法治建设工作报告精选(九篇)

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第1篇：法治建设工作报告范文

一、依法全面履行职能情况

1、落实权力清单、责任清单制度。根据区政府统一部署，我局根据国土资源法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，完成了权力清单编制工作，形成了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等8大类93项权力清单；整合全区不动产统一登记职责，人员划转已全部到位，统一了登记窗口、办公场所、档案存放场所。

2、加强国土资源行政审批服务。重新梳理行政审批事项和社会服务事项，编印便民服务办事指南，简化审批流程，压缩审批时限，去除模糊条件和兜底条款，为深化行政审批标准化提供了保障。

3、强化国土资源保障和保护工作。充分发挥土地利用总体规划用地管控作用，重点保障“六大攻坚战”等项目用地需求，推进永久基本农田划定和农地整治工作，重点保护基本农田和耕地。一是解决民生工程、基础设施以及主攻工业重点项目用地938.1465亩，二是压实耕地保护责任，将耕地保护纳入党政领导干部考核，确保全县42.583亩耕地保有量和35.493亩基本农田保护面积数量不减少、质量不降低。同时，按照省、市统一部署，划定城市周边基本农田1006.92亩。三是按照农地整治接续利用要求，全面推进南塘镇石院村等2个村沙地镇马口村等3个村土地开发项目及五云镇夏潭村等5个村土地整理项目等农地整治项目建设。四是依法依规做好土地供应。全县全年通过公开招拍挂供应土地23宗1076.01亩，实现出让收益16.4165亿元。五是强化节约集约用地，处置批而未用土地46宗4227.9亩,在节约集约用地方面获得第三届全国国土资源节约集约模范县称号。六是抓实土地执法监察。重典查处非法占用耕地案件，开展土地执法动态巡查108次，共梳理90条案件线索，立案查处68宗，面积8160平方米。七是全面完成“空心房”整治任务。2017年，全县农村“空心房”整治拆除任务为101885平方米。八是全面实行不动产登记。全县累计受理登记业务12978件，办理办结登记业务11869件，其中抵押登记件，发放不动产登记证明5698份，实现融资抵押59.6亿元；发放不动产权证书6590件。

二、推进了政务信息公开和行政执法监管

1、完善政府信息公开机制。进一步压实责任，理顺了公开流程，进一步提高国土资源行政执法透明度。全年通过区政府门户网站和局门户网站公开各类信息余280条。同时，加强督查督办，严格按照政府信息依申请公开有关规定，依法依规及时答复群众提出的信息公开申请，不断提高人民群众对国土资源管理工作的满意度。

2、开展了“双随机一公开”工作。为了切实履行行政部门法定监管职责，促进我县国土资源领域执法检查和监管的公平、公正、有效、透明，推进国土资源依法规范管理，制定并印发了《国土资源局行政检查“双随机一公开”工作实施细则》（国土资字〔2017〕207号）。建立了

“一单两库”，即随机抽查事项清单，监管对象名录库，行政抽查人员名录库。

三、推进行政决策科学化民主化法治化情况

1、强化了规范性文件管理。规范性文件的制定做到了先审查后经局长办公会议集体讨论决定；涉及人民群众切身利益的社会重大事项的规范性文件草案，均能够广泛征求社会各界的意见和建议。规范性文件规定的事项符合我局职权范围，没有违反法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定，没有发现创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。

2、落实了重大决策集体讨论制度。为进一步规范我局重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率，保障公民、法人和其他组织合法权益，凡是我局重大开支、重大项目等重大决策事项均通过集体讨论决定，增加了重大决策透明度。

2、积极推行法律顾问制度。分别聘请了张兆明、钟晓峰律师为县国土局和县不动产登记中心的法律顾问。充分发挥了法律顾问职能，促进了法律顾问在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政案件、提供法律咨询认证等方面发挥更大作用，全面推进了行政决策科学化、民主化、法治化。

四、严格规范公正文明执法

1、开展国土资源普法宣传。充分利用3月份的综治宣传月、“4·22”地球日、“6·25”土地日及“12·4”法制宣传日的有利契机，开展了形式多样的宣传活动，如街头宣传、进村入户、悬挂横幅等形式大力宣传专业法律法规。印发宣传资料3000多份、张贴或县挂横幅标语180多条、接受群众现场咨询500多人次。

2、落实了执法人员持证上岗，推进了文明执法。全区国土系统执法人员通过考试办理了执法证，实行了持证执法。

3、健立了行政执法和刑事司法衔接机制。充分认识行政执法与刑事司法衔接工作的重要性，开展了“两法衔接”平台建设，梳理了行政处罚职权、法律法规依据、办理流程等，并在省两法衔接网络平台进行了公开。成立了由局长任组长的县国土资源局行政执法和刑事司法工作领导小组，印发了《关于加强行政执法和刑事司法衔接工作方案》，明确了工作职责和相关要求，建立了行政执法与刑事司法衔制度，从土地执法涉刑事司法移送的情形、移送程序、移送资料、移送交接、时间要求、工作监督等方面进行了规定，使行政执法与刑事司法有据可依，从而规范了行政执法与刑事司法衔接工作，有效地推动了该项工作的顺利开展。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

1、维护社会稳定，做好国土资源工作。严格执行接访制度，耐心理顺群众情绪，满足群众合理诉求，保障群众权益。积极开展积案化解活动，对涉及面广、时间跨度长的疑难复杂问题和重信重访问题，实行领导包案，确保问题得到化解。在化解矛盾纠纷的过程中，县国土局还注重从源头上分析查找原因，研究解决办法，达到标本兼治，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。一年来调处案件37件，其中办结37件，接受政策性咨询、解答200多人(次)。

2、深化工作制度改革，推动工作在法治化轨道上运行的部署要求，全面开展通过法定途径分类处理投诉请求工作，制定印发了《国土资源局工作制度》、《国土资源局维稳突发性群体性快速处置预案》、《国土资源领域通过法定途径分类处理投诉请求清单及主要依据》等规范性文件。

第2篇：法治建设工作报告范文

一、高度重视，全面落实第一责任人职责

局党组书记、局长同志认真履行法治政府建设“第一责任人”的职责，亲自部署，认真督查，逐项把关，全面落实法治政府建设工作要求。

1、完善机制抓规范。教育局党组针对教育系统工作的特点，不断完善工作机制，规范权力运行，严格实行集体决策，切实防范廉政风险。一是扎实做好招生工作。多次组织党组会议，部署相关工作，完善招生制度建设，严格按招生方案实施，确保招生阳光透明。二是完善压力传导机制。涉及教师调配、新教师招聘、外县教师选调等人事方面的工作，由分管副局长具体负责，党组书记把握大局负总责，压实分管副局长的廉政责任。三是积极推进“党内监督”与“权力制衡”工作。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极开展“党内监督”、批评与自我批评等教育活动，促使领导、教职工增强约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观。

2、精心部署抓落实。为确保法治政府建设各项工作落到实处，局长非常注重抓部署重督查。一是抓调研常督查。经常听取分管领导关于法治政府建设工作的汇报，并通过经常性下访、接访了解基层情况，掌握本系统教育工作实情，认真分析研究问题，及时提出指导解决问题的意见，部署落实法治政府建设工作。二是抓保维稳。局领导对群众来访热情接待、严谨细致，做到重要件亲自阅批，重点件亲自督办。三是抓执法促规范。局领导定期带头对我区民办小学、幼儿园及校外培训机构开展巡查、执法工作。

3、务实重行抓保障。在区委区政府、检察院及司法局等相关部门的指导下，全区小学已实现“一校一法治副校长”的目标，配备率达到100%。建成2个的青少年法治教育实践基地；聘请武德吉律师事务所武宏升律师为法律顾问，教育局法规科专人负责联系。法律顾问积极参与修订、审查行政规范性文件，起草、修改、审查合同协议，开设法制讨论，解答法律咨询，诉讼等工作；积极清理审批审核事项，压减手续，特别是关于民办学校、校外培训机构的办学审批手续，积极推进“最多跑一次”改革向教育公共服务领域延伸。

二、学法用法，扎实推进教育系统工作

教育局认真落实学法制度。从领导到教师、到学生全面推进学法用法工作。一是多措并举，学法用法常态化。一年来，局党组理论学习中心组认真开展会前学法制度，确保至少每月一次的会前学法。教育局法规科定期通过法律讲座、观看警示教育录像、学文件等形式不断提升机关、学校及幼儿园职工的法制意识。二是部门联合，普法宣传多样化。结合宪法日在全区各小学开展学《宪法》主题宣传教育活动。组织一实验、谦宁2名学生参加省市级“学宪法讲宪法”演讲比赛，分获一二等奖。区教育局被评为优秀组织单位。联合市区公安局、检察院、司法局多个部门开展预防诈骗、校园欺凌、反恐防恐、禁毒等普法教育讲座十余次。

三、强化督导，依法助推学校发展

全区各小学（幼儿园）依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。教育局定期开展安全隐患排查，2020年开展了校园安全隐患大检查7次、校车安全专项检查和食品卫生安全专项检查8次，校园周边环境专项治理3次，共发放检查整改意见书70多份，落实整改意见235条。

四、下一步工作打算

(一)坚持把党的政治建设放在首位。认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，抓实从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。

(二)继续推进“放管服”改革。持续推进行政审批制度改革，努力提高审批效率。分层分类强化依法行政专题培训，切实增强教育行政部门的法治意识与能力。

第3篇：法治建设工作报告范文

                         盐城市发展和改革委员会

市政府法制办公室：

    根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。

2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。

第4篇：法治建设工作报告范文

本次年会和论坛的主题是以党的十七大精神为指导，加强规范管理，改革创新，全面提高法学教育质量。

会上，中国法学会党组书记、常务副会长刘飚，江苏省委常委、政法委书记林祥国作了重要讲话。林祥国介绍了江苏坚持率先发展、坚持科学发展、坚持和谐发展的情况。他说，江苏省委、省政府十分重视包括法学教育和研究在内的法治建设，把建设法治江苏作为全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，推进“两个率先”的战略举措，取得了明显成效，“法治江苏”已成为江苏经济社会发展的特色品牌和一大亮点。刘�对六年来法学教育研究会所做的工作给予充分肯定。她说，研究会6年来努力奋进，开拓创新，完成了预定的工作计划，各方面工作都取得了新的进展，研究会的自身建设也不断得到加强；相信新一届理事会一定能够推动中国法学教育改革和发展继续奋进，为建立中国特色社会主义法学教育体系不断发展做出更加出色的成绩。

张文显教授在会上作了题为《贯彻十七大精神 发展改革中国法学教育》的工作报告，对十七大报告有关教育的论述和部署的解读，有关社会主义法治建设的思想解读，给与会者学习、理解和贯彻十七大精神，推进法学教育的创新和发展以极大的帮助；对2007年教指委在深入研究中国法学教育的规律和特点，创新法学教育的思想理论，修订法学专业核心课程体系，探讨法学教育的分类指导和分类评估，积极参与国家精品课程推荐和评选工作，参与组织中国法学教育研究优秀成果评选，积极开展法学对外交流与合作，编辑出版法学教育论文集、法学教育通讯等，以及教指委自身的组织建设等工作进行了回顾和总结。他代表教指委提出的2008年主要工作计划包括，认真学习和落实党的十七大报告有关教育的重要思想理论；认真学习十七大报告关于社会主义民主法治建设的重要思想、重大战略部署：各个专门委员会要在工作中有所作为；推进法学教育教学分类指导的调研工作：完善法学本科专业一般评估指标及分类评估指标体系：在2010年以前尽快制订出法学专业规范；继续研讨示范性法学院标准以及确定示范性法学院的工作程序，拟定示范性法学院建设的指导思想和总体规划，向教育部高教司提出将示范性法学院建设列入高等教育质量工程的建议：完成教育部高教司等布置或委托的其他工作等。会议批准了张文显教授的工作报告。

大会听取了曾宪义教授所作的第一届法学教育研究会工作报告。报告中说，法学教育研究会成立以来，在中国法学会的领导下，在教育部、司法部的指导和中央各政法部门的支持下，与法学教指委紧密配合，依靠和团结全体理事和全国法律院校，广泛联系法学界和法学教育界的同仁，与时俱进，开拓创新，为建立中国特色社会主义法学教育体系，更新法学教育理念，推进法学教育教学改革，优化法学人才的培养模式作了许多有益的探索。在此期间，我国法学教育事业获得了飞跃式的发展，具有中国特色法学教育体系已经基本形成，在全国各个学科中，法学学科是发展速度和改革深度最快最好的学科之一。法学教育研究会成立以来，启动了“21世纪中国法学教育改革与发展战略研究”，完成了《中国法学教育教学改革工程》；繁荣法学教育研究、促进法律院校交流合作：建立健全教学评估体系、努力提高法学教育质量；拓展了法学教育国际交流空间，扩大了中国法学教育的国际影响。报告提出，做好法学教育研究会工作，一要团结和依靠全国法律院校，与法学教指委密切配合，繁荣法学研究，推动交流合作；二要坚持理论联系实际，紧密联系法律实践，密切与实务部门的联系；三要加强自身建设，建立健全工作制度。与会代表完全赞同曾宪义会长的工作报告，高度评价第一届理事会的工作。

会议期间，武汉大学哲学社会科学终身教授李龙教授、北京大学法学院院长朱苏力教授、江苏省高级人民法院院长、大法官公丕祥教授作为特邀报告人就中国法学教育的改革发展发表了精辟见解。李龙教授分析了我国法学教育的发展里程，新时期、新世纪面临的三大矛盾，着重强调要关注法律学生毕业生的就业渠道和就业机制，强调给法学专业的学生进行法学理论的教育、社会主义法制理念的教育、强调中国特色社会主义法学话语体系的建设。朱苏力教授围绕什么是合格的法律人、如何培养合格的法律人这一法学教育的重大主题进行分析，强调培养法科学生的法治中国意识、法律生活经验和法律实践能力。公丕祥教授从法律职业素质的能力和法律教育的要求角度，阐述了法律教育的基本理念和改革发展的步调。在大会论坛上，中国政法大学校长徐显明教授基于自己的亲身经历，畅谈了大学管理的理念以及如何当好法学院院长的体会，对与会代表深有启发。

教育部高教司财经政法与管理教育处李静调研员介绍了“质量工程”的概况，特别是教育部高教司实施“质量工程”法学教育领域中有关特色专业、精品教材、人才培养、教学团队、双语示范课、第三届教学名师奖、国家精品课程、工程重点教材等项目的情况。法学院系如何做好申报和建设工作，发表了重要讲话。她还就法学院系如何做好“质量工程”项目申报和建设工作作了说明。她建议，在教指委2008年的工作中，应加快法学专业规范的制定工作，确定工作时间表和相关计划；同时要完善法学本科专业一般评估指标及分类评估指标体系，要在充分调研的基础上分别形成对综合性大学法学教育、财经类大学法学教育、理工类大学法学教育、农医类大学法学教育和其他大学法学教育分类指导的工作方案。

司法部司法考试司丁露司长总结了实施统一‘司法考试六年来的基本情况和基本经验，分析了司法考试面临的突出问题，并从政法队伍建设、社会需求，优秀法学毕业生选拔、司法考试的定位和司法职业准入标准层面，探究了司法考试的许多重大实践问题，并就法学教育如何加强法学理念教育、法治理念教育、法律基本素质教育提出了鲜明的反馈意见，值得认真对待。

会议期间，法学教育研究会换届选举工作顺利进行，曾宪义教授再次当选为会长，张文显教授当选为常务副会长，一批年轻的学者、法学院院长、系主任当选为常务理事、理事、副会长，使研究会增添了新的活力，更有利于法学教育在全国范围内全面、协调发展。

会议，举行了第一届中国法学教育研究优秀成果奖的颁奖仪式。中南财经政法大学校长吴汉东教授报告了第一届“中国法学教育研究成果奖”的申报情况和专家评审组评选结果。“中国法学教育研究成果奖”是由教育部高等学校法学学科教学指导委员会、全国法律硕士专业学位教育指导委员会、中国法学会法学教育研究会、曾宪义法学教育与法律文化基金会共同设立的全国性法学教育研究奖项。根据申报成果的学术性、创新性、独创性、代表性、对法学教育实践的指导意义以及我国法学教育的整体布局等诸多因素后，评选出一等奖3名，二等奖6名，三等奖10名。一等奖获得者王健教授、霍存福教授、孙笑侠教授向大会汇报了法学教育研究的心得。

会议组织了四个分论坛的讨论。第一分论坛的主题为法学教育的理念，涉及法学教育的目标定位、法学院的国际化以及如何看待目前法学教育的规模扩张和法学专业毕业生就业等问题。第二分论坛主题为法学教学方法的创新，讨论了地方高校法学教育发展的时代机遇和挑战、教学与学习方法的培养、诊式教学模式、学生读书、写作和学生就业等问题。第三分论坛的主题是法学教育的质量监控体系研究，主要讨论了加强法学教育的质量监控体系必要性(如法学教育的泛化、实践教学的弱化、法学教育教学缺乏质量标准)和如何建立健全中国法学教育的质量监控体系的问题，大家普遍认为要进行法律专业的评估、要建立健全教育教学质量监控体系，强调法学教育的质量监控进行分类监控。第四分论坛的主题是法学教育与司法职业，提出了由于司法职业需求的模糊性对法学教育带来盲目性、法学教育忽视质量产出、陷入功利化困境、与立法和司法实际脱节等问题，强调要科学界定法学本科教育的性质、要建立法律本科教育刚性准入机制的合理机制、强调法律本科教育要加强职业道德和伦理教育、强化技能教育等建议。

会议期间，来自全国各地的代表开展广泛交流，增进了友谊，扩大了联系，增强了合作。

第5篇：法治建设工作报告范文

一、时间：2月13日下午2：00

二、地点：区机关大礼堂

三、参加会议人员：

区委、区政府、区人大、区政协主要领导及相关领导（约8人）；区综治委成员单位、依法治区成员单位主要负责人及联络员（约110人）；各街道党政主要领导、分管副书记、副主任和综治、依法治理干事、司法所所长、社区（村）主要负责人（约183人）；__经济技术开发区主要负责人及分管领导（2人）；区公、检、法、司领导班子成员及各科、所、队、庭、室等部门负责人（约100人）；驻区大企业领导、保卫处（科）长（约150人）；驻区高校领导、保卫处长（约30人）；各中小学校校长（51人）；各医院院长（约10人）；共约670人。

四、会议主持人：*区长

五、会议议程：

1、区委常委、政法委书记__作政法工作报告；

2、大会表彰

（1）、区委常委、副区长*本文 *通报省、市表彰决定,宣读区委、区政府表彰决定（播音员宣读名单）；

（2）、颁奖（综合治理、依法治区先进集体和个人领奖，分二批分别各8人，依次是集体、个人）；

3、签订平安和法治创建工作责任书（共3家）

街道：__街道，成员单位：区工商分局，高校：南师大；

4、交流发言（分别控制在10分钟以内，依次是公安分局、迈皋桥街道、南财大、中建八局安装公司）；

5、区委*书记讲话。

六、主席台就座人员：

区委四套班子领导。

七、20__年度全区平安、法治建设表彰的先进名额分配情况：

平安建设

1、区委、区政府表彰的先进集体名单（共4 8个）：

（1）、先进单位（22个）：

区委办、区政府办、610办、局、统战部、综治办、财政局、人事局、发改局、环保局、安监局、商务局、教育局、卫生局、计生局、建设局、房产局、交通局、拆迁办、民政局、交警七大队、区保安公司

（2）、平安社区、村（20个）：

由各街道评选上报，其中__各3个，__各2个，__1个。

（3）、平安高校（6个）：

2、区委、区政府表彰的先进个人名单（共56人）

（1）、街道名额分配情况（38人）：

（2)、成员单位名额分配情况（18人）：其中区武装部、总工会、妇联、团区委、审计局、物价局、市容局、劳动局、宗教局、农林局、统计局、综治办等单位各1人，公安分局6人。

3、区综治委表彰先进集体分配情况（共69个）

(1)、平安企业（11个）：

(2)、平安医院（4个）：由区卫生局评选上报。

(3)、平安学校（10个）：由区教育局评选上报。

(4)、先进基层政法部门（13个）：由政法各部门评选上报，其中公安分局6个，检察院、法院各2个，司法局、政法委、交警七大队各1个。

(5)、无刑事案件社区、村（31个）：根据全年统计情况。

法治建设

1、区委、区政府表彰的先进集体名单（共12个）：

(1)、先进单位（12个）：

区纪委、人大办、政协办、组织部、宣传部、机关工委、国税分局、地税分局、工商分局、法制办、文化局、国土局

2、区委、区政府表彰的先进个人名单（共16人）：

（1）、街道名额分配情况（9人）：9个街道各1人。

（2）、成员单位名额分配情况（7人）：区法院、检察院、司法局、依法治区办、质监局、药监局、__简报各1人。

3、依法治区领导小组表彰的先进集体：（共4个）

（1）、20__年法治__建设为民办实事先进单位：（4个）

区公安分局、环保局、民政局、区商务局

合计情况：

1、以区委、区政府名义表彰的平安、法治先进集体共计60个。

2、以区委、区政府名义表彰的平安、法治先进个人共计72人。

第6篇：法治建设工作报告范文

[关键词]法治政府；指标体系；体系完善

[中图分类号]D920.4

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）16-0081-03

一、法治政府指标体系的功能

（一）评价功能

法治政府指标体系可以对进行法治建设的政府进行科学、全面、系统的考核，它是对政府当前法治建设情况一个综合的评价与鉴定，因此，评价功能是法治政府指标体系的基本功能。只有通过法治政府指标体系对政府法治建设进程进行综合的评价，才能分析出法治政府建设中存在的问题，为问题产生原因的分析提供必要的参考，为法治政府的推进提供合理的建议。法治政府指标体系并非是生搬硬套政府法治建设的内容，而是从选取政府法治建设中最重要的内容作为评价指标，旨在用最少的指标来精准的评价出政府法治建设现状。

（二）引导功能

引导功能是指法治政府指标体系可以为政府法治建设提供动力与支持，为法治政府建设指明方向。为了促进我国地方政治的法治建设，我国于2004年出台了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》的出台给法治政府建设提供了有益的参考，但是却没有对法治政府建设进程进行分解量化，不利于法治建设的具体实施。很多政府将进行法治政府建设当作口号，却没有行动，大多数是由于无从下手。法治政府指标体系通过分析法治政府的内涵与价值取向，将其内在要求进行分解与细化，最终形成可测量的量化指标。政府工作人员会向着共同的目标努力，就会形成强大的内在驱动力。

（三）预测功能

法治政府指标体系的构建与实施会通过法治政府建设的评价结构来预测政府在法治建设中有可能会遇到的困难，并通过跟踪法治政府长中期发展规划是否得到了落实，为下一阶段建设目标的确定提供有价值的依据。构建法治政府指标体系的目的并非是对已完成的法治建设工作进行评判，而是着眼于未来，为法治政府的进一步建设提供有益的帮助。将法治政府指标体系数据绘制成图表，形象直观的感知法治政府建设的现状与变化情况，测算出法治政府的建设速度，掌握发展轨迹，分析发展规律，从而准确的预测未来的发展趋势，为采取得当的措施实现法治建设目标提供保障。

（四）标杆与激励功能

法治政府指标体系既是法治政府总目标的探索与践行，可以给法治政府建设提供有益的参考与必要的支持。同时还为其他法治政府建设树立标杆，发挥启示与激励作用。进行法治政府建设是各级政府都在深入探讨的问题，没有现行的经验可循，都是边摸索边前进。由于各级政府的差距较大，在法治建设的目标实现上参差不齐，如果发现政府的法治建设与其他政府存在差距，可以通过指标体系分析差距产生的原因，可以制定有针对性的方案，完善法治建设。

二、法治政府指标体系分析

（一）法治政府指标体系的理论基础

构建法治政府指标体系需要理论支撑。首先，应该认真研究国内外法治评价的方法，分析法治政府建设指标体系的构建的理论基础与实践结果，为法治政府指标体系的构建提供理论基础。其次，要对法治政府的实际情况进行全面的分析，分析出哪些理论可以用于法治政府指标评价体系构建的指导，在指标体系构建过程中，应该注意哪些事项、遵循哪些原则。最为重要的是研究如何通过指标体系反映出法治政府建设过程中存在的问题，为法治政府建设提供有价值的参考。最后，对统计理论与方法进行研究，探讨哪种数理统计方法可以用于指标体系评价结果的汇总与分析，这样才能保证指标体系构建的科学性。

（二）法治政府指标体系结构

法治政府建设是一项系统工程，它需要逐层分部来实现，这就要求指标体系应该对法治政府建设情况的评价要逐层分部的实现，这就要求指标体系要具有可以科学、全面反映法治政府建设情况的结构与层次。指标的层次性主要分为纵向关系与横向关系两类。纵向关系反映的是法治政府建设各组成内容之间的联系；横向反映的是某项内容各个因素之间存在的关系。法治政府指标体系结构的确定先要对法治政府建设的总目标进行分解，划分出多个大的子系统，然后对大的子系统再进行分解，形成下属层次的子系统，直到分解出来的指标可以直接反映法治政府的建设情况，才停止向下分解。因此，大多数法治政府指标体系都会采用树形层次结构。树形层次结构简单，各个指标之间的关系一眼明了，使指标体系易于应用。

（三）法治政府指标体系框架

建设法治政府是构建法治政府指标体系进行评价的总目标，分析《纲要》的内容，可以将此总目标分解为多项子目标：（1）转变职能，创建协调统一、高效廉洁的现代行政管理体系；（2）创建科学、民主的行政决策机制；（3）促进科学、规范制度建设加快；（4）建立权责分明、行为规范、保障有力的行政执法体制；（5）建立方便、快捷、成本较低的防范化解社会矛盾机制；（6）构建立体化、多层次的监督机制；（7）提升行政工作人员的依法行政的意识与观念。地方政府都处于中间阶层，它们既是国家法律法规和政府实施的主体，也是国家与人民群众的桥梁，起到承上启下的作用，它会对我国法治国家建设有着重要的影响。正是由于地方政府具有上述特征，它应该在指标体系的构建中体现法治政府建设的最高目标，为了促使监督机制作用的发挥，也应该将群众列入监督主体中来。因此，可以增加第8个一级指标系统，既公众评议。最终形成了8个一级指标系统，分别是职能转变指标、行政决策指标、制度建设指标、行政执法指标、行政监督指标、队伍建设指标、法治环境指标与公众评价指标。

三、法治政府指标体系的完善

（一）为保证指标体系评价功能的发挥应该科学划分与确定二级、三级指标

在上一个模块中，重点论述了法治政府指标评价体系的一级指标有8个，没有论述二级与三级指标。一级指标是第一层指标系统，它发挥的主要作用是指标功能的划分，二级指标的主要功能是三级指标功能的描述，相对抽象，并且可操作性不强，只有三级指标法治政府建设评价付诸实践的关键层面，只有这个层次的指标是可用于评价结果分析的。同时，一级指标的确定大都是依据《纲要》的内容，而二级指标与三级指标的确定则要求政府结合工作实际来设定，因此，二级指标与三级指标的科学划分与确定对指标体系发挥评价功能是至关重要的。二级指标与三级指标的数量并非越来越好，划分也并非是越细越好，最好是每个指标都可以反映出法治政府建设的实际情况，不存在重复冗余，也没有无意义的干扰项。例如，一级指标职能转变下属的二级指标分别为职能与权限划分、公共服务、行政管理方式，其中职能与权限划分的下属三级指标又分别是政府机构的数量、政府结构的合理性、各行政机关职责的明确程度以及行政机关人员编制合法化程度。通过对各三级指标进行深入的调查分析与验证发现“政府机构的数量”对法治政府建设情况评价的意义不大，因此，将“政府机构的数量”从一级指标“职能转变”下属的二级指标中的“职能与权限划分”下属的三级指标中剔除。

（二）为保证指标体系引导功能的发挥应深入解析每个评价指标的意义

构建法治政府指标体系发挥引导功能，就要保证指标评价数据汇总与分析后，可以得到有价值的结果，这样才能引导接下来的法治政府建设应如何进行，这就需要深入解析每个评价指标的意义。例如人们关注度较高的行政监督指标下属的二级指标分别是人大监督、层级监督、司法监督、社会监督、审计监督，各个二级指标又有3至5个三级评价指标。由于人大监督的内容主要包括听取审议工作报告、执法检查、专项视察、专题调研等形式，因此，确定人大监督下属的三级指标分别为人大代表质询论、政府向人大进行工作报告的频率、绩效考核不合格的比重。其中，人大质询率法定监督权力，它是指人大依法开展的专题询问与质询。质询是刚性监督，它比询问更为严厉，社会影响大，力度大，人大质询率的高低意味着法治建设是否存在极其不妥之处，如果存在的话就意味着法治政府建设存在重大问题。绩效考核不合格的比重是指法治政府建设过程中工作完成情况不达标的数量与总数量的比值。它是对法治政府建设工作的总体评价，工作完成的好，当然绩效考核不合格的比重就会较低，反之会较高，可以准确地描述法治政府建设的总体状况。由此可见，只有深入的分析每个评价指标的意义，才能发挥指标体系的引导功能，这就需要构建指标体系与运用指标体系进行评价的过程中，要深刻把握每个指标的含义，并将指标的含义以书面文件的形式进行存档。

（三）为保证指标体系预测功能的发挥应注重定量与定性相结合

法治政府建设内涵十分丰富，我们需要对法治政府建设情况进行客观的评价、科学的分析，才能促进法治政府建设目标实现，这就要求我们应该在构建了指标体系以后，通过指标体系的运用，发挥其预测功能，指导法治社会建设工作的开展。如上所述，指标体系预测功能的发挥需要将信息数据汇总，再通过数理统计分析法，或是画成数据图像，得出信息背后的特点、规律，这样才能预测法治政府建设趋势与有可能出现的问题。为了确保信息的准确性，应该采用定量与定性相结合的方法。指标体系的设计之初就应该充分考虑到定量与定性相结合的指标信息分析方法，才能为指标信息的定性分析奠定基础，为信息的量化处理提供可能。量化，有利于准确的揭示事物的本质。众所周知，法治政府建设指标体系所涉及的内容宽泛，反映出来的现象难以界定，那么，都采用定量的分析方法是无法实现的。因此，我们可以采用先定性，再定量的方法来进行评价，保证评价结果的准确性。

第7篇：法治建设工作报告范文

一、加强领导，认真贯彻实施依法行政工作

1.健全推进依法行政工作的领导机制。强化组织领导，完善依法行政考核指标，将依法行政工作情况作为考核的重要内容，充分发挥考核制度对依法行政的导向和促进作用。

2.完善推进依法行政工作报告制度。分局于2016年12月5日前将单位开展依法行政工作情况报送市局。

二、继续深化行政体制改革，加快建设法治政府部门

3.继续深化行政审批制度改革。认真做好市局取消、下放审批事项的承接落实工作，确保权力放得下、接得住、管得好。科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对路政窗口工作的业务培训，全面提升路政业务服务能力和水平。

4.推行行政权力清单和责任清单制度。及时开展行政权力清单和责任清单的动态调整，主动接受社会监督。配合市局做好权责事项优化工作。

5.贯彻落实依法决策机制。严格执行重大事项决策制度体系，进一步规范重大事项决策行为。

三、规范行政执法行为，探索执法体制改革

6.继续加大公开运行系统应用推广工作。继续加大执法公开运行系统应用推广。积极配合市局拓展优化系统功能，充分发挥系统的平台作用，修改完善执法系统相关文书样式，试行电子执法案卷的网上评查制度。

7.继续加强“三基三化”建设工作。按照市局“三基三化”建设要求，全面加强分局和方家铺流动治超站的标准化建设，为路政执法人员配备执法记录仪，建立执法全过程记录制度，实现执法过程的全流程可视化、可查阅记录。

8.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案，积极参加交通运输执法人员系统轮训，提高执法队伍综合素质。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推进路政执法队伍职业化建设。

9.开展执法案卷评查工作。根据市局要求，积极配合市局法制办开展全市交通运输系统行政处罚案卷评查工作，对案卷评查中发现的突出问题，积极予以整改。

10.开展执法评议考核。开展2016年度执法评议考核工作，全面落实行政执法规范，推行行政执法公示制度，对发现的突出问题，限期予以整改，及时查处和纠正执法违法行为。

11.完善行政裁量权基准体系。加强修订后的《省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（公路管理机构超限运输处罚部分修订）》的宣贯工作，保障其顺利实施。

四、开展宣传教育培训，培养法治思维和法治方式

第8篇：法治建设工作报告范文

一、考核对象

考核对象为全区律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的执业律师、基层法律服务工作者。

二、考核内容

1、对律师事务所和基层法律服务所的考核内容是：重大事项报告处置制度、定期服务制度、工作日志制度、工作交流制度、工作报告制度、回访、检查制度等各项规章制度建立情况，组织本所人员开展法制宣传、调解各类纠纷、提供法律咨询、帮助加强基层民主法治建设、帮助社区依法开展管理活动、帮助困难群众依法获得法律援助等工作落实情况。

2、对担任法律顾问的律师和基层法律服务工作者的考核内容是：与顾问社区的工作联系情况，帮助顾问社区开展法制宣传、调解各类纠纷、提供法律咨询、帮助加强基层民主法治建设、帮助社区依法开展管理活动、帮助困难群众依法获得法律援助等工作开展情况。

三、考核的组织实施

考核按下列顺序进行：首先，律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的律师、基层法律服务工作者对一年来的工作写出自我总结，并填写考核表。其次，各律师事务所和基层法律服务所对所内人员开展民主评议。第三，由区司法局组成考核小组，对律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的全体律师、基层法律服务工作者进行全面考核。

考核以查看台帐资料、听取服务对象意见和进行问卷调查等方式进行。

四、考核结果

考核结果分优秀、合格、不合格三类，优秀名额不超过社区法律顾问总人数的10％。经考核评定为不合格的，将不得再担任社区法律顾问。考核结果在行业内进行通报，并列入年度年检注册内容，对社区法律顾问工作中作出显著成绩的法律服务机构和法律服务人员予以表彰和奖励。

第9篇：法治建设工作报告范文

一、推动全社会树立法治意识。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把全民普法和守法作为一项长期基础性工作，全面落实我县“七五”普法规划确定的目标任务，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，不断推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为公民日常生活的共识。引导公民树立正确的权利观和义务观，做到维护权利与履行义务并重，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

二、坚持国家机关及其工作人员带头学法守法用法。要增强公职人员尊法学法守法用法观念，健全国家工作人员学法用法制度，坚持把依法办事作为检验国家工作人员学法用法的重要标准。各级政府和司法机关要切实做到依法行政、严格执法、公正司法，切实维护人民群众的合法权益，让人民群众切身感受法律带来的公平正义。政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，依法行政、依法决策、依法管理。健全重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度，切实提高依法行使公共权力的能力。审判机关、检察机关要依法独立公正行使审判权、检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，建立行政执法人员、法官、检察官、律师等以案释法制度，使行政执法、案件审判、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

三、推进法治宣传教育方式创新。积极推进法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新。把法治教育纳入精神文明创建内容，推进法治教育与道德教育相结合，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，坚持学用结合、普治并举，把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则。结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，开展针对性普法，把法治宣传教育融入公民日常工作生活。充分运用典型案例和社会热点问题，开展生动直观的法治宣传教育，使宣传教育活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。加强法治文化阵地建设，精心打造一批融法治元素和文化元素、体现公众需求和本地特色的法治文化阵地。遵循现代传播规律,坚持巩固传统媒体,加强新媒体新技术在普法中的运用，拓展网络媒体、移动媒体，大力推进“互联网+法治宣传”行动。