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二、配合实施马家河烟水配套工程。总投资100余万元,项目区涉及咀头、窑圪垛、高疙瘩三个自然村,浇灌面积可达1000余亩。
三不断提升全镇新农村建设水平。在完善配套上东村、林雨、xx、大田窝新农村建设,突出抓好2010年确定的xx重点推进村的同时,切实提升全镇新农村建设水平。
四、规划实施兰村5000亩果园节水灌溉工程。
五、着力抓好城镇菜蓝子工程。以小府村为主改造蔬菜日光温室20个,以xx村为主新建塑料大棚50个。
六、协调完成背崖地质灾害山体综合治理工程。
七、高标准完成1万平米的xx村农民住宅小区建设工程和xx村农民住宅小区建设一期工程。
八、协调完成临吉高速路的拆迁登记与搬迁补偿工作。
2009年政府工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入实践科学发展观,坚持“工业主导、三化联动”战略,围绕“攻坚克难、争先升位”主题,牢牢抓住扩权试点、丘区示范、灾后重建、扩大内需“四大机遇”,着力统筹城乡发展,着力推进项目攻坚,着力保障改善民生,着力促进社会和谐,着力转变经济发展方式,推进“三集中”,实施“三带动”,加快“三覆盖”,力争“三率先”,促进政府工作再上新台阶。
2009年全县经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长12%;固定资产投资增长40%;地方财政一般预算收入同口径增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长11%;万元地区生产总值能耗下降4%;主要污染物排放总量减少5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在3.5‰以内。
2009年政府工作的重点是:
一、发展新型工业,促进工业优化升级
加快园区发展。推进“一区三城”建设,集中力量建设洪城新区,积极争创省级经济开发区。加快园区基础设施建设,搭建项目入驻平台。沱牌工业城积极构建四川循环经济生态示范园,美丰工业城倾力建设化工、包装集群发展示范基地,银华工业城集中打造高档家纺生产基地、锂产品专业化深加工基地和西部LED生产基地。
推进结构调整。提升食品、化工、纺织、机电、包装、锂业、建材7大传统优势产业,培植生物制药、微电子2大新兴产业。实施企业“倍增计划”,加快沱牌、美丰2个“百亿企业”发展,积极培育天齐锂业、天马玻璃、川中建材等成长型中小企业,扶持发展洪达家鑫、隆鑫科技、佳禄水泥等优势民营企业,力争新增规模以上工业企业8户。
增强自主创新。积极培育创新型企业,扩大沱牌、美丰循环经济试点成果,推进汽车锂电动力新能源研发,力争新培育国家级创新型企业1个、省级创新型企业10个、省级高新技术企业7个。加快天齐锂业上市进程,抓好美丰集团、天马玻璃、隆鑫科技、洪达家鑫、宏源燃气等企业上市培育工作。用活工业发展基金,激励现有企业扩张发展。加强年耗标煤3000吨以上重点企业节能减排工作。
二、发展现代农业,提升城乡统筹水平
推进体制机制创新。着力推进现代农业“五大攻坚行动”,加快建设“两带两翼”新农村建设和现代农业发展示范区,着力打造瞿河现代农业示范区、清见产业示范园两个市级示范点,实施5个“特色乡镇”和2个“特色园区”建设。全面落实各项强农惠农政策,稳定完善农村基本经营制度。新建土地流转合作社50个,流转土地14万亩。
三、发展新型城镇,繁荣活跃第三产业
加快城市建设。实施城市道路黑色化改造,加快推进滨江路老城区、新阳街拓通工程建设。完善城市配套设施,加快滨江植物园及平安广场(避灾公园)、城北进出口道路、城市管网改造等工程建设。力争启动公安指挥中心、县检察院“两房”建设、县法院搬迁建设。逗硬落实灾后促进房地产市场、扶持居民安居置业各项政策,努力激活房产市场。加快上层境界、盛世年华、公园壹号、金泽·盛唐、子昂金都等重点工程建设。
繁荣商贸市场。加快粮食物流园区、汽车展销中心、城北农贸市场等工程建设,完善中枢批发城配套功能。巩固国家食品安全示范县创建成果。抓好家电下乡工作,促进农超对接、农商对接,推进“万村千乡市场工程”,激活农村消费。力争建成省级外派劳务“直挂式”专业基地县。
壮大旅游经济。加快第八届国际侏罗纪大会筹备和中华侏罗纪公园建设,确保地质公园顺利揭碑开园。开发建设子昂故里文化旅游度假城镇。启动螺湖休闲度假区湿地亲水乐园建设,完善平安森林公园旅游基础设施。推动桃花山风景区全国农业旅游示范点创建工作。新发展一批高星级农家乐,力争建成省级乡村旅游示范镇1个。
四、实施项目攻坚,保持投资强劲增长
积极争取项目资金。加大资源整合力度,打好丘区示范、扩权试点、灾后重建、扩大内需四张牌,充实项目工作队伍,积极争取上级项目资金。认真研究和把握国家政策方向,科学建立项目库,谋划一批有前瞻性、全局性、针对性和实效性的项目。做好项目可行性研究、评估、立项申报等工作,强化跟踪落实,确保申报项目尽快立项、立项项目尽快落地、落地项目尽快建设。全年力争落实上级各类项目补助资金9亿元。
加大招商引资力度。围绕“7+2”产业发展布局,加强招商项目的论证、包装、储备和推介工作。大力实施以园招商、以企招商、以商招商、以产业链招商。拓宽招商信息来源渠道,加强信息收集和研判,增强招商工作针对性。优化充实专业招商队伍,突出建好上海LED电子、环渤海LED电子、珠三角、长三角四支招商队伍。完善招商引资考核和奖励办法,突出关键环节,重奖有功人员。力争引进利用县外资金18亿元,增长14%以上。
五、推进改革创新,增强科学发展活力
深化体制改革。深化行政管理体制改革,探索实行职能有机统一的大部门体制。深化集体林权制度改革。加快农村户籍制度改革。做好农村土地确权颁证工作。规范工业集中发展区管理体制。完善政府性投资公司管理体制,规范政府性投资行为,控制并化解债务风险。组建现代农业投资发展公司和旅游产业发展集团。妥善处理华诚银华集团政策性破产、蚕丝公司破产改制等遗留问题。完善机关事业单位人员津补贴发放办法,扩大单位自主管理权。
加强财税征管。认真落实增值税转型和燃油税改革政策,积极应对税改带来的不利影响,优化财政支出结构,千方百计保运转、保民生、保增长、保稳定。加强财政性资金管理,从严控制非生产性支出,大力开源节流。贯彻国家积极的财政政策,努力向上多争取转移支付。创新税收征管机制,培植壮大税源财源。
增强科技支撑。积极争创全国科技进步示范县和知识产权强县试点县。加强科学技术成果转化和专利技术实施,实现新技术产权保护率100%、专利技术实施转化率90%以上。加强名牌名品建设,推进洪达家鑫碳酸氢铵、天马玻璃、美青氰胺三聚氰胺、天齐锂业碳酸锂省级名牌产品创建工作,新增省级名牌产品3个。
六、实施民生工程,协调发展社会事业
加快城乡恢复重建。认真执行城乡灾后重建住房补助政策,加强技术指导服务,强化建材物资和质量、价格监管,用好用准灾后重建资金,力争提前完成城乡住房恢复重建任务。抓好受灾企业恢复重建。完成学校、医疗卫生、福利机构、旅游景区及服务设施恢复重建,加强重大地质灾害隐患点综合治理。
降水趋势预测。根据市气象局天气预测, 年我市主汛期(4-6月)降水量约为1000mm左右,较常年(多年均值为853.3mm略偏多,由于雨量时空分布不均,有降水相对集中期,局部地区有洪涝与内涝发生。
二、主要防治措施
(一)加强组织领导,落实地质灾害防治责任
地质灾害防灾工作实行行政首长负责制。各地要依照市政府下达的 年地质灾害防治责任状的要求,健全完善地质灾害防灾责任制,重点防御乡镇要有地质灾害防灾工作领导机构,重要地质灾害危险点要落实责任人。各级国土资源部门是地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能部门,要在同级政府的统一领导下,依照统一部署、分工负责的要求,与各有关部门加强协作、密切配合、共同做好地质灾害防治工作。
(二)坚持汛期地质灾害巡查和值班制度
及时发现并解决地质灾害防治工作中出现的问题。对新发生或新发现的地质灾害及隐患点,各级政府要组织有关部门对本行政区域内的地质灾害重点防御区域、地质灾害隐患点和地质环境条件复杂的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行汛前排查、汛中巡查和汛后复查。要及时组织专家调查,划定危险区、设立警示标志,落实防灾措施。同时,及时向受威胁的群众发放地质灾害防治“明白卡”增强他防灾意识和救灾能力。要建立和完善汛期值班制度。重点防御区域,重点防范期内,遇有灾害性天气或较强降水时,市、县两级国土部门要组织相关人员实行24小时值班,坚持通讯疏通,及时了解和掌握本行政区域内的地质灾害动态变化情况,及时妥善处置突发性险情或灾害。
(三)坚持灾情速报及应急调查制度
要健全完善市、县、乡(镇)村(或矿山企业)和重点危险点的地质灾害信息网络,及时掌握地质灾害信息。要坚持地质灾害速报制度,各地各有关单位对出现的突发性地质灾害或隐患,须在4小时内,向市、县二级国土资源部门和上级政府演讲。市、县两级国土部门在接到突发性地质灾害或隐患演讲后,要及时组织有关专家进行现场调查,提出相关防灾措施,必要时及时启动应急预案、采取应急措施。连续集中降雨达80毫米时,要果断撤离所有受地质灾害隐患威胁的人员。
(四)加强地质灾害群测群防体系建设
根据我市地质灾害的分布、规模及危害性等有关情况, 年已将 市 镇 村石塘等22处危害较大的地质灾害隐患点,列为市级地质灾害重点防范点进行监测和预防。各县(市、区)要加强地质灾害实地调查,编制外地的 年度地质灾害防治方案,确定本行政区域内的县级地质灾害重点防范点,对市、县二级地质灾害重点防范点,要切实落实防灾责任单位和监测人员。对一些可能诱发和加重地质灾害的工程活动,要及时制止、纠正,同时要采取有效预防措施;对已经发生并造成危害的要督促责任单位负责治理。
要进一步完善县、乡(镇)村、组、监测员五级地质灾害群测群防网络。重点防御区域和隐患点,由所在乡(镇)政府负责日常监测工作。各级国土、气象、水利、交通等部门,要充分利用已有的防灾减灾预警系统平台,及时向社会灾害性天气及地质灾害的预警信息,为防灾工作提供信息支持。
(五)加强地质灾害防治知识的宣传、普及工作
重点培训存在地质灾害隐患的乡(镇)国土资源所长、乡村干部和监测人员,要组织全市乡(镇)国土资源所地质灾害防治“五到位”评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位)宣传培训。增强地质灾害监测基本知识和应急处置能力。同时,利用广播电视、报刊、板报、宣传手册、培训班等广泛宣传,增强广大群众地质灾害防治知识,提高自我防范能力,把地质灾害损失降到最低。
(一)严格工作程序,各村两委全部换届
__镇严格按照上级要求,积极动员,强化培训,严肃纪律,完成全镇24个村“两委”换届和村民代表选举工作。换届完成后,在4月22日,__镇组织24个村两委成员近110人,在__四村举办两委干部培训和双向承诺大会,24个村的村两委成员分别就当年的村务运行、党建和大事实事等内容向镇党委、政府和群众做出双向承诺,表示积极团结两委班子,认真工作,保证完成承诺目标。
(二)加强宣传发动,春季绿化成效显著
2015年春季绿化工作,__镇以推进大广高速两侧100米、津保路两侧50米和小白河周边地块进行绿化为重点,精心组织,周密部署,取得良好成效。今年__镇春季绿化任务为1960亩,其中大广高速南引线两侧650亩由交通局统一安排进行绿化,剩余1310亩工作任务中,共完成了1315亩。
(三)深入群众工作,完成项目迁坟工作
在大广高速南引线两侧绿化和万亩森林公园建设过程中,__镇需要迁坟的有北漕口二村、庄家营、庞家营、刘家务、赵家务和东古贤6个村,共206座坟。__镇根据各村实际情况,选派20名精干工作人员组成6支工作小分队,每队由一名班子成员带领,深入到各村开展工作。工作队晚上与村干部到迁坟户家中做工作,白天一起到田间地头为迁坟户选址出主意、想办法,帮助迁坟户解决挖掘机,运输车辆等实际困难,仅用7天时间,就圆满完成了工作任务。
(四)打造精品区片,带动美丽乡村建设
__镇根据各村实际情况,选定北漕口一、二村、王家务、刘家务、谢家务五个村为精品区片,连同省重点村__四村一起,进行美丽乡村建设。在组织这6个村“两委”成员到北汉、麻家务、石门桥等先进村参观交流后,6个村结合本村实际制定打造方案,严格按照方案内容有序开展工作。
北漕口一村动用车辆20余台次,清理村东渠边垃圾80多方,正筹集资金对渠边道路进行硬化;投资10万元翻修村“两室”。
北漕口二村完成新民居北300米砖路的硬化工作,且高速出口景观带打造也初见成效。镇政府请来专业设计人员,对沟渠进行设计改造,建成200米坑塘围墙,并已粉刷。共粉刷墙体900余平米,绘制文化展牌22块,新植法桐15棵、红瑞木150棵、各类花草约2000平米,安装太阳能路灯15盏。
王家务村采取村内出一部分,住户出一部分的方式,筹措资金50余万元,正对村内600米街道进行硬化,同时铺设700米下水管道;在加强村内800多株新种树木养护工作的基础上,又在与刘家务和庄家营两个村的联村路两侧种植国槐300棵。
刘家务村在村内种植紫薇、金叶榆、红叶李等树木300多棵,种植冬青9000株;投资5万元设立村庄标识;在村内绘制文化墙约300平米;对村内坑塘进行改造。
谢家务村共在村内主要街道两侧再种植红叶李和紫薇各150棵,冬青12000多株;幼儿园翻建项目已立项。
__四村新装变压器2台,并已投入使用;现正利用一事一议补助资金,对村内1600米街巷进行硬化。
在这6个村工作的带动下,其他各村也积极行动,从道路硬化、村庄美化等方面加强工作,改善村庄环境。截至目前,各村通过村民集资、利用上级补助资金、自发出工出力等方式硬化村内道路2500多米,还有约3000米道路正在硬化。
(五)强化平台建设,全力维护稳定
为增强工作的透明度和公正性,提高工作效率、提升政府公信力,__镇设立__阳光工作易信平台。__镇阳光工作易信平台通的运行,取得了良好成效。首先是,矛盾隐患排查总量比去年同期上升了23%,但是经过镇村两级干部积极化解,隐患结案率比去年同期上升了40%;其次是,村民上访量有明显下降,截至目前,村民到镇上访量比去年同期下降了35%、赴市上访量下降了25%、越级访情况减少了80%以上。
(六)主抓重点工程,扎实推进项目建设
普鑫纸业有限公司生产线改扩建项目。预计总投资12900万元,主要新增生产和辅助设备52台(套)。建成后年产废纸浆5万吨、冷库专用纸5万吨、卫生纸5万吨。目前,项目相关的生产厂房已经建设完成,正在安装调试生产设备。
任丘市东方联谊家纺有限公司项目。项目位于西古贤村,占地15亩、建筑面积8100平米,总投资6300万元,新增机器设备约144台(套),同步建设污水处理和雨污分流等配套设施,建成后,可年产功能性新型纤维材料1800吨。目前,该项目的可行性研究报告已经报批,正在积极跑办其他相关手续。
推进民营经济“双百工程”。根据企业
经营状况,选定普鑫纸业有限公司和洁康卫浴有限公司为规下转规上企业。目前,普鑫纸业有限公司已完成一般纳税人手续办理工作,正在积极跑办其他相关手续,并加紧实施项目改扩建工程。(七)谋划卫浴产品市场,带动经济综合发展
为促进传统卫生洁具产业发展,__镇借鉴福建南安仑苍镇中国水暖城的经营模式,在镇区谋划建设一个大型卫浴产品交易市场。6月11日和17日,__镇组织部分卫浴协会会员企业召开座谈会,针对谋划建设卫浴产品交易市场等问题展开讨论。参会企业代表一直认为,建设一个大型卫浴产品交易市场,有利于促进本地企业引进新产品、扩大产业规模,并能带动餐饮、物流等周边服务行业发展。同时,大家认为,在谋划市场建设的同时,还策划春节前夕举办一次大规模的卫浴产品展会,并将展会长期坚持举办下去,进一步提升行业知名度,为市场建设的宣传、招商等工作提供有力支撑。
(八)加大执法力度,打击各类违法行为
一方面大力度整治违法占地。成立__镇“两违”治理工作领导小组和巡查队,对各村违法用地、违法建设行为进行巡查和治理。共制止违法占地行为72起,拆除违建房屋9处,劝导群众自拆12处。
另一方面积极推进打非治违专项行动。多次组织安监、环保、工商、公安、电力、交通等部门进行联合执法,纠正违法生产行为5起;联合工商、公安等执法部门对摸排出的10家有消防设施缺损或损坏现象的小型企业进行了限期整改的通知;对28有特种设备龙门吊的企业进行登记,并组织专人对其龙门吊进行安全方面检查。
(九)重视民生工作,社会事业全面进步
一是提高农村社会保障水平。组织18位五保老人入住__镇五保供养中心;对全镇206户“五保”供养人员和360户“低保”人员做到了应保尽保和按标准施保。
二是加强计划生育管理和服务。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训工作。举办大型集日宣传咨询服务活动4次,悬挂横幅50条,发放各类宣传资料5000份。上半年各项指标完成情况,均排在任丘市前列。另外__镇还被评为__市__年度计生工作先进单位。
三是加强农村养老保险征收。顺利完成2015年农村养老保险收缴工作,新参保245人,续费9676人,共征收1595400元。
(十)加强土地流转,促进土地集约利用
2015年__镇土地流转工作任务为800亩,目前已顺利完成土地流转任务850亩,其中规模以上土地流转面积230亩。此外,还有东良淀、西古贤、庞家营、大辛庄等村约4000亩土地达成了初步流转意向,镇土地流转办公室正及时跟进,协调双方关系,努力促成双方签订流转合同。
(十一)充分发动群众,推进城乡环卫一体化
以充分宣传发动群众为抓手,积极推进各村城乡环卫一体化工作开展。通过悬挂标语横幅、印发宣传彩页、宣传车巡回广播、村委会广播等方式,积极向群众宣传开展城乡环卫一体化工作,在改善村民居住环境、提升村民生活质量等方面的重大意义,充分调动了群众参与工作的积极性。各村群众自发清理房前屋后的垃圾、柴草和杂物,将村庄打扫的干净整洁,24个村全部通过验收,顺利与环卫公司交接。
纵观上半年工作,我镇各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是村庄环境有待进一步提升,各村垃圾处理机制没能很好运行;二是土地流转工作有待进一步加强,农户固守土地的思想依然严重,不愿将土地进入到流转程序;三是项目建设有待进一步加强,新建项目少,建设进度慢,缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目。
三下半年工作安排
一是继续推进城乡环卫一体化工作。以片为单位,组织各村继续对积存垃圾杂草进行清理,尤其是联村路、小街小巷等重点部位,要对杂草、粪堆、垃圾等进行彻底清理。
二是继续加强精品区片建设力度。指导精品区片各村按照规划要求,有序完成各项工作。抓住秋冬季绿化时
以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。
二、基本原则
一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。
三、目标任务
要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点
1、紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节:
2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时,编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力,严格执行备案制度,也要逐项列出目录,提供依据,说明理由。
3、制作流程图。一是对应职权目录,每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位,办理制度,职责要求,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时,要按照规定的程序及时修订流程图。
冬春季节是生产、销售、消费旺季,用火、用电、用油、用气大幅增加,人流、物流加快,引发火灾的不安全因素明显增多。为确保全市消防安全,遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,现将做好全市今冬明春消防安全工作有关事项通知如下。一、突出重点,严密防范
(一)加大对重点单位、场所的消防安全检查力度。各级各有关部门要把人员密集场所、易燃易爆场所、用火用电用油用气单位、旅游景区和节假日等容易发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的场所、区域和时段作为防控的重中之重,加强检查,重点检查安全疏散、消防通道、消防设施设备、火灾扑救面等,切实解决影响消防安全、导致火灾发生的突出问题。消防部门要指导派出所搞好辖区内“九小场所”(中小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业)消防安全工作的检查整治。加强城市社区、农村乡镇等基层消防安全管理,落实群防群治措施,严防火灾事故发生。
(二)进一步加大消防行政处罚力度。消防部门要对节日期间举办的大型群众性活动要提前介入,加强管理,督促业主或举办方落实消防安全措施。对具有现实火灾危险性、对经济和社会生活影响较大的火灾隐患要依法作出决定,责令整改,对整改不落实的要责令停产停业、停止施工、停止使用,对拒不履行消防法律责任和消防行政处罚决定的要采取有力措施强制执行。
(三)充分发挥舆论监督作用。各单位和经营场所业主要严格落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,开展消防安全标准化管理,切实担负起消防安全主体责任,自觉查找和整改火灾隐患,夯实消防工作的社会基础。各行业主管部门对检查中发现的重大火灾隐患,在对单位和场所挂牌公示的同时,媒体要予以曝光,以此督促整改。二、强化宣传,提高消防安全意识
一、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动,认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作,增加农民收入。一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设,确保09年底投产;二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
结合进行“四五”普法验收,组织实施好“四大”法制宣传活动,为全面建设“平安”营造良好的舆论氛围。
(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。
以打击盗窃、抢劫等多发财犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。
(三)切实强化治安防范管理。
按照“实用、实效”的原则,继续在全县实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高乡(镇)、村、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。
(四)全力维护社会政治稳定。
认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反斗争力度,全面落实中央、省、市关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施,高度重视企业改制中的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。
(五)全面加强政法队伍建设。
深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动,着力解决政法队伍中存在的各类突出问题,切实加大队伍的管理力度;广泛开展争先创优活动,争取树立和推广一批先进典型,努力提高政法干警的整体素质和工作能力。
(六)进一步加大项目建设力度。
紧抓中央和省市加强政法基层基础建设的机遇,千方百计向上争项目、争资金,逐步改善广大政法干警的工作、学习和生活条件。
计划完成情况
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以中、省、市、县农业农村工作会议和经济工作会议精神为指导,紧紧围绕我县新农村建设和构建和谐社会这个主题,坚持以“优化生猪产业,大力发展牛羊,积极发展家禽,挖潜水产和特色养殖,加强防控”的指导思想,强化各项政策措施的落实,加快畜牧渔业发展方式的转变,大力提高组织化、规模化和标准化水平,不断增强畜牧渔业综合生产能力,确保动物产品的有效供给。以保种提升质量、规模养殖增加总量、强化防疫为发展基础、法制执法为安全保证、强化管理为人力保障、增加投入促发展进程的工作思路,建立健全动物产品质量安全溯源机制,强化市场拓展和畜牧渔业科技应用,努力增加农民收入。
二、主要工作
1、以动物防疫为基础,做好重大动物疫病防控和基层服务体系建设。以实施新《动物防疫法》为契机,全面完成兽医体制改革工作,健全兽医行政管理、行政执法和技术支持机构。一是逐步推行基层兽医执业资格许可制度。二是健全村级防疫网络,逐步探索和建立基层兽医人员养老保险、医疗保险制度,稳定基层畜牧兽医技术队伍。三是加强村级防疫员培训,努力提高畜牧兽医工作的技术水平和服务质量。四是加快动物标识及疫病可溯源体系建设,加强养殖场(户)和小区标准化建设和管理,建立健全动物防疫档案和养殖档案,逐步建立可溯源的养殖全程监管机制。
2、以保种提升种畜质量,加快良种化发展步伐。制定畜禽良种繁育体系建设规划,做好重点种畜禽场和畜禽改良网络建设,逐步完善我县畜禽良种繁育体系。一是进一步优化品种结构和合理布局,继续加大外二元母猪和杂交牛羊推广力度。二是进一步巩固和强化县良种猪规模养殖场(户),提升品质,提高全县良种化程度。三是进一步巩固和加大我县牛羊人工授精输配力度,提高牛羊良种化比例。四是进一步加大我县现有种畜禽保护和跟踪服务管理力度。
3、强化规模化建设为重点,增加畜禽总量。以建设标准化、集约化、规模化的健康畜禽养殖小区和规模养殖场户为载体,促进生产方式转变和提高畜牧业生产综合能力,大力推行自繁自养,降低养殖成本。因地制宜地发展畜禽养殖小区和建设规模养殖场户。每个乡镇要确保建设好个高标准的健康畜禽养殖小区。力争实现全年新增各类规模养殖场户户。
4、提高组织化程度,建立畜禽养殖风险防范机制。积极引导和巩固农民专业合作社建设,通过专业合作社组织分散经营的养殖场(户)利用当地优势资源,形成优势动物产品,提高组织化程度,减少流通环节,努力扩大养殖生产的利润空间。加大国家扶持政策的贯彻落实力度,重点做好能繁母猪保险工作,积极协助保险企业探索不同形式、多种渠道的畜牧渔业保险业务,不断增强畜牧渔业抵御疫病、自然灾害等风险的能力。
5、大力推广节本增效综合配套技术。以冬闲田土种草工作为重点,加大培训和示范推广力度,大力推广种草养畜和农作物秸秆处理利用等节本增效的综合配套技术措施,逐步实现饲草饲料均衡供应,实现种草养畜配套协调发展。同时做好草地生态畜牧业科技扶贫项目的组织实施。
6、加强渔业生产。加大池塘生态渔业、稻田生态渔业的推广示范力度,重点办好示范基地和示范点,抓好鱼塘水库大水面生态养殖、网箱健康养殖,以“农业部水产健康养殖示范场”为载体,抓好水产健康养殖示范。进一步贯彻落实渔业法律法规,依法发放水面养殖许可证,组织实施“春禁”和“打非”工作,强化渔业安全责任制,积极开展渔业船舶检验和规范管理。强化水产养殖质量安全监管,确保水产品质量安全。
7、积极争取项目,加大投入,加强项目管理。积极向上争取项目,加大畜牧业发展资金投入。大力争取地方财政、相关部门的支持,同时要组织发动社会闲散资金投入畜牧业开发,积极创造条件招商引资发展畜牧水产业。充分利用好发展畜牧产业化建设的相关政策。严格按照项目管理办法的相关规定,强化畜牧渔业项目管理。对批复实施的各类项目,严格按照批复文件要求的建设内容组织实施。建立健全项目资料收集、整理与归档制度。强化财务管理,做到项目资金专帐和专户管理。强化项目建设运行中的监督与自查,确保建设进度和质量,使项目建设和管理更加规范,切实提高项目建设效益。
8、加强法制建设,加大动物产品质量安全监管力度。
一是抓好《动物防疫法》、《畜牧法》和《省农产品质量安全条例》等法律法规宣传、培训与贯彻落实,逐步健全和完善县、乡两级监管体系;深入开展兽药、饲料市场专项整治,推进兽药gsp试点工作,扩大兽药、饲料及饲料添加剂、动物产品药残、瘦肉精等抽检范围,通过整顿投入品市场经营秩序,打击生产和经营假冒伪劣产品行为,创造公平的竞争环境。二是加大投入品监管工作,加快无公害动物产品产地认定和产品认证步伐,积极推行健康养殖,力争完成个产地认定和产品认证。三是加强动物防疫检疫监管力度,从产地、运输、屠宰每个环节严格把关,同时做好强制免疫、标识管理和防疫条件审核工作。同加强种畜禽管理,做好按程序引种和淘汰劣质种畜。四是认真组织养殖污染源普查和治理工作。
9、健立建全畜牧渔业统计监测和信息服务体系。要高度认识统计监测工作的重要性,采取切实有效措施,把畜牧渔业统计监测工作落实到位。按照农业部《关于加强畜牧业统计监测工作的意见》精神,重点建立生猪产销动态监测制度,实施畜禽生产月度监测报表制度;渔业安全实行“0”报告制度。加强调查研究,系统收集、整理和分析畜牧渔业生产的基础数据、资料及信息,强化信息分析,增强信息的权威性,逐步建立畜牧渔业统计监测预警机制。
四、保障措施
1、加强领导,多方重视,加大产业发展氛围畜牧产业化建设是一项长期的畜牧业内部结构调整、产业做优做强的系统化工程。各乡镇要继续积极争取党政重视,成立专抓畜牧业生产的组织机构和明确专抓畜牧业生产的人员,出台并贯彻落实促进畜牧渔业发展的相关政策措施,加大畜牧产业化建设投入,形成县乡村齐抓畜牧产业发展的良好格局。同时,要清楚地认识到,畜牧产业化建设是一项集技术密集型的社会化服务工程,只有全系统干部职工精诚团结,各司其责,用服务化的理念融入到畜牧产业化建设中去,才能营造产业发展氛围。
2、进一步加强学习十七大精神和党的各项文针政策,推进机关作风建设的深入开展。以建设有中国特色社会主义理论为指导,贯彻落实科学发展观,积极开展干部职工政治思想教育和业务工作培训,提高理论素养、文化素养和服务“三农”的能力,加强党风廉政建设和行风建设,开拓进取、扎实工作,全力促进我县畜牧渔业健康和谐发展。
3、强化制度管理,目标考核,提供畜牧渔业生产人力保障全面完成兽医体制改革工作,健全兽医行政管理。建立和完善各项规章制度,强化干部职工岗位责任制、任务目标量化制、工作绩效考核制、责任落实追究制等相关制度。层层落实责任制,推进畜牧渔业有序发展。