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当前,“距离”的概念正在慢慢变弱,地球村正在逐步形成,所以交通系统的建设就成为重中之重。铁路工程项目主要包括桥梁、隧道、路基、复线、电气化、房建等工程项目,其特点是产品固定、生产流动、产品规模大、生产周期长。由于铁路工程施工具有以上的特点,铁路工程项目的施工人员跟一般的工人相比,他们的工作地点一般在野外,条件相对比较艰苦,工作环境一般涉及到高空和地下作业,作业环境相对比较危险。若遇到高空坠落、坍塌和自然灾害等事故,其人身安全很难得到保障,这就决定了铁路工程施工人员的职业健康安全风险高。因此需要加强铁路工程施工人员的危险源辨识培训工作,使其在工作过程中意识到有哪些危险源存在,从而规避危险。同时项目相关主管人员也要对风险控制理论加强研究,根据此理论对风险进行预见性控制,以减少不必要的损失,保障员工的生命财产安全,提高项目的效益。
2危险源辨识与风险控制相关理论
2.1危险源的概念危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源应由三个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源可以分为物理性危险源,化学性危险源,生物性危险源,心理、生理性危险源,人为性危险源和其它危险源。
2.2铁路工程施工中的危险源辨识在铁路工程施工中,对于危险源辨识工作往往从三个角度进行分析。第一,从施工过程的工序进行分析。项目施工管理人员以施工进行的先后顺序为标准对施工过程进行工序的划分,确定施工过程需要哪几个阶段,每个阶段的任务是什么,做好相关的计划并灵活掌控。第二,根据相关法律法规和相关行业规范标准逆推危险源,这种方法也可以称之为经验法。行业的发展过程中难免会出现各种各样的事故,而相关法律法规和规章制度的出现就是尽量避免危险的发生,保障职工的生命财产安全。我们可以结合法律法规中的相关规定,再联系自身的实际情况做好危险源辨识工作。第三,通过举一反三的方法来辨识危险源,一件事情的发生有其偶然性的同时也有其必然性,相应的一件事故的发生肯定有其相关的原因。那么这件事故会不会发生连锁反应,来导致另一个危险的继续发生,两个危险之间有没有相关联系。这就要求我们项目管理人员举一反三,从相关事故中要进行总结反思,对以往事故、事件进行调查分析,对反馈意见进行评价,这也是提高危险源辨识能力的有效手段。
2.3风险控制的概念在《现代汉语词典》中,风险控制的含义是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的过程。首先我们来看一下风险的概念。不同的领域对风险的理解不一样,在经济的领域,风险意味着金钱的损失;在投资领域,风险则意味着投资的失败;而在本文所涉及到的铁路工程施工项目中,风险则意味着在铁路工程施工项目中可能包含设计不合理、发生安全事故和资金无法回收等多个影响因子。总之,风险就是某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。而项目风险控制则是为了最好地达到项目的目的,识别项目潜在的风险,对资源进行合理分配,及时预见并应对铁路工程项目运营周期内的风险。
2.险控制方法在风险控制领域,最常见和最有效的风险控制的方法分为风险识别、风险评估、风险防范和风险监控四个步骤。
(1)风险识别,即是把风险识别出来,只有保质保量完成这一环节的工作,才能为以后风险控制工作打下基础。在铁路工程施工项目中,风险识别就是对项目所面临的各种风险因素进行分析,找出存在的风险,对风险进行归类。其中风险识别的方法主要包括风险清单法、情景分析法、流程图法、指标分析法和德尔菲法等。
(2)风险评估,是在风险识别的基础上,对风险可能导致的后果进行定量的、充分的估计和衡量。风险评估包括风险估计和风险评价两个部分,风险评估不是简单的估计,它是有方法的估计策略,这一环节在风险控制中起到承前启后的重要作用。
(3)风险防范,是在风险识别和风险评价的基础上,针对不同的风险采用相应的防范措施。在铁路工程施工项目中主要涉及到以下三方面的风险:工程实施风险、商业风险和环境风险。针对工程实施风险而言,铁路工程施工项目相关管理人员要对在危险环境下作业的工作人员加以重点培训;针对经济风险工程而言,项目在建设前就要请相关经济学家对项目的建设进行评估,在施工过程中也要注意材料支出、员工工资和设备损耗等因素,在项目运营时应采取合适策略来保证项目的盈利;针对环境风险而言,项目在建设的过程中要注意到环境的影响,铁路工程施工对环境应该具有比较大的破坏性,所以项目相关管理人员应力争使建筑与自然和谐共处,做有利于人与自然和谐发展的绿色工程。
(4)风险监控,即在进行风险控制过程中,对可能发生危险的环节进行监控,以确保风险能及时得到控制。此环节作为风险管理的最后一个环节对前三个环节的实施效果做出评价,针对监控状态下出现的问题,及时调节并改进前三个环节中所采取的相应措施和方法。
3铁路工程施工危险源辨识与风险控制对策
在进行铁路工程施工的阶段,必须注重危险源辨识和风险控制相关工作。本文通过对以上理论的研究,结合铁路工程施工的具体情况,从体系建设、管理模式、全员参与和预见性四个角度提出了进行铁路工程施工危险源辨识与风险控制的四个对策,以期帮助铁路工程施工人员更好地辨识危险源,保证其生命财产安全;帮助铁路工程施工企业更好地进行风险控制,使项目可以获得更好的经济效益和社会效益。
3.1铁路工程施工企业为员工建立职业健康安全管理体系,该体系在公司原有的管理基础上建立并对其进行完善,主要是针对职业健康安全危险源和风险的管理。一旦职工的健康安全出现问题,可以马上向体系内有关部门进行反映并维权,这套管理体系的建立更加有利于从制度上对职工的生命财产安全加以保障。
3.2实施危险源辨识和风险控制工作的两级管理。这种管理模式的优势就是分工明确,管理更有针对性,真正实现术业有专攻。双重管理也意味着双重保障,也体现了两种管理思路的相互影响与促进,辨识危险源工作的完成质量将直接影响风险控制工作。
3.3动员全员参与到危险源辨识和风险控制的工作中,因为项目风险管理涉及到的影响因子比较多,所以需要全员参与来进行项目风险的管理。铁路工程施工项目风险控制的过程是一个在可能的条件下追求项目工期最短、造价最低、质量最优的多目标决策过程。在项目实施过程中,应注重全体员工的工作情况,此外还要注意全体员工的全员性总结。
3.4在项目实施前要做好危险源辨识和风险控制的策划工作,凡事预则立,不预则废。所以在项目实施前,相关管理人员应该对项目的风险进行预判,明确在项目实施过程中可能遇到的风险,尽量在实际阶段就规避风险。
4结论
通常可以将在矿业工程项目建设过程当中存在的风险因素划分为两大种,也就是自然因素以及人为因素。
1.1自然因素
1)复杂的工程地质条件:复杂的工程地质条件,主要包括各种不良地质,其中有高应力区、膨胀性岩层、溶洞、松散地区、断层以及软弱底层等;
2)水位地质条件:经过大量的工程实践证明,如果岩土体当中存在着不确定的以及十分离散的水文地质参数,就会产生较大的空间变异性。工程的隧道的围岩稳定性会受到地下水的严重影响,从而容易出现不安全隐患;
3)气候原因:如果工程在长时间以及高强度降雨的区域施工,就很容易诱发各种安全事故。沙土会因为高强度的降雨而导致出现不断加大的流动性,最终造成工程施工周围土体呈现出不断下降的稳定性。
1.2人为因素
1)不准确的地质勘探以及不完善的工程设计:由于在矿业工程项目建设施工中地质勘探以及工程设计具有十分重要的作用,因此如果地质勘探不准确或者在工程设计的过程中出现失误。就会导致工程施工中存在较大的安全隐患;
2)较大的工程决策以及管理难度:由于矿业工程项目建设具有较大的工程投资风险、较大的的复杂性以及不确定性,所以需要面对巨大的工程决策以及管理难度,这些都非常容易导致风险事故的出现;
3)不合理的施工技术和操作:矿业工程项目建设通常具有较为复杂的施工流程。不合理的施工技术和操作都容易导致出现各种问题。
2矿业工程项目建设施工中的风险管理有效对策
通过风险评估,对矿业工程项目建设施工过程中的风险进行了排查,并对其发生的可能性以及造成的后果都进行了估计,风险管理就是要对矿业工程项目建设施工过程中的风险进行控制和管理,减少其不确定性,降低矿业工程项目建设施工过程中风险造成的不利影响。
1)矿业工程项目施工过程中的风险管理包括对项目总体建设目标和施工目标的明确、对每一个施工阶段目标的明确、建立安全施工的技术和保证方案,制定全面的风险管理方针。对于施工过程中通过风险评估得出的风险,要对其进行责任和职能的划分,对项目施工的机制进行完善。这样可以有效的规避风险,降低工程事故发生概率;
2)对施工过程进行动态化的管理,减少人为操作带来的风险。矿业工程项目施工中的风险管理本来就是一种动态的管理过程。动态化管理能够有效的提高矿业工程项目施工中的风险管理水平。矿业工程项目的施工技术含量较高,施工条件也比较艰苦和危险,使用的设备较多,施工期也比较长,施工的过程本来就是一个不断变化的过程,这就给施工过程中增加了很多风险。风险一旦发生会给整个工程带来极大的损失,针对施工过程中的变动因素,先进的技术和管理能够降低施工过程中的风险概率。因此,矿业企业要提高整个项目施工团队的专业技术能力以及管理水平,对整个施工过程进行监控,降低风险的发生。对此,矿业企业可以通过专题讲座、技术培训、安全培训等方式,提高施工人员的技术水平和管理水平,降低技术性事故的风险;
3)对施工过程中的具体风险进行有效的预测和评估。施工过程中,矿业企业施工单位要针对施工环境、施工对象的特征、自然风险以及经济政策变动风险几个方面的风险进行有效的管理。将其细化又可以分为环境风险、技术风险、施工操作风险以及施工管理风险、管理人员风险、安全管理风险等内容。在施工的过程中,要对当地的自然环境、地质和水文环境、可能出现的地质灾害进行排查、对施工环境中可能存在的风险进行排查。在施工的过程中,要定时检查涉及方案与施工进度和方向是否存在偏差,定时对矿井内部的地质情况进行勘察。在进行一些危险系数较高的作业例如开挖、爆破、排水等,要对其操作流程和规范进行严格的监控,降低安全事故发生的可能性;
3结论
工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素,这种干扰因素称为工程风险.风险是随机的,比如:工程项目风险产生的随机性;风险活动开展和持续时间的随机性;在风险活动持续时间内风险损失的随机性,若不加以控制,风险的影响将会扩大,甚至引起整个工程的中断或报废.例如:沈阳某公司承建的太阳广场,由于对项目的融资风险估计不足,投入工程款2800万元,因甲方(香港某公司)资金不到位导致工程被迫停工,使乙方的生产经营陷入困境.我国的许多工程项目,由于风险造成的损失是触目惊心的,特别在国际工程承包领域.风险常常是项目失败的主要原因之一,因此,在现代工程项目管理中,风险的控制已成为研究的热点之一.
在项目管理中,风险管理属于一种高层次的综合性管理工作,它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法,包括风险的辩识、风险的估计及风险的控制.风险管理是近20年发展起来的综合性边缘学科,风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和可靠性工程问题,而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白.因此,风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科.
2.工程风险因素的辩识与分类
建设工程项目是复杂的开放系统,长期以来,工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法.由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外界干扰的复杂性,在构造问题的结构与变量的相互关系时,分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用,风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示.工程项目的风险因素错综复杂,可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类,为了便于风险分析和风险的防范处理,笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类,以确定哪些风险可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性与定量相结合的分析,以便为不同风险的防范采取相应的对策.
工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理,是定性的相对的.从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性的不可避免的风险,包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小,是非常规性风险,包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等.
工程合同包含着多种难以界定的变量因素,这些因素都能构成项目的风险.从性质上分析,合同风险属于非技术性风险,但工程合同中包含了大量的技术性条款.因此,对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程风险的防范对策
3.1加强合同的风险管理
工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据.项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解.否则,风险将给项目带来巨大的损失.例如:在我国承建非洲某国公路的施工承包合同中,因技术条款中忽略了铺路砾石的强度指标,施工中不得不进口砾石,工程成本大幅度提高,导致工程严重亏损.合同是合同主体各方应承担风险的一种界定,风险分配通常在合同与招标文件中定义.例如在FIDIC合同条件中,明确规定了业主与承包商之间的风险分配.如果业主的合条件与FIDIC合同条件不同,应进行逐条的对比研究,分析业主为什么要修改这一条,是否隐含着风险.
3.2通过工程索赔将风险转化为利润
工程索赔是一种权利要求,其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰,这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映.没有索赔,合同就不能体现其公正性,因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定.工程索赔贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段,涉及范围相当广泛.比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等,这些都属于可计量风险的范畴.FIDIC红皮书关于工程索赔的条款已由第三版的1个分条款增加为5个分条款,形成独立的主题.我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定.这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据.尽管工程索赔的解不是唯一的.但却是可以计量的.利用合同条款或堆断条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段,也反映项目合同管理的水平.
3.3利用合同形式进行风险控制
根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,降低工程的合同风险.例如:对于水文地质条件稳定且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目,实际造价突破计划造价的可能性不大,其风险量较小,可以采用自留加风险控制策略,用总价合同的报价方式;对予工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目,其风险量较大,应采用风险转移策略,用单价合同报价方式,将工程量变化的风险全部转移给甲方;对于无法测算成本状况的工程,贸然估价将导致极大风险,只能用成本加酬金合同,将工程风险全部转移给建设方.
对承包商而言,不善于工期索赔必然导致工期延误的风险;不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失,甚至亏本.实践证明,如果善于进行施工索赔,其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分.因此,树立合同意识、风险意识和索赔意识,重视风险管理对降低工程风险是非常重要的.
3.4非计量风险的防范
非计量风险指政治、经济及不可抗力风险.政治风险包括:战争、动乱、、法律制度的变化等;经济风险包括:外汇风险、通货膨胀、保护主义及税收歧视等.这些风险在国际工程中经常遇到.政治风险发生的概率较小,但一旦发生将导致灾害性后果,常常被称作“致命风险”.对于政治风险,只能作定性分折与预测,承包商应在投标决策阶段加强调查研究.经济风险一般不可避免,应进行定性与定量相结合的分析研究.对于若干种经济风险预测的数学方法,由于置信度较低,不宜作为项目的决策依据.
不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同条件,这类风险应由合同主体共同承担,承包商一般只能得到工期延误的补偿.
3.5非计量风险管理和措施
在项目目标设计阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,研究各风险状况对项目目标的影响程度,即进行项目的敏感性分析.
在投标报价前,分析业主所在国的政治、经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;在订立合同阶段,对于过分刻苛的合同条款提出修改要求,以减少合同风险.
除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失;通过分包合同向分包商转移风险;合理控制风险费.
在项目实施的过程中,为了降低动态管理中影响工程成本的风险因素,业主应重点关注施工过程中难度大、外部环境与自然条件改变大、内部管理薄弱等关键环节,严格控制这些因素造成的工程成本增加.若对施工难度和自然条件的改变考虑不足,设计质量不高、工期安排不合理、未认真核准对施工企业的价差结算,未调查模清市场行情、未吃透政策形成计算差错,不能按时向施工方支付工程款等,导致施工单位可能因施工难度大、自然条件改变准备不足,业主方变更多、资金周转困难原因而导致对承建的工程质量难以一次达标,增加工程项目质量成本支出.而工程款无法按期到位,为了保证施工,施工单位会以较高的贷款利息筹集资金,利息经过资本化后进入工程项目总成本当中,最终形成工程项目成本风险.
项目管理团队是工程项目建设最直接的管理者,其主要的职责是管理和协调参与施工的一线生产员工,因此项目管理团队的管理水平是影响工程项目成本的一个主要因素[2].项目管理团队管理水平的高低取决于管理体制和施工组织设计[3].一是:由于施工方内部管理过于粗放,管理体制过于粗糙,各部门缺乏精细化管理的协作观念,承建工程不增值作业时有发生,造成整个工程工期拖延和工程质量不达标,为此增加各项成本项目支出;二是:项目管理团队未能有效地编制施工组织设计.施工组织设计的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行、税务等许多方面,其中任何一方面出现问题或处理不当都有可能影响到工程成本的增加.三是:施工方法选择不当、施工工期确定不科学、施工组织平面布置不合理、运输组织计划编制和执行不到位等因素影响,都会影响工程项目施工工序之间的流水作业,参与工程项目建设的各施工队效率降低,导致隐性成本上升,最终增加工程项目总成本,形成成本风险.
材料费用是工程成本中最主要的一部分,材料费用占到工程总造价的70%左右[3].因此,材料的管理可以直接影响到工程项目总成本.材料的管理主要包括材料的购进、材料的保管以及材料的发出.材料价格受到材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响.为此,施工企业在选用材料若采用的订价方式研究不科学、运输方式比较不深入、运价计算不经济都将直接影响材料成本的支出.若材料保管制度不严格,建筑材料在未投入生产之前就已经发生质量降低或毁损,使直接材料费用难以计量,导致成本风险发生.材料的发出制度不健全会导致材料超定额消耗,甚至出现严重的浪费现象,最终增加工程总成本,形成工程成本风险.
虽然设计费用占工程项目总成本的比例不大,但是设计方案却决定了工程项目总成本的大小[2].由于设计生产的产品具有非标准性和唯一性,每个方案都要依赖于设计人员的智慧及设计单位知识力量的沉淀,因此设计方案质量高低对工程实际成本将会产生重大的影响.若设计方案过于追求“高、大、新、奇”,会导致其结构过于复杂而增加施工的难度,需要投入更多的资源,不但使建筑的功能降低,而且还会增加工程成本,形成成本风险.若设计方案过于粗糙,设计中有矛盾和不明确的地方,不但为工程质量问题埋下了隐患,增加了隐性质量成本,而且还会增加返工次数,导致工程直接成本和期间费用增加,形成成本风险.
由于工程项目在施工技术和管理等方面的复杂性,设计变更是随处可见的.由于勘测设计深度不够等原因造成工程变更,设计院需要对设计不足的地方加以修正,这样不但会造成工期拖延,打乱原有的施工组织计划,出现资源浪费和返工的现象,导致各项直接工程费和管理费用上升,增加工程项目总成本,形成成本风险.加之工程变更发生后,需要重新采购材料和更换机械设备,材料的采购和设备的更换会面临着涨价的风险,需要支付更多的材料费用和机械使用费,使工程成本增加,形成成本风险.
监理人员监督工程项目施工的全过程,协调各相关方之间的关系.监理人员对施工现场的每一个细节实施监督,以保证工程项目按时保质保量的完成[4].如果监理人员失职,没有严格监督施工的每个细节,将会对于工程成本产生影响.如对于钢筋现场的加工,若监理人员等到钢筋现场安装完成后,才对钢筋加工的质量进行验收,这样就会出现钢筋加工不符合要求,需要重新返工制作的现象,由此造成材料浪费和人工成本的增加.此外监理人员必须协调好各方的矛盾,如果协调不到位,就会出相互指责的现象,使施工进度计划得不到有效执行,造成工期拖延,增加直接成本,形成成本的风险.
BP神经网络是一种按误差进行逆向传播算法训练的多层前馈网络,BP网络能学习和存贮大量的输入-输出模式映射关系,而无需事前揭示描述这种映射关系的数学方程[5].它的学习规则是使用最速下降法,通过反向传播来不断调整网络的权值和阈值,使网络的误差平方和最小.其工作原理是:利用输出后的误差来估计输出层的直接前导层的误差,再利用这个误差估计更前一层的误差,如此一层一层反向传下去,获得了所有其他各层的误差估计[5].
根据上文进行的工程项目成本风险分析,建立起工程项目成本风险分析模型能够更加直观的反映工程项目成本风险的影响因素.由上文的分析知:工程项目的相关主体有业主、施工单位、设计单位和监理单位,因此以这四个主体作为中间事件;施工单位对于工程项目成本风险的影响主要有项目管理团队和材料管理两个方面,因此以这两个因素作为施工单位这个中间事件的底事件;设计单位对于工程项目成本风险的影响有设计方案和设计变更两个方面,所以它们应当为设计单位的底事件;业主行为和监理人员分别为业主方和监理单位的底事件;而工程项目总成本风险作为顶事件.从而建立起工程项目成本风险分析模型,如图1所示.
一个多层神经网络不仅有输入节点、输出节点,而且有一层或多层隐节点.由工程项目成本风险故障树存在着一个三层的逻辑结构,而含有一个隐含层的神经网络已经能够以任意精度表示任何连续的函数[5].所以本模型以故障树中的中间事件为隐含层,基本事件和顶事件分别为输入节点和输出节点.本文建立的神经网络模型为6*4*1的三层神经网络模型.
定义变量输入向量x=(x1,x2,x3,x4,x5,x6);隐含层输入变量HI=(HI1,HI2,HI3,HI4);隐含层输出向量HO=(HO1,HO2,HO3,HO4);输出层输入向量YI=(YI1,YI2,YI3,YI4);输出层输出向量YO;期望输出向量DO;输入层与隐含层间的权值为Wih;隐含层与输出层间的权值为Who;隐含层各节点的阀值为bh;输出层各节点的阀值为bo;样本个数:k=1~n;激活函数为f(x)=11+e-x;误差函数为e=12[DO(k)-YO(k)]2.
建筑施工企业在走出国门之前,需了解国际化经营的各种风险并认真学习防范之道,是非常重要和具有现实意义的。因此编者对国际承包经营过程中的风险及对策进行了论述。
关键词:国际承包;风险;对策
一、存在的主要风险
1.合同计价风险
依照国际惯例,建设工程承包合同的计价方式分为:总价合同、单价合同、成本加酬金合同。其中总价合同又分为不可调值总价合同、可调值总价合同。不可调值总价合同是由承包方一次性包死,可调总价合同是当通货膨胀达到一定程度时,对合同总价进行相应的调整;单价合同分为估算工程量单价合同、纯单价合同,这两个的主要区别是有无工程量;另外就是成本加酬金合同,它分为成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加奖罚。
按照国际惯例用的多的是估算工程量单价合同,但是因为国际建筑市场竞争日趋激烈,业主为规避自己的投资风险,采用不可调值总价合同,将风险转移到承包商那里,而承包商为了继续在国际承包舞台上能有一席之地,不得已以增加自己的风险为代价而承包工程。
2.项目管理人员
缺乏国际型的管理人才,国外项目成败的关键在人才,这是许多国际承包企业多年来的共识。国际工程项目管理需要的人才应该是复合型、创新型、外向型的高级管理人才。然而由于各种原因,我们总是很难培养出适合国际工程项目管理工作的人才,企业中懂得国际工程管理、精通国际商务、掌握一两门外语、熟悉专业技术、善于经营管理、能吃苦的对外经营人才极少。或者是好不容易培养出几个,也往往留不住。
3.劳务分包风险
劳务分包对于一个项目的成败起着至关重要的作用,这里面包括劳务人员的签证、劳务人员的施工水平、劳务分包商的管理水平等。我们到国外施工都需要对方国家的签证,如果劳务人员的签证不能按时、按量的签下来,即使拿到了项目也没有办法按计划开展。劳务人员的施工水平直接体现在实体工程上,这不仅涉及在建的工程,还涉及以后能否在当地继续承包工程,也直接关系到我们国家建筑企业的形象问题,因此对于劳务人员施工水平的甄选不可掉以轻心。劳务分包商管理人员不仅要有较高的技术水平,而且还需具有对工人强有力的管理能力,因为在国外和国内环境不一样,每个国家都有自己的法律、他们的生活习惯、意识形态和我们也不尽相同,如果工人对此认识不够,而又没有强有力的分包商去管理,可能会因为一个工人或一件小事给工程带来很大的麻烦,甚至是毁灭性的。
4.材料、机械、设备供应风险
现在在国外承包的工程大部分采用的材料、机械、设备是从国内运过去的。一是我们国家的建筑材料和其他国家的比较在质量和价格方面都是有优势的,二是可以拉动我国的建筑材料工业的发展,并起到很好的宣传作用。但是这就存在运输问题,无论是海运、空运、陆路运输,都产生能否按照计划时间、完好无损的运到施工现场的问题,巧妇难为无米之炊,尤其从国内运的建材迟迟不到,或运来后因破损不能使用,而又在当地采购不到,此时就会停工待料,从而严重影响承包商的工期、成本,这种事屡见不鲜,应引起高度重视。
5.当地的社会、政治、自然环境的风险。
帕尔旺水利工程位于阿富汗的帕尔旺省,中国政府在2003年5月与阿方达成协议,无偿援助帕尔旺水利工程修复项目。因为政局动荡施工沿线不断发生枪战和爆炸袭击,安全状况严重恶化。同时当地发现利什曼原虫病(又称黑热病)疑似病例,工程技术人员的健康受到威胁。2004年8月12日,除部分留守人员外,中国工程人员陆续撤离,致使帕尔旺工程全面停工。
二、主要对策
1.合同计价风险对策
在承包合同中对在国际承包中刚起步的承包方最有利的是成本加酬金,这合同的风险是最小的,回报也是有的;当承包商的实力逐渐壮大、有些经验后,可以按单价合同形式进行承包;到最后可以在竞争激烈的情况下,以固定总价承包形式来击败竞争对手,这样一来可以彰显承包商的实力,通过有效的管理实现利润。固定总价合同风险大,回报多,是国际承包市场的趋势。
2.加大人才培养力度
按照国际工程项目管理工作的需要,大力培养和引进复合型、创新型、外向型的高级管理人才,尤其是项目经理人才,以提高项目的管理决策水平。逐步形成一个涵养投标报价、施工组织、质量控制、财务管理、材料管理、合同管理及法律服务等技术、管理人员比例得当的项目管理人才体系。
3.劳务分包的管理
从国内选择一批信誉好、实力强的劳务队伍进行综合评议,定期考核,建立相对稳定的合格劳务分包商很关键。劳务分包应实行招投标制度。在国外施工时劳务队出现问题,从国内又一时无法替换,并与当地的劳务队无法合作时,对项目影响是致命的。因此在项目允许的情况下要尽量采用两个以上的国内劳务分包队伍,这样做是在其中一个劳务队不合格或出现其他意外的情况下,由另一个劳务队迅速顶上,使项目不至于停工。即使只用一个劳务队施工时,也要有可以随时替补的国内劳务队。
4.制定行之有效的计划
根据进度计划制定施工人员、物资的数量、办理证照时间、进场时间的计划,制定计划时要充分考虑原来的经验和教训、当地的实际情况。古人云:凡事立则欲,不立则废。制定一个详细、能指导实施的计划是项目承包成功的一半。根据计划组织相应的人力和物力去具体实施。
5.加强企业间自身合作、建立与当地和谐的社会关系
通过建筑企事业自身的努力,依托政府,积极发挥行业协会作用,为企业间国际承包的合作、联合提供更广阔的平台和相关政策,同时加快国有商业银行的改革和走出去的步伐,鼓励有资金能力的私营经济参与国际工程项目。
无论是办理签证、货物运输、各种施工证件,都少不了和当地政府、企业、个人接触,因此需依靠我们驻各国的大使馆和经参处及其他正当渠道,迅速建立起中国公司的品牌优势,全面了解和尽快融入当地社会。
三、结束语
海外巨大的工程承包市场给企业的发展提供了广阔的舞台,国家鼓励企业走出去的政策更是给企业提供了难得的历史机遇。只要我们脚踏实地地对市场进行研究,合理制定企业的国际工程承包发展目标,学习吸收国际先进企业的经验,努力反省自身的不足,高起点、高标准地建立国际工程项目管理体系、项目风险预警机制,发挥自身优势,我们一定能在国际工程承包市场上占有一席之地,并不断发展壮大,真正实现走出去的发展战略。
参考文献:
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[2]唐坤:建筑工程项目风险与全面风险管理[J].建筑经济,2004(4).
关键词:建筑施工;风险管理;对策
1、我国建筑施工项目风险管理的现状
1.1 缺乏规范的风险管理信息系统
现在我国建筑施工行业的很多承包商,没有建立出一套完善且全面的风险管理信息系统,对于出现的风险经常是凭借以往的经验进行临时的处理,使得建筑施工项目风险管理的成效比较低。
1.2 没有健全的风险管理机制
如今很多建筑施工企业对于建筑施工项目风险管理并没有明确的定位,在企业及项目部的内部组织结构中,没有将风险管理部门及其职能考虑进去,使得企业中没有履行建筑施工项目风险管理职责的专职部门和人员。
1.3 风险管理意识不强
我国建筑施工项目风险管理存在风险管理意识不强的情况。在当今下建筑施工项目管理中,人们对于风险的存在都表示认知,但是不具备足够的风险防范意识,对于施工企业中的风险管理也不完善,从而导致建筑施工过程中,经常发生风险事件。企业经营者与项目管理人员没有意识到风险管理的重要性,对于建筑施工项目风险管理的措施,仅局限于对于工程的进度、质量及安全等方面的保障措施,风险管理缺乏系统性及明确的目标。虽然建筑施工项目中必然存在一定的风险,但是这些风险是可以通过有效的管理来降低或者转移的。因此,建筑施工项目的工作人员必须加强自身的风险防范意识,施工企业必须完善项目中的风险防范措施。对于存在侥幸心理、风险意识淡薄的施工人员及企业,很大可能发生风险事件。
1.4 缺乏识别风险的基础资料
我国建筑施工项目风险管理还存在缺乏识别风险的基础资料的问题,使得建筑施工项目风险的识别成本较高。建筑施工风险的管理过程中,要识别施工项目风险。因为只有了解了施工项目风险,才能进行针对性的风险管理与防范。但是由于施工企业没有针对项目而编制的风险管理手册,使得没有参考依据进行施工项目的识别资料,造成了施工项目的风险识别比较困难,其成本也很高。
1.5 工程保险与担保市场尚未形成
在建筑施工行业中必须有足够数量的符合资格条件的经纪人与担保人,才能形成建筑施工工程保险与担保市场。虽然我国的一些银行开展了担保业务,但还没有普及。担保公司之间也没有完善的竞争机制,一些保险公司对于建筑施工项目的风险管理还需要深入研究与实践操作。目前的建筑施工工程保险形式非常单一,灵活性不足,对于工程建设与市场的需求不能满足。
2、建筑施工项目风险管理的基本对策
建筑施工项目风险管理的基本对策主要包括四种,风险控制对策,风险转移对策,风险分散对策以及风险自留对策,虽然这四类对策所采用的方法及针对的方向不同,但最终目标都是一致的,就是尽量减少风险的潜在损失。
2.1 风险控制对策
风险控制是防范风险的一种手段,通过逐渐的控制风险,降低发生风险的概率甚至于避免发生风险,从而有效的减少风险潜在的损失。
第一,加强回避风险的意识,坚持预防为主的方针。作为承包人应该有意识进行风险回避,注重风险,在人、财、物以及技术等多方面进行投入来提高管理与作业人员的专业技术水平与安全质量意识,再通过运用科学的管理手段使的各项管理工作更加规范化、制度化。这样对降低安全、质量事故等产生的建筑施工工程风险概率有一定的帮助,对提高整个企业的素质也是十分有利的。防患于未然,最大程度的降低建筑施工工程风险的损失,更应该提早制定相应的风险应急方案。
第二,加强建筑施工合同管理。施工合同既作为工程项目的法律文件又是工程项目风险管理的依据。其中的建筑施工合同管理包括由法律服务机构与合同监理部门等实施的外部管理和合同内部管理措施两方面,其中合同内部管理措施包括合同签订、履行以及书面材料管理等。
指导思想方面:在坚持“利益原则”的基础上尽最大努力签订有利的合同。承包商应该始终坚持转移或减少风险的基本原则,在自己的权限范围内签订一个平等互利的合同。
人员配备方面:在商签合同的过程中应选择一些熟知与精通合同的人才参与。承包商所选定的合同谈判人员应对工程技术、法律、经营管理以及造价、财务方面又都一定的了解,这样有益于谈判过程中均衡各方智力,平衡信息对称状态,在增加谈判力量的同时提高认别风险的能力。
对策安排方面:在合同中转移和限制风险对合理分配双方的风险是十分有力的。承包商应该认真研究业主可以免除责任的情况,明确规定业主应该承担的风险责任,谨记随意接受业主的免遭条款。
签订合同与过程实施方面:一定要养成少说多定的工作习惯,绝不轻信任何口头的保证与承诺。
2.2 风险转移对策
工程风险的转移,就是有意识的将风险转给另一方来承担,而另一方要与该工程有相互的经济利益关系,工程保险与工程担保都属于工程风险转移。通过工程保险与工程担保的全面推行,施工企业可以将工程风险依法转移,从而有效降低项目的风险损失。
第一,工程保险。建筑施工项目的工程保险,是由施工的承包方或发包方依据约定的保险合同支付给保险公司一定的保险费用,而保险公司依据合同来对可能发生的意外事故、自然灾害所导致的财产损失、人员伤亡等承担赔偿或支付保金。在施工阶段的工程保险包括财产保险、人身意外保险。
第二,工程担保。建筑施工合同的当事人,依据法定程序来避免建筑施工工程出现交易风险的重要手段,也是以后的风险管理发展方向就是工程担保。由于设定的义务不同,可以分为发包方支付担保与承包方履约担保。
2.3 风险分散对策
发包人方面:所谓的分散工程风险是指依据法律合理划分工程,然后将施工难度相近、工程量相当的单位工程发包给各个承包人。这样做可有效的降低承包人的风险,调动其工作的积极主动性,从而收到较好的投资效果。
承包人方面:分散工程风险主要依靠采取分包工程和联合投标等合作类的方式来将风险共同承担下来。尤其是对于那些投资数额大、施工技术复杂、施工周期较长的大风险施工项目,更需要承包者进行适当的合作,来共同承担施工项目的风险,从而使得风险可以合理的分散。
另外,在建筑施工工程中,需要根据施工进度的实际情况,来及时的调整工程各方的权利与义务,签订一些补充协议、变更协议等,也可以将风险进行分散。
2.4 风险自留对策
作为一种财务管理技术,风险自留是将风险造成的损失由企业自身承担,对于不能转移或分散的风险,留给风险承担人。因此,风险承担人需要经过充分的评估与测算,来留出足够的风险金。自留的风险金又叫预留金,可以用来处理施工过程中出现的设计变更及误差、索赔等情况。
3、结论
如今,我国的建筑施工项目正在如火如荼的开展,由于施工项目的工程越来越复杂,导致工程项目的质量及工伤等事故发生频繁,大大增加了建筑施工项目风险。因此,工程施工的各个部门都要在履行合同的同时,增强项目风险意识,预先制定出防范风险的计划,将风险进行合理分配,使得建筑施工项目能够顺利进行,从而对我国建筑市场的良性发展起到促进作用,使得建筑施工项目更好地实现经济效益。(作者单位:南京延明体育实业有限公司)
参考文献:
[1] 冯佳, 龙吟华. 工程建筑施工项目风险管理理念探析[J]. 世界家苑, 2013,(4):78-78.
在配网施工过程中,其存在的主要安全隐患主要包括以下三个方面:
1相关工作人员缺乏必要的安全观念
当前在电力企业中,不论是企业相关领导及管理人员,还是其他工作人员,其更注重企业经济效益的增长,电力技术的提高,而普遍缺乏对施工安全足够重视,其安全观念十分淡薄,这导致相关工作人员在工作过程中,疏忽大意,从而导致安全风险,如在电力故障抢修中忘记携带必要的工具,抢修效率低下,导致安全隐患的发生。
2管理水平低下由于管理人员安全观念淡薄
对管理工作缺乏热情和积极性,导致其管理水平低下,对于施工过程不予以严格的监督管理,一旦出现问题,则相互推诿责任,甚至有部分管理人员为了个人利益,而对施工过程中的违规现象视而不见,管理水平的低下,也是配网施工中最主要的隐患之一。
3相关工作人员专业素质低下
当前在电力行业,有相当一部分工作人员专业素养不高,企业又缺乏相应的培训机制,员工由于缺乏扎实的专业技能,导致其在施工及故障抢修等过程中出现技术不过关的问题,从而造成潜在隐患。
二配网工程施工安全风险管理的危险源
在配网施工过程中,其危险源主要指的是能够引发人员伤亡及造成财产损失等的所有危险因素的统称,其主要包括以下两种:
1实体危险源
其主要指的是施工中所需要用到的设备器械以及场所等。设备机械类的分为两类:一类是由于设备的安装摆放不当造成的安全隐患,而这些装置却具有很大的能量,如发电机等;另一类是在施工过程中因设备操作不当而引发的安全隐患,如起重机等。场所类的也分为两类:一类是某些场所因为环境等因素所造成的安全隐患,如施工现场由于恶劣天气而出现泥石流等自然灾害而引发的安全事故;另一类是具有风险的场所,如企业的油库等,由于工作人员不慎而引发火灾等。
2虚体危险源
此类危险源主要指的是由于人为因素及环境变化等所引发的安全隐患,人为因素如起重机操作中疏忽大意造成的风险,环境因素如温度的变化,而影响到设备的正常运行等。
三配网工程施工安全风险管理的有效措施
1提升相关人员的安全观念
在配网施工中,要想提高安全风险管理水平,首先要加强相关领导的足够重视,加深其对安全管理工作重要性的深刻认识,从而提升其安全管理观念,只有领导带头加大对安全管理工作的重视,才能在企业全体员工中形成一种安全管理的氛围。因此相关领导要定期组织全体员工开展安全教育工作,引起员工对施工安全问题的重视程度,加深其对安全管理工作的深刻认知,从而有效提升其安全管理观念,在整个企业中构建一个安全管理的良好氛围,督促员工在实际工作中践行安全管理相关制度,同时对其他员工的安全作业进行监督促进,从而有效促进配网施工安全风险管理工作水平的提升。
2完善安全风险管理制度
配网施工要想实现安全管理水平的提升,就必须完善安全管理的相关制度,严格要求员工按照相关制度进行施工,对施工过程进行严格的监督管理,促进其管理水平的提升。同时做好风险的预防工作,并做好相关应对预案,避免安全事故的进一步扩大化。企业在配网工程施工前,要将该施工所需进行的施工项目全部列出来,并一一对各施工项目的施工流程及方法等进行详细阐述,对于存在的可能安全隐患一一进行说明,让相关施工人员做好心理及理论上的储备,以有效避免及应对施工过程中的安全隐患,可以通过给员工发放《作业指导书》的形式实施。同时严格作业票的发放及审核机制,每个施工人员只能发一张相关的作业票,并由相关管理人员,施工前予以严格审核,审核通过方能进行作业,并由持票人予以签名,加强对施工过程的严格监管,督促相关工作人员严格按照“四措施及两票”等制度进行安全施工。我们在提升配网工程安全风险管理中就采取了四步法、八步骤的方式进行管理,并取得了显著成效,极大地提升了其安全管理水平,其通过《作业指导书》《电网建设安全施工作业票》《安全基准风险分析指南》等,对工作人员的工作流程进行规划化,定期对配网工程存在的风险进行评价,及时排查其危险源,严格规范其管理过程,所有员工凭票作业,并严格对其进行审核,实现“两票、三保(保护用具)、四措施(技术措施)、一交底”(即凭票工作、凭票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦和现场安全技术交底)。
3提升工作人员专业素养
完善考核机制要想配网施工安全管理工作能够有效实施,提升相关工作人员的素养是关键,因此企业相关领导要定期给予工作人员予以专业知识及技能的培训,提升其专业技能,对于新引进的设备,要及时给予工作人员培训,加强其对新设备的了解,熟悉其操作流程及相关规范等,从而有效地防止安全隐患的发生。此外,企业在对承包商进行招标时,为了提升施工质量及施工安全管理水平,还需要引入相应的竞争以及考核机制,可以在承包商考核机制中引入扣分制度,其内容主要有:其扣分考核以一年度为一周期实施,时间从每年元旦到12月最后一日的24点截止,并对其扣分进行归零处理,同时其扣分情况实现信息化系统管理,相关监管人员要在两天内将承包商的扣分情况输入信息系统中,各相关方可随时予以查询,最后相关部门对扣分情况进行统计分析,按照相关标准,对扣分达到一定数值的承包商,予以相应处罚,并定期对其结果进行公告。其具体扣分划分如下:小于6分为可控状况;6~9分之间需进行通报批评;9~12分之间,需对承包商予以1~3分的扣分处理,其有效时间为1~4个季度;大于12分的,则给予承包商予以拒绝其参加任何形式的南网招投标活动,有效时间为1~4个季度;扣分9~12且连续2次及以上的,其处罚情况同扣分大于12分的情况。
4严格审查停电计划
作业前准备充分,提前把关、作业中认真督察,过程管控、作业后总结,奖惩分明、加强材料需求准确性及供应及时性,以及加强对承包商工程管理考核的执行等。
四结语
(一)分析建筑工程造价和工程造价管理
工程造价就是建筑工程从施工开始到施工结束,这整个过程当中所花费的建设成本。工程造价管理就是:利用各种合理并有效的管理方式,比如:基于法律的管理方式、基于技术的管理方式和基于经济的管理方式等等,来解决建设工程施工过程当中所出现的一系列问题。
(二)浅谈建筑工程造价合同管理和工程造价控制
工程造价合同确立了业主方和施工企业双方的权利和责任。在工程造价合同的权利范围之内,业主方、施工企业都必须要按照这个合同上所规定的内容来实施各自相应的权利和责任。然而,他们是否能够按约履行这些权利和责任,对工程造价控制来说是起着决定性作用的。总的来说,在工程造价控制当中,工程造价合同的管理是尤为重要的。
(三)探究工程造价合同管理和工程造价控制
1、在签订工程造价合同之时的管理。这个阶段的工程造价合同管理包括很多方面,比如:对工程承包形式的确定、工程款支付、调整合同价款的原则和计价方式、计价依据、工期和质量违约、明确工程资金的具体支付流程和施工设备及材料采买的方式等等。在对这些方面进行管理的时候,要确保工程施工的质量,并且还要在施工质量得到保障的情况下,严格的对工程造价进行控制,以避免工程建设出现入不敷出的情况。
2、对签订工程造价合同的双方进行管理。对合同双方进行管理,就是看他们是否按照合同上面的内容去履行各自相应的权利和责任,它的管理内容包括:对项目实施过程中变更(签证)的管理、资金的支付进行管理和对工程项目的结算进行管理等等。
二、浅析建筑工程造价风险控制
(一)分析建筑工程造价中的风险
建筑工程的施工具有复杂性。因此,在对建筑工程进行工程造价的时候,会因为很多方面的原因导致工程造价的增加。于是,现对导致工程造价增加的原因进行分析,可以将其分为以下几点:
1、没有确定建筑工程的利益共同体。建筑工程的利益共同体没有确定,也会给工程造价带来一定的风险。其中,建筑工程的利益共同体包括:业主和施工企业等。在这些利益共同体当中,有的会为了自身的利益,找各种理由和另一个方产生经济纠纷,再加上一部分企业没有签订受到法律保护的合同,这就使得在产生纠纷的时候,企业得不到法律的保护,从而增加了工程造价。
2、不完善的工程造价资料。完善的工程造价资料可以有效的防止工程造价的增加,但是大部分的企业在进行工程造价的时候,他们所使用到的资料都并不完善,这就形成了工程造价的风险,从而增加了工程造价。其中,导致工程造价增加的不完善资料有:工程定额表的不完善、施工设备资料的不完善、施工人员资料的不完善和工程造价规章制度的不完善等等。
(二)如何进行工程造价风险控制
1、确保合同能够及时、有效的签订。为了能够有效的防止在建筑工程施工的过程当中,因工程造价增加而出现经济损失的状况,企业就必须要在施工的前期阶段,及时、有效的与工程招标方签订工程施工合同。与此同时,合同签订双方还应该在工程施工的整个过程当中,依照合同上的规定履行各自应尽的义务和权利。因为唯有这样,才可以从很大程度上去避免工程造价的风险给企业带来的经济损失。
2、对施工的设备和所用到的材料进行有效的管理。在建筑工程造价的整个过程当中,施工所用到的设备和材料如果管理不当,也会给工程造价带来一定的风险。于是,施工企业在施工的过程当中,就应该对这些设备和材料进行有效的管理,以确保它们不会成为工程造价风险形成的因素。而如何对施工所用到的设备和材料进行有效的管理呢?可以从以下几点去进行:
2.1在对施工材料进行采买的时候,要严格的比较各个商家之间的材料价格,然后在确保材料质量的情况下,挑选一家价格比较低廉的商家进行材料的选购。2.2挑选施工材料的时候,要对施工材料的合格证和出厂证明进行审核,以确保施工材料的可用性。
2.3为施工的设备配置专业的维修人员,以确保设备在出故障的时候,可以得到及时的维修。
2.4在设备操作人员的选择上,要尽量挑选一些技术比较高,并且有多年施工经验的工人,以减少他们在对设备进行操作的时候出错的概率。
3、对建筑工程的变更进行严格的控制。在建筑工程的施工当中,有时候会出现工程变更的情况。如果这个时候,企业不能对工程的变更进行严格的控制,那么就会导致工程造价的增加,从而降低了建筑工程的投资效益。于是,在工程变更的时候,企业就要对其进行严格的控制。
三、结束语
做好继承公证能够有效的保护公民的财产权利、构建司法文明和社会文明,有效的稳定社会发展。所以做好继承公证方面的风险防范工作极为重要,在本文中,笔者从实践研究者的角度对继承公证的相关问题展开分析,对存在的问题进行论述和分析,并在论文的最后提出一些防范措施,力求使继承公证这一行为能够达到其应有的效果,为社会的发展做出应有的贡献。
继承公证是随着社会发展而产生的一种解决继承问题的方式,为了更好探讨继承公证存在的风险以及采取何种措施避免这些风险,需要首先明白继承公证的一些基本内容。
在我国民法中,继承是指作为个体的公民死亡或者被法院宣告死亡后,依照相应的程序将死亡或者被宣告死亡的公民所遗留的财产转移给继承人所有的一种民事法律行为。按照法律规定,死亡或者被宣告死亡的公民在继承关系中是被继承人,而依照法律程序接受财产的公民则是继承人。在民事法律关系中继承制度是为了明确死者的财产应当如何处理的一种制度,而继承公证是为了更好的保障继承关系中的继承行为所设立的一种公证制度,在实践操作中,公证机构办理继承公证时需要根据相应的法律,比如《继承法》、《婚姻法》等。