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思想政治工作的本质是什么?这一点,政工人员需要有一个清楚的认识。思想政治工作归根结底是要为职工谋福利,是以维护好职工的合法权利为出发点和落脚点,全面落实在实际工作中。同时要帮助职工正确地认识医院发展过程中出现的各种问题和现象,辅助其正确对待问题,这样,既有利于医院的长远发展,也能够为职工带来更多的利益。由此可见,医院政工师就是为医院广大职工谋福利的人。在医院的管理工作中,政工师担负着给医院职工做思想工作的重任,一方面要引导职工从大局出发,置身于集体的高度来看问题,另一方面,要协助职工维护自己的合法权益。可以说医院的政工工作与医院的行政管理工作是相辅相成互为补充的平行关系,就如同火车的轨道缺一不可。如果我们把政工工作真正放到一定高度的位置,提高到一定的重视程度,相信思想政治工作就会更加有效地促进医院全面工作的有序发展。医院政工师开展工作的核心思想是以人为本。在医院的管理工作中,政工师来自医院基层,对于基层的需求非常了解。这就要求政工人员必须从广大医院职工的根本利益出发,全心全意为职工服务。在工作中政工师人员要充分发挥好协调利益关系、化解矛盾冲突、排忧解难的功效作用。加大维权参与的力度,让职工的权益从源头上得到最基本的保障。以人为本是新时期最先进、最科学的管理思想,只有这样,才能代表广大职工的心声,得到职工的拥护和支持。
2做好医院政工工作的前提条件
医院是一个高端知识分子云集的地方,尤其是大型的综合医院。那么,在这样的环境下,政工师既要能够调动本单位的积极性,发挥医院广大干部职工的作用,又要能够协调组织其他单位的力量,取长补短,就必须具备一定的理论水平及语言表达能力。要求政工人员加强自身的业务知识学习,不断提高文字写作水平和公文办理的能力,提高政工人员的办事能力,努力使自己成为学政治、懂法律、知业务、会管理的复合型人才。其次,必须具有一定的组织协调能力,把综合协调渗透到工作的各个环节。政工人员在开展思想政治工作的同时,要做到补位不缺位、到位不越位。尤其是要增强对医院各类突发事件的处理能力和驾驭全局的本领。最后,政工师必须具备广博的科学文化知识修养。除了能协调解决各类职工内部问题,还要积极参与医院组织的职工喜闻乐见的文体活动和服务职工群众的互助互济活动,积极营造健康向上的医院文化,使职工在活动中受教育、得实惠、获发展。只有具备了这些才能,政工师才可以改变思想政治工作枯燥单调的局面,做到寓教于乐,进而陶冶职工情操,提高职工觉悟。也只有这样,才能充分调动广大干部职工的智慧共同做好思想政治工作。
3做好医院政工工作的具体方法
3.1具体情况具体分析,区别对待不同的人和事
每位职工和每一件事都有各自的特点。不同的职工,年龄有差异,文化程度也不同;工作中遇到的每一件事情,所面临的情况也会有所不同。因此,医院政工人员在开展思想政治工作时,要切实解决好职工最直接、最现实、最关心的利益问题。要尽量深入基层、深入职工群众,体察民情,倾听民意。在此基础上,认真分析各方信息,最大限度地理顺关系、消除误会、化解隔阂,增进团结,促进工作。
3.2了解事情的来龙去脉,坚持实事求是的原则
平时,政工师对医院职工的状况要有深入切实的了解,通过走访交流的形式,去了解目前职工的思想状况———职工有什么情绪?职工心中有什么疑虑?职工有什么愿望和要求?在工作中遇到问题时,政工师不能只看问题的表面现象,而是要深入了解问题的来龙去脉,分析问题的症结之所在,然后再研究解决问题的具体办法。只有弄清楚这些,才能更好地为职工排忧解难。另外,思想政治工作要讲求效益,这就要求我们必须坚持一切从实际出发,坚持实事求是的原则。所以,在不少医院都建有职工论坛,在论坛里无论是院领导还是普通职工,大家身份都是平等的,围绕医院的发展问题,大家都可以提出不同的见解和建议,为医院的发展出谋划策。试想,一个医院政工师如果没有自己的思想,对医院职工的思想状况不清楚,不知道医院发展的长远规划,怎么可能做好职工的思想工作呢?
3.3怀揣一颗坦率真诚的心,与医务人员沟通交流
所谓“惜人有人用,爱衣有衣穿”。政工人员要了解职工所面临的困难和苦恼。在不少医院中,由于生活节奏的加快,生存竞争的加剧,存在个别职工不善于认识和处理工作与生活的矛盾,出现心理失衡和心理障碍等现象。这就要求政工师要有一颗坦率真诚的心,更好地与职工沟通交流。面对职工的诉求,要积极去帮助解决。帮助他们理智地分析受挫原因,使他们遇到问题时敢说并有处说,通过自我调整及时排除心理矛盾,以良好的心态对待工作和生活。在日常的工作中,政工师不但要关心职工本人,还要关心职工的家人,让职工的家人感受到组织的温暖和关怀。政工师要帮助有困难、有苦恼的职工家属了解获得救助的途径和方法,让他们得到心灵的抚慰,接受有益的辅导。解决这些问题,不完全是拿多少钱的问题,况且这些并不需要花费很多金钱,最重要的是真正重视、了解和关心各类人群的需求。
4结束语
从普遍意义上来说,影响市政工程变更的原因有很多,但是本文对其进行了较为系统化的概括。其一,市政工程项目中全体人员,上到工程项目的承包商,下至材料设备供应人员所产生的主体行为,也就是说倘若在这个过程中出现错误,都会直接或者间接导致市政工程变更;其二,在市政工程项目施工过程中,由于工程项目计划欠合理或者其它因素不能够在预期内完成计划,都会导致市政工程项目变更,而这也会影响着工程造价。其三,施工环境或者是不可预测事件的发生扰乱了原定计划,也就是说这需要在现有的基础之上改变工程施工计划,进而产生了市政工程变更。
二、市政工程设计阶段对工程造价的合理控制
1、市政工程的建设规划
在没有特殊情况下,在开展市政工程设计相关工作时,是应当依据实际情况拟建建筑物基本功能为前提条件,只有在这个基础上才能够明确各部分、各阶层之间存在的关系。也就要求建筑企业在进行建筑物或者绿化布局时,要在全面掌握实际情况的基础上明确把握各个部分的投资比例,立足整体进行考虑。此外,建筑设计方案在技术分析上也要对市场需求进行全面调查,再者结合利用率制定出工程造价,从某种意义上也就透露出建筑规划用地面积与建筑工程造价有着直接联系,只有正确处理好两者之间的关系,才能制定出行之有效的发展计划,促进企业全面发展,使之在市场竞争中占据更大优势。
2、市政工程上的限额设计
新形势下,为了更好满足社会发展需要且与建筑理念相吻合,因此在建筑设计过程中就应当全面考虑,将技术与经济两个方面全面结合起来,再者说科学合理工程造价目的就是在各方面都得到保障的情况下,成本最低效益最大化。在充分遵循经济目标合理有效控制工程设计,能够确保市政工程造价的科学合理性。也就是说市政工程上的限额设计直接作用于建筑工程造价,影响着工程造价相关措施能否得到有效实施,因此限额设计在工程造价中所发挥的作用是至关重要的。采用多种方式收集各方面信息科学估算建设项目,能够将项目资金的效用最大限度发挥出来。所以,市政工程造价就是要将限额设计的理念全方面贯彻,并依据实际情况进行相应的调整,为投资估算的准确性创造条件,从而制定出行之有效的设计限额计划,减少或者尽可能避免市政工程变更,为企业更好参与到市场竞争中提供可能。
三、分析市政工程变更中的造价控制
1、市政工程变更引起的工程量的增减
在市政工程变更这种情况是普遍存在的,相对与其它情况来说比较简单,造价师依据实际情况核定工程量,在依照先前合同所签订的单价制定行之有效的计划,在这个基础之上就能够得到变更后的工程造价。例如:设计变更直接作用于工程量的增减,使得市政工程中任何尺寸、位置甚至是标高都会相应改变,也就是说这些与市政工程变更息息相关。倘若发生工程变更情况就需要造价师充分遵循上述原则进行工程造价。从深层次上来说能够有效缓解双方之间因工程变更产生的矛盾,同时也确保了合同的严肃性,基于合同单价公平合理这个大前提下,工程变更的单价也相对合理。
2、市政工程变更引起的新增工作内容
倘若这种类型的变更在制定工程造价时没有充分考虑,甲乙双方可以依据自身实际情况参考与市政工程变更单价或者是展开协商在这个基础之上确定市政工程变更中的单价。工程变更结算应当遵循实际,在各方面都得到保障的前提下确定工程变更量。例如:市政工程项目中难免会涉及到绿化方面的建设,在对花坛进行种植时候,但是发现其土壤不太适合种原设计中出现的草皮,甲乙双方就可以进行协商甚至是咨询当地造价管理部门,依据实际情况最终确定工程变更价格。如若双方存在争议,可以概预算方法为前提条件,参照当地市场价进行核算。
3、采用固定总价合同的工程变更
在特定条件下,避免不了市政工程变更项目的性质、内容与先前工程项目的协议完全一致,当工程量调整的范围和条件在工程合同中得到明确约定,如约定5%左右的子项工程量变更不另行计算,那么工程实施过程中出现该范围内的工程量变更不再计算。但是超出该范围的工程量按实际出现的增减,依据增减的工程量和原合同中规定的单价计算工程变更造价。
四、结语
表层处理法用于地表面极软弱的情况。该法是通过排水、敷设或增添材料等办法,提高地表强度,防止地基局部剪切变形,保证施工机械作业;同时尽可能把填土荷载均匀地分布于地基上。属于这类处理方法的有:表层排水法、砂垫层法、敷设材料法、添加剂法等等。
1.1表层排水法
对土质较好因含水量过大而导致的软土地基,在填土之前,地表面开挖沟槽,排除地表水。同时降低地基表层部分的含水率。以保障施工机械通行。为了发挥开挖出的沟槽在施工中达到盲沟的效果,应回填透水性好的砂砾或碎石。
设计与施工:(1)沟槽的布置沟槽布置要考虑利用地形自然坡度排水;填土沉降要注意坡度的变化;不使来自四周挖方部位的地表水、渗透水浸入填士;沟槽的间隔要尽可能加密,以增大排水能力,即使有部分沟槽被切断也不会妨害整体排水。(2)沟槽的构造沟槽尺寸一般取宽0.5m,深0.5~1.0m。填土之前在沟槽内用透水良好的砂(砂砾)回填成为盲沟。纵向盲沟一般沿道路纵向或中央纵向开挖,横向盲沟一般间距10~15m布置。沟槽内埋设多孔排水管时。
1.2砂垫层法
对于地基上部软土层极薄且含水量大时,在软土地基上敷垫O.5~l.2m左右厚的砂垫层。这样可达到固结软土层,使砂垫层起到上部排水层作用;同时,砂垫层又成为填土内的地下排水层,以降低填土内的水位;在进行填土及地基处理施工时,为施工机械提供良好的通行条件。
设计与施工:(1)如采用机械施工,在确定砂垫层厚度时,应考虑机械的重量,轮胎对地面接触压力,偏心程度及软土地基表层强度等在极软地基上,仅用砂垫层来确保大型施工机械的通行,往往需要较厚的砂垫层,是不经济的,所以常与表层排水或敷垫材料等法并用。(2)砂垫层施工时应设放样板。
1.3土工织物加强法
土工织物的制造过程是首先把聚合物原料加工成丝、短纤维、纱或条带,然后再制成平面结构的土工织物。
土工格栅是一种主要的土工合成材料,与其他土工合成材料桐比,它具有独特的性能与功效。土工格栅分为塑料类和玻璃纤维类两种类型。采用编织土工布和土工格栅,铺设于软基表面,可起到反滤、排水、隔离和补强的作用。
1.4添加剂法
对于表层为粘性土时,在表层粘性土内渗入添加剂,改善地基的压缩性能和强度特性。以保施工机械的行驶。同时也可达到提高填土稳定及固结的效果。添加材料通常使用的是生石灰,熟石灰和水泥。石灰类添加材料通过现场拌和或厂拌,除了降低土壤含水量、产生团粒效果外,对被固结的土随着时间的推移会发生化学性固结,使粘土成分发生质的变化,从而促进土体稳定。
2城市道路深层软基处治
2.1排水固结法
其原理是采用由水平排水砂垫层和竖向排水体构成的排水系统,改变地基原有排水边界条件、缩短地基空隙水的排水距离、加速软土地基的固结过程。工程造价低,施工简单,操作容易,效果较好。
2.2加固土桩法
用带有同转、翻松、喷粉与搅拌功能的机械,将软土地基局部范阿的某一深度、某一直径内的软土用网化材料予以改良、加同,形成加固土桩体。
2.3粉喷桩加固处理法
2.3.1施工设计
(1)粉喷桩施工前应准备下列施工技术资料:施工场地的工程地质报告,土工试验报告,室内配比试验报告,粉喷桩没计桩位图,原地面高程数据表,加固深度与停灰面高程以及测量资料等。
(2)场地平整、清除障碍。
(3)施工机具准备,进行机械组装和试运转。
(4)粉喷桩的施工工艺根据设计要求的配比和实测的各项施工参数通过试桩来确定。
(5)粉喷桩所用的水泥(425#普通硅酸盐水泥)应符合设计要求,并有产品合格证,并经室内检验合格才能使用,严禁使用受潮、结块变质的加固料。
2.3.2施工注意事项
(1)控制钻机下钻深度、喷粉高程及停灰面,确保粉喷桩长度。
(2)严禁没有粉体计量装置的喷粉机投使用。
(3)定时检查粉喷桩的成桩直径及搅拌均匀程度。
(4)当喷粉成桩过程中遇有故障而停止喷粉,在第二次喷粉接桩时,其喷粉重叠长度不得小于lm;粉喷桩施工时,泵送水泥必须连续,固化材料的用量以及泵送固化材料的时间应有专人记录,其用量误差不得大于±l%。
(5)为保证搅拌机的垂直度。
(6)搅拌机喷粉提升的速度和次数必须符合预定的施工工艺要求,搅拌机每次下沉或提升的时间应有专人记录,深度应达到设计要求,时间误差不得大于5秒,施工前应丈量钻杆长度,并标上明显标志。以便掌握钻人深度,复搅深度。施工中出现问题应及时处理、做好记录。
(7)储灰罐容量应不小于一根桩的用灰量加50kg,如储量不足时,不得对下一根桩开钻施工。
(8)粉喷桩必须根据试验确定的技术参数进行施工,操作人员应如实记录压力、喷粉量、钻进速度、提升速度、钻入深度及每根桩的钻进时间等,监理人员应随时检查记录情况。
3结束语
软土地基有极大的危害性,如果不处理或处理不当,就会造成地基失稳,使道路沉降过大或小均匀沉降,对道路成不同程的的危害,以上介绍的只是工地常用的几种处理软土地基的方法,具体施工还要根据工地的实际情况来选用,有时几种方法可以交替或一起使用。
参考文献:
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(1)由于市政道路工程建设是一个动态的、循序渐进的过程,如果市政道路工程造价未能及时根据城市建设的动态进行调整,就会造成市政道路工程成本升高,无法做好对于建设资金的管理。
(2)在城市道路的建设过程中道路建设的整体成本与一些局部成本管理分配存在混乱,未能建立起有效的管理制度,这种情况是在各地的市政道路工程管理过程中普遍发生的问题。
(3)除了做好市政道路工程造价工作,对于实际工作中的成本管理也是十分重要的,在工程建设过程中,由于机械设备、市政道路工程施工方法以及施工材料管理等造成的浪费十分严重。
2市政道路工程造价控制的原则
2.1市政道路工程造价应遵循动态控制的原则。
做好市政道路工程造价的动态管理是市政道路工程建设的特性所决定的,在进行实际的市政道路工程建设的过程中,需要将市政道路工程建设实际消耗的值与造价所预期的值进行比较,不断的纠正错误,使得市政道路工程建设的投资能按照当初预期的目标前进,使得工程建设资金能够合理的分配使用,使工程能够如期的保质保量的完成。
2.2做好对于市政道路工程造价的全面控制。
在市政道路工程建设的过程中工程造价的控制应当是全面的、不留死角的,需要从整个市政道路工程建设的全局出发做好对于资金的控制,而不是纠结在工程建设的某一个阶段。做好市政道路工程的建设应当做好对于市政道路工程的全方位监管,从市政道路工程的设计之处直至工程项目完成都要做到监管。
2.3市政道路工程造价的价值原则。
随着科技的进步以及技术的创新,先进,在市政道路工程建设的过程中,新的道路施工技术不断应用,各种新技术、新设备、新材料以及新工艺等都在市政道路工程中得到了广泛的应用,但是,在实际建设过程中发现,一味的在市政道路工程建设过程中采用新技术、新工艺也是不可取的,随着新材料的使用会在一定程度上提升市政道路工程的建设成本,所以,在保证工程建设质量的前提下,做好城市道路建设成本与新技术、新材料使用的平衡是十分重要的。
2.4市政道路工程造价的节约原则。
在市政道路工程建设的过程中,应当尽最大限度的提升资金的使用效率,降低建设的成本,建设非必要开支,从而降低工程的成本,降低工程的造价,是在市政道路工程建设过程中首先需要考虑的问题。例如,在城市建设之初就应当根据城市发展的速度做好城市建设的相关规划,尽力减少因规划不当而导致的重复建设、二次建设,从而大大的提升了市政道路工程的建设成本。所以,在进行市政道路规划时应当使其能够符合城市发展规划的前提,对市政道路工程规划进行充分的、科学的论证。
3对于提高市政道路工程造价控制的几点建议
3.1充分发挥人员的主观能动性。
人力资源是市政道路工程的重要资源,在市政道路工程的过程中需要从提升员工培训,提高员工的素质出发,充分发挥人力资源在市政道路工程建设中的作用,做好市政道路工程的建设工作。在实际的市政道路工程建设过程中,一些市政道路工程造价人员由于业务不熟练,在市政道路工程造价环节多采用生搬硬套的方法,致使市政道路工程造价工作存在着极大的漏洞,使其无法对工程设计和施工人员提供指导性的意见,无法发挥市政道路工程造价的作用。
3.2做好市政道路工程造价的全程监管。
在原先的很多市政道路工程建设过程中,市政道路工程造价多是从局部出发从而忽视了市政道路工程造价对于全局的监管性,致使市政道路工程建设的设计与施工存在着极大的片面性,仅仅追求单一方面的成本降低,而忽视了对于市政道路工程全局耗费的认识,所以,需要改变原先的单一追求,从整个工程建设项目出发,加强对于整个工程建设的过程管理,从中发下问题,并及时加以改进,从而形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。
3.3做好市政道路工程的招投标工作。
在市政道路工程建设过程中,应尽量采用工程招投标的方式,在保证市政道路工程质量的同时降低市政道路工程的建造成本。现今,招投标形式在我国已经出具规模,并取得了一定的成绩,在进行市政道路工程招标过程中需要面向社会上信誉高、技术水平扎实并具有相关的资质认证的企业发标,在公平、公正、公开的前提下做好市政道路工程的招投标工作。
3.4做好市政道路工程建设中的材料管理。
在市政道路工程建设过程中,材料的成本占据了市政道路工程成本的尽一半以上,所以,做好对于市政道路工程建设中材料费用的控制是降低市政道路工程成本的有效途径之一,由于在进行市政道路工程建设的过程中需要用到数量庞大、种类众多的建材,因此,在进行市政道路工程建设的初期,需要组织人员对于市场上的建材价格进行充分的市场调查取证,并将结果汇总到一起进行对比分析,找出其中最合理的材料购置方案,并制定好相应的采购计划,避免在工作现场大量堆放建材,导致资金的不合理使用,甚至影响到整个工程的进度。
4结语
摘要:施工现场;价格签证;造价控制
一、引言
在建设工程项目管理中的造价控制,除设计阶段外,在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节,也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的新问题。现场签证是施工过程中经常碰到,是对某种施工实施情况的书面描述,由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份,而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大,技术含量不断提高,建设周期长,设备材料型号规格多、价格变化快,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外,在实施过程中,由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此,在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者多年来审核了许多类型工程的结算,从中发现现场签证中存在着许多新问题。因此很有必要对施工现场签证价格进行有效的控制。
二、施工现场签证存在的主要新问题
1、现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证,缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作既不负责任也不认真,未经核实就随意签证,往往因签证内容和实际不符而造成不必要的经济损失。例如,某工程笔者到现场查看毛面花岗岩路面面层,设计图纸要求厚度为50mm,而实际厚度为30mm。
2.现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成,对定额中的各项费用项目的概念混淆不清,有些签证把材料按市场价签证并列入直接费,这是不答应的。
3.对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够具体,做法说明不够全面,设计过于粗糙,局部用料计算不合理,设计环节经济控制深度不够,难以进行多方案论证。设计管理力度不够,存在大量先施工,后出联系单现象,资料中反映设计人员仅作签名,无相关意见。另外,设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观,未考虑整个工程的节能情况,因此给签证工作带来很大的麻烦,施工单位提出许多新问题,只考虑用料越来越好,未考虑成本核算。
4.同一工程内容签证重复。此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。
5.监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致,监理单位验收时不够认真。例如摘要:某工程采用的是德国科隆.高能德思强化复合地板为1380X195X8,而实际施工的是1210X195X8。
6.现场签证日期和实际不符。当碰到新问题时,双方是口头商定而不及时签证,事后才突击补办签证手续,这就违反了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推,在签证日期上做文章,以获得不合理的利润。
三、如何有效完善和控制现场价格的签证
综上所述,导致现场签证出现漏洞,既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性,技术性,经济性很强的工作,各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。笔者长期从事工程项目结算审核工作,从中心得到把现场签证价格合理地控制好,必须增强现场签证的控制意识,提高现场签证人员的业务素质,加强职业道德教育,根据项目特征,对签证人员有针对性的加强业务培训,使他们把握一些基本造价知识,做到既熟悉现场实际情况,又熟悉有关规定,能充分把握所有的信息和数据并进行分析处理,把好签证内容关。对于较重要的建设项目,应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参和,以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。
在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制办法,这些办法主要有组织办法、技术办法、经济办法、合同办法。
1、组织办法。建立机构,制定制度和运行机制,明确监督和控制人员任务和职责,不断完善项目管理组织保证体系,业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制,必须不断提高签证人员的业务素质,在运用组织办法时,应处理好以下几点摘要:
(1)现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字,对于签证价格较大或大宗材料单价,必须加盖公章。
(2)凡定额及有关文件中已有规定的项目,不须再另行签证。
(3)现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。
(4)现场签证一定要及时,不应拖延到结算时才补签,对于一些重大的现场变化,还应及时拍照或录像,以保存第一手的原始资料。
(5)签证要一式五份,各方至少保存1份原件,避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据。
(6)签证单位应编号归档,在送审时,统一由送审单位加盖“送审资料”章,以证实此签证单由送审单位提交给审核单位的,避免在审核过程中,各方根据自己的需要自行补交签证单。
2、技术办法。技术办法是多方面的,主要是重视抓好四个环节摘要:
(1)限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充,因其有时涉及的价格数额较大,故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化,应首先征求业主单位的同意,必要时应组织论证,寻求通过完善设计,并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。
(2)材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”,以质量价格比选定供给方。
(3)工程延误环节。在工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度,工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证,在建设工程结算中,同一工程在不同时期完成的工作量,其材料价格也不同,工程量的增加是否对工期产生顺延要明确以免在结算时发生扯皮现象。
(4)隐蔽工程环节。投资控制在实施组织设计和施工方案过程中,尤其要把好隐蔽工程量的签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算,因此,应非凡注重搞好以下几方面记录摘要:①基础换土、塘渣回填,材质,深度,宽度记录;②桩入土深度及有关出槽量记录;③基坑开挖验槽记录。只有这样,才能使隐蔽工程签证及时和真实。
3、经济办法。工程施工期间,由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价和合同造价产生差额的各类签证,主要包括业主违约,非承包商引起的工程变更及工程环境变化,合同缺陷等。因其涉及面广,项目繁多复杂,要切实把握好有关定额、文件规定,尤其要严格控制签证范围和内容。对已完工程计量,支付款复核,进行投资计划和实际值比较,造价控制分析和猜测,排除投资风险,力求使工程实际投资不超过计划投资。具体详见如下内容摘要:
(1)延误赔偿和索赔处理相关签证。按程序索赔原则审核索赔的成立条件,分清责任,认可合理索赔,监理签证、业主审定。
(2)材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一,在办理材料单价的签证时,应注重弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好,对于所签证的材料单价是否包括采保费、运输费的应注明,避免结算时重复计算。对于需要办签证的材料单价,最好双方一起作市场调查,如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。
(3)分清直接费和计税不计费。在施工过程中,经常会出现一些无法计算工程量或某些非凡的项目,往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费和计税不计费的不同,不知道前者按规定部分可以取费,后者只能收取税金,则会使结算时双方发生争议,给工程结算审核造成不必要的麻烦。
4.合同办法。合同办法着重要抓以下几点摘要:
(1)按合同条款支付时,要防止过早过量签证,对合同变更补充协议签认要严慎,工程技术单签证要依合同相关条款来衡量,相互制约,预防无限扩大。
(2)设计变更或施工图有错误,而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变的不要重复签证,已下料或购料的,要签写清楚材料名称、半成品或成品、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。
1)报价的编制原则。在实地考察、市场调查和吃透招标文件的前提下,按如下原则编制报价。
(1)编制时要以国家批准的现行有关规定、定额、取费标准、设备、材料价格及招标文件要求为依据。此外要符合业主选定定额、取费标准和相应招标文件的施工组织设计等为依据。
(2)必须严肃认真地核对招标文件中的工程量清单,不能漏项,因为它直接影响投标报价及中标机会。
(3)编制中实施“量”“价”分离。对工程量清单中已确定量项目进行仔细复核,对工程量清单中的“暂定量”“参考量”“估计量”和只有清单而无量等项目实施“量”“价”分离计算。投标单位对“价”的组成要分析明确。对“量”要有风险评估,在不提高整体报价的基础上,可以采用不平衡报价方法,但是需要注意其中几点问题:一是为了保证前期的安全、文明、环保等较大投入以及资金周转,应该适当提高前期工程项目单价,可以适当降低后期项目,如匝道、防撞护栏、桥面铺装、人行道及栏杆、隔音的声屏障和景观装饰等项目的单价;二是对工程量清单中的“暂定量”“参考量”“估计量”等可能以后会增加工程量和有设计变更的项目应提高单价,对可能以后会减少工程量的项目应降低单价,两者的幅度应控制在10%以内,否则会评为废标;三是对只有清单没有工程量项目,填写单价时应高一些,因不在投标总价之内,在以后发生时可以获利。
2做好理赔的思想准备
由于市政桥梁特点及一些不可预测的因素,据统计各种变更占结算价的20%~40%。故投标过程中,虽有招标文件及补遗书,但仍会有遗漏,故要做好理赔的思想准备。这是让项目筹备组参与整个投标工作重要原因,就是要让其在吃透招标文件及补遗书的基础上,还明白那些遗漏的地方。还要理解即使凭经验明知业主提供施工设计图的指导性施工方案不合理及技术条款的缺陷,但为了响应标书,投标文件中施工组织设计仍要按指导性施工方案做,使其报价有可比性和竞争力。在中标后,与监理、业主协商,据实修改施工方案,并通过专家评审的会议纪要报业主申请变更。在投标过程中项目管理人员要克服怕影响下一步与业主、监理合作的心理障碍。业主的信任是通过在项目实施中加强合同管理,诚信履行承诺,满足其对安全、质量、工期、文明及环保等要求才能取得,并在项目共建中小事讲风格,大事讲原则,建一个工程交一方朋友和建立个人之间感情。理赔关系到企业的核心利益,是讲原则的大事,要及时收集各种证据和现场照片、还有会议纪要和会议记录、变更单,各种往来文件,做到证据充足、有效和责任分析清楚、准确,工程量计算精确、合理和符合实际,提交理赔申请单用词委婉,反复交涉中耐心的据理力争。以单向理赔为主,当某项申请成功后要及时办理有关签证,避免多项累计的大数据使业主和监理怕承担责任而不敢签证。
3结语
1)在当前,城镇化进程中交通基础建设成了主旋律,我们必须要积极地参与其中,并谋得一席之地,使企业得以生存发展。
2)市政桥梁有其特点和风险。若投标中调查充分,理解招标文件透彻,集公司各部门和项目筹备组的合力及智慧并发挥桥梁专业队伍的优势,做好技术和商务两部分标的,就争加了中标可能性。
3)项目筹备组参与投标全过程,就是培训其熟悉研究合同和寻找理赔点方法。如某市政桥梁中标后,派出一位末参与投标活动的项目经理,在工地估算成本后向公司汇报要亏损300万元。公司改派一位参与投标过程的项目经理,在履行投标承诺,安全、优质、按期地完成了该桥施工,在施工过程中寻找到了理赔点,并与设计院交流进行局部设计修改。业主、监理在庆贺通车时签证了各项理赔清单和变更设计单,使该项目赢利300万元。这充分证明了项目筹备组参与投标全过程的重要性。
4)市政桥梁投标报价中的工程清单中有“量”“价”分离的特点,只要实际发生工程量就按投标的“价”结算,这使投标人在充分评估量的风险后,只要估计准确,就有利可获。这一特点是风险和利益共存。
1.1传统培养模式不能适应时展的需要。不难发现,当前许多高等院校还是沿用旧的市政工程技术专业的课程理论框架体系,根本就没有按照最初专业设置的基本目标出发,显而易见的就不能满足时展的基本需求。传统模式不能够充分认识市政工程技术专业的上述基本特点,这就无疑会导致在专业课程设置上的脱节。在设置市政工程技术专业相关课程体系时,往往会把培养学生的职业能力作为主要方面,使得学生的知识面不够宽泛,致使市政工程技术专业学生的文化基础知识相当薄弱。我们都知道,做任何事都要把基础打好,没有良好的基础就不能取得进展或者突破。在传统培养模式之下,市政工程技术专业的学生由于基础不够牢固,将来就不能进行良好的自我学习与发展,这严重的制约了市政工程技术专业学生的终生自我学习能力,或多或少会影响到市政工程技术专业学生的职业发展。因此,传统的培养模式已经不能适应时展的需要,不能与时俱进了,因而改革传统的培养模式是势在必行的,是有利于市政工程技术专业学生前途发展的大事,也是关乎到市政工程建设好坏的关键一步。
1.2学习与实践不能有机的结合起来。目前,虽然每个学校都在进行产学结合模式的探索,就拿“2.5+0.5”模式来说,这种培养模式理论学习相对集中,多由校内专职教师完成,而校内教师的实践操作能力不强,教学中的工学结合不够紧密。当然,还有其他的培养模式的存在,但是,人才培养模式的职业但是仅仅停留在一种简单的形式上的研究,并没有落到实处,学生进行定岗实习过程中并没有一种有效的监督政策做指导。另外,学生参与产学结合的过程中存在着作弊的行为,很多时候学校仅仅靠学生带回来的实习报告和实习单位的公章,但是这些内容的真假没有办法辨别。与此同时,实训基地的建设也存在着造假的行为,很多学校为了迎合产学结合的教学模式,签订了很多单位,但是往往并没有实际的合作措施,导致产学结合教育成为纸上谈兵。
2市政工程技术专业人才培养方案探索
2.1改革高校传统教学模式。课程的设置不能针对单一职业,应当能够比较宽泛的针对相关职业,以学生的可持续发展为出发点,以为将来深造作铺垫、培养学生的综合素质为基本目标。基本的课程应当包括四大部分,文化、能力、工具、职业群所需。由一组科目组成相应的类,而一些模块又能组成这些科目,这就方便了不同基础的学生在自我学习上的自主选择。此外,在某种程度上说,课程设置还需要准确把握度,过于追求学科知识的广博是不可取的,当然仅仅是追求精深的职业技能也显然难以适应瞬息万变的人才市场的基本需求的。也就是说,详略要得当。依据基础发展平台组织相应的教学,前两年可以用来打下基础,重点进行文化基础课、专业理论课的教学工作,当然了,还可以进行专业技能的基础训练,为学生培养良好的职业素质基础。最后一年应该根据市场需求,结合学生的特长、兴趣等来为其确定专业主攻方向,并且学校要有针对性地进行教学,以应对人才市场的竞争的需要。
市政工程对于石子、白灰、沥青、沙子、水泥等材料的用量都比较大。一些施工企业现场管理不严格,对于材料进场把关力度不够,通常因急需,使得劣质材料被用到工程当中,对于工程的质量造成不良影响。
二、施工计划制定的不合理
施工计划是整个市政工程顺利进行的基础,然而一些施工企业都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工计划不合理,从而造成工程后期出现一些盲目赶工的现象,这样在一些施工工序和施工环节上匆匆了事,甚至是牺牲了工程的质量来完成进度,影响了整个市政工程的施工质量。
三、市政工程施工质量管理的对策
(一)建立科学系统的质量管理体系。为了科学、合理、高效的开展市政质量管理控制工作,需要建立一套完整的质量管理体系,将市政道路的建设施工系统化和规范化。1、为了做到市政施工质量管理控制工作的有据可查和有章可循,必须在施工前就按照国家相关的法律法规、建设规范和相关建设标准等要求,遵守施工合同的相关规定,制定科学、系统的质量管理控制细则。在整个施工过程中,要加大质量控制的执行力度,严格按照施工工艺流程建设施工,对于每一个施工工序和重点施工环节要全面检查,利用科学的检测仪器进行验证,一切从客高皓山东省邹城市市政工程公司山东273500观、准确的检测数据出发,杜绝主观臆断和经验办事。2、在开展整个工程施工过程中的质量控制工作时,要在施工现场设立单独的实验和检测实验室,按照规定的实验和检测频率进行抽查和复检。为了保证试验检测工作的准确性,施工单位可以安排质量管理人员对试验检测全过程进行监督,以提高工作效率和节省管理经费。
(二)加强施工材料管理。施工材料的质量是整个市政工程施工质量的重要保障,加强施工材料的管理工作对于保证工程的质量有着重要的作用。在采购时,相关的采购人员要对材料商进行多家比较,详细的了解各供货商的生产能力、生产效率、产品质量、售后保障等方面,从中选择较为合理的供应商。施工材料进场前,相关的工作人员需对施工材料加以检查,对于发现问题的材料要立即退回,禁止劣质材料投入施工,保证施工的施工材料质量符合相关规定的要求。在施工材料进行现场后,要根据施工材料的特性、用途等分类管理,做好施工材料的防水、防潮等工作,降低施工材料的不必要损失,有效的节省施工成本,也为施工质量提供有力保障。
(三)加强施工工艺管理。施工工艺的管理是对施工过程中所采用的组织方案、施工流程、技术方法等进行有效的控制。施工工艺在一定程度上直接影响工程的施工质量,若是施工工艺不合理,就很可能会影响工程的质量。因此在市政工程施工中,施工单位需要对是施工工艺进行精细化的管理,对于每一个施工工序都要明确要求,未能满足要求的要立即返工处理,从而有效的保证市政工程的施工质量。
(四)加强施工人员的管理。施工人员的专业技能、质量意识、安全意识等方面直接关系到市政工程的施工质量。为此,在市政工程施工中要加强对于施工人员的管理工作,在工程施工之前,根据工程的实际状况以及国家相关的法律法规,进行相关的管理制度,并将管理制度切实的落实到工程的施工当中,对员工的行为进行约束,同时实行奖惩制度,更为有效的规范员工行为,激发员工的工作热情。施工单位还需要根据工程状况以及施工人员的专业水平,制定相关的培训,使施工人员能够满足工程技术、质量的要求,对于未能满足要求的员工,坚决不允许上岗作业,有效的保证施工人员的综合素质,确保施工技术水平,保证工程的质量。
(五)加强施工环境管理。市政工程在施工过程中,影响工程质量的环境因素较多,例如水文环境、地形地貌等自然因素,工作面、作业场地等现场环境因素,也有着质量管理制度、质量保证体系等管理方面的因素。为此在市政工程施工中需要根据工程的具体情况,对于影响工程质量的环境因素进行有效的管理和控制,为市政工程施工的顺利进行提供有力的保障。
四、结语
关键词:市政工程;施工;特点;问题
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
伴随着经济建设的不断发展,城市市政基础建设的步伐也随之加快,大规模的城市建设工程随之动工,例如排水、大型立交桥、隧道、道路等工程。在现代城市的建设与发展过程中,市政工程占据着十分重要的地位和作用。
1、市政工程的施工特点
新时期的市政工程项目主要呈现出规模大、投资大、组织关系复杂、工期长、参与主体多等特点。本文以市政道路工程为例,分析市政工程的相关特点。城市道路施工与普通的公路工程有所不同,其涉及考虑人流量,以及电力、通讯、燃气、给排水等管道网线的布设,施工中涉及上述多家主管单位,比普通公路工程施工要复杂得多。
1.1、地下管线复杂
电力、通讯、燃气、给排水等管道犹如巨大的网络覆盖于城市道路底下,这些管线路线交错分布,位置难以确定,地下光线条件和氧气含量远远差于地面上的光线条件、空气含氧量,从而增大了市政道路工程人员的施工难度,盲目施工可能会破坏下面的地下管线,造成其他管道瘫痪,使得市民的生活受到影响,经济受到极大的损失。
1.2、施工场地狭小
市政道路施工顾名思义施工于城市的大街小巷中,由于城市的建筑密集、建筑成本高,使得在道路施工时必须对其建筑进行保护,不得过度损坏甚至轻微磨损,并且城市人口密集,人流量大,得以利用的场地极其有限,这为道路施工设置了一定的阻碍条件。
1.3、施工周期短
市政道路施工提倡环保型施工,即道路施工所产生的废物、废气必须得控制在一定的范围内,道路施工难以避免产生噪声,而城市人口多,长时间施工带来的噪声不仅会影响市民的情绪,而且会影响市民的正常休息,危害市民的健康,扰乱市民的正常工作、生活,控制道路施工的周期是保证环保型施工的有效方法之一。因此,缩短道路施工工期在给市民带来好处的同时也给道路施工提出了新的难题。
2、市政工程施工中存在的不足
2.1、施工现场存在的问题
近年来,在施工现场中,经常会从发生施工事故,究其原因,就是施工单位对施工现场的管理工作没有做到位,存在安全隐患。没有规范的施工操作,经常发生工伤事故;后勤的管理不合格;严重缺乏用电方面的安全防护措施,安全用电的指导不到位,工地经常派没有专业资格的人员从事电力方面的工作,由此埋下了安全隐患;缺乏施工过程中的管理经验,会出现材料采购的混乱,材料保管混乱,现场使用混乱等情况。
2.2、施工质量意识薄弱
态度是行动的先导,是最为关键的方面,在市政建设过程中,态度就是意识,包括多方面的意识:施工单位质量意识、监理单位质量意识和建设单位质量意识。当前的问题就是相关人员缺乏以上三个方面的质量意识,而且质量控制程序部完善。第一,市政工程的承包商缺乏质量意识,目光短浅,只注重眼前短期利益,不看项目的质量问题,不能使业主满意;第二,施工方的投入不合理,没有按照施工规范的需要来投入,而且,违法分包等违法情况还普遍存在,对专业分包队的管理还有待提高,甚至联合起来做一些违法行为;第三,大多施工单位缺乏有经验、有质量意识的高技术人才和管理人才,这就不能在工程的施工过程中起到很好的控制和把握作用,导致施工现场缺乏质量控制。
2.3、工程施工中预算管理存在的问题
2.3.1、工程预算定额不健全
在工程建设过程中逐渐涌现出更多新兴施工技术、工艺,在为工程施工带来方便的同时也为预决算管理工作带来新的问题。因为新技术以及工艺的应用,在进行工程预算编制时,往往没有直接对应明确的定额可以套用,为满足工程建设需求就出现了借用定额的问题,例如房屋建筑工程可以参照市政定额等。定额借用现象的出现,必定会对不同区域以及不同施工技术水平企业造成不同程度的不良影响,致使工程建设管理不能满足实际需求。
2.3.2、工程量计算存在误差
工程量计算准确程度很人程度上决定了工程投资效益,以及最终造价管理效果。在确定市政工程工程量时,处理设计图纸上明确标出的材料用量外,还需要由专业人员结合工程实际全面进行核算。但是,在实际工作中,因为设计人员自身对工程掌握程度,以及对施工技术与工艺的了解程度不同,在工程量计算过程中就容易出现漏洞,很可能导致工作内容重复计算,尤其是对于一些隐蔽工程,更是经常出现虚高情况。
3、优化市政工程施工的途径
3.1、提高监理人员素质以及队伍配置
质量监理工作是确保施工质量的基础,而监理队伍的建设是确保监理工作顺利开展的基础,只有建立队伍的综合素质提升上去了,才能够确保监理工作能够发挥其应用的职能作用。首先对于质量监理队伍应当注重人员数量的扩充,通过人员队伍的增加保证每一个控制环节都能够受到监理。另外,还应当对在职的以及将要上岗的监理人员进行专业的技术培训,通过监理知识的丰富以及工作水平的提高对监理工作的质量予以提高,从而保证整体监理水平能够得以提升。
3.2、严控施工材料质量
工程建设离不开工程材料,从某种程度上来说,施工材料质量的优劣将直接决定了建设工程的整体质量与施工进度。例如,市政工程给排水工程施工前必须要严格控制给排水管道施工材料质量,对施工所需的工程材料及零部件仔细检查,确保符合建设标准及要求。其次,市政给排水管道施工所采用的混凝土、钢筋都应该通过专业机构及质检人员的和个性检验,确保质量过关,一旦发现问题应立即采取措施加以退换。总而言之,只有确保施工材料质量达标才能够防止未来出现给排水管道老化、损坏的现象,延长给排水管道使用寿命。
3.3、完善工程施工中的预决算
3.3.1、建立健全预算定额体系
而对建筑工程语段定额中存在的借用问题,建筑企业必须要结合实际情况,充分考虑工程施工现场特点,以及施工技术水平等因素,按照规定合理来确定定额,制定出切实可行并趋于完整的定额体系。另外,还需要加强对市场变化的研究,更为深入的了解各种材料的市场价格,尤其是要针对工程建设所需用料实际单价,避免出现漫天要价的情况。
3.3.2、合理套用工程量清单计价
选用工程量清单计价,应该尽量选择合同中存在的,并且能够使用或者能够参照适用的工程量清单报价,这样选择的目的是因为合同中已经形成的价格体系,相对来说是最为公平合理,并且双方能够全部接受的。如果市政工程工程量清单计价确定以合同内单价或者价格为标准,一般情况下会存在两种情况,一方面可以直接从工程量清单上拿来使用,另一方面是以工程量清单为依据,结合工程实际情况进行折算后使用。
3.3.3、加强施工现场签证管理
工程建设过程中经常会因为设计等因素,导致工程量发生变更,预决算人员应该对设计变更、技术措施等进行认真的分析,确定其中存在的合理性与准确性,确保工程施工资料的真实性与有效性。对于工程建设过程中生成的各种文件、图纸、合同、数据以及变更签证等,应收集整理,并征求各相关负责人的意见,对数据、资料等进行调整,做到实事求是并合理计算,通过做好现场签证工作为预决算管理提供更多帮助。
结束语
综上所述,市政工程是一项非常复杂的工程,在当下我国市政工程施工阶段还存在着一些问题。为了保障市政工程更好地发挥其社会功用及经济价值,需要加强对施工各个环节的优化管理,切实保障我国市政工程的施工质量,从而推动我国城市建设的大踏步前进。
参考文献:
[1]叶国伟.市政工程给排水施工中常见问题及解决对策[J].江西建材,2014,15:289.