程监理就是在设计与施工之间承上启下，及时控制工程质量。

（三）有利于工程的工期控制

人防工程的工期控制是一个综合效应。本文所讲的综合效应．包括两个方面，一是对设计工期的直接效应，二是对施工工期的潜在效应。设计单位按合同约定提供施工图设计档。可以保证工程按时开工。高质量的施工图设计档，专业设计协调，经济技术论证充分，图纸设计规范，各项指标合理，可以保证施工工序的正常开展。这就是工程设计对施工工期的潜在效应。反之，就会延误工期。如某人防工程。由于设计监理缺位，专业设计不协调．图纸设计深度不够，在施工图审查中问题较多，加上施工图整改无监督，造成大量的设计变更和技术核定，致使工程断断续续停工，施工工期延误6个月。

二、人防工程施工阶段工程监理质量控制措施

（一）事前控制。

1、审查施工提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；

2、审查施工单位的资质、人员资格证书；

（二）事中控制。工程采用的主要材料、半成品、成品，建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品、应按各有关规范要求进行质量验收规范进行复验，并经监理工程师检查认可。如对防水、钢筋等原材料的检验检测报告的验收,对混凝土试块抗压强度的回弹测墙,对楼板厚度的抽查,成品验收阶段:通过检测和验评该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。

（三）施工过程质量控制。

1、规定质量监控工作制度:例如,未提交开工申请单并得到监理工程师的审查和批准,不得开工;未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认,不得进行下 道工序施工,如对钢筋水泥砂石等原材料及半成品等进场后应在监理员见证取样后送检,经检测合格后,施工单位要及时向项目监理部报验,并附上材料质量证明书或合格证及复检报告等资料。监理部收到这些数据后,要及时检查验收,并及时签名,对质量不符合要求的,要及时复检,若复检不合格,要及时书面通知施工单位不合格材攀旧乏日寸退场。

2、严格人防工程质量验收程序和组织。分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人等到进行验收；分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和有关勘察、设计单位项目负责人进行验收，人了质监部门参加核；单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告；建设单位收到工程验收报告后，由建设单位项负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收，人防质监部门参加验核。

3、实行现场旁站或者巡视和平行检验等形式，来控制人防工程施工的监理质量。旁站是监理人员对关键部位或关键工序施工过程中进行面对面的监督。在施工过程中,对一些关键工序或关键操作部位进行现场监督和检查活动,是监理工作的一个非常重要并且是不可缺少的形式,它是针对关键部位或关键工序并为保证这些关键工序或操作符合相 关施工规范的要求。一般情况下旁站是间断的,视情况的需要可以是连续的,也可以是通过仪器设备进行。而巡视是相对旁站而言,对于一般的施工工序或施工操作问题进行的一种监督检查形式。监理机构为了了解施工现场的具体情况,需要每天巡视施工现场。

4、注重人防工程施工质量验收的数据，做好监理日记。单位工程质量验收记录；单位工程质量控制数据核查记录；单位工程观感质量检查记录；各分部工程验收记录；各分项工程质量验收记录；隐蔽工程检查验收记录和设备安装工程测试记录；各项有关原始资料：主要是各分项工程“保证项目”要求的材料、产品、设备合格证，地质勘察数据，设计会审、洽商记录，试验报告，施工记录，检查记录等。

5、严格具体施工的控制。

（1）掘开式工程基坑的标高、尺寸、边坡坡度；

（2）垫层、基础的断面尺寸是否符合设计要求；

（3）钢筋加工所用钢筋品种、规格、数量是否符合设计要求；是否按要求除锈；钢筋制作是否符合要求，接头位置、搭接长度、钢筋绑扎是否正确；预埋件是否正确；

（4）模板所用材料是否符合要求，尺寸是否合格，接缝是否严密，安装位置是否正确，连接是否牢固、稳定，预留孔框、穿墙管、预埋件等是否准确、牢固；

（5）活门、防护（密闭）门的位置是否正确，门框与门框墙的灌筑方法是否符合要求，扩散室周围的回填土是否夯实，各种穿墙管的处理是否合格，施工是否符合技术要求等；

（6）防水工程的做法是否符合要求，防水材料是否合格，外防水材料层数、作法和质量情况；

（7）暖、卫、通风管的位置、规格、标高、弯度、接头等是否符合设计要求。

（8）暗配电气线路的位置、规格、标高、弯度、接头等是否符合设计要求。电缆是否进行耐压绝缘试验。

（9）各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，进行检查。

（10）相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。

总之，随着我国经济的发展，工程监理的工作越来越重要，在保证建筑工程施工的进度和质量方面有着不可替代的作用，所以在我国人防工程建设中要充分发挥监理的的重要作用，并且不断提高监理人员的技术水准和综合素质，从而为人们的生命和财产安全提供更好的保证，为国民经济的发展和社会的稳定提供良好的后盾保障。

参考文献：

[1] 孙世波. 浅谈人防工程施工阶段监理质量控制的方法 [J]. 内蒙古科技与经济,2012,（4）.

[2] 陈越. 人防工程施工阶段监理要点 [J]. 建设监理,2008，（7）.

[3] 薛志强. 施工阶段监理的质量控制工作 [D]. 成都市“两快两射”快速路系统工程论文专辑,2014,（5）.

第6篇：建设单位工程论文范文

【论文摘要】该文从投资策阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、项目竣工阶段及运营维护阶段等6个阶段阐述了建设项目全生命周期造价成本控制与管理，对工程项目的造价管理有一定的建设性意义。

建设项目全生命周期造价成本控制，对于企业与个人来说，有利于经济效益的实现和提高；对于国家来说，其不仅是经济利益的提高途径，同时有助于国民经济、国家经济的增长与发展。本文认为要想做好建设项目全生命周期造价成本控制与管理，必须做好以下几项工作。

1 投资决策阶段的成本控制

1.1 考虑运营维护阶段的造价费用在投资决策阶段中的影响

大多数造价管理实际操作过程中，还很少有人细致地考量运营维护阶段的造价费用，但实际情况是，运营维护阶段的造价费用对于全生命周期的造价管理有着相当大的影响。所以说，在决策设计阶段进行各种财务评价和社会效益评价时，要加大运营维护阶段的计算的关注力度。

1.2 考虑环境成本的影响

生命周期环境成本是指工程产品系列在其全生命周期内对于环境的潜在和显在的不利影响。目前看来，暂时还找不到相对定量的指标来衡量环境成本对工程总体造价的影响，但显而易见的是，在一个相当长的历史时期内，节约环境成本将会为工程带来持续不断的经济利益和社会反响，这方面的收效甚至会远远超出工程最初投入的成本资金。如果能够在全生命周期工程的决策阶段就全面估计到地区发展因素和环境变化情况，必会为工程项目带来巨大的利益空间。

1.3 考虑社会成本的影响

生命周期社会成本是指工程产品在从项目构思、产品建成投入使用至报废不堪再用全过程中对社会的不利影响。一旦项目建成后造成对社会秩序的影响，甚至为社会这来不安定因素，那么该项目的社会成本会大大增加。为保证工程建设的按时按需按规格完成，在全生命周期的决策阶段，就必须提早考虑到计划项目的社会接受程度，预测社会反响，比如说因为项目施工造成的群众迁移会不会带来社会公众的不满，从而造成混乱和不安定。

2 工程设计阶段的成本控制

设计阶段是虽然设计费通常占建设项目成本的1%～2%，占用比例不大，其对于工程造价却是工程项目成本控制的关键与重点。由于设计质量的优劣对于建设费用的寡众以及建设工期的长短有直接影响，并且直接决定着人力、物力、财力的投入。由此可见，合理科学的工程设计，可降低工程造价成本的10%左右。作为工程项目初始的设计阶段对项目经济的影响达70%～95%，一旦设计得到批复之后，其中存在的技术问题与费用问题都将很难解决。因此，在工程设计中，设计人员应在技术与经济方面并重，避免过于追求技术含量设计标准，而缺乏对经济合理性的考虑，从而影响项目成本的有效控制情况的出现。

2.1 实施设计招标制度，采用限额设计

实施设计招标制度，可以促进我国竞争机制的成熟。设计招标制度的目的在于是设计方案的招标，包括工程投资的估算以及经济分析。投标工作要求于较短时间内完成，很容易造成设计单位为了中标而只注重于设计方案的优劣，却对投资估算缺乏具体的考量研究，忽略工程造价是否合理的问题。

对于上述情况，则需要制定建筑与经济方案互相结合的设计招标制度，规定工程主体与配套围护、绿化等考量一并招标，并采取多家竞投模式，组织相关专家进行综合评比。从而做到设计单位的择优，并且促进设计一方对于项目整体布局与建筑造型、使用功能上的创新，与工程造价成本的保证。

限额设计的推行实施，有助于设计经济责任制的健全。由于当前存在的设计不精状况造成设计需要频繁变更，给工程造价成本控制带来了一定的难度。因此，设计人员必须根据开发经验与投资估算的要求，掌握建筑工程的预算定额以及费用定额，了解建筑材料的预算价格从而有效地确定设计限额，包括造价与材料消耗指标等，并且建立相应的奖惩考核机制。从而使各专业合理分解与使用投资限额，确保施工图设计与施工图预算相互结合。同时，工程造价管理人员需要与设计部门积极配合，对设计的变更进行严格控制，提供可靠的工程基础资料，优化设计，借以保证投资限额不被突破，降低工程造价。

2.2 推行合同措施建立，控制成本

目前设计人群存在经济观念淡薄，随意进行设计变更的情况，针对于此种情况，投资方可以在设计合同经济条款时，添加设计变更或修改的费用额度限制的条款，例如设计变更费若超出施工合同某一比例(如10％)时，则需要扣罚规定比例的设计质保金。采取一定程度的约束力有利于对设计规范、标准、工程量与预算指标的控制。

3 招标投标阶段的成本控制

3.1 项目招标阶段的成本控制

工程招标投标阶段包括设备、材料的采购招投标与施工招投标两方面。通过招投标，建设单位可以选择适合的施工单位或材料供应商，这对于项目的投资以及质量、进度控制都起到非常重要的作用。

3.2 招投标阶段合同的签订

招投标阶段合同的签订，对于建设单位与施工单位双方利益的保护起到至关重要的作用，同时，也在极大程度上，影响着工程造价的成本控制。合同在谈判与签订过程中，应注意以下几点：需要进行施工范围、内容与界限的明确。在施工合同中，对于工程的施工范围与工程量界限的划分必须明确。由于在同一区域内，时常产生多施工队伍同时施工的状况，界限的明确划分可以防止工作内容的交叉，同时避免建设单位与施工单位以及不同施工队伍之间的争议。明确价格波动双方责任。材料价格的涨落对于工程造价的影响比较大，故而对于工期较长的工程，或者因建设单位而造成工期延长的工程，为了降低施工单位风险，须在合同中确立由于价格波动而引起合同价格的变化的调整手段。

规定取费标准，明确工程量计算规则。对于可竞争费率通常会设有一个区域，因此在合同中必须对其进行明确。对于单价合同，由于设计变更而引起新的工程项目，或者暂定综合单价的项目，需要有明确其相应单价的确定办法。对于实算的工程量，在合同中必须明确其中工程量清单计价与定额计价规则之间的不同之处，避免日后工程结算的争议。风险费用。

风险费是指施工合同期内因人工、材料机械等市场价格的上涨因素，导致工程造价超出正常承包造价的费用，应在合同中约定风险内容及其范围，可参考招标标底价（或拦标价） 及市场价格波动因素计算，计取相应的风险系数。

4 施工阶段的成本控制管理

4.1 减少不必要的工程索赔

首先索赔要建立在合同的基础上，为减少工程索赔的发生，施工现场各层管理机构以及相关人员须对合同条款进行一定程度的了解，进而增强全员合同意识。确保按照合同约定来履行义务，进行施工生产，维护合同所赋予的权益。防止施工单位采取以低价中标，索赔赢利的目的承揽工程。因此，作为建设单位方的造价管理人员，必须要严格审核工程项目各项的变更对总投资的影响，减少非必要的工程费用支出，避免投资失误。对于施工单位或者材料供应商不履行规定义务时作出及时的反索赔，使成本控制起到有效地作用。

4.2 建立监理制度，健全投资

监理制度的建立，有助于项目投资依照监理规定与实施细则进行控制，有助于职责分工及有关制度的完善，与责任的落实，进而建立健全有效的投资控制系统。与此同时，月度工程进度款的审核，有助于防止投资失控的发生。此外，需进行工程进度款的审核，对经过监理方确定的工程量，根据合同计价依据，支付相应的材料单价以及费用定额等工程进度款。

4.3 使用新技术，节约项目投资成本新材料、新工艺、新办法的广泛应用，有助于在论证好主要施工技术方案的基础上，在技术领域对于项目投资进行有效的控制。技术措施的不断更新，有利于项目投资实施。据统计，材料费占直接工程费的比例为70%左右。故而新工艺、新材料的选用，对于劳动生产率的提高与工期的缩短，有重要作用。

5 项目竣工阶段的成本控制

项目的竣工是成本控制的一个重要的工作阶段。当工程进入竣工结算阶段时，建设单位就要考虑如何对施工单位进行工程成本考核和施工情况验收。因此，建设单位在进行竣工结算应注意以下几点：

5.1 考核工程造价人员是否具备较高的业务素质

考核工程造价人员的水平与素质，就是要对其相关方面的能力进行测评。首先，工程造价人员需要对理解定额概念，并且掌握计价信息、规则以及各地的补充定额与规定调整的计价文件等，能准确套用。其次，造价人员需要深入施工现场，与现场工程管理人员进行沟通，从而了解实际情况，并且对于各分部工程的构造做法以及施工工艺有所掌握，能够进行必要的签证与费用计算。此外，造价人员应了解必要法律知识，主动把握索赔事实，并根据索赔程序，利用索赔技巧类进行索赔。与此同时，造价人员对于新材料、新工艺的使用，能根据定额原理与计价规则进行自行组价。工程造价人员的业务素养直接关系到建设单位的工程利益。

5.2 要参考施工单位企业领导对于竣工阶段的重视程度

对于施工单位来说，为保证工程效益，其企业领导应正确处理好对外各方面关系，并且应对内建立公司、项目部与造价人员相结合的完整造价成本管理体系，从而确保结算工作的正确、有序地进行。建设单位通过参考施工单位企业领导的表现，能够从侧面评估施工单位的工作成果和质量情况，从而作为建设单位在竣工结算时的依据之一。

5.3 工程资料的管理

工程资料作为审核结算的核对审计依据，不仅是工程实体的书面反映，也是工程结算的编制依据。因此，建设单位一定要严格审核施工单位工程资料的齐全程度。工程资料必须具备完整、真实与可靠的特点；工程联系单则须保证语句组织的合理与严谨。资料由开工、签订合同开始直至竣工为止，项目部应做到确保资料的完整性，并及时对结算编制人员进行资料提供。

6 运营维护阶段的成本控制

在运营和维护阶段，要注意制定合理的运营和维护方案，一般分为长期方案和短期方案。应该把生命周期的成本最低作为运营维护方案制定的基准和目标。运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下，通过制定合理的运营及维护方案，运用现代经营手段和修缮技术，按合同对己投入使用的各类设旌实施多功能、全方位的统一管理，为设旌的产权人和使用人提供高效、周到的服务，以提高设施的经济价值和实用价值，降低运营和维护成本。

7 总结

上述六个阶段对于建设项目全生命周期造价成本控制的完成，有助于为企业创造利润，并力求使利润最大化，实现企业投资的良性循环，

参考文献

[1]杨湘林.工程造价成本控制[J] .科技信息(建筑工程). 黑龙江.2007. 216.

[2]王道荣.施工单位项目成本控制与造价管理[J].中国新技术新产品.2010(1)

[3]江奇峰.对工程造价深入管理的探讨[J].建材与装饰.2010(2)

[4]崔婞.建筑工程造价的控制与管理[J].建筑技术与应用.2009(3)

[5]郑炜，马艳，张登伟.浅谈工程项目的成本控制[J].科技信息.2009(3)

[6]陆丽奎.施工单位工程造价的全过程管理[J].现代企业文化.2009(2)

第7篇：建设单位工程论文范文

关键词：工程造价，决策，设计，施工，竣工，审核

 

一、工程造价控制的必要性

工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把建设工程造价控制在合理的范围乖核定的造价限额以内，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程，既要全面又有重点。

二、项目各个阶段工程造价的控制

工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。

（一）决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此，需要在投资决策阶段做好基础资料的收集；认真做好市场研究；投资估算实事求是地反映设计内容；项目投资决策采用集体决策制度。

（二）设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

1、优化设计方案，有效控制工程造价。

2、对工程项目实行限额设计以控制工程造价。

（三） 实施阶段工程造价的控制

在工程施工阶段，一是要合理控制工程变更。二是抓好合同管理、减少对方索赔。三是控制工程材料采购，有效降低工程成本。

1、制定合理工期是控制施工项目成本的关键。

2、降低材料成本是控制施工项目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。

3、充分发挥注册造价师作用，变被动为主动控制造价人员从设计伊始就应全面介入。

4、加强工程计量和控制工程付款。

5、加强合同管理，减少工程索赔。

（四）竣工结算阶段的控制

工程竣工决算是确定工程造价的最终手段，也是工程造价控制的重要环节。一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定，认真对照施工签证、竣工图、竣工资料审核计算。二是准确计算工程量。三是计价必须准确。预算人员要熟练掌握工程量的计算规则，熟悉分项工程的组成内容及有关规定，在企业定额的基础上，准确确定工程计价。免费论文，审核。

三、工程造价的审核

（一）工程造价审核的内容

1、工程量的审核

在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照计价表的规定执行，掌握计价表子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。

2、单价套用的审核

单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。在套用计价表单价过程中，所使用的主材料与计价表的主材料的价格不同时，要依有关文件和计价表的规定执行。免费论文，审核。

3、取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。

（二）工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2、重点审核法

这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大，并且造价比较高的项目进行重点审核。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。免费论文，审核。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。免费论文，审核。

3、对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。免费论文，审核。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。免费论文，审核。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

4、分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5、筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

四、结论

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

[1]陈建国．《工程计量与造价管理[M]》．上海：同济大学出版社，2000．

[2]全国造价工程师职业资格考试培训教材《工程造价的确定与控制[M]》．北京：中国计划出版社，2000．

[3]戚安邦．《工程项目全面造价管理[M]》．天津：南开大学出版社．2000．

[4]《浅谈建设项目的工程造价控制》

[5]《高校基本建设工程造价控制浅议》

[6]《浅析建设工程造价控制》

[7]《谈工程造价目标控制几点看法》

第8篇：建设单位工程论文范文

目前我国建设工程造价管理采用工程量清单计价模式，遵循《建设工程工程量清单计价规范》。为工程进度款支付提供了计算依据；清单计价经国内外多年的工程成本管理实践证明，是控制项目施工建设阶段工程成本的有效方法。

1 清单的编制要求

预算清单在编制时应严格按《计价规范》要求执行，在编制过程中应特别注意以下四方面的内容：

1.1 清单子目的分项时依据《计价规范》原则尽可能编制的细致。优点主要体现在三个方面：其一是方便施工单位投标报价；其二为后期施工现场管理提供方便；其三为施工中进度款的支付计算提供了方便；

1.2 清单在编制过程中，清单子目要做到不漏项、不缺项，整个工程项目应在清单中全部体现，清单工程量必须正确，避免在施工及结算时出现扯皮，引起工程造价超预算控制造价。一个成功项目造价管理，在没有大的设计变更情况及不可遇见事项发生，结算造价应是接近预算造价。

1.3 清单计价的工作内容应描述全面、具体，必需体现清单包括的全部工作。优点主要体现在二个方面：其一是方便施工单位投标报价；其二为后期施工现场管理提供明确的信息，避免扯皮的事件发生。

1.4 清单计价的编制应根据工程项目特点，分部位分别编制。例如一栋有地下室、裙房、塔楼的高层建筑，土建部位的清单计价编制时最好将清单计价分为五个部分，土方及护壁部分、基础部分、地下室部分、裙房部分、塔楼部分。在每个部分可根据需要再用分部工程分出各项分部。优点主要体现在三个方面：其一是为选择不同的施工单位提供了方便；其二为施工中进度款的支付计算提供了方便；其三为每一部分的造价控制，造价指标分析、统计、对比提供了方便。 清单计价的编制质量优劣直接影响工程造价的正确性，影响后期的工程项目管理。对于编制清单的专业人员的专业素质及工作责任心要求较高，同时清单编制必须给予其充分必要的编制时间。

2 施工合同内容应与清单计价相结合

清单计价的管理模式必须要在施工合同中给予明确。对于不同形式的施工合同均可采用清单计价的管理模式，但不同形式的施工合同清单的作用略有差别，需要用不同的合同条款来确定清单的作用。 在固定单价合同中预算编制的清单工程量是可以调整的，为了保证清单计价在结算中的地位，在施工合同中可通过一些施工条款来处理。例如：

在工程量差别方面，当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，发包人与承包人约定可以调整的，承包人应在事件发生后14天内做出工程量增加核定单，经现场工程师认可后作为计价依据。当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，承包人应在事件发生后14天内未做出反应视为已含在总价中考虑，不再另行计价。

在单价方面一般是固定的，只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料可按市场信息价调整。

在固定总价合同（大包干总价合同）中预算编制的清单工程量是为防止施工与预算不符时，作为结算调整合同价的依据。在施工合同中必须用专用条款来明确。

例如：

承包方保质保量的完成施工图及《某分部分项工程量清单》中列明的工程量，如清单中漏项缺项的工程量视为已含在大包干总价中考虑，不再另行计价。这种条款就明确了施工时必须按清单内容施工，如未完成的清单工程量结算要扣除其工程造价，并且如果清单中出现的漏项缺项结算时也不给予补偿。

现行的施工合同基本为上述两种形式，不同特点的工程可能还需增加一些专用条款将清单计价的作用进一步明确。合同条款约定的成熟，清单计价编制的清楚、明细、全面，对于后期的造价控制、工程结算将起到举足轻重的作用，是节约工作时间、控制成本造价都有益。

3 施工过程中清单的运用

工程量清单作为合同的附件形式存在，可方便施工现场管理、办理经济签证、施工进度工程量的确定。

3.1 在施工现场管理时，可运用清单及施工图相结合进行，即可对清单进行一次检验，又可作为验收的依据。可通过清单加强施工现场管理，监督承包商按图施工，严格控制承包商的变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。

3.2 在进度验工时部位明确、清楚、详细的工程量清单将会使过程控制中的造价审核更方便、快捷。 3.3 在施工现场管理时，运用清单办理经济签证造价明确，有助于造价工程师在施工过程中有效的控制造价，并及时、正确处理索赔和防范索赔。施工中原则上承包商不得随便对原工程设计进行变更，如提出合理化建议，须经设计、建设、监理等单位有关工程师同意，所发生的费用和获得的收益，建设单位、承包商约定分担或分享。

4 工程结算时清单计价的作用

工程竣工结算是指承包商按合同规定完成全部承包工程的工作内容，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行最终工程款结算。是一种动态的造价计算，应依据合同约定进行，清单内容、工程量、单价是结算时的主要依据之一。

结算总造价=合同总价+调增调减造价

4.1 清单的工作内容是工程验收及计价的标准，完成数量、完成质量都决定了工程的最后造价；

4.2 清单的工程量的变更一般来自于以下三个方面：1、由于设计单位失误造成的设计误差而产生的设计变更；2、由于承包商的施工失误而产生的变更；3、由于建设单位自己设计修改产生的变更。对于不同的原因，不同单位造成的工程量增减应分别处理：由于设计院的原因造成的工程造价的增加应补偿给承包商，但要扣设计院的设计费用；由于施工失误造成的工程费用的增加施工单位不得要求补偿同时视工程实际情况罚款；由于建设单位自身原因造成的工程费用的增加应补偿给施工单位，这种情况是建设单位工程造价人员成本控制的重点。 4.3 清单单价在现行的合同条例中一般是不准许变更的，只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料在结算时可按市场信息价调整，这一部分造价的调增调减是确定结算价的因素之一。

第9篇：建设单位工程论文范文

论文关键词:建筑工程 竣工结算 工程造价

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：

工程竣工结算审核工作是对整个工程财务状况的总结，通过对结算全面、系统的检查，对存在的错误及时加以纠正，从而更为科学、合理的反映财务状况，有效的控制工程造价，保证项目目标管理的实现。竣工结算审核是控制建筑工程造价的最后一个环节，其重要性不言而喻。

一、竣工结算审核工作的主要内容

1工程量的审核 工程量的审核，主要是对误差的审核。工程量的误差有正误差和负误差之分，正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。1)分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。2)分清限制范围，如建筑物层高大于3．6 m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。3)应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

2套用单价的审核

2．1对套用定额单价的审核。在套用单价审核中首先应注意项目名称和内容与设计图纸要求是否一致，如构件名称、断面形式和强度等级等，其次是检查工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，重复套用的现象尤为普遍，特别是对于那些与总包及分包都有联系的项目，往往容易产生工程量的重复。另外，要检查定额主材价格套用是否合理，有最高限价的材料的定额套用是否满足规定等。

2．2对换算定额单价的审核。对于换算而来的定额单价的审核除满足上述要求外，还应弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时，还要检查换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些因素都将直接影响着换算单价的准确性。 2．3对补充定额单价的审核。对于补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料结算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3费率的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 二、竣工结算审核工作的常用方法

1全面审核法。全面审核法又称逐项审查法，就是对施工图预算中的项目逐一进行全部审查。具体的审查与编制施工图预算基本相同。全面审核法的优点就是全面、细致，经过审查的工程结算差错较少，审查质量较高，缺点就是工作量大。在审查工程预算力量比较薄弱的情况下，是不能适应需要的，因此，此方法一般仅用于工程量较小、工艺比较简单的工程。

2重点审核法。重点审核法就是抓住对工程结算影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审核的方法。重点审查法的内容主要有工程量大费用较高的项目;换算后的定额单价和补充定额单价;容易混淆的项目和根据以往审查经验，经常会发生差错的项目;各项费用的计算基础及其费率标准;市场采购材料的价差。对补充单价进行重点的审核。在施工图预算中，由于某些内容是定额没有的，施工单位可根据有关规定编制补充单价。在审核时应把补充单价作为重点，主要审核补充单价依据和方法是否符合有关的规定或是否有甲方的认可签字。材料的价格组成是否齐全、合理、准确等。对计取的各项费用进行重点审核。鉴于工程的性质，承包方式以及施工企业的具体情况不同，国家有关部门分别规定了不同的应取费项目、标准和计算方法，因此审核时根据本地区的费用定额或有关规定进行核对。

3对比审核法。对于同一地区，如果单位工程的功能、结构及建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此，在总结分析相似工程竣工结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，按照用途、结构形式及地区差异整理出不同的工程的单方造价指标和工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

4分组计算审核法。分组计算审核法就是把结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

三、竣工结算审核注意事项 从事竣工结算审核的人员除根据不同情况分别按上述方法进行结算审核外，在施工过程中还应定期深入施工现场，熟悉实际情况。例如，浇筑混凝土时本来图纸要求为C25，经甲方口头通知改为C30的，如通风、空调风管安装需要加工制作，安装金属支架和管道保温等。在一些施工图中，往往只注明按施工验收规范施工，由于施工图册适用范围较广，所规定的支架厚度都有一定的幅度，致使所编制施工图结算与实际施工不一致。审核人员只有深入施工现场才能发现和解决这些存在的问题，熟悉每个工程细目所包括的工作内容和施工工序，较好的完成审核施工图结算中任务。又如重点审查法应灵活掌握，重点审查中，如发现问题较多，应扩大审查范围;反之如没发现问题，或者发现的差错很小，应考虑适当缩小审查范围。此外，如果建设单位工程结算审查力量较强，或时间比较充裕，则审查的范围可以放宽一些，反之适当缩小。结算审核人员在审核时，如果遇到工程结算中缺少编制说明或不清楚的地方，应及时与施工单位进行联系，了解情况，具体解决问题。建设单位和施工单位应互相提供资料，使审核人员有共同的依据。如果是列项或计算问题，审核人员应协调建设单位和施工单位一起协商解决，经过协商和调整，审核人员可能将所有问题全部解决。如有些问题建设单位和施工单位意见不能统一，应通过当地仲裁部门解决。

四、总结 建筑工程竣工结算审核是一个复杂而系统的工作，在开展竣工结算审核前就需要制定周密的审核策略、计划和进度，同时要根据具体情况进行适度调整，以确保审核工作的顺利进行。审核人员只有不断地总结经验教训，在实践中形成一套行之有效的审核流程和标准，才能逐步提高审核工作成效，实现工程造价管理的目的。